Kommunfullmäktige — 29 april 2026

Kommunfullmäktiges ordförande öppnar dagens sammanträde och ett upprop genomförs för att klargöra vilka som är beslutsfattare.

Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. Kommunfullmäktige ska utse två justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras måndagen den 4 maj klockan 16:00 på Rådhuset i Askersund. Beslut Kommunfullmäktige utser Sofia Härdvall Hansson (M) och Catharina Elmqvist (S) med Arne Kumm (M) och Ronny Larsson (S) som ersättare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktige ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde. Beslut Kommunfullmäktige godkänner föreliggande dagordning.

De av kommunfullmäktige utsedda revisorerna erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande revisionens verksamhet och granskningar. Revisor Rolf Karlsson (S) informerar om revisionens grundläggande granskning, granskning av kommunens årsredovisning och revisorernas revisionsberättelse.

Årsredovisningen beskriver Askersunds kommuns verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Den innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, finansieringsanalys och en sammanställd redovisning för kommunen och dess bolag. Enligt kommunallagen skall årsredovisningen lämnas till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Yrkanden Caroline Dieker (M), Johann Martin (M), Fredrik Wernheden (L), Annika Finnström (V) och Göran Eriksson (LPo) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lina Fogelqvist Särén (SD) yrkar att första bilden på sidan 9 i årsredovisningen tas bort och i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; kommunstyrelsens förslag samt Lina Fogelqvist Säréns (SD) ändringsförslag. Ordförande ställer proposition på Lina Fogelqvist Säréns (SD) ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå detsamma. Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen.

Kommunfullmäktige har att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet för år 2025 avseende kommunstyrelsen och nämnderna. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska fullmäktiges presidium bereda ärenden rörande ansvarsfrihet och anmärkning till fullmäktige. Presidiet föreslår kommunfullmäktige att bevilja styrelsen och övriga nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ ansvarsfrihet för år 2025. Jäv Samtliga ledamöter i kommunfullmäktige som under 2025 varit ledamöter eller ersättare i något av de politiska organ för vilka ansvarsfrågan prövas deltar inte i beslutet om ansvarsfrihet för denna styrelse/nämnd. Kommunfullmäktiges vice ordförande leder sammanträdet vid beslut om ansvarsfrihet för valnämnden samt barn- och utbildningsnämnden. Beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och dess ledamöter. 2. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för valnämnden och dess ledamöter. 3. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för socialnämnden och dess ledamöter. 4. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden och dess ledamöter. 5. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kultur- och tekniknämnden och dess ledamöter. 6. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Sydnärke miljö- och byggnämnd och dess ledamöter. 7. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Sydnärke IT-nämnd och dess ledamöter. 8. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Sydnärke lönenämnd och dess ledamöter. 9. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Sydnärke överförmyndarnämnd och dess ledamöter. 10. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för taxe- och avgiftsnämnden och dess ledamöter.

Askersunds Rådhus AB har upprättat koncernredovisning för 2025. Årets resultat för koncernen är ett underskott på -6 610 tkr vilket är en förbättring jämfört med 2024 då resultatet var -49 981 tkr. Båda dotterbolagen såväl som moderbolaget redovisar underskott för året. Resultatet för Askersunds Rådhus AB blev -37 659 tkr jämfört med ett underskott på -951 tkr 2024. Moderbolaget underskott kommer från att bolaget gett ett aktieägartillskott och övertagit ett lån på 37 mkr från dotterbolaget Askersunds Industrifastigheter AB. Detta har skett inom ramen för förändrade redovisningsprinciper för dotterbolaget. Inom koncernen togs underskottet redan i 2024 års bokslut. Jäv Samtliga ledamöter i kommunfullmäktige som under 2025 varit ledamöter eller ersättare i Askersunds Rådhus AB deltar inte i beslutet om ansvarsfrihet för denna styrelse. Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner koncernredovisning för Askersunds Rådhus AB 2025. 2. Kommunfullmäktige godkänner verksamheten 2025 i Askersunds Rådhus AB och samtliga dess helägda dotterbolag då den varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 3. Kommunfullmäktige ger direktiv till kommunens ombud vid bolagsstämman för Askersunds Rådhus AB att fastställa resultat- och balansräkning, godkänna styrelsens förslag till disposition av årets resultat samt bevilja styrelsen och den verkställande direktören ansvarsfrihet för 2025. 4. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen rätten att ge direktiv till ombuden vid bolagsstämmorna för Askersundsbostäder AB och Askersunds Industrifastigheter AB.

En del av de budgeterade investeringsprojekten för 2025 har av olika anledningar blivit försenade eller har inte kunnat genomföras som planerat. Nämnderna har därför begärt ombudgeteringar för 19 977 tkr till 2026 års investeringsbudget. De projekt som är aktuella för om- och tilläggsbudgetering framgår i bilaga. Beslut Kommunfullmäktige godkänner ombudgeteringar av investeringsprojekt från 2025 till 2026 års investeringsbudget på sammanlagt 19 977 tkr enligt bifogad lista.

Kommunfullmäktige ska besluta att kommunstyrelsen ska få ta upp nya lån och omsätta förfallna lån under 2026. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2026 för kommunen, de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen har rätt att under 2026 omsätta d.v.s. låna upp belopp motsvarande de belopp på lån som förfaller under 2026.

Under 2025 har en del av de planerade investeringar försenats på grund av externa händelser som Förbundet inte har kunnat förutse eller påverka. Resultatet efter taxehöjningen den 1/1 2025 har lett till ett positivt resultat 2025 men även 2026 beräknas ge ett överskott. Genom att snabbt lägga in ett tillfälligt avdrag på grundavgift för samtliga fastighetsägarna kan taxejusteringen användas när den kommer att behövas, vid full implementeringen av FNI (fastighetsnära insamling av förpackningar). Beslut Kommunfullmäktige godkänner att Sydnärkes kommunalförbund justerar avfallstaxan under 2026 genom föreslaget avdrag på taxan för Askersunds abonnenter.

Under våren 2025 genomfördes två strategiska organisationsutredningar i Askersunds kommun, en avseende kommunledningsförvaltningens stödprocesser och en avseende samhällsbyggnadsprocesserna. Utredningarna identifierade behov av effektivare resursanvändning, tydligare ansvarsfördelning och stärkt strategisk styrning. Med utgångspunkt i utredningarnas slutsatser och kommunfullmäktiges budgetbeslut i juni 2025 konkretiserades förslagen i fyra separata uppdrag som genomförts under hösten 2025. Slutförslaget innebär att förvaltningsorganisationen övergår från sex förvaltningar till en kommunförvaltning indelad i fyra kontor: barn- och utbildningskontor, socialkontor, samhällsbyggnadskontor och kommunledningskontor. Utvecklingen genomförs genom fyra initiativ: kultur, evenemang och fritid blir avdelning på kommunledningskontoret; serviceavdelningen flyttas till kommunledningskontoret; ett nytt samhällsbyggnadskontor bildas; samt en förtydligad organisationsstruktur med kontorsindelning införs. Syftet är att skapa en mer ändamålsenlig struktur som möjliggör ökad ledningskraft, bättre samordning och förbättrad förmåga att genomföra politiskt prioriterade utvecklingsinsatser. Kommunfullmäktige beslutade den 16 mars 2026 att återremittera förslaget till organisationsutveckling. Återremissen grundar sig på fyra frågeställningar: politisk förankring, kultur-, evenemang- och fritidsverksamhetens organisatoriska placering, åtgärder utifrån riskbedömningar samt samordning med den politiska organisationen. Samtliga frågor besvaras med grund i det befintliga beslutsunderlaget, genomförda riskanalyser och den samlade arbetsgivaranalysen. Yrkanden Caroline Dieker (M), Fredrik Wernheden (L), Göran Eriksson (LPo) och Hans Sedström (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Margareta Widell (MP), Annika Finnström (V), Linda Larsson (C) och Per Eriksson (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; kommunstyrelsens förslag samt Margareta Widell (MP) m.fl. förslag. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer förvaltningsorganisationen enligt förslaget. 2. Den nya förvaltningsorganisationen träder i kraft den 1 januari 2027. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över och revidera nödvändiga styrdokument. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2026 arbeta med implementering av den nya förvaltningsorganisationen. 5. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande skrivelse som svar på den återremiss som kommunfullmäktige beslutade om den 16 mars 2026. Reservationer Linda Larsson (C), Billy Ludvigsson (C), Annika Finnström (V), Margareta Widell (MP), Per Eriksson (S), Catharina Elmqvist (S), Inger Trodell Dahl (S), Tomas Vynge (S), Mariette Kemhagen (S) och Elisabeth Lennartsson (S) reserverar sig mot beslutet.

I samband med partiöverläggningar under våren 2025 lyftes frågan om eventuella förändringar i den politiska organisationen. Kommunledningsförvaltningen fick i uppdrag att utreda tre alternativ: • Behålla nuvarande organisation • Avveckla kultur- och tekniknämnden och inrätta en ny nämnd. Den nya nämnden hanterar kultur- och fritidsfrågor och de tekniska frågorna överförs till kommunstyrelsen • Avveckla kultur- och tekniknämnden och överföra nämndens uppgifter till kommunstyrelsen Utredning sändes till kultur- och tekniknämnden på remiss och nämnden förordar alternativet att avveckla kultur- och tekniknämnden och inrätta en ny nämnd som hanterar kultur- och fritidsfrågor. Yrkanden Caroline Dieker (M) och Joakim Blückert (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kultur- och tekniknämnden avvecklas från och med årsskiftet 2026/2027. 2. Kommunfullmäktige beslutar att en ny nämnd med 7 ledamöter och 7 ersättare inrättas från och med 1 januari 2027 som hanterar kultur- och fritidsfrågor. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram reglemente för den nya nämnden samt göra erforderliga justeringar i övriga nämnders reglementen. 4. Arvodeskommittén uppmanas att se över arvodering för den nya nämndens ordförande.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 31-32, ska kommunstyrelsen varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska medborgarförslag vara besvarade inom ett års tid. I bifogad förteckning framgår vilka medborgarförslag och motioner som är obesvarade och under beredning. Per den 2026-03-16 finns 13 obesvarade medborgarförslag. Ingen av medborgarförslagen har varit under beredning längre än ett år. Per den 2026-03-16 finns 7 obesvarade motioner. Ingen av motionerna har varit under beredning längre än ett år. Beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade medborgarförslag och motioner.

Mariette Kemhagen (S) har lämnat in en motion om fria mensskydd. Beslut Kommunfullmäktige anser motionen anmäld och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning.

Ett medborgarförslag har inkommit gällande utplacering av cykelpumpar. Beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Ett medborgarförslag har inkommit gällande nattaxi mellan Askersund och Örebro. Beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Jonas Bygdén (SD) har begärt att bli entledigad från uppdraget som andre vice ordförande i kommunfullmäktige. Som ny andre vice ordförande föreslås Catharina Pisoni Söderblom (SD). Beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Jonas Bygdén (SD) från uppdraget som andre vice ordförande i kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktige utser Catharina Pisoni Söderblom (SD) till andre vice ordförande i kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige ajournerar sig i tio minuter och den nyvalde andre vice ordföranden tar plats vid presidiet.

Jonas Bygdén (SD) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Jonas Bygdén (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen i Örebro län om en ny sammanräkning av 2022 års kommunal