Omsorgs- och utbildningsutskottet — 20 maj 2026

§ 22 Fastställande av föredragningslista Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att fastställa föredragningslistan. Sammanfattning av ärendet Föredragningslista med medföljande handlingar har skickats ut. ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 3 of 18. utskottet Sida 4 av 17 KS-2026-8

§ 23 Informationer Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att notera informationen. Sammanfattning av ärendet Information om: Verksamhetsinformation barn- och utbildning Förskolan planerar inför sommarsammanslagningen. En förskollärartjänst har varit utannonserad. Fritidshemmet arbetar med planering inför sommaren samt kommande läsår. Behörigheten inom fritidshemmet ökar eftersom en medarbetare är nära examen via AIL. F-9 jobbar med arbetsorganisationen inför kommande läsår. Trä- och teknik är en särskild utmaning att bemanna med behörig pedagog. Vikariefrågan är en fortsatt utmaning i samtliga verksamheter. Eftersom skolresultaten sjunkit de senaste åren har kommunen ingått avtal med Skolverket för att jobba med detta. Verksamhetsinformation socialtjänsten Arbetsmiljöverket har genomfört en oanmäld tillsyn i kommunköket. Myndigheten genomförde även en nationell tillsyn av rörlig personal inom hemtjänsten. En tillsyn som genomförs i hela landet. Det har gått ut en annons om Trivselboendet. Tre lägenheter är uthyrda. I övrigt är det stora arbetet just nu att planera för sommaren. Svårt med vikarier. ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 4 of 18. utskottet Sida 5 av 17 KS-2026-148

§ 24 Ekonomisk rapport socialtjänsten Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att notera informationen. Att uppdra till verksamheten att till nästa omsorgs- och utbildningsutskott återkomma med en åtgärdsplan. Sammanfattning av ärendet Ekonomisk rapport för mars visar underskott i jämförelse mot personalbudget inom äldreomsorg. Merkostnader vid sjukfrånvaro har varit betydande. Åtgärder har vidtagits för att anpassa personalstyrkan till rambudget 2026, bemanning och behov av insatser inom äldreomsorg. Beslutsunderlag Muntlig information Tjänsteskrivelse Ekonomisk rapport Beslut skickas till Socialchef Verksamhetsekonom ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 5 of 18. utskottet Sida 6 av 17 KS-2026-380

§ 25 Etablering av gemensam MAR-funktion Omsorgs- och utbildningsutskottet föreslår Att ingå avtalssamverkan kring gemensam MAR-funktion samt justering av delegationsordning. Att genomföra nödvändiga justeringar i delegationsordningen för att möjliggöra extern delegation till MAR-funktionen. Att kostnaden tas med i budgetberedning inför 2027. Sammanfattning av ärendet Landets kommuner står inför ett nytt lagkrav som träder i kraft 1 juli 2026. Den nya lagen regleras i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), 11 kap. 4 § (SFS 2017:30) och innebär att kommuner ska utse en medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR). MAR:s uppgifter preciseras vidare i Hälso- och sjukvårdsförordningen (SFS 2017:80), 4 kap. 6 §. För att säkerställa kompetensförsörjning, kvalitet och patientsäkerhet enligt gällande lagstiftning föreslås att kommunerna Dorotea, Vilhelmina och Åsele etablerar en gemensam MAR-funktion genom avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 § kommunallagen. För att möjliggöra uppdraget krävs att kommunstyrelsen beslutar om möjliggörandet av extern delegation till MAR-funktionen enligt 6 kap. kommunallagen. Detta innefattar delegation av beslutanderätt i de ärendegrupper som gäller MAR-uppdraget. Delegationsordningen behöver därför revideras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Annons MAR Beslut skickas till Kommunstyrelsen ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 6 of 18. utskottet Sida 7 av 17 KS-2024-493

§ 26 Centrum mot våld Södra Lappland - samverkan inom R8 Omsorgs- och utbildningsutskottet föreslår Att medfinansiera från januari 2027 för ett permanent centrum mot våld (CMV) inom R8 i Lycksele. Att kostnaderna tas med i budgetberedning 2027 Sammanfattning av ärendet CMV R8, Södra Lappland har under perioden 1 mars–31 december 2025 drivits som ett gemensamt utvecklingsprojekt, finansierat av UPH medel och Region Västerbotten. Syftet har varit att lägga grunden för en långsiktigt hållbar och stabil CMV samverkansstruktur även för R8 kommunerna. Projektet har letts av FoU Socialtjänst och har byggt vidare på Skellefteås etablerade arbete – en modell som möjliggjort att redan utvecklade arbetssätt, samverkansstrukturer och kompetenser kunnat tas tillvara. CMV R8, Södra Lappland föreslås fortsätta bedrivas som projekt under 2026 med en projektledare från FoU socialtjänst och med stöd av externa medel på 1 mkr från Länsstyrelsen för att möjliggöra en permanent drift i samverkan inom R8 från år 2027. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bildspel samverkan Beslut skickas till Kommunstyrelsen ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 7 of 18. utskottet Sida 8 av 17 KS-2020-408

§ 27 Uppföljning - Hälsa, Lärande och Trygghet Omsorgs- och utbildningsutskottet föreslår Att notera informationen. Sammanfattning av ärendet Årsuppföljningen visar att 806 barn initierats för samverkan i något av länets 63 HLT-team under 2025. Det är i första hand förskola och skola som initierar HLT, de står för 77% av initieringarna, Hälso- och sjukvården står för 18% och Socialtjänsten för 7%. Med utgångspunkt i årsuppföljningen utformas länsgemensamma fokusområden för 2026. Fortsatt information om den nya överenskommelsen SIP Barnets plan och ett särskilt fokus på barns delaktighet. I årsuppföljningen är ett särskilt kapitel till lednings- och styrgrupper för HLT. Under 2026 beaktas särskilt åldersgruppen 0-1år utifrån en osäkerhet om vi når dessa, de allra yngsta barnen och deras föräldrar med samordnade insatser i tillräcklig omfattning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljning Beslut skickas till Kommunstyrelsen ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 8 of 18. utskottet Sida 9 av 17 KS-2026-382

§ 28 Riktlinjer barn och ungdom Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att anta riktlinjer för handläggning av barn- och ungdomsärenden inom individ- och familjeomsorgen i Åsele kommun. Sammanfattning av ärendet Åsele kommun har tidigare inte haft politiskt beslutade riktlinjer för handläggning av barn- och ungdomsärenden inom individ- och familjeomsorgen. Handläggningen har i stället styrts av gällande lagstiftning, föreskrifter samt interna rutiner och praxis. Syftet med att ta fram riktlinjer för handläggning av barn- och ungdomsärenden är att stärka rättssäkerheten, bidra till likställighet samt tydliggöra ansvar och handläggningsprocesser inom verksamheter Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer Beslut skickas till Socialchef IFO chef Förste socialsekreterare ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 9 of 18. utskottet Sida 10 av 17

§ 29 Projektinformation Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att notera informationen. Sammanfattning av ärendet Muntlig information om pågående projekt Socioekonomiskt eftersatta kommuner - Stöd för att minska och motverka segregation KS-2018-284 Folkhälsosamordnaren kommer avsluta sin tjänst. Rekrytering kommer behövas för att säkra upp det arbetet som påbörjats. Skolsociala team KS-2024-250 Arbetet fortskrider. Kommunikationstjänster på landsbygd med små basstationer KS-2024-406 Centrum mot våld i Södra Lappland KS-2024-493 Accelererad implementering av ett energieffektivt och resilient transportsystem för dubbel användning på landsbygd KS-2025-421 Beslutsunderlag Muntlig information ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 10 of 18. utskottet Sida 11 av 17 KS-2026-149

§ 30 Ekonomisk rapport barn och utbildning Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att notera informationen. Sammanfattning av ärendet Den ekonomiska rapporten för mars månad visar på en positiv avvikelse jämfört med budgeten. Tertialrapporten per 30/4 kommer att visa ett mer rättvisande resultat med hänsyn till periodiseringar av intäkter och kostnader. Ingen redovisning av sjukfrånvaro. Beslutsunderlag Muntlig information Tjänsteskrivelse Ekonomisk rapport Beslut skickas till Skolchef Verksamhetsekonom ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 11 of 18. utskottet Sida 12 av 17 KS-2026-9

§ 31 Återrapportering av anmälningar gällande diskriminering och kränkande behandling Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att notera informationen. Sammanfattning av ärendet Redovisning för tiden 2026-02-24 till 2026-05-08. Förskola Fritids Grundskola Vuxenutbildning Antal anmälningar 0 0 12 0 Startade utredningar 0 0 12 0 Pågående utredningar från föregående period 0 0 5 0 Pågående utredningar nuvarande period 0 0 1 0 Avslutade ärenden 0 0 16 0 ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 12 of 18. utskottet Sida 13 av 17 KS-2026-146

§ 32 Remiss – Rektor i fokus förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap Omsorgs- och utbildningsutskottet beslutar Att uppdra till skolchef att lämna in remissyttrande för Åsele kommun senast 25 maj 2026. Sammanfattning av ärendet Utbildningsdepartementet har inbjudit Åsele kommun att lämna remissvar på betänkandet Rektor i fokus-förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4). Remissvar skall vara inskickat senast 25 maj 2026 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut skickas till Skolchef ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 13 of 18. utskottet Sida 14 av 17 KS-2025-209

§ 33 Svar medborgarförslag – Utöka rätten till förskola för barn till föräldralediga Omsorgs- och utbildningsutskottet föreslår Att anse medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit gällande att utöka rätten till förskola för barn till föräldralediga. Yttrande från barn- och utbildning Förskolan är en bra verksamhet för barn i deras utveckling och lärande. Förskolan är ett komplement till hemmet och är till för de vårdnadshavare som förvärvsarbetar eller studerar samt för barn till arbetslösa och föräldralediga. Från den 1 januari 2003 infördes allmän förskola för barn som var 4–5 år för att erbjuda förskolans pedagogik till de barn som inte hade plats i förskolan. Från den 1 juli 2010 omfattas även barn som fyller 3 år, allmän förskola från och med höstterminen det år de fyller 3 år, 4 år eller 5 år. Allmän förskola omfattar 525 timmar/läsår eller 15 timmar/ vecka under skolans läsårstid. Syftet med reformen var att alla barn, 3–5 år, ska få ta del av förskolans pedagogik oavsett om vårdnadshavarna har behov eller inte. Förskolan skulle vara för barnens behov inte vårdnadshavarnas behov av barnomsorg. Enligt Skollagen (2010:800) kap 8 6 § ska barn till arbetslösa eller föräldralediga enligt föräldraledighetslagen (1995:584) för vård av annat barn, från och med ett års ålder erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Ingrid Pramling Samuelsson, forskare vid Göteborgs universitet, har uttalat sig om att tre timmar/ dag är för kort tid för barnen att vara i förskolan. I Åsele erbjuder vi vårdnadshavare enligt kap 8 6§ 15 timmar/vecka på tre dagar vilket innebär att de har tillgång till förskolans pedagogiska verksamhet under fem timmar/dag, tisdag, onsdag och torsdag. Förskolan är ett komplement till hemmet och det finns ett lagstöd för 15 timmar/ vecka, detta erbjuder vi i kommunen. ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 14 of 18. utskottet Sida 15 av 17 Tina Yngvesson, doktorand i pedagogik, har i en studie inför sin avhandling intervjuat 25 vårdnadshavare i sex kommuner i tre län. Hennes studie visar att vårdnadshavarna har stark tilltro till förskolan men chockades av de siffror som visar att vårdnadshavare träffar sina barn ca tre-fyra timmar/dygn i vaket tillstånd. I en annan studie från 2006 av Vermeer och Ijzendoorn, såg man att barns nivåer av stresshormoner är högre i förskolan än i deras hemmiljö. De menar att faktorer som kan förklara detta är, barnens separationer från vårdnadshavare, långa dagar i förskolan, alla nya möten med olika pedagoger och vikarier och stora barngrupper. Forsning visar att barn som utsätts för långvarig stress riskerar att drabbas av emotionella och kognitiva svårigheter i framtiden. Redan 1974 visade professor Marianne Cederblad på förhöjda stresshormoner hos barn. Sverige har lite forskning på vilken effekt förskola har på barn medan Norge forskat mer. I NCIHD-studien (2006) lyftes risken med långa dagar i förskolan. Studien pekar på att barnets hemmiljö och föräldrars engagemang har betydligt större inverkan på barnets utveckling än vilken barnomsorg de har. Turid Suzanne Berg-Nielsen, professor i klinisk barnpsykologi vid NTNU är sagt att ”Om du utsätter de yngsta barnen för ihållande stress, riskerar du att stressa dem för livet”. May Britt Drugli, professor i pedagogik vid NTNU har forskat på samma ämne och hennes forskning visar att långa förskoledagar ökar stressnivå hos de yngre barnen. Även National Child Development vid Harvard rapporterar att förhöjda kortisolvärden deformerar uppbyggnaden av barnens hjärnor, vilket kan leda till kognitiva, känslomässiga och beteendemässiga problem samt sämre impulskontroll och social förmåga. För barnen i kommunen ger det inget högre pedagogiskt mervärde att utöka tiden till 30 timmar för vårdnadshavare som är föräldralediga. Enligt Skollagen 2010:800 8 kap 5 § Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. De barn som av andra skäl har behov av plats i förskola finns möjlighet att utöka tiden enligt Skollagen 2010:800 8 kap 7 § Barn ska även i andra fall än som avses i 5 och 6 §§ erbjudas förskola, om de av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola. ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 15 of 18. utskottet Sida 16 av 17 I en debattartikel i Kommunalarbetaren skriver två barnskötare och en förskollärare att 15 timmar i veckan för föräldralediga räcker för både barn och personal. Genom att begränsa tiden för de barn som har en trygg bas hemma, kan vi ge mer tid och resurser till de barn vars föräldrar arbetar. Att få vara hemma och knyta an till sitt nya syskon och sina föräldrar är en rättighet som är minst lika viktig som den pedagogiska verksamheten. 15 timmar ger barnet det bästa av två världar: det sociala samspelet i lagom dos, och lugnet hemma resten av tiden (https://arbetet.se/ka/, hämtad 2026-04-09). Förskolan kommer inte att behöva ändra arbetssätt eller förändra antalet personal utifrån de direktiv som ligger idag med 18 barn i grupperna. Den förändring som blir ekonomiskt är för familjen som kommer att betala för en heltidsplats i förskolan, nu reduceras avgiften. Vi har inte märkt av minskat antal födda i kommunen än men vi kan behöva ändra antal barn i grupperna samt antal personal både utifrån att det ligger ett förslag där man vill reglera antal personal mot antal barn samt att vi kan få ett minskat underlag. Idag finns rekommendationer från Skolverket på barngrupper 1–3 år samt 3–5 år. Förslaget om reglering av barngrupper och personaltäthet återfinns i kommittédirektiv 2024:113 En likvärdig förskola av god kvalitet med obligatorisk språkförskola. I kontakt med rektorer i närliggande kommuner framgår att inga av våra grannkommuner har tagit beslut eller diskuterat en utökning av tid i förskolan till 30 timmar/ vecka. Undertecknad anser att Åsele kommun bör hålla samma riktlinje som våra närliggande kommuner, att behålla det lagkrav som gäller i dag. Kommunen uppfyller det lagkrav som finns i dagsläget och att kommunen bör avvakta utökning av tid i förskolan till 30 timmar/ vecka för att se om det kommer nya lagkrav på tid i förskolan. Beslutsunderlag Medborgarförslag Yttrande Beslut skickas till Kommunstyrelsen ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 16 of 18. utskottet Sida 17 av 17

§ 34 Delgivningar Omsorgs- och utbildningsutskottet föreslår Att delgivningarna läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet 1 Delegationen för social välfärd och hälsa Minnesanteckningar 260225 2 Delegationen för utbildning Minnesanteckningar 260219 3 Patientnämnden Protokollsutdrag Tjänsteskrivelse Rapport 4 Synskadades riksförbund Riksdagen röstar nej till ledsagning för synskadade 5 Synskadades riksförbund Västerbotten Uttalande angående ledsagning för synskadade 6 Rapporter Tillväxtverket Beslut skickas till Kommunstyrelsen ________________________________________________________________________________________ TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 17 of 18. Signatures for document with ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. TeamEngine Document E-Sign ID: 2AC9666B-EB44-465A-9C8D-99D1EC7AAF1B. Page 18 of 18.