Kommunfullmäktige — 4 juni 2026

Kommunfullmäktiges beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande tillägg: - Kollektivtrafik - Tillfällig halvering av vissa biljettpriser. - Interpellation - Hur skall överkapaciteten på Arbogas grundskolor hanteras?

Ärendenummer: KS 125/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. E-förslaget överlämnas till Arboga Kommunalteknik AB för att ingå som ett förslag i pågående utredning om Bergmansparken och därmed förklara e-förlaget besvarat. Sammanfattning Maria Jansson har lämnat in e-förslag om att anlägga en minigolf/tema-minigolfbana i Bergmansparken. I samband med kommunstyrelsens utskott för samhällsplanering och trafiks beredning av ett tidigare e-förslag, 2025-12-09, § 77, fick Arboga Kommunalteknik AB i uppdrag att utreda ett helhetsgrepp på Bergmans-parken. Aktuellt e-förslag torde kunna ingå som ett förslag i pågående utredning och därmed förklaras som besvarat. Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Beslutsunderlag • Presidiets skrivelse • E-förslag Skickas till: E-förslagsställaren Arboga Kommunalteknik AB

Ärendenummer: KS 184/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. E-förslaget förklaras besvarat med hänvisning till de prov och experiment som genomförs av Arboga Kommunalteknik AB, och kommunens ambition att gynna den biologiska mångfalden. Sammanfattning Pernilla Johansson har lämnat in ett e-förslag om mer grönska i Arboga för att öka den biologiska mångfalden. Tidigare medborgarförslag, ”Arboga, den lite mer insektsvänliga staden”, besvarades av kommunstyrelsen 2025-05-13, § 87, med följande: ” Arboga Kommunalteknik som förvaltar kommunens grönytor har hela tiden ambitionen att gynna den biologiska mångfalden i mesta möjliga mån. Även en gräsmatta med blommande vitklöver är en viktig källa till nektar och pollen. Arboga kommun har de senaste åren haft experimentytor där det sedan tidigare funnits en naturlig förekomst av ängsblommor. Gräs och blommor har fått växa fritt fram till mitten av juli. Reaktionerna har varit blandade, alla medborgare delar inte ambitionerna utan tycker att en grönyta ska vara klippt, trimmad och välansad för att ge ett välskött intryck. Att bara ”ställa om” en vanlig grönyta till en blommande blomsteräng är inte helt enkelt. Ängsblommorna är ganska kräsna beträffande jordmånen och trivs bäst på näringsfattig jord. Efter blomning och frösättning måste ytan slås och avslaget frömaterialet måste tas omhand, annars förmultnar det och göder jorden och bidrar med kväve vilket gynnar i huvudsak bredbladigt gräs och olika sorters ogräs, vilka då snabbt tar överhand och kväver de mer önskade ängsblommorna.” Aktuellt e-förslag föreslås besvaras med samma redogörelse. Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Beslutsunderlag • Presidiets skrivelse • E-förslag Skickas till: Förslagsställaren

Ärendenummer: KS 183/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. E-förslaget överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för besvarande. Sammanfattning Maria Wernersson Gustavsson har lämnat in ett e-förslag om att Arboga kommun inrättar en tjänst som fritidscoach för ungdomar med intellektuell funktionsnedsättning, NPF, och andra stödbehov. Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Beslutsunderlag • Presidiets skrivelse • E-förslag Skickas till: Förslagsställaren Barn- och utbildningsnämnden

Ärendenummer: KS 185/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. E-förslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Sammanfattning Johan Linnman har lämnat in ett e-förslag om att marknadsföra Arbogas medeltida arv ute vid Sätra med ett nybyggt och lekvänligt kloster, gärna med utsiktstorn att klättra upp i för att uppmuntra rörelse och "äventyr" för barn. Klosterbyggnaden ska innehålla fullt av turistinformation om Arboga och dess historia Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Beslutsunderlag • Presidiets skrivelse • E-förslag Skickas till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen

Ärendenummer: KS 109/2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Alternativ B i enlighet med utredningen, delar av Arboga Kommunalteknik AB (projekt- och gatuverksamhet) förs över till kommunen, genomförs med driftstart 1 januari 2027. 2. Rådhuset i Arboga AB får i uppdrag att utreda bolagstillhörighet för fastighetsavdelningens medarbetare. Sammanfattning Kommunstyrelsen gav i februari 2025 kommundirektören i uppdrag att se över den politiska och administrativa organisationen i Arboga kommun samt vissa helägda bolag, med fokus på kommunstyrelseförvaltningen och de tekniska verksamheterna. Uppdraget avgränsades från barn- och utbild-ningsnämnden, socialnämnden, fritids- och kulturnämnden, vattenbolagen och kommunalförbunden. Utredningen har genomförts internt, förutom juridistöd att se på upphandlingsrättsliga och skatterättsliga konsekvenser. Bakgrunden till uppdraget är att nuvarande organisation upplevs inte fullt ut motsvara det önskade läget. Historiskt har kommunen genomfört flera bolagiseringar inom fastighets- och teknisk verksamhet, med syften såsom effektivisering, tydligare styrning och ökad samverkan. En extern utvär-dering (PwC 2022) visade dock på otydligt syfte, gränsdragningsproblem mellan kommun och bolag, dubbla roller samt osäkerhet kring effekter på kostnader och effektivitet. Under 2023–2024 genomfördes även ett särskilt uppdrag om samordning mellan teknisk verksamhet, samhällsbyggnadsenheten och Arboga Kommunalteknik AB (AKTAB). Trots vissa förbättringar kvarstår utmaningar kopplade till gränsdragning, roller, organisationsstruktur och samordning. Utredningen beskriver ett önskat läge där organisationen präglas av tydlig styrning och ansvarsfördelning, medborgar- och kundfokus, effektiv resursanvändning, samverkan, helhetssyn samt långsiktighet. Fyra organisatoriska alternativ analyseras: • Alternativ A: nuvarande organisation behålls, med låga förän-deringskostnader men fortsatta gränsdragningsutmaningar och ränte- samt leasingeffekter. • Alternativ B: delar av AKTAB (projekt- och gatuverksamhet) förs över till kommunen, vilket bedöms ge ökad tydlighet med be-gränsade förändringskostnader. • Alternativ C: huvuddelen av AKTAB förs över till kommunen, vilket kan stärka helhetssyn och minska överbyggnad, men medför större förändringskostnader och skatteeffekter. • Alternativ D: samtliga tekniska- och fastighetsbolag förs över till kommunen; detta bedöms ge störst organisatorisk samordning men mycket höga skattekostnader och risker. Utredarens samlade bedömning är att Alternativ D inte bör genomföras på grund av mycket stora förändrings- och skattekostnader. Alternativ B eller C rekommenderas, där Alternativ B bedöms innebära lägst risk och kostnad, medan Alternativ C ger störst organisatoriska vinster men till betydligt högre förändringskostnad. Vid ett genomförande av Alternativ B bör även övriga delar av AKTAB ses över för ökad effektivitet.\nKommunstyrelsen beslutade 2026-05-26, under förutsättning av kommun-fullmäktiges beslut, att ge kommundirektör i uppdrag utifrån alternativ B, att • Genomföra en översyn av styrdokumenten mellan kommunen och de helägda bolagen Arboga kommunalteknik AB, Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter i Arboga AB • Se över om ytterligare samordning av administrationen i koncernen kan genomföras • Tydliggöra beställarfunktionen i kommunen till bolagen • Avgöra hur teknisk chefsroll som nu är vakant ska hanteras • Tydliggöra ansvar och roller av området fritidsanläggningar avseende ägandeskap och drift • Översyn av kommunstyrelseförvaltningen med anledning av att ytterligare verksamhet förs över från Arboga Kommunalteknik AB. Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Alternativ B i enlighet med utredningen, delar av Arboga Kommunalteknik AB (projekt- och gatuverksamhet) förs över till kommunen, genomförs med driftstart 1 januari 2027. 2. Rådhuset i Arboga AB får i uppdrag att utreda bolagstillhörighet för fastighetsavdelningens medarbetare.\nYrkande Andreas Silversten (S) och Håkan Tomasson (M) yrkar bifall till kommun-styrelsens förslag. Beslutsunderlag • KS 2025-02-18, § 36, Uppdrag organisationsutredning, Arboga kommun • Tjänsteskrivelsen inför beslut 2025-02-18 Skickas till: Kommundirektör Rådhuset i Arboga AB

Ärendenummer: KS 523/2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag på reviderad styrmodell godkänns. 2. Tidigare beslut om styrmodell för Arboga kommun 2023–2026 upphör att gälla 2026-12-31. 3. Reviderade styrmodellen ska ligga till grund för framtagandet av politiskt program 2027–2030 samt planerings- och uppföljnings-processerna från och med 2027. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att samordna och påbörja im-plementeringen av den reviderade styrmodellen.\nSammanfattning Hösten år 2022 tog politiken beslut om en styrmodell för Arboga kommun. För att få veta vad som fungerar bra, vad som kan utvecklas och om styr-modellen efterlevs har en utvärdering på uppdrag från kommundirektören genomförts. Inom ramen för utvärderingen har även förslag på revideringar av styrmodellen tagits fram. I utvärderingen har förtroendevalda, chefer och medarbetare i kommunen och helägda kommunala bolag varit del-aktiga. Utvärderingen visar att styrmodellen i grunden är funktionell och ända-målsenligt uppbyggd, men att den inte fullt ut är implementerad eller tillämpas enhetligt i organisationen. Det finns ett tydligt glapp mellan modellens, komplexa, teoretiska utformning och hur styrningen fungerar i praktiken. Samtliga delar i styrmodellen kan utvecklas, förenklas och förtydligas. Utifrån detta har ett förslag på reviderad styrmodell arbetas fram. Revideringarna handlar i grunden om att förenkla och förtydliga styrmodellen i sin helhet. Detta innefattar bland annat att • klargöra begrepp, roller och hur styrkedjan hänger ihop • systemledarskap (i styrmodellen kallat för Tillsammans) vävs in som en bärande princip i hela styrmodellen • nuvarande perspektiven; medarbetarskap och ledarskap samt de tre hållbarhetsperspektiven vävs in som en mer naturlig del i helheten • styrmodellen kompletteras med verksamheternas grunduppdrag för att knyta ihop den statliga och kommunala styrningen till en helhet • målstyrningen förenklas med färre målnivåer och tydligare koppling till verksamheternas grunduppdrag • nämndernas tertialuppföljning omfattar fyra istället för tre månader • invånarperspektivet får större fokus. Styrmodellen ger en helhetsbild av hur kommunen styrs och hjälper förtroendevalda, chefer och medarbetare att förstå vad som ska göras, varför det ska göras och hur arbetet ska följas upp.\nMed hjälp av styrmodellen säkerställs att • den politiska viljeinriktningen får genomslag i kommunens verk-samheter • kommunen utvecklas i önskad riktning • vision och mål uppnås • kommunens verksamhet bedrivs på ett rättssäkert och effektivt sätt • medborgarna får likvärdig och god service • kommunen har en god ekonomisk hushållning. Styrmodellen ska inte enbart ses som ett verktyg för mål och uppföljning, utan som ett gemensamt ramverk som möjliggör handlingskraft, tillit och lärande i en komplex verklighet. Styrmodellen sätter invånaren i fokus och består av; Målstyrning, planering och uppföljning samt och kommunens värdegrund. Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse • Rapport – Utvärdering av Arboga kommuns styrmodell • Resultat, analys, slutsatser av utvärderingen – Presentation 21 april • Förslag på reviderad styrmodell – Styrmodell – Tillsammans skapar vi framtidens historia Skickas till: Ekonomienheten

Ärendenummer: KS 192/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Investeringsbudget för markförvärv 2026 utökas med ytterligare fem miljoner kronor. Sammanfattning Under de senaste åren har försäljningen av mark ökat i Arboga kommun. Dessutom pågår försäljning av flera större arealer planlagd mark. Detta innebär att kommunens markreserv har minskat och fortsätter att minska.\nFör att kunna fortsätta utveckla kommunen på lång sikt bör markreserven därför fyllas på genom nya markförvärv. En utökad budget ger även kommunen möjlighet att agera snabbare på marknaden när nya objekt blir tillgängliga. Förvärv kommer främst att inriktas mot mark som, enligt gällande och pågående översiktsplan, är utpekad för framtida förädling.\nDet kan även vara aktuellt att förvärva annan mark till kommunens markreserv för att möjliggöra markbyten med markägare som inte vill avyttra sin mark utan i stället föredrar ett byte.\nBarnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Investeringsbudget för markförvärv 2026 utökas med ytterligare fem miljoner kronor.\nYrkande Andreas Silversten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse Skickas till: Samhällsplaneringsenheten Ekonomienheten

Ärendenummer: KS 528/2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Direktionen för VafabMiljö Kommunalförbund, och enskilda ledamöter i densamma, beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verk-samhet i enlighet med revisionsberättelsen.\n2. Informationen läggs till handlingarna Deltar inte i beslutet Kommunfullmäktigeledamöter som under 2025 även varit ledamöter eller ersättare i direktionen för VafabMiljö Kommunalförbund, deltar inte i behandlingen och beslutet i den del av ärendet som berör ansvarsfrihet.\nSammanfattning Vafabmiljö Kommunaförbund har inkommit med årsredovisning för år 2025. Revisorerna har inkommit med revisionsberättelse för år 2025. Revisorerna tillstyrker att respektive kommunalfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Barnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Informationen läggs till handlingarna Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige beviljar direktionen för VafabMiljö Kommunalförbund, och enskilda ledamöter i densamma, ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet i enlighet med revisionsberättelsen.\nBeslutsunderlag • Tjänsteskrivelse • Årsredovisning 2025 • Revisionsberättelse och revisorernas redogörelse. Skickas till: VafabMiljö Kommunalförbund

Ärendenummer: KS 163/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Styrelsen för Samordningsförbundet Västra Mälardalen, och enskilda ledamöter i densamma, beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet i enlighet med revisionsberättelsen.\n2. Informationen läggs till handlingarna. Deltar inte i beslutet Kommunfullmäktigeledamöter som under 2025 även varit ledamöter eller ersättare i direktionen för Samordningsförbundet Västra Mälardalen, deltar inte i behandlingen och beslutet i den del av ärendet som berör ansvars-frihet.\nSammanfattning Samordningsförbundet Västmanland har inkommit med årsredovisning för år 2025. Revisorerna har inkommit med revisionsberättelse för år 025. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige i respektive medlemskommun beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda medarbetarna.\nBarnkonsekvensanalys Förslaget till beslut medför inga direkta konsekvenser som rör barns rättigheter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Informationen läggs till handlingarna Yrkande Ordförande yrkar att kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Samord-ningsförbundet Västra Mälardalen, och enskilda ledamöter i densamma, ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet i enlighet med revisionsberättelsen.\nBeslutsunderlag • Tjänsteskrivelse • Årsredovisning Samordningsförbundet Västmanland 2025 • Revisorernas granskningsrapport och revisionsberättelse Skickas till: Samordningsförbundet Västmanland

Ärendenummer: KS 197/2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen anses besvarad. Sammanfattning Håkan Tomasson (M) har lämnat in en interpellation, ställd till Åsa Göransson (S), kommunens representant i direktionen för Räddnings-tjänsten Mälardalen (RTMD), med följande frågor: 1. Anser styret med S, V, MP och C i Arboga att det är acceptabelt att Arboga befinner sig i ett läge där man riskerar att stå utan säker-ställd räddningstjänstsamverkan innan en ny lösning är fullt ut beslutad och på plats? 2. Har ni en konkret och genomarbetad plan för det scenario där Arboga inte längre ingår i RTMD och samtidigt inte har en färdig lösning med Nerikes Brandkår? 3. Vilken är den faktiska kostnadsbilden för ett sådant scenario, där Arboga tvingas bygga upp och driva en egen räddningstjänst med motsvarande förmåga som idag? 4. Hur lång tid bedömer ni att det skulle ta att bygga upp en sådan organisation utan att den operativa förmågan påverkas negativt? 5. Hur säkerställs att invånarna i Arboga inte drabbas av försämrad räddningstjänstförmåga under en period där kommunen riskerar att stå mellan två lösningar? 6. Varför har en konkret och finansierad lösning för höghöjdsräddning fortfarande inte presenterats, trots att detta lyfts som en grund-läggande förutsättning i den politiska kommunikationen? 7. Hur avser ni att återta kontroll över en process som i dagsläget riskerar att utvecklas till ett läge där Arboga saknar både tydlig riktning och säkerställd operativ struktur? Svar från Åsa Göransson (S): Fråga 1 och 2 .. om risk att stå utan samverkan och avsaknad av plan Svar: Arboga kommer inte att stå utan säkerställd räddningstjänst-samverkan. Nuvarande avtal med RTMD gäller och vi lämnar inte en struktur förrän ett robust alternativ finns. Vid ett eventuellt utträde kvarstår vi i två år från årsskiftet, enligt avtal. Dialog förs med RTMD samt med Nerikes Brandkår om framtida samverkan. Fråga 3 och 4 .. om kostnader och tidsåtgång för bygga egen organisation Svar: Att bedriva räddningstjänst helt i egen regi är inte vår huvudsakliga inriktning. Vårt fokus är samverkan för att dela specialkompetens, resurser, utbildning, omvärldsbevakning och ledningsstöd. Kommuner som utrett frågan om egen räddningstjänst kommer också fram till att samverkan är att rekommendera. Exempelvis: • (Skinnskatteberg) “Vi rekommenderar Skinnskatteberg att lång-siktigt säkerställa räddningstjänstens förmåga, uthållighet och robusthet, genom samverkan med andra räddningstjänster.” • (Höganäs) “Ett inträde i förbundet skapar synergier och redundans som inte uppnås i kommunal regi.” • (Svedala) “Utredningens förslag är därför att Svedala kommun bör med skyndsamhet söka inträde i Räddningstjänsten Syd” Fråga 5 .. om risk för försämrad förmåga under övergången Svar: Vi kommer inte stå utan avtal. Se svar fråga 1 och 2 Fråga 6 .. om Höghöjdsräddning Svar: Enligt RTMD har Arboga saknat ett fungerande höjdfordon sedan 2018. Vad moderater i direktionen och i ägardialoger gjort sedan 2019, vet jag inte. Jag har varit ledamot i RTMD sedan februari i år och vårt fokus är att säkerställa bemanning (1+4), rökdykningsförmåga och evakuerings-kapacitet. Behovet av höjdkapacitet är identifierat och prioriterat. Sam-verkan med