Kommunfullmäktige — 27 april 2026

§ 45 Kristdemokraternas motion gällande modernisering av rätten till heltid Avesta Kommun Sammanfattning Ulrika Eriksson Segerström (KD) har inkommit med en motion om modernisering av heltidsarbete inom omsorgen i Avesta kommun. Motionen föreslår bland annat att medarbetare som inte önskar disponibel tid ska kunna erbjudas en anställningsgrad om högst 80 procent. Omsorgsstyrelsen har behandlat motionen och föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Kommunkansliet bedömer att motionen lyfter relevanta frågor om arbetsmiljö, kontinuitet och schemaläggning. Samtidigt bedöms den föreslagna lösningen riskera att minska verksamhetens styrbarhet, begränsa chefers handlingsutrymme och försvaga den långsiktiga kompetensförsörjningen. Förslaget kan även motverka inriktningen om heltid som norm och påverka den ekonomiska jämställdheten över tid. Mot denna bakgrund föreslås att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Kristdemokraternas motion om modernisering av rätten till heltid i Avesta kommun ska anses besvarad. - Ulrika Eriksson Segerströms (KD) motion, inkom 22 april 2025. - Kommunfullmäktige 29 april 2025, § 50. - Yttrande – omsorgsstyrelsen inkom 20 februari 2026 - Tjänsteskrivelse - motion rörande modernisering av rätten till heltid - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 mars §51 2026-04-27 Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Tom Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Hans-Erik Bergvall (SD) yrkar bifall till motionen Per-Ola Ahlström (PO) yrkar bifall till motionen Pia Aronsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Blerta Krenzi (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ordförande Anton Sundin (S) finner två förslag till beslut och ställer dom mot varandra. Finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Sverigedemokraterna (SD), Kristdemokraterna (KD) samt Per-Ola Ahlström (PO) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Kommunfullmäktige beslutar att Kristdemokraternas motion om modernisering av rätten till heltid i Avesta kommun ska anses besvarad. 2026-04-27

- Kommunstyrelsen 13 april 2026 §67 2026-04-27 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Tom Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Hans-Erik Bergvall (SD) yrkar bifall till motionen Per-Ola Ahlström (PO) yrkar bifall till motionen Pia Aronsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Blerta Krenzi (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S) finner två förslag till beslut och ställer dom mot varandra. Finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Sverigedemokraterna (SD), Kristdemokraterna (KD) samt Per-Ola Ahlström (PO) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Kristdemokraternas motion om modernisering av rätten till heltid i Avesta kommun ska anses besvarad. 2026-04-27 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 46 Gemensam dokumenthanteringsplan personaladministration 2026 Sammanfattning Projektet Digital medarbetarresa har som syfte att förenkla och digitalisera personaladministrationen i kommunen. Målet är att minska tiden som behöver läggas på hanteringen av personalhandlingar och samtidigt uppnå en mer rättssäker och informationssäker hantering - från upprättande till arkivering av en handling. För projektet Digital medarbetarresa har projektgruppen i samverkan med kommunens förvaltningar tagit fram en kommungemensam dokumenthanteringsplan för personaladministration. Ärendet Kommunen har idag inte en enhetlig hantering av personalhandlingar. Det skapar svårigheter att efterleva krav på informationssäkerhet, rättssäkerhet, hantering, gallring och bevarande för arkivering. För att få en säkrare och enklare hantering av personalhandlingarna har HR-enheten upphandlat verksamhetssystemet Microweb personalarkiv. Systemet är godkänt för att vara ett mellanarkiv och hantera handlingar fram till dess de ska överlämnas till kommunarkivet. För att nå målet med enklare personaladministration, uppfylla lagkrav och få systemet att fungera som tänkt behöver hanteringen och gallringsfrister för personalhandlingarna vara likadan över kommunens förvaltningar. Projektgruppen har därför tagit fram ett förslag till kommungemensam dokumenthanteringsplan för personaladministration. I arbetet har projektgruppen arbetat för att minimera förändringar för redan fungerande arbetssätt. En viss risk uppstår alltid när lokala avvikelser arbetas bort. Risken har och kommer fortsätta att hanteras genom samverkan med berörda förvaltningar och utbildning i systemet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - att anta den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen för personaladministration. - att den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen blir gällande för alla kommunens förvaltningar. - Dokumenthanteringsplan personaladministration 2026 2026-04-27 - Tjänsteskrivelse - Dokumenthanteringsplan personaladministration 2026 kommunfullmäktige beslutar - att anta den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen för personaladministration. - att den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen blir gällande för alla kommunens förvaltningar. HR-chef Administrativ chef 2026-04-27

- Kommunstyrelsen 13 april 2026 §68 Kommunfullmäktiges beslut kommunfullmäktige beslutar - att anta den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen för personaladministration. - att den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen blir gällande för alla kommunens förvaltningar. HR-chef Administrativ chef 2026-04-27 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 47 Investeringsram för projekt Gruvgärdets återvinningscentral Sammanfattning Avesta Vatten och Avfall AB har förvärvat en ny tomt i direkt anslutning till den befintliga Återvinningscentralen på Gruvgärdet. Förvärvet syftar till att möjliggöra en utbyggnad av verksamheten och etablera en modern rangerings- och omlastningsyta som kan möta framtida krav på avfallshantering. De ökande avfallsmängderna, skärpta lagkrav samt behovet av mer effektiva och hållbara logistiklösningar gör investeringen nödvändig för att säkerställa en robust och långsiktigt hållbar avfallshantering för kommunens invånare. Investeringen bedöms skapa betydande verksamhetsnytta genom att minska beroendet av externa aktörer, stärka driftsäkerheten och ge bolaget bättre kontroll över centrala avfallsflöden. Genom projektet möjliggörs en mer sammanhållen, kostnadsstabil och framtidssäkrad verksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige att godkänna investeringsramen på 35 650 000 för projektet ÅVC Gruvgärdet

- Protokollsutdrag – Avesta vatten och avfall AB 9 mars 2026 §23 - Tjänsteskrivelse - Investeringsram för projekt Gruvgärdets återvinningscentral Yrkande Johan Lundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ordförande finner endast ett förslag till beslut och frågar om det är kommunfullmäktiges mening att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 2026-04-27 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna investeringsramen på 35 650 000 för projektet ÅVC Gruvgärdet Avesta Vatten och Avfall AB 2026-04-27

- Kommunstyrelsen 13 april 2026 §70 Yrkande Johan Lundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Propositionsordning Ordförande finner endast ett förslag till beslut och frågar om det är kommunfullmäktiges mening att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 2026-04-27 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna investeringsramen på 35 650 000 för projektet ÅVC Gruvgärdet Avesta Vatten och Avfall AB 2026-04-27 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 48 Nytt avloppsreningsverk Näs, Bysjöverket Sammanfattning Avesta Vatten och Avfall AB driver sedan tidigare projektet Bysjöverket, som innebär att ett nytt gemensamt avloppsreningsverk byggs i Näs för att ersätta de befintliga reningsverken i både Horndal och Näs. Bysjöverket, som är ett delprojekt inom projektet Horndal-Näs spillvattenrening, omfattar själva reningsverksbyggnaden, medan kompletterande delprojekt hanterar överföringsledningar, pumpstationer samt avveckling och omhändertagande av de äldre anläggningarna. Sedan kommunfullmäktiges beslut 2022 (§ 76/2022 Kommunfullmäktige) om investeringsramen på 131 miljoner har projektet försenats och marknadsförutsättningar förändrats kraftigt. Förseningarna beror på utökat behov av tillståndsansökningar och förlängd tid för detaljprojektering. Vid genomförd upphandling för Bysjöverket har inkomna anbud överstigit den uppskattade budgeten från förstudien 2021 för delprojekt Bysjöverket. Budget för Bysjöverket uppgår, med pågående upphandlingsprocess som grund för uppskattning, till 140 miljoner kronor, vilket innebär en utökning med cirka 49 miljoner kronor. Kostnadsökningar kan även komma att ske för pågående delprojekt för överföringsledningar, pumpstationer och markarbeten till följd av oförsedde händelse, varvid ytterligare höjd av ram på 5 miljoner bör ske. För att säkerställa att Avesta Vatten kan uppfylla lagkrav, kapacitetsbehov samt ta höjd för framtida utveckling krävs att investeringsramen för projektet uppdateras. Det samlade behovet för hela projektet uppgår till en budget på 185 miljoner kronor, vilket innebär en utökning av investeringsram på 54 miljoner kronor. Investeringen är nödvändig då både Horndals och Näs reningsverk har nått sin tekniska livslängd, riskerar överbelastning och står inför skärpta krav enligt miljöbalken, EU:s avloppsdirektiv och lagen om allmänna vattentjänster. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna en utökad investeringsram på 54 miljoner kronor, vilket innebär en totalt investeringsram på 185 miljoner kronor för projektet Horndal-Näs Spillvattenrening 2026-04-27

- Protokollsutdrag – Avesta Vatten och Avfall AB 9 mars 2026 §22 - Tjänsteskrivelse - Nytt avloppsreningsverk Näs, Bysjöverket

- Kommunstyrelsen 13 april 2026 § 71 Yrkande Johan Lundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Per-Ola Ahlström meddelar att han inte deltar i beslutet Ordförande finner endast ett förslag till beslut och frågar om det är kommunfullmäktiges mening att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna en utökad investeringsram på 54 miljoner kronor, vilket innebär en totalt investeringsram på 185 miljoner kronor för projektet Horndal-Näs Spillvattenrening Avesta Vatten och Avfall AB 2026-04-27

§ 49 Granskning av samverkan kring utsatta barn Sammanfattning Sirona har på uppdrag av revisorerna i Region Dalarna och Dalarnas kommuner genomfört en granskning av samverkan kring utsatta barn. Syftet med granskningen har varit att utifrån lagstiftningens förutsättningar och regionens respektive kommunernas olika uppgifter, ge underlag för att kunna bedöma om samverkan mellan kommunerna och regionen kring förebyggande insatser och insatser för att fånga upp utsatta barn är tillräcklig och ändamålsenlig. Avsikten med denna granskning har varit att fokusera mot förebyggande samverkan i ett övergripande perspektiv samt sådan samverkan som bidrar till att fånga upp utsatta barn som kan vara i behov av stöd. I granskningen omfattas Region Dalarnas hälso- och sjukvård och tandvård samt 14 av länets 15 kommuner. Sironas samlade bedömning är att samverkan mellan kommunerna och regionen kring förebyggande insatser och insatser för att fånga upp utsatta barn endast delvis är ändamålsenlig. Det bedrivs ett samverkansarbete mellan Region Dalarna och kommunerna som syftar till att fånga upp utsatta barn och tidigt identifiera signaler för att vidta tidiga insatser. Däremot bedöms det saknas en struktur som länsövergripande syftar till det förebyggande arbetet för dessa målgrupper, och det finns lokala skillnader i hur väl samverkan fungerar i praktiken. I revisionsrapporten som bifogas framgår väsentliga iakttagelser och rekommendationer. På kommunfullmäktiges sammanträde 2026-02-09 beslutade kommunfullmäktige att omsorgsstyrelsen ska inkomma med yttrande över bifogad revisionsrapport till fullmäktiges sammanträde 2026-04-27. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta omsorgsstyrelsens yttrande som sitt eget. - Rapport - Granskning av samverkan kring utsatta barn inkom 2 januari 2026 Missiv - Granskning av samverkan kring utsatta barn inkom 2 januari 2026

- Kommunfullmäktige 9 februari 2026 §12

- Protokollsutdrag – Omsorgsstyrelsen 17 mars 2026 §41 2026-04-27 - Tjänsteskrivelse – yttrande, omsorgsstyrelsen 20 mars 2026 Kommunfullmäktige beslutar att anta omsorgsstyrelsens yttrande som sitt eget. Revisorer 2026-04-27

- Kommunstyrelsen 13 april 2026 §72 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta omsorgsstyrelsens yttrande som sitt eget. Revisorer 2026-04-27 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 50 Fyllnadsval till platsen som ledamot i valnämnden efter Lars Levahn (S) Sammanfattning Fyllnadsval av ledamot i valnämnden efter Lars Levahn (S)ska genomföras. Socialdemokraterna har nominerat Eva Pettersson (S)till ledamot i valnämnden efter Lars Levahn (S)och Monica Andersson(S) som ersättare, efter Eva Pettersson(S). Socailademokraterna föreslår kommunfullmäktige välja Eva Pettersson (S) som ledamot till valnämnden samt Monica Andersson (S) till ersättare. - Avsägelse av Lars Levahn (S) inkommer 25 mars 2026 Kommunfullmäktige beslutar att välja Eva Pettersson (S) som ledamot till valnämnden samt Monica Andersson (S) till ersättare. Lönenämnden Kommunkansliet 2026-04-27

§ 51 Fyllnadsval ersättare i bildningsstyrelsen och kommunfullmäktige efter Åsa-Lena Vestling (KD) Sammanfattning Fyllnadsval ersättare i bildningsstyrelsen och kommunfullmäktige efter Åsa- Lena Vestling (KD). Kristdemokraterna har nominerat Susanne Romano Winqvist (KD) efter Åsa- Lena Vestling (KD) till ersättare i bildningsstyrelsen. Kristdemokraterna föreslår kommunfullmäktige att välja Susanne Romano Winqvist (KD) efter Åsa-Lena Vestling (KD) - Avsägelse av Åsa-Lena Vestling (KD) inkommer 8 april 2026 Kommunfullmäktige beslutar att välja Susanne Romano Winqvist (KD) efter Åsa-Lena Vestling (KD). Lönenämnden Kommunkansliet 2026-04-27

§ 52 Fyllnadsval till platsen nämndeman efter Säs Göran Wadström (S) Sammanfattning Fyllnadsval till platsen nämndeman efter Säs Göran Wadström (S). Socialdemokraterna nominerar Holger Andersen (S) till platsen som nämndeman efter Säs Göran Wadström (S). Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige att välja Holger Andersen (S) till nämndeman efter Säs Göran Wadström (S). - Avsägelse av Säs Göran Wadström (S) Kommunfullmäktige beslutar att välja Holger Andersen (S) till nämndeman efter Säs Göran Wadström (S). Lönenämnden Falu tingsrätt Kommunkansliet 2026-04-27

§ 53 Fyllnadsval till platsen som nämndeman efter Lars-Olov Eriksson (S) Sammanfattning Fyllnadsval till platsen som nämndeman efter Lars-Olov Eriksson (S) Socialdemokraterna nominerar Marie-Lousie Älvetoft (S) till platsen som nämndeman efter Lars-Olov Eriksson (S) Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige att välja Marie-Lousie Älvetoft (S) till nämndeman efter Lars-Olov Eriksson (S). - Beslut om upphörande av uppdrag som nämndeman Falu tingsrätt av inkommer 9 oktober 2025 Kommunfullmäktige beslutar att välja Marie-Lousie Älvetoft (S) till nämndeman efter Lars-Olov Eriksson (S). Lönenämnden Falu tingsrätt Kommunkansliet 2026-04-27

§ 54 Fyllnadsval till platsen som nämndeman efter Anne Axelsson (S) Sammanfattning Fyllnadsval till platsen som nämndeman efter Anne Axelsson (S). Socialdemokraterna nominerar Monica Sundin (S) till platsen som nämndeman efter Anne Axelsson (S). Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige att välja Monica Sundin (S) till nämndeman efter Anne Axelsson (S). - Beslut om upphörande av uppdrag som nämndeman Falu tingsrätt av inkommer 20 januari 2026 Kommunfullmäktige beslutar att välja Monica Sundin (S) till nämndeman efter Anne Axelsson (S). Lönenämnden Falu tingsrätt Kommunkansliet 2026-04-27

§ 55 Lars Krister Yngvessons medborgarförslag om förbättring av vattenmiljön kring Holmen Sammanfattning Lars Krister Yngvessons medborgarförslag om att se över området kring Holmen, rensa i vattendragen och se över vattennivån för att skapa en trevligare miljö. Gamla Byn AB för beredning. - Lars Krister Yngvessons medborgarförslag om förbättring av vattenmiljön kring Holmen inkom 5 februari 2026 Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget skickas till Gamla Byn AB för beredning. Gamla Byn AB 2026-04-27

§ 56 Julia Ljungqvists medborgarförslag om byggnation eller renovering av gymnastikhall för Avestagymnasternas verksamhet Sammanfattning Julia Ljungqvists medborgarförslag om ny eller utbyggd gymnastikhall för Avestagymnasterna avser att Avesta kommun ska utreda behovet och möjligheten att bygga en ny eller bygga ut befintlig gymnastikhall. Förslaget grundas i att nuvarande lokaler är otillräckliga för föreningens omfattande barn- och ungdomsverksamhet, vilket begränsar kapacitet, säkerhet och möjligheter till fortsatt utveckling. Fritid. - Julia Ljungqvists medborgarförslag om byggnation eller renovering av gymnastikhall för Avestagymnasternas verksamhet inkom 3 mars 2026 Fritid. 2026-04-27

§ 57 Pär Johanssons medborgarförslag om att anlägga en avsedd plats där motorintresserade kan köra sina bilar Sammanfattning Pär Johanssons medborgarförslag om anläggande av plats för motorsport avser att Avesta kommun ska tillhandahålla mark för en avskild anläggning där ungdomar och vuxna kan utöva motorsport under ordnade former. Avesta samordnat med Fritid. - Pär Johanssons medborgarförslag om att anlägga en avsedd plats där motorintresserade kan köra sina bilar inkom 3 mars 2026 Avesta samordnat med Fritid. Kommunkansliet 2026-04-27

§ 58 Medborgarförslag om fler parkeringar vid Åvestadalskolan Sammanfattning Medborgarförslag om utökade parkeringsmöjligheter vid skolan avser behovet av fler parkeringsplatser i anslutning till skolan. Förslaget motiveras med att nuvarande parkeringskapacitet är otillräcklig, vilket medför risk för parkeringsböter för elever. Ett ökat behov anges särskilt med hänvisning till att många elever använder EPA-fordon för resor till och från skolan. Gamla Byn AB för beredning. - Medborgarförslag om fler parkeringar vid Åvestadalskolan inkom 20 mars 2026 Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget skickas till Gamla Byn AB för beredning. Gamla Byn AB 2026-04-27

§ 59 Isabella Anderssons medborgarförslag om att sätta upp en skottramp och hockeysarg i Sportparken Sammanfattning Isabella Anderssons medborgarförslag om förbättrade tränings- och spelmöjligheter för ishockey i Avesta sportpark avser önskemål om att anlägga en skottramp för barn och ungdomar samt att montera upp sarger vid kommunens utomhusisar. Förslaget syftar till att öka möjligheterna till organiserad och spontan hockeyverksamhet samt att minska risken för att puckar försvinner vid spel på utomhusisarna. Fritid. - Isabella Anderssons medborgarförslag om att sätta upp en skottramp och hockeysarg i Sportparken inkom 23 mars 2026. Fritid. 2026-04-27

§ 60 Martin Erikssons medborgarförslag om att utveckla området längs älven vid Gamla Byn Sammanfattning Martin Erikssons medborgarförslag om ökad användning av Dalälven i Avesta avser att kommunen prövar enkla åtgärder för att skapa mer liv och trivsel längs älven, särskilt i området kring Gamla byn. Förslaget omfattar bland annat en enklare badbrygga, sittplatser vid vattnet, möjlighet till några foodtrucks samt eventuella gästplatser för småbåtar. Avesta. - Martin Erikssons medborgarförslag om att utveckla området längs älven vid Gamla Byn inkom 29 mars 2026. Avesta. Kommunkansliet 2026-04-27

§ 61 Mona Talus medborgarförslag om att kommunens satsning på seniorhälsa även bör omfatta träningstider Sammanfattning Mona Talus medborgarförslag om prioritering av seniorverksamhet i kommunens idrottshallar avser att seniorverksamhet ska värderas och prioriteras likvärdigt med barn- och ungdomsverksamhet vid fördelning av halltider. Behovet av tidigare träningstider, för att inte minska deltagande. Fritid. - Mona Talus medborgarförslag om att kommunens satsning på seniorhälsa även bör omfatta träningstider inkom 2 mars 2026. Fritid. 2026-04-27

§ 62 Beslut om sammanträdeslokal kommunfullmäktige, september 2026 Sammanfattning Kommunfullmäktiges presidium har tillsammans med kommunkansliet sett över möjligheten att förlägga september sammanträdet i Fors folketshus. Översynen har genomförts mot bakgrund av praktiska och organisatoriska förutsättningar, såsom tillgänglighet, teknik, logistik och kostnader. Kommunfullmäktigespresidium föreslår kommunfullmäktige att sammanträdet 21 september 2026 hålls i Fors Folketshus. - Tjänsteskrivelse - Beslut om sammanträdeslokal kommunfullmäktige, september 2026. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet 21 september 2026 hålls i Fors Folketshus. 2026-04-27

§ 63 Eventuella övriga motioner, interpellationer och frågor Sammanfattning - Per-Ola Ahlström tillsammans med Kristdemokraterna inkommer med motion 24 april 2026 Motion om Likvärdig tillgång till professionell skolfotografering i Avesta kommuns grundskolor Kommunfullmäktige beslutar att motionen från Per-Ola Ahlströms (PO) och Kristdemokraternas motion skicka till kommunstyrelsen för beredning. 2026-04-27

§ 64 Delgivningar vid kommunfullmäktige 2026 Sammanfattning - Länsstyrelsen i Dalarnas län beslutar att utse ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 15 april 2026 till och med den 14 oktober 2026. Avgången ersättare: Åsa Vestling Ny ersättare: Maivor Adolfsson - Anteckningar 20260420 Kommunfullmäktiges presidium tillsammans med revisorerna - Anteckningar 20260420 kommunfullmäktiges presidium Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.