Samhällsbyggnadsnämnden — 20 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 31 Verksamhetsberättelse tertial 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: aneby:-:2026:128→ blev nyhet
SBN § 31 Dnr 2026-128
Verksamhetsberättelse tertial 2026
Beslut
att godkänna verksamhetsberättelsen för tertialet, samt
att överlämna denna till kommunstyrelsen.
Samhällsbyggnadsavdelningens utfall efter april månad är 5 000 tkr, vilket innebär en
positiv avvikelse om 215 tkr för perioden. Helårsprognosen för avdelningen är 15 261
tkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget om 538 tkr.
För plan och bygg är prognosavvikelsen +68 tkr och avvikelsen för perioden är -147
tkr, främst beroende på två konsultfakturor som fakturerades först i februari men avsåg
arbete som mestadels gjordes under 2025. Miljösidan har en positiv prognosavvikelse
om +470 tkr och avvikelsen för perioden är +362 tkr främst beroende på en vakant
tjänst som ännu inte är tillsatt. Räddningstjänsten är i balans på kronan och prognosen
för helåret är också ett nollresultat.
Med anledning av det ekonomiska läget arbetar samhällsbyggnadsavdelningen i första
hand med en allmän återhållsamhet och att försöka skapa så mycket verksamhet och så
effektiv verksamhet som möjligt inom tilldelad ekonomisk ram.
Viktiga händelser under tertialet
En ny miljöinspektör har rekryterats och börjar sin tjänst i augusti. Bland annat kommer
tjänsten att svara för livsmedelskontrollen i kommunen.
Två medborgarmöten genomfördes i februari, dels i Hullaryd och dels i Bredestad. Det
blev två välbesökta möten där totalt drygt 100 invånare deltog.
Byggnationen av den nya släckbilen pågår. Leverans beräknas till sommaren och
avsikten är att ta den i drift efter semestrarna. Det nya fordonet blir ett viktigt tillskott
som stärker förmågan och beredskapen. Myndigheten för Civilt försvar har precis tagit
fram en ersättningsmodell för att kommunal räddningstjänst ska öka antalet tillgängliga
räddningsfordon. I modellen ersätts kommunen för ägandekostnader som är
förknippade med att behålla ett räddningsfordon som annars skulle ha avyttrats i
samband med nyanskaffning. Ersättningen är helt i linje med arbetet att stärka
räddningstjänstens förmåga och att ha två släckbilar tillgängliga i kommunen.
Kommunen kommer framöver att söka ersättning för den befintliga släckbilen.Sida 4 av 34
de
de
Verksamhetsberättelse tertial
KommunstyrelsenSida 5 av 34
de
de
§ 32 Uppföljning av åtgärder för effektiv förvaltning och ekonomi i
diarienr: aneby:-:2025:397→ blev nyhet
SBN § 32 Dnr 2025-397
Uppföljning av åtgärder för effektiv förvaltning och ekonomi i
balans
Beslut
Hösten 2024 genomförde Ensolution en genomlysning av Aneby kommun. Utifrån
rapporten från genomlysningen har ett antal åtgärder för kommunen som helhet
arbetats fram, åtgärder i syfte att nå en effektiv förvaltning och en ekonomi i balans.
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2025 att uppdra till respektive utskott att
infoga realiserbara åtgärder i respektive åtgärdsplan utifrån genomförd analys i syfte att
nå budget i balans.
Samhällsbyggnadsnämnden har informerats vid några tillfällen under 2025 samt i
februari 2026 kring de åtgärder som finns hos samhällsbyggnadsavdelningen. De fyra
åtgärder som är aktuella handlar om att minska antalet mål på avdelningsnivå, att se
över organisationen när det kommer till kommunserviceavdelningen och
samhällsbyggnadsavdelningen, samarbeten inom länet samt högre kostnader för
samhällsskydd och miljö än genomsnittskommunen.
I samband med budget del 2 för samhällsbyggnadsnämnden togs ett mål bort och
åtgärden får nu anses genomförd. I Ensolutions utredning ser man inga ekonomiska
vinster i en sammanslagning av avdelningarna och en sådan skulle också innebära stora
utmaningar när det kommer till förtroende och jävsfrågor. Dessvärre har inte tid och
resurser räckt till för att slutföra arbetet med PM kring organiseringen. Att slutföra detta
kvarstår med andra ord i dagsläget.
När det kommer till samarbeten är detta en ständigt aktuell fråga på olika sätt och i olika
sammanhang. En träff genomfördes i april med Eksjö kommun mellan
kommundirektörer och samhällsbyggnadschefer för att diskutera möjlig samverkan och
samarbete inom främst myndighetsutövningen. Efter mötet har stöttning med olika
arbetsuppgifter mellan kommunerna blivit aktuella, detta inom ramen för det
samverkansavtal som kommunfullmäktige ställt sig bakom sedan tidigare. I praktiken
kan man säga att det blir byten av olika arbetsuppgifter, som exempel kommer Eksjö
kommun att hjälpa Aneby kommun med viss tillståndshandläggning inom
alkoholområdet samtidigt som Aneby hjälper Eksjö med en del bygglovshandläggning
framöver. En uppföljande träff med Eksjö kommun är inplanerad till början av juni.Sida 6 av 34
de
de
Åtgärder som berör samhällsbyggnadsavdelningen, maj 2026
Slutrapport Genomlysning Aneby kommun, hösten 2024
KommunstyrelsenSida 7 av 34
de
de
§ 33 Information om genomförd markundersökning av före detta
diarienr: aneby:-:2025:1149→ blev nyhet
SBN § 33 Dnr 2025-1149
Information om genomförd markundersökning av före detta
bilskrot på fastigheten Vittaryd 8:2
Beslut
Miljöinspektör från samhällsbyggnadsavdelningen informerar om markundersökningen
som har genomförts på fastigheten Vittaryd 8:2 med anledning av kommande
detaljplan.
Undersökningen visar på låga halter av undersökta ämnen, alla under tillämpade
riktvärden. Undersökningen indikerar inte förekomst av förorening som utgör någon
risk avseende byggnation av bostäder i området.Sida 8 av 34
de
de
§ 34 Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt
beslutstyp: avslagdiarienr: aneby:-:2021:94→ blev nyhet
SBN § 34 Dnr 2021-94
Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt
torvtäktsverksamhet på Larstorpsmossen
Beslut
att lämna nedanstående yttrande avseende ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för
fortsatt torvtäktsverksamhet på Larstorpsmossen i Aneby kommun.
Yttrande
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att Larstorpsmossen har en betydande påverkan
på klimatet i stort och på miljön lokalt. I tillståndsansökan och
miljökonsekvensbeskrivningen omnämns de största effekterna på miljön som:
- Suspenderat material från täkten till Kilarydsån som kan medföra ökad turbiditet och
färg i vattnet och därmed sämre ljusförhållanden i vattnet samt igenslamning i botten.
- Lokalt sänkt grundvattennivå.
- Något mindre tillrinning till Sjöalyckesjön.
- Förlust av våtmarkens funktion, en våtmark har ett högt naturvärde
- Potentiell störning av rödlistade arter såsom fåglar och fjärilar, påverkan på orrspel
och flodkräftan.
- Försurad effekt på vattnet genom dikning av torv.
- Samt industriella risker såsom damning, buller, kemikalieläckage från fordon,
transporter och brandrisk.
- Samt avsaknad av socialt naturvärde såsom förändrad landskapsbild och otillgänglighet
som strövområde för friluftsliv.
De flesta riskerna som finns identifierade i tillståndsansökans förarbete blir
neutraliserade i tillståndsansökan med motivering att täkten funnits så länge och därmed
inte innebär en ökad risk genom nytt tillstånd jämfört med befintlig och närhistorisk
användning av platsen.
Mot bakgrund av kända och potentiella risker är bedömningen att tillståndsansökan om
fortsatt torvbrytning under ytterligare 25 år bör avstyrkas.Sida 9 av 34
de
de
Verksamheten bedöms medföra en samlad miljö- och klimatpåverkan som inte är
förenlig med miljöbalkens allmänna hänsynsregler enligt 2 kap. MB, särskilt kraven på
försiktighet och förebyggande åtgärder (2 kap. 3 § MB), hushållning med naturresurser
(2 kap. 5 § MB) samt lokaliseringsprincipen (2 kap. 6 § MB).
Vidare bedöms verksamheten motverka en från allmän synpunkt långsiktigt god
hushållning med mark- och vattenresurser enligt 3 kap. MB.
Då verksamheten berör ett av länsstyrelsen utpekat skyddsområde för flodkräfta, är
bedömningen att den ansökta verksamheten inte är förenlig med gällande
skyddsbestämmelser. Exploateringen riskerar att påtagligt skada områdets natur- och
miljövärden samt livsmiljöer av avgörande betydelse för arten.
Mot denna bakgrund, och med beaktande av Sveriges klimatmål enligt klimatlagen
(2017:720), bör tillstånd inte medges.
Det är även av stor vikt att ta hänsyn till täktens påverkan på närområdet tillsammans
med de två andra täkterna Björka norr och Björka syd som ägs och drivs av samma
verksamhetsutövare.
Räddningstjänsten har tagit del av brandskyddsplanen från 2024. Om och när den
uppdateras ska räddningstjänsten ta del av denna.
Reservation
Mikael Bäckström (KD), Kenneth Karlsson (M) och Ulrik Isleborn (M) reserverar sig
mot beslutet i sin helhet till förmån för beredningens förslag.
Mullmäster AB har inkommit till Miljöprövningsdelegationen med en ansökan om
tillstånd enligt miljöbalken. Ansökan avser en miljöfarlig verksamhet på fastigheten
Larstorp 2:8, Lommaryds-Hult 1:6, Gullhult 1:6 och 1:7 i Aneby kommun.
Miljöprövningsdelegationen efterfrågar vårt yttrande avseende ansökan om tillstånd
enligt miljöbalken.
Larstorp torvtäkt är belägen knappt 8 kilometer (km) väster om Aneby, Jönköpings län,
där torvtäktverksamhet har bedrivits sedan 1960-talet. Nuvarande verksamhetsutövare
Mullmäster AB har sedan 2005 tillstånd för täkt enligt miljöbalken. Nuvarande tillstånd
går ut den 31 december 2025 och Mullmäster söker tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken
(1998:808) till fortsatt täktverksamhet. Torvtäkten benämns Larstorpsmossen och
angränsar främst till skogs- och våtmarksområden. Totalt omfattar Larstorpsmossen
drygt 330 hektar (ha), enligt våtmarksinventeringen, inom vilken täktverksamhet bedrivs
på ca 143 ha.
Torvmaterialet som skördas från täkten används idag till odlinssubstrat i växthus till
grönsaker eller andra grödor. Inom Larstorpsmossen finns stora mängder torv som
ännu inte skördats, varför Mullmäster ansöker om ett nytt tillstånd för fortsatt skörd
inom det redan befintliga verksamhetsområdet. Täkten har haft den nuvarandeSida 10 av 34
de
de
utformningen sedan år 2005 och avser inte att förändra utformningen genom att skapa
fler eller djupare diken. Området som utgörs av täkten är redan kraftigt påverkat av
tidigare och pågående torvproduktion. Det finns befintliga interna vägar liksom in- och
utfarter till allmän väg.
Yrkande
Johan Fälth (C) yrkar bifalla eget förslag till yttrande.
Mikael Bäckström (KD) yrkar avslag på Johans yrkande till förmån för beredningens
förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på beredningens förslag och Johan Fälths yrkande och
finner att nämnden beslutar enligt Johan Fälths yrkande.
Ansökan om tillstånd enligt Miljöbalken– Larstorps torvtäkt inkl. bilagor, 2026-04-08
Länsstyrelsen Östergötland MiljöprövningsdelegationenSida 11 av 34
de
de
§ 35 Komplettering av ansökan om lagligförklaring av damm vid
diarienr: aneby:-:2025:756→ blev nyhet
SBN § 35 Dnr 2025-756
Komplettering av ansökan om lagligförklaring av damm vid
Assjöns utlopp samt tillstånd att anlägga fiskväg på fastigheten
Assjö 2:1
Beslut
att anse att ansökningshandlingarna avseende lagligförklaring av damm vid Assjöns
utlopp och ansökningshandlingarna avseende tillstånd att anlägga fiskväg på
fastigheten Assjö 2:1 inte behöver kompletteras.
Motivering
Samhällsbyggnadsnämnden ser positivt på de föreslagna åtgärderna och ser inte att
något saknas i ansökan. Miljökonsekvensbeskrivningen utreder olika förslag och det
valda alternativet motiveras. Även påverkan på miljökvalitetsnormerna samt de risker
och negativa effekter anläggningsarbetet har diskuteras.
År 2021 mottog Länsstyrelsen i Jönköpings län information om en ovanligt låg
vattennivå i Assjön. Länsstyrelsen begärde därefter att Bordsjö Skogar AB skulle
inkomma med skriftliga uppgifter gällande regleringen vid utloppet av Assjön. Bordsjö
skogar AB meddelade den 25 mars 2021 att ingen vattendom hade återfunnits och att
regleringen sedan mitten av 1990-talet enbart tjänat syftet att hålla en jämn vattennivå i
Assjön samt att tillgodose vattenbehovet i Bordsjöbäcken enligt de krav för djurlivet
som finns.
Bordsjö Skogar AB har därefter delgetts nytt föreläggande om att inkomma med
ansökan om tillstånd för vattenverksamhet avseende reglering av Assjön.
Verksamhetsutövaren avser att renovera dammen, bygga en ny fiskväg i form av ett
omlöp med dubbelt överfall och anlägga ett minimitappningsrör till Bordsjöbäcken.
Lösningen innebär att anläggningen inom normala flödesvariationer blir självreglerande
och speglar naturliga säsongsvariationer, där vattennivån i Assjön och flödet i Bordsjö
varierar med tillrinningen på längre och kortare tidshorisonter. Självregleringen avser
normalvariationen i flöde, upp till cirka 1,1 m3/s, och släpps genom det nya omlöpet.
Vid flöden som överstiger 1,1 m3/s behöver dammen fortsatt regleras manuellt.
Samtidigt säkras en kontinuerlig minimitappning till Bordsjöbäcken vid mycket låga
vattennivåer i Assjön genom ett mintappningsrör, som säkerställer att bäcken inte
torrläggs. För att säkerställa en bra funktion på omlöpet och att anläggningen ska kunna
avbörda förekommande flöden kommer normalvattenytan i Assjön att ligga på nivån
cirka +253,5-253,6 m. De senaste åren har vattenytan periodvis legat över detta
eftersom det har funnits svårigheter med regleringen.Sida 12 av 34
de
de
Domstolen önskar besked om samhällsbyggnadsnämnden anser att
ansökningshandlingarna behöver kompletteras av sökanden i något avseende innan
domstolen utfärdar kungörelse. Samhällsbyggnadsnämnden kommer senare att ges
tillfälle att lämna synpunkter på ansökan.
Skrivelse från Växjö Tingsrätt med bifogade handlingar, 2026-04-22
Mark- och miljödomstolenSida 13 av 34
de
de
§ 36 Bygglov för transformatorstation på fastigheten Prästkragen 3
diarienr: aneby:-:2026:185→ blev nyhet
SBN § 36 Dnr 2026-185
Bygglov för transformatorstation på fastigheten Prästkragen 3
Sökande: Redovisas inte i webbversionen av protokollet med hänvisning till GDPR
Beslut
att bevilja bygglov enligt ansökan för transformatorstation på fastigheten Prästkragen 3
med stöd av 9 kap. 61 § plan- och bygglagen (2010:900).
Motivering
För att bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan krävs bland annat
att åtgärden inte strider mot detaljplanen i enlighet med 9 kap. 56 § plan- och bygglagen.
Bygglov även ges med stöd av 9 kap. 61 § plan- och bygglagen om åtgärden avviker en
detaljplan där planens genomförandetid har gått ut och avvikelsen är förenlig med
detaljplanens syfte och åtgärden tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett
allmänt intresse.
Den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan vad avser användningsområde och
byggnation på prickad mark.
Området och närliggande bebyggelse
Det aktuella området är att betrakta som tätbebyggt med primärt bostadsbyggnader och
komplementbyggnader. I området finns också byggnader avsedda för skol- och
kyrkoverksamhet.
Nämndens sammantagna bedömning
Den första frågan i ärendet är om den sökta åtgärden strider mot anpassningskravet i 2
kap. 6 § plan- och bygglagen. Anpassningskravet syftar till att byggnadsverk ska
utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn
till stads- och landskapsbilden, natur och kulturvärdena på platsen och intresset av en
god helhetsverkan.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden inte är så olämpligt placerad eller
utformad att den kan anses strida mot anpassningskravet.
Efter att detaljplanens genomförandetid har gått ut ökar nämndens möjlighet att ge
bygglov för åtgärder som avviker från detaljplanen. Då kan avvikelser godtas för
åtgärder som tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse.
Vad som ska anses förenligt med detaljplanens syfte ska bedömas utifrån planens
övergripande syfte som anges i planbeskrivningen och sådana underförstådda syftenSida 14 av 34
de
de
som följer av enskilda planbestämmelser och planens utformning i övrigt (jmf. prop.
1989/90:37 s. 56 och prop. 2013/14:126 s. 179).
Vad som avses med att åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att
området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt exemplifieras i
förarbetena.
Det kan till exempel vara fråga om att det är nödvändigt att anlägga en mindre
transformatorstation på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas för att det ska
vara möjligt att försörja bebyggelsen, som detaljplanen avser att möjliggöra, med el i
samband med att ett område bebyggs.
Väl fungerande strömförsörjning är generellt sett ett allmänt intresse (jmf. MÖD P
16425-24). I detta fall har planens genomförandetid gått ut och åtgärderna avser att
tillgodose ett allmänt intresse. Åtgärden anses därmed förenlig med detaljplanens
övergripande syfte som avser bostadsändamål.
Nämnden bedömer därtill att åtgärden uppfyller kraven i tillämpliga bestämmelser i 2
och 8 kap. plan- och bygglagen.
Vidare kan nämnden konstatera att det intill sökt åtgärd finns en befintlig
transformatorstation som avses att rivas. Denna står på mark som enligt detaljplanen är
avsedd för tekniska anläggningar.
Sökande har framfört att det saknas möjlighet att uppföra den nya
transformatorstationen på samma plats i och med att den befintliga stationen måste
vara i drift under tiden som den nya uppförs.
Därför beslutar samhällsbyggnadsnämnden att bevilja bygglov enligt ansökan med stöd
av 9 kap. 61 § plan- och bygglagen.
Samhällsbyggnadsnämnden har fått in en ansökan om bygglov för transformatorstation
på fastigheten Prästkragen 3. Befintlig transformatorstation kommer att rivas.
Transformatorstation, till en yta om ca 7,7 kvm, kommer uppföras med mossgrön
plåtfasad och svart plåttak. Nockhöjd är ca 2,2 meter.
Berörda sakägare har fått möjlighet att inkomma med synpunkter över ansökan. Ingen
har något att erinra.
Planbestämmelser
För området gäller planen 0604-P3 som vann laga kraft den 15 april 1988 och planens
genomförandetid har upphört att gälla. Planen medger bostadsändamål. På platsen för
sökt åtgärd är marken prickad och får ej bebyggas.Sida 15 av 34
de
de
Upplysningar
Prövning av ärendet sker enligt Boverkets nya byggregler.
Beslut om lov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom
två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43
§ plan- och bygglagen. Beslutet om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om
lov upphör att gälla.
Berörda sakägare har formell rätt att överklaga detta beslut. Tiden för överklagande av
ett beslut om lov eller förhandsbesked är, för alla som inte ska delges beslutet enligt 9
kap. 108 § plan- och bygglagen, fyra veckor från den dag som beslutet publicerades på
kommunens anslagstavla.
Beslut om lov gäller, enligt 9 kap. 114 § plan- och bygglagen, omedelbart även om det
inte har fått laga kraft. Det gäller dock inte om ett genomförande av åtgärden kan
medföra skador som inte kan återställas, på natur- eller kulturvärden eller totalförsvarets
intressen.
Om åtgärden påbörjas innan beslutet har fått laga kraft sker det på byggherrens egen
risk eftersom beslutet kan bli upphävt. Om beslutet överklagas och dessutom inhiberas
av en överinstans får beslutet inte verkställas förrän det är slutligt prövat.
Arbetet får inte påbörjas innan kommunen utfärdat startbesked enligt 10 kap. 23 § plan-
och bygglagen.
Inmätning (lägeskontroll) ska i detta ärende utföras genom kommunens försorg
alternativt genom certifierad och sakkunnig entreprenör. Om arbetet sker genom
kommunens försorg lägeskontrollen av Sweco. Lägeskontroll ska ske innan slutbesked
utfärdas.
Avgift
Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende 9
330 kronor. Avgiften är exklusive kostnad för eventuell lägeskontroll, vilken faktureras
direkt från Sweco.
Ansökan med kompletteringar, 2026-03-24 och 2026-04-13
Ritningar, 2026-03-24
Situationsplaner, 2026-03-24 och 2026-04-13
Fotografier, 2026-05-07
Sökande (besvärshänvisng)
Fastighetsägare
KontaktpersonSida 16 av 34
de
de
§ 37 Påbörjad tillbyggnad av enbostadshus utan startbesked på
beslutstyp: godkännandediarienr: aneby:-:2026:101→ blev nyhet
SBN § 37 Dnr 2026-101
Påbörjad tillbyggnad av enbostadshus utan startbesked på
fastigheten Fågelkärr 2:10
Fastighetsägare: Redovisas inte i webbversionen av protokollet med hänvisning till GDPR
Beslut
att med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900) ta ut en
byggsanktionsavgift,
att med stöd av 11 kap. 53 a § plan och bygglagen sätta ned avgiften till en fjärdedel,
samt
att beloppet ska sättas till 7 489 kronor i enlighet med 9 kap. 7 § p. plan- och
byggförordningen (2011:338).
Motivering
Krävde åtgärden bygglov enligt äldre lagstiftning?
Åtgärden uppfördes under 2023 och vid aktuell tidsperiod var det tillåtet att uppföra ett
bygglovsbefriat skärmtak till en storlek om högst 15 kvm. Om åtgärden uppfördes inom
4,5 meter från tomtgräns krävdes godkännande från berörd fastighetsägare.
Godkännandet behövde inte vara skriftligt.
Nämnden kan konstatera att åtgärden överstiger den area som ett skärmtak kunde
uppföras till utan bygglov. Därför är frågan om grannemedgivande av placering inom
4,5 meter från tomtgräns inte av vikt.
Åtgärden är därför att betrakta som lovpliktig enligt då gällande lagstiftning.
Kräver åtgärden bygglov enligt gällande lagstiftning?
Enligt 9 kap. 9 § plan- och bygglagen krävs det bygglov för tillbyggnad. Samtidigt finns
det undantag från lovplikten. För att en tillbyggnad av ett enbostadshus ska kunna göras
utan bygglov måste vissa förutsättningar vara uppfyllda.
Om åtgärden placeras inom 4,5 meter råder utökad lovplikt enligt 9 kap. 34 § plan- och
bygglagen. För att åtgärden ska vara befriad från lovplikt måste berörda grannar
skriftligen godkänna placeringen.
Nämnden kan konstatera att det saknas skriftligt godkännande från berörd ägare till
grannfastigheten.
Då åtgärden inte uppfyller samtliga krav för att vara befriad från lovplikt bedöms
åtgärden vara lovpliktig enligt gällande lagstiftning.Sida 17 av 34
de
de
Nämndens sammantagna bedömning
Samhällsbyggnadsnämnden kan konstatera att åtgärden har utförts utan beviljat bygglov
och utfärdat startbesked. Åtgärden kan därtill inte betraktas som en lovbefriad åtgärd då
skriftligt godkännande av placering inom 4,5 meter saknas från berörd ägare till
grannfastigheten.
Rättelse har inte skett innan frågan om sanktion har tagits upp till överläggning vid ett
sammanträde med nämnden. Nämnden har vid flera tillfällen lämnat information om
vad som krävs för att rättelse ska kunna nås i ärendet.
Därför beslutar nämnden, med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen, att ta ut en
byggsanktionsavgift. Vad sökande har anfört i skrivelse föranleder inte nämnden att
göra en annorlunda bedömning.
En byggsanktionsavgift får, i ett enskilt fall, sättas ned till hälften eller en fjärdedel om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har skett.
Nämnden bedömer att avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som
har begåtts och beslutar, med stöd av 11 kap. 53 a § plan- och bygglagen, att sätta ned
avgiften till en fjärdedel.
Samhällsbyggnadsnämnden fick den 19 februari 2026 information om att det utförts en
tillbyggnad av enbostadshuset på fastigheten Fågelkärr 2:10.
Den 23 februari 2026 skickades en skrivelse till fastighetsägare med information om att
ett tillsynsärende upprättats samt information om kommande platsbesök.
Den 12 mars 2026 utfördes platsbesök i närvaro av fastighetsägare.
Vid platsbesöket framkom det att tillbyggnaden uppfördes under sommaren 2023 efter
att slutsamråd genomförts. Enligt fastighetsägare ska berörd granne lämnat muntligt
godkännande avseende placeringen inom 4,5 meter från tomtgräns.
Vid platsbesöket utfördes lägeskontroll (inmätning) vilket visade att tillbyggnaden har
en area om ca 16,2 kvm och är placerad 2,23 meter från gemensam gräns mot
fastigheten Fågelkärr 2:9.
Den 10 april 2026 skickades en skrivelse till fastighetsägare med bedömning, förslag till
beslut samt information om kommunicering. Av skrivelsen framgick även information
om möjlighet till rättelse vilket även framfördes genom mejl till fastighetsägare.
Den 12 april 2026 inkom yttrande från fastighetsägare. Av yttrandet framgår att
fastighetsägare har tillfrågat ägare till grannfastigheten avseende att bygga inom 4,5
meter från tomtgräns och även fått detta godkänt.
Fastighetsägare har, efter det att tillsynsärendet upprättats, efterfrågat skriftligt
godkännande från ägare till grannfastigheten för att kunna betrakta tillbyggnaden som
en bygglovsbefriad åtgärd.Sida 18 av 34
de
de
Vidare framför fastighetsägare att det är en onödig åtgärd att utföra rättelse, genom att
riva taket, innan de vet om bygglov kan beviljas i efterhand för åtgärden.
Lagstiftning
Av 2 p. övergångsbestämmelserna plan- och bygglagen (2025:974) framgår att de nya
bestämmelserna, i fråga om tillsynsåtgärder och påföljder med anledning av en åtgärd
som innebär en överträdelse av de äldre bestämmelserna, ska tillämpas om åtgärden
enligt de nya bestämmelserna inte är en överträdelse eller leder till en lindrigare påföljd.
Av 3 p. övergångsbestämmelserna plan- och byggförordningen (2025:979) framgår att
för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser tillämpas
på prövningen i sak. De nya bestämmelserna i 9 kap. ska dock tillämpas om de leder till
lindrigare påföljd.
Enligt 9 kap. 9 § (dåvarande 9 kap. 2 §) PBL krävs det bygglov för tillbyggnad.
Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd som kräver anmälan eller bygglov inte påbörjas
innan samhällsbyggnadsnämnden har gett ett startbesked.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska samhällsbyggnadsnämnden, om någon bryter mot en
bestämmelse i 8-10 kap., ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt
föreskrivelser som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 § PBL.
Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får
sättas ned till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har
skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara
av mindre allvarlig art.
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska en byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker
innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till
överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
Enligt 9 kap. 1 § plan- och byggförordningen, (PBF, 2011:338), fastställs avgiften med
tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det året som beslutet om avgift fattas.
Prisbasbelopp för 2026 är 59 200 kr.
Enligt 1 kap. 7 § 1 p. PBF avses sanktionsarea den area som i fråga om en lov- eller
anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av
dessa minskad med 15 kvadratmeter.
Enligt 9 kap. 7 § PBF är byggsanktionsavgiften för att, trots förbudet i 10 kap. 3 § PBL
påbörja en sådan tillbyggnad av ett en- eller tvåbostadhus som kräver lov, 0,5
prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens
sanktionsarea.Sida 19 av 34
de
de
Beräkning av byggsanktionsavgift
Ärende: Påbörjad åtgärd utan startbesked
Vad berör åtgärden: Lov- eller anmälningspliktig åtgärd som rör byggnad
Vilken typ av åtgärd: Tillbyggnad
Vilken typ av byggnad avser åtgärden: Enbostadshus
Fanns beviljat bygglov eller var anmälan inlämnad innan åtgärden påbörjades: Nej Area:
16,2 kvm
Sanktionsarea: 1,2 kvm (16,2 kvm - 15 kvm avdrag)
År som beslutet fattas: 2026
Prisbasbelopp (pbb): 59 200 kr (2026)
Beräkningsgrundande formel: (0,5*pbb) + (0,005*pbb*sanktionsarea)
Beräkning av grundsumma: (0,5*59 200) + (0,005*59 200*1,2)
Grundsumma: 29 955,2 kr
Justering av avgift: 29 955,2 kr * 0,25 = 7 488,8 kr
Totalsumma: 7 489 kr (inkl. öresavrundning)
Upplysningar
Beslutet kan överklagas inom tre veckor från den dag du har tagit emot beslutet.
Information om hur du överklagar framgår av bifogad besvärshänvisning.
Samhällsbyggnadsnämnden kommer inte att skicka ut begäran om inbetalning av
byggsanktionsavgift innan beslutet har vunnit laga kraft.
Om två eller flera personer är avgiftsskyldiga för samma överträdelse är de, enligt 11
kap. 60 § PBL, solidariskt ansvariga för betalningen. Det innebär att nämnden kan
begära betalning av hela avgiften från en av fastighetsägarna.
Byggsanktionsavgiften ska, enligt 11 kap. 61 § PBL, betalas inom två månader efter det
att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige.
Anmälan, 2026-02-19
Anteckningar från platsbesök, 2026-03-12
Fotografier, 2026-03-12
Ritning, 2026-03-12
Lägeskontroll, 2026-04-02
Yttrande från fastighetsägare, 2026-04-12
Fastighetsägare (besvärshänvisning)Sida 20 av 34
de
de
§ 38 Anmälningsärenden
beslutstyp: avslagdiarienr: aneby:-:2016:1085, aneby:-:2016:1099, aneby:-:2021:94, aneby:-:2022:23, aneby:-:2025:777, aneby:-:2025:997, aneby:-:2025:999, aneby:-:2025:1013, aneby:-:2025:1034, aneby:-:2026:24, aneby:-:2026:44, aneby:-:2026:66, aneby:-:2026:128, aneby:-:2026:150, aneby:-:2026:151, aneby:-:2026:171, aneby:-:2026:174, aneby:-:2026:176, aneby:-:2026:196, aneby:-:2026:197, aneby:-:2026:208, aneby:-:2026:210, aneby:-:2026:211, aneby:-:2026:214, aneby:-:2026:215, aneby:-:2026:238, aneby:-:2026:243, aneby:-:2026:244, aneby:-:2026:252, aneby:-:2026:254, aneby:-:2026:265, aneby:-:2026:274, aneby:-:2026:276, aneby:-:2026:279, aneby:-:2026:290, aneby:-:2026:291
SBN § 38
Anmälningsärenden
Beslut
Dnr 2016-1085
Miljöprövningsdelegationen: Beslut om godkännande av ekonomisk säkerhet för
tillstånd enligt miljöbalken
Dnr 2016-1099
Tingsrätten: Beslut att avslå överklagan av Kronofogdens utslag om verkställighet på
fastigheten Hillerstorp 1:48
Dnr 2021-94
Miljöprövningsdelegationen: Kungörelse ansökan om tillstånd Larstorpsmossen
Dnr 2022-23
Mark- och miljödomstolen: Beslut att inte lämna prövningstillstånd på fastigheten
Vagnsvik 1:5
Dnr 2025-777
Miljöprövningsdelegationen: Förfrågan om behov av komplettering av ansökan om
tillstånd Larstorpsmossen
Dnr 2025-777
Länsstyrelsen i Jönköping län: Yttrande gällande Björka Norr
Dnr 2025-997
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Beslut att avslå överklagande av
samhällsbyggnadsnämndens beslut gällande fastigheten Rödklinten 4
Dnr 2025-999
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Beslut om upphävande av beslut om bygglov på
fastigheten Rödklinten 4
Dnr 2025-1013
Myndigheten för civilt försvar: Beslut att avsluta tillsyn kommunens ansvar för tillsyn av
enskilda samt rengöring och brandskyddskontrollSida 21 av 34
de
de
Dnr 2025-1034
Mark- och miljödomstolen: Beslut att avslå överklaganden av delstartbesked på
fastigheten Stora Lönhult 6:8
Dnr 2026-24
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Tillstånd till tävling på väg för rallytävlingen Skogsåket
Dnr 2026-44
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Tillstånd till tävling på väg Grenna Gravel
Dnr 2026-66
Överklagan av beslut om bygglov för fackverkstorn och teknikbod på fastigheten
Frinnaryd 6:8
Dnr 2026-128
Månadsuppföljning mars 2026
Dnr 2026-150
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för Anebydagen
Dnr 2026-151
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Ansökan om tillstånd till tävling på väg med cykel i
samband med Ironman Triathlon
Dnr 2026-171
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för valborgsmässofirande, Sommarkyrkan
Stalpet
Dnr 2026-171
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för valborgsmässofirande, Sommarkyrkan Stalpet
Dnr 2026-174
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Remiss för yttrande uppvisning på väg, Aneby Cruising
Dnr 2026-176
Lantmäteriet: Beslut om fastighetsreglering berörande fastigheterna Ingevallstorp 1:3
och 1:4
Dnr 2026-196
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Anmälan om vattenverksamhet gällande anläggning av
en brygga i Försjön på fastigheten Farstorp 1:1
Dnr 2026-197
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för dans, Folkets park
Dnr 2026-197
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för dans Folkets parkSida 22 av 34
de
de
Dnr 2026-208
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Ansökan om tillstånd till tävling på väg rally –
Polkatrofén
Dnr 2026-210
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Samråd om förläggning av fiberkabel Aneby
Dnr 2026-211
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Beslut samråd om omläggning av skogsmark till
betesmark på fastigheten Målsånna 1:1
Dnr 2026-214
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Samråd om beskärning samt skapande av högstubbe och
trädruiner på fastigheten Mosseryd 1:1
Dnr 2026-215
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för konsert med mat och dryck i Folkets park
Dnr 2026-238
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för valborgsmässofirande, Frinnaryds
idrottsplats
Dnr 2026-238
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för valborgsmässofirande, Frinnaryds idrottsplats
Dnr 2026-243
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för valborgsmässofirande, Svartåparken
Dnr 2026-243
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för valborgsmässofirande, Svartåparken
Dnr 2026-244
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för informationsutdelning SD Motor på
Fredstorget (bevara motorhistoriska arv och motorkulturen)
Dnr 2026-252
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för auktion, Folkets park
Dnr 2026-254
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för vårmarknad, Hulllaryd
Dnr 2026-254
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för vårmarknad, Hullaryd
Dnr 2026-265
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Beslut om tillstånd till ingrepp i samt vård och
konservering av fornlämningarSida 23 av 34
de
de
Dnr 2026-274
Länsstyrelsen i Jönköpings län: Beslut om valaffischering inför valet 2026
Dnr 2026-276
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för veterantour med europeiska bilar
Dnr 2026-279
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för vårmarknad, Aneby
Dnr 2026-279
Polismyndigheten: Tillståndsbevis för vårmarknad, Aneby
Dnr 2026-290
Lantmäteriet: Beslut om avstyckning berörande fastigheten Rupphult 1:47
Dnr 2026-291
Polismyndigheten: Ansökan om tillstånd för valaffischering Centerpartiet Aneby,
Sunhultsbrunn och FrinnarydSida 24 av 34
de
de
§ 39 Delegationsbeslut
SBN § 39
Delegationsbeslut
Beslut
Med hänvisning till Kommunstyrelsens beslut 2012-06-08 § 92 Om delegation anmäler
samhällsbyggnadsavdelningens handläggare fattade beslut under tiden 2026-03-20 till
2026-05-12.Sida 25 av 34
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.