Kommunfullmäktige — 15 juni 2026

§ 78 Revidering av lokala ordningsföreskrifter Dnr 2024-000341009 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunkansliet i uppdrag att se över de lokala ordningsföreskrifterna. Översyn bör göras gällande bestämmelser kring fyrverkerier vid högtider – med syftet att tydliggöra vilka tider som tillåter medborgare att använda sig av fyrverkerier samt se över bestämmelser vad gäller affischering på lyktstolpar – med syftet att politiska partier ska ge möjlighet att uppmärksamma medborgare inför exempelvis val. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta den reviderade Lokala ordningsföreskrifter. Reviderade lokala ordningsföreskrifter träder i kraft 2026-06-15 Beredning/behandling

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 januari 2026 §16 - Tjänsteskrivelse – revidering lokala ordningsföreskrifter

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 mars 2026 §57

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §73

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §99 Yrkande Blerta Krenzi (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), finner endast ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta den reviderade Lokala ordningsföreskrifter. Reviderade lokala ordningsföreskrifter träder i kraft 2026-06-15 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Utdrag skickas till Kommunkansliet Länsstyrelsen Dalarna 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 79 Riktlinje för ersättningsskanning och nya digitala original Dnr 2026-000237004 Sammanfattning Med målet att underlätta för den digitala utvecklingen och förenkla för en övergång till digitala processer har kommunarkivet tagit fram ett förslag på en riktlinje för hur och när man får ersätta analoga original med ett nytt digitalt original genom så kallad ersättningsskanning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Riktlinjen för ersättningsskanning och nya digitala original som gällande för Avesta kommuns förvaltningar, styrelser och övriga verksamheter. Beredning/behandling

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §74 - Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §100 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjen för ersättningsskanning och nya digitala original som gällande för Avesta kommuns förvaltningar, styrelser och övriga verksamheter. Utdrag skickas till Kommunarkivet Samtliga förvaltningar och styrelser. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 80 Riktlinjer för användning av sociala medier Dnr 2026-000241009 Sammanfattning Sociala medier är en viktig kanal för kommunen eftersom de snabbt når våra målgrupper och ökar tillgängligheten, möjliggör dialog och lyssnande, utgör en kanal för att motverka rykten och skapa transparens, stärker tilliten till kommunens arbete och den demokratiska processen, gör det möjligt att visa verksamheternas bredd och samhällsuppdrag, samt stärker kommunens varumärke och arbetsgivarerbjudande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Riktlinjen för ersättningsskanning och nya digitala original som gällande för Avesta kommuns förvaltningar, styrelser och övriga verksamheter. Beredning/behandling

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §75

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §101 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjen för ersättningsskanning och nya digitala original som gällande för Avesta kommuns förvaltningar, styrelser och övriga verksamheter. Utdrag skickas till Kommunikation Samtliga förvaltningar och styrelser. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 81 Antagande av ”Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR26)" Dnr 2026-000246029 Sammanfattning SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit reviderade bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). Regelverket innebär en modernisering av tidigare bestämmelser och syftar till att stärka omställning till arbete samt anpassa pensions- och efterlevandeskydd till dagens förutsättningar. För att bestämmelserna ska bli giltiga krävs ett lokalt antagande. Kommunkansliet föreslår att Avesta kommun antar OPF-KR 26 i enlighet med SKR:s förslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - anta ”Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26)” i enlighet med SKR:s förslag, - upphäva tidigare bestämmelser (OPF-KR 25), - bestämmelserna ska gälla för förtroendevalda från och med nästa mandatperiod, det vill säga från och med den 1 januari 2027 Beredning/behandling

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §76

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §102 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: - anta ”Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26)” i enlighet med SKR:s förslag, - upphäva tidigare bestämmelser (OPF-KR 25), - bestämmelserna ska gälla för förtroendevalda från och med nästa mandatperiod, det vill säga från och med den 1 januari 2027 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Utdrag skickas till HR-chef Lön 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 82 Organisering av kommunkoncernens visselblåsarfunktion Dnr 2026-000247026 Sammanfattning Avesta kommunkoncerns visselblåsarfunktion föreslås organiseras så att en extern juristbyrå tar över mottagandet och den initiala juridiska bedömningen av inkommande larm från nuvarande utsedda interna mottagningsgrupp bestående av säkerhetssamordnare, utredare och kommunsekreterare. Juristbyrån gör bedömningen om larmet faller inom ramen för visselblåsarlagen (lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden) och föreslår fortsatt handläggning samt bedömer vilka interna funktioner som är opartiska och lämpliga att genomföra dessa. Det finns möjlighet att avropa utredningshjälp via juristbyrån eller annan extern resurs vid behov. Processansvaret läggs på kommunkansliets administrativa enhet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Avesta kommun anlitar en extern juristbyrå att utgöra Avesta kommunkoncerns visselblåsarmottagning. 2. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för ärenden som inkommer till visselblåsarmottagaren. 3. Processägare för visselblåsarfunktionen är kommunkansliets administrativa enhet. 4. En intern arbetsgrupp bildas. Arbetsgruppen utgörs av kommunjurist, förhandlingschef samt teamledare för redovisningen vid kommunkansliet. 5. Kommunfullmäktige rekommenderar Avesta vatten och avfall AB, Gamla byn AB och Avesta industristad AB, i egenskap av verksamhetsutövare för sina anställda, utse den av kommunen upphandlade visselblåsarmottagaren att ta emot visselblåsarärenden för bolagens räkning. 6. Räddningstjänsten Södra dalarnas räddningstjänstförbund erbjuds att omfattas av upphandlingen. 7. Förändringen träder i kraft när upphandlingen av juristbyrå har tilldelats och vunnit laga kraft. 8. Uppföljning av visselblåsarfunktionen sker årligen och rapporteras till Kommunstyrelsen. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande 9. Kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2019 § 92 upphävs. (Dnr KK2018 000091 913) Beredning/behandling

- Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §77

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §103 Yrkande Johan Thomasson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ulf Berg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), finner endast ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Avesta kommun anlitar en extern juristbyrå att utgöra Avesta kommunkoncerns visselblåsarmottagning. 2. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för ärenden som inkommer till visselblåsarmottagaren. 3. Processägare för visselblåsarfunktionen är kommunkansliets administrativa enhet. 4. En intern arbetsgrupp bildas. Arbetsgruppen utgörs av kommunjurist, förhandlingschef samt teamledare för redovisningen vid kommunkansliet. 5. Kommunfullmäktige rekommenderar Avesta vatten och avfall AB, Gamla byn AB och Avesta industristad AB, i egenskap av verksamhetsutövare för sina anställda, utse den av kommunen upphandlade visselblåsarmottagaren att ta emot visselblåsarärenden för bolagens räkning. 6. Räddningstjänsten Södra dalarnas räddningstjänstförbund erbjuds att omfattas av upphandlingen. 7. Förändringen träder i kraft när upphandlingen av juristbyrå har tilldelats och vunnit laga kraft. 8. Uppföljning av visselblåsarfunktionen sker årligen och rapporteras till Kommunstyrelsen. 9. Kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2019 § 92 upphävs. (Dnr KK2018 000091 913) 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Utdrag skickas till Administrativ chef HR-chef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 83 Revisionsrapport – Granskning av arbetet mot kränkande behandling och diskriminering i skolan Dnr 2025-000438007 Sammanfattning Azets Revision & Rådgivning har av Avestas kommuns revisorer fått i uppdrag att granska arbetet mot kränkande behandling och diskriminering i skolan. Syftet med granskningen har varit att bedöma om huvudmannen för utbildningen bedriver ett ändamålsenligt arbete för att motverka kränkande behandling, trakasserier och diskriminering av elever. Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att bildningsstyrelsen i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt arbete för att motverka kränkande behandling, trakasserier och diskriminering av elever. Bakgrunden till vår samlade bedömning är att granskningen visat att det på huvudmanna- och enhetsnivå finns skriftliga rutiner samt tillgång till digital system som stödjer processen från anmälan till avslut av ärende. Anmälan görs av den pedagogiska personalen eller representanter för elevhälsan. Personal som arbetar med service gör anmälan i förekommande fall genom annan personal. I huvudsak är det rektor som ansvarar för att personalen har kunskap om och agerar i enlighet med gällande lagstiftning. Det finns inget styrdokument som stödjer att personal som inte är anställd under bildningsstyrelsen kontinuerligt hålls informerad om aktuellt regelverk. På enhetsnivå bedrivs ett främjande och förebyggande arbete som utgår ifrån respektive enhets behov. Arbetet dokumenteras i likabehandlingsplaner. Huvudmannen bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete, men den samlade statistiken analyseras inte i alla delar, vilket påverkar förutsättningarna att vidta adekvata och riktade åtgärder. Huvudmannen har dock vidtagit åtgärder för att stärka trygghetsarbetet, bland annat genom resurser för skolvärdar. Kommunfullmäktige har begärt ett yttrande från bildningsstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att - Godkänna resultatenhetens yttrande - Uppdra resultatsenhetschefen att se över åtgärderna och titta på rekommendationerna. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Beredning/behandling Revisionens granskningsrapport inkom 8 december 2025. - Kommunfullmäktige 15 december 2025, § 155. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 18 februari 2025, § 16. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 maj 2026 §78

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §104 Yrkande Mikael Westberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pia Aronsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), finner endast ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - Godkänna resultatenhetens yttrande - Uppdra resultatsenhetschefen att se över åtgärderna och titta på rekommendationerna. Utdrag skickas till Bildningsförvaltningen Kommunrevision 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 84 Budget 2027 med plan för 2028-2029 Dnr 2026-000248041 Sammanfattning Socialdemokraterna och Centerpartiets har den 18 maj 2026 överlämnat förslag till mål och budget 2027 med plan 2028 och 2029 för Avesta kommun. Förslaget innehåller följande delar: Visionen Avesta kan ännu bättre Mål och uppdrag - Hållbar välfärd - Organisatoriska förutsättningar - Uppdrag under planperioden Uppföljning av mål och uppdrag Förutsättningar - Omvärld - Kommunernas ekonomi 2024-2026 - Interna förutsättningar och budgetmodell - God ekonomisk hushållning Kommunens organisation och ansvar - Process för planering och uppföljning Den ekonomiska planen - Driftbudget - Resultatbudget - Finansieringsbudget - Balansbudget Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bifalla - Socialdemokraterna (S) och Centerpartiets (C) förslag till mål och budget 2027 med plan för 2028 och 2029 fastställs. - Utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 21:96 kronor. Beredning/behandling - Kommunstyrelsen arbetsutskott 18 maj 2026 §79 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande - Socialdemokraterna (S) och Centerpartiet (C) inkommer med budgetförslag 18 maj 2026

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §105 - Sverigedemokraterna (SD) inkommer med budgetförslag 8 juni 2026. - Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD) inkommer med budgetförslag 9 juni 2026. - Vänsterpartiet (V) inkommer med budgetförslag 10 juni 2026. Yrkande Blerta Krenzi(S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Johan Thomasson (M) yrkar bifall till Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget samt bifall till en sänkt skattesats på 21:86 kronor. Hans- Erik Bergvall (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas (SD) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Gunilla Berglund (C) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Roy Uppgård (KD) yrkar bifall till Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget samt bifall till en sänkt skattesats på 21:86 kronor. Pia Aronsson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets (V) förslag till budget samt bifall till en höjd skattesats på 22:16 kronor. Ulf Berg (M) yrkar bifall till Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget samt bifall till en sänkt skattesats på 21:86 kronor. Johannes Kotschy (M) yrkar bifall till Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget samt bifall till en sänkt skattesats på 21:86 kronor. Mikael Westberg (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Johan Lundin (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Tom Andersson (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Pernilla Eklund (C) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Ulrika Eriksson-Segerström (KD) yrkar bifall till Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget samt bifall till en sänkt skattesats på 21:86 kronor. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Patrik Sundin (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. David Larsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas (SD) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Per-Ola Ahlström (PO) yrkar bifall till Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget samt bifall till en sänkt skattesats på 21:86 kronor. Kurt Kvarnström (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Susanne Berger (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) och Centerpartiets (C) förslag till budget samt bifall till oförändrad skattesats på 21:96 kronor. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), finner 4 förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Moderaterna (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kristdemokraterna (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sverigedemokraterna (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Vänsterpartiet (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Per-Ola Ahlström (PO) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas (M) och Kristdemokraternas (KD) förslag till budget och skattesats. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla - Socialdemokraterna (S) och Centerpartiets (C) förslag till mål och budget 2027 med plan för 2028 och 2029 fastställs. - Utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 21:96 kronor. Utdrag skickas till Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 85 Årsredovisning 2025 för Södra Dalarnas Samordningsförbund Dnr 2026-000224042 Sammanfattning Härmed avlämnas rapport avseende granskningen av Södra Dalarnas Samordningsförbund för räkenskapsåret 2025. Granskningen har bedrivits i enlighet med god revisionssed för kommunal verksamhet. Syftet med rapporten är att lämna underlag för revisorernas be dömningar och uttalanden i revisionsberättelsen. Förbundets revisorer ska enligt 12 kap Kommunallagen (KL) bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de mål som styrelsen beslutat. Revisorerna ska pröva om räkenskaperna är rättvisande. Revisorernas uttalande avges i revisionsberättelsen. Vidare lämnas i rapporten information till styrelsen om viktigare iakttagelser och eventuella rekommendationer till följd av dessa som identifierats i samband med årets revision. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Södra Dalarnas Samordningsförbund årsredovisning för 2025 godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §80

- Kommunstyrelsen 1 juni 2025 §106 Jäv Gunilla Berglund (C), Tina Holmberg (M) och Ulf Berg (M) anmäler jäv. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Södra Dalarnas Samordningsförbunds årsredovisning för 2025 godkänns. Kommunfullmäktige beviljar ledamöter för Södra Dalarnas Samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Utdrag skickas till Södra Dalarnas Samordningsförbund Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 86 Årsredovisning 2025 för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Dnr 2026-000244042 Sammanfattning Azets Revision & Rådgivning har av Södra Dalarnas Räddningstjänsts revisorer fått i uppdrag att granska årsbokslut och årsredovisning för räkenskapsåret 2025. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med granskningarna har varit att bedöma om förbundets årsredovisning har upprättats i enlighet med kommunallag, lag om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed i kommuner och regioner. Enligt vår bedömning har årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av förbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Utöver att inga hyresavtal klassificerats som finansiella leasingavtal, alternativt inga bevis har presenterats för att bevisa motsatsen. Förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. Investeringsredovisning har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. Driftredovisningen som presenteras är inte upprättad i enlighet med den standard som finns Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund årsredovisning för 2025 godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §81

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §107 Jäv Stefan Palm (S), Annika Johansson (C), Rolf Rickmo (M) och Gerd Svedberg (S) anmäler jäv. Yrkande Stefan Palm (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ulf berg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan godkänna årsredovisning för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund och finner att kommunfullmäktige beslutar så. Ordförande Anton Sundin (S), frågar om det är kommunfullmäktiges mening att bevilja ansvarsfrihet för ledamöter för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund för verksamhetsåret 2025, finner att kommunfullmäktige beslutar så. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2025 godkänns. Kommunfullmäktige beviljar ledamöter för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Utdrag skickas till Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 87 Årsredovisning 2025 för Västmanland- Dalarna Lönenämnd Dnr 2026-000253042 Sammanfattning Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna i enlighet med upprättad överenskommelse. Kostnadsfördelning motsvarande förhållandet i ett årsgenomsnitt av utbetalade löner. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och avräknas varje år. Under 2025 redovisar verksamheten ett överskott om 1 531 tkr (se redovisningstabell ekonomi nedan). Resultatet överstiger budget och förklaras främst av att utvecklingsarbete har genomförts med egen personal i stället för konsulter samt att en pensionsavgång inte har ersatts. Budgeten förutsatte ökade konsultkostnader i samband med systemutveckling och digitalisering. Dessa kostnader har dock blivit lägre än beräknat, då verksamheten i hög utsträckning har kunnat genomföra både systemutveckling och digitalisering med egen kompetens. Under året har verksamheten utnyttjat optionen för digital signering av anställningsavtal. Detta har medfört ökade kostnader men samtidigt effektiviserat hanteringen av avtal, som tidigare skett fysiskt ute i kommunerna. Vidare har två kommuner valt att använda optionen för digitala personalarkiv. Under hösten har arbete bedrivits med att förbereda anslutning av en ny samverkanskommun efter inkommen förfrågan. Samtidigt har ett nytt arbetssätt påbörjats, baserat på ett pilotarbete som under ett år prövats av en mindre grupp. Arbetssättet syftar till att fler medarbetare ska kunna utföra fler uppgifter, i syfte att stärka organisationens robusthet och öka effektiviteten. Avseende hyreskostnaderna för 2025 beräknades en högre hyra redan under årets första kvartal. Då NVK:s slutbesiktning av lokalerna fördröjdes trädde hyreshöjningen i stället i kraft först från och med kvartal två Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Västmanland- Dalarnas Lönenämnds årsredovisning för 2025 godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §82

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §108 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Jäv Blerta Krenzi (S), Johan Thomasson (M) och Ulrika Eriksson-Segerström (KD) meddelar jäv. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan godkänna årsredovisning för Västmanland-Dalarnas Lönenämnd och finner att kommunfullmäktige beslutar så. Ordförande Anton Sundin (S), frågar om det är kommunfullmäktiges mening att bevilja ansvarsfrihet för ledamöter för Västmanland-Dalarnas Lönenämnd för verksamhetsåret 2025, finner att kommunfullmäktige beslutar så. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Västmanland-Dalarnas Lönenämnds årsredovisning för 2025 godkänns. Kommunfullmäktige beviljar ledamöter för Västmanland-Dalarnas Lönenämnds ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Utdrag skickas till Västmanland-Dalarnas Lönenämnd Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 88 Årsredovisning 2025 för Språktolksnämnden i Dalarna Dnr 2026-000255042 Sammanfattning Årsbokslutet för Språktolknämnden i Dalarna visar ett nollresultat. Verksamheten bedrivs enligt självkostnadsprincipen och eventuella över- /underskott regleras till medlemmarna alternativt balanseras till kommande år. Den ekonomiska omslutningen uppgick 2025 till 30,4 mnkr vilket är en minskning gentemot föregående årsutfall. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Språktolkningsnämnden Dalarnas årsredovisning för 2025 godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §83

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §109 Jäv Mikael Westberg (S) och Katarina Andersson (M) anmäler jäv. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan godkänna årsredovisning för Språktolkningsnämnden i Dalarna och finner att kommunfullmäktige beslutar så. Ordförande Anton Sundin (S), frågar om det är kommunfullmäktiges mening att bevilja ansvarsfrihet för ledamöter för Språktolksnämnden i Dalarna för verksamhetsåret 2025, finner att kommunfullmäktige beslutar så. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Språktolkningsnämnden i Dalarna årsredovisning för 2025 godkänns. Kommunfullmäktige beviljar ledamöter för Språktolksnämnden i Dalarna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Utdrag skickas till Språktolkningsnämnden i Dalarna Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 89 Årsredovisning 2025 för Hjälpmedelsnämnden Dnr 2026-000254042 Sammanfattning Hjälpmedel Dalarna har under 2025 levererat en stabil och kvalitativ verksamhet samtidigt som ett omfattande utvecklingsarbete har drivits inom digitalisering, egenmonitorering, intern styrning samt förbättrade arbetssätt. Det ekonomiska resultatet uppgår till +6,2 mnkr före återbetalning, och måluppfyllelsen visar att 4 av 11 mål är helt uppnådda, 5 delvis uppnådda och 2 mål inte nått målsättningen. Året har präglats av bemanningsutmaningar och en förhöjd belastning till följd av flera långtidssjukskrivningar, men samtidigt positiva tendenser i form av ökad frisknärvaro och fortsatt engagemang i verksamhetens utveckling. Arbetet med framtida lokalförsörjning har tagit ett viktigt steg framåt genom ett första beslut i Hjälpmedelsnämnden om en samlokaliserad hjälpmedelsverksamhet i Främby i Falun, vilket långsiktigt skapar möjligheter för effektivare processer och bättre arbetsmiljö. Tillgängligheten är fortsatt god inom flera områden, även om telefontillgängligheten visar behov av förstärkta resurser till kundservicefunktionen. Framåt står verksamheten inför ett betydande utvecklingsarbete med fokus på stärkt systemkompetens, hållbar arbetsmiljö, fortsatt digitalisering samt rollen som möjliggörare av välfärdsteknik för kommuner och hälso- och sjukvård i Dalarna. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Hjälpmedelsnämnden Dalarnas årsredovisning för 2025 godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §84

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §110 Jäv Patrik Sundin (S), Anton Sundin (S) och Rolf Rickmo (M) anmäler jäv. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan godkänna årsredovisningen för hjälpmedelsnämnden Dalarna och finner att kommunfullmäktige beslutar så. Åsa Lövgren (S) övertar ordförandeskapet. Ordförande Åsa Lövgren (S), frågar om det är kommunfullmäktiges mening att bevilja ansvarsfrihet för ledamöter för Hjälpmedelsnämnden Dalarna för verksamhetsåret 2025, finner att kommunfullmäktige beslutar så. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Hjälpmedelsnämnden Dalarnas årsredovisning för 2025 godkänns. Kommunfullmäktige beviljar ledamöter för Hjälpmedelsnämnden Dalarna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Anton Sundin (S) återtar ordförandeskapet. Utdrag skickas till Hjälpmedelsnämnden Dalarna Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 90 Årsredovisning 2025 för V-Dala Överförmyndarsamverkan Dnr 2026-000256042 Sammanfattning Under 2025 har överförmyndarförvaltningen haft fokus på att utbildningsinsatser genomförts för att öka kunskapen bland omsorgspersonal på samtliga nivåer inom omsorgsförvaltningarna i samtliga samverkande kommuner. Även informations- och utbildningsinsatser har skett för ställföreträdarna och medarbetarna vid överförmyndarförvaltningen. Vidare har en rekryteringskampanj för att finna nya ställföreträdare för att täcka framtidens behov genomförts. Allt detta arbete har för avsikt att gagna samtliga berörda kommunmedborgare ur ett långsiktigt perspektiv. Ekonomiskt resultat Den gemensamma budgeten för kansliverksamheten gick med ett visst underskott 2025. Detta beror främst på något för höga personalkostnader samt att det funnits kostnader för programvara och licenser som inte varit budgeterade i förväg men har behövts för att säkerställa verksamheten. Underskottet var vid årets slut 237 tkr. Slutreglering av underskottet görs enligt budget, budgetutfallet och den avtalsenliga fördelningsnyckeln mellan kommunerna. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan verksamhetsberättelse och bokslut för 2025 godkänns. - Ledamöterna i Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 i de fall revisionsberättelsen tillstyrker det Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §85

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §111 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Jäv Annika Johansson (C) anmäler jäv. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan godkänna verksamhetsberättelse och bokslut för Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan och finner att kommunfullmäktige beslutar så. Ordförande Anton Sundin (S), frågar om det är kommunfullmäktiges mening att bevilja ansvarsfrihet för ledamöter Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan för verksamhetsåret 2025, finner att kommunfullmäktige beslutar så. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan verksamhetsberättelse och bokslut för 2025 godkänns. - Ledamöterna i Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 i de fall revisionsberättelsen tillstyrker det Utdrag skicka till Västmanland-Dalarnas överförmyndarsamverkan Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 91 Bokslut och verksamhetsberättelse 2025 för Gemensam nämnd för upphandling Dnr 2026-000263042 Sammanfattning Upphandlingscenter har tagit fram verksamhetsberättelse och bokslut för 2025. Ekonomi i balans. Den budgeterade omslutningen för 2025 uppgick till 24,2 mnkr. Det blev ett mindre nettoöverskott i 2025 års verksamhet med 0,9 mnkr, som återbetalats till medlemskommunerna enligt samarbetsavtalet. Som en av Sveriges största upphandlande organisationer genomför UhC årligen över 300 upphandlingar med ett samlat affärsvärde på mellan tre till fyra miljarder kronor och förvaltar tillsammans med kommunerna 1 200 avtal fördelade på 160 varugrupper/avtalsområden inom 12 olika kategorier. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att verksamhetsberättelsen 2025 för Gemensam nämnd för upphandling godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §86

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §112 Jäv Blerta Krenzi (S)och Johan Thomasson (M) anmäler jäv. Propositionsordning Ordförande Anton Sundin (S), frågar om kommunfullmäktige kan godkänna verksamhetsberättelse för Gemensam nämnd för upphandling och finner att kommunfullmäktige beslutar så. Ordförande Anton Sundin (S), frågar om det är kommunfullmäktiges mening att bevilja ansvarsfrihet för ledamöter Gemensam nämnd för upphandling för verksamhetsåret 2025, finner att kommunfullmäktige beslutar så. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att verksamhetsberättelsen 2025 för Gemensam nämnd för upphandling godkänns. Kommunfullmäktige beviljar ledamöter för Gemensam nämnd för upphandling ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Utdrag skickas till Gemensam nämnd för upphandling Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 92 Höjning av investeringsbudget, bildningsförvaltningen - Uppstart av ny utbildning Dnr 2026-000267600 Sammanfattning Utifrån beslut om att Vuxenutbildningen ska starta en väg- och anläggningsutbildning från och med hösten 2026 behöver det göras investeringar i maskiner för att kunna genomföra utbildningen. Beloppet för dessa investeringar uppgår till 3 137 tkr och innebär också att den investeringsbudget som Bildningsförvaltningen är tilldelad av Kommunfullmäktige inte räcker till, därmed behöver bildning ansöka om att få höja sin investeringsbudget med 3 137 tkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna höjning av investeringsbudget för bildningsförvaltningen. Beredning/behandling

- Bildningsstyrelsen 6 maj 2026 §49 - Kommunstyrelsen arbetsutskott 18 maj 2026 §87

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §113 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna höjning av investeringsbudget för bildningsförvaltningen. Utdrag skickas till Bildningsförvaltningen Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 93 Investeringsansökan robust digital infrastruktur Dnr 2026-000272049 Sammanfattning Åtgärden avser att bygga upp och säkerställa en digital infrastruktur som stärker regionens motståndskraft i ett föränderligt omvärldsläge. Genom att investera i hög tillgänglighet, säker kommunikation och långsiktigt hållbara lösningar skapas ett robust och resilient nät som kan upprätthålla samhällsviktiga funktioner – både i vardag och vid störningar. Investeringen är central för att möta ökade krav på säkerhet, kontinuitet och hållbar utveckling samt för att möjliggöra fortsatt digitalisering av verksamheten. Om investeringen inte genomförs finns en risk att den digitala infrastrukturen över tid får begränsad kapacitet och något lägre motståndskraft. Detta kan innebära ökad känslighet vid störningar och försvåra möjligheterna att fullt ut möta framtida krav på digital utveckling. Det kan även leda till ett större behov av successiva anpassningar och kompletterande åtgärder längre fram. Sammantaget bedöms investeringen vara strategiskt viktig för att säkerställa en trygg, stabil och framtidssäkrad digital infrastruktur som stödjer regionens uppdrag och långsiktiga utveckling. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsansökan godkänns. Beredning/behandling - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 maj 2026 §88

- Kommunstyrelsen 1 juni 2026 §114 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att investeringsansökan godkänns. Utdrag skickas till IT-enheten/IT-chef Ekonomichef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 94 Fyllnadsval - Revisor efter Sören Aspgren Dnr 2026-000302102 Sammanfattning Ärendet utgår. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 95 Medborgarförslag om ökad livskvalitet genom förbättrad utemiljö på SÄBO. Dnr 2026-000305912 Sammanfattning Christel Qvist lämnar den 24 maj 2026 in medborgarförslag om ökad livskvalitet på SÄBO genom att förbättra utemiljön. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget skickas till omsorgsstyrelsen för beredning och beslut. Beredning/behandling - Christel Qvist inkommer med medborgarförslag 24 maj 2026. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget skickas till omsorgsstyrelsen för beredning och beslut. Utdrag skickas till Omsorgsstyrelsen 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 96 Riktlinje för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Dnr 2026-000303003 Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktiges presidium har en riktlinje för arvoden och ersättningar till förtroendevalda tagits fram. Riktlinjerna ersätter de tidigare ”Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda i Avesta kommun”. Riktlinjerna reglerar rätten till arvode och andra ersättningar för förtroendevalda i enlighet med skrivelserna i kommunallagen. Till riktlinjerna finns en bilaga med beloppsnivåer för olika uppdrag och även uppdragens omfattning. En av de större förändringarna mot tidigare regelverk är att arvoden och andra ersättningar beräknas på riksdagsledamöternas arvode i stället för inkomstbasbelopp. Vidare har riktlinjerna förtydligat hur inkomst ska styrkas för den som har eget företag, att kontroller kommer att ske samt vad som ingår i månadsarvoden. Ansvaret för tolkning av reglementet har flyttats från kommunstyrelsen till kommunfullmäktiges presidium. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att - Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda i Avesta kommun upphävs den 1 januari 2027. - Kommunfullmäktige antar riktlinje för arvoden och ersättningar för förtroendevalda att gälla från och med den 1 januari 2027. - Redaktionella ändringar får göras av kommunsekreterare. Beredning/behandling - Kommunfullmäktiges presidium 4 maj 2026 - Kommunfullmäktiges presidium med gruppledare 29 maj 2026 - Kommunfullmäktiges presidium med gruppledare 10 juni 2026 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda i Avesta kommun upphävs den 1 januari 2027. - Kommunfullmäktige antar riktlinje för arvoden och ersättningar för förtroendevalda att gälla från och med den 1 januari 2027. - Redaktionella ändringar får göras av kommunsekreterare. Utdrag skickas till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Avesta Vatten och Avfall AB Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen Kommunstyrelsen Ekonomichef Lön HR-Chef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 97 Revidering av arvodesnivåer för förtroendevalda Dnr 2026-000304024 Sammanfattning Nuvarande arvodesbestämmelser för förtroendevalda i kommunen baseras på en procentsats av gällande inkomstbasbelopp. För att skapa en tydligare, mer förutsebar och jämförbar struktur föreslås att arvodesnivåerna i stället kopplas till riksdagsledamöternas arvoden. Detta bedöms ge en mer transparent och nationellt förankrad referensram. Ärendet Kommunens ersättningssystem för förtroendevalda utgår idag från inkomstbasbeloppet, vilket innebär att förändringar i arvodena följer den allmänna löneutvecklingen i samhället. Att knyta arvodesnivåerna till riksdagsledamöternas ersättning innebär att kommunen använder en etablerad och välkänd referenspunkt. Riksdagsarvodet fastställs av en oberoende nämnd och utgör en normerande nivå för politiskt arbete på nationell nivå. En modell som bygger på riksdagsarvodet skulle underlätta jämförelse med andra kommuner som tillämpar likande principer och en tydligare koppling mellan lokal, regional och nationella uppdrag. Administrativt bedöms förändringen inte medföra några större konsekvenser, utan snarare en förenkling genom en mer direkt och överskådlig beräkningsmodell. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att: - nuvarande modell för fastställande av arvodesnivåer, baserad på inkomstbasbelopp, upphör, samt - arvodesnivåerna i stället knyts till och beräknas utifrån de ersättningsnivåer som gäller för riksdagsledamöter. - Ny modell för arvodesnivåer, baserat nivåer för ersättning för riksdagsledamöter samt nya nivåer som gäller från och med 1 januari 2027. Beredning/behandling - Kommunfullmäktiges presidium 4 maj 2026 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande - Kommunfullmäktiges presidium med gruppledare 29 maj 2026 - Kommunfullmäktiges presidium med gruppledare 10 juni 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: - nuvarande modell för fastställande av arvodesnivåer, baserad på inkomstbasbelopp, upphör, samt - arvodesnivåerna i stället knyts till och beräknas utifrån de ersättningsnivåer som gäller för riksdagsledamöter. - Ny modell för arvodesnivåer, baserat nivåer för ersättning för riksdagsledamöter samt nya nivåer som gäller från och med 1 januari 2027. Utdrag skickas till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Avesta Vatten och Avfall AB Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen Kommunstyrelsen Ekonomichef Lön HR-Chef 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 98 Eventuella övriga motioner, interpellationer och frågor Dnr 2026-000064909 Sammanfattning - Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående handläggningstid för motioner. Inlämnad av Sverigedemokraternas (SD) ledamot David Larsson. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande Blerta Krenzi (S) under sammanträdet. - Fråga till Bildningsstyrelsens ordförande gällande kulturverksamhet, fotografiska uppdrag. Inlämnad av Moderaternas (M) ledamot Johannes Kotschy Frågan besvaras av bildningsstyrelsens ordförande, Mikael Westberg (S) under sammanträdet. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande § 99 Redovisning av delegationsbeslut 2026 - Kommunfullmäktiges ordförande Dnr 2026-000060002 Sammanfattning Inga delegationsbeslut finns att redovisa Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 2026-06-15 Elektronisk signatur Utdragsbestyragande

§ 100 Delgivningar vid kommunfullmäktige 2026 Dnr 2026-000059000 Sammanfattning - Länsstyrelsen i Dalarnas län beslutar att utse ny ledamot och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 22 maj 2026 till och med den 14 oktober 2026. Kommun: Avesta kommun Parti: Arbetarepartiet-Socialdemokraterna Ny ledamot: Johan Lundin Avgången ledamot: Anna Perman Ny ersättare: Thomas Lidström Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna