och beslutar därmed om — 8 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 45 Stöd till Företagarna för genomförande av näringslivsgala
beslutstyp: godkännande
§ 45).
Stöd till Företagarna för genomförande av näringslivsgala
Inom ramen för satsningen att stärka näringslivet i Älvsbyn har ett bidrag till
Företagarna betalts ut för planering och genomförande av Näringslivslivsgalan.
Syftet med Näringslivsgalan är att uppmärksamma det lokala näringslivet,
utgöra mötesplats och dela ut flera utmärkelser till företag och organisationer
som på olika sätt utmärkt sig genom sitt engagemang, sin utveckling och bidrag
till det lokala näringslivet.
KOMMUNSTYRELSEN
Årets pristagare blev:
- Årets ambassadör blev Älvsbyns Motorsällskap
- Årets hållbarhetspris gick till Älvsby Spannmål AB
- Årets unga företagare blev Fredrik Karlsson, vd på FK Nord AB
- Årets företagare blev Lundberg Skogsmaskiner AB.
Motivering till beslut
Satsningen har bidragit till att kommunen fått värdefull input i sitt långsiktiga
arbete med att utveckla det lokala näringslivsklimatet. Arbetet med att utveckla
mötesplatser, utveckla centrumhandeln och särskilda arrangemang/event,
förbereda inför ett eventuellt Laver och möta det lokala näringslivets behov bör
fortsätta.
Ekonomiska konsekvenser
Av de beviljade 300 tkr har 198 tkr används. Medlen fördelades enligt följande:
Stöd till näringslivsgalan 100 tkr
Personalkostnader i samband med intervjuer inkl PO-kostnader 33 tkr
Storforsen julmarknad 65 tkr
Konsekvenser för barn
Beslutet att godkänna återrapporteringen har inga konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 32
Rapport företagsbesök 2025
Protokollsutdrag kommunstyrelsens protokoll 2025-03-24 KS § 71
Protokollsutdrag Allmänna utskottets protokoll 2025-02-26 § 11
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen som tillräcklig för
kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 57 Verksamhetsredovisning 2026-06-08
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:325
KS § 57 Dnr KS-2026-00325 - 000
Verksamhetsredovisning 2026-06-08
Kommunstyrelsens beslut
Tagit del av verksamhetsredovisningen och lägger den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunchef Anna Lindberg har sammanställt kommungemensam
kommunredovisning, enligt bilaga.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga.
Beslutet skickas till
Kommunchef
Bilagor
Verksamhetsredovisning till kommunstyrelsen 2026-06-08
Förslag till beslut
Tagit del av verksamhetsredovisningen och lägger den till handlingarna.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 58 Delegationsrapport kommunstyrelsen 2026-06-08
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:308
KS § 58 Dnr KS-2026-00308 - 002
Delegationsrapport kommunstyrelsen 2026-06-08
Kommunstyrelsens beslut
Tagit del av redovisad delegationsrapport och lägger den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Följande ärenden anmäls enligt KS § §113 – 2025-06-09 Delegationsbeslut
enligt kommunstyrelsen delegationsordning.
Beslutsunderlag
Enligt bilagor.
Beslutet skickas till
Kommunchef
Bilagor
Bilaga Delegationsrapport KS 2026-06-08
Förslag till beslut
Tagit del av redovisad delegationsrapport och lägger den till handlingarna.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 59 Delgivningar kommunstyrelsen 2026-06-08
diarienr: alvsbyn:KS:2026:326
KS § 59 Dnr KS-2026-00326 - 000
Delgivningar kommunstyrelsen 2026-06-08
Kommunstyrelsens beslut
Tagit del av redovisade delgivningar.
Ärendebeskrivning
Handlingar i ärendet:
Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten Protokoll Arbetsutskottsmöte nr 2
2026-05-13
Utbildningsutskottets protokoll 2026-05-05
Extra styrelsemöte Älvsbyns Fastigheter AB 260424
Extra styrelsemöte Älvsbyns Fastigheter AB 260413
Extra styrelsemöte Älvsbyns Fastigheter AB 260407
Protokoll Årsstämma 260504 IT Norrbotten AB
Missiv medlemmarna kollektivtrafikmyndigheten för 2025
Yttrande över ansökan om nätkoncession, vid Teugerträsk respektive Lill. -
Korsträsk i Älvsbyns kommun
Formulär för huvudmannens redovisning av vidtagna åtgärder
Beslut Älvåkraskolan TKG Slöjd
Allmänna utskottets protokoll 2026-05-06
Personalutskottets protokoll 2026-05-05
Kultur och fritidsutskottets protokoll 2026-05-21
Årsredovisning ÄEAB 2025 underskriven
Verksamhetsplan 2026 – 2028
Investeringsplan
Internkontrollplan
Driftbudget
Affärsplan
2026-05-21 Protokoll styrelsemöte ÄEAB signerat
Allmänna utskottets protokoll 2026-05-26
Beslutsunderlag
Enligt bilagor
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutet skickas till
Kansliet
Förslag till beslut
Tagit del av redovisade delgivningar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 60 Ekonomisk rapport per april 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:303
KS § 60 Dnr KS-2026-00303 - 040
Ekonomisk rapport per april 2026
Kommunstyrelsens beslut
Tagit del av och godkänner informationen enligt bilagor som tillräcklig för
kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
Ärendebeskrivning
Uppföljningen per april visar på ett prognostiserat helårsresultat för kommunen
på -5 498 tkr mot budget.
Verksamheterna visar på ett negativt prognostiserat helårsresultat mot budget
på – 22 485 tkr. De största underskotten mot budget har social verksamhet där
individ- och familjeomsorgen, hemtjänsten, personlig assistans samt hälso- och
sjukvårdvisar har negativa helårsprognoser mot budget.
Utbildningsverksamheten visar även den en stor negativ avvikelse mot budget
på helår för samtliga verksamheter förutom integrationen. Största avvikelserna
visar övergripande utbildning i form av interkommunala kostnader samt
skolskjutsar men även grundskolan står för stora delar av underskottet.
Fritidsverksamheten under verksamhetsområdet kultur och fritid har också en
större avvikelse mot budget på helåret såsom kostverksamheten under drift och
service och den politiska verksamheten.
Verksamheternas underskott vägs upp av en positiv helårsprognos mot budget
för skatter och statsbidrag på 8 614 tkr då budgeten baserar sig på en
befolkningsminskning medan verkligheten per 1 november 2025 visar på en
ökning av befolkningen.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut väntas inte få några ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
Ekonomichef
KOMMUNSTYRELSEN
Bilagor
Verksamhetsuppföljning april 2026
Finansiella rapporter april 2026
Handlingsplan kost
KS 260608 Återrapportering avs kosten ekonomi
Förslag till beslut
Tagit del av och godkänner informationen enligt bilagor som tillräcklig för
kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 61 Återrapportering ekonomi, drift och service
diarienr: alvsbyn:KS:2026:282
KS § 61 Dnr KS-2026-00282 - 040
Återrapportering ekonomi, drift och service
Kommunstyrelsens beslut
Godkänner återrapporteringen som tillräcklig för kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Ärendebeskrivning
I samband med att kommunstyrelsen hanterade ekonomisk rapport per februari
2026 beslutades att kostenheten löpande ska redovisa kostnader och effekter av
handlingsplanen (KS 2026-03-23 § 34).
Kosten har alltjämt fokus på att åtgärda det prognosticerade underskottet.
Som ett led i detta har ett förslag på höjning av måltidspriser för soc/säbo med
flera, tagits fram och kommer att läggas fram för politiskt beslut på
kommunfullmäktige i juni.
Nedan redovisas åtgärder, önskvärd effekt och tidshorisont.
Åtgärder Önskvärd effekt Tidshorisont
Stöd till kostverksamhetens ledare i analyser och Minskade Startar
åtgärder pga nya ekonomiska förutsättningar kostnader, preliminärt
snabbare analys mitten av maj
Ny och korrigerad beräkning av internkostnad för Korrekt Framläggs till
måltider utifrån nuläge och nya ekonomiska prissättning, politiskt beslut i
förutsättningar (till exempel ingår inte internhyra i (korrekta intäkter) juni
tidigare beräkningar). och korrekt
beslutsunderlag till
verksamheter och
sedermera för
sedvanliga
politiska beslut
Minskning av antalet produktions-, tillagningskök, Minskat Inom 12
3 st. Bör analyseras nogsamt innan genomförande personalbehov månader
Minskat antal mottagningskök (ej tillagning), 9 Minskat Inom 12
stycken idag. Bör analyseras nogsamt innan personalbehov månader
genomförande involverar övriga verksamheter
Skapa enhetlig och korrekt statistik över Korrekt kostnads- Inom 6 månader
produktionskostnader, över tid. beräkning ska leda
till korrekt
prissättning
Skapa enhetlig och korrekt uppföljning av Korrekta intäkter Inom 18
tillverkade och sålda måltider. Samverkansprojekt från verksam- månader
med utbildning. heterna. Alla som
äter bör betala
KOMMUNSTYRELSEN
Ökad samverkan, tex regelbundna avstämningar Minskade Omgående
och samarbeten mellan kosten och övriga kostnader
verksamheter. Undvikande av suboptimerande beroende på
beslut. felaktiga beslut.
Tex ”staket-
frågan” och
införande och
inköp av app
(Mashie) samtidigt
som portioner till
hemtjänsten i
princip försvinner.
Hemtagning av effekt pga kraftigt minskat antal Minskat Inom 8 månader
gäster i hemtjänsten personalbehov beroende på
lösning
Att gå från analog till digital uppföljning från Bättre analys leder Inom 12
tillagnings- till mottagningsenheter (dvs antal till minskade månader
ätande mm) för snabbare och mer frekvent kostnader
sammanställning och analys.
Analys av kostnader rörande specialkost. Idag Intäkter som Inom 8 månader
kostar den samma som övrig kost. matchar kostnaden
Motivering till beslut
Verksamheten arbetar med flera åtgärder som följs upp och redovisas.
Ekonomiska konsekvenser
Ger åtgärderna ingen effekt kommer kostnaderna resultera i att budget för
kostenheten och verksamhetsområdet inte hålls. Det kan i förlängningen
påverka kommunens prognostiserade resultat för 2026.
Konsekvenser för barn
Själva återrapporteringen medför inga konsekvenser för barn.
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 §28
Bilaga 1 Handlingsplan, arbetsdokument återrapp kosten
KS 260608 Återrapportering avs kosten ekonomi
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen som tillräcklig för
kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 62 Återrapportering satsning för stärkt näringsliv i Älvsbyn
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:237
KS § 62 Dnr KS-2026-00237 - 101
Återrapportering satsning för stärkt näringsliv i Älvsbyn
Kommunstyrelsens beslut
Godkänner återrapporteringen som tillräcklig för kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade om 300 tkr från KS till förfogande till satsning för
stärkt näringsliv i Älvsbyn (KS 2025-03-24, §71) och att arbetet skulle
återrapporteras till kommunstyrelsen.
Syftet med satsningen var att tillsammans med näringslivet arbeta med att
utveckla de fokusområden och prioriterade insatser som pekas ut i det
näringslivspolitiska programmet som antogs av kommunfullmäktige 2024.
Medlen skulle användas till insatser där kommunen, Företagarna och Älvsby
handel arbetade tillsammans med att utveckla näringslivet.
Följande aktiviteter har genomförts för att stärka dialogen, fånga upp behov
och utmaningar samt identifiera utvecklingsmöjligheter:
- Kartläggning av företagens behov och utvecklingsmöjligheter
- Utveckling av handel och centrumliv tillsammans med Älvsby handel,
Företagarna, Sparbanken Nord och ideella föreningar
- Stöd till Företagarna för genomförande av näringslivsgala
Kartläggning av företagens behov och utvecklingsmöjligheter
Ett sjuttiotal företagsbesök/-intervjuer har genomförts i syfte att stärka
dialogen mellan företag och kommunen, fånga upp behov och utmaningar,
identifiera utvecklingsmöjligheter och bidra till bättre företagsklimat.
Företagen som besöktes var tjänsteföretag, lokala butiker, industrier, bygg- och
entreprenadföretag, transport och maskinföretag samt restauranger.
Återkommande frågor från företagen var kompetensförsörjning och tillgång till
arbetskraft, tillgång till lokaler och mark, behov av nätverk och samarbeten
samt kommunikation och kontaktvägar till kommunen.
Flera företag har önskemål om nätverkande och efterfrågar mötesplatser, utbyte
av erfarenheter mellan företag, möjligheter att skapa nya samarbeten. Förslaget
är att kommunen bjuder in till företagsträffar.
Företagen lyfte även frågor kring Bolidens planer kring Laver. Hur kommer det
påverka tillgången till arbetskraft, kommer det bli konkurrens om personal?
Finns det risk för ökade lönenivåer? Vilka möjliga affärsmöjligheter för lokala
företag skulle satsningen innebära?
KOMMUNSTYRELSEN
Efterfrågan på industrilokaler kom även upp och det är främst mindre
industrilokaler och flexibla verkstadslokaler som efterfrågas. Företagen vill ha
möjligheten att växa i befintliga lokaler vid expansion. Detta är en viktig fråga
för framtida etableringar.
Företagen efterfrågar tydliga kontaktvägar in i kommunen. Det ska vara enkelt
att hitta rätt funktion i kommunen och det måste finnas ett servicetänk där
behoven mellan företag och kommun kan matchas.
Sammanfattningsvis visar företagsbesöken att det finns ett ökat behov av
mötesplatser för företag, att stora etableringar skapar möjligheter men även
konkurrens om arbetskraft, det finns en efterfrågan på industrilokaler och att
fortsatt dialog och samverkan med företag är viktigt.
Utveckling av handel och centrumliv tillsammans med Älvsby handel,
Företagarna, Sparbanken Nord och ideella föreningar
Under 2025 genomfördes en förstudie avseende centrumutveckling.
Kommunen finansierade förstudien tillsammans med Sparbanken Nord, Älvsby
handel och Företagarna. Syftet var att samordna och utveckla återkommande
arrangemang i Älvsbyns kommun med målet att stärka handel och centrumliv.
Exempel på arrangemang är Knalledagen, höstmys, Skyltsöndag, Storforsens
julmarknad.
Ett särskilt stöd riktades till planering och genomförande av Storforsens
julmarknad. Det är ett uppskattat evenemang som Storforsens ideella
kulturförening årligen arrangerar med besökare från hela Norrbotten.
Föreningen har de senaste åren fått allt svårare att med ideella krafter planera
och genomföra evenemanget.
Förstudien, dvs satsningen på centrumutveckling och stödet till julmarknaden
utvärderades gemensamt av kommunen, Sparbanken Nord, Älvsby Handel,
Företagarna och Storforsens ideella kulturförening. Den samlade bilden var att
satsningen resulterade i högre kvalitet på genomförda event, större deltagarantal
på arrangemang/evenemang och en bättre samordning. Aktörerna ville se en
flerårig satsning på centrumutveckling med förväntad effekt på handel,
besöksflöde och attraktivitet. Kommunstyrelsen hanterade Älvsby handels
ansökan om ett treårigt projekt 23 mars 2026. Ansökan avslogs (KS 2026-03-23
§ 63 Strategisk plan och budget 2027–2030
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:292
KS § 63 Dnr KS-2026-00292 - 041
Strategisk plan och budget 2027–2030
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. anta Älvsbyalliansens strategiska plan och budget för 2027–2030
2. redaktionella ändringar utan materiell betydelse kan förekomma.
Reservation
Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för sitt förslag till strategisk plan.
Centerpartiet reserverar sig till förmån för sitt förslag till strategisk plan.
Ärendebeskrivning
Strategisk plan och budget för 2027–2030 anger vad kommunen som koncern
avser att prioritera, finansiera och leverera under de kommande åren. Älvsbyns
kommun har nyligen infört den så kallade prislappsmodellen som underlättar
jämförelse med liknande kommuners kostnader och utgör underlag för de
lokala politikernas prioriteringar av verksamhet och budget. I den strategiska
planen beskrivs kommunens nuläge, mål och budget. För att öka den
strategiska styrningen, underlätta arbetet med kommunstyrelsens uppsiktsplikt
och styrning och uppföljning av kommunkoncernens verksamhet har
målprocessen från och med denna strategiska plan förnyats: Fullmäktige
beslutar om den strategiska planen med strategiska mål för planperioden samt
indikatorer för dessa. Kommunstyrelsen, nämnderna och dotterbolagen bryter
sedan ner dessa i årsmål och anpassar vid behov indikatorerna. Det sker under
hösten. Därefter skapar verksamheterna planer för att verkställa målen och
budgeten. Under respektive budget- och målår följs resultaten upp utifrån
beslutade indikatorer.
Beslutsunderlag
Enligt bilagor
Beslutet skickas till
Kommunchef
Ekonomichef
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 39
Strategisk plan 2027–2030 för utskick inför budgetberedning 8 juni
Strategisk plan med inledning och prioriteringar från Socialdemokraterna
KOMMUNSTYRELSEN
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att
1. anta strategisk plan och budget för 2027–2030
2. redaktionella ändringar utan materiell betydelse kan förekomma.
Kommunstyrelsen
Caroline Svensson (C) yrkar bifall för Centerpartiets förslag till strategisk plan.
Anna Lundberg (S) yrkar bifall för Socialdemokraternas förslag till strategisk
plan.
Peter Lundberg (KD) yrkar bifall för Älvsbyalliansens förslag till strategisk plan.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Socialdemokraternas förslag till strategisk
plan mot Centerpartiets förslag till strategisk plan. Efter handuppräckning
finner ordföranden att Centerpartiets förslag till strategisk plan har fått flest
bifall.
Ordföranden ställer därefter Centerpartiets förslag till strategisk plan mot
Älvsbylliansens förslag till strategisk plan. Efter handuppräckning finner
ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Alliansens förslag till strategisk plan.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 64 Tilläggsinvestering utbyte grytor Älvåkra
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:157
KS § 64 Dnr KS-2026-00157 - 049
Tilläggsinvestering utbyte grytor Älvåkra
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Bevilja tilläggsinvestering om 130 tkr för investering i utbyte av två grytor i
produktionsköket på Älvåkra.
Ärendebeskrivning
I slutet av 2025 drabbades kostenhetens verksamhet i produktionsköket på
Älvåkra av att omrörningsfunktionen i en 200 liter stor kokgryta från 2009 gick
sönder. Funktionen har inte gått att reparera varför personalen sedan dess
måste röra om i grytan manuellt. Arbetet påverkar personalens fysiska arbets-
miljö och risk för förslitningsskador föreligger. För att undvika sjukskrivning
med påföljande risk att drabba produktionen behöver den trasiga grytan bytas
ut.
Åtgärden fördyras av att den intilliggande grytan om 100 liter (från 1987)
rekommenderas att bytas ut samtidigt. Orsakerna bakom rekommendationen är
dels grytans tekniska livslängd (normalt 12–15 år), dels att monteringskostnaden
kommer att vara 1,5 gånger så stor vid separata utbyten då den stora grytan är
placerad innanför den mindre och den mindre behöver demonteras för att den
större ska gå att byta.
Alternativet är att byta ut den stora grytan mot en specialanpassad
ersättningsgryta till ett 30 procent högre pris och att behålla den mindre grytan
tills vidare.
Alt. 1 (tkr) Alt. 2 (tkr)
200 l kokgryta med omrörare 205 266,5
100 l kokgryta med omrörare 178 178
Montering 48 72
Summa 431 516,5
Motivering till beslut
För att undvika förslitningsskador och påföljande risk att drabba produktionen
behöver den trasiga grytan bytas ut. Då det medför fördyrande konsekvenser att
byta de båda grytorna vid olika tillfällen förordas utbyte av båda nu.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnaden för åtgärden uppgår till cirka 130 tkr utöver de 300 tkr som
kostenheten har att investera under 2026 varför en tilläggsinvestering begärs.
Åtgärden innebär utbyte och kommer inte att medföra ökade driftskostnader.
KOMMUNSTYRELSEN
Om förslaget inte genomförs kan ökade sjukskrivningskostnader väntas.
Konsekvenser för barn
Produktionsköket tillagar mat till skolor och förskolor i kommunen varför barn
kan komma att påverkas negativt om åtgärden inte vidtas. Detta med anledning
av risken för sjukskrivning och som en följd av detta negativ påverkan på
verksamhetens produktivitet.
Beslutsunderlag
Offererade kostnader.
Beslutet skickas till
Drift och servicechef
Kostchef
Ekonomichef
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 30
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att bevilja
tilläggsinvestering om 130 tkr för investering i utbyte av två grytor i
produktionsköket på Älvåkra.
Kommunstyrelsen
Oscar Johansson (V) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Orvo Hannlöv (SD) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 65 Tilläggsinvestering - omsättningsdatorer för
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:185
KS § 65 Dnr KS-2026-00185 - 041
Tilläggsinvestering - omsättningsdatorer för
verksamhetsområde social verksamhet och utbildning 2026
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. bevilja tilläggsinvestering för omsättningsdatorer för
verksamhetsområde social verksamhet om 365 tkr.
2. bevilja tilläggsinvestering för omsättningsdatorer för
verksamhetsområde utbildning om 722,5 tkr.
Ärendebeskrivning
Verksamhetsområde social verksamhet och utbildning står inför ett behov av
att ersätta datorer som nått slutet av den tekniska livslängden. En stor del av de
befintliga datorerna uppfyller inte längre ställda säkerhetskrav. För att
säkerställa tillräcklig informationssäkerhet och prestanda krävs en planerad
omsättning av datorer.
Ärendet avser beslut om tilläggsinvesteringar för att genomföra de föreslagna
omsättningsplanerna. Syftet är att säkerställa att kommunens personal har
tillgång till ändamålsenlig och säker IT utrustning.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut om tilläggsinvestering för inköp av omsättningsdatorer under
2026 uppgår till 1 087,5 tkr. Kostnaden gäller ett utökat investeringsbehov
utöver tidigare beslutad budget. Investeringen bedöms vara nödvändig för att
upprätthålla en säker och hållbar IT-miljö.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Socialchef
Skolchef
Ekonomichef
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 31
KOMMUNSTYRELSEN
Omsättningsplan social verksamhet 2026
Omsättningsplan utbildning 2026
Kostnadsbild
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
1. bevilja tilläggsinvestering för omsättningsdatorer för verksamhetsområde
social verksamhet om 365 tkr.
2. bevilja tilläggsinvestering för omsättningsdatorer för verksamhetsområde
utbildning om 722,5 tkr.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 66 Ägardirektiv för Älvsbyns Energi AB
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:339
KS § 66 Dnr KS-2026-00339 - 003
Ägardirektiv för Älvsbyns Energi AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Godkänna ägardirektiv för Älvsbyns energi AB.
Ärendebeskrivning
Ägardirektivet för Älvsbyns energi AB ska årligen ses över. Årets översyn har
resulterat i att ordet företag ersätts med ordet bolag för att överensstämma med
Älvsbyns kommuns bolagspolicy som tidigare benämndes företagspolicy.
Översynen görs i dialog med bolaget.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslaget innebär inga konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
VD Älvsbyns energi AB
Bilagor
Förslag till ägardirektiv för Älvsbyns energi AB
Förslag till beslut
Kommunstyrens föreslår kommunfullmäktige att godkänna ägardirektiv för
Älvsbyns energi AB.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 67 Bolagsordning Älvsbyns Energi AB
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:341
KS § 67 Dnr KS-2026-00341 - 003
Bolagsordning Älvsbyns Energi AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Godkänna bolagsordning för Älvsbyns energi AB.
Ärendebeskrivning
Bolagsordningen för Älvsbyns energi AB ska årligen ses över. Årets översyn har
inte resulterat i några ändringar.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslaget innebär inga konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
VD Älvsbyns energi AB
Bilagor
Förslag till bolagsordning för Älvsbyns energi AB
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna bolagsordning för
Älvsbyns energi AB.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 68 Älvsbyns Energi AB - Begäran om kommunal borgen
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:249
KS § 68 Dnr KS-2026-00249 - 048
Älvsbyns Energi AB - Begäran om kommunal borgen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Älvsbyns kommun beviljar kommunal borgen på 3 150 tkr inkluderar inert
deponi för Älvsbyns energi AB gällande ekonomisk säkerhet för Älvsbyns
Återvinningscentral, Älvsbyn 24:39 gällande ärende dnr 551-9246-2025.
2. säkerheten ställs till Länsstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Älvsbyns energi AB har inkommit med en begäran om kommunal borgen
2026-04-14 till Älvsbyns kommun.
Enligt miljöbalk (1998:808) 15 kap 35 § förutsätter tillstånd till en verksamhet
som omfattar deponering av avfall att verksamhetsutövaren ställer ekonomisk
säkerhet för de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamhet eller vidtar
någon annan lämplig åtgärd för sådant säkerställande. Verksamhetsutövaren ska
även enligt miljöbalk (1998:808) 15 kap 36 § ta betalt för samtliga kostnader
som rör avfallsdeponin.
Älvsbyns Energi AB ska för tillståndets giltighet ställa en ekonomisk säkerhet
knuten till verksamheten för avhjälpande av miljöskada eller andra
återställningsåtgärder som verksamheten kan föranleda.
Den kommunala borgen avser ekonomisk säkerhet för Älvsbyns
Återvinningscentral, Älvsbyn 24:39.
Nedanstående punkter ska framgå i den kommunala borgen:
- Det ska framgå att säkerheten är ställd till Länsstyrelsen
- Säkerheten är kopplad till diarienummer: 551-9246-2025 (Länsstyrelsens
diarienummer för tillståndsansökan av ÅVC Älvsbyn)
- Fastighetsbeteckningen för ÅVC: Älvsbyn 24:39, ska framgå
- Beloppet för borgen är 3 150 000 kr och inkluderar inert deponi
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut innebär en potentiell ekonomisk risk för Älvsbyns kommun,
då kommunen kan bli betalningsansvarig om Älvsbyns energi AB eventuellt
drabbas av betalningssvårigheter.
KOMMUNSTYRELSEN
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
Ekonomichef
VD Älvsbyns energi AB
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 29
Bilaga - förtydligande
Begäran om kommunal borgen
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:
1. Älvsbyns kommun beviljar kommunal borgen på 3 150 tkr inkluderar inert
deponi för Älvsbyns energi AB gällande ekonomisk säkerhet för Älvsbyns
Återvinningscentral, Älvsbyn 24:39 gällande ärende dnr 551-9246-2025.
2. säkerheten ställs till Länsstyrelsen.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 69 Ägardirektiv för Älvsbyns kommunföretag AB
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:340
KS § 69 Dnr KS-2026-00340 - 003
Ägardirektiv för Älvsbyns kommunföretag AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Godkänna ägardirektiv för Älvsbyns kommunföretag AB.
Ärendebeskrivning
Ägardirektivet för Älvsbyns kommunföretag ska ses över årligen.
Årets översyn har resulterat i följande ändringar:
- Meningen att kommunföretag ansvarar för all teknisk verksamhet utgår som
ett resultat av hemtagningen av tekniskt kontor, fastighetsförvaltning och
verksamhetsvaktmästeri. Detta påverkar inte Älvsbyns energi ABs uppdrag åt
kommunförvaltningen.
- Ordet företag har byts till bolag för att överensstämma med bolagspolicyn
som tidigare benämndes företagspolicy.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslaget innebär inga konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef, tillika VD Älvsbyns kommunföretag AB.
Bilagor
Förslag till ägardirektiv Älvsbyns kommunföretag AB
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna ägardirektiv för
Älvsbyns kommunföretag AB.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 70 Bolagsordning Älvsbyns kommunföretag AB
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:342
KS § 70 Dnr KS-2026-00342 - 003
Bolagsordning Älvsbyns kommunföretag AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Godkänna bolagsordning för Älvsbyns kommunföretag AB.
Ärendebeskrivning
Bolagsordningen för Älvsbyns kommunföretag ska årligen ses över. Årets
översyn har inte resulterat i några ändringar.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslaget innebär inga konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef tillika VD för Älvsbyns kommunföretag AB
Bilagor
Förslag till bolagsordning för Älvsbyns kommunföretag AB
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna bolagsordning för
Älvsbyns kommunföretag AB.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 71 Riktlinje trygghetsboende
diarienr: alvsbyn:KS:2026:278
KS § 71 Dnr KS-2026-00278 - 003
Riktlinje trygghetsboende
Kommunstyrelsens beslut
1. anta riktlinje trygghetsboende, enligt bilaga.
2. redaktionella ändringar får förekomma.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-20 (KF § 113) att uppdra till utsedda
ledamöter att verka för att projekteringen av ett trygghetsboende med ett
lämpligt antal lägenheter utifrån fastställda riktlinjer för trygghetsboende.
Riktlinje för trygghetsboende har tagits fram för att förtydliga förutsättningarna
för etablering och drift av trygghetsboenden i Älvsbyns kommun. Riktlinjen
syftar till att säkerställa god tillgänglighet, social gemenskap och ökad trygghet
för äldre personer.
Riktlinjen innehåller och reglerar följande områden:
- Boendeform och målgrupp
- Tillgänglighet
- Gemensamhetslokaler
- Värd/värdinna
- Kommunala subventioner
- Service och information
Riktlinjen ska skapa tydlighet gällande krav, ansvarsfördelning och kommunens
roll vid etablering av trygghetsboenden. och kan bidra till att främja attraktiva,
tillgängliga och trygga boendemiljöer för äldre i kommunen.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut kan få ekonomiska konsekvenser. Riktlinjen reglerar
kommunal subvention för del av tjänst för värd/värdinna som en hyresvärd kan
ansöka om.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilagor
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutet skickas till
Kommunchef
Socialchef
Samhällsbyggnadschef
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 34
Riktlinje trygghetsboende
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. anta riktlinje trygghetsboende, enligt bilaga.
2. redaktionella ändringar får förekomma.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 72 Trygghetsboende - process för att inleda byggnation
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2026:346
KS § 72 Dnr KS-2026-00346 - 293
Trygghetsboende - process för att inleda byggnation
Kommunstyrelsens beslut
Bordlägger ärendet till ett extra sammanträde med kommunstyrelsen 2026-06-
18 för att därefter överlämna ärendet till kommunfullmäktige för slutgiltigt
avgörande.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2025-10-20 (KF § 113) att
stifta en kooperativ hyresförening tillsammans med Riksbyggen, teckna
samverkansavtal med föreningen samt uppdra till ledamöterna i föreningen att
verka för projektering av ett trygghetsboende.
Projekteringen av nytt trygghetsboende är genomförd och styrelsen vid Trygga
hem i Älvsbyn beslutade 2026-05-22 att till Älvsbyns kommun ställa en
förfrågan om kommunal borgen på 180 mkr, samt besluta att starta
byggnationen av trygghetsboende.
Älvsbyns kommun har att ta ställning till huruvida kommunen ska bevilja
kommunal borgen till Trygga hem i Älvsbyn, i enlighet med det underlag som
framgår i föreningens protokoll från 2026-05-22 med tillhörande bilagor.
Vidare framgår det av förfrågan från styrelsen i Trygga hem i Älvsbyn att beslut
om byggnation av trygghetsboende behöver fattas, vilket beslutas av Älvsbyns
kommun.
Utöver den begäran som inkommit behöver Älvsbyns kommun upprätta en
markanvisning gällande fastigheten Leken 12. Av kommunens styrdokument
riktlinjer för mark och exploatering framgår att kommunen kan göra en
direktanvisning inom detaljplanerat område och med en känd byggaktör som
har ett särskilt intressant koncept.
Senare i processen kan ett beslut om försäljning av mark blir aktuellt, men först
vid en begäran om markköp från Trygga hem i Älvsbyn. Av Älvsbyns
kommuns styrdokument riktlinjer gällande markköp samt försäljning av
fastigheter, framgår att försäljning av fastigheter värda mer än tjugo
prisbasbelopp ska beslutas av kommunstyrelsen och över 100 prisbasbelopp av
kommunfullmäktige.
Nästa steg är att styrelsen i Trygga hem i Älvsbyn lämnar begäran om att få
köpa den anvisade marken. Kommunen fattar därefter beslut om försäljning av
mark till Trygga hem i Älvsbyn.
KOMMUNSTYRELSEN
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.
Däremot innebär ett beslut om kommunal borgen att kommunen tar en
finansiell risk, då kommunen kan bli återbetalningsskyldig ifall Trygga hem i
Älvsbyn inte fullgör sina betalningsskyldigheter. Älvsbyns kommun erhåller
dock en borgensavgift och det bör noteras att en eventuell markförsäljning
påverkar likviditeten i positiv riktning. Genomförs projektet trygghetsboende
förväntas kostnaderna för social verksamhet minska.
Konsekvenser för barn
Förslag på beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
Socialchef
Styrelse – Trygga hem i Älvsbyn
Bilagor
Prototokoll styrelsemöte 2026-05-22
Förslag till beslut
Föreslår kommunstyrelsen att:
1. Uppdra till kommunchef att upprätta markanvisning gällande Leken 12.
2. Kommunfullmäktige beslutar att Älvsbyns kommun beviljar kommunal
borgen på 180 mkr för Trygga hem i Älvsbyn
3. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till styrelsen i Trygga hem i Älvsbyn
att verka för byggnation av ett trygghetsboende.
KOMMUNSTYRELSEN
Kommunstyrelsen
Peter Lundberg (KD) yrkar bifall till beredningsförslaget.
Stefan Lindbäck (M) yrkar bifall till beredningsförslaget.
Beslutsgång
Ärendet bordläggs till ett extra insatt kommstyrelsesammanträde 2026-06-18.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 73 Uppdra till Kommunfullmäktige i Älvsbyns kommun att återta
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2019:273
KS § 73 Dnr KS-2019-00273 - 216
Uppdra till Kommunfullmäktige i Älvsbyns kommun att återta
den tidigare reservationen av fastigheten Apeln 2
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Återta reservationen av del av Älvsbyn Apeln 2.
Ärendebeskrivning
Allmänna utskottets beslutade att 2024-09-11 §79 Lokaliseringsutredning för
särskilt boende/ Apeln 2, att återremittera ärendet i väntan på utredning.
Kommunfullmäktige beslutade den 2020-10-26 § 97 baserat på en utredning
om lokalisering av ett nytt särskilt boende att reservera del av fastigheten
Älvsbyn Apeln 2 för framtida byggnation av ett särskilt boende i tre plan.
Sedan ärendet återremitterades av allmänna utskottet har förutsättningarna
ändrats och kommunens behov av boende planeras nu tillgodoses på
fastigheten Leken. Kommunen har därmed inte längre behov av att reservera
fastigheten Apeln 2.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Älvsbyns Fastigheter AB har till kommunen inkommit med en begäran om att
kommunfullmäktige ska besluta att upphäva beslutet att reservera tomt på
Apeln 2 för eventuellt byggande av särskilt boende (SÄBO) (KF § 97 2020-10-
26). Beslutet togs efter att kommunen under många år utrett frågan om att
bygga ett SÄBO och olika förslag har hanterat i den processen. Beslutet blev att
reservera tomt på Apeln 2 till ett framtida SÄBO. Älvsbyns Fastigheter AB äger
tomten. Älvsbyns Fastigheter AB:s styrelse har beslutat (2023-12-07) att se över
möjligheten att bygga nya lokaler för bolagets verksamhet på tomten. Bolaget
vill i framtiden även bygga bostäder på tomten. Älvsbyns Fastigheter AB har
inkommit med en begäran om förhandsbesked. Den frågan hanteras i ett eget
ärende.
I utredningen om Framtidens boende för personer i behov av vård och omsorg
och stöd som pågått under perioden september 2024-januari 2025 har
lokaliseringsförslaget på nytt ställts mot förslaget om att bygga nytt särskilt
boende på området Nybergshägnan. Utredningen förordar byggnation av ett
nytt särskilt boende i två plan och att detta lokaliseras på Nybergshägnan.
Utredningen om Framtidens boende för personer i behov av vård och omsorg
och stöd har också omfattat behovet av gruppbostäder. Utredningen föreslår
nybyggnation av två gruppbostäder på området Nybergshägnan och två
gruppbostäder inom fastigheten Älvsbyn Apeln 2.
Vidare har Älvsbyns Fastigheter AB som äger fastigheten Älvsbyn Apeln 2, till
kommunen inkommit med en begäran om att kommunfullmäktige ska besluta
KOMMUNSTYRELSEN
att upphäva beslutet om reservation med anledning av att Älvsbyns Fastigheter
AB:s styrelse den 7 december 2023 beslutat att se över möjligheten att bygga
nya lokaler för bolagets verksamhet på tomten. Bolaget har också uppgett att de
i framtiden även vill bygga bostäder där.
Ekonomiska konsekvenser
Inga.
Konsekvenser för barn
Inga.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Socialchef
Kommunchef
VD Älvsbyns Fastigheter AB
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 33
Protokollsutdrag ALLM. U. § 79 Dnr 0273 19-216 Lokaliseringsutredning för
särskilt boende Apeln 2
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
Återta reservationen av del av Älvsbyn Apeln 2.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 74 Taxa för måltider ordinärt boende, särskilt boende,
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:304
KS § 74 Dnr KS-2026-00304 - 709
Taxa för måltider ordinärt boende, särskilt boende,
korttidsboende och dagverksamhet
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. fastställa taxa enligt bilaga.
2. fastställd taxa justeras upp årligen enligt KPI.
Reservationer
Kristina Karlsson (S) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2025-02-24 KF § 29 om ny
taxa för måltider i ordinärt boende, där taxa för biståndsbedömda måltider till
hemmaboende i kommunen regleras.
Inför 2026 gör kostenheten en översyn av portionspriserna för måltider till
ordinärt boende, särskilt boende, korttidsboende och dagverksamhet, vilket
innebär att social verksamhet behöver justera taxa för måltider mot enskild med
motsvarande nivåer.
Vid den senaste uppräkningen av portionspriset tillämpades en annan
budgetmodell än den som gäller idag. Tidigare hanterades samtliga
lokalkostnader centralt och det fanns en separat budget för kostchefens
lönekostnader, vilket inte var inkluderat i priset.
I samband med införandet av prislappsmodellen tilldelades övriga verksamheter
budgetmedel för sina lokalkostnader. Kostenheten tilldelades inte motsvarande
budget. Inom ramen för prislappsmodellen utgör kostenheten en resultatenhet,
vilket innebär att verksamhetens kostnader och intäkter ska vara i balans. Mot
denna bakgrund behöver priset per portion spegla samtliga kostnader som
belastar verksamheten.
Taxan omfattar portionspriser för måltider till ordinärt boende, särskilt boende,
korttidsboende och dagverksamhet.
Taxa för matportion föreslås justeras upp med nio kronor.
Alla biståndsbedömda måltider är momsbefriade.
Nuvarande aktuella priser för 2026:
- Ordinärt boende – 69 kr/portion
- Korttidsboende – 165 kr/dygn
- Särskilt boende – 4 961 kr/mån
KOMMUNSTYRELSEN
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut väntas medföra att taxan för måltider till ordinärt boende,
särskilt boende, korttidsboende och dagverksamhet justeras upp för att täcka
kostenhetens lokalkostnader och centrala lönekostnader. Förslaget innebär att
intäkterna ökar, där varje krona väntas påverka resultatet med 100 tkr.
Vid en justering av taxan kommer utrymmet för vårdavgiften att påverkas.
Om taxan inte justeras upp innebär det att Älvsbyns kommun subventionerar
enskilda.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut om höjda portionspriser för biståndsbedömda måltider
bedöms inte få några direkta eller indirekta negativa konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Förslagsställare, förvaltning, förening eller myndighet.
Bilagor
Protokollsutdrag SN § 98
Taxa för måltider ordinärt boende, särskilt boende och korttidsboende
Förslag till beslut
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:
1. fastställa taxa enligt bilaga.
2. fastställd taxa justeras upp årligen enligt KPI.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 75 Utvärdering och fortsatt drift av bowlingverksamhet
diarienr: alvsbyn:KS:2025:526
KS § 75 Dnr KS-2025-00526 - 055
Utvärdering och fortsatt drift av bowlingverksamhet
Kommunstyrelsens beslut
1. genomföra en upphandling utan krav på hyrestäckning
2. använda KS till förfogande för att kostnadstäcka drift resten av 2026.
Ärendebeskrivning
Kultur och fritid tog över driften av bowlinghallen 2025. Sedan dess har hallen
drivits i kommunal regi. Kultur och fritid fick ett tillägg i budgeten på 560 000
från kommunstyrelsen till förfogande för halva 2026 vilket nu upphör. Tillägget
var under en period 2026 under tiden som vi skulle genomföra en upphandling
av en entreprenör. Ingen har visat intresse för att driva bowlinghallen för den
kostnaden som det innebär. Bowlinghallen behöver ett långsiktigt beslut om
verksamheten ska bedrivas vidare.
Bowlinghallen används regelbundet av pensionärer som bowlar under
föreningen Hjärt och lung och även har matcher med andra klubbar.
Parasporten tränar där två dagar i veckan. Därutöver bokar internverksamhet
och privatpersoner och företag banor.
Motivering till beslut
Kultur och fritid har ingen ekonomisk möjlighet att fortsätta driva hallen utan
tillskjutna medel och föreslår därför att hallen antingen stänger eller att det
beslutas om ett långsiktigt kontinuerligt driftstöd.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget genererar ett spar. 2025 hade besparingen hamnat på 504 325 kr.
Fortsätter bowlinghallen i kommunal regi beräknar vi årligt tillskott i
driftsbudget till 1 200 000 då det även behövs inköp som blivit eftersatt i väntan
på beslut om drift. Lokalkostnaden på 600 000 tkr kvarstår oavsett och kommer
fortsatt belasta Kultur och fritid årligen. Läggs hallen ner finns det en begränsad
möjlighet till avyttring då vårt bowlingsystem är äldre. Läggs hallen ner för en
eventuell uppstart senare har banor och utrustning farit illa så ett högre
nystartsbelopp krävs och vi har tappat personalkompetensen.
Konsekvenser för barn
Barn och unga påverkas direkt av förslaget utifrån barnens rätt till fritid.
Förslaget påverkar personer med funktionsvariationer som regelbundet bowlar
genom föreningen Älvsby parasport negativt, då en så stor del som 60–70% av
Älvsby Parasport verksamhet försvinner genom nedläggning av bowlinghallen.
KOMMUNSTYRELSEN
Parasport är avgörande för ett inkluderande samhälle där alla ges möjlighet att
delta i idrott och fysisk aktivitet på lika villkor. Den har betydelse på flera nivåer
– individuellt, socialt och samhälleligt.
Förslaget påverkar också barn och unga i Älvsbyns kommun då discobowlingen
upphör. Det är den enda regelbundna återkommande kostnadsfria
barn/ungdomssatsningen som Kultur och fritid har för målgruppen och är en
brotts förebyggande insats.
Förslaget påverkar även barnfamiljer som bokar barnkalas och banor i hallen.
Förslaget påverkar också interna verksamheten så som skolor, fritids samt
Aktivitetshuset i Älvsbyns kommun som bokar banor regelbundet i hallen.
Beslutsunderlag
Bowling – ekonomisk rapport
Beslutet skickas till
Kultur och fritidschef
Ekonomichef
Kommunchef
Bilagor
Protokollsutdrag KFU 2026-05-21 § 11
Bowling – ekonomisk rapport
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar göra en upphandling utan krav på hyrestäckning
samt använda KS till förfogande för att kostnadstäcka drift resten av 2026.
Kommunstyrelsen
Oscar Johansson (V) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 76 Översyn kultur och fritids lokaler
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:276
KS § 76 Dnr KS-2026-00276 - 000
Översyn kultur och fritids lokaler
Kommunstyrelsens beslut
Tagit del av utredningen och godkänner den som tillräcklig för
kommunstyrelsens uppsiktsplikt och budgetansvar.
Ärendebeskrivning
Med anledning av befarade budgetavvikelser ser Kultur och
Fritidsverksamheten behov av att väcka ett ärende om vilka lokaler kultur- och
fritid har, vilka lokaler som hyrs av verksamhetsområdet, vilka som hyrs ut och
hur detta kan anpassas till gällande budget. I bilagd utredning redovisas
kostnader och intäkter för lokalerna och nyttjandegrad. Frågeställning om
redovisning hur bokningsönskemål tillgodoses är ställd. Det finns ingen
registrering av önskemål, men alla önskemål från föreningar kan tillgodoses,
ibland genom samordning, men ingen står utan tider.
Motivering till beslut
Kommunens budget befaras överskridas och verksamheten Kultur och fritid
står inför en procentuellt stor avvikelse gentemot sin tilldelade budget, vilket
inte är hållbart.
Ekonomiska konsekvenser
Lokaler som kultur- och fritidsverksamhetsområdet ansvarar för, innebär stora
kostnader för verksamhetsområdet och små möjligheter till intäkter, och
nuvarande situation leder till stora budgetunderskott. Förslag till beslut avser att
komma till rätta med budgetunderskottet i möjligaste mån under 2026, men
framför allt inför kommande år då beslutet får full effekt.
Konsekvenser för barn
Barn och unga gynnas av ett aktivt och tillgängligt kultur-och fritidsutbud, men
detta riskerar att inte fungera om verksamhetens budget främst räcker till
lokaler.
Beslutsunderlag
Bilagor från ekonomikontoret
Beslutet skickas till
Kultur och fritidschef
Ekonomichef
Kommunchef
KOMMUNSTYRELSEN
Bilagor
Protokollsutdrag KFU 2026-05-21 § 13
Sportcenter 2026-04-28
Forum lokaler 2026-04-28
Övriga lokaler 2026
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av utredningen och godkänner den som
tillräcklig för kommunstyrelsens uppsiktsplikt och budgetansvar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 77 Systematiskt arbetsmiljöarbete 2025
diarienr: alvsbyn:KS:2025:700
KS § 77 Dnr KS-2025-00700 - 020
Systematiskt arbetsmiljöarbete 2025
Kommunstyrelsens beslut
1. lägger uppföljning systematiskt arbetsmiljöarbete 2025 till handlingarna.
2. begär en fördjupad bild av avvikelserna "hot och våld” samt ”skadad av
person".
Ärendebeskrivning
Enligt arbetsmiljölagstiftningen är arbetsgivare skyldiga att följa upp
systematiken i sitt arbetsmiljöarbete. Under tidigare år detta gjorts främst
genom en rapportering av en enkätundersökning riktad till chefer. Det innebär
att rapporten i hög grad utgått från chefers uppfattning om systematiken och
hur väl den fungerar i praktiken. Vid uppföljningen av 2025 års
arbetsmiljöarbete har en bredare analys genomförts, se bilaga. För
uppföljningen av systematiken i arbetsmiljöarbetet för 2025, har statistik från
systemet för hantering av arbetsmiljöavvikelser, systemet för hantering av
arbetslivsinriktad rehabilitering, och lönesystemet också inhämtats som
underlag för analysen. Även chefers uppfattning har vägts in, liksom antal
rapporterade incidenter rörande trakasserier och negativ särbehandling. Tanken
är att analysen ska få större bredd, bli mer databaserad och mindre subjektiv i
de aspekter som är möjliga.
Resultatet visar att systematiken fungerar väl, även om det finns
förbättringsområden, som till exempel att digitalisera hanteringen av
riskanalyser och arbetsmiljöronder, och att hitta sätt att identifiera eventuell
arbetssjukdom.
Arbetsmiljömål ska fastställas för 2026 och 2027, vilket görs inom ramen för
skyddskommittén. Förslag på mål finns ändå i uppföljning systematiskt
arbetsmiljöarbete 2025, även om det inte är beslutade mål, och inte heller mål
som politiken förväntas besluta om. Dock ger det politiken en fingervisning om
hur arbetsmiljöarbetet kan komma att utvecklas framgent.
Motivering till beslut
Politiken bör följa hur systematiken i arbetsmiljöarbetet fungerar och kan göra
detta genom att ta del av uppföljning systematiskt arbetsmiljöarbete 2025.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Beslutet bedöms inte få några konsekvenser för barn.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
HR-chef
Kommunchef
Bilagor
Protokollsutdrag PU 2026-05-05 § 12
Uppföljning systematiskt arbetsmiljöarbete 2025
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås att lägga uppföljning systematiskt arbetsmiljöarbete
2025 till handlingarna.
Kommunstyrelsen
Caroline Svensson (C) yrkar på att få en fördjupad bild av avvikelserna "hot och
våld” samt ”skadad av person".
Anna Lundberg (S) yrkar på bifall till Caroline Svenssons yrkande.
Roger Lindström (S) yrkar på bifall till Caroline Svensson yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
Samt
Ordförande ställer sedan proposition på Caroline Svenssons (C) yrkande om en
fördjupad bild av avvikelserna "hot och våld” samt ”skadad av person" och
finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 78 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF-
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2026:234, alvsbyn:KS:2025:513
KS § 78 Dnr KS-2026-00234 - 024
Omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF-
KR26
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. antar bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26), med tillhörande bilagor, från och med 15
oktober 2026.
2. konstaterar att återremissen av ärende Omställningsstöd och pension för
förtroendevalda - OPF-KR25, KS-2025-00513, beslutspunkt 2, härmed är
behandlad.
Ärendebeskrivning
En bärande tanke med Omställningsstöd och pension för förtroendevalda
(OPF) är att bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald
att förena arbetsliv och uppdrag.
Nu gällande regelverk som togs fram av SKR och antogs av
kommunfullmäktige i § 136, 2025-11-24, heter OPF-KR25. En ny version,
OPF-KR26, har tagits fram av SKR, vilket är utformat med utgångspunkt att
ett förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig del av den
demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för
uppdraget.
De huvudsakliga skillnaderna från OPF-KR25 är:
I kapitel 2, bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda, införs § 2a
som ger rätt till att neka omställningsstöd om den förtroendevalde döms till
fängelse i två år eller mer.
I samma kapitel anges att tid i uppdrag hos annan uppdragsgivare som tillämpar
OPF-KR26 eller tidigare version, får tillgodoräknas som kvalifikationstid för
omställningsstöd.
Samordning av omställningsstöden ska göras från och med år ett, med
undantag av ett fribelopp motsvarande en tolftedel av samma års
inkomstbasbelopp.
I kapitel 3, pensionsbestämmelser, införs en regel om att utbetalningstiden som
lägst kan avtalas till 10 år, från annars livsvarig utbetalning. Tidigaste
utbetalning är från 62 års ålder, och automatisk utbetalning görs från 70 års
ålder om utbetalning inte påbörjats tidigare.
Sambobegreppet i § 11 om efterlevandeskydd har anpassats till sambolagen.
I kapitel 4, familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall, har en ny regel i § 3
införts om att endast ett helt familjeskydd kan falla ut oavsett flera uppdrag hos
KOMMUNSTYRELSEN
flera uppdragsgivare. Även i avseendet familjeskydd har sambobegreppet
förtydligats i en anmärkning till § 4.
I ärende KS-2025-00513, har förslag om avsteg från OPF-KR25 givits.
Kommunstyrelsen valde då att återremittera frågan till handläggaren för att
analysera andra kommuners ställningstaganden i frågan innan beslut kunde tas.
Utifrån att SKR nu utkommit med ny version av OPF-KR för 2026, där
motsvarande avsteg från reglerna om omställningsstöd finns med, antas
återremissen bli överflödig om OPF-KR26 istället antas i sin helhet.
Motivering till beslut
För att demokratin ska fungera i praktiken behöver det finnas likvärdiga
förmåner för förtroendevalda som det normalt finns för anställda. Det
inbegriper även pensionsavsättningar och omställningsstöd. Det är särskilt
viktigt för förtroendevalda att ha omställningsstöd, och att detta då är väl
anpassat till uppdraget.
Ekonomiska konsekvenser
Då beräkningsprinciperna för omställningsstöd och pension inte förändrats i
grunden, och att undantag från omställningsstöd endast görs i händelse av
långvarig fängelsedom, förväntas beslutet inte få några ekonomiska
konsekvenser i praktiken. De regelförändringar som görs för när och hur
mycket som betalas ut som familjeskydd, kan eventuellt innebära lägre
kostnader vid något tillfälle. Regelförändringarna rörande utbetalningstid för
pensionsbehållningen kan bli både dyrare och billigare beroende på
förmånstagarens önskemål och livslängd.
Konsekvenser för barn
Beslutet förväntas inte få några konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag PU 2026-05-05 § 11
OPF-KR26
Cirkulär – OPF-KR26
Beslutet skickas till
HR-chef
Kommunchef
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige:
KOMMUNSTYRELSEN
1. antar bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26), med tillhörande bilagor, från och med 15
oktober 2026.
2. konstaterar att återremissen av ärende Omställningsstöd och pension för
förtroendevalda - OPF-KR25, KS-2025-00513, beslutspunkt 2, härmed är
behandlad.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 79 Utredning med anledning av fullmäktigeberedningens frågor
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:242
KS § 79 Dnr KS-2026-00242 - 001
Utredning med anledning av fullmäktigeberedningens frågor
rörande politiska instanser i Älvsbyns kommun inför
mandatperioden 2027–2030
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. godkänner utredningen enligt bilaga
2. uppdra till kommunchefen att förbereda omorganisation av
kommunstyrelsens utskott inför mandatperioden 2027–2030 så att
a. utbildningsutskottet kvarstår orört,
b. nuvarande Kultur och Fritidsutskottet tilldelas samhällsbyggnadsfrågor, och
får namnet Kultur- Fritids och samhällsbyggnadsutskottet (KFSU)
c. nuvarande Allmänna utskottet fråntas samhällsbyggnadsfrågor och tilldelas
personalfrågor, och fortsatt kallas Allmänna utskottet
d. personalutskottet läggs ner
e. allmänna utskottet utgör krisledningsnämnd
f. delegation till utskotten sker ändamålsenligt
g. revidering av kommunstyrelsens delegationsordning och reglemente sker i
samband med genomförandet av beslutade förändringar enligt ovanstående
Ärendebeskrivning
Fullmäktige beslutade 2024-11-25 (KF § 126) att inrätta en
fullmäktigeberedning för översyn av den politiska organisationen inför
mandatperiod 2027–2030.
Syfte och mål
Fullmäktigeberedning har tillsats för att genomlysa nuvarande politiska
organisation utifrån följande aspekter:
- Demokrati
- Beslutsprocesser
- Effektivitet och ansvar
- Ekonomi
- Lagstiftning och regler
- Medborgarinflytande
En analys utifrån dessa aspekter ger en bild av hur den politiska organisationen
fungerar. Förslag på förbättringar identifieras och presenteras. Genomlysningen
ska även omfatta en översyn av arvodesreglementet.
KOMMUNSTYRELSEN
Beredningens arbete ledde till 35 beslutspunkter där punkterna 26–35 rör
arvoden.
Fullmäktige beslutade den 2025-11-24 att bifalla punkt 1–15, 17–27, 29–35, att
avslå punkt 28, att återremittera punkt 16 i kommunstyrelsens förslag,
Fullmäktige beslutade följande gällande beslutsprocesser:
9. Utred vilka beslut som kan delegeras till utskotten från kommunstyrelsen.
10. Utred att flytta personalutskottets frågor till allmänna utskottet och lägga
ner personalutskottet. Utred eventuellt behov att byta namn på allmänna
utskottet.
11. Utred att flytta samhällsbyggnadsfrågor från allmänna utskottet till kultur-
och fritidsutskottet. Utred eventuellt behov att byta namn på kultur- och fritidsutskottet.
Motivering till beslut
Kommunallagen 20271:725 reglerar i kapitel 3 paragraf 5
”Fullmäktige får bestämma att en nämnd ska ha ett eller flera utskott.
Om fullmäktige inte har bestämt något om utskott, får nämnden själv bestämma
att utskott ska finnas”
Vidare regleras i kapitel 6 styrelsen och övriga nämnder, där paragraf 1 anger att
”styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens eller regionens angelägenheter
och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet”
Ekonomiska konsekvenser
Att dra in ett utskott – personalutskottet, minskar antalet sammanträden, och
därmed kostnader för arvoden för ledamöter, samt vissa administrativa
kostnader. Förutsatt att inte fler ledamöter tillsätts i övriga utskott eller att
sammanträdena oftare än idag överskrider 4 timmar minskar därmed
kostnaderna. Övriga delar i utredningen antas inte leda till ekonomiska
konsekvenser. Utredningar ingår i löpande administrativa kostnader.
Konsekvenser för barn
Barn påverkas inte direkt av utskottsorganisationen under kommunstyrelsen,
men påverkas direkt eller indirekt av de beslut som fattas i utskotten, att dessa
har goda förutsättningar att belysa ärendens bredd och respektive konsekvenser
för barn är därmed en viktig faktor.
Beslutsunderlag
Se bilaga
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutet skickas till
Kommunchef
Kanslichef
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 37
Utredning med anledning av fullmäktigeberedningens förslag rörande
kommunstyrelsens utskott
Protokollsutdrag kommunfullmäktige 24 november 2025, §132
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att
1. godkänna utredningen enligt bilaga
2. uppdra till kommunchefen att förbereda omorganisation av
kommunstyrelsens utskott inför mandatperioden 2027–2030 så att
a. utbildningsutskottet kvarstår orört,
b. nuvarande Kultur och Fritidsutskottet tilldelas samhällsbyggnadsfrågor, och
får namnet Kultur- Fritids och samhällsbyggnadsutskottet (KFSU)
c. nuvarande Allmänna utskottet fråntas samhällsbyggnadsfrågor och tilldelas
personalfrågor, och fortsatt kallas Allmänna utskottet
d. personalutskottet läggs ner
e. allmänna utskottet utgör krisledningsnämnd
f. delegation till utskotten sker ändamålsenligt
g. revidering av kommunstyrelsens delegationsordning och reglemente sker i
samband med genomförandet av beslutade förändringar enligt ovanstående
Kommunstyrelsen
Oscar Johansson (V) yrkar på bifall till beredningsförslaget.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 80 Arvoden för mandatperioden 2027–2030 med anledning av
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2026:69
KS § 80 Dnr KS-2026-00069 - 024
Arvoden för mandatperioden 2027–2030 med anledning av
fullmäktigeberedningens förslag
Kommunstyrelsens beslut
Återremitterar ärendet till extra insatt kommunstyrelsesammanträde 2026-06-
18.
Ärendebeskrivning
Fullmäktige 2024-11-25 (KF § 126) att inrätta en fullmäktigeberedning för
översyn av den politiska organisationen inför mandatperiod 2027–2030.
Beredningens arbete ledde till 35 beslutspunkter där punkterna 26–35 rör
arvoden.
Fullmäktige beslutade den 2025-11-24 att bifalla punkt 1–15, 17–27, 29–35, att
avslå punkt 28, att återremittera punkt 16 i kommunstyrelsens förslag,
Fullmäktige beslutade följande gällande arvodesreglementet:
Översyn av arvodesreglementet
26. Kommunfullmäktige
a) Tydliggöra i arvodesreglementet att partigruppsmöten som hålls inför
kommunfullmäktige inte behöver vara samma dag som
kommunfullmäktige.
b) Utred vad som ska gälla i arvodesreglementet för ordförande för en
tillfällig beredning på uppdrag av kommunfullmäktige. (Ska den ha en
viss ersättning för beredningstid inför och efter varje möte med
beredningen. Ska ordförande få förlorad arbetsinkomst och arvode för
detta. Ska detta gälla för ordförande som har begränsat årsarvode)
27. Gruppledare
a) Utreda nivån av ersättning för gruppledararvodets grundarvode
b) Utreda nivån av ersättning för utökat arvode till gruppledarna per
mandat i kommunfullmäktige.
28. Avslår kommunstyrelsens förslag om att ta bort justeringsarvoden.
29. Utreda nivån av ersättning för begränsat årsarvode för ordförande i
kommunala bolag.
30. Ta bort begränsat årsarvode för ledamot i kommunala bolag.
31. Utreda nivån av ersättning gällande arvodet för socialnämndens ordförande.
32. Tydliggör om en ordförande får mötesarvoden. (Nu är skrivningarna lite
KOMMUNSTYRELSEN
otydliga om det bara gäller ledamöter eller även ordförande i vissa delar.)
33. Utreda nivån av ersättning gällande arvodet för ordförande i valnämnden.
34. Om vice ordförande tjänstgör i ordförandes frånvaro får vice ordförande
dubbelt mötesarvode för den dagen. Detta ska inte gälla för vice ordförande
med begränsat årsarvode.
35. Utreda nivån av ersättning gällande begränsat årsarvode för kommun-
fullmäktiges förste och andre vice ordförande.
Kansliet har berett ärendet och jämfört arvoden i andra kommuner både till
struktur och nivåer och vägt detta mot behovet av att hålla budgeten för de
politiska uppdragen.
Arvoden för förtroendeuppdrag bör i likhet med annan ekonomisk
kompensation motsvara uppdragets ansvar och omfattning. Det är därför
skillnad mellan de arvoden som föreslås för ledamöter respektive ordförande,
men även mellan olika ordförandeuppdrag.
Fullmäktige är kommunens högsta beslutande organ och beslutar därmed om
arvoden till samtliga förtroendevalda i kommunen. För att undvika jäv bör
därför beslut om kommande mandatperiods arvoden tas av nuvarande
ledamöter före valet så att ingen vet vilka individer som kan komma att få de
olika arvodena eller ersättningarna.
Förslag till arvoden föreligger nu enligt bilaga.
Motivering till beslut
Kommunallagen anger i 4 kapitlet vad som gäller för förtroendevalda och 16
paragrafen lyder;
Fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfattning ska få
1. ersättning för resekostnader och andra utgifter som föranleds av uppdraget utöver vad
som följer av 13 och 14 paragraferna
2. arvode för det arbete som är förenat med uppdraget,
3. pension, och
4. andra ekonomiska förmåner.
Om fullmäktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet bestämmas till lika belopp för
lika uppdrag
Detta beslut avser arvoden och ersättningar enligt punkt 1 och 2.
Ekonomiska konsekvenser
Budgeten för politisk verksamhet inbegriper, utöver ovanstående, partistöd och
övriga kostnader för sammanträden, utbildningar och liknande. Budgeten för
KOMMUNSTYRELSEN
2026 väntas överskridas med ca 20% då arvodesbelopp och ersättningar för
förlorad inkomst ökat utan att budgeten utökats. Budgeten för 2027 är ännu
inte fastställd. Ekonomi var ett av fullmäktigeberedningens grundkriterier att ta
hänsyn till.
Konsekvenser för barn
Barn påverkas inte direkt av beslut om arvoden, men här ingår ersättning för
barnomsorg som särskilt behöver utökas för att föräldrar ska kunna utöva sitt
förtroendeuppdrag. Barn gynnas också av att växa upp i ett demokratiskt
samhälle där förtroendeuppdrag kan tas av alla röstberättigade med stöd av
rimliga arvoden och ersättningar och kommunen budget samtidigt är i balans.
Beslutsunderlag
Enligt bilagor
Beslutet skickas till
Förslagsställare, förvaltning, förening eller myndighet.
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § § 38
Protokollsutdrag från fullmäktiges beslut 2025-11-24, KF § 132 med anledning
av fullmäktigeberedningens förslag
Nu gällande arvodesreglemente
Förslag till arvoden och ersättningar för mandatperioden 2027–2030
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. fastslå arvoden för mandatperioden 2027–2030 enligt bilaga
2. revidera arvodesreglementet i enlighet med punkt 1
3. Redaktionella ändringar får förekomma.
Kommunstyrelsen
Peter Lundberg (KD) yrkar på avslag på punkterna 16 och 17.
Caroline Svensson (C) yrkar på att punkt 18 faller på grund av punkt 11.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsgång
Ordföranden beslutar att återremittera ärendet till extrainsatt
kommunstyrelsesammanträde 2026-06-18.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 81 Utredning med anledning av fullmäktigeberedningens förslag:
beslutstyp: återremissdiarienr: alvsbyn:KS:2026:302
KS § 81 Dnr KS-2026-00302 - 003
Utredning med anledning av fullmäktigeberedningens förslag:
Partistöd för mandatperioden 2027–2030
Kommunstyrelsens beslut
Bordlägger ärendet till extra insatt kommunstyrelsesammanträde 2026-06-18.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige inrättande 2024, KF § 126, en fullmäktigeberedning för
översyn av politiska organisation inför mandatperioden 2027–2030
Kommunfullmäktige beslutade 2025, KF § 132, om Fullmäktigeberedningens
35 förslag, där partistödet berörs i punkterna 18–20. Fullmäktigeberedningen
tillsattes med uppdrag att genomlysa nuvarande politiska organisation utifrån
följande aspekter:
- Demokrati
- Beslutsprocesser
- Effektivitet och ansvar
- Ekonomi
- Lagstiftning och regler
- Medborgarinflytande
Partistödsfrågorna fastslogs enligt nedan:
- Punkt 18 utreda nivån av ersättning gällande utökat grundstöd från
kommunalt partistöd.
- Punkt 19 utreda nivån av ersättning för kommunalt partistöds grundstöd.
- Punkt 20 utreda nivån av ersättning för kommunalt partistöds mandatstöd.
Motivering till beslut
Partistöd är en av grunderna i kommunal demokrati och direkt knutet till
partiernas mandat som tilldelats efter val till kommunfullmäktige. Partistöd skall
enligt kommunallagen främja det lokala demokratiska arbetet och användningen
ska redovisas till fullmäktige för att ge rätt till fortsatt stöd. I bilagd utredning
utvecklas bakgrund och jämförelser med andra kommuner.
Ekonomiska konsekvenser
Partistödets nuvarande utformning kostar kommunen totalt ca 1 632 tkr, eller
ca 208 kr per invånare (vilket är högt jämfört med liknande kommuner, se
utredning) under 2026 fördelat enligt nedan:
Grundstöd 45 870kr x 7 partier = 321 090kr
KOMMUNSTYRELSEN
Mandatstöd 29 190kr x 31 mandat = 904 890 kr, eller för 27 mandat 788 130kr
Utökat grundstöd 57 960kr x 7 partier =405 720 kr
Kommunens ekonomi är ansträngd och varje verksamhet, inklusive politiken,
har ett tydligt ansvar att förebygga och åtgärda eventuella avvikelser.
Föreslagen stödnivå med 27 ledamöter i fullmäktige från och med valet 2026
och 6 representerade partier (det antal som anmält kandidater till det lokala
valet och tidigare fått röster som gör de sannolikt att de får mandat i valet)
skulle baserat på IKB för 2026.
Grundstöd 83 400 x 6 = 500 400 kr
Mandatstöd 8 340 x 27 = 225 180 kr
Konsekvenser för barn
Barn påverkar inte direkt av partistödets utformning och storlek men gynnas av
att växa upp i en tydlig demokrati där så väl etablerade, nya, stora som små
partier har resurser att medverka och representera folket genom fullmäktige.
Beslutsunderlag
Enligt bilagor
Beslutet skickas till
Kanslichef
Ekonomichef
Bilagor
Protokollsutdrag fullmäktiges beslut med anledning av fullmäktigeberedningens
arbete
Riktlinje partistöd
Utredning partistöd för mandatperioden 2027–2030
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till
partistöd att gälla från och med mandatperioden 2027–2030 i form av
1. Grundstöd med 100 procent av Inkomstbasbeloppet (IKB) per år för varje
parti som är representerat i fullmäktige.
2. Mandatstöd med 10 procent av IKB per år för varje mandat som respektive
parti har i fullmäktige.
3. Utökade grundstödet tas bort.
4. Riktlinje för partistöd revideras i enlighet med beslutet.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsgång
Ärendet bordläggs till extra insatt kommunstyrelsesammanträde 2026-06-18.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 82 Charm – centrum för hållbar, attraktiv och resilient mat- och
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:246
KS § 82 Dnr KS-2026-00246 - 142
Charm – centrum för hållbar, attraktiv och resilient mat- och
dryckesproduktion
Kommunstyrelsens beslut
1. ställer sig positiv till inriktningen att etablera Charm Fabriken AB som en
långsiktig organisationsform för verksamheten
2. godkänner att arbete fortsätter med att ta fram förslag till bolagsordning,
aktieägaravtal och slutlig ägar- och finansieringsmodell
3. uppdrar till kommunchefen att i dialog med berörda parter vidareutveckla
förslaget
4. återkom till kommunstyrelsen för nytt beslut innan bolaget bildas, då
fullständiga beslutsunderlag inklusive juridiska och ekonomiska villkor
föreligger.
Ärendebeskrivning
CHARM Fabriken har under projekttiden utvecklats från ett tidsbegränsat
projekt till en etablerad plattform för innovation, samverkan och
näringslivsutveckling inom hållbara livsmedel i Älvsbyn. Projektet har engagerat
ett stort antal aktörer och bidragit till konkreta resultat i form av nya
företagsetableringar, innovationer och stärkt innovationsförmåga hos lokala
företag.
Satsningen bedöms även ha betydelse för kommunens långsiktiga attraktivitet
och förmåga att bidra till ett mer resilient livsmedelssystem.
Inför projektets avslut finns ett behov av att säkerställa en långsiktig
organisation och finansiering för att ta tillvara de upparbetade resultaten. Mot
denna bakgrund föreslås att ett aktiebolag, Charm Fabriken AB, etableras som
framtida organisationsform. Bolaget föreslås samägas av näringsliv och offentlig
sektor, där en förening med små och medelstora företag blir majoritetsägare,
medan Älvsbyns kommun tillsammans med Polarbrödsgruppen utgör
minoritetsägare. Inriktningen beskrivs i bilagan Charm Fabriken – nästa steg.
Kommunens ekonomiska åtagande föreslås i nuläget bestå av ett årligt bidrag,
medan övrig finansiering sker genom partnerskap, medlemskap, projektmedel
och kommersiell verksamhet.
Ärendet avser i detta skede ett inriktningsbeslut. Ett eventuellt bildande av
bolaget förutsätter att bolagsordning, aktieägaravtal och övriga förutsättningar
återkommer för politiskt ställningstagande innan slutligt beslut fattas.
KOMMUNSTYRELSEN
Motivering till beslut
Satsningen bidrar till det strategiska målet att Älvsbyns kommun ska vara en
företagarvänlig kommun.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget är att kommunen ska ge ett årligt bidrag på 200 tkr till det bildade
bolaget. Bedömningen är att kostnaden kan hanteras inom befintlig ram för
näringsliv med hjälp av viss omprioritering.
Konsekvenser för barn
Ärendet rör i första hand näringslivsutveckling och har inga direkta
konsekvenser för barn och unga.
Indirekt kan satsningen bidra positivt genom stärkt lokal arbetsmarknad, ökad
attraktivitet och långsiktigt hållbar försörjning, vilket kan skapa tryggare
uppväxtvillkor.
Några negativa konsekvenser för barn har inte identifierats i detta skede.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
Ekonomichef
Samhällbyggnadschef
Projektledare CHARM-projektet
Bilaga
Charm Fabriken inriktning
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås besluta att
1. ställa sig positiv till inriktningen att etablera Charm Fabriken AB som en
långsiktig organisationsform för verksamheten
2. godkänna att arbete fortsätter med att ta fram förslag till bolagsordning,
aktieägaravtal och slutlig ägar- och finansieringsmodell
3. uppdra åt kommunchefen att i dialog med berörda parter vidareutveckla
förslaget
4. återkomma till kommunstyrelsen för nytt beslut innan bolaget bildas, då
fullständiga beslutsunderlag inklusive juridiska och ekonomiska villkor
föreligger.
KOMMUNSTYRELSEN
Kommunstyrelsen
Caroline Svensson (C) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Peter Lundberg (KD) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Anna Lundberg (S) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Göran Stenlund (L) yrkar bifall på beredningsförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 83 Färdplan Laver
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:283
KS § 83 Dnr KS-2026-00283 - 000
Färdplan Laver
Kommunstyrelsens beslut
1. godkänner inriktningen i Färdplan Laver avseende förberedelser inför en
möjlig gruvetablering i Älvsbyn.
2. inga operativa åtgärder eller kostnadsdrivande insatser ska vidtas innan
regeringen har fattat beslut om bearbetningskoncession.
3. uppdrar till kommunchefen att, vid ett positivt regeringsbeslut, initiera
arbetet i enlighet med färdplanens föreslagna inriktning och aktivitetsplan.
Ärendebeskrivning
Älvsbyns kommun står inför en potentiellt mycket omfattande
samhällsomställning kopplad till Bolidens planerade etablering av en
koppargruva i Laver. Etableringen bedöms kunna medföra betydande effekter i
form av ökad sysselsättning, befolkningstillväxt och krav på utbyggd
samhällsservice och infrastruktur.
Samtidigt innebär en etablering av denna storlek stora utmaningar och risker,
särskilt kopplat till kommunens planeringsberedskap, ekonomi och
organisatoriska kapacitet. Erfarenheter från andra större industrietableringar i
regionen visar på behovet av tidiga och strukturerade förberedelser för att
kunna hantera både möjligheter och belastningar.
Mot denna bakgrund har ett PM tagits fram som beskriver en övergripande
strategi samt en färdplan med prioriterade aktiviteter för att stärka kommunens
beredskap. Fokus ligger på bland annat utveckling av organisation, mark- och
planberedskap, bostadsförsörjning, infrastruktur samt etablering av strategiska
samarbeten.
Planeringen utgår från att inga genomförandeåtgärder ska vidtas innan
regeringen fattat beslut i frågan om bearbetningskoncession. Samtidigt syftar
färdplanen till att säkerställa att kommunen snabbt kan initiera arbetet vid ett
eventuellt positivt beslut.
Motivering till beslut
En eventuell gruvetablering i kommunen skulle vara en mycket stor händelse
som medför både möjligheter och utmaningar för samhället, kommunen och
näringslivet. Det är därför av stor vikt att kommunen är så väl förberedd som
möjligt.
KOMMUNSTYRELSEN
Ekonomiska konsekvenser
I detta skede medför förslag till beslut inga ekonomiska konsekvenser.
Kostnader uppstår först när aktiviteter och då behöver verksamheten
återkomma med finansieringsförslag.
Konsekvenser för barn
Beslutet skapar förutsättningar att i ett tidigt skede, vid en eventuell etablering,
arbeta med barnkonventionen för att identifiera konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
PM gruvetablering Laver
Beslutet skickas till
Kommunchef
Samhällsbyggnadschef
VD Älvsbyns energi AB
VD Älvsbyns fastigheter AB
Bilagor
PM – gruvetablering i Älvsbyns kommun
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås besluta att:
1. godkänna inriktningen i Färdplan Laver avseende förberedelser inför en
möjlig gruvetablering i Älvsbyn.
2. inga operativa åtgärder eller kostnadsdrivande insatser ska vidtas innan
regeringen har fattat beslut om bearbetningskoncession.
3. uppdrar till kommunchefen att, vid ett positivt regeringsbeslut, initiera
arbetet i enlighet med färdplanens föreslagna inriktning och aktivitetsplan.
Kommunstyrelsen
Anna Lundberg (S) yrkar bifall till beredningsförslaget.
Orvo Hannlöv (SD) yrkar bifall till beredningsförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 84 Granskning av informationssäkerhet
diarienr: alvsbyn:KS:2026:203
KS § 84 Dnr KS-2026-00203 - 007
Granskning av informationssäkerhet
Kommunstyrelsens beslut
1. tagit del av revisorernas rekommendationer
avseende granskningen av informationssäkerhet.
2. överlämnar bilagt yttrande som svar på
revisionsgranskningen.
3. uppdrar till kommunchefen att revidera delegationsordningen gällande
anmälan av incidenter till de olika tillsynsmyndigheterna samt tydliggöra roller
och ansvar för informationssäkerhetssamordnare.
Ärendebeskrivning
På uppdrag av Älvsbyns kommuns revisorer har Azets Revision och
Rådgivning granskat kommunstyrelsens informationssäkerhetsarbete.
Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt
ett systematiskt och ändamålsenligt informationssäkerhetsarbete.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen
inte säker ställt ett systematiskt och ändamålsenligt
informationssäkerhetsarbete.
Mot bakgrund av granskningen rekommenderas kommunstyrelsen att:
- Besluta om övergripande riktlinjer som kompletterar policy för
informationssäkerhet.
- Se över övergripande policys så att dessa är samstämmiga och inte överlappar
styrningen inom informationssäkerhet, se avsnitt 6.1.2
- Säkerställa att ytterligare anvisningar och instruktioner upprättas och etableras
i enlighet med reglering i Policy för informationssäkerhet samt för att uppnå
kraven enligt ISO27000-standarden.
- Utse informationssäkerhetssamordnare med ansvar att leda och samordna
kommunens alternativt koncernens informationssäkerhetsarbete samt utvärdera
ytterligare behov av funktion och kompetens för att det ska finnas
förutsättningar att uppnå ett systematiskt informationssäkerhetsarbete i samtliga
verksamheter.
- Tillse att utbildningsinsatser genomförs och följs upp för att säkerställa att de
resulterar i en säkerhetskultur och medvetenhet om informationssäkerhetsrisker
och hot som kan riktas mot användare (förtroendevalda och medarbetare).
KOMMUNSTYRELSEN
- Besluta om rutiner vid anskaffning och implementering av
informationssystem så att kommunen säkerställer att informationssäkerhetskrav
identifieras och kravställs inför införanden.
- Genomföra informationsklassning och riskanalyser för information som
hanteras i digitala system så att bedömning av skyddsvärde finns och åtgärder
dokumenteras och vidtas.
- Besluta om incidenthanteringsrutiner och tillse att dessa förankras inom
samtliga verksamheter. Det behöver särskilt beaktas mandat och delegation för
anmälan av incidenter till de olika tillsynsmyndigheterna (enligt
Dataskyddsförordningen samt Cybersäkerhetslagen).
- Säkerställa att informationssäkerhetsarbetet följs upp och minst årligen
rapporteras till kommunstyrelsen. Tillse att efterlevnad av beslutade regelverk
ingår i uppföljning eller andra kontroller.
- Stärka uppsiktsplikten över bolagen då granskningen visar att styrelser inte
efterlevt krav som ställs i Policy för informationssäkerhet och övriga policys
som kommunfullmäktige beslutat om.
Yttrande
Kommunrevisorerna har i missiv till kommunstyrelsen begärt svar på vilka
åtgärder kommunstyrelsen har för avsikt att vidta gällande de
rekommendationer och synpunkter som framgår ovan samt i rapporten. Utifrån
de rekommendationer som framkommer av missivet och rapporten har
kommunchefens stab inkommit med svar på åtgärder som verksamheten vidtar
gällande detta.
1. Besluta om övergripande riktlinjer som kompletterar policy för
informationssäkerhet.
- Övergripande riktlinje för informationssäkerhet (LIIS) har arbetats fram under
våren och kommer att gå upp för beslut under hösten 2026.
2. Se över övergripande policys så att dessa är samstämmiga och inte överlappar
styrningen inom informationssäkerhet, se avsnitt 6.1.2.
- I granskning togs hänsyn till en ej gällande policy, vilket skapade bilden av
motsägelsefulla dokument, således finns inget att avhjälpa.
3. Säkerställa att ytterligare anvisningar och instruktioner upprättas och
etableras i enlighet med reglering i policy för informationssäkerhet samt för att
uppnå kraven enligt ISO27000-standarden.
- Anvisningar och instruktioner finns i större omfattning än vad granskningen
uppmärksammade eller valt att ta del av. Fler anvisningar och rutiner tas
löpande fram för att leva upp till gällande lagstiftning.
4. Utse informationssäkerhetssamordnare med ansvar att leda och samordna
kommunens alternativt koncernens informationssäkerhetsarbete samt utvärdera
KOMMUNSTYRELSEN
ytterligare behov av funktion och kompetens för att det ska finnas
förutsättningar att uppnå ett systematiskt informationssäkerhetsarbete i samtliga
verksamheter.
- Roller och ansvar gällande informationssäkerhetssamordnare kommer att
tydliggöras.
5. Tillse att utbildningsinsatser genomförs och följs upp för att säkerställa att de
resulterar i en säkerhetskultur och medvetenhet om informationssäkerhetsrisker
och hot som kan riktas mot användare (förtroendevalda och medarbetare).
- Kontinuerligt arbete pågår för att identifiera utbildningsbehov, samt möjlighet
att på ett systematiskt och ekonomiskt försvarbart sätt kunna etablera och följa
upp en god informationssäkerhetskultur.
6. Besluta om rutiner vid anskaffning och implementering av
informationssystem så att kommunen säkerställer att informationssäkerhetskrav
identifieras och kravställs inför införanden.
- I Älvsbyns kommuns förvaltningsmodell regleras hur implementering av
informationssystem ska ske. Rutiner som styrdokument beslutas på tjänstenivå.
Där beskrivs hur förvaltningsplaner ska etableras för alla system samt hur
riskbedömningar ska utföras (t.ex. med hjälp av KLASSA).
7. Genomföra informationsklassning och riskanalyser för information som
hanteras i digitala system så att bedömning av skyddsvärde finns och åtgärder
dokumenteras och vidtas.
- Förvaltningsmodellen beskriver också att klassning av information som
hanteras i systemet ska göras med stöd av KLASSA, inför implementering av
nytt system. Klassning av dokument och filer ska införas.
8. Besluta om incidenthanteringsrutiner och tillse att dessa förankras inom
samtliga verksamheter. Det behöver särskilt beaktas mandat och delegation för
anmälan av incidenter till de olika tillsynsmyndigheterna (enligt
Dataskyddsförordningen samt Cybersäkerhetslagen).
- Rutiner för detta finns och är förankrade i verksamheterna. Uppdra till
kommunchefen att säkerställa uppdatering av delegationsordningen gällande
anmälan av incidenter till de olika tillsynsmyndigheterna.
9. Säkerställa att informationssäkerhetsarbetet följs upp och minst årligen
rapporteras till kommunstyrelsen. Tillse att efterlevnad av beslutade regelverk
ingår i uppföljning eller andra kontroller.
- I samband med upprättande av riktlinje för informationssäkerhet (LIIS) d.v.s.
ledningssystem för informations- och IT-säkerhet, kommer även arbetssätt för
återrapportering till kommunstyrelsen att ingå.
KOMMUNSTYRELSEN
10. Stärka uppsiktsplikten över bolagen då granskningen visar att styrelser inte
efterlevt krav som ställs i Policy för informationssäkerhet och övriga policys
som kommunfullmäktige beslutat om.
- I samband med upprättande av riktlinje för informationssäkerhet (LIIS) d.v.s.
ledningssystem för informations- och IT-säkerhet, kommer kommunstyrelsens
uppsiktsplikt avseende informationssäkerhet att tydliggöras.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser. Dock
kan åtgärderna leda till beslut som kan leda till ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Kommunchef
Kanslichef
Revisorerna
Bilagor
Slutdokument informationssäkerhet
Granskning av informationssäkerhet
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas rekommendationer avseende
granskningen av informationssäkerhet.
2. kommunstyrelsen överlämnar bilagt yttrande som svar på
revisionsgranskningen.
3. uppdra till kommunchefen att revidera delegationsordningen gällande
anmälan av incidenter till de olika tillsynsmyndigheterna samt tydliggöra roller
och ansvar för informationssäkerhetssamordnare.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 85 Granskningsrapport välfärdsbrott
diarienr: alvsbyn:KS:2026:142
KS § 85 Dnr KS-2026-00142 - 007
Granskningsrapport välfärdsbrott
Kommunstyrelsens beslut
1. tagit del av revisorernas rekommendationer avseende granskningen av
välfärdsbrott.
2. överlämnar bilagt yttrande som svar på revisionsgranskningen.
3. ger kommunchefen i uppdrag att revidera riktlinjen för intern kontroll
gällande välfärdsbrottslighet i risk- och väsentlighetsanalysen, samt revidera
kommunstyrelsens delegationsordning gällande uppdraget för polisanmälan för
välfärdsbrottslighet.
Ärendebeskrivning
På uppdrag av Älvsbyns kommuns revisorer har Azets Revision och
Rådgivning granskat kommunstyrelsen arbete mot välfärdsbrottslighet.
Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen har
säkerställt en ändamålsenlig styrning och samverkan samt en tillräcklig intern
kontroll avseende arbetet mot välfärdsbrottslighet.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte att kommunstyrelsen
inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och samverkan samt en tillräcklig
intern kontroll avseende arbetet mot välfärdsbrottslighet.
Mot bakgrund av granskningen rekommenderas kommunstyrelsen att:
- utarbeta en kommunövergripande strategi för ett heltäckande arbete
mot välfärdsbrott.
- tillse att formaliserade riskanalyser inriktade på riskerna för
välfärdsbrott regelbundet genomförs och dokumenteras.
- göra en översyn av befintliga styrdokument utifrån risker för
välfärdsbrottslighet.
- förtydliga ansvar och rutiner för hantering av misstankar om
oegentligheter och välfärdsbrott.
- säkerställa att kommunstyrelsens delegationsordning inkluderar ansvar
för polisanmälan.
- säkerställa att kompetenshöjande insatser genomförs avseende
förebyggande arbete mot välfärdsbrottslighet för medarbetare.
KOMMUNSTYRELSEN
Yttrande
Kommunrevisorerna har i missiv till kommunstyrelsen begärt svar på vilka
åtgärder kommunstyrelsen har för avsikt att vidta gällande de
rekommendationer och synpunkter som framgår ovan samt i rapporten. Utifrån
de rekommendationer som framkommer av missivet och rapporten har
kommunchefens stab inkommit med svar på åtgärder som verksamheten vidtar
gällande detta.
1. Utarbeta en kommunövergripande strategi för ett heltäckande arbete
mot välfärdsbrott.
- Kommunstyrelsen slår fast i den lokala lägesbilden och den beslutade
åtgärdsplanen, inom ramen för det brottsförebyggande arbetet att
”Norrbotten står inför en samhällsomvandling, det är enorma summor pengar som
ska investeras i området och alla vill ha en del av kakan. Med detta kommer nya
utmaningar; välfärdsbrott, otillåten påverkan och arbetslivskriminalitet är några av
dessa incitament.”
Välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan bör inkluderas som särskilda
aspekter i omvärldsanalysen inom ramen för den strategiska planen.
Kommunfullmäktige har genom beslut 2025-11-24 (§ 132), inom ramen
för en fullmäktigeberedning, beslutat att genomföra en översyn av
folkhälsorådet och det brottsförebyggande rådet. Idag regleras
folkhälsorådets arbete genom en arbetsordning där det
brottsförebyggande arbetet ingår, vilket betyder att folkhälsorådet utgör
det strategiska rådet för det brottsförebyggande arbetet i kommunen.
Inom ramen för detta uppdrag kommer en kommunövergripande
strategi för ett samlat och heltäckande arbete mot välfärdsbrott att
utarbetas.
2. Tillse att formaliserade riskanalyser inriktade på riskerna för
välfärdsbrott regelbundet genomförs och dokumenteras.
- Kommunstyrelsen har antagit riktlinjer för intern kontroll i syfte att
tydliggöra roller, ansvar och processer inom Älvsbyns kommun. I den
risk- och väsentlighetsanalys som genomförs ska följande områden
särskilt beaktas:
uppfyllelsen av kommunfullmäktige antagna mål,
efterlevnad av tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter samt
lokala styrdokument,
en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, samt
förebyggande, eliminering eller upptäckt av allvarliga fel.
I samband med revideringen av riktlinjerna kommer välfärdsbrott att
inkluderas som en del av det som ska ingå i risk- och
KOMMUNSTYRELSEN
väsentlighetsanalysen, i syfte att säkerställa att även dessa risker beaktas
i det interna kontrollarbetet.
3. Göra en översyn av befintliga styrdokument utifrån risker för
välfärdsbrottslighet.
- Kommunens styrdokument är föremål för löpande översyn och
revidering i samband med förändringar i lagstiftning samt vid behov,
exempelvis till följd av nya nationella riktlinjer, rättspraxis,
organisatoriska förändringar eller identifierade utvecklingsbehov i
verksamheten.
4. Förtydliga ansvar och rutiner för hantering av misstankar om
oegentligheter och välfärdsbrott.
- Det finns ett behov av att fastställa övergripande styrdokument och
vidareutveckla och fastställa skriftliga rutiner för det befintliga arbetet
med tydlig ansvars- och rollfördelning. Vidare framgår det av
granskningen att det saknas en kommunövergripande rutin för hur
misstankar om välfärdsbrottslighet fångas upp, utreds och följs upp.
Älvsbyns kommun har styrdokument gällande bland annat mutor och
jäv samt visselblåsarfunktion.
5. Säkerställa att kommunstyrelsens delegationsordning inkluderar ansvar
för polisanmälan.
- I samband med revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning
kommer ansvaret för polisanmälan att förtydligas och preciseras.
6. Säkerställa att kompetenshöjande insatser genomförs avseende
förebyggande arbete mot välfärdsbrottslighet för medarbetare.
- Inom ramen för det brottsförebyggande arbetet samt den lägesbild och
åtgärdsplan som beslutades den 4 november 2024 har kommunstyrelsen
antagit ett mål om ökad kunskap och utbildning. De aktiviteter som ska
genomföras avser kunskapshöjning och kompetensutveckling med
fokus på organiserad och systemhotande brottslighet samt kriminell
ekonomi, däribland välfärdsbrott, otillåten påverkan,
arbetslivskriminalitet och bedrägerier. Uppföljning gällande dessa
aktiviteter ska ske årligen.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser. Dock
kan åtgärderna leda till beslut som kan leda till ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
KOMMUNSTYRELSEN
Beslutsunderlag
Enligt bilaga.
Beslutet skickas till
Kommunchef
Kanslichef
Revisorerna
Bilagor
Slutdokument välfärdsbrott
Välfärdsbrott Älvsbyn
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas rekommendationer avseende
granskningen av välfärdsbrott.
2. kommunstyrelsen överlämnar bilagt yttrande som svar på
revisionsgranskningen.
3. ge kommunchefen i uppdrag att revidera riktlinjen för intern kontroll
gällande välfärdsbrottslighet i risk- och väsentlighetsanalysen, samt revidera
kommunstyrelsens delegationsordning gällande ansvaret för polisanmälan för
välfärdsbrottslighet.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 86 Motion (c) Ko på rot
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2026:103
KS § 86 Dnr KS-2026-00103 - 008
Motion (c) Ko på rot
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Bifalla motionen.
Ärendebeskrivning
Caroline Svensson (C) har lämnat en motion om att kommunen tillsammans
med kommunens bönder ska utreda frågan om möjligheter att ta första steget
med ko-på-rot. Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 att överlämna
motionen till kommunstyrelsen för beredning och till kommunfullmäktige för
beslut senast 22 juni 2026.
Motivering till beslut
Motionären skriver att satsningen ko-på-rot skulle bidra till att stärka
självförsörjningen och beredskapen. Utredningen kan även titta på möjligheten
att titta på vilka grönsaker som kan odlas av företagare i kommunen.
Kommunfullmäktiges beslutade 2026-02-23 (KF § 27) att kommunen ska stärka
försörjningsbalansen i sitt arbete med att skapa förutsättningar för
näringslivsutveckling, måltidsverksamheten, beredskapsplaneringen och att i
kommande översiktsplanearbete beakta livsmedelsförsörjningsperspektivet.
Mot den bakgrunden föreslås bifall på motionen.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget får inga direkta ekonomiska konsekvenser då utredningen bedöms
kunna genomföras inom ramen för befintlig verksamhet. Skulle sedan ko-på-rot
genomföras tillkommer kostnader.
Konsekvenser för barn
Förslaget kan bidra till positiva effekter för barn i form av ökad kunskap
livsmedelsförsörjningen men även utifrån ett beredskapsperspektiv.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Förslagsställare
Samhällsbyggnadschef
Drift och servicechef
KOMMUNSTYRELSEN
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 35
Motion (C) Ko-på-Rot
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Kommunstyrelsen
Caroline Svensson (C) yrkar bifall på sitt motionsförslag.
Peter Lundberg (KD) yrkar bifall på motionsförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 87 Medborgarförslag om att fräscha upp omklädningsrum Forum
beslutstyp: godkännandediarienr: alvsbyn:KS:2025:680
KS § 87 Dnr KS-2025-00680 - 008
Medborgarförslag om att fräscha upp omklädningsrum Forum
Kommunstyrelsens beslut
Bifaller medborgarförslag om att fräscha upp omklädningsrum Forum.
Ärendebeskrivning
Lina Dalkvist har lämnat in ett medborgarförslag om att fräscha upp
omklädningsrum Forum enligt bilaga.
Medborgarförslaget om att fräscha upp omklädningsrum Forum kommer att
överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut senast den 8 juni
2026.
Yttrande
Lina och några av hennes klasskamrater upplever att omklädningsrummen är
ofräscha, och påtalar förekomst av silverfiskar, klotter med fula ord på väggar
och toalettdörr som är svår att låsa upp.
Okulärbesiktning är gjord, inga silverfiskar påträffades. Uppdrag är ställt till
vaktmästare/fastighetsskötare, att placera ut fällor för att grundligt undersöka
frågan, och om behov finns bekämpa silverfisk.
Beställning är även gjord till vaktmästare/fastighetsskötare för översyn och
korrigering av tröga lås till toalettdörrar.
Klotter finns på tegelväggarna. Beställning gjord till
vaktmästare/fastighetsskötare för offert för att avlägsna klottret.
Mot bakgrund av det som ovan nämns föreslås medborgarförslaget bifallas.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag till beslut kan innebära viss kostnad för klotterbekämpning.
Konsekvenser för barn
Förslag till beslut väntas medföra positiva konsekvenser för barn, och erbjuda
en tryggare upplevelse vid nyttjande av omklädningsrum på Forum.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Lina Dalkvist
Kultur och fritidschef
Kommunchef
KOMMUNSTYRELSEN
Bilagor
Protokollsutdrag KFU 2026-05-21 § 14
Medborgarförslag om att fräscha upp omklädningsrum Forum
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om att fräscha upp
omklädningsrum Forum.
Kommunstyrelsen
Caroline Svensson (C) yrkar på bifall till beredningsförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 88 Medborgarförslag - Återvinningscentral öppet dygnet runt
beslutstyp: avslagdiarienr: alvsbyn:KS:2026:6
KS § 88 Dnr KS-2026-00006 - 008
Medborgarförslag - Återvinningscentral öppet dygnet runt
Kommunstyrelsens beslut
Avslår medborgarförslag - återvinningscentral öppet dygnet.
Ärendebeskrivning
Sten Tommy Granström, har lämnat in ett medborgarförslag om
återvinningscentral öppet dygnet runt enligt bilaga.
Medborgarförslag om återvinningscentral öppet dygnet runt har överlämnats till
kommunstyrelsen för beredning och beslut senast den 8 juni 2026.
Yrkanden:- att följa övriga kommuner och gör återvinningscentralen tillgänglig
på kvällar och framför allt helger med digital inpassering
Yttrande
Kommunstyrelsen beslutade om avslag avseende ett liknande medborgarförslag
2025-11-03 KS § 188 gällande ökad tillgänglighet och digital inpassering.
Återvinning Anytime som är applicerat i t ex Piteå är ett bra förslag. Denna
lösning innebär dock ökade kostnader samt investeringar. Det kan i sin tur
resultera i ökade taxor. Älvsbyns energi AB har arbetat med att öka
tillgängligheten på annat sätt initialt, som inte kräver samma behov av resurser.
Mot den bakgrunden avslås medborgarförslaget.
Ekonomiska konsekvenser
Om medborgarförslaget bifalls kommer investeringar behövas. Det kan även bli
taxehöjningar för att finansiera de ökade kostnaderna.
Konsekvenser för barn
Förslaget förväntas inte medföra några direkta eller indirekta negativa
konsekvenser för barn.
Beslutsunderlag
Enligt bilaga
Beslutet skickas till
Sten Tommy Granström
Kommunchef
VD, Älvsbyns energi AB
KOMMUNSTYRELSEN
Bilagor
Protokollsutdrag ALLM. U. 2026-05-06 § 36
Medborgarförslag - Återvinningscentral öppet dygnet runt
Utredning – Återvinning Anytime
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslag - återvinningscentral öppet
dygnet runt avslås.
Kommunstyrelsen
Oscar Johansson (V) yrkar på avslag av medborgarförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.
KOMMUNSTYRELSEN
§ 89 Medborgarförslag - Slyröjning
beslutstyp: avslagdiarienr: alvsbyn:KS:2025:495
KS § 89 Dnr KS-2025-00495 - 008
Medborgarförslag - Slyröjning
Kommunstyrelsens beslut
Avslår medborgarförslaget.
Reservationer
Peter Lundberg (KD) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Monica Charlotte Berglund tycker att det är dags att röja sly längs
Östermalmsleden på sidan mot älven. Berglund poängterar att det är en av
vägarna in till vår by, och det skulle vara fint och trevligt om man såg den fina
älven som rinner genom byn. Hon skriver vidare att det är det första man ser
när man kommer mot bron på Norrabyn. Vidare så föreslås att man även
kunde ta de större/stora slybuskarna som ligger längre ut mot vattnet.
Förslagsställaren hoppas på att snart få se älven.
Det finns många natursköna områden i Älvsbyns kommun och kommunen
arbetar kontinuerligt med slyröjning och annan markvård på kommunens
marker. Arbetet sker utifrån planering där hänsyn tas till naturvärden,
markförhållanden, tillgänglighet samt gällande lagstiftning. Det finns därför
regelverk som styr var, när och på vilket sätt slyröjning kan utföras.
Vid röjning i närheten av vattenområden behöver särskild hänsyn tas till
strandskyddet, som enligt miljöbalken som huvudregel gäller 100 meter från
strandlinjen vid hav, sjöar och vattendrag, både på land och i vatten.
Strandskyddets syfte är dels att långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till
strandområden, dels att bevara goda livsvillkor för växt- och djurliv.
Inom strandskyddat område är åtgärder som kan förändra markens karaktär
eller påverka naturvärden generellt begränsade. Även slyröjning och annan
markvård kan i vissa fall kräva särskild prövning eller dispens, särskilt om
åtgärden riskerar att påverka strandens vegetation, försämra biologiska värden
eller öka risken för erosion och näringsläckage till vatten. Röjning som syftar till
att öppna upp marken kan också påverka strandmiljöns stabilitet och därmed
vattenkvaliteten negativt.
Kommunen behöver därför noggrant bedöma varje plats utifrån dess
förutsättningar, exempelvis:
om området omfattas av strandskydd eller annat områdesskydd,
om det finns känsliga naturvärden eller skyddade arter,
markens lutning och risken för erosion,
samt hur åtgärden kan påverka allmänhetens tillgång till området.
KOMMUNSTYRELSEN
Det aktuella medborgarförslaget anger inte vilket specifikt område som avses.
Utan en närmare geografisk precisering är det därför inte möjligt att göra en
detaljerad bedömning av vilka åtgärder som kan vara lämpliga eller tillåtna,
särskilt i förhållande till strandskyddsbestämmelserna. För att kommunen ska
kunna pröva frågan vidare krävs information om platsens läge och karaktär, så
att en korrekt bedömning enligt gällande lagstiftning kan göras.
Motivering till beslut
Det aktuella medborgarförslaget anger inte vilket specifikt område som avses.
Utan en närmare geografisk precisering är det därför inte möjligt att göra en
detaljerad bedömning av vilka åtgärder som kan vara lämpliga eller tillåtna,
särskilt i förhållande till strandskyddsbestämmelserna. För att kommunen ska
kunna pröva frågan vidare krävs information om platsens läge och karaktär, så
att en korrekt bedömning enligt gällande lagstiftning kan göras.
Ekonomiska konsekvenser
Inga ekonomiska konsekvenser vid avslag av medborgarförslag.
Konsekvenser för barn
Inga negativa konsekvenser för barn.
Beslutet skickas till
Monica Charlotte Berglund
Kultur och fritidschef
Samhällsbyggnadschef
Bilagor
Protokollsutdrag KFU 2026-05-21 § 12
Medborgarförslag – Slyröjning
Medborgarförslag – Slyröjning (Med namn utan p-uppgifter)
Komplettering bild 1 2025-09-03
Komplettering bild 2 2025-09-03
Komplettering bild 3 2025-09-03
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget.
KOMMUNSTYRELSEN
Kommunstyrelsen
Peter Lundberg (KD) yrkar på återremittering för att ta reda på vilket specifikt
område som avses.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget,
vilket kommunstyrelsen bifaller.