Kommunfullmäktige — 16 juni 2025

§ 70 Anna-Lena Johansson m.fl. medborgarförslag om bättre bussförbindelser till Koppardalen för ökad tillgänglighet till AME, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen m.m. Dnr KK 2024-000407912 Sammanfattning Anna-Lena Johansson m.fl. har inkommit med medborgarförslag om bättre bussförbindelser till Koppardalen för ökad tillgänglighet till AME, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen m.m. Förslaget är att hållplatser i Koppardalen tillförs linje 31. Yttrande Tillväxt Region Dalarnas kollektivtrafikförvaltning ansvarar för planering och genomförande av kollektivtrafiken i Dalarna, inklusive stadsbusstrafiken i Avesta och Krylbo. Avesta kommun samverkar med Region Dalarna och har kontinuerlig diskussion om kollektivtrafikens utveckling. Det är dock Region Dalarnas kollektivtrafikförvaltning som beslutar om kollektivtrafiken i Avesta kommun. Kommunen delar medborgarförslagsställarnas syn att det är önskvärt med genomgående busstrafik i Koppardalen. Det är viktigt att kollektivtrafiken gör så stor nytta som möjligt för så många som möjligt i förhållande till de resurser som finns. Det finns anledning att emellanåt ifrågasätta befintlig linjedragning och utbud för att säkerställa effektivitet och invånarnytta. En försvårande omständighet för genomförande av medborgarförslaget är dock viktbegränsning på 3,5 ton som gäller för stenbro längs vägen i Koppardalen. I området finns höga kulturhistoriska värden och det är i dagsläget inte utrett om det genom åtgärder är möjligt att höja bärigheten på aktuell stenbro. Avesta kommun tar med sig medborgarförslaget om busstrafik genom Koppardalen i framtida diskussioner med Region Dalarnas kollektivtrafikförvaltning om utveckling av linjenätet i Avesta kommun. Medborgarförslag och Tillväxt yttrande är förmedlat och avstämt med trafikplanerare hos Region Dalarna. Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarad. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Beredning/behandling - Anna-Lena Johansson m.fl. medborgarförslag om bättre bussförbindelser till Koppardalen för ökad tillgänglighet till AME, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen m.m, 18 december 2024. - Kommunfullmäktige 10 februari 2025, § 16. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 februari 2025, § 31. - Remissyttrande från Tillväxt Avesta. - Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott 19 maj 2025, § 40. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 81. Yrkande Blerta Krenzi (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att medborgarförslaget ska anses besvarat. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget anses besvarad. Utdrag skickas till: Medborgarförslagsställaren 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 71 Johan Thomasson (M), Ulf Berg (M) och hela moderata fullmäktigegruppens motion om broar i Avesta kommun Dnr KK 2024-000376913 Sammanfattning Johan Thomasson (M), Ulf Berg (M) och hela moderata fullmäktigegruppens inkom 20 november 2024 med följande motion: ”Vi i Avesta behöver bygga inte riva broar Avesta kommun har drygt 40 broar som behöver underhåll. Det finns snart sagt ingen bro över Dalälven utan bekymmer, Utsundsbron undantagen. Nu har kommunen inte ansvaret för alla, men Kyrkbron i Avesta samt Järnvägsbron i Krylbo är kommunens ansvar. Tyvärr får vi väl säga, men det verkar nu vara klarlagt att bron i Krylbo är i Avesta kommuns ägo Av flera skäl är det viktigt med väl fungerande broar, speciellt om vi hamnar i tider av oro i omvärlden. Vi ser också redan idag de köer som bildas mellan Bergsnäs och Åsbo. Nu måste arbetet skyndsamt påbörjas med att planera för investeringar i angivna broar. Vi moderater anser att bron i Krylbo ska prioriteras i första hand, då den idag är avstängd och troligen så kommer förbli. Vi har också noterat den oro som finns inom handeln i centrala Avesta om Kyrkbron stängs av under byggnation av en ny bro. Här måste säkerställas att handeln överlever så vi inte får ett öde centrum. Handeln behöver utvecklas, inte avvecklas. Gångbron mellan centrum och Koppardalen är också föremål för dialog där vi ibland hör att bron kanske inte ska repareras. Det är vår bestämda uppfattning även gällande denna bro att den ska bygges och underhållas, inte rivas. I nuläget är det många som arbetar i Koppardalen och har behov av att på ett smidigt sätt tas sig mellan centrum och arbetsplatsen. Moderaterna i Avesta yrkar att: • Järnvägsbron i Krylbo projekteras för att klara minst BK 1 trafik. • Kommunstyrelsen söker medfinansiering för investeringen. • Gångbron mellan centrum och Koppardalen snarast renoveras så gång- och cykeltrafiken kan återupptas. • Kommunstyrelsen tillsammans med handeln och övrigt näringsliv tar fram en plan för investeringen i Kyrkbron så negativa effekter i största möjliga mån undviks.” 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Yttrande Yttrande har inhämtats av Tillväxt Avesta och kommundirektör Tobias Åsell. Motionens förslag att projektera Järnvägsbron för BK1-trafik behandlas redan inom ramen för ett pågående ärende, Beslut av åtgärd gällande renovering av Järnvägsbron, KK 2025-000060. Kommunfullmäktige fattade beslut i frågan vid sammanträdet den 29 april 2025. Då frågan redan hanteras i befintlig process, anser Tillväxt Avesta att något ytterligare beslut med anledning av motionen inte är nödvändigt. Avseende motionens förslag att kommunstyrelsen söker medfinansiering för investeringen lyfter Tillväxt Avesta i sitt yttrande att de för Järnvägsbron anser att sökande av medfinansiering enbart är positivt för den totala finansieringen av projektet. Tillväxt Avesta söker vanligen bidrag i andra projekt där vi anlägger bland annat gång- och cykelvägar. Ansökan som brukar sökas är Statlig medfinansiering. Tillväxt Avesta lyfter att de i detta projekt kan undersöka om det finns andra sätt att få medfinansiering än att enbart söka för byggande av en förbättrad gång och cykellösning. Avseende motionens förslag att gångbron mellan centrum och Koppardalen snarast renoveras så gång- och cykeltrafiken kan återupptas lyfter Tillväxt Avesta i sitt yttrande att renoveringsarbetet är påbörjat. Projektering är genomförd och upphandling av entreprenör för genomförande av renoveringen pågår. Projektering pågår även för den kommande renoveringen av trapphuset i anslutning till bron, trapphuset behöver renoveras för att få full tillgänglighet för alla gående och cyklande som nyttjar Koppardalsbron. Avseende förslaget i motionen att kommunstyrelsen tillsammans med handeln och övrigt näringsliv tar fram en plan för investeringen i Kyrkbron så negativa effekter i största möjliga mån undviks framhåller kommundirektören i sitt yttrande att kommunen samordnar insatserna och för en aktiv dialog med näringslivet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Beredning/behandling - Johan Thomasson (M), Ulf Berg (M) och hela moderata fullmäktigegruppen motion gällande underhåll av broarna i Avesta kommun, 20 november 2024. - Kommunfullmäktige 25 november 2024, § 116. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 februari 2025, § 31. - Remissyttrande från kommundirektören samt Tillväxt Avesta. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande - Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott 19 maj 2025, § 41. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 82 Yrkande Blerta Krenzi (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Johan Thomasson (M), med instämmande av Roy Uppgård (KD), yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande, Anton Sundin (S), finner att det finns två förslag till beslut. Blerta Krenzis yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag att motionen ska anses besvarad samt Johan Thomasson (M) yrkande att motionen ska bifallas. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Reservation Johan Thomasson (M), Johannes Kotschy (M, Katarina Andersson (M), Rolf Rickmo (M, Susanne Holmberg (M), Ulf Berg (M), Ann-Christine Perers (M), Roy Uppgård (KD) och Ulrika Eriksson-Segerström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen. Utdrag skickas till: Kommunkansliet 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 72 Budget 2026 med plan för 2027 och 2028 Dnr KK 2025-000199041 Sammanfattning Socialdemokraterna och Centerpartiets har den 19 maj 2025 överlämnat förslag till Budget 2026 med plan 2027 och 2028 för Avesta kommun. Förslaget innehåller följande delar: Visionen Avesta kan ännu bättre Mål och uppdrag - Hållbar välfärd - Organisatoriska förutsättningar - Uppdrag under planperioden Uppföljning av mål och uppdrag Budgetprocessen Planeringsförutsättningar - Omvärld - Kommunernas ekonomi 2025–2027 - God ekonomisk hushållning Kommunens organisation och ansvar - Så styrs kommunens bolag - Process för planering och uppföljning Den ekonomiska planen - Driftbudget - Investeringsbudget - Resultatbudget - Finansieringsbudget - Balansbudget Sverigedemokraterna (SD) och Moderaterna (M) tillsammans med Kristdemokraterna (KD) lämnade in varsina budgetförslag 2 juni 2025 inför kommunstyrelsens sammanträde. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Vänsterpartiet lämnade in sitt budgetförslag 11 juni 2025 inför kommunfullmäktige sammanträde. Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att - Socialdemokraterna (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget 2026 med plan för 2027 och 2028 fastställs. - Utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 21:96 kronor. Beredning/behandling - Förslag till Budget 2026 med plan 2027 och 2028 från (S) och (C). - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 maj 2024, § 91. - Förslag till Mål och budget 2026 med plan 2027 och 2028 från Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD), utdelad 2 juni 2024. - Förslag till Mål och budget 2026 med plan 2027 och 2028 från Sverigedemokraterna (SD), utdelad 2 juni 2024. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 83. - Förslag till Mål och budget 2026 med plan 2027 och 2028 från Vänsterpartiet, 11 juni 2025. Yrkande Blerta Krenzi (S), med instämmande av Gunilla Berglund (C), Mikael Westberg (S), Pernilla Eklund (C), Tom Andersson (S), Lars-Åke Carlsson (C), Kurt Kvarnström (S), Susanne Berger (S), Patrik Sundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att kommunfullmäktige beslutar att anta Socialdemokraterna och Centerpartiets förslag till budget 2026 med plan 2027 och 2028 med en oförändrad nivå på utdebiteringen, 21:96 kronor. Johan Thomasson (M), med instämmande från Roy Uppgård (KD), Johannes Kotschy (M), Ulf Berg (M), Per-Ola Ahlström (SD), Ulrika Eriksson- Segerström (KD), Katarina Andersson (M) yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att anta Moderaterna och Kristdemokraternas förslag till budget 2026 med plan 2027 och 2028 med en minskning på utdebiteringen till 21:86 kronor. Hans-Erik Bergvall (SD) med instämmande av Jessica Hallerström (SD), yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att anta Sverigedemokraternas förslag till budget 2026 med plan 2027 och 2028 med en oförändrad nivå på utdebiteringen, 21:96 kronor. Pia Aronsson (V) yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att anta Vänsterpartiets förslag till budget 2026 med plan 2027 och 2028 med en ökning på utdebitering till 22:16 kr. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Propositionsordning Ordförande, Anton Sundin (S), finner att det finns fyra förslag till budget 2026 med plan 2027 och 2028. Blerta Krenzis (S) yrkande att anta Socialdemokraterna och Centerpartiets budgetförslag i enlighet med kommunstyrelsen förslag, Johan Thomassons (M) yrkande att anta Moderaterna och Kristdemokraternas budgetförslag, Hans-Erik Bergvalls (SD) yrkande att anta Sverigedemokraternas budgetförslag och Pia Aronssons (V) yrkande att anta Vänsterpartiets budgetförslag. Ordförande ställer de fyra budgetförslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förlag att fastställa Socialdemokraterna och Centerpartiets förslag till budget 2026 med plan för 2027 och 2028. Ordförande finner att det finns tre förslag till beslut gällande nivå för utdebitering 2026. Blerta Krenzis (S) yrkande att utdebiteringen fastställs till 21:96 kr i enlighet med kommunstyrelsen förslag, Johan Thomassons (M) yrkande att utdebiteringen fastställs till 21:86 kr, och Pia Aronssons (V) yrkande att utdebiteringen fastställs till 22:16 kr. Ordförande ställer de tre förslagen om nivå för utdebitering mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förlag att utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 21:96 kronor. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - Socialdemokraterna (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget 2026 med plan för 2027 och 2028 fastställs. - Utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 21:96 kronor. Reservation Johan Thomasson (M), Johannes Kotschy (M), Katarina Andersson (M), Rolf Rickmo (M), Susanne Holmberg (M), Ulf Berg (M), Ann-Christine Perers (M), Roy Uppgård (KD), Ulrika Eriksson-Segerström (KD) och Per-Ola Ahlström (PO) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas och Kristdemokraternas budgetförslag samt nivå på utdebitering. Hans-Erik Bergvall (SD), Tomi Sandvik (SD), David Larsson (SD) och Jessica Hallerström (SD)reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag. Pia Aronsson (V) och Ulf Bengtsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag samt nivå på utdebitering. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 73 Översyn av limitnivåer för internbankens verksamhet Dnr KK 2025-000198045 Sammanfattning I gällande finanspolicy finns angivet att limiterna skall ses över minst en gång årligen. Ny översyn har nu gjorts och bedömningen är att en höjning av befintlig nivå för Avesta Vatten och Avfall AB behöver göras med 125 000 000 kr. Orsaken till höjningen är de investeringsplaner som bolaget har för resterande del av 2025 samt helår 2026. Föreslagna limiter att gälla tills nytt beslut tas visas nedan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att nivåer enligt ovanstående för Internbankens parter fastställs att gälla tills nytt beslut tas. Beredning/behandling - Tjänsteskrivelse - Översyn av limitnivåer för internbankens verksamhet. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 90. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 84. Yrkande Ulf Berg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att nivåer enligt ovanstående för Internbankens parter fastställs att gälla tills nytt beslut tas. Utdrag skickas till: Ekonomichef 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 74 Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda Dnr KK 2025-000186024 Sammanfattning Styrelsen för SKR har den 18 oktober 2024 antagit förslag till reviderade Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 25). OPF-KR 25 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda avseende höjda pensionsavsättningar motsvarande avsättningar i gällande kollektivavtal om tjänstepension för anställda. OPF-KR 25 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL 18. OPF-KR 25 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och region, och för att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Ärendet Styrelsen för SKR har den 18 oktober 2024 antagit förslag till reviderade Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 25). OPF-KR 25 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda avseende höjda pensionsavsättningar motsvarande avsättningar i gällande kollektivavtal om tjänstepension för anställda. OPF-KR 25 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL 18. Utgångspunkten för OPF-KR 25 har varit det nu gällande OPF-KL 18, som antogs av SKR:s styrelse den 14 september 2018. Kommunfullmäktige fattade den 19 december 2019 beslut om att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med en justering avseende samordning. OPF-KR 25 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och region, och för att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Bestämmelserna är tänkta att underlätta och möjliggöra för förtroendevalda att förena arbetsliv och uppdrag, och bestämmelserna har därför i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner och regioner. Sedan den 1 januari 2023 gäller AKAP-KR (kollektivavtalad tjänstepension) för anställda inom kommuner och regioner. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet har pensionsavsättning om 6 procent och 31,5 procent. SKR konstaterar att utifrån kommunallagen (2017:725) ska de förtroendevalda ges skälig ersättning i nivå med de villkor som gäller för anställda inom kommuner och regioner och föreslår därför ändring av nivåer i kapitel 3 Pensionsbestämmelser. Förändring i Kapitel 3 Pensionsbestämmelser, § 5 Pensionsavgifter I kapitel 3 Pensionsbestämmelser, § 5 Pensionsavgifter införs en justering av pensionsavgifterna. För inkomster upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande fastställs pensionsavgiften till 6 procent och 31,5 procent för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. För år 2025 motsvarar 7,5 inkomstbasbelopp en årsinkomst om 604 500 kr. Pensionsavgifterna gäller intill dess den förtroendevalde har uppnått motsvarande i 32 a § LAS angiven ålder (69 år). Därefter fastställs pensionsavgiften till 6 procent på hela den pensionsgrundande inkomsten. Samordningsregler, tidigare beslutad justering från SKRs förslag OPF KL 18 Respektive kommun och region har möjlighet att utifrån SKRs förslag till bestämmelser fatta beslut om ändringar/tillägg. Kommunfullmäktiges beslut om Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF- KL 18, innefattade en justering från SKRs förslag avseende samordningsreglerna vid ekonomiskt omställningsstöd i kapitel 2, § 6. SKRs förslag till reviderade Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KR 25, innehåller likalydande samordningsregler som SKRs förslag OPF-KL 18. Enligt SKRs förslag har kapitel 2, § 6 Samordning följande lydelse. ”Omställningsersättningarna enligt §§ 4 och 5 ska samordnas/minskas med andra förvärvsinkomster om inte annat anges. Det första årets utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd samordnas inte med förvärvsinkomster. De två följande åren undantas årligen ett prisbasbelopp från samordning.” För att kunna avsätta pensionsavgifter för helåret 2025 med de höjda avgifterna föreslår kommunkansliet att bestämmelserna gäller retroaktivt från den 1 januari 2025. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - anta ”Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR25), enligt förslag ovan och därmed upphäva OPF-KL18 - att ovanstående bestämmelser gäller retroaktivt från den 1 januari 2025. Beredning/behandling - Tjänsteskrivelse - Antagande av ”Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR25)”. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 83. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 85 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar - anta ”Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR25), enligt förslag ovan och därmed upphäva OPF-KL18. - att ovanstående bestämmelser gäller retroaktivt från den 1 januari 2025. Utdrag skickas till: Kommunkansliet Lön 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 75 Revidering av riktlinjer för internkontroll Dnr KK 2025-000175003 Sammanfattning Denna tjänsteskrivelse syftar till att presentera den reviderade riktlinjen för internkontroll inom Avesta kommun och begära dess formella godkännande. Revisionen har genomförts i syfte att förenkla den tidigare riktlinjen och uppdatera tillhörande mallar i enlighet med de behov som identifierades under den genomförda internkontrollrevisionen av KPMG samt de behov som lyfts av organisationen. Den nya riktlinjen och tillhörande mallar är avsedda att säkerställa en enhetlig tillämpning av internkontroll inom hela kommunkoncernen. Ärendet Som tidigare kommunicerats har en revision av riktlinjerna för internkontroll inom Avesta kommun genomförts. Denna revision påvisade ett behov av att se över den aktuella riktlinjen och mallar som användes då det påvisats att olika förvaltningar använde olika mallar. Det konstateras genom granskningen att av KPMG att kommunstyrelsen, bildningsstyrelsen och Avesta Vatten och Avfall AB saknar dokumenterade riskanalyser. Det konstateras även att Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd inte upprättat en fullständig och aktuell riskanalys samt att Gamla Byn AB följer en annan skala för riskbedömning än den som anges i kommunens riktlinjer för intern kontroll. KPMG konstaterade även att omsorgsstyrelsens internkontrollplan inte följer kommunens mall för internkontrollplanens innehåll. Arbetet med revideringen har nu slutförts och resulterat i en uppdaterad riktlinje för internkontroll samt uppdaterade mallar. De huvudsakliga förändringarna och förbättringarna i den reviderade riktlinjen inkluderar: • Förenklad struktur och tydligare språkbruk: För att underlätta förståelsen och tillämpningen inom organisationen. • Uppdaterade mallar: Standardmallar har skapats för att säkerställa en enhetlig dokumentation av internkontrollprocesser inom alla förvaltningar och bolag. • Anpassning till gällande lagar och föreskrifter: Säkerställande av att riktlinjen är i linje med aktuella krav. Den reviderade riktlinjen och tillhörande mallar har tagits fram i samråd med relevanta funktioner inom kommunen och koncernbolagen och bedöms nu vara redo för implementering. För att säkerställa en formell och enhetlig tillämpning i hela Avesta kommun, begärs godkännande av den bifogade reviderade riktlinjen för internkontroll. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna reviderad riktlinje för internkontroll. Beredning/behandling - Tjänsteskrivelse - Revidering av riktlinjer för internkontroll. - Reviderade riktlinjer för internkontroll. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 84. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 86. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner reviderad riktlinje för internkontroll. Utdrag skickas till: HR-enheten 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 76 Revidering av riktlinje för systematiskt arbetsmiljöarbete Dnr KK 2025-000176026 Sammanfattning Arbetsmiljöverket fattade beslut den 15 september 2024 att de skulle förändra regelstrukturen gällande arbetsmiljöföreskrifterna. Den nya regelstrukturen trädde sedan i kraft i januari 2025. Syftet med de ändringar som gjordes var att få till en tydligare struktur som skulle vara enklare att förstå och använda. Det betyder att arbetsmiljöverket gick från 67 till 15 arbetsmiljöföreskrifter. Utifrån detta så har Avesta kommun en rad styrdokument som behöver uppdateras enligt den nya beslutade regelstrukturen. Ärendet Riktlinjen för Systematiskt arbetsmiljöarbete beskriver de olika delarna samt tillvägagångssätt gällande det systematiska arbetsmiljöarbetet inom Avesta kommunkoncern. Eftersom riktlinjen hänvisar till en rad olika arbetsmiljöföreskrifter som numera är inaktuella, har därför en revidering gjorts kopplat till den nya regelstrukturen enligt ovan. I samband med revideringen utifrån den nya regelstrukturen har även vissa språkliga revideringar gjorts för att göra dokumentet uppdaterat och mer tillgängligt men utan att göra strukturella eller innehållsmässiga ändringar. Årshjulet har fått en ändring genom att medarbetarundersökningen har lagts till. I övrigt har texter kortats ner och system som har namngetts har bytts ut till mer generella förklaringar som till exempel dokumentationsprogram istället för namnet på systemet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riktlinjen för Systematiskt arbetsmiljöarbete SAM antas enligt de nya arbetsmiljöföreskrifterna. Beredning/behandling - Tjänsteskrivelse - Revidering av riktlinje för systematiskt arbetsmiljöarbete. - Riktlinje för systematiskt arbetsmiljöarbete. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 85. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 87. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att riktlinjen för Systematiskt arbetsmiljöarbete SAM antas enligt de nya arbetsmiljöföreskrifterna. Utdrag skickas till: HR-enheten 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 77 Revidering av riktlinjen för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier Dnr KK 2025-000177003 Sammanfattning Arbetsmiljöverket fattade beslut den 15 september 2024 att de skulle förändra regelstrukturen gällande arbetsmiljöföreskrifterna. Den nya regelstrukturen trädde sedan i kraft i januari 2025. Syftet med de ändringar som gjordes var att få till en tydligare struktur som skulle vara enklare att förstå och använda. Det betyder att arbetsmiljöverket gick från 67 till 15 arbetsmiljöföreskrifter. Utifrån detta så har Avesta kommun en rad styrdokument som behöver uppdateras enligt den nya beslutade regelstrukturen. Ärendet Riktlinjen för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier baseras på arbetsmiljöverkets föreskrifter om organisatoriskt och social arbetsmiljö, systematiskt arbetsmiljöarbete samt diskrimineringslagen. Den syftar till att säkerställa att kommunen arbetar enligt gällande lagstiftning. Eftersom riktlinjen hänvisar till en rad olika arbetsmiljöföreskrifter som numera är inaktuella, har därför en revidering gjorts kopplat till den nya regelstrukturen enligt ovan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riktlinjen för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier antas enligt de nya arbetsmiljöföreskrifterna. Beredning/behandling - Tjänsteskrivelse - Revidering av riktlinjen för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier. - Riktlinjen för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 86. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 88. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att riktlinjen för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier antas enligt de nya arbetsmiljöföreskrifterna. 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 78 Revidering av riktlinje för riskbruk och skadligt bruk Dnr KK 2025-000178003 Sammanfattning Arbetsmiljöverket fattade beslut den 15 september 2024 att de skulle förändra regelstrukturen gällande arbetsmiljöföreskrifterna. Den nya regelstrukturen trädde sedan i kraft i januari 2025. Syftet med de ändringar som gjordes var att få till en tydligare struktur som skulle vara enklare att förstå och använda. Det betyder att arbetsmiljöverket gick från 67 till 15 arbetsmiljöföreskrifter. Utifrån detta så har Avesta kommun en rad styrdokument som behöver uppdateras enligt den nya regelstrukturen. Ärendet Riktlinjen för riskbruk och skadligt bruk tydliggör Avesta Kommunskoncerns ställningstagande kring rökfri arbetsplats, alkohol-, droganvändning och spel om pengar på arbetstid. Eftersom riktlinjen hänvisar till en rad olika arbetsmiljöföreskrifter som numera är inaktuella, har därför en revidering gjorts kopplat till den nya regelstrukturen enligt ovan. I samband med revidering av de nya arbetsmiljöföreskrifterna har även riktlinjen setts över och reviderats. Definitionen beroende har lagts till vilket innebär att riktlinjen även uppdateras med sitt namn till Riskbruk, skadligt bruk och beroende. Utöver detta har endast språkligt ändringar utan påverkan på innehållet genomförts. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riktlinjen för riskbruk, skadligt bruk och beroende antas enligt de nya arbetsmiljöföreskrifterna. Beredning/behandling - Riktlinje för riskbruk och skadligt bruk inkl tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 87. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 89. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att riktlinjen för riskbruk, skadligt bruk och beroende antas enligt de nya arbetsmiljöföreskrifterna. Utdrag skickas till: HR-enheten 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 79 Årsredovisning 2024 för Västmanland- Dalarna Lönenämnd Dnr KK 2025-000068042 Sammanfattning Västmanland-Dalarna Lönenämnd har överlämnat sin årsredovisning avseende verksamhetsåret 2024 för godkännande av kommunfullmäktige Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Västmanland- Dalarnas Lönenämnd årsredovisning för 2024 godkänns. Beredning/behandling - Årsredovisning 2024 för Västmanland-Dalarna Lönenämnd. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 88. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 90. Prövning av ansvarsfrihet Ordförande, Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan besluta att bevilja Västmanland-Dalarna Lönenämnd och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2024 års förvaltning, och finner att så sker. Jäv Blerta Krenzi (S), Johan Thomasson (M) och Ulrika Eriksson-Segerström (KD) anmäler jäv och deltar inte i beslut om ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - Västmanland-Dalarnas Lönenämnd årsredovisning för 2024 godkänns. - Ledamöterna Västmanland-Dalarnas Lönenämnd beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024. Utdrag skickas till: Västmanland-Dalarna Lönenämnd 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 80 Verksamhetsberättelse och bokslut 2024 för Hjälpmedelsnämnden Dalarna Dnr KK 2025-000070049 Sammanfattning Hjälpmedelsnämnden Dalarna har överlämnat sin verksamhetsberättelse och bokslut avseende verksamhetsåret 2024 för godkännande av kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna verksamhetsberättelse och bokslut 2024 för Hjälpmedelsnämnden Dalarna. Beredning/behandling - Verksamhetsberättelse och bokslut 2024 för Hjälpmedelsnämnden Dalarna. - Kommunstyrelsen arbetsutskott 19 maj 2025, § 89. - Kommunstyrelsen 2 juni 2025, § 91. Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Prövning av ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges förste vice ordförande Åsa Lövgren (S) övertar ordförandeskapet Ordförande, Åsa Lövgren (S), frågar om kommunfullmäktige kan besluta att bevilja Hjälpmedelsnämnden Dalarna och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2024 års förvaltning, och finner att så sker. Jäv Patrik Sundin (S), Rolf Rickmo (M) och Anton Sundin (S) anmäler jäv och deltar inte i beslut om ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - godkänna verksamhetsberättelse och bokslut 2024 för Hjälpmedelsnämnden Dalarna. - Ledamöterna Hjälpmedelsnämnden Dalarna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024. Utdrag skickas till: Hjälpmedelsnämnden Dalarna 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 81 Anders Bohlins medborgarförslag om att bygga den nya Brogårdsbron i rostfritt stål Dnr KK 2025-000201912 Sammanfattning Anders Bohlins har inkommit med medborgarförslag om att den nya Brogårdsbron ska byggas i rostfritt stål. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår att medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning. Beredning/behandling - Medborgarförslag om att bygga den nya Brogårdsbron i rostfritt stål, 19 maj 2025. - Kommunfullmäktiges presidium 2 juni 2025. Kommunfullmäktiges ordförande Anton Sundin (S) övertar ordförandeskapet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning. Utdrag skickas till: Kommunkansliet 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 82 Lotta Johanssons medborgarförslag om bättre skyltning till rastplatsen vid sjön Lumsen i Horndal Dnr KK 2025-000195912 Sammanfattning Lotta Johanssons har inkommit med medborgarförslag om bättre skyltning till rastplatsen vid sjön Lumsen i Horndal. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår att medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beredning/behandling - Medborgarförslag om bättre skyltning till rastplatsen vid sjön Lumsen i Horndal, 14 maj 2025. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Utdrag skickas till: Kommunkansliet 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 83 Sverigedemokraternas motion om säkrare och billigare värme Dnr KK 2025-000218913 Sammanfattning Sverigedemokraterna via David Larsson (SD) och Tomi Sandvik (SD) har inkommit med motion om säker och billigare värme. Förslag till beslut Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning Beredning/behandling - Sverigedemokraternas motion om säkrare och billigare värme, David Larsson (SD) och Tomi Sandvik (SD), inkom 9 juni 2025. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning. Utdrag skickas till: Kommunkansliet 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 84 Eventuella övriga motioner, interpellationer och frågor Dnr KK 2025-000041909 Sammanfattning Moderaterna via Ulf Berg (M), Johannes Kotschy (M) och Johan Thomasson (M) inkom 13 juni med motion gällande motion gällande utredning av avbolagisering av Avesta Vatten och Avfall AB. Förslag till beslut Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning Beredning/behandling - Moderaternas motion gällande utredning av avbolagisering av Avesta Vatten och Avfall AB, Johannes Kotschy (M) och Johan Thomasson (M), inkom 13 juni 2025. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning Utdrag skickas till: Kommunkansliet 2025-06-16 Elektronisk signatur Utdragsbestyrkande

§ 85 Delgivningar vid kommunfullmäktiges sammanträden Dnr KK 2025-000020000 Sammanfattning - Avesta Vatten och Avfall AB, Bolagsstämma 23 maj 2025. - Gamla Byn AB, Bolagsstämma 23 maj 2025. - Avesta Industristad AB, Bolagsstämma 23 maj 2025.