Kommunfullmäktige — 24 november 2025
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 122 TILLKÄNNAGIVANDE - INTERPELLATION (S) TILL
beslutstyp: informationdiarienr: alvsbyn:KS:2025:650
KF § 122 Dnr KS-2025-00650 - 008
TILLKÄNNAGIVANDE - INTERPELLATION (S) TILL
KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE
Kommunfullmäktige beslutar att interpellation (S) till kommunstyrelsens
ordförande, enligt bilaga besvaras vid kommunfullmäktige 23 februari 2026.
Anna Lundberg har lämnat in en interpellation enligt bilaga.
Enligt bilaga
Kansliet
Bilagor
Interpellation (S) till kommunstyrelsens ordförande
Kommunfullmäktige beslutar att interpellation (S) till kommunstyrelsens
ordförande, enligt bilaga besvaras vid kommunfullmäktige 23 februari 2026.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 123 TILLKÄNNAGIVANDE - INTERPELLATION (V) TILL
beslutstyp: informationdiarienr: alvsbyn:KS:2025:652
KF § 123 Dnr KS-2025-00652 - 008
TILLKÄNNAGIVANDE - INTERPELLATION (V) TILL
SOCIALNÄMNDENS ORDFÖRANDE
Kommunfullmäktige beslutar att interpellation (V) till socialnämndens
ordförande enligt bilaga besvaras vid kommunfullmäktige 23 februari 2026.
Oscar Johansson har lämnat in en interpellation enligt bilaga.
Enligt bilaga
Kansliet
Bilagor
Interpellation (V) till socialnämndens ordförande
Kommunfullmäktige beslutar att interpellation (V) till socialnämndens
ordförande enligt bilaga besvaras vid kommunfullmäktige 23 februari 2026.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 124 TILLKÄNNAGIVANDE - MOTION (S) VÅLD I NÄRA
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:649
KF § 124 Dnr KS-2025-00649 - 008
TILLKÄNNAGIVANDE - MOTION (S) VÅLD I NÄRA
RELATION OCH HEDERSRELATERAT VÅLD
Kommunfullmäktige beslutar att motion (S) våld i nära relation och
hedersrelaterat våld överlämnas till socialnämnden för beredning och
kommunfullmäktige för beslut senast 23 februari 2026
Anna Lundberg, har lämnat in en motion (S) våld i nära relation och
hedersrelaterat våld enligt bilaga.
Enligt bilaga
Kansliet
Bilagor
Motion (S) våld i nära relation och hedersrelaterat våld
Kommunfullmäktige beslutar att motion (S) våld i nära relation och
hedersrelaterat våld överlämnas till socialnämnden för beredning och
kommunfullmäktige för beslut senast 23 februari 2026
Beslutsgång
2025-11-24
§ 125 TILLKÄNNAGIVANDE - MOTION (V) TRYGG
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:651
KF § 125 Dnr KS-2025-00651 - 008
TILLKÄNNAGIVANDE - MOTION (V) TRYGG
VIKARIESAMORDNING OCH BÄTTRE
ARBETSVILLKOR INOM ÄLVSBY KOMMUNS VÅRD
OCH OMSORGSVERKSAMHETER
Kommunfullmäktige beslutar att motion (V) trygg vikariesamordning och
bättre arbetsvillkor inom Älvsby kommuns vård och omsorgsverksamheter
överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för
beslut senast 20 april 2026.
Oscar Johansson har hämnat in en motion (V) trygg vikariesamordning och
bättre arbetsvillkor inom Älvsby kommuns vård och omsorgsverksamheter,
enligt bilaga.
Enligt bilaga
Kansliet
Bilagor
Motion (V) Trygg vikariesamordning och bättre arbetsvillkor inom Älvsby
kommuns vård och omsorgsverksamheter
Kommunfullmäktige beslutar att motion (V) trygg vikariesamordning och
bättre arbetsvillkor inom Älvsby kommuns vård och omsorgsverksamheter
överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för
beslut senast 20 april 2026.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 126 DELGIVNINGAR KF 2025-11-24
diarienr: alvsbyn:KS:2025:653
KF § 126 Dnr KS-2025-00653 - 000
DELGIVNINGAR KF 2025-11-24
Tagit del av redovisade delgivningar.
Handlingar i ärendet:
Älvsbyns kommun, kommunstyrelsen - Verksamhetsredovisning till
kommunstyrelsen 2025-10-13
Älvsbyns kommun, kommunstyrelsen - Verksamhetsredovisning till
kommunstyrelsen 2025-11-03
Älvsbyns kommunföretag AB - styrelseprotokoll 2025-10-13
Älvsbyns kommunföretag AB - styrelseprotokoll 2025-10-20
Norrbottenskommuner - Signerat Protokoll NK extra förbundsfullmäktige
2025-09-26
Region Norrbotten - Protokollsutdrag Regionstyrelsens beslut 251007§ 177 -
Delårsrapport Patientnämnden per augusti 2025
Region Norrbotten - Protokollsutdrag Regionfullmäktiges beslut 2025-10-22 §
110 - Delårsrapport Patientnämnden per augusti 2025
Region Norrbotten - Protutdrag Regionstyrelsens beslut 251007 § 178 - Delår
Gemensamma hjälpmedelsnämnden per aug-25
Region Norrbotten - Regionfullmäktiges beslut 2025-10-22 § 111 -
Delårsrapport Gemensamma hjälpmedelsnämnden per augusti 2025
Regionala kollektivtrafikmyndigheten (RKM) - Protokoll Direktionsmöte
nr 3 2025-10-16
Kansliet
Tagit del av redovisade delgivningar.
2025-11-24
KF § 126 Dnr KS-2025-00653 – 000 forts.
DELGIVNINGAR KF 2025-11-24
Beslutsgång
2025-11-24
§ 127 VALNÄMNDENS REDOVISNING ENLIGT KRAV I
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:659
KF § 127 Dnr KS-2025-00659 - 007
VALNÄMNDENS REDOVISNING ENLIGT KRAV I
REVISORERNAS GRUNDLÄGGANDE GRANSKNING
2024
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna valnämndens redovisning av arbetet
enligt reglementet gällande verksamheten 2024.
I revisorernas grundläggande granskning 2024 (sidorna 13-15) anges gällande
valnämnden följande iakttagelser i punkt 2.3.5
1. Valnämnden ska enligt valnämndens reglemente redovisa till
kommunfullmäktige hur man fullgjort uppgifter enligt reglementet, men
detta har inte gjorts.
2. Det framgår inte av protokoll att nämnden haft någon ekonomisk
uppföljning under 2024.
3. Nämnden har inte fastställt en internkontrollplan.
4. Valnämnden har inte fastställt mål i enlighet med kommunfullmäktiges
mål.
Valnämnden redovisar i bilaga sitt arbete i enlighet med reglementet samt
kommentarer till punkterna 2-4
Valnämndens redovisning till fullmäktige har i sig inga ekonomiska
konsekvenser. Valnämndens resultat 2024 var förutsett utifrån den givna
budgeten och är redan hanterat i bokslutet för 2024.
Att val genomförs rättssäkert och fritt samt att förfarandet redovisas öppet är
grundläggande i en demokrati och därmed för att barn ska växa upp i ett öppet
och demokratiskt samhälle där deras föräldrar och så småningom de själva kan
delta i samhället.
Valnämndens protokoll och resultat för 2024
2025-11-24
KF § 127 Dnr KS-2025-00659 – 007 forts.
VALNÄMNDENS REDOVISNING ENLIGT KRAV I
REVISORERNAS GRUNDLÄGGANDE GRANSKNING
2024
Valnämnden
Revisorerna
Bilagor
1. Revisorernas grundläggande granskning för 2024
2. Valnämndens redovisning i enlighet med reglementet
3. Valnämndens kommentarer till punkterna 2-4 i revisorernas
grundläggande granskning
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna valnämndens redovisning av arbetet
enligt reglementet gällande verksamheten 2024.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 128 DELÅRSRAPPORT 2025
beslutstyp: avslagdiarienr: alvsbyn:KS:2025:522
KF § 128 Dnr KS-2025-00522 - 042
1. Delårsrapporten lämnas över till kommunfullmäktige för bedömning och
godkännande.
2. Analysera konsekvenserna för de tillfällen som inkomna vikariebeställningar
inte kunnat tillsättas.
Budgeten år 2025 är en omställningsbudget. Det innebär att ramarna som
verksamheterna hade 2024 har överförts till 2025. Verksamheterna har sedan
2024 börjat analysera nettokostnadsavvikelser och identifiera prioriteringar (dvs
där verksamheten är dyrare än jämförbara kommuner).
Budgeterat resultat för 2025 är 7 787 tkr. Prognostiserat resultat är 404 tkr. Det
är en avvikelse med drygt 7 300 tkr.
Verksamheterna prognostiserar för helåret en negativ avvikelse mot budget på
34 996 tkr. Den negativa avvikelsen finns främst inom politik,
verksamhetsområdena drift och service, kultur och fritid samt social
verksamhet.
Kommunens nämnder visar sammantaget på ett mindre underskott mot
budget.
De finansiella målen uppnås i sin helhet. Av de 15 årsmålen bedöms nio mål
vara uppfyllda och sex delvis uppfyllda.
Åtgärder
En rad arbeten pågår för att minska kostnaderna på sikt. Nedan redovisas
övergripande insatser för områdena som visar på underskott. Till varje
kommunstyrelse återredovisas status för pågående åtgärder för att minska
kostnaderna.
Politik
Ett arbete pågår med att se över den politiska organisationen i syfte att minska
kostnaderna.
Social verksamhet
Det prognostiserade underskottet för 2025 är svårt att hantera på kort sikt då
det handlar om myndighetsutövning. Inom social verksamhet pågår flera
åtgärder för att minska kostnaderna. Till exempel arbetar verksamheten med
förebyggande insatser, bemanningsoptimering och nya arbetssätt/områden
2025-11-24
KF § 128 Dnr KS-2025-00522 – 042 forts.
inom hemtjänsten. Status för effektiviseringsåtgärderna rapporteras löpande till
kommunstyrelsen under 2025.
I samband med att kommunstyrelsen hanterade den ekonomiska rapporter per
april 2025 beslutades att ärenden om trygghetsboende och särskilt boende ska
initieras. Åtgärder för att minska kostnader inom verksamheterna bistånd samt
individ och familj ska föreslås.
Drift och service
En genomlysning av kostenhetens processer planeras i syfte att minska
kostnaderna.
Konkurrensutsättning av lokalvården pågår.
Kultur och fritid
Inom verksamhetsområdet pågår arbete med att se över bemanningen och det
arbetet fortsätter. Verksamheten följer nyttjandegraden, ser över lokalbehovet
och avvecklar externa lokaler.
Nedan redovisas andra åtgärder som kan vidtas men som behöver utredas
innan beslut:
- Minska eller upphöra med stöd till organisationer
- Bemanningsoptimering med lägre grundbemanning och förstärkning
vid toppar (tex snösprutning, spårdragning gräsklippning). Detta kan
påverka tillgänglighet och öppettider på bibliotek, Kanis och simhall.
- Lägga ut driften av Kanisbacken på entreprenad. Sedan tidigare pågår
arbetet med att undersöka möjligheten att lägga ut driften av simhallen
på entreprenad.
Övriga besparingar
Uppdraget att minska lokalkostnaderna med 5 mkr under 2025 är svårt att
realisera på så kort tid som ett år men följande åtgärder är vidtagna för att verka
i riktningen minskade lokalkostnader:
- Arbetssätt/process: Kommunfullmäktige antog i mars 2025 ett
lokalförsörjningsprogram och slog därmed fast hur processen för
lokaler ska se ut i kommunen. Det har inte resulterat i några minskade
kostnader men lägger grunden för ett arbetssätt som ska minska
kostnader på sikt.
2025-11-24
KF § 128 Dnr KS-2025-00522 – 042 forts.
- Externa lokaler: Uppsägning av externa lokaler (lokaler på Fluxen samt
byggprogrammets lokaler) har gjorts. Då avtalen löper under längre tid
har uppsägningarna inte resulterat i några minskade kostnader 2025.
- Avyttring: Fastigheterna på Tärnstigen har varit föremål för diskussion
men bedöms som strategiskt viktiga och därför har det inte gjorts några
försök att sälja fastigheterna. Det pågår flera arbeten med att försöka
samlokalisera verksamheter för att i förlängningen frigöra lokaler som
kan avyttras
- Ökade hyresintäkter:
- Verksamhetsservice som är en del av arbetsmarknadsenheten inom
utbildning, har flyttat från Tärnstigen till Granen på Nybergshägnan.
Det frigör lokaler på Tärnstigen som i sin tur kan hyras ut till extern
hyresgäst. Befintlig hyresgäst har visat intresse av att hyra fler lokaler.
- Inom Ugglan har Region Norrbotten bytt lokaler vilket möjliggjort en
flytt av delar av Hälso- och sjukvårdsenheten som i sin tur möjliggjort
för extern hyresgäst att hyra mer lokaler inom fastigheten. Förändringen
medför ökade hyresintäkter om ca 80 tkr/år.
Ett svagt resultat innebär ett minskat investeringsutrymme kommande år.
Beslutet innebär inga direkta konsekvenser för barn.
Enligt bilaga.
Kommunchef
Ekonomichef
Bilagor
- Delårsrapport augusti 2025 – förvaltningsberättelse
- Verksamhetsuppföljning augusti 2025
- Uppföljning och analys strategiska planen
- Delårsrapport augusti 2025 (Gemensam räddningsnämnd)
- Delårsrapport augusti 2025 (Gemensam överförmyndarnämnd)
2025-11-24
KF § 128 Dnr KS-2025-00522 – 042 forts.
Kommunstyrelsen lämnar över delårsrapporten till kommunfullmäktige för
bedömning och godkännande
Johan Dahlqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
Peter Lundberg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
Anna Lundberg (S) yrkar att analysera konsekvenserna för de tillfällen som
inkomna vikariebeställningar inte kunnat tillsättas.
Agneta Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Peter Lundberg (KD) begär ajournering 10 minuter.
Ordförande beviljar ajournering 30 minuter.
Beslutsgång
Vidare ställer ordförande proposition på Anna Lundbergs tilläggsyrkande, vilket
Votering
Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns:
- den som röstar ja bifaller Anna Lundbergs tilläggsyrkande.
- den som röstar nej avslår Anna Lundbergs tilläggsyrkandet.
bifaller Anna Lundbergs tilläggsyrkande.
Omröstningsresultat
bifaller Anna Lundbergs tilläggsyrkande.
2025-11-24
§ 129 SKATTESATS 2026 - UTDEBITERING 2026
diarienr: alvsbyn:KS:2025:558
KF § 129 Dnr KS-2025-00558 - 041
SKATTESATS 2026 - UTDEBITERING 2026
Skattesatsen ska vara oförändrad för 2026.
Kommunfullmäktige ska årligen ta beslut om vilken skattesats som ska gälla för
kommunen och som budgeten baseras på. Enligt kommunallagen ska budgeten
beredas i kommunstyrelsen innan oktober månads utgång och beslutas av
kommunfullmäktige senast november månads utgång.
Plus/minus 10 öre genererar 2 033 tkr med befintligt skatteunderlag.
Plus/minus 10 öre genererar 2 033 tkr med befintligt skatteunderlag.
Förslaget kan gynna barnfamiljer positivt då de får mer pengar kvar efter skatt.
Det är svårt att säga om förslaget har några negativa konsekvenser för barn då
medlen inte är budgeterade på någon verksamhet i strategisk plan och budget
2026–2029, och därmed inte behöver dras bort/tillbaka.
Ekonomichef
Skattesatsen ska vara oförändrad för 2026.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 130 REDOVISNING AV HUR LOKALT PARTISTÖD
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:220
KF § 130 Dnr KS-2025-00220 - 104
REDOVISNING AV HUR LOKALT PARTISTÖD
ANVÄNTS UNDER 2024
Godkänner Moderaternas, Liberalernas, Kristdemokraternas,
Sverigedemokraternas, Centerpartiets, Socialdemokraternas och Vänsterpartiets
redovisning av hur lokalt partistöd använts 2024 har inkommit inom rätt tid i
enlighet med 4 kap 31§ andra stycket kommunallagen.
Mottagarna av kommunalt partistöd (de politiska partierna) ska årligen till
kommunfullmäktige enligt 4 kapitlet 30 § kommunallag (2017:725), nedan
förkortad KL, lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har
använts i enlighet med det ändamål som anges i 4 kapitlet 29 § första stycket
KL, samt partistödets syfte enligt ”Riktlinje för partistöd”.
Enligt 4 kapitlet 31 § andra stycket ska redovisningen avse perioden 1 januari -
31 december varje år och återrapporteras in till kommunfullmäktige (kansliet på
kommunchefens stab) senast sex månader efter redovisningsperiodens
(kalenderårets) utgång, senast 30 juni 2025.
Moderaterna, Liberalerna, Kristdemokraterna, Sverigedemokraterna
Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnat in redovisning av
hur lokalt partistöd använts 2024 senast den 30 juni 2025.
Har redovisning och granskningsintyg enligt 4 kap. 31 § andra stycket
kommunallagen inte lämnats in till kommunfullmäktige inom föreskriven tid
kan kommunfullmäktige besluta att inget stöd betalas ut för nästkommande år.
Partistödet betalas ut årligen i förskott under februari månad, efter beslut av
fullmäktige.
Förslaget väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.
Förslaget väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Enligt bilaga.
2025-11-24
KF § 130 Dnr KS-2025-00220 – 104 forts.
REDOVISNING AV HUR LOKALT PARTISTÖD
ANVÄNTS UNDER 2024
Kansliet
Bilagor
- Moderaterna – redovisning av hur lokalt partistöd använts under 2024
- Moderaterna – resultat- och balansräkning
- Liberalerna – redovisning av hur lokalt partistöd använts under 2024
- Liberalerna – resultat- och balansräkning
- Kristdemokraterna – redovisning av hur lokalt partistöd använts under 2024
- Kristdemokraterna – resultat- och balansräkning
- Sverigedemokraterna – redovisning av hur lokalt partistöd använts under
2024, inkl. resultat- och balansräkning
- Centerpartiet – redovisning av hur lokalt partistöd använts under 2024
- Centerpartiet – resultat- och balansräkning
- Socialdemokraterna – redovisning av hur lokalt partistöd använts under 2024
- Socialdemokraterna – resultat- och balansräkning
- Vänsterpartiet – redovisning av hur lokalt partistöd använts under 2024
- Vänsterpartiet – resultat- och balansräkning
Att godkänna Moderaternas, Liberalernas, Kristdemokraternas,
Sverigedemokraternas, Centerpartiets, Socialdemokraternas och Vänsterpartiets
redovisning av hur lokalt partistöd använts 2024 har inkommit inom rätt tid i
enlighet med 4 kap 31§ andra stycket kommunallagen.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 131 HEMTAGNING TEKNISK KONTOR,
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2025:252
KF § 131 Dnr KS-2025-00252 - 280
VAKTMÄSTERI
1. Återtar uppdragen tekniskt kontor, fastighetsförvaltning och
verksamhetsvaktmästeri från 1 januari 2026.
2. Att personal som blir övertalig vid fastighetsbolaget när uppgifterna
övergår i kommunal regi erbjuds anställning i den kommunala
verksamheten i så stor omfattning som är möjligt.
Reservation
Oscar Johansson (V) och Johanna Hellström (V) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att utreda hur
fastighetsförvaltningen kan organiseras (KS 2024-03-25, § 47). En utredning
presenterades för kommunstyrelsen (KS 2024-12-16 §290) med nytt uppdrag till
kommunchefen att ta fram förslag till organisering och finansiering av teknisk
förvaltning, fastighetsförvaltning och verksamhetsvaktmästeri som en del av
förvaltningskommunen.
Utredningsarbetet påbörjades egentligen redan i början av 2021 med en
genomlysning av kommunkoncernen i syfte att bland annat utreda ansvars- och
uppgiftsfördelningen mellan de kommunala bolagen samt mellan bolagen och
den kommunala förvaltningen. Genomlysningen genomfördes av PwC och
presenterades för kommunfullmäktige hösten 2021.
Utredningen resulterade i att kommunfullmäktige beslutade att Älvsbyns
fastigheter AB utvecklas till ett allmännyttigt bostadsbolag, att kommunen
återtar uppdraget inom park och fritid (inklusive skogsförvaltning) från
Älvsbyns fastigheter AB från och med 1 januari 2023 (KF 2022-05-02, § 29).
Kommunchefen fick även i uppdrag att ta fram en ny process för köp av
fastighetsförvaltning av Älvsbyns fastigheter AB.
Därefter har arbetet pågått med att utveckla en process för köp av
fastighetsförvaltning. Verksamhetsområdet drift och service har uppdraget att
ansvara för processen och samordna kommunförvaltningens behov.
2025-11-24
KF § 131 Dnr KS-2025-00252 – 280 forts.
VAKTMÄSTERI
Förutsättningar för effektivt lokalutnyttjande och förväntade effekter
Kommunen har under de senaste åren arbetat för ett effektivare
lokalutnyttjande. Enligt SKR så är internhyra, lokalförsörjningssystem,
budgetsystem, styrning av nyckeltal samt organisation och kultur viktiga
förutsättningar för ett effektivt lokalutnyttjande. Internhyra har införts och
övergången till budgetmodellen med prislappar skapar incitament för
verksamheterna att se över sitt lokalbehov.
Förslaget att ta hem uppdragsverksamheten bidrar till att skapa förutsättningar
utifrån organisation och kultur. Dagens incitamentsstruktur och avvägningar
mellan uppdrag skapar intressekonflikter och försvårar styrningen. Det finns
också en organisationskultur (inkluderar såväl kommunförvaltningen som
Älvsbyns fastigheter AB). Detta belyses i den utredning som presenterades för
kommunstyrelsen 16 december 2024.
Hemtagningen förväntas ge en rad positiva effekter redan på kort sikt:
- Lokalsamordnare, tekniskt kontor och fastighetsförvaltare kan arbeta
nära med samma mål och uppdrag.
- Målkonflikter på grund av olika uppdrag undviks
- Stärkt kontroll och ekonomisk uppföljning
- Näringslivsrankingen kan utvecklas positivt
- Samordning för stärkt säkerhetsskydd
- Ökade möjligheter till samarbete med verksamhetsområde
samhällsbyggnad
Älvsbyns fastigheter AB kan fokusera på uppdraget som allmännyttigt bolag
och utmaningarna som bland annat kommer av att Migrationsverket aviserat att
de lämna lägenheter i Älvsbyn.
På längre sikt kan den nya organisationen leda till en besparing.
Konsekvenser för Älvsbyns fastigheter AB
I samband med planerings- och budgetprocessen inför 2026–2029 lyfte
Älvsbyns fastigheter AB att en hemtagning innebär att bolaget inte kan
samnyttja personal. Idag samnyttjas personal och maskiner/utrustning för den
kommunala förvaltningen och allmännyttan.
2025-11-24
KF § 131 Dnr KS-2025-00252 – 280 forts.
VAKTMÄSTERI
I samband med utredningen gjordes det försök att visa hur stort samnyttjandet
är idag men bolaget kunde inte ta fram uppgifter.
Bolaget har redan börjat förbereda sig för en hemtagning. I samband med att
det aviserades att nuvarande VD ska gå i pension 30 april 2026 anges
hemtagningen vara en anledning i underlaget till överenskommelsen. Styrelsen
bedömer att åtgärder behöver vidtas för att klara bolagets kommande
ekonomiska åtaganden.
Organisering
Hemtagningen innebär att uppdragsverksamheten till Älvsbyns fastigheter AB
upphör och verksamheterna tekniskt kontor, fastighetsförvaltning och
verksamhetsvaktmästeri organiseras inom kommunförvaltningen och
verksamhetsområde drift och service.
För att få en bild av bemanningsbehovet har en jämförande studie av två andra
kommuner gjorts. Den ena kommunen har ambitionsnivån att vara bemannade
för att klara drift och underhåll av det egna fastighetsbeståndet och att vid
större projekt tillskjuta medel för resurser och kompetens. Den andra
kommunen har ambitionsnivån att förutom att klara drift och underhåll av det
egna fastighetsbeståndet också hantera större projekt som om- och
tillbyggnader av verksamhetslokaler.
Den lägre ambitionsnivån skulle kräva en bemanning med 2,9–4,1 årsarbetare
för fastighetsskötsel. Den högre ambitionsnivån skulle kräva en bemanning
med 13,9 årsarbetare fördelat på fastighetsskötare, VVS, elektriker, snickare,
målare, driftstekniker, brandlarmstekniker.
Förslaget är att arbeta med en bemanning som kan hantera det egna beståndet
och att komplettera med resurser och kompetens vid större projekt.
Verksamheten ska även kunna ta in leverantörer vid toppar och specialjobb.
Det skapar flexibilitet, verksamheten undviker kostnader för överanställningar
och det gynnar det lokala näringslivet.
Hemtagningen kommer inte innebära en verksamhetsövergång av personal. Vid
en hemtagning organiseras verksamheten inom verksamhetsområdet drift och
service. Chefsuppdraget är vakant sedan våren 2024 i väntan på denna
utredning. Rekrytering av chef påbörjas omgående vid beslut om hemtagning.
2025-11-24
KF § 131 Dnr KS-2025-00252 – 280 forts.
VAKTMÄSTERI
Finansiering
I budgeten för 2026–2029 har 14,5 mkr avsatts till tekniskt kontor,
fastighetsförvaltning och verksamhetsvaktmästeri. 3,5 mkr har avsatts till
investeringar/underhåll.
Älvsbyns fastigheter AB har under perioden 2019–2023 fått drygt 9 mkr i
underskottstäckning. Älvsbyns fastigheter AB har vid fakturering av
underhållsåtgärder lagt på 6 procent för omkostnader. Hemtagningen innebär
att dessa 6 procent istället kan läggas på underhåll.
Förslaget kan innebära ett ökat fastighetsunderhåll av kommunens
verksamhetslokaler vilket kan ha positiv effekt för barn.
Enligt bilaga
Kommunchef
Ekonomichef
VD Älvsbyns fastigheter AB
Bilagor
Utredning fastighetsförvaltning (Gullers Grupp)
Presentation fördjupningsdagen utredning fastighetsförvaltning
Kommunstyrelsen protokoll 2025-10-13
Besluta att återta uppdragen tekniskt kontor, fastighetsförvaltning och
verksamhetsvaktmästeri från 1 januari 2026.
2025-11-24
KF § 131 Dnr KS-2025-00252 – 280 forts.
VAKTMÄSTERI
Johan Dahlqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Oscar Johansson (V) yrkar på avslag till kommunstyrelsens förslag.
Anna Lundberg (S) yrkar på verksamhetsövergång vid hemtagningen av
tekniskt kontor, fastighetsförvaltning och verksamhetsvaktmästeri, samt
återremiss av ärendet.
Erika Karlberg (-) stödjer Anna Lundbergs yrkande på återremiss.
Oscar Johansson (V) stödjer Anna Lundbergs förslag på återremiss.
Peter Lundberg (KD) begär ajournering 10 minuter.
Ordförande beviljar ajournering 10 minuter.
Erika Karlberg (-) yrkar på återremiss.
Linus Sköld (S) yrkar att personal som blir övertalig vid fastighetsbolaget när
uppgifterna övergår i kommunal regi erbjuds anställning i den kommunala
verksamheten i så stor omfattning som är möjligt.
Peter Lundberg (KD) stödjer Linus Skölds tilläggsyrkande.
Agneta Nilsson (C) stödjer Linus Skölds tilläggsyrkande.
Anna Lundberg (S) drar tillbaka yrkandet gällande verksamhetsövergång vid
hemtagningen av tekniskt kontor, fastighetsförvaltning och
verksamhetsvaktmästeri, samt återremiss av ärendet.
Beslutsgång
Vidare ställer ordförande proposition på Linus Skölds (S) tilläggsyrkande, vilket
2025-11-24
§ 132 FULLMÄKTIGEBEREDNINGENS FÖRSLAG MED
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2025:561
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 - 001
ORGANISATIONEN
Demokrati
1. Förändra reglerna för enkla frågor.
a. Om enkel fråga är inlämnad senast 5 arbetsdagar före kommunfullmäktige
ska svar ges på det kommunfullmäktiget.
b. Den som ställer den enkla frågan får en replik (2 ggr var enligt fråga-svar,
frågareplik-svarreplik)
2. Förändra reglerna för interpellationer.
a. Om interpellation är inlämnad senast 10 arbetsdagar före
kommunfullmäktige ska svar ges på det kommunfullmäktiget.
b. Efter tredje replik släpps övriga ledamöter som önskar delta in i debatten.
3. Motioner
b. Ändra så att beslut ska tas inom 9 månader.
4. Medborgarförslag
5. Lägg till i lämpligt reglemente att alla gruppledare ska ha tillgång till alla
handlingar i kommunstyrelsen, nämnder och utskott när de skickas ut till övriga
ledamöter i respektive beslutsinstans. Detta gäller även om gruppledaren inte
sitter i dessa. Detta gäller inte för individärenden.
6. Se över kommunstyrelsens reglemente för att tydliggöra vilka som får delta,
både gällande politiker och tjänstepersoner. (Exempelvis vem ska föredra
ärenden, ska ersättare få vara med fritt eller exempelvis två gånger per år och så
vidare.)
7. Införa att alla gruppledare har närvarorätt i kommunstyrelsen även om de
inte är ordinarie eller ersättare i kommunstyrelsen. Gäller inte individärenden
och sekretessärenden. Gruppledaren får förlorad arbetsinkomst och övrig
eventuell ersättning.
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
Beslutsprocesser
8. Utred införande av ersättare för revisorerna i kommunbolagen.
9. Utred vilka beslut som kan delegeras till utskotten från kommunstyrelsen.
10. Utred att flytta personalutskottets frågor till allmänna utskottet och lägga
ner personalutskottet. Utred eventuellt behov att byta namn på allmänna
utskottet.
11. Utred att flytta samhällsbyggnadsfrågor från allmänna utskottet till kultur-
och fritidsutskottet. Utred eventuellt behov att byta namn på kultur- och
fritidsutskottet.
12. För in i lämpligt styrdokument att tillförordnad och ställföreträdande
kommunchef ska tillsättas av politiken (exempelvis vid semester).
Praktiskt ska detta efter införandet inte hanteras i kommunstyrelsen utan det
ska ske på delegation till kommunstyrelsens ordförande.
Effektivitet och ansvar
13. Ta fram/uppdatera arbetsbeskrivningen för samtliga ordföranden, vice
ordföranden och gruppledare.
14. För in i kommunstyrelsens reglemente att kansliet kallar till
gruppledarträffar inför varje kommunstyrelse. Deltagare är kommunstyrelsens
ordförande, vice ordförande och gruppledarna. Mötesarvode och förlorad
arbetsinkomst betalas ut.
15. Ta fram en kort arbetsbeskrivning/manual/rutin för kommande tillfälliga
beredningar på uppdrag av kommunfullmäktige.
Tillägg: Exempelvis att KFO är den som är kontaktperson gentemot KF-
beredningen eller eventuellt även ordförande i beredningen. Kanske skriva in i
KF-reglemente och beskriva vad en KF-beredning är. Skapa en tydlighet om
vad en beredning är och innebär.
Ekonomi
16. Återremittera frågan gällande att minska antalet ledamöter i
kommunfullmäktige från 31 till 27, frågan bör vara ett eget ärende samt
kompletteras med bakgrundsbeskrivning, konsekvensanalys, olika alternativ och
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
17. Minska antalet ersättare per ledamot från 3 till 2 i kommunstyrelsen.
18. Utreda nivån av ersättning gällande utökat grundstöd från kommunalt
partistöd.
19. Utreda nivån av ersättning för kommunalt partistöds grundstöd.
20. Utreda nivån av ersättning för kommunalt partistöds mandatstöd.
Lagstiftning och regler
21. Ta fram en utbildningsplan för ordföranden och ledamöter.
22. Ta fram ”Handbok för Älvsbyns kommuns förtroendevalda”. (som även
innehåller en lista med ”dessa uppdrag bör ej kombineras” och även innehåller
exempelvis praktisk information om hur man registrerar arvode, förlorad
arbetsinkomst med mera, ta fram särskilt kapitel för ordföranden)
23. Ta fram en lista/mall över samtliga val av ordföranden/ledamöter som ska
göras. Tydliggöra i mallen för vilken period/datum som de olika
ordförande/ledamöterna väljs.
Medborgarinflytande
24. Ta fram ett förslag till återinförande av ungdomsting. Gör en
omvärldsbevakning om vilka olika modeller för ungdomsinflytande som finns
25. Utred Folkhälsorådet, Brottsförebyggande rådet, Trygghets- och
tillgänglighetsrådet. Vilka som ska ingå däri, om något råd eller några frågor ska
flyttas till exempelvis ett utskott.
Översyn av arvodesreglementet
26. Kommunfullmäktige
a. Tydliggöra i arvodesreglementet att partigruppsmöten som hålls inför
kommunfullmäktige inte behöver vara samma dag som kommunfullmäktige.
b. Utred vad som ska gälla i arvodesreglementet för ordförande för en tillfällig
beredning på uppdrag av kommunfullmäktige. (Ska den ha en viss ersättning
för beredningstid inför och efter varje möte med beredningen. Ska ordförande
få förlorad arbetsinkomst och arvode för detta. Ska detta gälla för ordförande
som har begränsat årsarvode)
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
27. Gruppledare
a. Utreda nivån av ersättning för gruppledararvodets grundarvode
b. Utreda nivån av ersättning för utökat arvode till gruppledarna per mandat i
kommunfullmäktige.
28. Avslår kommunstyrelsens förslag om att ta bort justeringsarvoden.
29. Utreda nivån av ersättning för begränsat årsarvode för ordförande i
kommunala bolag.
30. Ta bort begränsat årsarvode för ledamot i kommunala bolag.
31. Utreda nivån av ersättning gällande arvodet för socialnämndens ordförande.
32. Tydliggör om en ordförande får mötesarvoden. (Nu är skrivningarna lite
otydliga om det bara gäller ledamöter eller även ordförande i vissa delar.)
33. Utreda nivån av ersättning gällande arvodet för ordförande i valnämnden.
34. Om vice ordförande tjänstgör i ordförandes frånvaro får vice ordförande
dubbelt mötesarvode för den dagen. Detta ska inte gälla för vice ordförande
med begränsat årsarvode.
35. Utreda nivån av ersättning gällande begränsat årsarvode för
kommunfullmäktiges förste och andre vice ordförande.
Reservation
Orvo Hannlöv (SD), Monica Aidantausta (SD) och Roland Segergren (SD)
Kommunfullmäktige beslutade 2024-11-25 (KF § 126) att inrätta en
fullmäktigeberedning för översyn av den politiska organisationen inför
mandatperiod 2027–2030 med slutredovisning 2025-10-20.
Vidare beslutade kommunfullmäktige vid sammanträde 2025-06-23 (KF § 90)
att fullmäktigeberedningens uppdrag om översyn av politiska organisation ska
slutredovisas till kommunfullmäktige 2025-11-24, då mer tid behövdes.
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
Syfte och mål
Fullmäktigeberedning har tillsats för att genomlysa nuvarande politiska
organisation utifrån följande aspekter:
- Demokrati
- Beslutsprocesser
- Effektivitet och ansvar
- Ekonomi
- Lagstiftning och regler
- Medborgarinflytande
En analys utifrån dessa aspekter ger en bild av hur den politiska organisationen
fungerar. Förslag på förbättringar identifieras och presenteras. Genomlysningen
ska även omfatta en översyn av arvodesreglementet.
Förslag till beslut väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekt negativa
konsekvenser för barn.
Enligt bilaga
Bilagor
- Protokollsutdrag KF § 126 Inrättande av en fullmäktigeberedning för översyn
av politiska organisation inför mandatperioden 2027–2030
- Protokollsutdrag Kommunfullmäktiges protokoll 2025-06-23, KF § 90
Begäran om förlängd tid för slutredovisning gällande fullmäktigeberedning för
översyn av politiska organisation inför mandatperiod 2027–2030
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
Demokrati
1. Förändra reglerna för enkla frågor.
a. Om enkel fråga är inlämnad senast 5 arbetsdagar före kommunfullmäktige
ska svar ges på det kommunfullmäktiget.
b. Den som ställer den enkla frågan får en replik (2 ggr var enligt fråga-svar,
frågareplik-svarreplik)
2. Förändra reglerna för interpellationer.
a. Om interpellation är inlämnad senast 10 arbetsdagar före
kommunfullmäktige ska svar ges på det kommunfullmäktiget.
b. Efter tredje replik släpps övriga ledamöter som önskar delta in i debatten.
3. Motioner
b. Ändra så att beslut ska tas inom 9 månader.
4. Medborgarförslag
5. Lägg till i lämpligt reglemente att alla gruppledare ska ha tillgång till alla
handlingar i kommunstyrelsen, nämnder och utskott när de skickas ut till övriga
ledamöter i respektive beslutsinstans. Detta gäller även om gruppledaren inte
sitter i dessa. Detta gäller inte för individärenden.
6. Se över kommunstyrelsens reglemente för att tydliggöra vilka som får delta,
både gällande politiker och tjänstepersoner. (Exempelvis vem ska föredra
ärenden, ska ersättare få vara med fritt eller exempelvis två gånger per år och så
vidare.)
7. Införa att alla gruppledare har närvarorätt i kommunstyrelsen även om de
inte är ordinarie eller ersättare i kommunstyrelsen. Gäller inte individärenden
och sekretessärenden. Gruppledaren får förlorad arbetsinkomst och övrig
eventuell ersättning.
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
Beslutsprocesser
8. Utred införande av ersättare för revisorerna i kommunbolagen.
9. Utred vilka beslut som kan delegeras till utskotten från kommunstyrelsen.
10. Utred att flytta personalutskottets frågor till allmänna utskottet och lägga
ner personalutskottet. Utred eventuellt behov att byta namn på allmänna
utskottet.
11. Utred att flytta samhällsbyggnadsfrågor från allmänna utskottet till kultur-
och fritidsutskottet. Utred eventuellt behov att byta namn på kultur- och
fritidsutskottet.
12. För in i lämpligt styrdokument att tillförordnad och ställföreträdande
kommunchef ska tillsättas av politiken (exempelvis vid semester).
Praktiskt ska detta efter införandet inte hanteras i kommunstyrelsen utan det
ska ske på delegation till kommunstyrelsens ordförande.
Effektivitet och ansvar
13. Ta fram/uppdatera arbetsbeskrivningen för samtliga ordföranden, vice
ordföranden och gruppledare.
14. För in i kommunstyrelsens reglemente att kansliet kallar till
gruppledarträffar inför varje kommunstyrelse. Deltagare är kommunstyrelsens
ordförande, vice ordförande och gruppledarna. Mötesarvode och förlorad
arbetsinkomst betalas ut.
15. Ta fram en kort arbetsbeskrivning/manual/rutin för kommande tillfälliga
beredningar på uppdrag av kommunfullmäktige.
Tillägg: Exempelvis att KFO är den som är kontaktperson gentemot KF-
beredningen eller eventuellt även ordförande i beredningen. Kanske skriva in i
KF-reglemente och beskriva vad en KF-beredning är. Skapa en tydlighet om
vad en beredning är och innebär.
Ekonomi
16. Minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 31 till 27.
17. Minska antalet ersättare per ledamot från 3 till 2 i kommunstyrelsen.
18. Utreda nivån av ersättning gällande utökat grundstöd från kommunalt
partistöd.
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
19. Utreda nivån av ersättning för kommunalt partistöds grundstöd.
20. Utreda nivån av ersättning för kommunalt partistöds mandatstöd.
Lagstiftning och regler
21. Ta fram en utbildningsplan för ordföranden och ledamöter.
22. Ta fram ”Handbok för Älvsbyns kommuns förtroendevalda”. (som även
innehåller en lista med ”dessa uppdrag bör ej kombineras” och även innehåller
exempelvis praktisk information om hur man registrerar arvode, förlorad
arbetsinkomst med mera, ta fram särskilt kapitel för ordföranden)
23. Ta fram en lista/mall över samtliga val av ordföranden/ledamöter som ska
göras. Tydliggöra i mallen för vilken period/datum som de olika
ordförande/ledamöterna väljs.
Medborgarinflytande
24. Ta fram ett förslag till återinförande av ungdomsting. Gör en
omvärldsbevakning om vilka olika modeller för ungdomsinflytande som finns
25. Utred Folkhälsorådet, Brottsförebyggande rådet, Trygghets- och
tillgänglighetsrådet. Vilka som ska ingå däri, om något råd eller några frågor ska
flyttas till exempelvis ett utskott.
Översyn av arvodesreglementet
26. Kommunfullmäktige
a. Tydliggöra i arvodesreglementet att partigruppsmöten som hålls inför
kommunfullmäktige inte behöver vara samma dag som kommunfullmäktige.
b. Utred vad som ska gälla i arvodesreglementet för ordförande för en tillfällig
beredning på uppdrag av kommunfullmäktige. (Ska den ha en viss ersättning
för beredningstid inför och efter varje möte med beredningen. Ska ordförande
få förlorad arbetsinkomst och arvode för detta. Ska detta gälla för ordförande
som har begränsat årsarvode)
27. Gruppledare
a. Utreda nivån av ersättning för gruppledararvodets grundarvode
b. Utreda nivån av ersättning för utökat arvode till gruppledarna per mandat i
kommunfullmäktige.
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
28. Ta bort justeringsarvoden.
29. Utreda nivån av ersättning för begränsat årsarvode för ordförande i
kommunala bolag.
30. Ta bort begränsat årsarvode för ledamot i kommunala bolag.
31. Utreda nivån av ersättning gällande arvodet för socialnämndens ordförande.
32. Tydliggör om en ordförande får mötesarvoden. (Nu är skrivningarna lite
otydliga om det bara gäller ledamöter eller även ordförande i vissa delar.)
33. Utreda nivån av ersättning gällande arvodet för ordförande i valnämnden.
34. Om vice ordförande tjänstgör i ordförandes frånvaro får vice ordförande
dubbelt mötesarvode för den dagen. Detta ska inte gälla för vice ordförande
med begränsat årsarvode.
35. Utreda nivån av ersättning gällande begränsat årsarvode för
kommunfullmäktiges förste och andre vice ordförande.
Peter Lundberg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, samt yrkar på
att utred om beslut gällande trafikärenden som berör flera personer ska
delegeras till handläggare eller om det ska beslutas i nämnden. Utred kostnaden
för trafikärenden.
Anna Lundberg (S) yrkar på återremiss på punkt 16 i kommunstyrelsens förslag
för att frågan bör vara ett eget ärende samt kompletteras med
bakgrundsbeskrivning, konsekvensanalys, olika alternativ och ekonomiska
konsekvenser samt avslag på punkt 28 i kommunstyrelsens förslag.
Orvo Hannlöv (SD) yrkar bifall till Peter Lundbergs tilläggsyrkande.
Peter Lundberg (KD) stödjer Anna Lundbergs yrkande gällande återremiss på
punkt 16 i kommunstyrelsens förslag samt avslag på punkt 28 i
kommunstyrelsens förslag.
2025-11-24
KF § 132 Dnr KS-2025-00561 – 001 forts.
ORGANISATIONEN
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på punkt 1-15, 17-27, 29-35 i kommunstyrelsens
förslag, vilket kommunfullmäktige bifaller.
Vidare ställer ordförande proposition på punkt 16 i kommunstyrelsens förslag
mot Anna Lundbergs (S) yrkande om återremiss, kommunfullmäktige bifaller
Anna Lundbergs (S) yrkande om återremiss.
Vidare ställer ordförande proposition på punkt 28 i kommunstyrelsens förslag
mot Anna Lundbergs (S) yrkande om avslag, kommunfullmäktige bifaller Anna
Lundbergs (S) yrkande om avslag.
Vidare ställer ordförande proposition på Peter Lundbergs (KD) tilläggsyrkande,
vilket kommunfullmäktige avslår.
2025-11-24
§ 133 KOMMUNAL LEDNINGSPLATS
diarienr: alvsbyn:KS:2025:313
KF § 133 Dnr KS-2025-00313 - 189
KOMMUNAL LEDNINGSPLATS
1. Beviljar tilläggsinvestering på 2 800 tkr för år 2026.
2. Uppdrar åt kommunchef att ansöka om bidrag från MSB.
Enligt lag (2006:544) ska kommuner förbereda sig för att kunna hantera kriser
och höjd beredskap. Det innebär bland annat att kommunen ska ha en
huvudledningsplats och minst en reservledningsplats där kommunledningen
kan samordna arbetet vid allvarliga händelser.
Ledningsplatsen är där kommunen leder verksamheten både i vardagen och vid
kriser. Den ska vara robust, säker och ha fungerande teknik för att möjliggöra
samverkan med andra aktörer.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) stödjer kommuner med
teknik som stärker ledningsförmågan. De kan också bidra med upp till 50
procent av kostnaden för investeringar.
MSB har gjort en inventering i Älvsbyns kommun för att kartlägga vilken teknik
som finns idag och vilka lokaler som kan användas för ledning. Utifrån detta
har MSB tagit fram ett förslag på åtgärder för att förbättra kommunens förmåga
att leda och samordna vid kriser.
För att stärka kommunens förmåga att hantera kriser krävs ombyggnationer
och investeringar i teknisk utrustning. Investeringskostnaden har beräknats till 5
092 tkr varav MSB kan bidra med 50 procent. Resterande 2 546 tkr ska
finansieras av kommunen.
I äskandet tas höjd för sådana kostnader som beräknas uppstå till följd av
åtgärden men som inte är bidragsberättigade, däribland ytskiktsrenovering och
möbler.
I kommunens budget för 2025 finns 800 tkr avsatta för de avsedda åtgärderna.
Dessa kommer inte att upparbetas då genomförande kan påbörjas tidigast efter
kommunens och MSB:s beslut.
Åtgärderna stärker kommunens ledningsförmåga vilket är positivt för barn såväl
som för övriga invånare.
2025-11-24
KF § 133 Dnr KS-2025-00313 – 189 forts.
KOMMUNAL LEDNINGSPLATS
Kommunchef
Ekonomichef
Risk- och säkerhetssamordnare
MSB
1. Bevilja tilläggsinvestering på 2 800 tkr för år 2026.
2. Uppdra åt kommunchef att ansöka om bidrag från MSB.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 134 SAMMANTRÄDESPLAN 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:489
KF § 134 Dnr KS-2025-00489 - 006
SAMMANTRÄDESPLAN 2026
1. Fastställer upprättad sammanträdesplan för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och Älvsbyns kommunföretag AB för år 2026, enligt bilaga.
2. Förordar socialnämnden, valnämnden och miljö- och byggnämnden att
fastställa föreslagna sammanträdesplaner för respektive nämnd enligt bilaga.
Kansliet på kommunchefens stab har upprättat förslag till sammanträdesplan
2026 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och Älvsbyns kommunföretag
AB, enligt bilaga. Kommunens policy för familjevänlig arbetsplats har
inkluderats i sammanträdesplanen.
Beredningsprocessen för fullmäktige, styrelse, nämnder och utskott har
harmoniserats för 2026, vilket innebär att ändringar av enskilda sammanträden
påverkar hela beredningsprocessen.
Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen förordar
socialnämnden, valnämnden och miljö- och byggnämnden att fastställa
föreslagna sammanträdesplaner för respektive nämnd enligt bilaga.
Motivering till beslut
Kommunfullmäktige beslutar om sammanträdesplanen för
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och Älvsbyns kommunföretag AB.
Efter att kommunfullmäktige fastställt sammanträdesplanen ska
kommunstyrelsen besluta om sammanträdesplaneringen för utskotten, enligt
bilaga. Socialnämnden, valnämnden och miljö- och byggnämnden ska besluta
om respektive sammanträdesplan enlig bilaga.
Mötesarvoden och ersättning för förlorad arbetsförtjänst för planerade
sammanträden är sedan tidigare inberäknat i budget.
Vid framtagandet av sammanträdesplan har kommunens policy för
familjevänlig arbetsplats beaktats. Förslag till beslut bedöms inte ha några
negativa konsekvenser för barn.
Enligt bilaga.
2025-11-24
KF § 134 Dnr KS-2025-00489 – 006 forts.
SAMMANTRÄDESPLAN 2026
Kanslichef
Bilagor
Sammanträdesplan 2026 (KF, KS och Älvsbyns kommunföretag AB)
Sammanträdesplan 2026 (utskotten)
Sammanträdesplan 2026 (socialnämnden, valnämnden och miljö- och
byggnämnden)
1. Fastställa upprättad sammanträdesplan för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och Älvsbyns kommunföretag AB för år 2026, enligt bilaga.
2. Förorda socialnämnden, valnämnden och miljö- och byggnämnden att
fastställa föreslagna sammanträdesplaner för respektive nämnd enligt bilaga.
Sara Risberg (S) yrkar på ändring för att flytta kommunfullmäktige 22 juni till 15
juni 2026 och kommunstyrelsen 8 juni 2026 till 1 juni 2026.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på punkt 2 i kommunstyrelsens förslag, vilket
Ordförande ställer proposition på punkt 1 i kommunstyrelsens förslag mot Sara
Risbergs ändringsyrkande, kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens
förslag.
2025-11-24
§ 135 REDOVISNING AV HUVUDMANNENS SYSTEMATISKA
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:520
KF § 135 Dnr KS-2025-00520 - 600
REDOVISNING AV HUVUDMANNENS SYSTEMATISKA
KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET
24/25
Tagit del av huvudmannens systematiska kvalitetsarbete inom skolan (SKA) -
läsåret 24/25 och lägger den till handlingarna.
Kommunstyrelsen tillika huvudman för skolan i Älvsbyns kommun har 2025-
11-03 beslutat (KS § 186) att godkänna det systematiska kvalitetsarbetet för
förskola, grundskolan, anpassad grundskolan, gymnasieskolan och
vuxenutbildningen samt uppdra till utbildningsutskottet att tillsammans med
skolchef ta fram prioriterade utvecklingsområden.
Skollagen anger att huvudmän för förskole- och skolenheter på
huvudmannanivå och enhetsnivå systematiskt och kontinuerligt ska planera,
följa upp, utreda och analysera orsakerna till resultaten och genomföra insatser i
syfte att utveckla utbildningen. Det systematiska kvalitetsarbetet på enhetsnivå
ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare, övrig personal och
elever.
I bilagor redovisas det systematiska kvalitetsarbetet för Älvsbyns kommuns
verksamheter förskola, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning.
Förslaget väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.
Det systematiska kvalitetsarbetet utgör det främsta verktyget för huvudmannen
och enheterna att kontinuerligt följa upp och analysera verksamheten. I
kvalitetsarbetet är barn och elever delaktiga i olika grad och deras synpunkter
beaktas. Därmed ökar möjligheten att få ett bra underlag till den gemensamma
analysen av måluppfyllelsen och utvecklingsbehoven samt möjligheten för
beslutsfattare att vidta lämpliga åtgärder.
Enligt bilaga
Skolchef
2025-11-24
KF § 135 Dnr KS-2025-00520 – 600 forts.
REDOVISNING AV HUVUDMANNENS SYSTEMATISKA
KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET
24/25
Bilagor
SKA-samtliga skolområden
SKA-sammanfattning
SKA-Åtgärder
Tagit del av huvudmannens systematiska kvalitetsarbete inom skolan (SKA) -
läsåret 24/25 och lägger den till handlingarna.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 136 OMSTÄLLNINGSSTÖD OCH PENSION FÖR
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:513
KF § 136 Dnr KS-2025-00513 - 024
Antar OPF-KR25.
En bärande tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta och
möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag. Därmed har
bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och
omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och
kommunalförbund.
Nu gällande regelverk som togs fram av SKR och antogs av
kommunfullmäktige i § 15, 2019-02-18, heter OPF-KL18. En ny version, OPF-
KR25, har tagits fram av SKR för att anpassa förtroendevaldas pensionslösning
så att den mer ska likna tjänstepensionsavtalet för tjänstepersoner, AKAP-KR.
I kapitel 3, Pensionsbestämmelser § 5, införs en justering av pensionsavgifterna.
För inkomster upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp fastställs
pensionsavgiften till 6 procent och 31,5 procent för inkomstdelar som
överstiger 7,5 inkomstbasbelopp.
Samtidigt har det blivit aktuellt att fundera över vilka undantag som bör göras
från OPF-KR25 för att säkerställa att omställningsstöd inte delas ut till
förtroendevalda som har skiljts från sina uppdrag med anledning av att de
dömts för brott. Därför föreslås ett undantag från OPF-KR25 enligt bilaga.
Förslaget utgår från kommunallagen kapitel 5 § 9, som ger utrymme för att
skilja förtroendevald från sitt uppdrag om de dömts för brott. Att göra
undantag från OPF-KR25 för ringare brott än vad som anges där, riskerar att få
oönskade effekter. Till exempel kan en förtroendevald som i och för sig inser
att hen utgör en belastning för partiet och/eller kommunen genom sina
handlingar, väljer att sitta kvar i sitt uppdrag på grund av den ekonomiska
otrygghet det annars skulle innebära att kliva av.
Motivering till beslut
För att demokratin ska fungera i praktiken behöver det finnas likvärdiga
förmåner för förtroendevalda som det normalt finns för anställda. Det
inbegriper även pensionsavsättningar och omställningsstöd. Det är särskilt
viktigt för förtroendevalda att ha omställningsstöd, då det inte är självklart att
2025-11-24
KF § 136 Dnr KS-2025-00513 – 024 forts.
en förtroendevald får förnyat förtroende från en mandatperiod till en annanoch
att det därför inte finns samma trygghet i ett förtroendeuppdrag som i en
anställning. Ett gott omställningsstöd och pensionsavsättningar, kan också bidra
till att öka intresset för att engagera sig politiskt.
De nya pensionsavgifterna i OPF-KR25 är totalt sett 1,5 procent högre än de
var i OPF-KL18. Under 2024 betalades 146 tkr i pensionspremier för
förtroendevalda. Sedan dess har inkomstbasbeloppet som pensionsavsättningen
och arvodena baseras på, ökat med 5,7%.
Pensionskostnad 2025 enligt OPF-KL18: 155 tkr.
Pensionskostnad 2025 enligt OPF-KR25: 157 tkr.
Kostnadsökning för att tillämpa OPF-KR25: 2 tkr.
Detta hanteras inom ramen för befintlig budget.
Beslutet förväntas endast få indirekt positiv påverkan på barn, i de fall
förtroendevalda har ekonomiskt ansvar för barn.
Enligt bilaga.
HR-chef
Kanslichef
Bilagor
OPF-KR25
Undantag från OPF-KR25
Anta OPF-KR25.
Johan Dahlqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
2025-11-24
KF § 136 Dnr KS-2025-00513 – 024 forts.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 137 IT- OCH DIGITALISERINGSPOLICY
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:329
KF § 137 Dnr KS-2025-00329 - 003
IT- OCH DIGITALISERINGSPOLICY
1. Antar ny IT- och digitaliseringspolicy
2. Upphäver Policy för IT-verksamhet, beslutad 2024-10-28, KF § 108
Älvsbyns kommun är beroende av olika typer av IT-lösningar för att bedriva all
verksamhet. Att digitalisera processer är dessutom nödvändigt för att långsiktigt
kunna leverera tjänster och service i framtiden, när
kompetensförsörjningsproblematiken bara ökar i den demografiska utveckling
som pågår i hela landet och inte minst i glesbygden. En övervägande del av de
anställda både i kommunen och i de kommunala bolagen, använder olika typer
av digitala hjälpmedel i sitt arbete. Det innebär att kommunen exponeras för
digitala hot och att medarbetare får tillgång till utrustning och information som
kan användas på många olika sätt. Därför behöver kommunen styra upp
användandet av dessa tekniska resurser och hur dessa ger tillgång till
information utifrån den roll varje medarbetare har. Detta för att skydda både
information, funktionalitet i systemen och individerna själva. Det vanligaste är
att en organisation tillgodoser detta genom ett antal olika styrdokument, varav
en IT-policy är ett. Policyn har till uppgift att beskriva organisationens
övergripande avsikt med nyttjandet av informationstekniska resurser, samt vad
som förväntas i termer av digitalisering och säkerhet. Andra styrande
dokument, så som riktlinjer, rutiner och anvisningar, ska beskriva hur det som
beskrivs i policyn ska uppnås.
Att anta en IT-policy får inga ekonomiska konsekvenser i sig själv, för så vida
inte innehållet innebär krav på verksamheten som blir kostnadsdrivande. I den
föreslagna policyn föreslås dock inget som är mer kostnadsdrivande än vad som
ändå stipuleras genom NIS2-direktivet, vilket kommunen omfattas av i vilket
fall som helst. Därför bedöms beslutet om IT-policyn inte innebära några
ytterligare kostnader för organisationen.
Beslutet förväntas inte ha några negativa konsekvenser för barn, vare sig direkt,
eller indirekt. Däremot kan många barns integritet bero på huruvida kommunen
lyckas upprätthålla en tillräckligt hög säkerhet för att skydda uppgifter om barn
från obehöriga. Ur det perspektivet kan beslutet som föreslås ha indirekt
positiva konsekvenser för barn.
2025-11-24
KF § 137 Dnr KS-2025-00329 – 003 forts.
IT- OCH DIGITALISERINGSPOLICY
Enligt bilaga.
HR-chef/IT-ansvarig
Kommunchef
Kanslichef
Bilagor
Bilaga 1. IT-och digitaliseringspolicy
1. anta ny IT- och digitaliseringspolicy
2. upphäva Policy för IT-verksamhet, beslutad 2024-10-28, KF § 108
Beslutsgång
2025-11-24
§ 138 MOTION (C) OM ATT ÅVC SKA VARA ÖPPEN DYGNET
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2024:162
KF § 138 Dnr KS-2024-00162 - 008
MOTION (C) OM ATT ÅVC SKA VARA ÖPPEN DYGNET
RUNT
Avslår motion (C) om att ÅVC ska vara öppen dygnet runt.
Jäv
Erika Karlberg (-) anmäler jäv och lämnar lokalen.
Ärendet återremitterades på Allmänna utskottets sammanträde 2024-08-14
(Allm. U, § 57) för att invänta Älvsbyns energi AB:s utredning om dygnet runt
öppet.
Utredningen är nu genomförd och bolaget har beslutat att inte införa dygnet
runt öppet. Bolaget kommer istället att arbeta med andra åtgärder för att öka
tillgängligheten. Nu genomför de en trafikmätning av fordon som besöker ÅVC
för att ge ett viktigt underlag inför kommande beslut för ökad tillgänglighet.
Förslaget att motionen avslås med motiveringen att bolaget har förstått behovet
av utökad tillgänglighet och arbetar för att öka tillgängligheten utan att införa
dygnet runt öppet.
-----------------------------------------------------------------------------------------------
(Agneta Nilsson (C)) har lämnat in motion om att ÅVC ska vara öppet dygnet
runt, enligt bilaga.
Motion (C) om att ÅVC ska vara öppet dygnet runt överlämnas till
kommunstyrelsen för beredning och vidare till kommunfullmäktige för beslut
senast 28 oktober 2024.
Yrkanden:
Att Älvsbyns kommun ska införa en dygnet runt återvinningscentral som finns i
kommuner som Boden, Piteå och Jokkmokk.
Yttrande
Inhämtat yttrande från Frida Gustafsson, Tf. vd Älvsbyns Energi AB:
Älvsbyns Energi AB har av bolagets styrelse den 11 december 2023 fått i
uppdrag att:
- utreda möjligheten till att införa en återvinningscentral som ska kunna besökas
dygnet runt.
2025-11-24
KF § 138 Dnr KS-2024-00162 – 008 forts.
MOTION (C) OM ATT ÅVC SKA VARA ÖPPEN DYGNET
RUNT
- en lägesrapportering av utredningen ska redovisas för styrelsen vid årsskiftet
2024/2025.
Mot bakgrund av det som ovan beskrivs föreslås motionen avslås.
Förslag till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser.
Förslag till beslut medför inga direkta eller indirekta konsekvenser för barn.
Enligt bilaga.
Motionär: Agneta Nilsson (C)
Kommunchef
VD Älvsbyns Energi AB
Bilagor
Styrelsemötesprotokoll 2023-12-11
Styrelsemötesprotokoll 2024-04-24
Motion (C) om att ÅVC ska vara öppet dygnet runt
Avslå motionen.
Orvo Hannlöv (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 139 AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG - LEDAMOT I KS
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:663
KF § 139 Dnr KS-2025-00663 - 102
AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG - LEDAMOT I KS
SAMT VAL AV NY LEDAMOT I KS
1. Godkänner Anneli Norén (S) entledigande.
2. Utser Jenny Dahlberg (S) till ny ledamot i kommunstyrelsen.
3. Utser Jean Richard Buzima (S) till ny ersättare i kommunstyrelsen
Anneli Norén (S) har 2025-11-13 inkommit med en avsägelse för uppdrag som
ledamot i kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot i kommunstyrelsen för fortsatt
Berört parti har inkommit med förslag på ny ledamot och ny ersättare i
Enligt bilaga
Kansliet
Bilagor
Avsägelse
1. Godkänna Anneli Norén (S) entledigande.
2. Utse Jenny Dahlberg (S) till ny ledamot i kommunstyrelsen.
3. Utse Jean Richard Buzima (S) till ny ersättare i kommunstyrelsen
Beslutsgång
2025-11-24
§ 140 AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG - ERSÄTTARE I
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:662
KF § 140 Dnr KS-2025-00662 - 102
AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG - ERSÄTTARE I
MBN OCH KS SAMT VAL AV NYA ERSÄTTARE I MBN
OCH KS
1. Godkänner Alexandra Brännmark (S) entledigande.
2. Utser Roger Lindström (S) till ersättare i kommunstyrelsen
3. Utser Roger Lindström (S) till ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.
Alexandra Brännmark (S) har 2025-11-13 inkommit med avsägelse för uppdrag
som ersättare i kommunstyrelsen samt som ersättare i miljö- och
byggnadsnämnden.
Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare till kommunstyrelse samt ersättare
till miljö- och byggnadsnämnden för fortsatt mandatperiod 2023–2026.
Berört parti har inkommit med förslag på ny ersättare i kommunstyrelsen och
ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.
Enligt bilaga.
Kansliet
Bilagor
Avsägelse
1. Godkänna Alexandra Brännmark (S) entledigande.
2. Utse Roger Lindström (S) till ersättare i kommunstyrelsen
3. Utse Roger Lindström (S) till ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.
2025-11-24
KF § 140 Dnr KS-2025-00662 – 102 forts.
AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG - ERSÄTTARE I
MBN OCH KS SAMT VAL AV NYA ERSÄTTARE I MBN
OCH KS
Beslutsgång
2025-11-24
§ 141 AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG SAMT VAL AV NY
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:616
KF § 141 Dnr KS-2025-00616 - 102
AVSÄGELSE (S) POLITISKA UPPDRAG SAMT VAL AV NY
ERSÄTTARE I KOMMUNSTYRELSEN OCH
UTBILDNINGSUTSKOTTET
1. Godkänner Milou Lindeberg (S) entledigad
2. Utser Micke Gauffin (S) till ersättare i kommunstyrelsen
Milou Lindeberg (S) har 2025-10-20 inkommit med avsägelse för uppdrag i
kommunstyrelsen och utbildningsutskottet.
Kommunstyrelsen har att utse ny ersättare till utbildningsutskottet för fortsatt
Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare till kommunstyrelsen för fortsatt
Enligt bilaga.
Kansliet
Bilagor
Avsägelse
1. Godkänna Milou Lindeberg (S) entledigad
2. Utse Micke Gauffin (S) till ersättare i kommunstyrelsen
Beslutsgång
2025-11-24
§ 142 VAL AV ANDRA ERSÄTTARE (S) TILL
diarienr: alvsbyn:KS:2025:670
KF § 142 Dnr KS-2025-00670 - 102
VAL AV ANDRA ERSÄTTARE (S) TILL
Utser Birgitta Lindström (S) till andra ersättare i kommunstyrelsen.
Socialdemokraterna har haft en vakant plats för andra ersättare i
kommunstyrelse.
Kommunfullmäktige har att utse ny andra ersättare till kommunstyrelsen för
fortsatt mandatperiod 2023-2026.
Berört parti har inkommit med förslag på ny andra ersättare till
Enligt bilaga.
Kansliet
Bilagor
Avsägelse
Utse Birgitta Lindström (S) till andra ersättare i kommunstyrelsen.
Beslutsgång
2025-11-24
§ 143 VALÄRENDE KOOPERATIVA
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2025:665
KF § 143 Dnr KS-2025-00665 - 102
VALÄRENDE KOOPERATIVA
HYRESRÄTTSFÖRENINGEN
Ärendet återremitteras på minoritet för att se över frågan gällande
proportionella val.
Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-20 § 113, att Älvsbyns kommun stiftar
en kooperativ hyresrättsförening tillsammans med Riksbyggen. S och V
representeras gemensamt av en ordinarie ledamot samt en ersättare. C
representeras av en ordinarie ledamot och en ersättare.
Alliansen har totalt fyra företrädare varav två ordinarie ledamöter och två
ersättare. Verksamheten har tre platser i styrelsen.
Kansliet
1. Johan Dahlqvist M ordinarie ledamot
2. Stefan Lindbäck M ordinarie ledamot
3. Vakant S och V ordinarie ledamot
4. Vakant C ordinarie ledamot
5. Åsa Edin M ersättare
6. Nils Sundström KD ersättare
7. Vakant S och V ersättare
8. Vakant C ersättare
Oscar Johansson (V) yrkar återremiss av ärendet för att se över frågan gällande
proportionella val.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Oscar Johanssons (V) yrkandet om
återremiss, vilket kommunfullmäktige avslår.
2025-11-24
KF § 143 Dnr KS-2025-00665 – 102 forts.
VALÄRENDE KOOPERATIVA
HYRESRÄTTSFÖRENINGEN
Votering
Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns:
- den som röstar ja är för att beslut fattas idag.
- den som röstar nej är för återremiss.
Omröstningen utfaller med 16 ja-röster och 15 nej-röster.
Kommunfullmäktige har beslutat om att ärendet återremitteras på
minoritetsåterremiss.
Omröstningsresultat
har beslutat om att ärendet återremitteras på minoritetsåterremiss.