Kommunstyrelsen — 11 maj 2026

§ 76 Information vid kommunstyrelsens sammanträde 2026 Sammanfattning Mötet inled med att nya kommundirektör Marie Truedsson kort presenterar sig för kommunstyrelsen. - Nämndinitivativ – Moderaterna Förvaltningschef Anna-Karin presenterade ärendet rörande branden på äldreboendet Tallbacken i december 2025 samt redogjorde för händelseförloppet. HR-chef Jessica Eriksson och tillförordnad kommundirektör Björn Hansson besvarade den del av nämndinitiativet som avser chefsomsättning inom omsorgen. En presentation ges av den analys man genomfört gällande uppsägningar som förekommit inom förvaltningen. - Avesta Vatten och Avfall informerar om nya avfallsföreskrifter Moa Ashbourne Widberg, VA-ingenjör och Matilda Torneport, Miljöingenjör Avesta Vatten och Avfall AB informerade om innehållet i avfallsföreskrifter, deras syfte samt behovet av dessa. Vidare redogjordes för de förändringar som gjorts i föreskrifterna, inklusive det kommunala ansvaret för insamling av förpackningar samt skärpta regler. Arbetsgruppen har haft representation från AVAB med stöd från V- Dala och kommunkansliet. - Peter Granqvist informerar om ny översiktplan för Avesta kommun Peter presenterade arbetet med den nya översiktsplanen för Avesta kommun. Han redogjorde för genomfört samråd, gjorda ändringar samt det fortsatta arbetet framåt. Vidare informerades om att planen inte längre innehåller områden som bedöms lämpliga för vindkraft och att Ryttnäset inte längre är utpekat som LIS-område. Frågor rörande vattenreglering i Dalälven behandlas i planen. 2026-05-11 Översiktsplanen förespråkar även utveckling av gång- och cykelväg mellan By och Näs. Nya avsnitt har tillkommit, bland annat avseende riksintresset för kraftnät, energidistribution samt mellankommunala frågor. - Information från respektive styrelseordförande Omsorgsstyrelsen Gunilla Berglund (C) informerade om att svar har erhållits från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) med anledning av branden vid äldreboendet, Tallbacken. Vidare redogjordes för en seniormässa som genomfördes under föregående vecka, arrangerad av Anhörigcentrum. Mässan hade många utställare och ett gott besöksantal, men påverkades av en inrymningssituation i området till följd av en misstänkt gärningsman. Dagen kommer att utvärderas och det finns en ambition att arrangemanget ska återkomma. Information lämnades även om genomför presskonferens i Falun med fokus på samarbete kring våld i nära relationer. Avslutningsvis informerades om pågående rekrytering av nya chefer samt att en tidigare genomförd omorganisation har inneburit en förändrad ansvarsfördelning mellan cheferna. Avesta Vatten och Avfall AB Johan Lundin (S) informerar om att ny VA-chef tillträder den 1 juni. Bolaget redovisar ett positivt resultat. I övrigt har inga större förändringar skett sedan föregående rapportering. Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB Kurt Kvarnström (S) informerade om att bolagets ekonomi har förbättrats något jämfört med tidigare. Flera projekt pågår, bland annat åtgärder vid Horndals badhus och Metropoolen samt en del takbyten. Vidare pågår renovering av lokaler för SFI. Gamla byn AB och Avesta Industristad AB tar emot åtta feriearbetare sommaren 2026. Avslutningsvis informerades om tvångsförvaltning av en fastighet, där verkställande direktören har i uppdrag att genomföra en process inom ramen för budgivning. Bildningsstyrelsen Mikael Westberg (S) informerade om fortsatt låga födelsetal, med 52 födslar, vilket är 14 färre än föregående år. Vidare redogjordes för skolvalet, där ett mindre antal elever inte kunnat erbjudas plats på önskad skola på grund av fullbeläggning. 2026-05-11 Avesta kommun uppmärksammats för sitt arbete med att främja fysisk aktivitet i skolan. En utredning pågår avseende en resursskola som egen skolenhet, med ett uppskattat behov om cirka 18 elever. Därtill planeras en akutskola med start under hösten, där elever tillfälligt kan placeras för att skapa trygghet och studiero. Vidare så ser man ett betydande underhållsbehov inom kommunens idrottsanläggningar. Budgeten visar ett underskott, medan helårsprognosen bedöms bli i balans. Avslutningsvis betonades vikten av att utvärdera arbetet kopplat till den inrymning som aktualiserades i samband med ett misstänkt hot mot verksamheten, detta för att förbättra hanteringen av liknande situationer framöver. Kommunstyrelsen Patrik Sundin (S) informerar om att introduktion av ny kommundirektör har genomförts och fortlöper under kommande veckor. Med anledning av den inrymningssituation som inträffade i skolan föregående vecka informerades om att bildningsstyrelsen ser över hanteringen inom skolans område. Samtidigt har en önskan framförts om att kommundirektören även ser över den övergripande hanteringen på kommunnivå. Avslutningsvis informerades om fortsatt dialog kring etableringar, där ibland Google. 2026-05-11

§ 77 Nämndinitiativ - om kommunstyrelsens uppsiktsplikt över omsorgsförvaltningen Sammanfattning Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD) inkom med nämndinitiativ till kommunstyrelsens 9 mars 2026. Ordförande, Blerta Krenzi (S), lyfter nämndinitiativet till dagordningen. Nämndinitiativet besvaras under kommunstyrelsens sammanträde 11 maj. Där Förvaltningschef för omsorgen, HR-chef och tf. kommundirektör redogör för besvarandet. Kommunstyrelsen föreslås att anse nämndinitiativet besvarat - Nämndinitiativet – om kommunstyrelsens uppsiktsplikt över omsorgsförvaltningen inkom 9 mars 2026. Yrkande Kurt Kvarnström (S) yrkar bifall till liggande förslag Ordförande finner ett förslag till beslut och frågor om det är kommunstyrelsens mening att besluta i enlighet med liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Kommunstyrelsens beslutar att nämndinitiativet anses besvarat. 2026-05-11

§ 78 Taxor och avgifter för trafikanordningsplan på allmän platsmark Sammanfattning Ansökning om trafikanordningsplan (TA-plan) regleras inte i lag utan varje kommun beslutar själv om sina villkor för att tillåta arbeten på kommunens mark. I detta fall etableras taxor och avgifter för trafikanordningsplan i enlighet med Kommunallagen (2017:725) och lag 1957:259 om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats med mera. Avgifterna skall täcka faktiska kostnader för handläggning och administration. Avgifterna bör publiceras under avsnittet ”Taxor och avgifter för gata, offentlig plats, torghandel med mera” på kommunens hemsida. Samhällsplaneringsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att följande taxor och avgifter ska gälla från och med 2026-09-01. - Tjänsteskrivelse - Taxor och avgifter för trafikanordningsplan på allmän platsmark

- Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott 28 april 2026 §29 Kommunstyrelsen beslutar att följande taxor och avgifter ska gälla från och med 2026-09-01. Utdrag skicka till 2026-05-11

§ 79 Ny översiktsplan för Avesta kommun – beslut om granskning Sammanfattning Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska alla kommuner ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunens yta och ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Översiktsplanen antas av kommunfullmäktige och ska visa den politiska ambitionen när det kommer till att använda, bevara och utveckla kommunen. Översiktsplanen är inte bindande men ska ge vägledning för kommande beslut om mark- och vattenanvändning i kommunen. Avestas översiktsplan består av sju kapitel där kapitel två är utvecklingsinriktning, som visar kommunens vision för bland annat utbyggnadsriktningar för våra tätorter, ortsstruktur och kommunens samband till andra kommuner och regioner. I utvecklingsinriktningen finns även övergripande strategier för utveckling och samhällsplanering i kommunen. Kapitel tre är mark- och vattenanvändning, som i olika teman redovisar hur mark- och vattenområden inom kommunen bör användas. Kapitel fyra redovisar riksintressen, LIS och andra värden som påverkar utveckling och planering i kommunen. Dessa tre kapitel motsvarar de tre delar som Boverket redovisar som obligatoriska i sin ÖP-modell. Där utöver finns ett inledande kapitel, ett kapitel fem om genomförande av planen, ett kapitel sex som beskriver planens konsekvenser sett till hållbarhet och miljö samt kapitel sju som beskriver övrigt underlag och de olika former av dialog som genomförts i arbetet så här långt. Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott föreslår kommunstyrelsen - att godkänna samrådsredogörelsen, daterad 2026-04-13. - att godkänna upprättat förslag till Vårt framtida Avesta – Översiktsplan 2040 - för Avesta kommun för granskning i enlighet med plan- och bygglagens tredje kapitel. - Tjänsteskrivelse - Ny översiktsplan för Avesta kommun – beslut om granskning 2026-05-11 - Samrådsredogörelse - Ny översiktsplan för Avesta kommun – beslut om granskning - Översiktsplan Avesta kommun - Hållbarhetsbedömning - Ny översiktsplan för Avesta kommun – beslut om granskning - Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott 28 april §30 Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till utsänt förslag med tillägg av rubrik Jordbruksmark och livsmedelsberedskap (samt tillhörande text) ”Jordbruksmark är en ändlig resurs av strategisk betydelse, både för den lokala näringen och för nationell säkerhet. Mot bakgrund av en föränderlig geopolitisk omvärld blir frågor om civil beredskap och en robust livsmedelsförsörjning allt viktigare. Att värna produktiv jordbruksmark är därför en central utgångspunkt för att stärka Sveriges självförsörjningsgrad och förmåga att hantera kriser. Utöver beredskapsaspekten är bevarandet av odlingslandskapet viktigt för att stödja det småskaliga jordbruket och skapa förutsättningar för lokala producenter att verka och försörja sig. Genom att låta jordbruksmarkens värde väga tungt i den fysiska planeringen bidrar kommunen till en ansvarsfull hushållning med resurser, där målet är att så långt som möjligt trygga tillgången till lokalt producerade livsmedel för framtida generationer.” Ordförande finner endast ett förslag till beslut och frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta i enlighet med utsänt förslag med Patriks Sundins (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Kommunstyrelsen beslutar - att godkänna samrådsredogörelsen, daterad 2026-04-13. - att godkänna upprättat förslag till Vårt framtida Avesta – Översiktsplan 2040 - för Avesta kommun för granskning i enlighet med plan- och bygglagens tredje kapitel. Med tillägg Jordbruksmark och livsmedelsberedskap (samt tillhörande text) ”Jordbruksmark är en ändlig resurs av strategisk betydelse, både för den lokala näringen och för nationell säkerhet. Mot bakgrund av en föränderlig geopolitisk omvärld blir frågor om civil beredskap och en robust livsmedelsförsörjning allt viktigare. Att värna produktiv jordbruksmark är därför en central utgångspunkt för att stärka Sveriges självförsörjningsgrad och förmåga att hantera kriser. 2026-05-11 Utöver beredskapsaspekten är bevarandet av odlingslandskapet viktigt för att stödja det småskaliga jordbruket och skapa förutsättningar för lokala producenter att verka och försörja sig. Genom att låta jordbruksmarkens värde väga tungt i den fysiska planeringen bidrar kommunen till en ansvarsfull hushållning med resurser, där målet är att så långt som möjligt trygga tillgången till lokalt producerade livsmedel för framtida generationer.” Utskick skickas till Västmanland-Dalarnas byggnadsnämnd 2026-05-11

§ 80 Samråd enligt 6 kap. miljöbalken (1998:808) Kyrkbergets bergtäkt Sammanfattning Skanska Industrial Solutions AB (Skanska) avser att ansöka om fortsatt utökat tillstånd för täktverksamheten på del av fastigheterna Norr Nävde 3:17 och 9:1 samt Stusshyttan 8:1 i Avesta kommun. Bergtäkten vid Kyrkberget är lokaliserad nordost om Avesta tätort, nära kommungränsen mellan Avesta och Hedemora. Verksamheten har bedrivits sedan 2013 och nuvarande tillstånd omfattar uttag av totalt 4,7 miljoner ton berg till och med den 30 juni 2031. Bergmaterialet från täkten har en hög teknisk kvalitet och används som specialsten i asfalt, som betongballast och som krossmaterial. Efterfrågan är hög både lokalt och regionalt, vilket är huvudorsaken till att Skanska nu påbörjat processen för ett nytt och utökat tillstånd. Vandringsleden Folkareleden passerar inom planerat utökat verksamhetsområde och har under senare år rustats upp med nya markeringar. En omdragning av leden kommer sannolikt att föreslås. Det är samma markägare som är berörda av bergtäkten och den sannolika omdragnigen av leden. Skanska uppgav i avgränsningssamrådet (2026-03-26) att frågan kommer hanteras i fortsatt samråd med markägare, huvudman inom Avesta kommun samt med lokala friluftsaktörer i området. Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott föreslår kommunstyrelsen att Avesta kommun ställer sig positiva till ett utökat tillstånd för Kyrkbergets bergtäkt, förutsatt att Skanska: - Ansvarar för en tydlig dialog med berörda aktörer kring Folkareledens framtida sträckning - Samordnar en eventuell omdragning av Folkareleden med täktverksamhetens utbyggnad så att ledens kontinuitet och tillgänglighet upprätthålls under hela anläggningstiden - Finansierar de merkostnader som uppstår för omdragning av Folkareleden 2026-05-11 - Samrådsyttrande - Kyrkbergets bergtäkt, Avesta kommun - Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott 28 april §31 Kommunstyrelsen beslutar att Avesta kommun ställer sig positiva till ett utökat tillstånd för Kyrkbergets bergtäkt, förutsatt att Skanska: - Ansvarar för en tydlig dialog med berörda aktörer kring Folkareledens framtida sträckning - Samordnar en eventuell omdragning av Folkareleden med täktverksamhetens utbyggnad så att ledens kontinuitet och tillgänglighet upprätthålls under hela anläggningstiden - Finansierar de merkostnader som uppstår för omdragning av Folkareleden Paragrafen direkt justeras 2026-05-11

§ 81 Bidragsansökan från Nämndemannaföreningen vid Falu domstolar för 2026 Sammanfattning Falu domstolars nämndemannaförening ansöker härmed om bidrag för år 2026. Avesta har 16 nämndemän i tingsrätt som utses av kommunfullmäktige i Avesta. Vi söker bidrag för dessa. Vi arbetar ständigt med att bredda vår kompetens inom allt som kan kopplas till de beslut vi tar i domstolarna. Det kan röra sig om - från förundersökningar till dom, barn som far illa, problemfamiljer, placering av barn, bakgrunder till ekobrott, psykiatri, narkotika och drogproblematik som kopplas till brottslighet mm. Det är av stor vikt att upprätthålla allmänhetens förtroende för rättsväsendet och för att det ska fattas så kloka och väl underbyggda beslut som möjligt i våra domstolar. Nämndemannasystemet är grundläggande i den svenska rättsstaten och är alltjämt lokalt förankrat genom nämndemännen. Föreningen är mycket aktiv och bidragen kommer till fullo att användas för studiebesök, föreläsningar och kompetensutvecklingar av samtliga nämndemän. Även ge möjlighet att betala för förlorad arbetsförtjänst vid studieresor. Vi har även för avsikt att komma ut till skolorna (Högstadieskolan) om tillfälle ges. Närmast i vår planering för året ligger ett studiebesök till Rättsmedicinska avdelningen i Uppsala, en resa till Oslo tingsrätt planeras samt ett studiebesök hos Nationellt Forensiskt Centrum i Örebro. Tidigare år har vi fått bidrag från samtliga kommuner vilket vi naturligtvis uppskattar då det möjliggör vår verksamhet för samtliga nämndemän från Er kommun och i länet. Kommunstyrelsen arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen bevilja Falu domstolars nämndemannaförening 11 200 kronor år 2026 för de nämndemän som Avesta utser. Finansiering sker via ID 11001. 2026-05-11 - Falu domstolars nämndemannaförening inkommer 31mars 2026 med ansökan. Yrkande Johan Thomasson (M) yrkar avslag till ansökan. Mikael Westberg (S) yrkar bifall till ansökan. Roy Uppgård (KD) yrkar avslag till ansökan. Hans-Erik Bergvall (SD) yrkar avslag till ansökan. Ordförande finner två förslag till beslut och ställer mot varandra. Ordförande arbetsutskotts förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Falu domstolars nämndemannaförening 11 200 kronor år 2026 för de nämndemän som Avesta utser. Finansiering sker via ID 11001. Utdrag skicka till Falu domstolars nämndemannaförening Redovisning 2026-05-11

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2026 §60 Yrkande Johan Thomasson (M) yrkar avslag till ansökan. Mikael Westberg (S) yrkar bifall till ansökan. Roy Uppgård (KD) yrkar avslag till ansökan. Hans-Erik Bergvall (SD) yrkar avslag till ansökan. Propositionsordning Ordförande finner två förslag till beslut och ställer mot varandra. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Falu domstolars nämndemannaförening 11 200 kronor år 2026 för de nämndemän som Avesta utser. Finansiering sker via ID 11001. Utdrag skicka till Falu domstolars nämndemannaförening Redovisning 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 82 Medel till sommarlovsaktiviteter "Bästa sommaren ever" 2026 Sammanfattning Sommarlovet är en välkommen paus för våra barn och ungdomar, men det innebär också en utmaning för många familjer. Under denna period riskerar barn och unga att utsättas för en ökad utsatthet om de inte har möjlighet att delta i meningsfulla aktiviteter För att motverka dessa risker och ge alla barn möjlighet att delta i konstruktiva och utvecklande aktiviteter, behövs resurser för att arrangera sommarlovsaktiviteter som är tillgängliga för alla, oavsett familjens ekonomiska förutsättningar. Under ett antal år har Avesta kommun samlat gratis sommarlovsaktiviteter för barn och unga under samlingsnamnet ”Bästa sommaren ever” och detta har varit ett mycket omtyckt och givande koncept. Dessa aktiviteter erbjuder möjlighet till nya erfarenheter och stärker barnens självkänsla och sociala färdighet. Aktiviteterna anordnas i samverkan med det lokala föreningslivet samt RF SISU Dalarna. För att kunna genomföra Bästa sommaren – 26 ansöker Fritid- och kulturenheterna om 500 000 kronor. Kommunstyrelsens arbetutskott föreslår kommunstyrelsen bevilja 500 000 kronor till ”Bästa sommaren ever” 2026.

- Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 mars 2026 § 19

- Bildningsstyrelsen 8 april 2026 § 30 Kommunstyrelsen beslutar att bevilja 500 000 kronor till ”Bästa sommaren ever” 2026. 2026-05-11 Bildningsstyrelsen Ekonomichef 2026-05-11

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2026 §61 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja 500 000 kronor till ”Bästa sommaren ever” 2026. 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Utdrag skickas till Bildningsstyrelsen Ekonomichef 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 83 Avfallsföreskrifter 2026 för Avesta kommun – beslut om granskning Sammanfattning Bakgrund och syfte Enligt miljöbalken och avfallsförordningen har kommunen ansvar för att reglera hanteringen av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Kommunen får anta lokala föreskrifter som tydliggör ansvar, skyldigheter och rutiner för avfallshantering inom kommunen. Syftet med föreskrifterna är att säkerställa en rättssäker, miljömässigt hållbar och effektiv avfallshantering. Avesta kommuns nuvarande avfallsföreskrifter är i behov av revidering med anledning av förändrad lagstiftning, utvecklad teknik och nya styrande dokument inom avfallsområdet. Ett förslag till nya kommunala avfallsföreskrifter har beretts av kommunkansliet med stöd av Avesta Vatten och Avfall AB. Förslaget bygger på branschorganisationen Avfall Sveriges rekommendationer för kommunala föreskrifter. De nya föreskrifterna ersätter tidigare regler och tydliggör fastighetsägares och verksamhetsutövares skyldigheter och rättigheter vid hantering av avfall. Föreskrifterna gäller inom hela kommunen och omfattar insamling, sortering, förvaring och borttransport av hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall. Samråds- och granskningsförfarande Eftersom de kommunala avfallsföreskrifterna är ett styrande dokument som påverkar både hushåll och verksamheter, bör de samrådas och granskas av allmänheten med möjlighet att lämna yttranden. Samrådsskyldigheten följer även av 15 kap. 42 § första stycket 1 miljöbalken och främjar transparens, demokratiskt inflytande och tidig information om föreskrifterna innan beslut fattas i kommunfullmäktige. Innan renhållningsordningen antas ska kommunen enligt 15 kap. 42 § första stycket 2 miljöbalken på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av föreskrifterna samt ställa ut förslaget för granskning under minst fyra veckor. Kommunen ska före utställningstidens början informera om utställningen på sin webbplats. Samråd och granskning föreslås genomföras samordnat, men som två skilda moment, under en sammanhängande period om minst fyra veckor. Under denna period skickas förslaget på samråd till de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av föreskrifterna samtidigt som förslaget hålls tillgängligt för offentlig granskning. 2026-05-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - Att genomföra samråd om förslaget till kommunala avfallsföreskrifter med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av föreskrifterna. - Att samtidigt ställa ut förslaget till kommunala avfallsföreskrifter för offentlig granskning under fyra veckor. - Att kommunen före granskningsperiodens början ska informera om utställningen på sin webbplats med uppgift om förslagets huvudsakliga innebörd, var handlingarna finns tillgängliga samt inom vilken tid och till vem synpunkter ska lämnas. - Att inkomna synpunkter från samråd och granskning ska sammanställas i en redogörelse inför fortsatt beredning och antagande i kommunfullmäktige. - Att handläggning av samråd och granskning – inklusive utskick, utställning, mottagande och diarieföring av yttranden samt sammanställning – ska hanteras av arbetsgruppen för framtagandet av de kommunala avfallsföreskrifterna. - Tjänsteskrivelse - Utkast – Avfallsföreskrifter Kommunstyrelsen beslutar - Att genomföra samråd om förslaget till kommunala avfallsföreskrifter med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av föreskrifterna. - Att samtidigt ställa ut förslaget till kommunala avfallsföreskrifter för offentlig granskning under fyra veckor. - Att kommunen före granskningsperiodens början ska informera om utställningen på sin webbplats med uppgift om förslagets huvudsakliga innebörd, var handlingarna finns tillgängliga samt inom vilken tid och till vem synpunkter ska lämnas. - Att inkomna synpunkter från samråd och granskning ska sammanställas i en redogörelse inför fortsatt beredning och antagande i kommunfullmäktige. 2026-05-11 - Att handläggning av samråd och granskning – inklusive utskick, utställning, mottagande och diarieföring av yttranden samt sammanställning – ska hanteras av arbetsgruppen för framtagandet av de kommunala avfallsföreskrifterna. Avesta Vatten och Avfall AB 2026-05-11

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2026 §62 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar - Att genomföra samråd om förslaget till kommunala avfallsföreskrifter med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av föreskrifterna. - Att samtidigt ställa ut förslaget till kommunala avfallsföreskrifter för offentlig granskning under fyra veckor. - Att kommunen före granskningsperiodens början ska informera om utställningen på sin webbplats med uppgift om förslagets huvudsakliga innebörd, var handlingarna finns tillgängliga samt inom vilken tid och till vem synpunkter ska lämnas. - Att inkomna synpunkter från samråd och granskning ska sammanställas i en redogörelse inför fortsatt beredning och antagande i kommunfullmäktige. 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande - Att handläggning av samråd och granskning – inklusive utskick, utställning, mottagande och diarieföring av yttranden samt sammanställning – ska hanteras av arbetsgruppen för framtagandet av de kommunala avfallsföreskrifterna. Utdrag skickas till Avesta Vatten och Avfall AB 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 84 Månadsrapport mars 2026 Sammanfattning Månadsrapport med årsprognos för mars inklusive måluppföljning (bilaga)2026 överlämnas. Den ekonomiska prognosen är ett resultat för 2026 på 5,2 mnkr vilket är enligt budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna månadsrapport för mars 2026. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapport för mars 2026. Ekonomichef 2026-05-11

§ 85 Beslut om avtal - Avesta Fotbollsmuseum Sammanfattning Ärendet utgår från dagordningen med anledning av att handlingarna behöver kompletteras. 2026-05-11

§ 86 Remiss om tillstyrkan för vindkraftspark Stormossen för Avesta, Sandviken och Hofors kommuner Sammanfattning WPD Stormossen AB har ansökt hos Länsstyrelsen i Dalarnas län (Miljöprövningsdelegationen MPD) om tillstånd enligt 9 och 11 kap miljöbalken till uppförande och drift av upp till 28 vindkraftverk, med en totalhöjd på maximalt 290 m, i ett område nordost om Horndal, i både Avesta, Hofors och Sandvi ken kommuner. Tre av vindkraftverken planeras hamna i Avesta kommun. Eftersom Hofors kommun redan har avstyrkt projektet har företaget även angett ett andrahandsyrkande som omfattar 16 vind kraftverk i Avesta och Sandvikens kommuner. Elproduktionen från hela vindkraftparken Stormossen, med alla 28 verk, skulle enligt företaget själva ge cirka 735 GWh per år, vilket motsvarar hushållsel för ca 147 000 villor. Enligt 16 kap 4 § i miljöbalken får tillstånd till en anläggning för vindkraft endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Avesta kommun har därför, av Länsstyrelsen i Dalarnas län/Miljöprövningsdelegationen, fått ärendet på remiss där kommunens ställningstagande efterfrågas. Länsstyrelsen önskar alltså få veta om Avesta kommun tillstyrker eller avstyrker projektet och angav i sin remiss sista svarsdatum till 30 april 2026. Kommunen har begärt förlängd svarstid för att ärendet ska kunna hanteras av kommunfullmäktige och har fått anstånd till den 1 juni 2026. Kommunstyrelsens samhällsplaneringsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att - Kommunfullmäktige i Avesta avstyrker, enligt 16 kap 4 § miljöbalken, WPD Stormossen AB:s ansökan om tillstånd för vindkraftsprojektet Stormossen i Avesta, Hofors och Sandvikens kommuner. - Remiss angående ansökan om tillstånd till vindkraftspark Stormossen inkom 26 mars 2026 - Tjänsteskrivelse - vindkraftspark Stormossen 2026-05-11 Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att - Kommunfullmäktige i Avesta avstyrker, enligt 16 kap 4 § miljöbalken, WPD Stormossen AB:s ansökan om tillstånd för vindkraftsprojektet Stormossen i Avesta, Hofors och Sandvikens kommuner. 2026-05-11

§ 87 Anna Eklunds medborgarförslag om att Avesta kommun utreder möjligheten att köpa marken och anläggningen där Åsebo Ridsällskap är verksam Sammanfattning Anna Eklund har inkommit med ett medborgarförslag om att Avesta kommun utreder möjligheten att köpa marken och anläggningen där Åsebo Ridsällskap är verksam. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. - Anna Eklunds medborgarförslag om att Avesta kommun utreder - möjligheten att köpa marken och anläggningen där Åsebo Ridsällskap är - verksam. Inkom 25 april 2025.

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 september 2025 §116 - Utredning – förvärv av Åsebo - Tjänsteskrivelse – Utredning förvärv av Åsebo

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 mars 2026 §49 - Komplettering - Utredning, förvärv av Åsebo 28 april 2026 - Sverigedemokraterna (SD) inkommer 12 maj 2026 med skriftlig reservation 2026-05-11 Yrkande Patrik Sundin (S) och Socialdemokraterna (S) yrkar bifall till medborgarförslaget och kommunstyrelsen ges i uppdrag att initiera och genomföra planering samt eventuellt förvärv av fastigheten, förutsatt att kommunen och fastighetsägaren kan enas om köpeskilling och övriga delar rörande förvärv. Planeringen ska särskilt beakta: Centerpartiet (C) yrkar bifall till förslaget. Moderaterna (M) yrkar bifall till förslaget. Kristdemokraterna (KD) yrkar bifall till förslaget. Sverigedemokraterna yrkar avslag till förslaget. Ordförande finner två förslag till beslut och ställer dom mot varandra. Ordförande finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med Patriks Sundin (S) och Socialdemokraternas (S) förslag till beslut. Reservation Sverigedemokraterna (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar in skriftlig reservation. ”Vi ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut att bifalla medborgarförslaget. Vi har principiellt inget emot att stödja kommunens ridsällskap/ridskolor, men anser att timingen är olycklig då kommunen de senaste åren haft ett relativt svagt ekonomiskt resultat, detta samtidigt som ett stort antal kostsamma investeringar av mer tvingande natur nu måste prioriteras. Kostnaden, både för inköp av anläggningen och vidare underhåll och drift, är också ytterst osäkra i nuläget. Bland annat får man en känsla av att nuvarande ägare försöker stressa fram en försäljning till ett uppenbart överpris. Dessutom kommer detta bifall, vilket redan kan noteras, att ha en ”smittoeffekt” såtillvida att andra föreningar med omfattande lokalbehov eller dylikt kommer att kräva likabehandling för sina behov. Rimligt hade varit, med avseende på att det redan finns fyra ridsällskap i kommunen, att i första hand utreda möjligheten till ett större samarbete eller till och med sammanslagning av verksamheter. Med tanke på minskande barnkullar och, tyvärr, vår trend med minskande befolkning överlag vore det senare egentligen ett ganska självklart första alternativ.” 2026-05-11 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget och kommunstyrelsen ges i uppdrag att initiera och genomföra planering samt eventuellt förvärv av fastigheten, förutsatt att kommunen och fastighetsägaren kan enas om köpeskilling och övriga delar rörande förvärv. Planeringen ska särskilt beakta: 2026-05-11

§ 88 Åsa Lindgren Nordins medborgarförslag om att kommunen köper ridskolan på Isaksbo gård och arrenderar ut driften till Åsebo och Folkärna ridsällskap Sammanfattning Åsa Lindgren Nordins har inkommit med medborgarförslag om att kommunen ska köpa ridskolan på Isaksbo gård och arrenderar ut driften till Åsebo och Folkärna ridsällskap. Kommunfullmäktige beslutade att skicka ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. - Åsa Lindgren Nordins medborgarförslag, inkom 7 april 2025. - Kommunfullmäktige 29 april 2025, § 47 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 maj 2025 - Utredning – förvärv av Åsebo - Tjänsteskrivelse – Utredning förvärv av Åsebo

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 mars 2026 §50 - Kommunstyrelsen 13 april 2026 §50 - Sverigedemokraterna (SD) inkommer 12 maj 2026 med skriftlig reservation 2026-05-11 Yrkande Patrik Sundin (S) och Socialdemokraterna (S) yrkar bifall till medborgarförslaget och kommunstyrelsen ges i uppdrag att initiera och genomföra planering samt eventuellt förvärv av fastigheten, förutsatt att kommunen och fastighetsägaren kan enas om köpeskilling och övriga delar rörande förvärv. Planeringen ska särskilt beakta: Centerpartiet (C) yrkar bifall till förslaget. Moderaterna (M) yrkar bifall till förslaget. Kristdemokraterna (KD) yrkar bifall till förslaget. Sverigedemokraterna yrkar avslag till förslaget. Ordförande finner två förslag till beslut och ställer dom mot varandra. Ordförande finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med Patriks Sundin (S) och Socialdemokraternas (S) förslag till beslut. Reservation Sverigedemokraterna (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar in skriftlig reservation. ”Vi ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut att bifalla medborgarförslaget. Vi har principiellt inget emot att stödja kommunens ridsällskap/ridskolor, men anser att timingen är olycklig då kommunen de senaste åren haft ett relativt svagt ekonomiskt resultat, detta samtidigt som ett stort antal kostsamma investeringar av mer tvingande natur nu måste prioriteras. Kostnaden, både för inköp av anläggningen och vidare underhåll och drift, är också ytterst osäkra i nuläget. Bland annat får man en känsla av att nuvarande ägare försöker stressa fram en försäljning till ett uppenbart överpris. Dessutom kommer detta bifall, vilket redan kan noteras, att ha en ”smittoeffekt” såtillvida att andra föreningar med omfattande lokalbehov eller dylikt kommer att kräva likabehandling för sina behov. Rimligt hade varit, med avseende på att det redan finns fyra ridsällskap i kommunen, att i första hand utreda möjligheten till ett större samarbete eller till och med sammanslagning av verksamheter. Med tanke på minskande barnkullar och, tyvärr, vår trend med minskande befolkning överlag vore det senare egentligen ett ganska självklart första alternativ.” 2026-05-11 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget och kommunstyrelsen ges i uppdrag att initiera och genomföra planering samt eventuellt förvärv av fastigheten, förutsatt att kommunen och fastighetsägaren kan enas om köpeskilling och övriga delar rörande förvärv. Planeringen ska särskilt beakta: 2026-05-11

§ 89 Katarina Anderssons (M) motion gällande våra äldres rätt att vistas utomhus Sammanfattning Katarina Anderssons (M) inkom 24 april 2025 med motion gällande våra äldres rätt att vistas utomhus. Kommunfullmäktige beslutade att skicka ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Omsorgsstyrelsen, pensionärsrådet och funktionshinderrådet har alla inkommit med yttranden. Tjänsteutlåtande Kommunkansliet konstaterar att omsorgsstyrelsens yttrande beskriver rutiner och riktlinjer som i huvudsak ligger i linje med motionens intentioner. Utevistelse och aktiviteter betraktas som viktiga delar av omsorgen och ingår i det befintliga uppdraget. Samtidigt bedöms det finnas behov av att rutiner och riktlinjer följs upp i högre grad för att säkerställa att de efterlevs likvärdigt inom verksamheten och får avsedd effekt för brukarna. Mot denna bakgrund bedöms motionen kunna anses besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. - Katarina Anderssons (M) motion gällande äldres rätt att vistas utomhus - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 maj 2025, §70 - Funktionshinderrådet yttrande 29 september 2025 - Pensionärsrådet yttrande 29 oktober 2025 - Omsorgsförvaltningens skrivelse 23 januari 2026 - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 3 februari 2026

- Omsorgsstyrelsen 17 februari 2026 §21 Yrkande Katarina Andersson (M) yrkar bifall till motionen 2026-05-11 Mikael Westberg (S) yrkar att motionen ska anses besvarad. Roy Uppgård (KD) yrkar bifall till motionen Gunilla Berglund (C) yrkar att motionen ska anses besvarad Hans-Erik Bergvall (SD) yrkar bifall till motionen Ordförande finner två förslag till beslut och ställer mot varandra. Ordförande arbetsutskott. Reservation Moderaterna (M), Sverigedemokraterna (SD) och Kristdemokraterna (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. 2026-05-11

- Kommunfullmäktige 26 maj 2025 § 66

§ 90 Fördelning av vindkraftsmedel Sammanfattning Avesta kommun erhåller, i likhet med andra kommuner, medel från vindkraftsetableringar. Dessa vindkraftsmedel ska fördelas i enlighet med kommunens egna prioriteringar. Majoriteten presenterade vid sammanträdet sitt förslag till fördelning av vindkraftsmedlen Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att vindkraftsmedlen ska för delas 1 miljon kronor till idrott - och kulturföreningar 1 miljonkronor ska gå till vägföreningar 1 miljon kronor ska gå till bygdemedel 400 000 kronor gå till omsorgsstyrelsen för en förstärkt satsning på skolsociala team. Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Johan Thomasson (M) yrkar att Avesta kommun tar fram ett öppet och tydligt ansökningsförfarande för vindkraftsmedel, där föreningsliv, ungdomsverksamhet och lokal utveckling i berörda landsbygdsområden prioriteras. Mikael Westberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Gunilla Berglund (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Roy Uppgård (KD) samt Sverigedemokraterna (S) deltar inte i beslutet. Ordförande finner två förslag till beslut ställer dom mot varandra. Ordförande arbetsutskotts förslag. 2026-05-11 Reservation Moderaterna (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att vindkraftsmedlen ska för delas 1 miljon kronor till idrott - och kulturföreningar 1 miljonkronor ska gå till vägföreningar 1 miljon kronor ska gå till bygdemedel 400 000 kronor gå till omsorgsstyrelsen för en förstärkt satsning på skolsociala team. 2026-05-11

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2026 §67 Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Johan Thomasson (M) yrkar att Avesta kommun tar fram ett öppet och tydligt ansökningsförfarande för vindkraftsmedel, där föreningsliv, ungdomsverksamhet och lokal utveckling i berörda landsbygdsområden prioriteras. Mikael Westberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Gunilla Berglund (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Roy Uppgård (KD) samt Sverigedemokraterna (S) deltar inte i beslutet. Propositionsordning Ordförande finner två förslag till beslut ställer dom mot varandra. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Reservation Moderaterna (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att vindkraftsmedlen ska för delas 1 miljon kronor till idrott - och kulturföreningar 1 miljonkronor ska gå till vägföreningar 1 miljon kronor ska gå till bygdemedel 400 000 kronor gå till omsorgsstyrelsen för en förstärkt satsning på skolsociala team. 2026-05-11 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 91 Delegationsbeslut vid kommunstyrelsens sammanträden 2026 Sammanfattning - Delegationsbeslut för avvikande handlingstyper i personalakter hos kommunarkivet - 01.26 Redovisning av delegationsbeslut trädgårdstekniker 2026 - 02.26 Redovisning av delegationsbeslut markingenjör - 02.26 Redovisning av delegationsbeslut - trafikingenjör 2026 - 01.26_Parkeringstillstånd RH 20260101_20260131_M.Lyman - Redovisning av delegationsbeslut - ekonomi 2025 Kommunstyrelsens beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna 2026-05-11

§ 92 Delgivningar vid kommunstyrelsen 2026 Sammanfattning - SKR Cirkulär 25:69 Omräkning av pensionsbehållning, intjänad pensionsrätt - SKR Cirkulär 25:71 ADs dom 2025 nr 53 om missgynnande av en föräldraledig arbetstagare - SKR Cirkulär 26:14 - AD 2025 nr 25 - Bisysslor, deltidsbrandman - SKR Cirkulär 26:8 Utökade registerkontroller vid anställning i kommun - Beslut om tf. kommundirektör 2026-03-20 - Protokoll V-Dala överförmyndarsamverkan (ÖFN) 2026-02-19 - Protokoll V-Dala överförmyndarsamverkan (ÖFN) 2026-03-19 - Månadsrapport V-dala februari 2026 - Uppföljning av verksamhetsplan för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 2025 - Förvaltningsberättelse 2025 för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd - Protokoll SDR Direktionen 2026-03-26 med underlag - Styrelseprotokoll-260303-signed-14112241 - Protokollsutdrag 2026-04-13 § 74 Delgivningar vid kommunstyrelsen 2026 - Protokoll Södra Dalarnas Samordningsförbund 5 mars 2026 - SKR Cirkulär 26:17 Aktuell Ekonomi 2026 års ekonomiska vårproposition samt Vårändringsbudget 2026 Kommunstyrelsens beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna 2026-05-11

§ 93 Extra ärende - Medfinansiering Avestafestivalen 2026 Sammanfattning Avesta Lions Club planerar att genomföra Avestafestivalen för 20:e året (med undantag för pandemiår) i samarbete med lokala handlare. Festivalen omfattar uppträdanden, bil- och veteranbilsaktiviteter, tivoli, marknad med cirka 80 utställare samt barn- och familjeaktiviteter och finalen av Avestastjärnan. Kommunen medverkar med resurser och kampanjen Blåsa Grönt genomförs som tidigare. Nyheter är bland annat parad med brassband, konferencier med musikquiz samt utökat fokus på kvalitativ underhållning och lokala framträdanden. Festivalen samordnas även med Avesta orienteringsklubb Utifrån detta ansöker Avesta Lions Club om medfinansiering från Avesta Kommun för musik och familjearrangemanget med 125 000 kr. Kommunstyrelsen beslutar att - Bevilja Avesta Lions Club beviljas 125 000 kronor som medfinansiering för genomförande av Avestafestivalen 2026. - Avesta kommun tar ansvar för uppkomna skador på gräsytor och dylikt och har beredskap att ta upp oljespill vid behov. - Avesta kommun annonseras om arrangemanget på kommunens stora elektroniska vägskyltar - Avesta Lions Club inkommer med ansökan 23 mars 2026. Yrkande Patrik Sundin (S) yrkar på tillägg att kostanden ska belasta ID 11001 Hans-Erik Bergvall (SD) yrkar bifall till ansökan med Patriks Sundins (S) tillägg Johannes Kotschy(M) yrkar bifall till ansökan med Patriks Sundins (S) tillägg 2026-05-11 Kommunstyrelsen beslutar att - Bevilja Avesta Lions Club beviljas 125 000 kronor som medfinansiering för genomförande av Avestafestivalen 2026. - Avesta kommun tar ansvar för uppkomna skador på gräsytor och dylikt och har beredskap att ta upp oljespill vid behov. - Avesta kommun annonseras om arrangemanget på kommunens stora elektroniska vägskyltar - Kostanden ska belasta ID 11001 Paragrafen direkt justeras Avesta Lions Club Redovisning