Kommunfullmäktige — 15 juni 2026

Kommunfullmäktiges ordförande öppnar dagens sammanträde och ett upprop genomförs för att klargöra vilka som är beslutsfattare.

Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. Kommunfullmäktige ska utse två justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdagen den 18 juni klockan 12:00 på Rådhuset i Askersund. Beslut Kommunfullmäktige utser René Francis (M) och Mariette Kemhagen (S) med Göran Eriksson (LPo) och Elisabeth Lennartsson (S) som ersättare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktige ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde. Beslut Kommunfullmäktige godkänner föreliggande dagordning.

De av kommunfullmäktige utsedda revisorerna erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande revisionens verksamhet och granskningar. Revisor Staffan Korsgren (L) informerar om revisionens kommande granskningar av cybersäkerhet samt upphandling och inköp.

VD för Askersundsbostäder AB och Askersunds industrifastigheter AB informerar om bolagens verksamhet och årsredovisning.

Nerikes Brandkår har inkommit med en årsredovisning för 2025. Årets resultat är ett underskott på -28 tkr, vilket även är utfallet mot budget. Större avvikelser mot budget på höga finansiella kostnader som kan hänföras till värdesäkringen av förbundets pensionsavsättningar och pensionsförpliktelser. Förbundet har erhållit högre statliga bidrag än planerat vilket gett ett positivt utfall på intäkterna under året. Jäv Joakim Blückert (M) anmäler jäv och deltar ej i ärendets behandling och beslut. Beslutsunderlag §81 KS Årsredovisning 2025 för Nerikes Brandkår §64 KSAU Årsredovisning 2025 för Nerikes Brandkår Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Nerikes Brandkår §4 NB Bokslut 2025 Årsredovisning 2025 för Nerikes Brandkår Revisionsberättelse för år 2025 för Nerikes Brandkår Revisorernas redogörelse för år 2025 för Nerikes Brandkår Grundläggande granskning 2025 Nerikes Brandkår Revisionsgranskning avseende god ekonomisk hushållning 2025 Nerikes Brandkår Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Nerikes Brandkår och beviljar direktionen ansvarsfrihet. ________ Expedieras till Nerikes Brandkår

Sydnärkes kommunalförbund har inkommit med en årsredovisning för 2025. Då verksamheten är taxefinansierad ska förbundet redovisa ett resultat lika med 0. För att kunna göra det har 16,7 mkr i överskott redovisats mot resultatutjämningsfond. Resultatet mot budget var ett överskott på 15,0 mkr. Överskottet mot budget beror i huvudsak på avsevärt högre intäkter på grund av effekter i den nya taxekonstruktionen. Under 2026 kommer därför en del av intäkterna återbetalas till abonnenterna. Utfallet för Askersunds kommuns renhållningskollektiv var ett överskott på 3,6 mkr vilket var 3,0 mkr bättre än budget. Jäv Andreas Hansson (M) och Tomas Vynge (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendets behandling och beslut. Beslutsunderlag §82 KS Årsredovisning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund §65 KSAU Årsredovisning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund §25 SKF Årsredovisning 2025 Årsredovisning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund Yttrande till sakkunnigt biträde angående årsredovisning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund Revisionsberättelse för år 2025 för Sydnärkes kommunalförbund Revisorernas redogörelse för 2025 Sydnärkes kommunalförbund Grundläggande granskning 2025 Sydnärkes kommunalförbund Revisionsrapport avseende god ekonomisk hushållning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Sydnärkes kommunalförbund och beviljar direktionen ansvarsfrihet. ________ Expedieras till Sydnärkes kommunalförbund

Samordningsförbund Sydnärke har inkommit med en årsredovisning för 2025. Årets resultat är ett överskott på 261 tkr som flyttas över till 2026. Det egna kapitalet uppgår per 2025-12-31 till 1 262 tkr. Jäv Hans Sedström (KD) anmäler jäv och deltar ej i ärendets behandling och beslut. Beslutsunderlag §83 KS Årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Sydnärke §66 KSAU Årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Sydnärke Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Sydnärke §21 SFS Årsredovisning 2025 Årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Sydnärke Årsrapport 2025 Individinriktade insatser (bilaga) Revisionsberättelsen för år 2025 för Samordningsförbundet Sydnärke Auktoriserad revisors revisionsberättelse för år 2025 Revisionsgranskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31 för Samordningsförbundet Sydnärke Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Sydnärke och beviljar styrelsen ansvarsfrihet. ________ Expedieras till Samordningsförbundet Sydnärke

Sydnärkes utbildningsförbund har inkommit med en årsredovisning för 2025. Resultatet för året uppgick till -5 019 tkr vilket också är avvikelsen mot budget då förbundet budgeterat med ett nollresultat för 2025. Askersunds kommun uppmanar utbildningsförbundet att återställa den andel av underskottet som kan hänföras till Askersund under det kommande tre åren i enlighet med kommunallagens balanskrav. Jäv Ronny Larsson (S) och Catharina Pisoni Söderblom (SD) anmäler jäv och deltar ej i ärendets behandling och beslut. Beslutsunderlag §84 KS Årsredovisning 2025 för Sydnärkes Utbildningsförbund §67 KSAU Årsredovisning 2025 för Sydnärkes Utbildningsförbund Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Sydnärkes Utbildningsförbund Årsredovisning 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund Revisionsberättelse för år 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund Revisorernas redogörelse för år 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund Grundläggande granskning 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund Revisionsgranskning avseende god ekonomisk hushållning 2025 Sydnärkes utbildningsförbund Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund och beviljar direktionen ansvarsfrihet. ________ Expedieras till Sydnärkes utbildningsförbund

Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en månadsrapport och prognos för helåret baserad på utfallet per 31 mars 2026 och som baseras på nämndernas budgetuppföljningar. Prognosen redovisar ett resultat på 4,9 mkr, vilket är -13,0 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 15,7 mkr. Yrkanden Annika Finnström (V), Lina Fogelqvist Särén (SD), Göran Eriksson (LPo), Per Eriksson (S), Caroline Dieker (M), Fredrik Wernheden (L) och Linda Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag §96 KS Kvartalsrapport för Askersunds kommun 2026 §68 KSAU Kvartalsrapport för Askersunds kommun 2026 Tjänsteskrivelse - Ekonomisk rapport per mars 2026 Ekonomisk rapport per 2026-03-31 för Askersunds kommun Månadsrapport per 2026-03-31 för kommunstyrelsen Månadsrapport per 2026-03-31 för socialnämnden Månadsrapport per 2026-03-31 för barn- och utbildningsnämnden Månadsrapport per 2026-03-31 för kultur- och tekniknämnden (KEF) Månadsrapport per 2026-03-31 för kultur- och tekniknämnden (TEK avgiftskollektivet) Månadsrapport per 2026-03-31 för kultur- och tekniknämnden (TEK skattekollektivet) Åtgärder för att komma till rätta med prognosticerat underskott bland kommunstyrelsen verksamheter Åtgärdsplan för budget i balans 2026 för barn- och utbildningsnämnden Åtgärdsplan för budget i balans 2026 för socialnämnden Presentation åtgärdsplan för socialnämnden Förslag på besparing Beslut Kommunfullmäktige godkänner kvartalsrapporten. ________ Expedieras till Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder

Kommunfullmäktige ajournerar sig i 20 minuter för fika.

Kommunen köpte under våren 2025 fastigheten Åsbro 1:194, mer känd som ”gamla impregnerings-området” i Åsbro. Fastigheten ägdes tidigare av bolaget Willwood AB, vars konkursbo sålde marken till kommunen. Innan kommunens köp av fastigheten har vatten- och spillvattenanslutning av de sommarstugor (se karta ovan) som finns i fastighetens nordöstra hörn planerats. Beslut om VA-verksamhetsområde är fattat och genomförandet skulle redan ha varit klart om inte den tidigare markägarens konkurs hade stoppat projektet. Då ägarfrågan nu är löst är planen att gå vidare med den beslutade VA-utbyggnaden. Den aktuella investeringen finns i VA-avdelningens planering och är inarbetad i VA-kollektivets investeringsbudget. Eftersom det rör sig om utarrenderade sommarstugetomter med byggnader som ägs av respektive arrendator måste dock kommunen som ny ägare av området erlägga anslutningsavgifter till VA-kollektivet och därefter debitera arrendatorerna för kommunens kapitaltjänstkostnader. Den totala summan är preliminärt beräknad till strax under 2,0 mnkr. Kommunens erläggande av anslutningsavgifter kommer att innebära behov av tillskott i kommunens investeringsbudget. Kommunkoncernens totala låneskuld påverkas dock inte, då VA-kollektivets skuld minskar med motsvarande summa som skattekollektivets ökar. Kommunens resultat påverkas inte heller, då kapitaltjänstkostnaden debiteras arrendatorerna. Samtliga utarrenderade sommarstugetomter styckas av till egna fastigheter och arrendatorerna erbjuds fortsatt arrende alternativt friköp av tomterna, vilka under våren 2026 värderas av en oberoende värderare. I det fall en arrendator friköper sin tomt kommer köparen samtidigt att ”köpa loss” sin VA-anslutning från kommunen till den vid tillfället rådande VA-taxan, allt enligt den praxis vi redan tillämpar i liknande fall. Beslutsunderlag §110 KS Investeringsäskande VA-anläggning i Åsbro §76 KSAU Investeringsäskande VA-anläggning i Åsbro Tjänsteskrivelse - Investeringsäskande Åsbro Beslut Kommunfullmäktige tillför 2,0 mnkr i kommunstyrelsens investeringsbudget 2026 för allmän markreserv för finansiering av anslutningsavgifterna. ________ Expedieras till Utvecklingschef VA-chef Ekonomiavdelningen Tekniska förvaltningen

Enligt plan- och bygglagen (2010:900) ska kommunen ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Den gällande översiktsplanen är fastställd 2016 och motsvarar gällande juridiska krav men är bedömd som inaktuell när det kommer till kommunens utvecklingsambitioner. Därför har en process för att från grunden skapa en ny, digital översiktsplan genomförts. Kommunen har tagit ett ovanligt grepp på planeringen genom att utgå från landsbygderna och skapa kulturgeografiska delområden, vilka i sin tur har förtätningar i form av orter. Bland orterna finns en gemensam stad. Utöver dessa nivåer finns våra landsbygdsstråk, ett eget planeringsgrepp som visar glesare stråk med en känsla av ett bebyggt sammanhang där man hela tiden ser nästa hus. Översiktsplanen är skriven utifrån att vi är en stolt landsbygdskommun ”intill mittersta kullerstenen på Askersunds torg”. De översiktsplaner som påbörjas från och med 2027 måste göras digitala, vilket Askersunds kommun valt att göra redan i den pågående planeringsprocessen. Kommunens gällande översiktsplan består av följande dokument (samt deras bilagor): • Översiktsplan Askersunds kommun 2015–2025 • Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern • Generalplan Tiveden • Tematiskt tillägg till översiktsplan: Vindbruksplan Askersunds kommun • Tematiskt tillägg till översiktsplan: LIS-områden Den nu gällande översiktsplanen upphävs i och med att den nya antas. Såväl Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern som Generalplan Tiveden upphävs, då de har inarbetats i den nya översiktsplanen. Upphävandet av Generalplan Tiveden sker i eget ärende. De tematiska tilläggen LIS-plan och Vindbruksplan upphävs ej, då den nya översiktsplanen inte omfattar de aktuella frågorna, utan hänvisar till de befintliga dokumenten. I kommunens fastställda planeringsstrategi finns en uppdatering av dessa tematiska tillägg, som på sikt lämpligen arbetas in i en framtida översiktsplan. Den nya översiktsplanen kommer således, efter att själva översiktsplanen med bilagor vunnit laga kraft, att omfatta: • Översiktsplan Askersunds kommun • Tematiskt tillägg till översiktsplan: Vindbruksplan Askersunds kommun • Tematiskt tillägg till översiktsplan: LIS-områden När översiktsplanen har vunnit laga kraft fortsätter arbetet med att förverkliga planen. Detta görs genom att Planeringsstrategin följs och att Översiktsplanens genomförandeplan tas fram och implementeras. Dessa två dokument är stommen i kommunens arbete med strategisk planering och de ligger till grund för exempelvis strategiska markköp, initiering av detaljplanering, exploateringar, drift- och investeringsbudget samt framtagande och uppdatering av styrdokument inom området strategisk planering. Yrkanden Caroline Dieker (M), Linda Larsson (C), Annika Finnström (V) och Fredrik Wernheden (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag §107 KS Antagande av ny översiktsplan för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Antagande av ny översiktsplan för Askersunds kommun Askersunds kommuns översiktsplan 2040 (antagandehandling) Bilaga till Askersunds kommuns översiktsplan 2040 - Objekts- och kartlagerbeskrivningar (antagandehandling) Miljökonsekvensbeskrivning - Översiktsplan för Askersunds kommun Särskilt utlåtande - Översiktsplan för Askersunds kommun Bilaga till särskilt utlåtande - Översiktsplan för Askersunds kommun Beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslaget till ny översiktsplan för Askersunds kommun och upphäver därmed tidigare översiktsplan 2. Kommunfullmäktige upphäver Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern ________ Expedieras till Utvecklingschef Översiktsplanerare Samhällsbyggnad Sydnärke Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och tekniknämnden Länsstyrelsen i Örebro län

Kommunstyrelsen i Askersunds kommun beslutade den 4 juni 2024 § 117 att ge Samhällsbyggnad Sydnärke i uppdrag att genomföra en upphävandeprocess för Generalplan för centrala Tiveden. Syftet med att upphäva Generalplan för centrala Tiveden är att områdesbestämmelserna bedöms inaktuella och skapar ett hinder för effektiv myndighetsutövning i Tivedenområdet. Syftet är att ersätta delar av områdesbestämmelsen med riktlinjer och ställningstagande i kommande översiktsplan tillsammans med ett strategiskt kommunöverskridande dokument utan PBL status. Generalplan för centrala Tiveden, som formellt sett utgör områdesbestämmelser, upphävs för den del av generalplanen som ligger i Askersunds kommun. Processen för upphävande sker samordnat för de områden som berör Askersund och Laxå kommun.\nBeslutsunderlag §112 KS Upphävande av generalplan Tiveden §82 KSAU Upphävande av generalplan Tiveden Tjänsteskrivelse - Antagande av upphävande för del av Generalplan för centrala Tiveden i Askersunds kommun Planbeskrivning avseende upphävande för del av Generalplan för centrala Tiveden i Askersunds kommun (antagandehandling) Generalplan Tiveden Planbeskrivning Generalplan Tiveden Plankarta Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende upphävande av Generalplan centrala Tiveden Granskningsutlåtande avseende upphävande för del av Generalplan för centrala Tiveden i Askersunds kommun Samrådsredogörelse avseende upphävande av Generalplan för centrala Tiveden Beslut Kommunfullmäktige antar upphävandet för del av Generalplan för centrala Tiveden i Askersunds kommun. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner översiktsplan för Askersunds kommun. ________ Expedieras till Samhällsbyggnad Sydnärke

Samhällsbyggnad Sydnärke fick i uppdrag den 13 december 2022 att upprätta en ny detaljplan för fastighet Harge 3:13. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsanvändning inom fastigheten, genom att tillåta lägenheter i befintlig byggnad alternativt i ersättande byggnad, samt nya bostäder i volymer som bidrar till att upprätthålla platsens befintliga karaktär.\nPlanen syftar även till att medge markanvändning för tillfällig vistelse, exempelvis vandrarhem, pensionat eller liknande verksamhet. Detaljplanen var på samråd i november 2025 och på granskning i mars-april 2026. Detaljplanen är nu redo för att bli antagen. Inför samrådet togs en kulturmiljöutredning fram som har resulterat i viss reglering av delen av fastighet där befintlig byggnad idag står. Det fördes även diskussioner med kommunstyrelsens arbetsutskott gällande befintliga byggnadens bevarandevärde där man tillsammans med kulturmiljöutredningen landade i att ett bevarande av storleken, även om inte lika stor, skulle beaktas. Detta faller även in med befintliga trädalléns storlek och placering. Alléns bredd skyddas med prickmark – mark som inte får bebyggas. Yrkanden Caroline Dieker (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag §111 KS Detaljplan för fastighet Harge 3:13 §81 KSAU Detaljplan för fastighet Harge 3:13 Tjänsteskrivelse - Antagande av detaljplan för fastighet Harge 3:13 Planbeskrivning avseende detaljplan för fastighet Harge 3:13 (antagandehandling) Plankarta avseende detaljplan för fastighet Harge 3:13 (antagandehandling) Fastighetsförteckning avseende detaljplan för fastighet Harge 3:13 Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende detaljplan för fastighet Harge 3:13 Kulturmiljöutredning Harge 3:13 Granskningsutlåtande avseende detaljplan för fastighet Harge 3:13 Samrådsredogörelse avseende detaljplan för fastighet Harge 3:13 Beslut Kommunfullmäktige antar detaljplan för Harge 3:13. ________ Expedieras till Samhällsbyggnad Sydnärke

Enligt Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar måste kommunfullmäktige minst en gång per mandatperiod anta en handlingsplan för bostadsförsörjningen. Denna ska redovisa: • Behovet av tillskott av bostäder i kommunen • Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet • Kommunens planerade åtgärder för att nå sina mål • Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna i handlingsplanen ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, marknadsförutsättningarna och de bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden. Analysen ska genomföras med stöd av ett underlag som Boverket förser kommunen med och det ytterligare underlag som kommunen behöver för analysen.\nHandlingsplanen finns upptagen i kommunens fastställda planeringsstrategi och ska enligt denna fastställas under första halvåret 2026. Dokumentet ersätter ”Bostadsförsörjningsprogram Askersunds kommun 2018–2021”. Förslaget till handlingsplan bygger på de behov som analysen visar att vår befintliga befolkning har av bostäder samt på strategiska insatser för bostadsförsörjning för grupper som kommunen behöver locka till sig för att uppnå en åldersmässigt mer gynnsam befolkningssammansättning. Kommunen har behov av att öka andelen befolkning i arbetsför ålder, samtidigt som alla grupper givetvis är välkomna som invånare. Yrkanden Lina