Kommunfullmäktige — 10 oktober 2022

KF § 68 Dnr 0258/22-008 MOTION (SD) OM REGLER FÖR ÖVERKLAGAN Kommunfullmäktiges beslut Motion (sd) om regler för överklagan överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023. Sammanfattning av ärendet Orvo Hannlöv (sd) har lämnat in en motion om regler för överklagan, enligt bilaga. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för bered- ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023.

KF § 69 Dnr 0262/22-008 MOTION (L) VI BEHÖVER EN FAMILJECENTRAL I ÄLVSBYN Kommunfullmäktiges beslut Motion (L) om vi behöver en familjecentral i Älvsbyn överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023. Sammanfattning av ärendet Inger Lundberg, Göran Stenlund och Esbjörn Henriksson (L) har lämnat in en motion om vi behöver en familjecentral i Älvsbyn, enligt bilaga. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för bered- ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023.

KF § 70 Dnr 0263/22-008 MOTION (L) OM DUBBELT SÅ BRA MED TVÅ LÄRARE Kommunfullmäktiges beslut Motion (L) om dubbelt så bra med två lärare överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023. Sammanfattning av ärendet Inger Lundberg, Göran Stenlund och Esbjörn Henriksson (L) har lämnat in motion om dubbel så bra med två lärare, enligt bilaga. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för bered- ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023.

KF § 71 Dnr 0277/22-008 MOTION (C) OM BARN MED NPF/PROBLEMATISK FRÅNVARO Kommunfullmäktiges beslut Motion (c) om barn med NPF/problematisk frånvaro överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023. Sammanfattning av ärendet Anders Isaksson (c) har lämnat in motion om barn med NPF/ problematisk frånvaro, enligt bilaga. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för bered- ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 20 februari 2023.

KF § 72 Dnr 0399/22-000 DELGIVNINGAR KF 2022-10-10 Kommunfullmäktiges beslut Tagit del av redovisade delgivningar Sammanfattning av ärendet Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsen 2022-09-26 – Bilaga verksamhetsredovisning (dnr 344/22–000) Förslag till beslut Tagit del av redovisade delgivningar Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget vilket kommunfull- mäktige bifaller.

KF § 73 Dnr 0218/22-042 DELÅRSRAPPORT PER AUGUSTI 2022 Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner delårsrapporten per augusti 2022. 2. Kommunchefen får i uppdrag att fortsätta arbeta med den handlingsplan som upprättats för att minska underskottet på stöd till individ och familj med målsättning att på sikt nå en budget i balans. 3. Kommunchefen får i uppdrag att se över om det behövs ta fram mål med betydelse för god ekonomisk hushållning för hela kommunkoncernen. Reservation Göran Lundström (c), Berit Hardselius (c), Inger Lundberg (L), Göran Stenlund (L), Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot avslag av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Sammanfattning av ärende Den kommunala koncernens helårsprognos är positiv med 38 749 tkr. Varav kommunen står för 29 162 tkr, Älvsbyns kommunföretag AB 438 tkr, Älvsbyns Fastigheter AB 3 575 tkr och Älvsbyns Energi AB 5 574 tkr. Kommunens prognos för helåret har förbättrats från tertialrapporten och det är främst skatter, statsbidrag och utjämningen som har genererat den bättre helårsprognosen. Verksamheten går nästintill enligt budget och har en helårsprognos på att avvika minus 590 tkr mot budget. Det råder fortfarande prognosförsiktighet på alla nivåer då det är så svåra förhållanden i världen och Sverige både efter pandemin, inflationen och det rådande kriget i Ukraina. Periodens investeringar uppgår till 57 807 tkr varav simhallens utfall uppgår till 52 789 tkr. Simhallen prognostiseras att bli 9 600 tkr dyrare än tidigare prognos, från 174 500 tkr till 184 100 tkr. De finansiella målen uppnås i sin helhet och verksamhetsmålen delvist. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Lämnar över till kommunfullmäktige för bedömning och godkännande. 2. Kommunchefen får i uppdrag att fortsätta arbeta med den handlingsplan som upprättats för att minska underskottet på stöd till individ och familj med målsättning att på sikt nå en budget i balans. Forts… KF § 73 Dnr 0218/22-042 forts. DELÅRSRAPPORT PER AUGUSTI 2022 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september, § 120 Förvaltningsberättelse augusti 2022 Verksamhetsuppföljning augusti 2022 Följ upp & analysera strategiska planen augusti 2022 Revisorernas slutdokument och granskningsrapport per 2022-08-31 Ekonomichef Gun Nilsson redovisar delårsrapporten per augusti 2022 och ordförande för revisionen Bo Johansson föredrar revisionens bedömning av delårsrapporten per augusti 2022. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Göran Lundström (c) yrkar på tilläggsförslag att i målet ”öka användandet av relevanta mätetal/jämförelsetal i alla verksamheter” i den strategiska planen ska rödmarkeras. Göran Lundström (c) yrkar på tilläggsförslag att när verksamheterna valt sina mätetal ska det redovisas till kommunstyrelsen inklusive den kommande uppföljningen. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall både till kommunstyrelsens förslag och båda Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Peter Lundberg (kd) yrkar på tillägg att kommunchefen får i uppdrag att se över om det behövs ta fram mål med betydelse för god ekonomisk hushållning för hela kommunkoncernen. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Ordförande ställer proposition på Göran Lundströms (c) första tilläggsförslag vilket kommunfullmäktige avslår. Göran Lundström (c) reserverar sig mot avslaget av sitt tilläggsförslag. forts… KF § 73 Dnr 0218/22-042 forts. DELÅRSRAPPORT PER AUGUSTI 2022 Berit Hardselius (c) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Inger Lundberg (L) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Göran Stenlund (L) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Vidare ställer ordförande proposition på Göran Lundströms (c) andra tilläggsförslag vilket kommunfullmäktige avslår. Göran Lundström (c) reserverar sig mot avslaget av sitt tilläggsförslag. Berit Hardselius (c) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Inger Lundberg (L) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Göran Stenlund (L) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot avslaget av Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Slutligen ställer ordföranden proposition på Peter Lundberg (kd) tilläggs- förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

KF § 74 Dnr 0373/22-001 NY POLITISK ORGANISATION FRÅN 2023-01-01 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att antalet ersättare i kommunstyrelsen ökas med upp till tre (3) ersättare per ordinarie ledamot. Det måste framgå vilken ersättare som är första ersättare som blir tillika ersättare i Älvsbyns kommunföretag AB. 2. Revidering av Älvsbyns kommunföretag AB:s bolagsordning avseende styrelsens sammansättning till följd av möjligheten till flera ersättare i kommunstyrelsen. 3. Barn- och fritidsutskottet avvecklas 31 december 2022. 4. Ett kultur- och fritidsutskottet bildas från 1 januari 2023. 5. Ett utbildningsutskott bildas från 1 januari 2023. 6. Ett allmänt utskott bildas från 1 januari 2023. 7. Ta fram nya arbetsordningar för utskotten och budgetberedningen utifrån utredningens förslag. 8. Revidera kommunstyrelsens delegationsordning utifrån utskottens nya uppdrag. 9. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheter att effektivisera och kvalitetssäkra administrationen kring politiska sammanträden. 10. En ekonomisk rapport ska presenteras vid varje kommunstyrelsesammanträde 11. Kommunchefen får i uppdrag att utreda förslagens ekonomiska konsekvenser. Sammanfattning av ärendet Våren 2022 genomförde politiker från fullmäktiges alla partier utom sjukvårdspartiet en granskning av den ”nya” politiska organisationen. Granskningen initierades efter en motion till kommunfullmäktige av Liberalerna. Den politiska arbetsgruppen lyfte problem de ser idag, framtida utmaningar och åtgärder för att underlätta för ett politiskt engagemang. Totalt presenterades 52 olika förslag. Kommunchefen fick i uppdrag att utreda vidare de förslag som där det bedömdes finnas politisk enighet. Följande förändringar föreslås • Kommunstyrelsens ersättare ökas i antal. Partierna kan tillsätt max tre ersättare per ordinarie ledamot. Ändringen inarbetas i Kommunstyrelsens reglemente (§12 om Kommunstyrelsens arbetsformer). De partier som utser flera ersättare behöver ange förste, andre och tredje ersättare. Ett förtydligande behövs i bolagsordningen för Älvsbyns kommunföretag AB avseende ersättare. Förslaget får ekonomiska konsekvenser. Forts… KF § 74 Dnr 0373/22-001 forts. NY POLITISK ORGANISATION FRÅN 2023-01-01 • Barn- och fritidsutskottet avvecklas från 31 december 2022. Ändringen inarbetas i kommunstyrelsens reglemente. • Ett utbildningsutskott inrättas från 1 januari 2023. Ändringen inarbetas i kommunstyrelsens reglemente. En arbetsordning tas fram. Förslaget får ekonomiska konsekvenser. • Ett kultur- och fritidsutskott inrättas från 1 januari 2023. Ändringen inarbetas i kommunstyrelsens reglemente. En arbetsordning tas fram. Förslaget får ekonomiska konsekvenser. • Ett allmänt utskott (kallas allmänna utskottet) inrättas från 1 januari 2023. Utskottet ska utgöra budgetberedning. Ändringen inarbetas i kommunstyrelsens reglemente. En arbetsordning tas fram. Förslaget får ekonomiska konsekvenser. • Ledamöter från ej representerade partier får närvarorätt men är ej tjänstgörande i allmänna utskottet, utbildningsutskottet, kultur och fritidsutskottet. Ingen förändring för socialutskottet och personalutskottet. Förslaget får ekonomiska konsekvenser. • Översyn av utskottens arbetsordningar samt övriga arbetsordningen i kommunens lednings- och styrningssystem. • Översyn av kommunstyrelsens delegationsordning till följd av nya utskott. • Framtagning av årshjul/årsplan för samtliga bolag, nämnder och utskott tas fram • Utveckling av dokumentmallar för politiska möten (bland annat dagordningar och beslut). • En ekonomisk rapport ges vid varje kommunstyrelsemöte från 1 januari 2023. • Utreda möjligheten att digitaliseras administration kring närvaro, arvoden vid politiska möten. • En plan för utbildning av ledamöter som sträcker sig över hela mandatperioden tas fram. Då flera av förslagen innebär ökade arvodeskostnader till följd av fler ledamöter, utskott och möten behöver en översyn av kostnaderna göras. Den politiska organisationen visar sedan tidigare på ett underskott. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Att antalet ersättare i kommunstyrelsen ökas med upp till tre (3) ersättare per ordinarie ledamot. Det måste framgå vilken ersättare som är första ersättare som blir tillika ersättare i Älvsbyns kommunföretag AB. Forts… KF § 74 Dnr 0373/22-001 forts. NY POLITISK ORGANISATION FRÅN 2023-01-01 2. Revidering av Älvsbyns kommunföretag AB:s bolagsordning avseende styrelsens sammansättning till följd av möjligheten till flera ersättare i kommunstyrelsen. 3. Barn- och fritidsutskottet avvecklas 31 december 2022. 4. Ett kultur- och fritidsutskottet bildas från 1 januari 2023. 5. Ett utbildningsutskott bildas från 1 januari 2023. 6. Ett allmänt utskott bildas från 1 januari 2023. 7. Ta fram nya arbetsordningar för utskotten och budgetberedningen utifrån utredningens förslag. 8. Revidera kommunstyrelsens delegationsordning utifrån utskottens nya uppdrag. 9. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheter att effektivisera och kvalitetssäkra administrationen kring politiska sammanträden. 10. En ekonomisk rapport ska presenteras vid varje kommunstyrelsesammanträde. 11. Kommunchefen får i uppdrag att utreda förslagens ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, §121 Utredning av förslag från granskning av den ”nya” politiska organisationen. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inger Lundberg (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Kommunchef Ekonomichef Kanslichef / chef kommunledningskontoret

KF § 75 Dnr 0289/22-006 SAMMANTRÄDESPLAN 2023 Kommunfullmäktiges beslut Fastställa upprättad sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommun- styrelsen och Älvsbyns kommunföretag AB år 2023, enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontorets kansli har upprättat förslag till sammanträdesplan 2023 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och Älvsbyns kommunföre- tag AB, enligt bilaga. Förslaget innehåller 8 sammanträdestillfällen för kommunstyrelsen inkl. 2 ekonomidagar (lunch till lunch), 5 sammanträdestillfällen för fullmäktige och 3 tillfällen för Älvsbyns kommunföretag AB. Till sammanträdesplanen följer bilaga ”utbildningsplan förtroendevalda från november 2022”. Det finns 3 planerade utbildningstillfällen under 2023: 1. 11/1 2023 – 13.00-16.00 för KS/utskott och nämnd – del 1 2. 30/1 2023 – 09.00-11.00 för KS – del 1 3. 20/2 2023 – 09.00-12.00 för om och nyvalda förtroendevalda – del 1 Strategidagar för kommunstyrelsen och Älvsbyns kommunföretag kommer fastställas senare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastställa upprättad sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommun- styrelsen och Älvsbyns kommunföretag AB år 2023, enligt bilaga. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 122 Sammanträdesplan 2023 (KF, KS och KFTG) ink. bilaga Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Bilagor Sammanträdesplan 2023 (KF, KS och KFTG) ink. bilaga

KF § 76 Dnr 0369/22-041 SKATTESATS 2023 - UTDEBITERING 2023 Kommunfullmäktiges beslut Att skattesatsen ska vara oförändrad. Reservation Peter Lundberg (kd) och Anna Markgren (kd) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige ska årligen ta beslut om vilken skattesats som ska gälla för kommunen och som budgeten baseras på. Enligt kommunallagen ska budgeten beredas i kommunstyrelsen innan oktober månads utgång och beslutas av kommunfullmäktige senast november månads utgång. Vid valår kan budgeten beredas i november och fastställas i december av kommunfullmäktige, dock måste skattesatsen beredas i oktober och fastställas i november enligt vanlig ordning och kommunfullmäktige kan fastställa ny skattesats i december. Budgeten ska fastställas av den nyvalda kommunfullmäktige. Plus/minus 10 öre genererar 1 755 tkr med befintligt skatteunderlag. Enligt de finansiella målen som är tagna så ska skattesatsen hållas oförändrad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att skattesatsen ska vara oförändrad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 123 Peter Lundberg (kd) yrkar på att skatten ska sänkas 10 öre. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Peter Lundbergs förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot beslutet. Anna Markgren (kd) reserverar sig mot beslutet.

KF § 77 Dnr 0132/22-055 UPPHANDLING - TJÄNSTEKONCESSION NYA GYMMET BELÄGET VID SIM- OCH SPORTHALLSANLÄGGNINGEN Kommunfullmäktiges beslut Att verksamheten i simhallen inte ska bedrivas på entreprenad. Reservation Peter Lundberg (kd), Anna Markgren (kd), Berit Hardselius (c) och Anders Isaksson (c) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Bakgrund Frågan om hur verksamheterna i den nya sim- och sporthallen ska drivas aktualiserades i samband med ett kommunstyrelsemöte våren 2021. I augusti 2021 fick kommunchefen i uppdrag att utreda alternativa driftsformer för simhall, sporthall och gym. Utredningsuppdraget presenterades i december 2021. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2022 att simhall och sporthall ska drivas i egen regi och att gym ska upphandlas. Kommunstyrelsen beslutade i april 2022 om inriktning för upphandlingsunderlaget. I juni beslutade styrelsen om tilldelningsbeslut på koncession gym. Ett avtal kunde inte skrivas med entreprenören varpå beslut om att avbryta upphandlingen av gym fattas på delegation efter samråd på budgetberedningens möte i juni. Kommunchefen fick då i uppdrag att se över möjligheten att även upphandla drift av simhall oh gym samt att se om hyran kan bli ett utvärderingskriterium. Erfarenheter upphandling gym I samband med första upphandlingen var flera entreprenörer intresserade initialt även om en enda lämnade in ett anbud. Kontakt har tagits med dessa för att få en bild av varför de valde att inte lämna något anbud. Tre anledningar framkom: - Kravet på e-maskiner eller liknande uppfattades som att det fanns önskemål om en viss leverantör - Alltför hög hyra - Önskemål om att få lämna anbud på både simhall och gym då leverantören har det konceptet Möjligheten att lämna anbud på bara simhall eller gym eller allt, dvs både simhall och gym, är inte möjligt då det blir orena anbud. Kommunen behöver således välja att antingen göra en upphandling av simhall och gym eller enbart gym. Forts… KF § 77 Dnr 0132/22-055 forts. UPPHANDLING - TJÄNSTEKONCESSION NYA GYMMET BELÄGET VID SIM- OCH SPORTHALLSANLÄGGNINGEN Upphandling enbart gym med hyra som utvärderingskriterium Efter att det blivit officiellt att upphandlingen avbrutits har några andra aktörer hört av sig och visat intresse. Bedömningen är att det finns ett intresse att bedriva gymverksamhet, dock till lägre hyra. Det är möjligt att sätta en miniminivå på hyra och att sedan se vilken hyresnivå som respektive anbudsgivare bedömer vara rimlig. Att ha hyra och innehållet/kvaliteten på tjänsten som utvärderingskriterier är möjligt. Kraven på gymmets inriktning ska vara detsamma som tidigare beslut av kommunstyrelsen (KS 2022-04-11). Minimihyran måste vara på den nivån att det är marknadsmässiga hyror för att kommunen inte ska bidra till en konkurrens med redan befintliga eller tillkommande gym. Upphandling simhall och gym Idag bedrivs ca 15 procent av landets simhallar på entreprenad. Kontakt har tagits med kommuner för att ta del av deras synpunkter på hur det fungerar. De fördelar som lyfts fram är att just möjligheten att samdriva simhall och gym ger synergier i form av kostnader/intäkter och bemanning. Servicenivån är hög och både kommun och medborgare/besökare är nöjda. Olika lösningar finns för kommunen att reglera krav på öppettider och taxor för föreningar och skola/simskola. Erfarenheterna från de kommuner där det fungerar mindre bra är att gränsdragningen mot andra verksamheter inte är tydlig och skapar problem. Det har främst varit gränsdragning mot fastighetsskötsel. Medskicken här är att vara mycket noggrann i utformningen av gränsdragning mellan verksamheterna. Förslag Bedömningen är att en upphandling av både simhall och gym kan bli det minst kostsamma alternativet för kommunen. Det finns en möjlighet för entreprenören att samnyttja personal till simhall, gym och städ. Är kommunen enbart ansvarig för simhallen kan endast samnyttjande ske mellan simhall och städ. Hyran för gymmet måste också vara tillräckligt hög för att inte snedvrida konkurrensen men också för att minska kostnaderna för kommunen avseende verksamheten. Erfarenheter från andra kommuner är att gym/gruppträning står för intäkterna. Det finns också samordningsvinster avseende kombination av produkter/tjänster som omfattar både simhall, gym och gruppträning. forts… KF § 77 Dnr 0132/22-055 forts. UPPHANDLING - TJÄNSTEKONCESSION NYA GYMMET BELÄGET VID SIM- OCH SPORTHALLSANLÄGGNINGEN Då kommunfullmäktige har beslutat att simhallen ska drivas i egen regi behövs ett nytt fullmäktigebeslut om att driften av simhall och gym kan bedrivas på entreprenad. En upphandling av både sim och gym genomförs. Tidigare inriktningsbeslut för upphandling av gym ska ligga till grund och kompletteras med simhallens verksamhet. Upphandlingen kan alltid avbrytas om inte tillräckligt intressanta anbud inkommer. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att verksamheten i simhallen kan bedrivas på entreprenad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 124 Tomas Egmark (s) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag och hänvisar till kommunfullmäktiges beslut 2022-02-14, § 16 att enbart gymmet ska drivas på entreprenad. Berit Hardselius (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Wivianne Nilsson (v) yrkar bifall till Tomas Egmarks (s) förslag. Rikard Granström (s) yrkar bifall till Tomas Egmarks (s) förslag. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Anna Lundberg (s) yrkar bifall till Tomas Egmarks (s) förslag. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Tomas Egmark (s) yrkande. Kommunfullmäktige bifaller Tomas Egmarks avslagsyrkande. forts… KF § 77 Dnr 0132/22-055 forts. UPPHANDLING - TJÄNSTEKONCESSION NYA GYMMET BELÄGET VID SIM- OCH SPORTHALLSANLÄGGNINGEN Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns: - den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. - den som röstar nej bifaller Tomas Egmarks (s) avslagsyrkande. Omröstningen utfaller med 12 ja-röster och 14 nej-röster. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Tomas Egmarks (s) avslagsyrkande. Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot beslutet. Anna Markgren (kd) reserverar sig mot beslutet. Berit Hardselius (c) reserverar sig mot beslutet. Anders Isaksson (c) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Kommunchef Ekonomichef Kultur- och fritidschef

KF § 78 Dnr 0350/22-610 SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET 21/22 Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner det systematiska kvalitetsarbetet för förskola, grundskola/grundsärskola, gymnasieskola och Komvux i Älvsbyns kommun. 2. Uppdrar till Barn- och fritidsutskottet att tillsammans med skolchef ta fram prioriterade utvecklingsområden. Sammanfattning av ärendet Skollagen anger att huvudmän för förskole- och skolenheter på huvudmanna- nivå och enhetsnivå systematiskt och kontinuerligt ska planera, följa upp, utreda och analysera orsakerna till resultaten och genomföra insatser i syfte att utveckla utbildningen. Det systematiska kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare, övrig personal och elever. I bilagor redovisas det systematiska kvalitetsarbetet för Älvsbyns kommuns verksamheter förskola, grundskola/grundsärskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. I det systematiska kvalitetsarbetet framkommer det att ett stort antal av eleverna på högstadiet har beslut om åtgärdsprogram (ca 30 procent) och särskild undervisningsgrupp (18 procent). En utredning behöver initieras och en analys för att synliggöra orsakerna samt en handlingsplan behöver tas fram. Det framkommer också att det råder en stor diskrepans mellan betyg/ bedömning och resultaten från de nationella proven. Diskrepansen mellan betyg/bedömning och resultaten från de nationella proven behöver utredas närmare och analyseras. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Godkänna det systematiska kvalitetsarbetet för förskola, grundskola/grundsärskola, gymnasieskola och Komvux i Älvsbyns kommun. 2. Uppdra till Barn- och fritidsutskottet att tillsammans med skolchef ta fram prioriterade utvecklingsområden. Forts… KF § 78 Dnr 0350/22-610 forts. SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET 21/22 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 125 Barn och fritidsutskottets protokoll 30 augusti 2022, § 25 Sammanställning av det systematiska kvalitetsarbetet, Förskolan. Sammanställning av det systematiska kvalitetsarbetet Grundskolan/Grundsärskolan. Sammanställning av det systematiska kvalitetsarbetet, Älvsbyns Gymnasium. Sammanställning av det systematiska kvalitetsarbetet, Komvux. Skolchef Inger Grankvist presenterar en sammanställning av resultatet från det systematiska kvalitetsarbetet för läsår 21/22. Anna Lundberg (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inger Lundberg (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Barn- och fritidsutskottet i Älvsbyns kommun Skolchef i Älvsbyns kommun Rektorer i Älvsbyns kommun

KF § 79 Dnr 0334/22-003 ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I ÄLVSBYNS KOMMUN 2023-2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner arbetsordning för kommunfullmäktige 2023–2026 2. Arbetsordningen för kommunfullmäktige gäller från 2023-01-01 3. Redaktionella ändringar kan förekomma. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallag (2017:725) 5 kap 71§ ska kommunfullmäktige anta en arbetsordning av vilket det ska framgå vad som i övrigt ska gälla för kommunfullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärendet. I arbetsordningen ska följande regleras: 1. antalet ledamöter i fullmäktige, 2. när sammanträden ska hållas, 3. anmälan av hinder att delta i sammanträden, 4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring, 5. vem som ska föra ordet tills ordförande utsetts, 6. rätten att delta i fullmäktiges överläggningar, 7. förfarandet vid omröstningar, 8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, 9. formerna för justeringen av protokollet, och 10. fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter. Kommunkontorets kansli har gått igenom nuvarande arbetsordning och gjort två förtydliganden och ett tillägg: 1. Förtydligande på sida 5 att kallelse tillsammans med föredragningslista och ärendehandlingar finns tillgängliga för ledamöter och ersättare på kommunens mötesplattform 10 dagar innan sammanträdet och på kommunens hemsida 7 dagar innan sammanträdet. 2. Tillägg på sida 9 om återinförande av hur förslagsställaren vid det sammanträde, där förslaget aviseras, har rätt att medverka och tala för sitt förslag. 3. Förtydligande på sida 10 att medborgarförslag ska beredas inom 6 månader och inte inom 1 år som beskrevs i den tidigare arbetsordningen. Forts… KF § 79 Dnr 0334/22-003 forts. ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I ÄLVSBYNS KOMMUN 2023-2026 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Godkänner arbetsordning för kommunfullmäktige 2023–2026 2. Arbetsordningen för kommunfullmäktige gäller från 2023-01-01 3. Redaktionella ändringar kan förekomma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 127 Arbetsordning för kommunfullmäktige 2023–2026 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. KF § 80 Dnr 0391/22-003 ARVODESREGLEMENTE 2023-2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa ändringarna i ”Arvodesreglemente 2023–2026”. 2. Det begränsande årsarvodet för personalutskottets ordförande ska sänkas till 40% av IKB/år. 3. Maximal ersättning för förlorad arbetsinkomst ska baseras årligen på IKB. Utifrån IKB för 2022 blir ersättningen max 410 kr/tim. 4. ”Arvodesreglemente 2023–2026” gäller från och med 2023-01-01. 5. Redaktionella ändringar kan förekomma. Sammanfattning av ärendet Kommunchefen har utrett och upprättat ett förslag på en ny politisk organisation från 2023-01-01. Förslaget innebär följande förändringar: 1. Barn-och fritidsutskottet avvecklas från 2022-12-31. 2. Ett utbildningsutskott bildas från 2023-01-01. 3. Ett kultur- och fritidsutskott bildas från 2023-01-01. 4. Ett allmänt utskott bildas från 2023-01-01. Kommunledningskontorets kansli har fått i uppdrag av kommunchefen att revidera arvodesreglementet utifrån förslaget. Efter granskning av arvodesreglementet kan det konstaterats att det är § 6 begränsat årsarvode på sida 4 som påverkas av förslaget av en ny politisk organisation enligt tabell nedan:

§ 6 Begränsat årsarvode KS vice ordf 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf BoF utskottet 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf utbildningsutskottet 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf kultur & fritidsutskottet 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf allmänt utskott 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf socialutskottet 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf personalutskottet 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf KF 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf MoB nämnden 80 % av IKB/år 56 800 kr Ordf revisionen 80 % av IKB/år 56 800 kr Revisor 50 % av IKB/år 35 500 kr Forts…

KF § 80 Dnr 0391/22-003 forts. ARVODESREGLEMENTE 2023-2026 Ordf valnämnden 80% av IKB/valår 56 800 kr 20 % av IKB/ej valår 14 200 kr Ordf kommunala bolag 96 % av IKB/år 68 160 kr Ledamot i kom.bolag 16 % av IKB/år 11 360 kr (Inkomstbasbelopp (IKB) 2022, 71 000 kr) I de fall kommunfullmäktige fastslår förslaget på den nya politiska organisationen från 2023-01-01 kommer således även de föreslagna ändringarna i arvodesreglementet behöva fastställas från 2023-01-01. Det har inte skett någon ändring avseende ej tjänstgörande ersättare (ledamöter som har närvarorätt på sammanträde men ej beslutanderätt). Ej tjänstgörande ersättare erhåller fortfarande ersättning för förlorad arbetsinkomst och reseersättning men inte mötesarvode i enlighet med tidigare arvodesreglemente. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Det begränsande årsarvodet för personalutskottets ordförande ska sänkas till 40% av IKB/år. 2. Fastställa ändringarna i ”Arvodesreglemente 2023–2026”. 3. ”Arvodesreglemente 2023–2026” gäller från och med 2023-01-01. 4. Redaktionella ändringar kan förekomma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 128 Arvodesreglemente 2023–2026 Rikard Granström (s) yrkar på att ändra den maximala ersättningen för förlorad arbetsinkomst baserat på IKB. Det utgör en maximal ersättning på 410 kr/tim för 2022. (Beräknat: IKB 2022 = 71 000 kr/mån, 852 000 kr/år. 852 000 / 2080 = 410 kr) Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Vidare ställer ordförande proposition på Rikard Granström (s) förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 81 Dnr 0046/22-003 KOMPETENSFÖRSÖRJNINGSPLAN Kommunfullmäktiges beslut 1. Anta Kompetensförsörjningsplan 2022–2024 enligt bilaga. 2. Prioritera följande förslag till åtgärder ur kompetensförsörjningsplanen: - Utreda möjligheten att erbjuda 80/90/100-modellen för äldre arbetstagare från 62 år inom samtliga yrkesgrupper. - Bli en familjevänlig arbetsgivare - Lyfta fram årets arbetslag, kollega, medarbetare, chef etcetera. - Utreda möjligheten att erbjuda fadder/handledare till nyanställda utrikesfödda. - Mer praktikvänliga arbetsplatser (yrkespraktik från gymnasiet och uppåt) - Utreda om arbetsgivaren kan hjälpa medarbetare med finansiering av utbildning 3. Uppdra till HR-chef att kommunicera ut Kompetensförsörjningsplanen i organisationen samt kontinuerligt informera personalutskottet om hur arbetet fortskrider. 4. Redaktionella ändringar kan göras i Kompetensförsörjningsplanen. ____ Sammanfattning av ärendet Kommunens HR-avdelningen har arbetat fram nytt förslag till Kompetensförsörjningsplan för år 2022–2024, vars syfte är att fungera som ett underlag för att bemöta utmaningen gällande kompetensförsörjning. Kompetensförsörjningsplanen bygger på inläsning, statistik och dialog med verksamhetschefer. Vidare innehåller den omvärldsanalys och nulägesanalys där exempelvis åldersstruktur och prognos om framtida pensionsavgångar redovisas. I kompetensförsörjningsplanens sista del ges konkreta förslag till åtgärder. De konkreta åtgärdsförslagen som återges i sista avsnittet är uppdelade i två kategorier; långsiktiga åtgärder och snabba åtgärder. De långsiktiga åtgärderna är större förändringar som exempelvis förändrade arbetssätt och förändrad organisation, vilket kräver mer tid (cirka 12–24 månader) och resurser i anspråk. De långsiktiga åtgärderna kräver högt deltagande, motivation och engagemang från de verksamheter som berörs. De snabba åtgärderna kan ses som förbättringsåtgärder som bedöms ta relativt kort tid att implementera (max 12 månader) där framför allt HR-avdelningens personal kan vara drivande och ansvara för implementering. HR-chef föreslår att man fokuserar på 3–4 åtgärdsförslag som prioriteras under 2022–2024. Forts… KF § 81 Dnr 0046/22-003 forts. KOMPETENSFÖRSÖRJNINGSPLAN Kompetensförsörjningsplanen är förhandlad med fackliga organisationer. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anta Kompetensförsörjningsplan 2022–2024 enligt bilaga. 2. Prioritera följande förslag till åtgärder ur kompetensförsörjningsplanen: - Utreda möjligheten att erbjuda 80/90/100-modellen för äldre arbetstagare från 62 år inom samtliga yrkesgrupper. - Bli en familjevänlig arbetsgivare - Lyfta fram årets arbetslag, kollega, medarbetare, chef etcetera. - Utreda möjligheten att erbjuda fadder/handledare till nyanställda utrikesfödda. - Mer praktikvänliga arbetsplatser (yrkespraktik från gymnasiet och uppåt) - Utreda om arbetsgivaren kan hjälpa medarbetare med finansiering av utbildning 3. Uppdra till HR-chef att kommunicera ut Kompetensförsörjningsplanen i organisationen samt kontinuerligt informera personalutskottet om hur arbetet fortskrider. 4. Redaktionella ändringar kan göras i Kompetensförsörjningsplanen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 23 maj 2022, § 85 Anna Lundberg (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 82 Dnr 0383/22-142 SPIRA MARE 2023-2027 Kommunfullmäktiges beslut 1. Medfinansiera den nya programperioden för Spira Mare 2023–2027 med 153 873 kronor per år, totalkostnaden 769 365 kronor under 5 år. 2. Finansieringen sker för år 2023–2024 inom befintlig ram för näringsliv. 3. Finansieringen för år 2025–2027 hanteras i budgetprocessen för 2025– 2027. Jäv Bill Nilsson, Kerstin Backman (s) anmäler jäv och medverkar inte i beslutet. Anders Isaksson (c) går in som ordförande. Sammanfattning av ärendet Spira Mare 2023–2027 ska bedrivas för att göra nytta på landsbygden och bygger på Leadermetoden. Leadermetoden bygger på samarbete, lokala initiativ och lokala förutsättningar. Metoden introducerades inom EU1991 för att på ett okonventionellt sätt hitta lösningar på landsbygdens utmaningar. Spira Mare 2030 prioriterar att nå fler unga människor i kommande programperiod, framtidens landsbygds- utvecklare. Spira Mare 2030 finansieras av den europeiska Jordbruksfonden till 50 procent och av staten med 17 procent via Jordbruksverket. Övriga 33 procent medfinansieras regionalt, till 10 procent av Region Norrbotten och 23 procent av kommunerna i förhållande till invånarantalet. Totala budgeten för programperioden är 37 835 144 kronor. Eftersom Jordbruksfonden inte medger finansiering inom tätorterna är Luleås och Piteås tätorter på sammanlagt ca 72 000 invånare inte medräknade i områdets invånarantal på ca 98 000 boende på landsbygden. Förutom Luleå och Piteå ingår även Boden, Kalix och Älvsbyns kommuner i Spira Mare 2023–2027. Älvsbyns andel av den offentliga finansieringen uppgår till 8,2%. Finansieringen av Spira Mare kan under 2023–2024 göras via näringslivskontorets projekt för att främja näringslivet i Älvsbyns kommun. För åren 2025–2027 hanteras finansieringen i budgetprocessen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Medfinansiera den nya programperioden för Spira Mare 2023–2027 med 153 873 kronor per år, totalkostnaden 769 365 kronor under 5 år. Forts… KF § 82 Dnr 0383/22-142 forts. SPIRA MARE 2023-2027 2. Finansieringen sker för år 2023–2024 inom befintlig ram för näringsliv. 3. Finansieringen för år 2025–2027 hanteras i budgetprocessen för 2025– 2027. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 131 Bill Nilsson (s) anmäler jäv och lämnar lokalen. Kerstin Backman (s) anmäler jäv och lämnar lokalen. Anders Isaksson (c) går in som ordförande. Göran Lundström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadskontoret Bilagor Om Leader och Spira Mare Ansökan medfinansiering Älvsbyns kommun Strategin programperioden 2023-2027

KF § 83 Dnr 0456/20-106 UPPFÖLJNING SAMVERKAN BUDGET- OCH SKULDRÅDGIVNING Kommunfullmäktiges beslut Uppföljning- och återrapporteringen läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunen har skyldighet att bedriva budget- och skuldrådgivning enligt Socialtjänstlagen kap 5 12§. Budget- och skuldrådgivning utgör inte i sig myndighetsutövning. Det är alltså möjligt att överlåta uppgiften till annan men kommunen behåller ändå ett övergripande ansvar för rådgivningen. Syftet med rådgivningen är att budget- och skuldrådgivarna genom olika former av ekonomisk rådgivning både ska bidra till att förebygga överskuldsättning och hjälpa skuldsatta personer att hitta en lösning på sina problem. När Älvsbyns kommuns budget- och skuldrådgivare gick i pension i slutet av 2020, tog kommunfullmäktige 2020-11-30 beslut §115 om att tjänsten skulle köpas av Piteå kommun från 2021-01-01. Verksamheten i Älvsbyns har varit sårbar då det endast har varit en anställd tjänsteperson och ärendena har varit få. Att i stället köpa tjänst från Piteå kommun medför att det säkerställs att enskilda medborgare från Älvsbyn som har behov av budget- och skuldrådgivning får en korrekt och rättssäker handläggning. I enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2020-11-30 skulle uppföljning och återrapportering ske efter ca 1 år. Kostnader Licens skuldsaneringsprogram BOSS 4 750 kronor Köp av tjänst 55 000 kronor Telefonikostnad 550 kronor Statistik skuldsaneringsärenden Antal ansökta År 2019 2020 2021 17 19 26 Forts… KF § 83 Dnr 0456/20-106 forts. UPPFÖLJNING SAMVERKAN BUDGET- OCH SKULDRÅDGIVNING Antal beviljade År 2019 2020 2021 12 10 8 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Uppföljning- och återrapporteringen läggs med godkännande till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 134 ______ Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 84 Dnr 0194/22-104 REDOVISNING AV HUR LOKALT PARTISTÖD HAR ANVÄNTS UNDER ÅRET 2021 Kommunfullmäktiges beslut Godkänner att redovisning av hur lokalt partistöd 2021 har inkommit inom rätt tid i enlighet med 4 kap 31§ andra stycket kommunallagen. Sammanfattning i ärendet Mottagarna av kommunalt partistöd (de politiska partierna) ska årligen till kommunfullmäktige lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts i enlighet med det ändamål som anges i 4 kapitlet 29 § första stycket kommunallag (2017:725), nedan förkortad KL, samt partistödets syfte enligt ”Riktlinje för partistöd”. Redovisningen ska avse perioden 1 januari ‐ 31 december varje år och återrap- porteras in till kommunfullmäktige (kommunledningskontoret) senast sex månader efter redovisningsperiodens (kalenderårets) utgång, senast 30 juni 2022. Partistöd betalas inte ut till ett parti som inte har lämnat in redovisning och granskningsrapport i tid 4 kap. 31 § andra stycket KL. Kommunledningskontorets kansli kan konstatera att samtliga partier har lämnat in redovisning av hur partistödet har använts inom föreskriven tid. Partistödet betalas ut årligen i förskott under februari månad, efter beslut av fullmäktige. För de partistöd som ska betalas ut 2023 kommer ett beslutsunderlag beredas efter fastställandet av ny mandatfördelning i Älvsbyns kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Godkänner att redovisning av hur lokalt partistöd 2021 har inkommit inom rätt tid i enlighet med 4 kap 31§ andra stycket kommunallagen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 135 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. _____ Forts… KF § 84 Dnr 0194/22-104 forts. REDOVISNING AV HUR LOKALT PARTISTÖD HAR ANVÄNTS UNDER ÅRET 2021 Bilagor Socialdemokraterna – Redovisning av lokalt partistöd 2021 Socialdemokraterna – Balans och resultatrapport 2021 Centerpartiet– Redovisning av lokalt partistöd 2021 Centerpartiet – Balans och resultatrapport 2021 Vänsterpartiet– Redovisning av lokalt partistöd 2021 Vänsterpartiet – Balans och resultatrapport 2021 Sjukvårdspartiet – Redovisning av lokalt partistöd 2021 Sjukvårdspartiet – Balans och resultatrapport 2021 Liberalerna – Redovisning av lokalt partistöd 2021 Liberalerna – Balans och resultatrapport 2021 Sverigedemokraterna – Redovisning av lokalt partistöd 2021 Sverigedemokraterna – Balans och resultatrapport 2021 Kristdemokraterna – Redovisning av lokalt partistöd 2021 Kristdemokraterna – Balans och resultatrapport 2021

KF § 85 Dnr 0308/22-409 UTSE NÄMND FÖR BESLUT OM TOBAKSFRIA NIKOTIN- PRODUKTER Kommunfullmäktiges beslut Utser miljö- och byggnämnden som ansvarig nämnd för tobaksfria nikotinprodukter. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Norrbotten har skickat ut information om ny lagstiftning gällande handel med tobaksfria nikotinprodukter. Lagen (SFS 2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter beslutades i Sveriges riksdag den 21 juni 2022. Den ny lagen träder i kraft från 1 augusti 2022 och kommunerna ska ha tillsyningsansvaret. Kommunen måste för detta ansvarsområde utse en nämnd som handlägger och fattar beslut för ärenden inom ansvarsområdet tobaksfria nikotinprodukter. Miljö- och byggnämnden har sedan tidigare tillsynsansvaret för folköl, e- cigaretter och påfyllningsbehållare samt tobaksprodukter och receptfria läkemedel. Detta medför att det är lämpligt att miljö-och byggnämnden även ansvarar för området tobaksfria nikotinprodukter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Utse miljö- och byggnämnden som ansvarig nämnd för tobaksfria nikotinprodukter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 136 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadskontoret Miljö-och byggnämnden Bilagor Länsstyrelsens meddelande om ny lagstiftning för tobaksfria nikotinprodukter

KF § 86 Dnr 0307/22-406 REVIDERA TAXA FÖR ANMÄLAN OCH TILLSYN ENLIGT ALKOHOLLAGEN AVSEENDE FOLKÖL, TILLSTÅND OCH TILLSYN ENLIGT LAGEN OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (LTLP) SAMT KONTROLL ENLIGT LAGEN OM HANDEL MED VISSA RECEPTFRIA LÄKEMEDEL. Kommunfullmäktiges beslut Anta den reviderade taxan ”Taxa för anmälan och tillsyn enligt alkohollagen avseende folköl, tillstånd och tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter (LTLP), lagen om tobaksfria nikotinprodukter samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel” Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Norrbotten har skickat ut information om ny lagstiftning gällande handel med tobaksfria nikotinprodukter. Lagen beslutades i Sveriges riksdag den 21 juni 2022. Den ny lagen träder ikraft från 1 augusti 2022 och kommunerna har tillsyningsansvaret. Näringsidkaren ska även inkomma med en skriftlig anmälan med egenkontrollprogram om att tobaksfria nikotinprodukter kommer att säljas. Kommunerna har rätt att ta ut tillsynsavgift för tillsynen av verksamheten och därmed behöver taxan för ”Taxa för anmälan och tillsyn enligt alkohollagen avseende folköl, tillstånd och tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter (LTLP) samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel” revideras för att även inbegripa tobaksfria nikotinprodukter. Taxan revideras även när det gäller anmälningsavgiften för folköl, e-cigaretter och påfyllnings behållare då det framkommit att kommunen inte har rätt att ta ut en anmälningsavgift enligt den gamla taxan. Taxan har även reviderats för att inkludera en timmes tillsynsavgift (1060 kronor) som tas ut för granskning av egenkontrollprogrammet som ska inkomma i samband med anmälan av försäljning av folköl, e-cigaretter och påfyllningsbehållare samt tobaksfria nikotinprodukter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta den reviderade taxan ”Taxa för anmälan och tillsyn enligt alkohollagen avseende folköl, tillstånd och tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter (LTLP), lagen om tobaksfria nikotinprodukter samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel” Forts… KF § 86 Dnr 0307/22-406 forts. REVIDERA TAXA FÖR ANMÄLAN OCH TILLSYN ENLIGT ALKOHOLLAGEN AVSEENDE FOLKÖL, TILLSTÅND OCH TILLSYN ENLIGT LAGEN OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (LTLP) SAMT KONTROLL ENLIGT LAGEN OM HANDEL MED VISSA RECEPTFRIA LÄKEMEDEL. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 136 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadskontoret Miljö- och byggnämnden Bilagor 1. Reviderad taxa för anmälan och tillsyn enligt alkohollagen avseende folköl, tillstånd och tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter (LTLP), lagen om tobaksfria nikotinprodukter samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 2. Länsstyrelsens meddelande om ny lagstiftning för tobaksfria nikotinprodukter ____

KF § 87 Dnr 0372/22-284 FÖRSÄLJNING AV ÄLVSBYN 24:33 Kommunfullmäktiges beslut Fastigheten Älvsbyn 24:33 säljs till POLMEK Fastigheter AB org. nr 556575–2432 för 9 500 000 kr. Sammanfattning av ärendet Älvsbyns kommun förvärvade fastigheten Älvsbyn 24:33 1 juli 2017 efter beslut av kommunstyrelsen (KS § 36 2016-03-17) till köpeskillingen 8 787 804 kr. Bakgrunden till kommunens köp av fastigheten var att kunna erbjuda eventuella etablerare industrilokaler med god el/kraft-försörjning. Fastigheten har använts till olika verksamheten men har också stått tom vissa perioder. I samband med branden på Polarbageriet har kommunen kunnat hyra ut fastigheten till Polarbröd och deras smörgåstillverkning. Ett hyresavtal upprättades mellan Älvsbyns Fastigheter AB och Polarbröd med en hyra och en förköpsoption. POLMEK Fastigheter AB, org. nr 556575–2432, är ett dotterbolag i Polarbrödskoncernen som vill förvärva fastigheten till en kostnad på 9 500 000 kr. Enligt kommunfullmäktiges riktlinje för markköp samt försäljning av industrifastigheter ska köpekontraktet innehålla krav på etablering inom två år samt innehålla en definition av typen av verksamhet som avses etableras på fastigheten. Om köparen inte uppfyller villkoren inom tidsramen återgår köpet utan ersättning för eventuella lantmäterikostnader. Köparen POLMEK Fastigheter AB org.nr 556575–2432 avser fortsätta i huvudsak bedriva livsmedelsproduktion och till viss del kontor och industrilokaler. Värdering och köpeskilling Köpeskillingen får vid försäljning inte understiga aktuellt marknadspris eller det belopp den är värd enligt aktuell värdering. Kommunens behov av industrifastigheter I och med försäljningen så har kommunen bara en industrifastighet i sin ägo. Det är fastigheten på Betonggatan där Älvsbyns Energi AB och Älvsbyns Fastigheter hyr idag. Forts… KF § 87 Dnr 0372/22-284 forts. FÖRSÄLJNING AV ÄLVSBYN 24:33 En utredning behöver göras för att klargöra kommunens behov av ytterligare industrifastigheter för att möjliggöra/underlätta eventuella nyetableringar i kommunen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastigheten Älvsbyn 24:33 säljs till POLMEK Fastigheter AB org. nr 556575–2432 för 9 500 000 kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 138 Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Kommunchef Ekonomichef VD Älvsbyns fastigheter AB Bilagor Köpekontrakt Värdeutlåtande Karta över aktuell fastighet Översiktskarta som visar fastighetens geografiska läge

KF § 88 Dnr 0401/22-106 REGIONALA KOLLEKTIVTRAFIKMYNDIGHETEN NORRBOTTEN (RKM) - ANSVARSFRIHET VERKSAMHETSÅRET 2021 Kommunfullmäktiges beslut Bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Jäv Tomas Egmark (s) och Helena Öhlund (s) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Älvsbyns kommun är en av medlemmarna i Regionala kollektivtrafik- myndigheten (RKM) tillsammans med 13 andra kommuner i Region Norrbotten. Enligt kommunallagen ska medlemmar fatta beslut om ansvarsfrihet för direktionen i RKM avseende verksamhetsåret 2021. Förslag till beslut Fullmäktige föreslås att anta ett av följande alternativ: 1. Bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. 2. Inte bevilja ansvarsfrihet. Tomas Egmark (s) anmäler jäv och lämnar lokalen. Helena Öhlund (s) anmäler jäv och lämnar lokalen. Anna Lundberg (s) yrkar på alternativ 1 att bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget alternativ 1 vilket kommunfullmäktige bifaller. Bilagor Revisionsrapport Grundläggande granskning av förbundsdirektionens förvaltning 2021 RKM Skrivelse granskning av förbundsdirektionens förvaltning 2021 RKM Forts… KF § 88 Dnr 0401/22-106 forts. REGIONALA KOLLEKTIVTRAFIKMYNDIGHETEN NORRBOTTEN (RKM) - ANSVARSFRIHET VERKSAMHETSÅRET 2021 Revisionsrapport Ägarens styrning och kontroll över förbundets bolag samt bolagens följsamhet till ägarens direktiv RKM 2022 Skrivelse Fördjupad styrning Revisionsrapport Granskning av god ekonomisk hushållning 2021 RKM Revisionsberättelse RKM 2021 Revisorernas redogörelse RKM 2021 Revisionsrapport Granskning av årsredovisning RKM 2021 Skrivelse Granskning av årsredovisning RKM 2021 Årsredovisning RKM 2021 Årsredovisning Bussgods 2021 Granskningsrapport för 2021; Bussgods Årsredovisning Länstrafiken AB 2021 Årsredovisning Norrtåg AB 2021 Revisionsberättelse 2021; Norrtåg AB Granskningsrapport 2021 Norrtåg AB Grundläggande granskning 2021 Norrtåg AB

KF § 89 Dnr 0368/22-102 VAL AV NY LEDAMOT I ÄLVSBYNS ENERGI AB, ERSÄTTARE I ÄLVSBYNS FASTIGHETER AB OCH KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktiges beslut 1. Utse Göran Stenlund (L) till ledamot i Älvsbyns energi AB 2. Utse Robert Andersson (kd) till ersättare i Älvsbyns energi AB 3. Utse Robert Andersson (kd) till ersättare i Älvsbyns fastigheter AB 4. Att inte utse någon ersättare till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Jenny Lundkvist (L) har avsagt sig sina uppdrag som ledamot i Älvsbyns energi AB, ersättare i Älvsbyns fastigheter AB och kommunstyrelsen tillika ersättare i Älvsbyns kommunföretag AB. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot i Älvsbyns energi AB, ersättare i Älvsbyns fastigheter AB och kommunstyrelsen. Liberalerna (L), Kristdemokraterna (kd) och Sjukvårdspartiet (sjvp) har sedan 5 oktober 2018 ingått i valteknisk samverkan. Den kommunala valberedningen kommer presentera förslag på kommunfullmäktiges sammanträde 2022-10-10 Förslag till beslut 1. Utse xx.xx till ledamot i Älvsbyns energi AB 2. Utse xx.xx till ersättare i Älvsbyns fastigheter AB 3. Utse xx.xx till ersättare i kommunstyrelsen Tomas Egmark (s) ordförande i kommunala valberedningen redovisar bered- ningens förslag enligt följande: Utse Göran Stenlund (L) till ledamot i Älvsbyns energi AB Utse Robert Andersson (kd) till ersättare i Älvsbyns energi AB Utse Robert Andersson (kd) till ersättare i Älvsbyns fastigheter AB Att inte utse någon ersättare till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på valberedningens förslag var för sig. Kommunfullmäktige bifaller förslagen.

KF § 90 Dnr 0033/22-008 MOTION (C) FÖRENINGSSTÖD Kommunfullmäktiges beslut Motion (c) om föreningsstöd anses vara besvarad. Reservation Agneta Nilsson (c), Berit Hardselius (c), Göran Lundström (c), Inger Lundberg (L), Göran Stenlund (L), Peter Lundberg (kd) och Anna Markgren (kd) reserverar sig i förmån till Agneta Nilssons (c) förslag. ____ Sammanfattning av ärendet Centerpartiet föreslår i sin motion följande: 1. Att kommunen inrättar en ”Startupp-fond” där alla typer av föreningar kan söka bidrag för verksamhet som lockar ungdomar att komma till deras verksamhet 2. Att kommunen har en drivande person som agerar och fungerar som bollplank och stöd till föreningar i deras utveckling av verksamhet för ungdomar 3. Att ovanstående person även kan hjälpa till med bidragsansökningar och utveckling av nya och befintliga föreningar Yttrande I styrdokumentet Bidragsregler – kommunala bidrag till föreningar/organisationer, finns de av kommunstyrelsen fastställda normer som reglerar de kommunala bidragen till kommunens ideella föreningar och organisationer. I dagsläget finns i bidragsreglerna ett startbidrag som kan lämnas till nya föreningar eller organisationer som redovisat minst 12 medlemmar i åldern 7– 25 år. Bidragsreglerna riktar också särskild uppmärksamhet på ungdomars behov och möjlighet till en aktiv och kreativ fritid. I dagsläget finns en fritids- och kultursekreterare som fungerar som kontaktperson för föreningslivet. Hon har kontinuerlig kontakt med föreningarna och erbjuder råd och stöd vid behov. De årliga återkommande föreningsträffarna är också ett viktigt tillfälle för kommunen att fånga upp vad föreningarna efterfrågar. Stödet vid bidragsansökningar finns redan idag. Kommunens tjänsteperson hjälper till vid föreningarnas kommunala bidragsansökningar. Forts… KF § 90 Dnr 0033/22-008 forts. MOTION (C) FÖRENINGSSTÖD Till exempel specialidrottsförbunden och RF-SISU Norrbotten har samma funktion, med råd och stöd vid bidragsansökningar och detsamma finns även den funktionen hos Allmänna Arvsfonden. Då ovanstående redan utförs anses motionen vara besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motion (c) om föreningsstöd anses vara besvarad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 142 Agneta Nilsson (c) yrkar på bifall till motionens punkt 2 och 3. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till motionens punkt 2 och 3. Rikard Granström (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inger Lundberg (L) yrkar bifall till motionens punkt 2 och 3. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag på punkt 1 mot vilket kommunfullmäktige bifaller. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Agneta Nilssons (c) bifallsförslag på punkt 2. Kommunfullmäktige bifaller kommun- styrelsens förslag till beslut. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns: - den som röstar ja bifaller Agneta Nilsson (c) förslag på punkt 2 och 3. - den som röstar nej bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut . Omröstningen utfaller med 12 ja-röster och 14 nej-röster. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts… KF § 90 Dnr 0033/22-008 forts. MOTION (C) FÖRENINGSSTÖD Agneta Nilsson (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Berit Hardselius (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Nilssons (c) förslag. Göran Lundström (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Nilssons (c) förslag. Göran Stenlund (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Nilssons (c) förslag. Inger Lundberg (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Nilssons (c) förslag. Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Nilssons (c) förslag. Anna Markgren (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Nilssons (c) förslag. ____ Beslutet skickas till Motionärerna

KF § 91 Dnr 0192/22-008 MOTION (V) OM INFÖRANDET AV 6 TIMMARS ARBETSDAG Kommunfullmäktiges beslut Avslå motionen om införandet av 6-timmars arbetsdag Reservation Wivianne Nilsson (v) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Motionen inlämnas av Vänsterpartiet till kommunfullmäktige den 13 juni 2022, som yrkar att: • Älvsbyns kommun under 2022 identifierar verksamheter där reducerad arbetstid – 6 timmars arbetsdag, med bibehållen lön, kan införas. • Sex (6) timmars arbetsdag införs inom dessa verksamheter med start 2023. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och ska sedan vidare till kommunfullmäktige för beslut senast 24 oktober 2022. Yttrande En utredning är bifogad tjänsteskrivelsen, nedan återges utredningen mycket kort. Motionen föreslås avslås med följande motivering: 1. Politiska beslut tagna sedan tidigare behöver beaktas och påverkar inriktningen i ärendet – till exempel beslut om kompetens-försörjningsplan 2022–2024, beslut om att erbjuda provanställning till elever inom vård- och omsorg samt heltid som norm. 2. Älvsbyns kommun vidtar redan idag åtgärder och jobbar aktivt för att vara en attraktiv arbetsgivare och säkra kompetensförsörjningen. Några exempel på detta är de politiska beslut som anges ovan. 3. En arbetstidsförkortning är en stor förändring som innan verkställighet kräver en gedigen utredning då dess konsekvenser måste identifieras. Oavsett i vilken verksamhet sex timmars arbetsdag införs får beslutet konsekvenser, till exempel ökade kostnader, minskad tillgänglighet ut mot medborgarna och förändrade arbetssätt. 4. Den demografiska utvecklingen, både lokalt och nationellt, visar att andelen i arbetsför ålder minskar samtidigt som behoven ökar då andelen äldre blir fler. Detta kräver att fler jobbar mer timmar, inte färre – varpå centrala parter Sveriges kommuner och regioner (SKR) och Kommunal slutit central överenskommelse om att andelen heltider ska öka. Forts… KF § 91 Dnr 0192/22-008 forts. MOTION (V) OM INFÖRANDET AV 6 TIMMARS ARBETSDAG Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslå motionen om införandet av 6-timmars arbetsdag Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 143 Utredning 6 timmars arbetsdag Wivianne Nilsson (v) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Wivianne Nilssons (v) bifallsyrkande. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Wivianne Nilsson (v) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Motionären HR-chef Kommunchef Socialchef

KF § 92 Dnr 0224/22-008 MOTION (SD) TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE OM BARNS SÄKERHET VID KORSTRÄSKBÄCKEN. Kommunfullmäktiges beslut Bifall till motionen om barns säkerhet vid Korsträskbäcken Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna har lämnar in en motion om barns säkerhet vid Korsträskbäcken och yrkar på följande: • Att chefen för Älvsbyns Fastigheter får lämna de synpunkter som hon och Lars Nyberg kommit fram till beträffande säkerhetsrisken för barn och hamna i bäcken och drunkna för att staketet eller hinder saknas. Yttrande Representanter från Älvsbyns Fastigheter AB ombes delge sina synpunkter på säkerhetsrisken för barn i området kring Korsträskbäcken vid stigarna på kommunstyrelsens möte 7 november 2022 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bifall till motionen om barns säkerhet vid Korsträskbäcken Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 144 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Motionär Kommunchef VD Älvsbyns fastigheter AB

KF § 93 Dnr 0245/22-008 MOTION (L) HANDLINGSPLAN FÖR ATT HJÄLPA ELEVER MED PROBLEMATISK FRÅNVARO, S.K. HEMMASITTARE Kommunfullmäktiges beslut Bifall till motionen om handlingsplan för att hjälpa elever med problematisk frånvaro, s.k. hemmasittare. Sammanfattning av ärendet Liberalerna har inkommit med en motion och yrkar på: • Skolchef får i uppdrag att göra en genomlysning/utvärdering av insatser, som genomförs för elever med problematisk frånvaro. Hur jobbar skolan nu och vad behöver skolan göra bättre? Vilka insatser saknas? Sätts insatser in för sent? • Skolchef får därefter i uppdrag att upprätta en handlingsplan för att hjälpa elever fullgöra sin skolplikt. Yttrande Motion (L) om handlingsplan för att hjälpa elever med problematisk frånvaro, s.k. hemmasittare har inkommit och överlämnats till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 24/10 2022 se beslut (beslut). Ansvar för att skolplikten fullgörs åligger vårdnadshavare, hemkommunen och huvudmannen och regleras i Skollag (2010:800) 7 kap 20–22 §§. En elev i förskoleklass, grundskolan och grundsärskolan (de skolformer som Älvsbyns Kommun är huvudman för) ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli, vilket framgår av Skollag (2010:800) 7 kap 17 §. Om en elev har upprepad eller längre frånvaro från den verksamhet som avses i Skollag (2010:800) 7 kap 17 § ska rektor, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig frånvaro, se till att frånvaron skyndsamt utreds. När en utredning om en elevs frånvaro har inletts ska rektor snarast se till att frånvaron anmäls till huvudmannen, vilket framgår av Skollag (2010:800) 7 kap 19a §. Skolchef föreslås få i uppdrag att göra en genomlysning av de insatser som genomförs för elever med problematisk frånvaro i Älvsbyns Kommun. Rektor är enligt Skollag (2010:800) 7 kap 19a § ålagd att utreda frånvaro samt utreda behovet av särskilt stöd på individnivå enligt Skollag (2010:800) 3 kap 7 § om misstankar därom föreligger. Forts… KF § 93 Dnr 0245/22-008 forts. MOTION (L) HANDLINGSPLAN FÖR ATT HJÄLPA ELEVER MED PROBLEMATISK FRÅNVARO, S.K. HEMMASITTARE Skolchef föreslås få i uppdrag att upprätta en gemensam och kommunövergripande rutin för hantering av problematisk frånvaro. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bifall till motionen om handlingsplan för att hjälpa elever med problematisk frånvaro, s.k. hemmasittare. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 26 september 2022, § 145 Inger Lundberg (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Anna Lundberg (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Motionären

KF § 94 Dnr 0400/22-000 AVTACKNING AV AVGÅENDE LEDAMÖTER I FULLMÄKTIGE, MANDATPERIOD 2019-2022 Då dagens fullmäktigesammanträde är mandatperiodens sista passar ordföranden på att avtacka de ledamöter i kommunfullmäktige som avgår från sina uppdrag. Följande ledamöter avgår: Inger Lundberg (L) Wivianne Nilsson (v) Jörgen Afvander (sjvp) Johan Håll (c) Ahmed Hassan (s) Louice Majunge (v) Nils Sundström (kd) Stefan Engström (s) Tomas Egmark (s) kommunstyrelsens ordförande avtackar Bill Nilsson (s), kommunfullmäktiges ordförande.