Kommunfullmäktige — 19 juni 2023

§ 81 0375/23–008 Motion (c) Hur klarar vi vår matförsörjning

§ 82 0286/23–008 Medborgarförslag gällande demensvården av yngre demenssjuka

§ 83 0294/23–008 Medborgarförslag om förmånscykel

§ 84 0303/23–008 Medborgarförslag om öppna kommunstyrelsemöten för allmänheten

§ 85 0369/23–000 Delgivningar KF 2023-06-19 § 86 0011/23–104

§ 87 0132/23–041 § 88 0242/23–809 Regler och avgifter för uthyrning av sporthallar samt Forums lokaler § 89 0163/23–406 § 90 0269/23–003

§ 91 0290/23–041 Mål för god ekonomisk hushållning 2024–2026 § 92 0312/23–003 Riktlinjer för God ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserven (RUR) § 93 0289/23–041 Tilläggsbudget drift och nya driftramar 2024 plan 2025–2026 § 94 0288/23–041 Investeringsbudget 2024 plan 2025–2026 § 95 0300/23–041 Resultat, balans och finansieringsbudget 2024 plan 2025–2026 ÄRENDELISTA 2 (2) KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdatum 2023-06-19 § 96 0384/22–219 Plan för ökad trygghet och tillgänglighet i centrala Älvsbyn § 97 0311/23–189 Handlingsprogram för Räddningstjänstens verksamhet § 98 0175/23–106 Norrbottens e-nämnd reglemente med tillhörande samverkansavtal

§ 99 0160/23–106 Regionala kollektrafikmyndigheten Norrbotten (RKM) - Missiv om ny förbundsordning

§ 100 0209/20–212 Landsbygdsstrategi - begäran om förlängd utredningstid § 101 0127/23–102 Val av nämndemän för mandatperioden 2024–2027

§ 102 0341/23–102 Val av ordförande, ledamot och ersättare i Valnämnden

§ 103 0368/23–008 Redovisning av vad som hänt med beviljade motioner och medborgarförslag 2023 Tid: Kl. 13:00 – 16:20 Plats: Forsen Ledamöter: Se närvarolista Övriga: Anna Lindberg, kommunchef Gun Nilsson, ekonomichef Jim Lundström, räddningschef Tim Berggren, sekreterare Justeringsdag: 2023-06-26 Paragrafer: § 81–103 Justerare: Kristina Karlsson (S) Peter Lundberg (KD) Digital signering Digital signering Digital signering Digital signering Tim Berggren Berit Hardselius Kristina Karlsson Peter Lundberg sekreterare ordförande justerare justerare _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ANSLAGSBEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2023-06-19 Protokollet är anslaget 2023-06-27 -- 2023-07-19 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Tim Berggren MOTION (C) HUR KLARAR VI VÅR MATFÖRSÖRJNING Motion (C) hur klarar vi vår matförsörjning överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 30 oktober 2023. Berit Hardselius och Caroline Svensson (C) och har lämnat in motion om hur klarar vi vår matförsörjning, enligt bilaga. ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 30 oktober 2023. Kommun- fullmäktige bifaller förslaget. MEDBORGARFÖRSLAG GÄLLANDE DEMENSVÅRDEN AV YNGRE DEMENSSJUKA Medborgarförslag gällande demensvården av yngre demenssjuka överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut senast 6 november 2023. Anette Nordström m.fl. har lämnat in ett medborgarförslag gällande demensvården av yngre demenssjuka, enligt bilaga. ning och beslut senast 6 november 2023. Kommunfullmäktige bifaller för- slaget. MEDBORGARFÖRSLAG OM FÖRMÅNSCYKEL Medborgarförslag om förmånscykel överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut senast 6 november 2023. Emil Ebenfeldt har lämnat in ett medborgarförslag om förmånscykel, enligt bilaga. ning och beslut senast 6 november 2023. Kommunfullmäktige bifaller för- slaget. MEDBORGARFÖRSLAG OM ÖPPNA KOMMUN- STYRELSEMÖTEN FÖR ALLMÄNHETEN Medborgarförslag om öppna kommunstyrelsesammanträden överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 27 november 2023. Johnny Lestander har lämnat in ett medborgarförslag om öppna kommunstyrelsesammanträden, enligt bilaga. ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 27 november 2023. Kommunfullmäktige bifaller förslaget. DELGIVNINGAR KF 2023-06-19 Tagit del av redovisade delgivningar Handlingar i ärendet Socialutskottet 2023-05-02 - Rapportering ej verkställda beslut enligt SoL och LSS - kvartal 1 2023 Kommunstyrelsen 2023-05-29 – Bilaga verksamhetsredovisning Kommunstyrelsen 2023-05-29 – Bilaga budgetuppföljning jan-feb 2023 Förslag till beslut Tagit del av redovisade delgivningar Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget vilket kommunfull- mäktige bifaller. Betala ut lokalt partistöd till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige 2023 på totalt 1 449 420 kr, enligt bilaga. På kommunfullmäktiges sammanträde den 20 februari 2023 återremitterades ärendet om utbetalning av partistöd för 2023 i samband med att riktlinjen för partistöd återremitterades. Revidering av riktlinjen för partistöd är fortfarande under utredning. Utbetalning av partistöd 2023 sker således utifrån gällande riktlinjer för partistöd på totalt 1 449 420 kr. Kommunfullmäktige ska årligen utifrån partiets redovisning av hur partistödet använts besluta om partiet har rätt till fortsatt partistöd. Samtliga partier inkom med sina redovisningar av hur partistöden använts 2021 inom föreskriven tid vilket kommunfullmäktige godkände den 10 oktober 2022, §84. Utbetalning av partistöd finns redan budgeterat för 2022. Utbetalning av partistöd bedöms inte ha några negativa konsekvenser för barn Kommunfullmäktiges protokoll 10 oktober 2022, § 84 Betala ut lokalt partistöd till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige 2023 på totalt 1 449 420 kr, enligt bilaga. Johan Dahlqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång

KF § 86 Dnr 0011/23-104 forts. Bilagor Ekonomichef Kommunsekreterare 1. Satsningen/ramförstärkningen på en etableringssäljare 950 tkr används år 2023 för att finansiera sparkravet på budgeten för miljö- och bygg. 2. Satsningen på en etableringssäljare skjuts fram till 1 januari 2024. 3. Hanteringen av beslutade besparingen på miljö och bygg om 950 tkr för år 2024 och framåt hanteras i budgetprocessen 2024–2026. Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutets punkt 2 och 3. I samband med att kommunfullmäktige fastställde budgeten för 2023 gjordes en satsning på 950 tkr för en etableringssäljare. Satsningen finansierades med att ramen för miljö och bygg minskades med 950 tkr för 2023. Det var en ramförstärkning, dvs följer med från år till år tills annat beslutas. Beslutet innebar att en besparing om 950 tkr behöver göras på samhällsbyggnad (som inkluderar miljö och bygg). Besparing samhällsbyggnad Verksamheten har i uppdrag att ta fram förslag till hantering av de besparingar som kommunfullmäktige beslutade om 28 november 2022. Förslag till besparingar hanterades av kommunstyrelsen 27 mars och ska slutligen beslutas av kommunfullmäktige 24 april. Ärendet hanterade inte besparingen om 950 tkr på samhällsbyggnad. Utredning etableringssäljare Kommunstyrelsen godkände 27 februari (KS 2023-02-27, §64) utredningen om en etableringssäljare som beskriver hur arbetet ska bedrivas och vilka steg satsningen ska tas. Utredningen slår fast att förutsättningarna för etableringsuppdraget måste vara tydliggjort innan start. Ett framgångsrikt etableringsarbete kräver ett leveransteam. Av utredningen framgår det att det idag inte finns tillräckligt med interna resurser på samhällsbyggnad för att fånga upp de prospekt som en etableringssäljare skulle bära in i organisationen. Kommunen har idag två resurser för detta – en planarkitekt och en samhällsplanerare. Dessa resurser finansieras idag med de medel som ovan beskrivs som miljö och bygg. Beslutet att finansiera etableringssäljare med resurser från miljö och bygg innebär i praktiken att en av tjänsterna behöver avvecklas. Samtidigt är funktionerna/tjänsterna grunden för ett etableringsarbete och viktiga delar i leveransteamet. Utredningen slår även fast ett antal steg som behöver tas innan etableringssäljarens arbete kan påbörjas. 1. Satsningen/ramförstärkningen på en etableringssäljare 950 tkr används år 2023 för att finansiera sparkravet på budgeten för miljö- och bygg. 2. Satsningen på en etableringssäljare skjuts fram till 1 januari 2024. 3. Hanteringen av beslutade besparingen på miljö och bygg om 950 tkr för år 2024 och framåt hanteras i budgetprocessen 2024–2026. Anna Lundberg (S) yrkar bifall till punkt 1 och avslag på punkt 2 och 3. Peter Lundberg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på beredningsförslaget på punkt 1 vilket kommunfullmäktige bifaller. Ordförande ställer proposition på beredningsförslaget mot Anna Lundbergs förslag på punkt 2–3. Kommunfullmäktige bifaller beredningsförslaget. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutets punkt 2 och 3. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutets punkt 2 och 3. Kommunchef Ekonomichef Kultur- och fritidschef Samhällsbyggnadchef REGLER OCH AVGIFTER FÖR UTHYRNING AV SPORTHALLAR SAMT FORUMS LOKALER 1. Godkänna det nya styrdokumentet ”Regler och avgifter för uthyrning av 2. Det nya styrdokumentet ersätter det gamla styrdokumentet ”Regler och uthyrning av Forums lokaler”. 3. Ändra i texten under öppettider i sporthallar så att det framgår att hallarna är öppna 07.00 -22.00 och att omklädningsrummen är tillgängliga 30 minuter före och efter. Samt lägga till att övrig tid sker enligt överenskommelse. 4. Stryka ”efter kl. 16 vardagar samt lov och helger” i texten om öppettider. 5. Ändra punkt 2 vid prioriteringsordning vid bokning till följande: ”Cuper som anordnas av föreningar verksamma i Älvsbyns kommun”. 6. tillägg punkt 3 vid prioriteringsordning att föreningar verksamma i Älvsbyns kommun som ska bedriva barn och ungdomsverksamhet även innefattar ”parasport”. 7. Redaktionella ändringar kommer att förekomma. ______ Det har saknats styrdokument för prissättningen av de övriga sporthallarna i kommunen och vid kommunstyrelsen 2023-03-27 väcktes ett ärende av Caroline Svensson (c) avseende prissättning och prioritering i bokningar även för nystartade Älvsbyns sportcenters sporthallar. Alla sporthallar inkluderas i samma styrdokument. Kultur- och fritidsutskottet protokoll 3 maj, § 6 Styrdokumentet ”Regler och avgifter för uthyrning av sporthallar” samt ”Regler och uthyrning av Forums lokaler”. 1. Godkänna det nya styrdokumentet ”Regler och avgifter för uthyrning av 2. Det nya styrdokumentet ersätter det gamla styrdokumentet ”Regler och uthyrning av Forums lokaler”. 3. Ändra i texten under öppettider i sporthallar så att det framgår att hallarna är öppna 07.00 -22.00 och att omklädningsrummen är tillgängliga 30 minuter före och efter. Samt lägga till att övrig tid sker enligt överenskommelse. 4. Stryka ”efter kl. 16 vardagar samt lov och helger” i texten om öppettider. 5. Ändra punkt 2 vid prioriteringsordning vid bokning till följande: ”Cuper som anordnas av föreningar verksamma i Älvsbyns kommun”.

KF § 88 Dnr 0242/23-809 forts. REGLER OCH AVGIFTER FÖR UTHYRNING AV SPORTHALLAR SAMT FORUMS LOKALER 6. tillägg punkt 3 vid prioriteringsordning att föreningar verksamma i Älvsbyns kommun som ska bedriva barn och ungdomsverksamhet även innefattar ”parasport”. 7. Redaktionella ändringar kan göras. Stefan Lindbäck (M) yrkar på redaktionella ändringar. Beslutsgång Bilagor Förslag på nytt styrdokument: ”Regler och avgifter för uthyrning av Beslut skickas till Kultur och fritidssekreterare ____ Ärendet om revidering av livsmedels- och tobakstaxan återremitteras till kommunstyrelsen. Ny lagstiftning med utökning av tillsynen enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel medför att taxan behöver revideras för att täcka de nya områdena. De förändringarna som gjorts i taxan förutom förtydliganden och ändringar av redaktionell karaktär är följande: • Avgift för ändring av tillstånd redan beviljat tillstånd debiteras två timmars handläggningstid enligt timavgift 1 170 kronor per timme. Exempel på ändringar kan vara exempelvis bolagsändringar som kräver ny prövning av personer med betydande inflytande i rörelsen, PBI eller ägarbyte. • Den årliga inre tillsynen avser kontroll och uppföljning av tillstånds- havarens personliga och ekonomiska förhållanden. Det debiteras en fast avgift på 3 510 kronor och avgiften motsvarar 3 timmars timavgift. Reviderad taxa enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa reviderad taxa enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 2. Förändringarna kommuniceras med befintliga tillståndshavare 3. Taxan gäller från och med 2023-07-01. Caroline Svensson (C) yrkar på att ärendet återremitteras för att taxan ska följa Rättviksmodellen och bygga på att kommunen ska ha dialog och fakturera den faktiska kostnaden. Peter Lundberg (KD) yrkar bifall på Caroline Svenssons yrkande om återremitteras.

KF § 89 Dnr 0163/23-406 forts. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkandet av återremiss av ärendet om revidering av livsmedels och tobakstaxan vilket kommunfullmäktige bifaller. Bilagor Reviderad taxa enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Samhällsbyggnadchef 1. Tillägg på årsmålet ”uppfylla MSB:s riktlinjer för krisberedskap” till ”uppfylla MSB:s riktlinjer för krisberedskap och IT-säkerhet” 2. Tillägg på årsmålet ”införliva policyn familjevänlig arbetsplats i kommunens verksamheter” till ”införliva chefs- och ledningspolicyn och policy familjevänlig arbetsplats i kommunens verksamheter” 3. Fastställa det kommungemensamma styrkortet för 2024 – 2026 4. Stryka ”Älvsbyalliansen” från första sidan i strategisk plan 2024–2026. 5. Fastställa strategisk plan 2024–2026 exkl. ekonomi Fullmäktiges strategiska plan består av en övergripande inriktning, en målstruktur och ekonomiska förutsättningar. Den övergripande inriktningen anger vision, omvärldsbevakning, planeringsförutsättningar samt verksamhetsutveckling och utvecklingsarbete. Målstrukturen består av ett styrkort som anger både strategiska mål och årsmål för de fem perspektiven som utgör grunden i balanserad styrning. Styrkortet hanterades av budgetberedningen 4 maj 2023. Strategiska planens ekonomiska förutsättningar består av investeringsbudget, resultatbudget, finansbudget och balansbudget. Syfte med strategisk planering är att fastställa vilken riktning som Älvsbyns kommun tar och varför. Den strategiska planen beskriver fullmäktiges mål och inriktning samt prioritering av tillgängliga medel genom fördelning av ekonomiska resurser för kommande år. Förslaget innefattar beskrivning av ekonomiska konsekvenser. Förslaget påverkar inte barn och unga utifrån ett barnrättsligt perspektiv. Styrkort enligt budgetberedningens förslag Strategiskplan 2024–2026 exkl. ekonomi

KF § 90 Dnr 0269/23-003 forts. 1. Tillägg på årsmålet ”uppfylla MSB:s riktlinjer för krisberedskap” till ”uppfylla MSB:s riktlinjer för krisberedskap och IT-säkerhet” 2. Tillägg på årsmålet ”införliva policyn familjevänlig arbetsplats i kommunens verksamheter” till ”införliva chefs- och ledningspolicyn och policy familjevänlig arbetsplats i kommunens verksamheter” 3. Fastställa det kommungemensamma styrkortet för 2024 – 2026 4. Stryka ”Älvsbyalliansen” från första sidan i strategisk plan 2024–2026. 5. Fastställa strategisk plan 2024–2026 exkl. ekonomi Stefan Lindbäck (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kristina Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Rickard Granström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Orvo Hannlöv (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Lundberg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Bilagor Styrkort enligt budgetberedningens förslag Strategisk plan 2024–2026 exkl. ekonomi Kanslichef MÅL FÖR GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING 2024-2026 Fastställa finansiella mål – God ekonomisk hushållning GEH enligt följande: 1. Underhållsskulden för fastigheter ska minska för varje år 2. Soliditet inklusive pensionsskulden ska ligga på minst 10 procent 3. Överskottsmål på minst 1 procent över tid, rullande fem års period 4. Låneskulden får inte överstiga 20 procent av skatter och statsbidrag 5. Investeringar ska vara självfinansierade men kan finansieras med lån vid Ekonomichef har sammanställt förslag till finansiella mål – God ekonomisk hushållning (GEH) enligt följande: - Underhållsskulden för fastigheter ska minska för varje år - Soliditet inklusive pensionsskulden ska ligga på minst 10 procent - Överskottsmål på minst 1 procent över tid, rullande fem års period - Låneskulden får inte överstiga 20 procent av skatter och statsbidrag - Investeringar ska vara självfinansierade men kan finansieras med lån vid Dessa mål ska implementeras i styrdokumentet Riktlinjer för God ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserv. Fastställa finansiella mål – God ekonomisk hushållning GEH enligt följande: 1. Underhållsskulden för fastigheter ska minska för varje år 2. Soliditet inklusive pensionsskulden ska ligga på minst 10 procent 3. Överskottsmål på minst 1 procent över tid, rullande fem års period 4. Låneskulden får inte överstiga 20 procent av skatter och statsbidrag 5. Investeringar ska vara självfinansierade men kan finansieras med lån vid RIKTLINJER FÖR GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING SAMT RESULTATUTJÄMNINGSRESERVEN (RUR) 1. Anta riktlinje för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR) i sin helhet. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma Sammanfattning av ärendet: Riktlinjer God ekonomisk hushållning ska tas fram och presenteras enligt kommunallagen (2017:725, kap 11) och Lagen om kommunal bokföring LKBR (2018:597, kap 11) och om kommunen har valt att ha en resultatutjämningsreserv (RUR) ska riktlinjen även omfatta den. God ekonomisk hushållning handlar om att styra ekonomi och verksamhet både i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv. Målen ska beslutas av varje kommun utifrån lokalt rådande förutsättningar. Målen ska enligt lag följas upp för hela den kommunala koncernen. I nuläget är det de kommunala målen som avses i riktlinjen och koncernmål är alltså ej framtagna men arbete pågår. Målen för verksamheten återfinns i strategiska planen som kommunfullmäktige beslutar om tillsammans med budgeten. Strategiska planen innefattar verksamhetsmål på strategisk nivå samt årsmål. Finansiella målen tas fram på lång sikt i riktlinjerna för god ekonomisk hushållning men även som årsmål i strategiska planen. Samtliga mål följs upp i delårs- och årsredovisningsrapporteringen. Förslag till finansiella målen för god ekonomisk hushållning är: - Resultatet ska uppgå till minst 1 procent av skatter och kommunalekonomisk utjämning över en rullande femårsperiod. - Soliditeten inklusive pensionsskulden ska ligga på minst 10 procent - Investeringar ska vara självfinansierade men kan finansieras med lån vid - Underhållsskulden för fastigheter ska minska för varje år - Låneskulden får inte stiga över 20 procent av skatter och statsbidrag Resultatutjämningsreservens användning, reservering och disponering, är reglerad enligt kommunallagens intentioner och lokala regler är att hänsyn ska tas till kommunens likvida läge, kassaflöde och omfattningen av investeringsvolym, om avsättning och disponering ska föreslås. Riktlinjer för God ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR)

KF § 92 Dnr 0312/23-003 forts. RIKTLINJER FÖR GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING SAMT RESULTATUTJÄMNINGSRESERVEN (RUR) 1. Anta riktlinje för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR) i sin helhet. 2. Redaktionella ändringar kan förekomma Bilagor Riktlinjer för God ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR) Ekonomibrevlådan Kommunchef VO-chefer

KF § 93 Dnr 0289/23-041-041 2025-2026 Fastställa kommunens driftramar och tilläggsbudget för drift enligt bilaga. Tilläggsbudget – drift Totala driftramar Reservation Socialdemokraternas och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Presentation på förslag på tilläggsbudget till drift 2024–2026 samt nya driftramar har inkommit från kommunledningen (KS). Tilläggsbudget drift 2026 -1 282 tkrTilläggsanslag (engångs, ram, drifkonsekvens inv) KS KS KS Revision -29 0 0 Valnämnd -30 0 -250 E-nämnd Norrbotten 0 0 0 Överförmyndarnämnd gem Piteå 0 0 0 Räddningstjänst gem Piteå -863 0 0 Miljö och byggnämnd 0 0 0 Varav: Kommunchefensstab (politik ingår) -948 -790 0 Drift och service (fastighetsram ingår) -613 23 -1 032 Utbildning 0 0 0 Social verksamhet 220 0 0 Samhällsbygg -1 180 -250 0 Kultur och fritid -1 265 -50 0 Lönecenter 0 0 0 Summa tilläggsbudget -4 708 -1 067 -1 282 Tilläggs anslag 2024 Tilläggs anslag 2026 Tilläggs anslag 2025 KF § 93 Dnr 0289/23-041-041 forts. 2025-2026 Driftramar 2026 -576 259 tkrNya driftramar/verksamhetsområde KS KS KS Revision -1 004 -1 004 -1 004 Valnämnd -30 0 -250 E-nämnd Norrbotten -150 -150 -150 Överförmyndarnämnd gem Piteå -1 222 -1 222 -1 222 Räddningsnämnd gem Piteå -12 246 -12 246 -12 246 Miljö- och byggnämnd (myndighetsutövn) -100 -100 -100 Varav: Kommunledningsstab (varav politik KS/KF)) -32 372 -32 212 -31 872 Drift och service (fastighetsram ingår) -80 697 -80 674 -81 706 Utbildning -184 117 -184 117 -184 117 Social verksamhet -220 596 -218 816 -218 816 Samhällbygg -14 605 -14 855 -14 855 Kultur och fritid -30 036 -29 921 -29 921 Lönecenter (kolla namn) 0 0 0 Summa ramar -577 175 -575 317 -576 259 2024 20262025 Förslag på tilläggsbudget till drift 2024–2026 samt nya driftramar har inkommit från kommunledningen (KS) och oppositionen (C och S) enligt bilaga. Allmänna utskottets bokslutsberedning 4 maj, § 25 Fastställa kommunens driftramar och tilläggsbudget för drift enligt bilaga. Förslag till tilläggsbudget – drift KF § 93 Dnr 0289/23-041-041 forts. 2025-2026 Förslag till totala driftramar Peter Lundberg (KD) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag Rickard Granström (S) yrkar bifall på Socialdemokraternas budgetförslag. Linus Sköld (S) yrkar bifall på Socialdemokraternas budgetförslag. Kristina Karlsson (S) yrkar bifall på Socialdemokraternas budgetförslag. Anna Lundberg (S) yrkar på att en konsekvensanalys samt en barnkonsekvensanalys görs på vinnande budget samt redovisas nästa kommunfullmäktige. Beslutsgång Socialdemokraternas budgetförslag. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns: - den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. - den som röstar nej bifaller Socialdemokraternas förslag till budget. Omröstningen utfaller med 17 ja-röster och 13 nej-röster. Kommun- fullmäktige bifaller beredningsförslaget. KF § 93 Dnr 0289/23-041-041 forts. 2025-2026 Vidare ställer ordförande proposition på Anna Lundbergs tilläggsförslag på att en konsekvensanalys samt en barnkonsekvensanalys görs på vinnande budget samt redovisas nästa kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige avslår tilläggsförslaget. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredras och godkänns: - den som röstar ja är för tilläggsförslaget. - den som röstar nej är emot tilläggsförslaget. Omröstningen utfaller med 13 ja-röster och 17 nej-röster. Kommun- fullmäktige avslår tilläggsförslaget. Socialdemokraterna reserverar sig mot avslag på tilläggsförslaget. Vänsterpartiet reserverar sig mot avslag på tilläggsförslaget. Bilagor Tilläggsbudget drift och nya driftramar 2024 plan 2025–2026 Kommunchef Ekonomichef Kanslichef VO-chefer INVESTERINGSBUDGET 2024 PLAN 2025-2026 Fastställa kommunens investeringsramar enligt bilaga. Investeringsramar För 2024 -16 752 tkr Reservation Socialdemokraternas och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Presentation på förslag till investeringar 2024–2026 har inkommit från kommunledningen (KS). Förslag på investeringsramar och specificering av objekt per verksamhetsområde finns i bilaga.Investeringssammandrag KS KS KS Varav: Lönecenter 0 0 0 Utbildning -920 -500 0 Social verksamhet -802 -501 -52 Samhällsbygg -400 -200 0 Drift och service -7 725 -6 525 -2 675 Kultur och fritid -1 625 -520 -505 Kommunchefensstab (politik ingår) -280 -100 0 Exploatering -5 000 0 0 Verksamhetslokaler 0 0 0 Summa -16 752 -8 346 -3 232 202620252024 Förslag till investeringar 2024–2026 har inkommit från kommunledningen (KS) och oppositionen (C och S) se bilaga. Fastställa kommunens investeringsramar enligt bilaga.

KF § 94 Dnr 0288/23-041 forts. INVESTERINGSBUDGET 2024 PLAN 2025-2026 Förslag till investeringsramar För 2024 -16 752 tkr Beslutsgång Socialdemokraternas budget. Votering Votering begärs. Votering med handuppräckning. Omröstningen utfaller med 13 röster för Socialdemokraternas budgetförslag och 4 röster för Centerpartiets budgetförslag. Kommunfullmäktige bifaller Socialdemokraternas budgetförslag. Bilagor Investeringsbudget 2024 plan 2025–2026 Kommunchef Ekonomichef Kanslichef VO-chefer RESULTAT, BALANS OCH FINANSIERINGSBUDGET 2024 PLAN 2025-2026 Anta sammanställd resultatbudget, balansbudget samt finansbudget. Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Om beslut tas om driftbudget samt investeringsbudget sammanfattas detta i en total resultatbudget med samtliga centralt budgeterade poster och ett beräknat resultat. Resultatet visar på ett underskott samtliga tre åren. Förslag till budget i balans år 2024 är en generell besparing på 8 mnkr tillsammans med uttag ur RUR (resultatutjämningsreserven) med 25 731 tkr 2024 och uppnå noll i resultatmål, 2025 en generell besparing med ytterligare 3 mnkr (totalt 11 mnkr) och uppnå 10 199 tkr i resultatmål vilket motsvarar 1,6 procent, 2026 en generell besparing med ytterligare 2 mnkr (tototalt 13 mnkr) och uppnå 11 224 tkr i resultatmål vilket motsvarar 1,7 procent. Om besparingen som genomförs 2024 blir långsiktig, permanent besparing, så slår den igenom även för kommande åren och så vidare. Balans- och finansbudget är upprättade efter det antagna kassaflödet och antagande om att 2023 finns behov att uppta nytt lån, budgetutskottets förslag visar på att 2024, plan för 2025 och 2026 kan hanteras utan lån baserat på vad som finns som beslutsunderlag i investeringsplanerna. Kassaflödet kommer att vara negativ 2024 på grund av nyttjandet av resultatutjämningsreserven (RUR) och inget resultat. Resultatbudget Balansbudget Finansbudget Anta sammanställd resultatbudget, balansbudget samt finansbudget.

KF § 95 Dnr 0300/23-041 forts. RESULTAT, BALANS OCH FINANSIERINGSBUDGET 2024 PLAN 2025-2026 Beslutsgång Socialdemokraternas budget. Bilagor Resultatbudget Balansbudget Finansbudget Kommunchef Ekonomi 1. Fastställa plan för ökad trygghet och tillgänglighet i centrala Älvsbyn. Reservation Centerpartiet och Erika Carlberg (-) reserverar sig mot beslutet. Verksamhetsområde samhällsbyggnad har tagit fram ett förslag till plan för ökad trygghet och tillgänglighet i centrala Älvsbyn. Planen behandlar i första hand den fysiska miljöns inverkan på upplevelsen av trygghet och tillgänglighet och baseras på följande underlag: • Uppgifter från Trygghets- och tillgänglighetsrådets undersökning av den fysiska miljön i centrala Älvsbyn. • Platsbesök - Trygghetsvandring i mörker, Älvsbyns centrum. • Enkätundersökning om trygghet. • Enkätundersökning – SCB Medborgarundersökning 2022. Rekommenderade åtgärder som föreslås i planen 1. Fortsätt samarbetet med polisen inklusive och brottsförebyggande rådet (BRÅ). 2. Fortsätt dialogen med Trygghets- och tillgänglighetsrådet och informera rådet om vidtagna åtgärder löpande. 3. Arbeta med de brister i den fysiska miljön som identifierats vid trygghetsvandringen samt vid Trygghets- och tillgänglighetsrådets undersökning av den fysiska miljön. a. Planera och genomför större åtgärder, däribland identifierade brister i miljön runt kommunhuset, som ett projekt med en tydlig vision för gestaltning och utformning som bidrar till att skapa ett attraktivt och levande centrum. b. Delge kommunala bolag med ansvar för kommunala gator respektive kommunala fastigheter bruttolistan och uppmuntra dem att vidta åtgärder för att komma till rätta med prioriterade brister. I första hand bör enkla åtgärder som relaterar till drift och underhåll införlivas i ordinarie planer och processer. Följ upp vilka åtgärder som utförts och arbeta förebyggande med eventuella återkommande brister.

KF § 96 Dnr 0384/22-219 forts. c. Informera privata fastighetsägare inom det undersökta området om brister som relaterar till deras fastigheter och för vilka de ansvarar för att vidta åtgärder. För dialog om det gemensamma ansvaret att bidra till ett tryggt och attraktivt centrum. d. Informera allmänheten om de åtgärder som vidtas för att synliggöra att kommunen verkar för ökad trygghet och tillgänglighet samt att åtgärder för att sanera och reparera påverkar vad budgeten räcker till. 4. Genomför trygghetsvandringar i olika byar och/eller bostadsområden löpande (1 st per år). Om möjligt, erbjud allmänheten och fastighetsägare att vara med och/eller att påtala brister som bör studeras vid planerade trygghetsvandringar. Dokumentera och följ upp genomförda vandringar samt vidta åtgärder för att komma till rätta med identifierade brister. 5. Gå igenom dokumentation från tidigare trygghetsvandringar och följ upp vilka åtgärder som vidtagits samt vilka som kvarstår. 6. Fortsätt insamlingen och sammanställ inkomna synpunkter gällande upplevd trygghet, tillgänglighet i den fysiska miljön samt vidta åtgärder där behov föreligger. Exempel på hur insamling kan ske är genom dialog med olika grupper, däribland TTR, elevråd, felanmälan och digital insamling via kartverktyg. 7. Genomför SCB:s medborgarenkät med jämna mellanrum, förslagsvis 1 ggr/mandatperiod, i syfte att följa utvecklingen om medborgarnas upplevelse av trygghet m.m. 8. För dialog med externa aktörer däribland Trafikverket och Polisen. Identifiera gemensamma mål och möjligheter till samverkan. Allmänna utskottets protokoll 4 maj, § 16 Planförslag inkl. bilagor Fastställa plan för ökad trygghet och tillgänglighet i centrala Älvsbyn. Caroline Svensson (C) yrkar på återremiss av ärendet. Peter Lundberg (KD) yrkar på redaktionella ändringar. KF § 96 Dnr 0384/22-219 forts. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Caroline Svenssons (C) förslag om återremiss. Kommunfullmäktige avslår förslaget. Vidare ställer ordförande proposition på Peter Lundbergs tilläggsförslag om redaktionella ändringar. Kommunfullmäktige bifaller förslaget. Centerpartiet reserverar sig mot beslutet. Erika Carlberg (-) reserverar sig mot beslutet. Bilagor Plan för ökad trygghet och tillgänglighet i centrala Älvsbyn Bilaga 1 TTR undersökning Bilaga 2 Älvsbyns Energis svar på trafikfrågor från SPF Pärlan Bilaga 3 Trygghetsvandring Älvsbyn 2022 identifierade risker och brister Bilaga 4 Trygghetsenkät 2022 HANDLINGSPROGRAM FÖR RÄDDNINGSTJÄNSTENS VERKSAMHET räddningstjänst Piteå och Älvsbyns kommun. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har fått föreskriftsrätt kopplat till Lagen om skydd mot olyckor (LSO). MSB har tagit fram en ny föreskrift gällande utformning och innehåll i kommunerna handlingsprogram kopplat till LSO. Samtliga kommuner skulle till årsskiftet 22/23 ha upprättat och beslutat nytt handlingsprogram enligt LSO. Piteå och Älvsbyns kommun har föreläggande om att handlingsprogrammet ska vara framtaget till 19 juni 2023. Räddningschef har i samverkan med ledningsgrupp samt utvalda medarbetare omarbetat tidigare handlingsprogram för att uppfylla ny föreskrift. Innehållet i handlingsprogrammet är i grunden den samma som i tidigare handlingsprogram men följer nu den mall som beskrivs i föreskriften. De ändringar som skett är att riskerna inom kommunerna är mer utförligt beskrivna, räddningstjänstens operativa förmåga är mer utförligt beskriven och deltagandet i Räddningssamverkan Nord finns beskriven. Samråd med berörda myndigheter har skett. Handlingsprogrammet bedöms inte ha några konsekvenser på ekonomin. Handlingsprogrammet bedöms inte ha några negativa konsekvenser för barn Gemensam räddningsnämnd Piteå och Älvsbyn (GRN) protokoll 26 april, § 14 Handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänsten Piteå och Älvsbyns kommun räddningstjänst Piteå och Älvsbyns kommun Räddningschef Jim Lundström föredrar ärendet.

KF § 97 Dnr 0311/23-189 forts. HANDLINGSPROGRAM FÖR RÄDDNINGSTJÄNSTENS VERKSAMHET Beslutsgång Bilagor Handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänsten Piteå och Älvsbyns kommun Räddningschef Gemensam räddningsnämnd Piteå och Älvsbyn Anta reviderat reglemente och samverkansavtal för Norrbottens e-nämnd. Norrbottens e-nämnd har sedan 2013 ett upprättat reglemente med tillhörande samverkansavtal (samverkansavtal reviderat 2016). I detta regleras nämndens uppgifter och ansvarsområden. Behov av översyn och möjlig revidering av reglemente och samverkansavtal har uppstått utifrån att ingående kommuner anser att nämndens uppdrag och uppgifter kan behöva förtydligas, särskilt vad gäller beslutsfattande och förvaltningsrelaterade uppgifter (för gemensamma lösningar och ramavtal). Därav har flera arbetsgrupper bestående av representanter med deltagare från flera av medlemskommunerna formerats och har under delar av året 2021 och 2022 arbetat fram rutiner, checklistor, riktlinjer och en gemensam samverkanshandbok för den operativa verksamheten inom nämnden. Vid e- nämndens sammanträde 2021-12-16 e-nämnd Hid: 2021.83 antog nämnden verksamhetsplan för året 2022 där ett av verksamhetsmålen för året är att reglementet och samverkansavtalet ska revideras utifrån uppstådda behov av förtydligande och för en mer ändamålsenlig verksamhet. Olika förslag har diskuterats med beredningsgruppen och de olika arbetsgrupperna (arbetsgrupp intern struktur, arbetsgrupp upphandling och arbetsgrupp juridik), samt den politiska arbetsgruppen. Ett förslag till revidering av reglemente och samverkansavtal har genom de olika arbetsgrupperna och i samverkan med beredningsgruppen tagits fram. Detta förslag har via beredningsgruppen presenterats i alla medlemskommuner för förankring. Älvsbyns kommun rekommenderas fatta beslut att anta reviderat reglemente och samverkansavtal för Norrbottens e- nämnd i enlighet med bifogade underlag ”Reglemente” och ”samverkansavtal”. Gällande förslag till revidering av reglemente och samverkansavtal Förslaget till revidering utgår ifrån ett förtydligande av nämndens uppgifter och syfte och förändrar inte nämndens grundläggande uppdrag att samordna medlemskommunerna i utveckling av digital förvaltning. Revideringen påverkar inte hur verksamheten drivs, dess organisation, storlek eller budget. Däremot förtydligar det samordningsuppdraget som finns inom nämnden och att beslutsfattande sker inom respektive kommun som ingår i nämnden i enlighet med den övergripande process som finns beskriven nedan.

KF § 98 Dnr 0175/23-106 forts. Nämnden kan alltså inte fatta beslut å de ingående kommunernas vägnar (se bild ”beslutsstruktur”). Gällande nämndens förvaltande uppgifter förtydligas att dessa baserar sig på gemensamma överenskommelser som fattas av ingående kommuner där uppdrag lämnas till nämnden och för nämnden att acceptera. Utöver detta finns uppdateringar utifrån att kommunallagen gällande gemensamma nämnder har uppdaterats sedan nämndens inrättande 2013, men dessa påverkar inte heller den operativa verksamheten eller dess organisation utan tydliggör nämndsadministrationen och reglerar hantering av- och deltagande i sammanträden. Samverkansavtalet har reviderats utifrån samma princip och förtydligar organisationen under nämnden, hur kostnadsfördelning sker mellan kommunerna och finansieringsprinciper. Revidering av reglemente och samverkansavtal innebär ingen utökad budget för Norrbottens e-nämnd eller utökat uppdrag. KF § 98 Dnr 0175/23-106 forts. Allmänna utskottets protokoll 4 maj, § 22 Reglemente för gemensam e-nämnd för Norrbottens kommuner Avtal om samverkan i gemensam e-nämnd för Norrbottens kommuner räddningstjänst Piteå och Älvsbyns kommun Bilagor Reglemente för gemensam e-nämnd för Norrbottens kommuner Avtal om samverkan i gemensam e-nämnd för Norrbottens kommuner Norrbottens e-nämnd Chef Drift och service REGIONALA KOLLEKTRAFIKMYNDIGHETEN NORRBOTTEN (RKM) - MISSIV OM NY FÖRBUNDSORDNING Anta förslaget till ny förbundsordning för Regionala kollektiv- trafikmyndigheten (RKM) Den 15 mars 2023 har RKM:s Direktion beslutade att förslaget till ny förbundsordning ska skickas ut till RKM:s medlemmar för respektive fullmäktiges godkännande. Förslag till ny förbundsordning Jämförelse mellan den nuvarande förbundsordningen och förslaget Anta förslaget till ny förbundsordning för Regionala kollektiv- trafikmyndigheten (RKM) Bilagor Förslag till ny förbundsordning Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM) LANDSBYGDSSTRATEGI - BEGÄRAN OM FÖRLÄNGD UTREDNINGSTID Beviljar landsbygdsutvecklingsgruppen förlängd utredningstid till juni 2024. Kommunfullmäktige beslutade den 6 maj 2019, § 53: 1) Bifall till motion om att inrätta en landsbygdsutvecklingsgrupp. 2) Tillsätta en fullmäktigeberedning med uppdraget att utarbeta ett förslag till en landsbygdsstrategi/landsbygdsprogram för Älvsbyns kommun. 3) Tidsram maj 2020 och budget om 100 tkr. Kommunfullmäktige beslutade den 2 maj 2022, KF § 33 om förlängd utredningstid till maj 2023 mot bakgrund av att Coronapandemin gjort det nästintill omöjligt att genomföra de medborgardialoger som landsbygds- strategin ska baseras på. Arbetet har sedermera dragit ut på tiden till följd av hög arbetsbelastning på Samhällsbyggnadskontoret. Det första dialogmötet med representanter från Vistträsk med omnejd genomfördes i juni 2022. Sedan dess har ytterligare fyra dialogmöten hållits (Vidsel, Korsträsk, Granträsk/Arvidsträsk och Tvärån med omnejd) medan två kvarstår Älvsbyn Västra (Altervattnet/Krokträsk/Laduberg/Pålsträsk) respektive Älvsbyn Norra (Nedre Tväråsel, Tväråselet, Nybyn, Nystrand, Stockfors). Efter avslutade medborgardialoger planeras möten i landsbygdsutvecklings- gruppen i syfte att med stöd av vad som framkommit under dialogerna med representanter från landsbygden, formulera mål och strategier för kommunens fortsatta arbete med landsbygdsutveckling. Slutligen ska arbetet sammanfattas i en landsbygdsstrategi som ska antas politiskt. Bevilja landsbygdsutvecklingsgruppen förlängd utredningstid till juni 2024. VAL AV NÄMNDEMÄN FÖR MANDATPERIODEN 2024-2027 1. Utser nedanstående som nämndemän för mandatperioden 2024–2027: 1. Robert Lidström (L) 2. Ann-Sofie Isaksson (C) 3. Annelie Norén (S) 4. Stefan Engström (S) Luleå tingsrätt har beslutat och anmält till angivna kommuner att antalet nämndemän vid Luleå tingsrätt från och med 2024-01-01 ska vara 90st och Älvsbyns kommun ska utse 4 stycken. Det ankommer på kommunerna att utse nämndemän. Älvsbyns kommun har att utse 4 st nämndemän för perioden 2024–2027. Enligt proportionellt valsätt blir fördelningen 2 st (s,v) och 2 st (m, kd, L, sd). Kommunala valberedningens protokoll 5 juni, § 2 Kommunala valberedningens förslag till kommunfullmäktige 1. Utse nedanstående som nämndemän för mandatperioden 2024–2027: 1. Robert Lidström (L) 2. Ann-Sofie Isaksson (C) 3. xx 4. xx Ordförande för kommunala valberedningen Johan Dahlqvist (M) redogör för kommunala valberedningens förslag. Anna Lundberg (S) föreslår Annelie Norén (S) och Stefan Engström (S) som nämndemän. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunala valberedningens förslag och Anna Lundbergs förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 101 Dnr 0127/23-102 forts. VAL AV NÄMNDEMÄN FÖR MANDATPERIODEN 2024-2027 Luleå Tingsrätt Bilagor Begäran avseende 2023 års val av nämndemän vid Luleå tingsrätt för mandatperioden 2024–2027 VAL AV ORDFÖRANDE, LEDAMOT OCH ERSÄTTARE I VALNÄMNDEN 1. Godkänner Sophie Carlbergs (M) entledigande. 2. Utser Marie Edin (M) som ledamot i valnämnden. 3. Utser Marie Edin (M) som ordförande i valnämnden. 4. Utser Helena Öhlund (S) och Bill Nilsson (S) till ersättare i valnämnden. Sophie Carlberg (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ordförande och ledamot i Valnämnden i Älvsbyns kommun. En ny ordförande och ledamot måste utses till Valnämnden för mandatperioden 2023–2026. Sedan tidigare har Socialdemokraterna i samverkan med Vänsterpartiet lämnat två uppdrag som ersättare vakanta. Kommunala valberedningens protokoll 5 juni, § 3 Kommunala valberedningens förslag till kommunfullmäktige 1. Utse Marie Edin (M) som ledamot i valnämnden 2. Utse Marie Edin (M) som ordförande i valnämnden 3. Utse för- och efternamn (x) och för- och efternamn (x) till ersättare i valnämnden Johan Dahlqvist yrkar på att godkänna Sophie Carlbergs (M) entledigande samt redogör för kommunala valberedningens förslag. Anna Lundberg (S) föreslår Helena Öhlund (S) och Bill Nilsson (S) till ersättare i valnämnden. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunala valberedningens förslag, Johan Dahlqvist tilläggsförslag och Anna Lundbergs förslag vilket kommun- REDOVISNING AV VAD SOM HÄNT MED BEVILJADE MOTIONER OCH MEDBORGARFÖRSLAG 2023 Tagit del av redovisningen om vad som hänt med beviljade motioner och medborgarförslag, enligt bilaga. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska redovisning två gånger per år ske av beviljade motioners och medborgarförslags verkställighet. Redovisningen ska göras på fullmäktiges sista ordinarie sammanträden under våren och hösten. Kommunchefens stab har gjort en sammanställning av vad som hänt med beviljade medborgarförslag och motioner, enligt bilaga. Ledamot kan inte förlänga slutredovisade motioner utan får återkomma med ny motion. Uppföljning av KS och KF’s beslut om beviljade motioner och medborgarförslag KF 2023-06-19 Förslag till beslut Tagit del av redovisningen om vad som hänt med beviljade motioner och medborgarförslag, enligt bilaga. Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget vilket kommunfull- mäktige bifaller. Bilagor Uppföljning av KS och KF’s beslut om beviljade motioner och medborgarförslag KF 2023-06-19