Kommunfullmäktige — 28 november 2022

KF § 97 Dnr 0507/22-102 forts. VAL AV KOMMUNFULLMÄKTIGES VALBEREDNING 2023-2026 Förslag till beslut Utse nedanstående personer till kommunala valberedningen för den löpande mandatperioden 2023–2026. Ordinarie ledamöter Ersättare För- och efternamn (parti) ordf För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) v ordf För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) För- och efternamn (parti) Kommunfullmäktige Tomas Egmark (s) yrkar på att proportionellt valsätt tillämpas för kommunal valberedning samt vid övriga val som förrättas för mandatperioden 2023– 2026. Peter Lundberg (kd) föreslår på Johan Dahlqvist (m) som ordförande och Stefan Lindbäck (m) som ledamot samt Göran Stenlund (L) och Erika Carlberg (m) till ersättare. Lämnar över vice ordförandeposten till socialdemokraterna och vänsterpartiet. Tomas Egmark (s) föreslår Anna Lundberg (s) som vice ordförande och Rikard Granström (s) som ledamot samt Sara Risberg (s) och Anneli Norén (s) som ersättare. Agneta Nilsson (c) föreslår Caroline Svensson (c) som ledamot och Agneta Nilsson (c) som ersättare. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Tomas Egmarks (s) yrkande om proportionellt valsätt vilket kommunfullmäktige bifaller. Vidare ställer ordförande proposition på Peter Lundbergs (kd), Tomas Egmarks (s) och Agneta Nilssons (c) förslag och finner att kommun- fullmäktige bifaller samtliga förslag. FINANSIERING REGIONALA KOLLEKTIVTRAFIKMYNDIGHETEN 2023 Kommunfullmäktiges beslut Inarbeta äskandet på 345 000 kr från regionala kollektivtrafikmyndigheten i budgetberedningens förslag till budget för 2023–2025. Sammanfattning av ärendet Regionala kollektivtrafikmyndigheten har skickat ett missiv om finansiering 2022 och 2023 till medlemmarna i kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet (RKM) daterat 2022-10-22. Av missivet framgår det att medlemmarna kommer tilläggsfaktureras för underskottsteckning för 2022. Tilläggsfaktureringen bygger på en prognos som kan komma att förändras utifrån omvärldsfaktorer såsom exempelvis drivmedelspriser. Förändringen kan komma att bli både negativ och positiv. RKM:s direktion beslutade att skyndsamt fakturera tillägget. För Älvsbyns del handlar det om 356 184 kr. Detta hanteras i budgeten för innevarande år. Av missivet framgår budgeten för Länstrafiken Norrbotten AB för år 2023. Budgeterat finansieringsbidrag år 2023 för Älvsbyn är 2 073 326 kr. Budget för RKM förvaltning, utveckling och politiska kostnader år 2023 för Älvsbyn är 345 000 kr. Detta innebär ökade kostnader för Älvsbyns kommun 2023 jämfört med 2022. Då kommunen inte fått underlaget/äskandet förrän i slutet av oktober har det inte varit möjligt att ta med den rätta/prognostiserade kostnaden i underlaget till budgetberedningen 24 oktober 2022. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 151 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Inarbeta äskandet på 345 000 kr från regionala kollektivtrafikmyndigheten i budgetberedningens förslag till budget för 2023–2025. Kommunfullmäktige Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgångs Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Forts…

KF § 98 Dnr 0480/22-106 forts. FINANSIERING REGIONALA KOLLEKTIVTRAFIKMYNDIGHETEN 2023 Beslutet skickas till Kommunchef Ekonomichef Bilagor Missiv till medlemmarna i kommunförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet (RKM) TILLÄGGSBUDGET, DRIFT 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Kommunfullmäktiges beslut Antar kristdemokraternas förslag tillsammans med framkomna tillägg till tilläggsbudget, drift 2023 med plan för 2024 och 2025 enligt bilaga. Reservation Tomas Egmark (s) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Verksamheterna har arbetat med förutsättningar som de ser inför 2023 och planåren 2024 och 2025, vilket renderar i ett antal driftäskanden i form av ramanslag och engångsanslag samt driftkonsekvenser av investeringsbeslut. Ramanslagen är tilläggsbudget i driftram och engångsanslag är enbart årsanslag. Driftkonsekvens av investeringsbeslut ses som ramanslag. Driftäskanden kan ses per verksamhetsområde enligt bilagor. Förslag till beviljade driftäskande från budgetberedningen är följande: (Tkr) 2023 2024 2025 Budgetberedningen -12 508 -2 312 75 Varav ramanslag -10 733 -1 250 0 Varav engångsanslag -1 580 -250 0 Varav driftkonsekvens -195 -812 75 Investering Per nämnd och verksamhetsområde:Tilläggsanslag (engångs, ram, drifkonsekvens inv) BuB utskott BuB utskott BuB utskott Revision -18 0 0 Valnämnd 0 0 0 E-nämnd Norrbotten 0 0 0 Överförmyndarnämnd gem Piteå 0 0 0 Räddningstjänst gem Piteå -418 0 0 Miljö och byggnämnd 0 0 0 Kommunstyrelsen -12 072 -2 312 75 Varav: Lönecenter (kolla namn) 0 0 0 Utbildning 2 922 0 0 Social verksamhet 1 000 -1 712 75 Samhällsbygg 0 0 0 Drift och service (fastighetsram ingår) -3 371 -600 0 Kultur och fritid -10 450 0 0 Kommunchefensstab (politik ingår) -2 173 0 0 Summa -12 508 -2 312 75 Tilläggsanslag 2025Tilläggsanslag 2023 Tilläggsanslag 2024 Forts…

KF § 99 Dnr 0466/22-041 forts. TILLÄGGSBUDGET, DRIFT 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, §152 Budgetberedningens protokoll 24 oktober, § 4 Driftbudgetsammandrag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta budgetberedningens förslag för tilläggsbudget, drift 2023 plan för 2024 och 2025. Kommunfullmäktige Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kristdemokraternas förslag till driftbudget enligt bilaga med tillägg enligt tidigare beslut till RKM samt hyra av pistmaskin, 50 tkr per månad. Kristina Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Göran Lundström (c) drar tillbaka centerpartiets egna budgetförslag och yrkar på kristdemokraternas budget med tillägg att öka utbildningsramen med 1,2 miljoner till förebyggande arbete och ökad trygghet i grundskolan samt tillägg till socialtjänsten ram med 1,3 miljoner för att skapa ytterligare ett familjeteam. Niklas Karlsson (m) yrkar på kristdemokraternas förslag till budget samt bifall till Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. Han yrkar även på egna tillägg att öka den generella besparingen från 4 mkr till 6 mkt. Öka budgetramen till samhällsbyggnad med 300 tkr för landsbygdsutveckling för att öka de kommunala bidragen till byaföreningarna. Tredje yrkandet att ramen för kultur och fritid utökas 700 tkr för att övergripande administration för att öka de kommunala bidragen till föreningar. Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till kristdemokraternas budget samt Göran Lundström (c) och Niklas Karlssons (m) tilläggsyrkande. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kristdemokraternas budget samt Göran Lundström (c) och Niklas Karlssons (m) tilläggsyrkande. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till Göran Lundström (c) och Niklas Karlssons (m) tilläggsyrkande samt att RUR ska användas för att nå ett 0- resultat. Tomas Egmark (s) begär ajournering som godkänns. forts… KF § 99 Dnr 0466/22-041 forts. TILLÄGGSBUDGET, DRIFT 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Ekonomichef Gun Nilsson presenterar driftbudgeten med inkomna tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande börjar med att ställa proposition på Peter Lundberg (kd), tilläggsförslag. Kommunfullmäktige bifaller Peter Lundbergs (kd) tilläggsförslag. Tomas Egmark (s) reserverar sig mot bifall av tilläggsförslaget. Vidare ställer ordförande proposition på Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Kommunfullmäktige bifall Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Tomas Egmark (s) reserverar sig mot bifall av tilläggsförslaget. Vidare ställer ordförande proposition på Niklas Karlsson (m) tilläggsförslag. Kommunfullmäktige bifaller Niklas Karlsson (m) tilläggsförslag. Anna Lundberg (s) reserverar sig mot bifall av tilläggsförslaget. Slutligen ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag till driftbudget mot kristdemokraternas förslag med tillhörande tillägg från Peter Lundberg (kd), Göran Lundström (c) och Niklas Karlsson (m). Kommunfullmäktige bifaller kristdemokraternas förslag till beslut. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns: - den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. - den som röstar nej bifaller kristdemokraternas förslag till budget. Omröstningen utfaller med 14 ja-röster och 17 nej-röster. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kristdemokraternas budget med tillhörande tillägg från Peter Lundberg (kd), Göran Lundström (c) och Niklas Karlsson (m). Tomas Egmark (s) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Ekonomikontoret INVESTERINGSBUDGET 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Kommunfullmäktiges beslut Antar kristdemokraternas förslag tillsammans med framkomna tillägg till investeringsbudget 2023 plan för 2024 och 2025 enligt bilaga. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. ______ Sammanfattning av ärendet Verksamheterna har arbetat med förutsättningar som de ser inför 2023 och planåren för 2024 och 2025, vilket renderar i ett antal investeringsäskanden. Förslag till beviljade investeringsäskande från budgetberedningen är följande: (Tkr) 2023 2024 2025 Budgetberedningen -16 400 -12 991 -7 400 Ger driftkonsekvens -195 -812 75 (finns i driftbudget) Per nämnd och verksamhetsområde:Investeringssammandrag BoB utskott BoB utskott BoB utskott Kommunstyrelsen -16 400 -12 991 -7 400 Varav: Lönecenter 0 0 0 Utbildning -1 295 0 0 Social verksamhet -588 -911 0 Samhällsbygg 0 0 0 Drift och service -12 667 -10 880 -900 Kultur och fritid -1 850 -1 200 -6 500 Kommunchefensstab (politik ingår) 0 0 0 Summa -16 400 -12 991 -7 400 2023 20252024 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 153 Investeringsbudgetsammandrag Budgetberedningens protokoll 24 oktober, § 5 Forts…

KF § 100 Dnr 0467/22-041 forts. INVESTERINGSBUDGET 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta budgetberedningens förslag för investeringsbudget 2023 plan för 2024 och 2025. Kommunfullmäktige Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg på 330 tkr GC-väg i Vidsel (Kyrkostigen). Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kristdemokraternas investeringsbudget. Göran Lundström (c) drar tillbaka centerpartiets eget förslag på investerings- budget med tillägg på kristdemokraterna budget att allt arbete på Medborgargatan ska avbrytas av omedelbart. Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till kristdemokraternas investeringsbudget. Anna Lundberg (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kristdemokraternas investeringsbudget. Kristina Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Tomas Egmark (s) tilläggsyrkande på kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige bifaller Tomas Egmarks (s) tilläggsyrkande. Vidare ställer ordförande proposition på Göran Lundström (c) tilläggsyrkande på kristdemokraternas investeringsbudget. Kommunfullmäktige bifaller Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. Tomas Egmark (s) reserverar sig mot Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. Ida Larsson (s) reserverar sig mot Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. Anneli Norén (s) reserverar sig mot Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. Anna Lundberg (s) reserverar sig mot Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. Vidare ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut med Tomas Egmark (s) tilläggsyrkande mot kristdemokraternas förslag på investeringsbudget med Göran Lundström (c) tilläggsyrkande. forts… KF § 100 Dnr 0467/22-041 forts. INVESTERINGSBUDGET 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Kommunfullmäktige bifaller kristdemokraternas förslag till investeringsbudget. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns: - den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. - den som röstar nej bifaller kristdemokraternas förslag till investeringsbudget. Omröstningen utfaller med 14 ja-röster och 17 nej-röster. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kristdemokraternas förslag till investeringsbudget med tillhörande tillägg Göran Lundström (c). Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Ekonomikontoret DRIFTRAMAR FÖR VERKSAMHETERNA 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Kommunfullmäktiges beslut Antar kristdemokraternas förslag för sammanställda driftramar 2023 plan för 2024 och 2025 enligt bilaga. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Om driftäskanden beviljas i sin helhet läggs dem in som tilläggsbudget till verksamheternas ramar. Nya ramar blir då för 2023 plan för 2024 och 2025:Nya driftramar/verksamhetsområde BuB utskott BuB utskott BuB utskott Revision -975 -975 -975 Valnämnd 0 0 0 E-nämnd Norrbotten -150 -150 -150 Överförmyndarnämnd gem Piteå -1 222 -1 222 -1 222 Räddningsnämnd gem Piteå -11 383 -11 383 -11 383 Miljö- och byggnämnd (myndighetsutövn) -100 -100 -100 Kommunstyrelsen -553 613 -554 345 -554 020 Varav: Lönecenter (kolla namn) 0 0 0 Utbildning -181 780 -181 780 -181 780 Social verksamhet -219 574 -221 286 -221 211 Samhällbygg -12 413 -12 413 -12 413 Drift och service (fastighetsram ingår) -80 790 -80 260 -80 010 Kultur och fritid -29 817 -29 367 -29 367 Kommunledningsstab (varav politik KS/KF)) -29 239 -29 239 -29 239 Summa -567 443 -568 175 -567 850 20252023 2024 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 154 Driftsammandrag Budgetberedningens protokoll 24 oktober, § 6 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta budgetberedningens förslag för sammanställda driftramar 2023 plan för 2024 och 2025 som sitt eget. Kommunfullmäktige Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kristdemokraternas driftramar med de tillägg som gjordes på driftramar. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts…

KF § 101 Dnr 0468/22-041 forts. DRIFTRAMAR FÖR VERKSAMHETERNA 2023 MED PLAN FÖR 2024 OCH 2025 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelses förslag till beslut mot kristdemokraternas förslag. Kommunfullmäktige bifaller kristdemokraternas förslag till beslut Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet RESULTAT-, BALANS- OCH FINANSIERINGSBUDGET 2023 Kommunfullmäktiges beslut Antar kristdemokraternas resultatbudget, balansbudget samt finansbudget. Reservation Tomas Egmark (s) och Kerstin Backman (s) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Om beslut tas om driftbudget samt investeringsbudget sammanfattas detta i en total resultatbudget med samtliga centralt budgeterade poster och ett beräknat resultat. Resultatet visar på ett underskott samtliga tre åren. Budgetutskottets förslag till budget i balans är en generell besparing på 5 mnkr tillsammans med uttag ur RUR (resultatutjämningsreserven) med 15,9 år 2023, generell besparing med 5 mnkr samt uttag ur RUR med 19,9 mnkr år 2024, generell besparing med 5 mnkr och för att visa på ett svagt överskott på 3,9 mnkr år 2025. Om besparingen som genomförs 2023 blir långsiktig, permanent besparing, så slår den igenom även för kommande åren. Balans- och finansbudget är upprättade efter det antagna kassaflödet och budgetutskottets förslag visar på att 2023, plan för 2024 och 2025 kan hanteras utan lån baserat på vad som finns som beslutsunderlag i investeringsplanerna. Kassaflödet kommer att vara negativ 2023 och 2024 och med det menas att likviditeten kommer att nyttjas och därmed minska. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, §155 Resultatbudget Balansbudget Finansbudget Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta sammanställd resultatbudget, balansbudget samt finansbudget. Kommunfullmäktige Peter Lundberg (kd) yrkar på kristdemokraternas budget med de tillägg som kommer från centerpartiet och moderaterna för resultat-, balans och finansbudget. Ekonomichef Gun Nilsson presenterar resultat-, balans och finansbudget utifrån kristdemokraternas budgetförslag. Forts…

KF § 102 Dnr 0465/22-041 forts. RESULTAT-, BALANS- OCH FINANSIERINGSBUDGET 2023 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot kristdemokraterna förslag till resultat-, balans och finansbudget. Kommunfullmäktige bifaller kristdemokraternas förslag till resultat-, balans och finansbudget. Tomas Egmark (s) reserverar sig mot beslutet. Kerstin Backman (s) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Kommunchef, ekonomi BOLAGSORDNING ÄLVSBYNS KOMMUNFÖRETAG AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Anta bolagsordningen för Älvsbyns kommunföretag AB. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 10 oktober 2022 (KF § 74) att partier i kommunstyrelsen har möjlighet att utse upp till tre ersättare per ordinarie ledamot. Då kommunstyrelsen med sina ledamöter utgör styrelse för Älvsbyns kommunföretag AB behöver det anges vilken av ersättarna som ska vara ersättare om ett parti har fler än en ersättare. Förslag till tillägg i bolagsordningen avser styrelsen (§ 8) och lyder: I de fall ett parti har valt att ha flera ersättare till en ordinarie ledamot i kommunstyrelsen, ska förste ersättare vara suppleant i Älvsbyns kommunföretags styrelse. Ytterligare förslag till ändring är att kallelse till bolagsstämma (§ 11) kan ske genom e-post. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 156 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anta bolagsordningen för Älvsbyns kommunföretag AB. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma. Kommunfullmäktige Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Kommunchef Bilagor Förslag till bolagsordning för Älvsbyns kommunföretag AB BOLAGSORDNING ÄLVSBYNS FASTIGHETER AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Anta bolagsordningen för Älvsbyns fastigheter AB. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma. Jäv Rikard Granström (s) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2 maj 2022 (KF §36, 2022-05-02) att Älvsbyns fastigheter AB utvecklas till ett allmännyttigt bostadsbolag från 1 januari 2023. Fullmäktige beslutade även att uppdragen inom park, fritid och skogsförvaltning förs över till kommunförvaltningen från 1 januari 2023. Besluten innebär att bolagsordningen för Älvsbyns fastigheter AB behöver uppdateras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 156 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anta bolagsordningen för Älvsbyns fastigheter AB. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma. Kommunfullmäktige Rikard Granström (s) anmäler jäv och lämnar lokalen. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Kommunchef Ekonomichef VD Älvsbyns fastigheter AB Bilagor Förslag till bolagsordning för Älvsbyns fastigheter AB ÄGARDIREKTIV ÄLVSBYNS FASTIGHETER AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta ägardirektiv för Älvsbyns fastigheter AB. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma. Jäv Rikard Granström (s) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2 maj 2022 (KF §36, 2022-05-02) att Älvsbyns fastigheter AB utvecklas till ett allmännyttigt bostadsbolag från 1 januari 2023. Fullmäktige beslutade även att uppdragen inom park, fritid och skogs- förvaltning förs över till kommunförvaltningen från 1 januari 2023. Besluten innebär att ägardirektiven för Älvsbyns fastigheter AB behöver uppdateras. Redaktionella ändringar har också gjorts i dokumentet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 158 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Att anta ägardirektiv för Älvsbyns fastigheter AB. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma. Kommunfullmäktige Rikard Granström (s) anmäler jäv och lämnar lokalen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Kommunchef Ekonomichef VD Älvsbyns fastigheter AB Bilagor Förslag till ägardirektiv för Älvsbyns fastigheter AB KOMMUNASSURANS - EGENANDELSPROGRAM, ÄGARDIREKTIV OCH AKTIEÄGARAVTAL Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna att ägarkommunerna gemensamt uppdrar åt Kommunassurans att, för ägarkommuner som beslutat att delta, tillhandahålla självförsäkring inom Kommunassurans ram (Egenandelsprogrammet) 2. Godkänna nytt ägardirektiv till Kommunassurans 3. Godkänna nytt aktieägaravtal gällande Kommunassurans. 4. Uppdra åt Älvsbyns kommuns ägarombud eller dennes ersättare att vid extra bolagsstämma i Kommunassurans rösta för förslaget. 5. Uppdra åt kommunens firmatecknare, kommunchef Anna Lindberg och ekonomichef Gun Nilsson, att ingå aktieägaravtalet för Älvsbyns kommuns räkning. 6. Besluta om att delta i egenandelsprogrammet med en egenandel om lägst 1 500 tkr 7. Den fortsatta nivån på egenandelen delegeras till ekonomichefen att besluta om. Sammanfattning av ärendet Kommunassurans styrelse har föreslagit att ägarkommunerna gemensamt ska fördjupa samverkan om risk- och försäkringsfrågor, genom att möjliggöra nyttjande av Kommunassurans mer aktivt även utanför bolagets renodlade roll som försäkringsbolag. Kommunala egenandelar innebär kortfattat att självförsäkring av kommunens mindre skador sker inom Kommunassurans ram samt att administration av självförsäkringen sker i samverkan med övriga delägarkommuner. Föreslagna justeringar i aktieägaravtal och ägardirektiv är i förhållande till nu gällande avtal och direktiv av begränsad omfattning. Försäkringsbolaget försäkrar enbart riskexponeringar inom ägarkommunernas sfär. Kommunassurans styrelse har föreslagit att ägarkommunerna gemensamt ska fördjupa samverkan om risk- och försäkringsfrågor, genom att möjliggöra nyttjande av Kommunassurans mer aktivt även utanför bolagets renodlade roll som försäkringsbolag. Kommunala egenandelar innebär kortfattat att självförsäkring av kommunens mindre skador sker inom Kommunassurans ram samt att administration av självförsäkringen sker i samverkan med övriga delägarkommuner. Självförsäkringsmomentet bedöms medföra långsiktig kostnadsminskning och administrationssamverkan medför effektivitetsvinster. Egenandelsprogrammet medför även andra fördelar för ägarkommunerna, exempelvis möjlighet att avropa även ytterligare tjänster och att internförsäkra även försäkringsformer som tidigare inte har kunnat hanterats internt i kommunsektorn. Forts…

KF § 106 Dnr 0444/22-106 forts. KOMMUNASSURANS - EGENANDELSPROGRAM, ÄGARDIREKTIV OCH AKTIEÄGARAVTAL För en sammanfattning av vilka behov hos kommunerna som förslaget till Egenandelsprogram i Kommunassurans hanterar och vad Egenandelsprogrammet mer konkret innebär hänvisas till sidorna 3-4 i bifogad skrivelse Riskhantering i Älvsbyns kommun genom Egenandelsprogram i Kommunassurans från den 13 juli 2022 samt för den som önskar djupare förståelse hela skrivelsen. Kommunassurans Syd Försäkrings AB Kommunassurans styrelse föreslår att beslut om erforderliga ändringar i ägardirektiv till Kommunassurans fattas vid en extra bolagsstämma en 16 november 2022 samt att ett nytt ägaravtal mellan kommunerna ingås samma dag. Kommunen kommer att den 6 oktober 2022 motta kallelse till den extra bolagsstämman. Kommunens firmatecknare kommer efter den extra bolagsstämman den 16 november 2022 att motta länk för digital signering av nytt aktieägaravtal, under förutsättning att den extra bolagsstämman dessförinnan har beslutat att tillstyrka det nya aktieägaravtalet. Älvsbyns kommun är en av de 72 delägarkommunerna. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 159 • Riskhantering i Älvsbyns kommun genom Egenandelsprogram i Kommunassurans från den 13 juli 2022 • Förslag till nytt ägardirektiv för Kommunassurans • Förslag till nytt ägardirektiv för Kommunassurans i version med markering av ändringar samt med kommentarer • Förslag till nytt aktieägaravtal gällande Kommunassurans förslag till nytt aktieägaravtal • Kommunassurans i version med markering av ändringar samt med kommentarer Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Godkänna att ägarkommunerna gemensamt uppdrar åt Kommunassurans att, för ägarkommuner som beslutat att delta, tillhandahålla självförsäkring inom Kommunassurans ram (Egenandelsprogrammet) 2. Godkänna nytt ägardirektiv till Kommunassurans 3. Godkänna nytt aktieägaravtal gällande Kommunassurans. 4. Uppdra åt Älvsbyns kommuns ägarombud eller dennes ersättare att vid extra bolagsstämma i Kommunassurans rösta för förslaget. 5. Uppdra åt kommunens firmatecknare, kommunchef Anna Lindberg och ekonomichef Gun Nilsson, att ingå aktieägaravtalet för Älvsbyns kommuns räkning. forts… KF § 106 Dnr 0444/22-106 forts. KOMMUNASSURANS - EGENANDELSPROGRAM, ÄGARDIREKTIV OCH AKTIEÄGARAVTAL 6. Besluta om att delta i egenandelsprogrammet med en egenandel om lägst 1 500 tkr 7. Den fortsatta nivån på egenandelen delegeras till ekonomichefen att besluta om. Kommunfullmäktige Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Ekonomi brevlådan TAXA FÖR ÄLVSBYNS ÅTERVINNINGSCENTRAL (ÅVC) 2023 - FÖRETAG Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa taxa för Älvsbyns återvinningscentral 2023 för företag eller verksamhetsutövare enligt bilaga. 2. Gäller från 2023-01-01. Sammanfattning av ärendet Älvsbyns Energi AB har utarbetat en ny prislista för företag eller verksamhetsutövare som lämnar avfall på återvinningscentralen (ÅVC) enligt bilaga. Den nya prislistan är bättre anpassad till den verkliga kostnaden för att ta emot och bearbeta olika typer av avfall och ska vara kostnadsneutral. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 177 Ny prislista ÅVC Företag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa taxa för Älvsbyns återvinningscentral 2023 för företag eller verksamhetsutövare enligt bilaga. 2. Gäller från 2023-01-01. Kommunfullmäktige Mattias Broström, vd för Älvsbyns Energi AB föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till VD Älvsbyns Energi AB TAXA FÖR RENHÅLLNING 2023 Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa höjning av renhållningstaxan utifrån avfallsindex på 14,1%. 2. Gäller från 2023-01-01. Sammanfattning av ärendet Renhållningstaxan räknas upp årligen med avfallsindex oktober till oktober. Normalt sett handlar det om relativt små prisjusteringar, till exempel förra året blev indexuppräkningen ca 2%. Avfallsindex är fastställt på 14,1% beräknat på oktober 2021 till oktober 2022. Att index stiger så kraftigt beror på de prishöjningar och den inflationstakt som pågår nu. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 178 Indexberäkning priser september 2021 till september 2022 Jämförelsepriser renhållning Norrbotten och Västerbotten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa höjning av renhållningstaxan utifrån avfallsindex på 14,1%. 2. Gäller från 2023-01-01. Kommunfullmäktige Mattias Broström, vd för Älvsbyns Energi AB föredrar ärendet. Göran Lundström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till VD Älvsbyns Energi AB TAXA FÖR FJÄRRVÄRME 2023 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa höjning av fjärrvärmetaxan med 8%. 2. Gäller från 2023-01-01. Sammanfattning av ärendet Senast Älvsbyns Energi AB höjde fjärrvärmetaxan var 1/5 2020. Rådande marknadsläge med kraftigt stigande priser på biobränsle och stigande räntor gör att en taxehöjning är absolut nödvändig. Med våra förutsättningar har budgetarbetet för år 2023 visat på att 8% är vad som krävs för att täcka de fördyringar som verksamheten kommer att drabbas av kommande år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 179 Budget för år 2023 Prisjämförelse Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa höjning av fjärrvärmetaxan med 8%. 2. Gäller från 2023-01-01. Kommunfullmäktige Mattias Broström, vd för Älvsbyns Energi AB föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till VD Älvsbyns Energi AB STRATEGISK PLAN 2023-2025 EXKL. EKONOMI Kommunfullmäktiges beslut Strategisk plan för 2023–2025 exkl. ekonomi återremitteras till kommun- styrelsen för vidare beredning av tilläggsyrkande att ytterligare ett mål för medarbetare att införa ett tillitsbaserat ledarskap och verksamhetsnära arbetssätt. Sammanfattning av ärendet Fullmäktiges strategiska plan består av en övergripande inriktning, en målstruktur och ekonomiska förutsättningar. Den övergripande inriktningen anger vision, omvärldsbevakning, planeringsförutsättningar samt verksamhetsutveckling och utvecklingsarbete. Målstrukturen består av ett styrkort som anger både strategiska mål och årsmål för de fyra perspektiven som utgör grunden i balanserad styrning. Styrkortet som hanterats av budgetberedningen 2021-10-26 gäller även för 2023. Strategiska planens ekonomiska förutsättningar består av driftsbudget, investeringsbudget, resultatbudget, finansbudget och balansbudget samt mål för god ekonomisk hushållning (GEH). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 160 Strategisk plan 2023–2025 exkl. ekonomi Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa strategisk plan 2023–2025 exkl. ekonomi 2. Redaktionella ändringar kan förekomma Kommunfullmäktige Caroline Svensson (c) yrkar på att införa ytterligare ett mål för medarbetarna om att införa ett tillitsbaserat ledarskap och verksamhetsnära arbetssätt. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrens förslag till beslut. Ordförande begär ajournering i 5 minuter. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall på Caroline Svenssons förslag. Rikard Granström (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts…

KF § 110 Dnr 0461/22-003 forts. STRATEGISK PLAN 2023-2025 EXKL. EKONOMI Göran Lundström (c) yrkar bifall på Caroline Svenssons förslag. Linus Sköld (s) yrkar på återremiss i ärendet för att kommunstyrelsen ska kunna bereda Caroline Svenssons (c) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Linus Sköld (s) förslag på återremiss vilket kommunfullmäktige bifaller. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning av Caroline Svenssons tilläggsyrkande och vidare till kommunfullmäktige för beslut. KOMMUNSTYRELSENS REGLEMENTE Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa revideringen av kommunstyrelsens reglemente 2. Kommunstyrelsens reglemente gäller från 2023-01-01 3. Redaktionella ändringar kan förekomma Sammanfattning av ärendet Inför ny mandatperiod har en omarbetning gjorts av kommunstyrelsens reglemente. I denna revidering av reglementet har ändring och tillägg gjorts utifrån de politiska beslut som tagits om den nya politiska organisationen från 2023-01-01 i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2022-10-10 § 74. Följande stycken är gulmarkerade i bilagan:

§ 13 Sammansättning

§ 26 Kommunstyrelsens utskott Layout, avsnitt och rubriksättningen har omarbetats för att lättare navigera i dokumentet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 161 Kommunstyrelsens reglemente 2022 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa revideringen av kommunstyrelsens reglemente 2. Kommunstyrelsens reglemente gäller från 2023-01-01 3. Redaktionella ändringar kan förekomma Kommunfullmäktige Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Bilagor Kommunstyrelsens reglemente 2022 INFORMATIONSPOLICY ÄLVSBYNS KOMMUN Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa informationspolicy för Älvsbyns kommun, enligt bilaga. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma Jäv Peter Lundberg (kd) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Informationspolicyn har omarbetats och uppdaterats i en arbetsgrupp som representerar de olika verksamheterna i kommunen som kallas KIM-gruppen (kommunikation, information och marknadsföring). Det har gjorts för att bättre återspegla den nya organisationen och tydliggöra vad den har för syfte. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 165 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa informationspolicy för Älvsbyns kommun, enligt bilaga. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma Kommunfullmäktige Peter Lundberg (kd) anmäler jäv och lämnar lokalen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Informatör Bilagor Informationspolicy Älvsbyns kommun ______ BIBLIOTEKSPLAN FÖR ÄLVSBYNS KOMMUN Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa biblioteksplan 2023 – 2025 enligt bilaga. 2. Redaktionella ändringar kan göras. Sammanfattning av ärendet Föreslagen biblioteksplan för Älvsbyns kommun 2023 ersätter biblioteksplan för Älvsbyns kommun, fastställd av kommunfullmäktige 2018-02-12 § 17. enligt bilaga. Bibliotekslagen, 2013:801 slår fast att alla kommuner ska upprätta en biblioteksplan. Älvsbyns biblioteksplan är ett strategiskt dokument som beskriver och ger besked om verksamhetens inriktning. En strategisk biblioteksutveckling förenar då och nu, historia och tradition med en samtida, föränderlig omvärld. Verksamhetens kärna är intakt men inköp och aktiviteter ska anpassas till medborgarnas såväl nutida som framtida behov både vad gäller litteratur, information och olika typer av medier. I Älvsbyns kommun har alla lika rätt att fritt ta del av information, delta i samhällsdebatten, i kulturlivet och att söka kunskap. Den enskildes digitala delaktighet ska fortsätta att främjas och stödjas. Alla bibliotekets besökare ska känna sig välkomna och bemötas med vänlighet, omtanke och respekt. Den nya biblioteksplanen har utvecklats med ett kapitel om strategiska områden innehållande aktiviteter för att främja demokratiuppdraget, det livslånga lärandet och digital delaktighet. Dokumentet har även uppdaterats med aktuella länkar till styrdokument inom området. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 167 Barn och fritidsutskottets protokoll 18 oktober, § 28. Biblioteksplan för Älvsbyns kommun 2023–2025 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa biblioteksplan 2023 – 2025 enligt bilaga. 2. Redaktionella ändringar kan göras. Kommunfullmäktige Anna Lundberg (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts…

KF § 113 Dnr 0418/22-880 forts. BIBLIOTEKSPLAN FÖR ÄLVSBYNS KOMMUN Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Kungliga Biblioteket som är tillsynsmyndighet. SAMVERKANSAVTAL FYRKANTENS GYMNASIESAMVERKAN Kommunfullmäktiges beslut Att samverkan fortsätter gällande kommunal gymnasieutbildning i fyrkanten (Bodens kommun, Luleå kommun, Piteå kommun och Älvsbyns kommun) enligt nytt samverkansavtal från och med 2023-01-01, enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Boden, Luleå, Piteå och Älvsbyn har kommit överens om att samverka kring gymnasieutbildning så att elever från kommunerna fritt kan söka gymnasieutbildning i de samverkande kommunerna. Denna samverkan har pågått sedan 2007. Utgångspunkten är att det ska vara så likvärdigt som möjligt för alla elever att kunna gå sin gymnasieutbildning inom samverkansområdet. Detta avtal ersätter avtal: Kommunala samverkansavtalet om Gymnasie- utbildning för 4-kantens kommunala gymnasieskolor fr.o.m. 2017-01-01. Genom samverkansavtalet bildar parterna ett samverkansområde för de utbildningar som omfattas av avtalet med stöd av 15 kap. 30 § skollagen med tillhörande förordningar. Kommunala samverkansavtalet undertecknas av respektive kommun. Till avtalet finns bilagor som är förvaltningsspecifika frågor och beslutas av respektive barn- och utbildningsnämnd eller motsvarande i varje kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 168 Barn och fritidsutskottets protokoll 18 oktober § 32 Nytt avtalsförslag 4-kanten från 2023 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att samverkan fortsätter gällande kommunal gymnasieutbildning i fyrkanten (Bodens kommun, Luleå kommun, Piteå kommun och Älvsbyns kommun) enligt nytt samverkansavtal från och med 2023-01-01, enligt bilaga. Kommunfullmäktige Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslut skickas till Skolchef Forts…

KF § 114 Dnr 0410/22-612 forts. SAMVERKANSAVTAL FYRKANTENS GYMNASIESAMVERKAN Bilagor Samverkansavtal om gymnasieutbildning för Boden, Luleå, Piteå och Älvsbyns kommuner från och med 2023-01-01 Bilagor 6 - 11 UPPHÄVANDE AV DETALJPLAN INOM ÄLVSBYN 24:19 Kommunfullmäktiges beslut Upphäva den del av Stadsplanen Altuna – Övrabyn som berör fastigheten Älvsbyn 24:19 Sammanfattning av ärendet En privatperson har inkommit med en förfrågan om att få stadsplanen Altuna - Övrabyn upphävd över den del som omfattar dennes fastighet. Stadsplanen är antagen av kommunfullmäktige 1979-08-20 § 63 och laga kraftvunnen 1980- 01-15 och reglerar fastigheten som allmän platsmark för ”park eller plantering”. Inom fastigheten står en byggnad uppförd med bygglov beviljat 1967. Byggnadsnämnden har 1984 trots regleringen tillåtit fastighetsbildning med stöd av 3 kapitlet 2§, fastighetsbildningslagen. Fastigheten har åtkomst genom vägservitut från Barkargatan upprättat 1984. Regleringen som allmän platsmark för ”park eller plantering” innebär dock att det saknas förutsättningar för att kunna bevilja bygglov inom fastigheten. Myndighetsnämnden har 2010 givit negativt besked för förhandsbesked inom fastigheten. Orsaken var: strid mot stadsplanen, att området är utpekad som skredriskområde av Räddningsverket, att området kommer att översvämmas vid Piteälven 100-års flöde. Det sistnämnda stämmer dock inte. Ett upphävande av detaljplanen medför att fastigheten, vid bygglovsprövning kommer att bedömas utifrån lämplighet. En sådan lämplighetsprövning ska utgå från de allmänna intressena i plan- och bygglagens andra kapitel. Den uppmärksammade skredrisken kommer exempelvis att beaktas vid bygglovsansökan och krav på geotekniskt utlåtande kommer att ställas om bygglov blir aktuellt. Älvsbyns energi har vid förhandsbeskedet från 2010 inkommit med ett utlåtande om att området går att ansluta till kommunalt vatten och avlopp. Ärendet kommer att innebära kommunal handläggning som debiteras sökanden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 173 Ansökan om upphävande av detaljplan orienteringskarta Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upphäva den del av Stadsplanen Altuna – Övrabyn som berör fastigheten Älvsbyn 24:19 Forts…

KF § 115 Dnr 0452/22-214 forts. UPPHÄVANDE AV DETALJPLAN INOM ÄLVSBYN 24:19 Kommunfullmäktige Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Erik Isaksson, samhällsplanerare Bilagor Ansökan om upphävande av stadsplan (upprättad på normal ansökan om planbesked), orienteringskarta LOKALA MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRESKRIFTER Kommunfullmäktiges beslut Fastställa ändring av lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter enligt bilaga 1 – Förslag till lokala miljö och hälsoskyddsföreskrifter. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadskontoret har under sommaren 2022 mottagit ett flertal klagomål gällande fjäderfän och tuppar inom detaljplanelagda områden. Enligt 1 § Älvsbyns kommuns lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter behöver medborgare ansöka om tillstånd för att få hålla fler än 5 stycken fjäderfän eller tupp inom område med detaljplan eller områdesföreskrifter. Utifrån klagomålsärendenas karaktär har Samhällsbyggnadskontoret bedömt att det behövs en översyn av de lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifterna i sin helhet. Förslaget är att man i detaljplanerat område måste ansöka om tillstånd att få hålla fjäderfän överhuvudtaget. Utöver detta så har hela dokumentet reviderats i enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners rekommendationer. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 7 november 2022, § 176 1 kap. 3 § Kommunallag (2017:725) 9 kap. 11-12 §§ miljöbalken (1998:808) 39-40 och 42-22 §§ förordning (1998:808) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastställa ändring av lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter enligt bilaga 1 – Förslag till lokala miljö och hälsoskyddsföreskrifter Kommunfullmäktige Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Miljö- och byggnämnden Samhällsbyggnadskontoret Forts…

KF § 116 Dnr 0470/22-409 forts. LOKALA MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRESKRIFTER Bilagor Bilaga 1 - Förslag till lokala miljö och hälsoskyddsföreskrifter. Bilaga 2 - Beslut Miljö- och byggnämnden Dnr 22-0373