Åtvidaberg · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 11 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 33 Kompletteringsbudget
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2026:147
§ 33 KS 2026/147 1.4.1.1
Kompletteringsbudget
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till Kompletteringsbudget 2026 samt
ekonomisk plan för 2027–2028.
Kommunfullmäktige godkänner också föreslagen ändring av resultatmålet till 2 % av
skatteintäkter och generella statsbidrag.
Reservationer/särskilda yttranden
Max Haienhjelm Andreasson, Ronja Svensson, Richard Svensson, Stefan
Johnsson (samtliga SD), Tommy Aarna, Åsa Merving och Fredrik Ebbestad
(samtliga M) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Sedan den tidigare beslutade budgeten har de ekonomiska förutsättningarna förbättras med
anledning av högre befolkning samt bättre konjunktur. Kommunen har också fått
ytterligare anslag från staten för att kompensera för ökade krav i kommunen. Majoriteten
föreslår därför att kommunen tar beslut om en kompletteringsbudget för att fördela ökade
statliga medel samt förstärka verksamheten.
Förslag till beslut under sammanträdet
Max Haienhjelm Andreasson (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar
- Att 2,1 miljoner kronor avsätts för att öka bemanningen inom Åtvidabergs
vård- och omsorgsverksamheter med syftet att reducera helgarbete och
ofrivilligt delade turer.
- Att genomföra en kartläggning inför budgetprocessen 2026 av hur ofta
Skolverkets riktvärde för storleken på barngrupper överskrids inom
kommunens förskolor, och att kartläggningen ska inkludera kostnaden för
den eventuellt utökade bemanning som krävs för att hålla riktvärdet.
Tommy Aarna (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar
- Att kompletteringsbudgeten för 2026 utökas med en permanent
finansiering av två elevassistenter i skolan (1Mkr).
- Att matlagning återinförs på avdelningarna inom äldreboendet
Kopparsvanen (250Tkr).
3
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut. Planerings- och
ekonomiutskottets förslag till beslut, Max Haienhjelm Andreassons (SD)
yrkande och Tommy Aarnas (M) yrkande. Ordföranden avser ställa förslagen
var och en mot avslag. Propositionsordning godkänns.
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutat bifalla
planerings- och ekonomiutskottets förslag till beslut och avslå övriga yrkanden.
Beslutsunderlag
Förslag till kompletteringsbudget 2026
Tjänsteskrivelse – Kompletteringsbudget 2026
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §19
Beslutet skickas till
Akt
4
§ 34 Ej verkställda beslut 2025
diarienr: atvidaberg:KS:2025:50
§ 34 KS 2025/50 1.7.3
Ej verkställda beslut 2025
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet
Beskrivning av ärendet
Redovisning av ej verkställda beslut till inspektionens för vård och omsorg
(IVO) sker kvartalsvis, på individnivå och gäller de beslut om beviljad insats
som inte verkställts inom tre månader alternativt om insatsen avbrutits och inte
verkställt på nytt inom tre månader.
I fall där verkställigheten drar ut på tiden kan IVO välja att granska besluten. I fall där
IVO anser att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om
utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten. Avgiften är som lägst 10 000 kr
och som högst 1 miljon kronor.
Ej verkställda beslut Q4 2025
Typ av beslut Verkställda/avslutade Nya för Q4 Fortsatt ej
under Q4 verkställda
Bostad med 1
särskild service
för vuxna eller
särskilt anpassad
bostad för vuxna
(9.9 LSS)
Kontaktfamilj
(SoL)
Korttidsvistelse i 1
form av stödfamilj
(LSS 9:6)
Biträde av 1 1 2
kontaktperson
(9.4 LSS)
Permanent bostad
(5:5, 5:7 SoL)
Kontaktperson 2 2 1
(SoL)
Äldreomsorg,
bistånd enligt SoL
5
4:1
(dagverksamhet)
Äldreomsorg,
bistånd enligt SoL
4:1 (korttidsplats/
växelvård)
Boendestöd (SoL
4:1)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Ej verkställda beslut 2025
Vård- och omsorgsutskottets beslut 2026-02-26 §12
Beslutet skickas till
Akt
6
§ 35 Partistöd 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2026:135
§ 35 KS 2026/135 1.1.4
Partistöd 2026
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar utbetala partistöd för 2026 enligt redovisad uträkning.
Kommunfullmäktige beslutar att de partier som får partistöd senast den 30 juni 2027 ska
lämna in redovisning och granskningsrapport över hur partistödet för år 2026 har använts.
Beskrivning av ärendet
Partistöd är offentliga medel som betalas ut till politiska partier till stöd för partiernas
verksamhet och för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin.
Kommunfullmäktige ska minst en gång per år besluta om att partistöd ska betalas ut. Det
finns ingen skyldighet att betala ut partistöd men alla kommuner och regioner gör det idag.
Reglerna för partistöd i kommuner och regioner regleras av 4 kap 29–32 §§
kommunallagen som ger kommunfullmäktige rätten att besluta om partistödets omfattning
och formerna för det. Stödet får endast ges till politiska partier som är representerade i
kommunfullmäktige och som är juridiska personer. Huruvida partiet är representerat i
kommunfullmäktige regleras av 14 kap. vallagen. Kommunens bestämmelser om partistöd
återfinns i kommunfullmäktiges arbetsordning.
Grundstöd utgår med 0,4 x aktuellt prisbasbelopp per parti.
Mandatstöd utgår med 0,2 x aktuellt prisbasbelopp per mandat i kommunfullmäktige.
Prisbasbeloppet för 2026 är fastställt till 59 200 kr. Av nedanstående beräkning framgår
partistödet för respektive parti år 2026.
Parti Mandat Grundstöd Mandatstöd Totalt
Socialdemokraterna 12 23 680 kr 142 080 kr 165 760 kr
Sverigedemokraterna 8 23 680 kr 94 720 kr 118 400 kr
Moderaterna 7 23 680 kr 82 880 kr 106 560 kr
Centerpartiet 3 23 680 kr 35 520 kr 59 200 kr
Kristdemokraterna 2 23 680 kr 23 680 kr 47 360 kr
Miljöpartiet 1 23 680 kr 11 840 kr 35 520 kr
Liberalerna 1 23 680 kr 11 840 kr 35 520 kr
Vänsterpartiet 1 23 680 kr 11 840 kr 35 520 kr
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Partistöd 2026
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §18
7
Beslutet skickas till
Akt
8
§ 36 Redovisning av beslutade e-förslag och e-förslag under
diarienr: atvidaberg:KS:2026:124
§ 36 KS 2026/124 1.2.7
Redovisning av beslutade e-förslag och e-förslag under
beredning 2026
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar notera informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet
E-förslag lämnas in via kommunens webbplats. Om ett e-förslag stöds av minst 40 röster
ska förslaget utredas. Nedan redovisas vilka förslag som beslutats under perioden 2025-09-
04 till och med 2026-01-30 och vilka förslag som bereds.
Beslutade E-förslag
Ärendenummer Förslaget gäller Beslut Beslutsinstans Datum
2026/25 Gör återvinningen Besvarat Kommunstyrelsen 2025-09-02
tillgänglig för alla (delegationsbeslut)
E-förslag under beredning
Ärendenummer Förslaget gäller Utredande förvaltning Datum för avslutad
omröstning
2025/518 Lek/Aktivitets- Samhällsbyggnadsförvaltningen 2025-09-23
park vid bysjön
2025/469 Hjärtstartare Kommunledningsförvaltningen 2025-09-02
2024/45 Belysning vid Samhällsbyggnadsförvaltningen 2024-01-18
utegymmet i
Edberga
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Redovisning av beslutade e-förslag och e-förslag under beredning 2026
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §17
Beslutet skickas till
akt
9
§ 37 Motioner under beredning 2026
diarienr: atvidaberg:KS:2026:123
§ 37 KS 2026/123 1.2.7
Motioner under beredning 2026
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar notera informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet
Av kommunallagen framgår att en motion bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta
ett beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Enligt kommunfullmäktiges
arbetsordning ska kommunstyrelsen vid två tillfällen varje år redovisa de motioner som inte
har beretts färdigt.
Nedan redovisas de motioner som inte beretts färdigt och vilken förvaltning som bereder
respektive motion.
Motion - Uppmuntra rektorer att stärka elevers demokratiska utveckling
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2023-11-29 och har remitterats till
utbildningsförvaltningen.
Motion - Fasta vikarier
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-02-26 och har remitterats till
utbildningsförvaltningen.
Motion - Använd undantag i lagen - satsa på kameraövervakning
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-02-26 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion - Inled samarbete med Kriminalvården
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-02-26 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion - Inför nämndsystem i Åtvidabergs kommun
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-02-26 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Utredning kommunalt näringslivskontor
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-04-08 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Flaggpolicy
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-05-13 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Utvärdera talartid i kommunfullmäktige
10
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-06-17 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Utvärdera EU-valet
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-06-17 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Temadebatter
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-06-17 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion - Utdrag ur belastningsregister för personal inom äldreomsorgen
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-10-07 och har remitterats till vård- och
omsorgsförvaltningen.
Motion - Utredning om extern administratör för personalförmåner i Åtvidabergs kommun
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-11-11 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion - Förbättrade villkor för offentlig upphandling
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-04-07 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion - Inför servicegarantier för snabbare och mer förutsägbar handläggning
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-04-07 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion - Undersök möjligheten att etablera SMR-reaktorer inom kommunen
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-04-07 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Systematiskt arbete med frivillig återvandring
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-11-17 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – folkomröstning för en ny simhall
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-12-15 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
Motion – Åtgärder för att verkställa hyrstopp i Åtvidabergs vård- och
omsorgsverksamheter.
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-12-15 och har remitterats till vård- och
omsorgsförvaltningen.
Motion – Nollvision för vårdrelaterade dödsfall och vårdskador inom Åtvidabergs vård-
och omsorg
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-12-15 och har remitterats till vård- och
omsorgsförvaltningen.
Motion – Extern granskning av äldreomsorgens kvalité
Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2025-12-15 och har remitterats till
kommunledningsförvaltningen.
11
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – motioner under beredning 2026
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §16
Beslutet skickas till
Akt
12
§ 38 Motion - Krav på utdrag ur belastningsregister för personal
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2024:551
§ 38 KS 2024/551 1.2.6.1
Motion - Krav på utdrag ur belastningsregister för personal
inom äldreomsorgen
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommundirektören i uppdrag att
ta fram och fastställa rutiner som både uppfyller och tillvaratar möjligheterna i
den kommande lagstiftningen, utifrån proposition 25/25:61 Utökade
registerkontroller vid anställning i kommun.
Beskrivning av ärendet
Ronja Svensson (Haienhjelm), SD, har inkommit med motionen ”Krav på
utdrag ur belastningsregister för personal inom äldreomsorgen” med yrkandena:
Att samtliga nyanställningar inom kommunal äldreomsorg föregås av ett utdrag
från polisens belastningsregister.
Att utreda förutsättningar för regelbundna kontroller av anställda mot polisens
belastningsregister.
Som skäl för yrkandena anges i motionen att äldre är en utsatt grupp och att
samhället behöver skydda dessa genom att se till att personer med ett kriminellt
förflutet inte arbetar inom hemtjänsten.
Majoritetens överväganden
Sedan motionen inkom har en ny propositionen presenterats av regeringen som
ger kommuner möjlighet till utökade registerkontroller vid anställning i
kommunen. Sedan tidigare finns rutiner, framtagna av
tjänstepersonsorganistionen, vid anställning inom äldreomsorgen.
Vi anser därför att kommunen bör tillvarata de nya möjligheter som ges utöver
de rutiner som redan finns i kommunen. Vi ger därför kommundirektören i
uppdrag att ta fram rutiner för att utnyttja de utökade möjligheter vi som
kommun nu får, genom den kommande lagstiftningen. I det uppdraget ingår
naturligt att kommundirektören utreder och tar hänsyn till förutsättningarna för
regelbundna kontroller av anställda mot polisens belastningsregister. Uppdraget
avser inte enbart äldreomsorg utan även övrig kommunal verksamhet som
omfattas av den kommande lagstiftningen.
Förvaltningens utlåtande
I vård- och omsorgsförvaltningen finns en etablerad rutin från 1 januari 2025
som beskriver förvaltningens arbetssätt avseende inhämtande av utdrag ur
belastningsregister. I denna rutin framgår att förvaltningen begär in
registerutdrag för den som ska erbjudas nyanställning i verksamhet inom
13
äldreomsorg och funktionsstöd. Den rutinen bygger på den lagstiftning som
fanns vid det tillfället.
Efter införandet av rutinen har regeringen lämnat en proposition till riksdagen.
Den kommande lagstiftningen, utifrån proposition 25/25:61 “Utökade
registerkontroller vid anställning i kommun” kommer ge kommunen utökade
möjligheter att göra registerkontroller. Vilka kontroller som får eller ska göras
regleras i ett flertal olika nya eller reviderade lagar. I vissa fall kommer
kommunen exempelvis även att få information från misstankeregistret och inte
bara från belastningsregistret. Lagstiftningen gäller, liksom idag, inte enbart
anställda utan i vissa fall även andra personer med koppling till berörd
verksamhet.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att rutiner behöver tas fram för de
delar av lagstiftningen som är tvingande. För det fall kommunfullmäktige
beslutar att kommunen ska tillämpa även de frivilliga delarna av lagstiftningen
bedömer kommunledningsförvaltningen att det behöver tas fram rutiner för en
enhetlig och rättssäker hantering.
Förslag till beslut under sammanträdet
Max Haienhjelm Andreasson (SD) yrkar bifall till förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och att kommunstyrelsen
beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
Svar på motion – Utdrag ur belastningsregister för personal inom äldreomsorgen
Motion – utdrag ur belastningsregister för personal inom äldreomsorgen
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §20
Beslutet skickas till
Akt
14
§ 39 Motion - Utvärdera talartid i kommunfullmäktige
beslutstyp: avslagdiarienr: atvidaberg:KS:2024:408
§ 39 KS 2024/408 1.2.6.1
Motion - Utvärdera talartid i kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen.
Reservationer/särskilda yttranden
Max Haienhjelm Andreasson, Ronja Svensson, Richard Svensson och Stefan
Johnsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Carl Sääv och Ronja Svensson (Haienhjelm), SD, har inkommit med motionen
Utvärdera talartid i kommunfullmäktige. I motionen yrkas att fullmäktige
beslutar: ”Att Åtvidabergs kommun uppdrar demokratiberedningen att
utvärdera talartid enligt motionens intentioner.”
Som skäl för yrkandet anges i motionen: ”Ur en demokratiskt princip är det
viktigt att alla partier och företrädare får möjlighet att yttra sig och ge uttryck
för sina åsikter. Det är även viktigt att alla ges förutsättningar att kunna ge
yttryck för sin politiska åsikt. Det gäller både kvinnor och män.
Sverigedemokraterna i Åtvidaberg vill öka den politiska debatten och att varje
politiker ges möjlighet att kunna delta. Som det ser ut nu är det mestadels ett
fåtal politiska partier och dess företrädare som deltar i debatt. Det kan behövas
förändringar i strukturen för att öka delaktigheten.
Av den anledningen är vill vi att demokratiberedningen gör en enkel
utvärdering och kartläggning över hur talartiden används. I utvärderingen bör
parti, kön och ålder särskiljas för att få en rättvisande bild av situationen.
Utvärderingen bör göras i kommunfullmäktiges sammanträden.”
Majoritetens överväganden
Det finns inte några begränsningar av vilka partier eller förtroendevalda som får tala, så
länge partierna sitter i fullmäktige och de förtroendevalda tjänstgör under sammanträdet. Vi
ser inte att en utvärdering av talartid skulle påverka viljan att delta i debatten. Det är istället
varje partis ansvar att utbilda och uppmuntra sina förtroendevalda att ta plats i talarstolen.
Förvaltningens utlåtande
I kommunallagen, 5 kap. 39-41 §§, finns ett avsnitt om ”Rätt och skyldighet för andra än
ledamöter att medverka”. Av kommunfullmäktiges arbetsordning anges i 23 § vilka som,
utöver närvarande ledamöter, som har rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar.
” 23 § Rätt att delta i överläggningen har
• kommunalråd och oppositionsråd
15
• ordföranden och vice ordförandena i en nämnd eller en gemensam nämnd vid behandling
av ett ärende där nämndens verksamhetsområde berörs,
• ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning, när fullmäktige behandlar
ett ärende som beredningen har handlagt,
• ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar
en interpellation eller en fråga när överläggning hålls med anledning av svaret,
• styrelsens ordförande i ett sådant företag som avses i 10 kap. 2–6 §§ KL, när fullmäktige
behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget.”
Det går inte att ta ut någon talarstatistik direkt från Netpublicator (det system som används
under kommunfullmäktiges sammanträden). Det innebär att en eventuell sammanställning
måste göras manuellt genom att gå igen filmer från kommunfullmäktiges sammanträden
och anteckna vem som talar och hur länge. För att en sådan genomgång ska kunna uppnå
det resultat motionärerna eftersträvar bedöms att ett större antal fullmäktigessammanträden
skulle behöva gås igenom. Kanslienheten har tidigare varit underbemannad under en längre
tid. Enheten har en tillfällig utökning av personalen med en person för att bland annat
komma ikapp med tidigare åsidosatta uppgifter samt som förstärkning inför valet 2026 till
riksdag, kommunfullmäktige och regionfullmäktige. En sådan genomgång som bedöms
krävas skulle kräva extra resurser alternativt att enheten får åsidosätta någon annan uppgift.
Förslag till beslut under sammanträdet
Max Haienhjelm Andreasson (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels planerings- och
ekonomiutskottets förslag till beslut, dels Max Haienhjelm Andreassons (SD) yrkande.
Ordförande avser ställa förslagen mot varandra. Propositionsordningen godkänns.
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen har beslutat enligt
planerings- och ekonomiutskottets förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut – Motion – utvärdera talartid i kommunfullmäktige
Motion – Utvärdera talartid i kommunfullmäktige
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §21
Beslutet skickas till
Akt
16
§ 40 Motion - Temadebatter
beslutstyp: informationdiarienr: atvidaberg:KS:2024:410
§ 40 KS 2024/410 1.2.6.1
Motion - Temadebatter
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad.
Reservationer/särskilda yttranden
Max Haienhjelm Andreasson, Ronja Svensson, Richard Svensson och Stefan
Johnsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Carl Sääv, SD, har inkommit med motionen Temadebatter. I motionen yrkas att
fullmäktige beslutar: ”Att Åtvidabergs kommun inför temadebatter under fyra
stycken kommunfullmäktigesammanträden med start 2025.”
Som skäl för yrkandet anges i motionen att: ” Vi bör stärka den demokratiska
debatten i Åtvidabergs kommun och hitta nya vägar till att framföra politiska
åsikter. Väldigt ofta fastnar debatten i detaljer i ärenden som är av mindre
avancerad karaktär.
Med en temadebatt kan intresset öka för större frågor och allmänheten får
möjlighet att på ett enkelt sätt se hur de olika partierna i kommunfullmäktige
ställer sig i olika frågor som annars hamnar i skymundan. Dessa teman bör
sättas av presidiet.
Sverigedemokraterna strävar efter att skapa ett bra debattklimat i
kommunfullmäktige där partierna debattera och nå ut med sina budskap. Vi har
även förhoppningen att det kan medföra ett större intresse för allmänheten.
Majoritetens överväganden
Det har tidigare hållits temadebatter i kommunfullmäktige i Åtvidabergs kommun, men det
ledde inte till så mycket debatterande. Under detta år (2026) bedöms det inte finnas något
utrymme för temadebatter. Frågan kan övervägas inför nästa mandatperiod och beslutas
antingen i samband med kommunfullmäktiges antagande av arbetsordning för
mandatperioden 2026-2029 eller i särskild ordning.
Förvaltningens utlåtande
Det finns inte några bestämmelser som hindrar att kommunfullmäktige anordnar
temadebatter så länge dessa avser en kommunal angelägenhet och faller inom
kommunfullmäktiges ansvarsområde.
Förslag till beslut under sammanträdet
Max Haienhjelm Andreassons (SD) yrkar bifall till motionen.
17
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels planerings- och
ekonomiutskottets förslag till beslut, dels Max Haienhjelm Andreassons (SD) yrkande.
Ordförande avser ställa förslagen mot varandra. Propositionsordningen godkänns.
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen har beslutat enligt
planerings- och ekonomiutskottets förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut – Motion - Temadebatter
Motionen – Temadebatter
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §22
Beslutet skickas till
Akt
18
§ 41 Motion - Utredning om extern administratör för
beslutstyp: avslagdiarienr: atvidaberg:KS:2024:590
§ 41 KS 2024/590 1.2.6.1
Motion - Utredning om extern administratör för
personalförmåner i Åtvidabergs kommun
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Beskrivning av ärendet
Tommy Aarna (M), har inkommit med motionen “Utredning om extern administratör för
personalförmåner i Åtvidabergs kommun” där motionären önskar utreda fördelarna med att
införa ett externt företag som ska administrera kommunens personalförmåner.
Som skäl för yrkandet anges i motionen att Åtvidabergs kommun har ett av de svagaste
erbjudandena vad gäller personalförmåner jämfört med närliggande kommuner. Detta
riskerar att påverka personalens hälsa, trivsel och kommunens attraktivitet som
arbetsgivare.
Moderaterna föreslår:
att kommunfullmäktige ger kommundirektören i uppdrag att utreda fördelarna och
ekonomiska effekterna av att anlita en extern administratör för kommunens
personalförmåner, samt hur detta kan påverka de totala förmånerna för våra medarbetare.
Majoritetens överväganden
I budgeten för 2025 genomförde majoriteten en stor satsning genom att öka
friskvårdsbidraget för att kommunen ska vara en attraktivare arbetsgivare. Genom att
utveckla medarbetarnas förmåner och bidra till ett hållbart arbetsliv fördubblades
friskvårdsbidraget från 1000 kr till 2000 kr per år och medarbetare.
Dagens hantering av friskvårdsbidraget leder till att medarbetarna inte har några
begränsningar utöver Skatteverkets regler för användande av friskvårdsbidrag. Majoriteten
vill heller inte riskera att avgränsa användandet till de företag som ansluter sig till externa
företags utbud. Det skulle kunna riskera det lokala näringslivets tjänster.
Majoriteten anser att utredning av verksamhetssystem är en verkställighetsfråga inte en
politisk fråga. Att skapa ekonomiska förutsättningar för medarbetarnas förmåner är
däremot en politisk fråga.
Majoriteten ser inte att politiken ska ge ett uppdrag att utreda system för förmåner.
Förvaltningens utlåtande
I budgeten 2025 fördubblades friskvårdsbidraget per medarbetare från 1000 kronor per år
till 2000 kronor per år.
19
Medarbetare i kommunen har i dag möjlighet att använda friskvårdsbidraget enligt
Skatteverkets regler. Åtvidabergs kommun har inga egna begränsningar av bidragets
användande.
Under 2025 inleddes den digitala hanteringen av friskvårdsbidraget i det nya HR-systemet.
Hanteringen innebär att medarbetare kan lägga in kvitton i systemet. Därefter beviljas
bidrag och utbetalning sker i samband med nästkommande lön. Därmed utesluts manuell
hantering och fördröjd utbetalning enligt tidigare arbetssätt. Detta är ett arbetssätt som har
fungerat och en indikation är det ökade nyttjandet av friskvårdbidraget som gått från 660
kronor per medarbetare och år till 813 kronor per medarbetare och år, beräknat på 1000
medarbetare år 2025.
Förslag till beslut under sammanträdet
Tommy Aarna (M) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordförande finner att finns två förslag till beslut, dels planerings- och ekonomiutskottet
förslag till beslut, dels Tommy Aarnas (M) bifallsyrkande.
Ordförande avser ställa dessa mot varandra. Propositionsordningen godkänns.
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutat enligt planerings-
och ekonomiutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut
Motion – Utredning om extern administratör för personalförmåner i Åtvidabergs kommun
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §23
Beslutet skickas till
Akt
20
§ 42 Motion - Uppmuntra rektorer att stärka elevers demokratiska
diarienr: atvidaberg:KS:2023:661
§ 42 KS 2023/661 1.2.6.1
Motion - Uppmuntra rektorer att stärka elevers demokratiska
utveckling
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Motionen avslås i sin helhet med hänvisning till utbildningsförvaltningens svar.
Reservationer/särskilda yttranden
Max Haienhjelm Andreasson, Ronja Svensson, Richard Svensson och Stefan
Johnsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Sverigedemokraterna har genom Richard Svensson, Carl Sääv och Max
Haienhjelm inkommit med en motion om att uppmana kommunens rektorer att
välkomna politiska partier och ungdomsförbund till skolorna i syfte att stärka
demokratin och elevernas demokratiska utveckling.
Utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att bereda ärendet.
Majoritetens överväganden
Just utifrån vikten av att stärka elevernas demokratiska utveckling ser vi att det är
mycket viktigt att hålla fast vid principen om “armlängds avstånd” i förhållande till
kommunens skolor. Det är inte lämpligt att politiker fattar beslut över rektors
huvud vad gäller politiska besök.
Beslut om detta ska fattas med utgångspunkt i den undervisning som är aktuell för
eleverna på ett demokratiskt sätt. Därför vill vi, i linje med skollagen, att detta även
fortsättningsvis beslutas av rektor.
Förvaltningens utlåtande
Det är viktigt att främja ungas förtroende för demokratin och för politikens
möjligheter att lösa samhällets utmaningar, att stärka elevernas känsla av att man är
en del i ett sammanhang i samhället och förstår sina möjligheter till inflytande.
Skolans demokratiuppdrag är vittomfattande och partipolitisk kunskap är en del i
detta. Skolan kan välja mellan att bjuda in alla partier, att göra ett objektivt urval
eller att inte bjuda in några partier alls till skolan.
Skollagen 1 kap 5 a § anger att det är rektor som ska besluta om politiska partier
ska bjudas in till skolan. Varken kommunfullmäktige eller utbildningsförvaltningen
kan således bestämma detta. Rektor har möjlighet att delegera rätten att besluta om
politiska partiers medverkan i skolan, till exempel till lärare.
Om partier bjuds in måste det göras på ett sakligt och opartiskt sätt. På
Skolverket.se förtydligas detta under rubriken ”Politisk information i skolan”. Ett
objektivt urval kan vara att bjuda in alla partier som är representerade antingen i
riksdagen, kommun- eller regionfullmäktige eller i Europaparlamentet.
Skolan får bjuda in politiska partier även utifrån annat urval, förutsatt att det är
21
objektivt. Det kan till exempel vara partier som har rätt till statligt eller kommunalt
partistöd eller partier som har rätt till valsedlar på statens bekostnad. Ett objektivt
urval kan också relatera till ett ämne eller en frågeställning, till exempel om lokala
partier tagit ställning i en lokalt eller regionaltavgränsad politisk fråga kan det vara
motiv för skolan att utvidga inbjudan.
Men det är viktigt att skolan inte väljer urvalskriterier för att undvika ett visst
politiskt parti, eftersom det skulle strida mot objektivitetsprincipen. Om rektor gjort
ett objektivt urval av partier, så behöver inte andra partier ges möjlighet att delta,
även om de anmält intresse för att medverka. Skolan måste således inte bjuda in
politiska partier. Skolan är inte en allmän plats och politiska partier har inte någon
rätt att komma till skolor och sprida sitt budskap.
Skolan har ett viktigt demokratiskt uppdrag, men kan fullgöra sitt uppdrag på olika
sätt. Att bjuda in politiska partier till skolan är ett av flera sätt att arbeta med det
demokratiska uppdraget.
Om politiska partier bjuds in behöver det förberedas innan besöken genomförs, till
exempel genom att ge eleverna kunskaper om olika ideologier och ge dem
möjlighet att förbereda frågor innan besöken.
Om rektor beslutar att inte bjuda in eller ta emot politiska partier behöver rektor
istället diskutera med sina lärare hur de kan välja att ta in andra källor så att
eleverna kan ta del av partiernas olika åsikter; som partimaterial, artiklar,
partidebatter eller annat.
Rektor förväntas följa upp och leda och stötta sin personals arbete med att stärka
elevernas demokratiska utveckling.
Rektor kan ta del av stödmaterial från till exempel Skolverket, Skolinspektionen,
Sveriges kommuner och regioner samt Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor (”Prata demokrati - en manual för skolledare om demokrati,
mänskliga rättigheter, kontroversiella frågor och skolval”).
Utbildningsförvaltningen respekterar till fullo rektors lagstadgade rätt/skyldighet
att besluta om politiska partier ska bjudas in till skolan.
Utbildningsförvaltningen vill varken uppmana eller rekommendera rektorerna att
inta en positiv hållning till skolbesök av politiska partier och ungdomsförbund,
eftersom det riskerar att uppfattas som en styrning, som man som rektor eventuellt
drar sig för att gå emot.
Utbildningsförvaltningen ser hellre att man på förvaltningens
ledningsgruppsmöten, där samtliga rektorer ingår, en gång per år har en stående
punkt då utbildningschefen ansvarar för att man diskuterar skolans
demokratiuppdrag och utbyter tankar och idéer om hur man kan stärka elevernas
demokratiska utveckling.
Förslag till beslut under sammanträdet
Max Haienhjelm Andreasson (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels ordförandes förslag till beslut,
dels Max Haienhjelm Andreassons (SD) yrkande.
Ordförande avser ställa ändringsyrkandet mot avslag och sedan huvudförslaget mot avslag.
Propositionsordningen godkänns.
22
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen har beslutat enligt
ordförandes förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut från politiken
Motion – uppmuntra rektorer att stärka elevers demokratiska utveckling
Demokratiberedningens beslut 2026-02-17 2026-02-17 §4
Demokratiberedningens yttrande över motion - Uppmuntra rektorer att stärka
elevers demokratiska utveckling
Kommunfullmäktiges beslut 2024-11-11 §93
Beslutet skickas till
Akt
Motionären
23
§ 43 Medborgarlöfte 2026–2027
diarienr: atvidaberg:KS:2026:29
§ 43 KS 2026/29 5.8.1
Medborgarlöfte 2026–2027
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet
Kommunledningsförvaltningen har, i nära samverkan med lokalpolisområdet, tagit fram ett
förslag till medborgarlöfte för det brottsförebyggande arbetet för perioden 2026–2027.
Förslaget bygger på inhämtade underlag i form av polisens trygghetsmätning samt
synpunkter och inspel från kommuninvånare, vilket säkerställer att prioriteringarna utgår
från lokala behov och upplevd trygghet.
De tre prioriterade områden som föreslås i medborgarlöftet är fokus på unga, säker trafik
samt trygghet för alla. Områdena bedöms vara särskilt angelägna och utgör grunden för de
insatser och samverkansaktiviteter som planeras under perioden.
Förslaget har behandlats i det strategiska rådet för det brottsförebyggande arbetet, där
lokalpolisområdeschef och kommunstyrelsens presidium ingår. Rådet ställde sig bakom
förslaget och framhöll särskilt att det framtagna medborgarlöftet bidrar till ökad tydlighet
och synlighet i det brottsförebyggande arbetet, samt klargör vilka konkreta insatser som
kopplas till respektive prioriterat område.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – medborgarlöfte 2026-2027
Medborgarlöfte 2026-2027
Redovisning av trygghetsundersökning 2025
Minnesanteckningar från det strategiska rådet 2025-12-05
Beslutet skickas till
Akt
24
§ 44 Kommunalförbundet Itsams budget 2026
diarienr: atvidaberg:KS:2025:175
§ 44 KS 2025/175 1.4.1.1
Kommunalförbundet Itsams budget 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar notera informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet
Itsams direktion fattade beslut om reviderad budget för 2026 på sammanträdet 2025-12-11.
Kommunalförbundet har till ändamål att ta tillvara medlemskommunernas möjligheter och
främja utveckling och tillväxt. Förbundet är medlemmarnas gemensamma IT-verksamhet
och ska utveckla och fördjupa samarbetet mellan medlemskommunerna för att främja
utveckling och effektivisera resursutnyttjandet samt understödja medlemskommunerna i
digitaliseringsarbetet för att åstadkomma bästa möjliga service till medlemmarnas invånare.
Kommunalförbundets budget har reviderats utifrån beslut som direktionen fattat efter att
den ursprungliga budgeten för 2026 beslutades 2025-02-27. Beslutet fattas utifrån att
tjänster lagts till och tagits bort under 2025 samt att medlemmarna i vissa fall gjort
volymförändringar. Revideringarna omfattar endast siffermaterialet, övriga delar av
budgeten för 2026 kvarstår. Förbundets resultat uppgår även i den reviderade versionen till
-3 000 Tkr och utgör den sista etappen i upplösning av förbundets egna kapital. Vid
ingången av 2027 beräknas det egna kapitalet uppgå till lägsta tillåtna nivå om 7 000 Tkr.
Den reviderade budgeten innebär beräknade kostnadsökningar för Åtvidabergs kommun
om cirka 1 600 Tkr. Kostnadsökningarna beror framförallt på volymförändringar inom
objekten Socialtjänst samt Informationssäkerhet och dataskydd. Till största delen är detta
hanterat i budget för 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Kommunalförbundet Itsams budget 2026
Reviderad budget för kommunalförbundet Itsam 2026
Kommunalförbundet Itsams budget 2026
Beslutet skickas till
Akt
25
§ 45 Förlängning av samverkansavtal - Gränsortskommuner i
diarienr: atvidaberg:KS:2026:150
§ 45 KS 2026/150 1.6.3
Förlängning av samverkansavtal - Gränsortskommuner i
samverkan
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar förlänga samverkansavtalet för Gränsortskommuner
i samverkan med vissa justeringar.
Samverkansavtalet ska aktualitetsprövas en gång per mandatperiod.
Beslutet gäller under förutsättning att Motala kommun, Mjölby kommun,
Linköpings kommun och Kinda kommun fattar likalydande beslut avseende
samverkansavtalet.
Beskrivning av ärendet
Tove Holmström, Linköpings kommun informerar om samverkan inom det som
tidigare kallats LA Linköping. Projektet innebär samverkan mellan Linköping,
Mjölby, Motala, Kinda och Åtvidabergs kommuner som alla ingår i det lokala
arbetsmarknadsområdet Linköping.
De kommuner i LA Linköping (Åtvidaberg, Kinda, Mjölby och Motala) som
har kommungräns direkt i anslutning till Linköpings kommun enades 2016 om
att stärka samarbetet mellan kommunerna i vissa frågor. För att formalisera
samverkan undertecknades ett samverkansavtal där bärande principer,
framgångsfaktorer för samverkan, förslag på inriktning och kommunernas
åtagande preciserades. Avtalet förlängdes, med vissa justeringar, 2019. I
föreliggande förslag till samverkansavtal har vissa mindre justeringar införts
men övergripande intentioner och bärande principer ligger fast. I
samverkansavtalet föreslås bl.a. en namnförändring till ”Gränskommuner i
samverkan”. Motivet till förändring grundas i att namnet bättre överensstämmer
med geografin samt speglar samarbetets karaktär tydligare. I avtalet görs också
en tydlig referens till den avsiktsförklaring som antogs av kommunfullmäktige i
respektive samarbetskommun 2021. Samverkansinsatser i linje med
avsiktsförklaringens rekommendationer prioriteras. I förslag till avtal tydliggörs
vidare kraven på uppföljning - både avseende funktionalitet och gemensamma
aktiviteter.
Ingående kommuner har enats om två bärande principer för samverkan.
Insatserna ska antingen stärka funktionella samband (tillväxtlogik) eller leda till
ökad effektivitet i välfärdstjänsteproduktionen (rationalitetslogik). Kommunerna
har utifrån detta kommit överens om att särskilt fokusera på att utveckla 1) den
mellankommunala samverkan vad gäller fysisk planering och 2) på att utveckla
effektiva lösningar på kommunala välfärdstjänster. Denna inriktning föreslås
kvarstå.
Genom åren har kommunerna genomfört en rad gemensamma projekt – både
externfinansierade projekt och pilotkartläggningar i egen regi. Slutresultatet av
26
det stora gemensamma projektet, delfinansierat av Tillväxtverket, sammanfattas
i en gemensam avsiktsförklaring - med målbild och 16 tillhörande
rekommendationer. Denna antogs i alla kommuners kommunfullmäktige 2021.
Målbilden skapar förutsättningar för att stärka kopplingen mellan kommunala
noder och därigenom bidra till lokal och regional utveckling.
Avsiktsförklaringen är ett viktigt ingångsvärde i såväl aktualitetsprövning som i
utveckling av nya lokala och regionala plandokument.
Kontinuerligt sker också gemensam kunskapsuppbyggnad och dialoger inom
bl.a. bostadsförsörjning etc. Kommunerna har härutöver inrättat en gemensam
statistikdatabas, vilken stärker analyskapaciteten hos alla ingående kommuner.
Med regelbundenhet följs också funktionaliteten – hur den gemensamma
geografin utvecklas – upp.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Förlängning av samverkansavtal – Gränsortskommuner i samverkan
Samverkansavtal för Gränsortskommuner i samverkan 2026
Underlag inför beslut om reviderat samverkansavtal
Beslutet skickas till
Akt
27
§ 47 Organisationsöversyn av överförmyndarverksamheten
diarienr: atvidaberg:KS:2025:115
§ 47 KS 2025/115 1.6.3
Organisationsöversyn av överförmyndarverksamheten
Kommunstyrelsens beslut
Åtvidabergs kommun ställer sig positiv till att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd
för de fyra ÖVIS-kommunerna från och med 1 januari 2027
Beskrivning av ärendet
Vimmerby kommun har på uppdrag av ÖVIS-kommunerna genomfört en utredning
avseende organisationsöversyn av överförmyndarverksamheten. Utredningen förordar att
de fyra ÖVIS-kommunerna från och med kommande mandatperiod samverkar genom en
gemensam nämnd.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Organisationsöversyn av överförmyndarverksamheten
Utredningen från Vimmerby kommun benämnd Inför beslut att inrätta
överförmyndarnämnd fr.o.m. 2027-01-01
Beslutet skickas till
Akt
Överförmyndaren i Åtvidabergs kommun
Vimmerby kommun (enheten Överförmyndare i samverkan)
28
§ 48 Utredningsuppdrag - översyn av hantering av
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2026:137
§ 48 KS 2026/137 1.3.3
Utredningsuppdrag - översyn av hantering av
upphandlingsärenden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen.
Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att, utifrån återrapporteringen, ta fram
förslag på styrdokument samt göra en översyn av internkontroll och delegationsordning
inom området.
Beskrivning av ärendet
Sofie Malm Höglund, ekonomichef, lämnar följande information.
Kommunledningsförvaltningen fick under 2025 i uppdrag att ”se över kommunens
hantering av upphandlingsärenden, i syfte att säkerställa en effektiv och kvalitetssäkrad
styrning av upphandlingsprocessen samt för att minska risken att misstaget upprepas”.
För att genomföra uppdraget anlitades revisionsbolaget Azets. Uppdraget som
formulerades till Azets var följande:
Azets ska i uppdraget ge förslag och exempel på åtgärder för att
uppdragsgivaren ska ha möjlighet att skapa en rättssäker och kvalitativ
upphandlingsprocess. Fokus för förslagen och exemplen är att ge
förutsättningar för uppdragsgivaren att skapa en styrning som syftar till
ordning och reda inom kommunens upphandling. Sekundära mål är att ge
förutsättningar för att motverka välfärdsbrott, säkerställa civil beredskap och
nå lokala politiska mål genom upphandling, särskilt vad gäller för hur
kommunen kan underlätta för lokala företag att göra affärer med kommunen.
Uppdraget omfattar att inventera styrande dokument och skapa förslag till
nödvändiga dokument inom området Exempel: Inköps- och upphandlingspolicy,
Riktlinje för upphandling och Riktlinje för direktupphandling. Vidare skapas en
processkarta för upphandling (inklusive direktupphandling) och en
processbild/karta med ansvar och uppgifter inom upphandlingsområdet. Denna
omfattar vad, vem och hur uppgifter kan lösas.
Azets har genomfört arbetet genom intervjuer och en workshop med berörda chefer och
tjänstepersoner. Arbetet redovisas i en slutrapport med tillhörande förslag på material för
styrdokument, intern kontroll, rutiner och utbildningsmaterial.
I riktlinjen finns förslag på princip om att ”Kommunen ska uppfattas som en attraktiv och
seriös affärspartner av leverantörsmarknaden”. I rutinen finns moment för att genomföra
kontroller för att motverka välfärdsbrott samt en checklista för detta.
I riktlinjen finns förslag på princip om att ”Försörjningsberedskapsperspektivet ska tas i
beaktande vid upphandling av samhällsviktiga varor och tjänster”. I rutinen finns moment
29
där en bedömning ska göras om upphandlingen omfattar civil beredskap och samhällsviktig
verksamhet då det kan påverka avtalsvillkoren.
I riktlinjen finns förslag på princip om att ”Kommunen ska sträva efter att skapa
förutsättningar för lokala leverantörer att lämna anbud”. I rutinerna finns moment där
verksamheten ska göra marknadsanalys med särskilt fokus på lokala företag.
I rutinerna finns också kontrollmoment för att stämma av upphandlingens omfattning med
beviljad budget.
I förslag på kontrollmoment i internkontrollplan föreslås två kontroller; kontroll av otillåtna
direktupphandlingar och risk för avtalsbrott. I kommunens plan för 2026 finns kontroll av
om beställare handlar utanför de avtal som finns vilket kan tydliggöras.
Förvaltningen ser också behov av att uppdatera delegationsordningen och har haft dialog
om denna med Azets. Förslagsvis kopplas denna tydligare till attestbehörigheter inom
ekonomi och ansvar förskjuts därmed till högre chefer.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – uppdrag upphandlingsprocessen
Rådgivningsrapport - Kommunens inköpsverksamhet - förslag på åtgärder inom
styrning, organisering och kontroll
Förslag - Riktlinje för inköp och upphandling
Förslag - Internkontrollplan
Förslag - Rutiner
Förslag – Utbildningsmaterial
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §14
Beslutet skickas till
Akt
30
§ 49 Fiberutbyggnad på landsbygden
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2021:27
§ 49 KS 2021/27 4.13.4
Fiberutbyggnad på landsbygden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen.
Beskrivning av ärendet
Sedan den senaste återrapporteringen avseende 2025-08-31 har utbyggnaden fortskridit
med pågående arbeten i samtliga av 2023 års beviljade stödområden. Vid tidigare
rapportering lyftes problematik gällande markavtal som nu är lösta. Utbyggnaden löper
därmed på genom två olika entreprenörer över de fyra pågående områdena. Vidare pågår
fortsatt projektering av 2024 års två stödbeviljade projekt och planering av utskick och
intresseanmälan för byggnader i stödet för 2025.
Kommunen skickade under 2025 in en ansökan om bredbandsstöd till Post- och
telestyrelsen. Ansökan har nu beviljats vilket möjliggör för utbyggnad till ytterligare
utbyggnad av totalt 86 byggnader. 41 av byggnaderna klassas som arbetsställen eller
hushåll, resterande avser fritidshus.
Ansökan avsåg inte ett specifikt område utan avser byggnader över hela kommunens
geografiska yta. Möjligheten till bredbandstöd kvarstår fram till 2027. Baserat på data från
oktober 2025 finns det utifrån kommunens kännedom 237 permanentboende som i nuläget
inte kan erbjudas en anslutning av fast fiber eller ingår i någon aktörs beviljade PTS-
ansökningar.
Den senaste beviljade bredbandsansökan medför att kommunen med stor sannolikhet
kommer ha pågående utbyggnadsprojekt fram till 2028. Utifrån nuvarande prognos bedöms
samtliga områden kunna genomföras inom fastställda deltider enligt ansökningarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Ekonomisk sammanställning 2025-12-31
Senaste reviderade tidplanen
Planerings- och ekonomiutskottets beslut 2026-02-24 §15
Beslutet skickas till
Akt
31
§ 50 Principer för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland
diarienr: atvidaberg:KS:2026:79
§ 50 KS 2026/79 1.6.3
Principer för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland
Ärendet utgår från dagordningen.
32
§ 51 Förvaltningarnas verksamhetsplaner 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2026:237
§ 51 KS 2026/237 1.3.3
Förvaltningarnas verksamhetsplaner 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar notera informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet
Budgetarbetet för budgetåret 2026 inleddes med att förvaltningen arbetade fram
planeringsförutsättningar. Utifrån planeringsförutsättningarna arbetades sedan en budget
fram som kommunfullmäktige fastställde den 6 oktober. Budgeten innehåller de
övergripande målen med indikatorer, budgetramar samt prioriterade uppdrag för
kommunstyrelsen och övriga nämnder att arbeta med under de kommande åren.
Utifrån budgeten ska kommundirektören enligt kommunens styrmodell utarbeta en
verksamhetsplan för kommunstyrelsens förvaltning som utöver en redogörelse för hur
verksamheten kommer att genomföras. Verksamhetsplanen ska godkännas av
kommunstyrelsen.
Verksamhetsplanen för Kommunstyrelsen behöver konkretiseras i förvaltningarna för att
tydliggöra styrningen av varje enhet. Förvaltningarna tar därför fram detta dokument med
syfte att fördela ansvar och konkretisera aktiviteter under 2026. Dokumentet beskriver
också förvaltningens verksamheter och deras uppdrag samt nyckeltal som bedöms som
relevanta att följa i de olika verksamheterna.
Kommunstyrelsens verksamhetsplan följs upp i årsredovisningen och går vidare till
Kommunfullmäktige medan förvaltningarnas verksamhetsplaner följs upp till respektive
utskott och går vidare till Kommunstyrelsen som information.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – förvaltningarnas verksamhetsplaner 2026
Verksamhetsplan 2026 – Kommunledningsförvaltningen
Verksamhetsplan 2026 – Utbildningsförvaltningen
Verksamhetsplan 2026 – Vård- och omsorgsförvaltningen
Verksamhetsplan 2026 – Samhällsbyggnadsförvaltningen
Verksamhetsplan 2026 – Tekniska förvaltningen
Beslutet skickas till
Akt
33
§ 52 Redovisning av delegationsbeslut 2026 - kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: atvidaberg:KS:2026:5
§ 52 KS 2026/5 1.2.3
Redovisning av delegationsbeslut 2026 - kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av anmälda delegationsbeslut och
noterar dessa till protokollet.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och
tjänstepersoner enligt gällande delegationsordning som kommunstyrelsen har
antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa
delegationsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller
föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att
själv ta över ärendet och fatta beslut.
Beslutsunderlag
Delegationslista KS 2026-03-11
Delegationslista HR 2026-03-11
Delegationslista FTJ 2026-03-11
Beslutet skickas till
Akt
34
§ 53 Rapporter och informationsärenden 2026
diarienr: atvidaberg:KS:2026:4
§ 53 KS 2026/4 1.7.3
Rapporter och informationsärenden 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar notera informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet
A) Frågor till utskottsordföranden
Inga frågor ställdes till utskottsordföranden.
B) Kommunstyrelsens uppsiktsplikt
Ingen information har lämnats inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
C) Övriga informationer
Sofia Mannerfelt, HR-specialist, informerar om resultaten från medarbetarenkäten
som genomfördes under 2025.
Medarbetarenkäten är en del av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete.
Resultatet används för att analysera och utveckla organisationen.
Medarbetarenkäten 2025 har besvarats av 759 medarbetare under vecka 42 och 43
2025. Svarsfrekvensen är 78%.
Som en del i medarbetarenkäten mäts hållbart medarbetarengagemang, ett index
som beskriver medarbetarnas motivation och upplevelse av styrningen i
organisationen. Resultatet för 2025 ligger på 85 vilket är en ökning från föregående
år. Resultatet rapporteras in i Kolada går att jämföra med andra kommuner i landet.
Susanna Lundstedt, förvaltningschef informerade tillsammans med kollegorna
Ann-Sofie Orefjäll, koordinator arbetsmarknad, och Annica Danielsson Stoltz,
socialsekreterare ekonomiskt bistånd, Monica Flodin, enhetschef samt Anna
Widéen, enhetschef, om projektet snabbspåret. De beskriver kommunens arbete
med ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsåtgärder idag, hur de arbetat tidigare
och hur projektet ser ut framåt.
Beslutet skickas till
Akt
35