Kommunfullmäktige — 29 november 2021

KF § 99 Dnr 0432/21-008 FRÅGA (L) TILL KOMMUNALRÅDET OM KOMMUNENS SJUKSKÖTERSKOR KAN BISTÅ POLISEN MED PROVTAGNING NÄR AMBULANSEN ÄR PÅ RULL? Kommunfullmäktiges beslut Fråga till kommunalrådet om kommunens sköterskor skulle kunna bistå polisen med provtagning när ambulansen är på rull, anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Inger Lundberg (L) har sänt in en fråga till kommunalrådet Tomas Egmark gällande om kommunens sköterskor skulle kunna bistå polisen med provtagning när ambulansen är på rull, enligt bilaga Bill Nilsson (s) lämnar ordet till kommunalrådet Tomas Egmark (s). Kommunalrådet Tomas Egmark (s) läser upp frågan och besvarar frågan: Vi har inte möjlighet att låna ut våra sjuksköterskor för blodprovstagning och alkoholprovtagning utan det är huvudmannens ansvar att provtagning görs, det är regionen som är huvudman. Beslutsgång Ordföranden föreslår att frågan därmed ska anses vara besvarad, vilket kom- munfullmäktige bifaller.

KF § 100 Dnr 0448/21-008 ENKEL FRÅGA (L) TILL KOMMUNALRÅDET TOMAS EGMARK OM CHEFERS SPARADE SEMESTERDAGAR Kommunfullmäktiges beslut Fråga till kommunalrådet om kommunen tappat kontrollen över chefers sparade semesterdagar, anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Göran Stenlund (L) har sänt in en fråga till kommunalrådet Tomas Egmark gällande om kommunen tappat kontrollen över chefers sparade semesterdagar, enligt bilaga Kommunalrådet Tomas Egmark (s) läser upp frågan och besvarar frågan: Nej, vi har inte tappat kontrollen över sparade semesterdagar. Beslutsgång Ordföranden föreslår att frågan därmed ska anses vara besvarad, vilket kom- munfullmäktige bifaller.

KF § 101 Dnr 0447/21-008 ENKEL FRÅGA (L) TILL ANNA LUNDBERG ORDFÖRANDE I BARN- OCH FRITIDSUTSKOTTET (BFU) Kommunfullmäktiges beslut Fråga till barn och fritidsutskottets ordförande om brev från anställda inte kommer med som ärende närmast följande utskottsmöte, anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Inger Lundberg (L) har sänt in en fråga till barn och fritidsutskottets ordförande Anna Lundberg gällande om brev från anställda inte kommer med som ärende närmast följande utskottsmöte, enligt bilaga Barn och fritidsutskottets ordförande Anna Lundberg (s) läser upp och besvarar frågan: inte gömts, utan glömts. Breven har varit uppe för delgivning på första barn- och fritidsutskottet efter sommaren. Anna klargör att hon trodde hela utskottet hade fått ta del av brevet samma dag det kom till kommunen, men det var bara hon som ordförande och skolchef som delgavs brevet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att frågan därmed ska anses vara besvarad, vilket kom- munfullmäktige bifaller.

KF § 102 Dnr 0409/21-008 MOTION (L) PEPS CAFÉ - EN MÖJLIG MÖTESPLATS FÖR VÅRA UNGDOMAR? Kommunfullmäktiges beslut Motion (L) om Peps café kan bli en möjlig mötesplats för våra ungdomar överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 14 februari 2022. Sammanfattning av ärendet Göran Stenlund (L), Inger Lundberg (L) och Esbjörn Henriksson (L) har lämnat in en motion om Peps café kan bli en möjlig mötesplats för våra ungdomar, enligt bilaga. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för bered- ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 14 februari 2022.

KF § 103 Dnr 0410/21-008 MOTION (L) UTSMYCKNING AV NYA BADHUSET OCH NYA SPORTHALLEN Kommunfullmäktiges beslut Motion (L) om utsmyckning av nya badhuset och nya sporthallen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och vidare till fullmäktige för beslut senast 14 februari 2022. Sammanfattning av ärendet Göran Stenlund (L), Inger Lundberg (L) och Esbjörn Henriksson (L) har lämnat in en motion om utsmyckning av nya badhuset och nya sporthallen, enligt bilaga. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för bered- ning och vidare till fullmäktige för beslut senast 14 februari 2022.

KF § 104 Dnr 0437/21-000 DELGIVNINGAR KF 2021-11-29 Kommunfullmäktiges beslut Tagit del av redovisade delgivningar. Sammanfattning av ärendet Handlingar i ärendet: Älvsbyns kommun – motioner och medborgarförslag under beredning (dnr 200/21–008) Kommunstyrelsen 2021-11-08 – Verksamhetsredovisning (dnr 369/21–000) Förslag till beslut Tagit del av redovisade delgivningar. Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget vilket kommunfull- mäktige bifaller.

KF § 105 Dnr 0416/21-003 STRATEGISK PLAN 2022-2024 - ÖVERGRIPANDE Kommunfullmäktiges beslut Anta strategisk plan 2022–2024 – övergripande. Reservation Kristdemokraterna reserverar sig mot avslag av tilläggsförslaget. Centerpartiet reserverar sig mot avslag av tilläggsförslaget. Sverigedemokraterna reserverar sig mot avslag av tilläggsförslaget. Sammanfattning av ärendet Fullmäktiges strategiska plan består av en övergripande inriktning, en målstruktur och ekonomiska förutsättningar. Den övergripande inriktningen anger vision, omvärldsbevakning, planeringsförutsättningar samt verksamhetsutveckling och utvecklingsarbete. Målstrukturen består av ett styrkort som anger både strategiska mål och årsmål för de fyra perspektiven som utgör grunden i balanserad styrning. Styrkortet har hanterats av budgetberedningen 2021-10-26. Strategiska planens ekonomiska förutsättningar består av driftsbudget, investeringsbudget, resultatbudget, finansbudget och balansbudget samt mål för god ekonomisk hushållning (GEH). Kommunfullmäktige beslutade i juni 2021 om driftsbudget och investeringsbudget. Budgetberedningen beslutade 26 oktober resultatbudget, finansbudget och balansbudget samt mål för god ekonomisk hushållning (GEH). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta strategisk plan 2022–2024 – övergripande. Göran Lundström (c) yrkar på tilläggsförslag ”Kommunchefen får i uppdrag att ta fram en speciell handlingsplan för hur detta klimat …[sida 4 sista stycket, sista meningen]… ska skapas i Älvsbyns kommuns verksamheter” Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Göran Lundströms tilläggsförslag. Berit Hardselius (c) yrkar bifall till Görans tilläggsförslag Forts… KF § 105 Dnr 0416/21-003 forts. STRATEGISK PLAN 2022-2024 - ÖVERGRIPANDE Inger Lundberg (L) yrkar bifall till Görans tilläggsförslag Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till Görans tilläggsförslag Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Göran Lundström (c) tilläggsförslag vilket kommunfullmäktige avslår. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredrag och godkänns: - den som röstar ja bifaller Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. - den som röstar nej avslår Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Omröstningen utfaller med 14 ja-röster och 16 nej-röster. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att avslå Göran Lundströms (c) tilläggsförslag. Kristdemokraterna reserverar sig mot avslag av tilläggsförslaget. Centerpartiet reserverar sig mot avslag av tilläggsförslaget. Sverigedemokraterna reserverar sig mot avslag av tilläggsförslaget. Vidare ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 106 Dnr 0406/21-003 STRATEGISK PLAN 2022-2024 - STYRKORT Kommunfullmäktiges beslut 1) Fastställa de prioriterade politiska årsmålen för 2022 i det kommun- gemensamma styrkortet, enligt bilaga. 2) Tillägg på årsmål 2022 avseende höja livskvaliteten för och samhällsengagemanget hos medborgarna med att tillägga ”att behålla nuvarande och skapa flera attraktiva och inkluderande mötesplatser.” Sammanfattning av ärendet Chef kommunledningskontoret Crister Lundgren har sammanställt budget- beredningens prioriterade politiska årsmål i det kommungemensamma styrkortet. Beslutsunderlag Budgetberedningens protokoll 2021-10-26, § 8 Kommunstyrelsens protokoll 2021-11-08, § 125 Budgetberedningens förslag till kommunfullmäktige 1) Fastställa de prioriterade politiska årsmålen för 2022 i det kommun- gemensamma styrkortet, enligt bilaga. 2) Tillägg på årsmål 2022 avseende höja livskvaliteten för och samhällsengagemanget hos medborgarna med att tillägga ”att behålla nuvarande och skapa flera attraktiva och inkluderande mötesplatser.” Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1) Fastställa de prioriterade politiska årsmålen för 2022 i det kommun- gemensamma styrkortet, enligt bilaga. 2) Tillägg på årsmål 2022 avseende höja livskvaliteten för och samhällsengagemanget hos medborgarna med att tillägga ”att behålla nuvarande och skapa flera attraktiva och inkluderande mötesplatser.” Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Berit Hardselius (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 107 Dnr 0127/21-041 STRATEGISK PLAN 2022-2024 - DRIFT-, RESULTAT-, FINANS OCH BALANSBUDGET 2022 MED PLAN FÖR 2023 OCH 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1) Fastställa driftbudget: för 2022 till 574 937 tkr för 2023 till 593 408 tkr för 2024 till 599 627 tkr Reservation Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag på punkt 1. Centerpartiet reserverar sig till förmån för eget förslag på punkt 1. 2) Fastställa resultatbudget: för 2022 till 10 425 tkr för 2023 till 23 467 tkr för 2024 till 29 823 tkr 3) Finans- och balansbudget enligt bilaga. 4) Strategiska planen kompletteras enligt fullmäktiges beslut rörande budget för verksamhetsåret 2022. Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret ekonomi har sammanställt förslag till drift-, resul- tat-, finans- och balansbudget för år 2022 samt plan för 2023–2024 med ut- gångspunkt i budgetberedningens förslag till driftbudget, investeringsbudget och utdebitering. Beslutsunderlag Budgetberedningens protokoll 2021-10-26, § 9 Kommunstyrelsens protokoll 2021-11-08, § 126 Budgetberedningens förslag till kommunfullmäktige 1) Fastställa driftbudget: för 2022 till 574 937 tkr för 2023 till 593 408 tkr för 2024 till 599 627 tkr 2) Fastställa resultatbudget: för 2022 till 10 425 tkr för 2023 till 23 467 tkr för 2024 till 29 823 tkr Forts… KF § 107 Dnr 0127/21-041 forts. STRATEGISK PLAN 2022-2024 - DRIFT-, RESULTAT-, FINANS OCH BALANSBUDGET 2022 MED PLAN FÖR 2023 OCH 2024 3) Finans- och balansbudget enligt bilaga. 4) Strategiska planen kompletteras enligt fullmäktiges beslut rörande budget för verksamhetsåret 2021. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1) Fastställa driftbudget: för 2022 till 574 937 tkr för 2023 till 593 408 tkr för 2024 till 599 627 tkr Reservation Göran Lundström (c), Berit Hardselius (c), Göran Stenlund (L) och Peter Lundberg (kd) reserverar sig till förmån för eget förslag tillhörande KF beslut 2021-06-14 § 56. 2) Fastställa resultatbudget: för 2022 till 10 425 tkr för 2023 till 23 467 tkr för 2024 till 29 823 tkr 3) Finans- och balansbudget enligt bilaga. 4) Strategiska planen kompletteras enligt fullmäktiges beslut rörande budget för verksamhetsåret 2022. Göran Lundström (c) reserverar sig till punkt 1 till förmån för eget förslag. Peter Lundberg (kd) reserverar sig till punkt 1 till förmån för eget förslag. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på beredningsförslagets punkt 1 om att fastställa driftsbudget för 2022–2024 vilket kommunfullmäktige bifaller. Forts… KF § 107 Dnr 0127/21-041 forts. STRATEGISK PLAN 2022-2024 - DRIFT-, RESULTAT-, FINANS OCH BALANSBUDGET 2022 MED PLAN FÖR 2023 OCH 2024 Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredrag och godkänns: - den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. - den som röstar nej avslår kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstningen utfaller med 18 ja-röster och 12 nej-röster. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag på punkt 1. Centerpartiet reserverar sig till förmån för eget förslag på punkt 1.

KF § 108 Dnr 0407/21-041 STRATEGISK PLAN 2022-2024 - SKATTESATS 2022- UTDEBITERING 2022 Kommunfullmäktiges beslut Fastställa skattesats för 2022 till 22,45 per skattekrona. Sammanfattning av ärendet Den kommunala skattesatsen för 2021 fastställdes till 22,45 per skattekrona. Beslutsunderlag Budgetberedningens protokoll 2021-10-26, § 10 Kommunstyrelsens protokoll 2021-11-08, § 127 Budgetberedningens förslag till kommunfullmäktige Fastställa skattesats för 2022 till 22,45 per skattekrona. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastställa skattesats för 2022 till 22,45 per skattekrona. Tomas Egmark (s) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Berit Hardselius (c) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Göran Stenlund (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 109 Dnr 0408/21-041 STRATEGISK PLAN 2022-2024 - FINANSIELLA MÅLSÄTTNINGAR – GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING (GEH) Kommunfullmäktiges beslut Fastställa finansiella mål – God ekonomisk hushållning GEH enligt följande: 1) Oförändrad utdebitering. 2) Resultatet ska över tid uppgå till minst 2 % av skatter och statsbidrag. 3) Soliditeten ska förstärkas från 2017 års nivå. 4) Investeringar ska finansieras med egna medel. 5) Avsätta 3 mkr för att möta pensionsutbetalningar. 6) Investeringsbudgeten och den årliga amorteringen bör sammantaget inte uppgå till mer än 4 % av skatter och statsbidrag. Sammanfattnings av ärende Kommunledningskontoret ekonomi har sammanställt förslag till finansiella mål – God ekonomisk hushållning (GEH) Beslutsunderlag Budgetberedningens protokoll 2021-10-26, § 11 Kommunstyrelsens protokoll 2021-11-08, § 128 Budgetberedningens förslag till kommunfullmäktige Fastställa finansiella mål – God ekonomisk hushållning GEH enligt följande: 1) Oförändrad utdebitering. 2) Resultatet ska över tid uppgå till minst 2 % av skatter och statsbidrag. 3) Soliditeten ska förstärkas från 2017 års nivå. 4) Investeringar ska finansieras med egna medel. 5) Avsätta 3 mkr för att möta pensionsutbetalningar. 6) Investeringsbudgeten och den årliga amorteringen bör sammantaget inte uppgå till mer än 4 % av skatter och statsbidrag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastställa finansiella mål – God ekonomisk hushållning GEH enligt följande: 1) Oförändrad utdebitering. 2) Resultatet ska över tid uppgå till minst 2 % av skatter och statsbidrag. 3) Soliditeten ska förstärkas från 2017 års nivå. 4) Investeringar ska finansieras med egna medel. 5) Avsätta 3 mkr för att möta pensionsutbetalningar. 6) Investeringsbudgeten och den årliga amorteringen bör sammantaget inte uppgå till mer än 4 % av skatter och statsbidrag. Forts… KF § 109 Dnr 0408/21-041 forts. STRATEGISK PLAN 2022-2024 - FINANSIELLA MÅLSÄTTNINGAR – GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING (GEH) Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller.

KF § 110 Dnr 0398/21-259 REVIDERING AV TOMTPRISER BÄCKÄNGEN Fullmäktiges beslut Basera tomtpriserna för villatomterna på Bäckängen på de kostnader som iordningställandet medfört inklusive vatten- och avloppsanslutningsavgiften. Sammanfattning av ärendet Iordningställandet av villaområdet Bäckängen är slutförd och sju av tomterna är sålda. De sålda tomterna har sålts till ett pris som räknades ut med den gamla taxan för mark och exploatering. Även Vatten- och avloppsanslutningsavgifterna är i enlighet med den gamla taxan. Under våren 2021 reviderades tomtpriserna för bäckängen enligt den nya taxan för mark och exploatering, 2021-02-15 KF § 18 samt anslutningsavgifterna som ingår i den nya Vatten- och avloppstaxan som antogs av KF 2021-02-15, Dnr 0514/20 – 356. Med de nya taxorna steg priserna på tomterna samt anslutningsavgiften till det kommunala vatten- och avloppsnätet med 22 procent. Detta medför att de nu sålda tomterna som också var de som var mest attraktiva också blev billiga i förhållande till övriga tomter med sämre läge. I kommunens balansavräkning finns kostnader som upptagits för iordningställandet av området. Det upptagna kostnaderna motsvarar 4 847 843 kr vilket motsvarar tomtpriser innan prishöjningen då de nya taxorna antogs. I balansavräkningen är alla vatten- och avloppsanslutningsavgifter inräknade sedan de sen tidigare betalts av kommunen till Älvsbyns Energi AB. Genom att hantera Bäckängen som ett exploateringsprojekt där kostnaderna för iordningställandet av tomterna upptas i balansavräkningen kan priserna som motsvarar balansavräkningen ligga till grund för prissättningen av tomterna. Priserna för tomterna med vatten- och avloppsanslutning till det kommunala nätet kommer då att kunna sättas till det de var enligt de gamla taxorna. Att lägga kostnaderna i balansavräkningen kan göras då intäkterna vid försäljningen av tomterna motsvarar det upptagna kostnader i balansavräkningen. Kommunens resultaträkning kommer inte att påverkas dock påverkas kommunens likviditet då pengar måste betalas ut för att täcka kostnaderna för iordningställandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Besluta om att basera tomtpriserna för villatomterna på Bäckängen på de kostnader som iordningställandet medfört inklusive Vatten- och avlopps- anslutningsavgiften. Forts… KF § 110 Dnr 0398/21-259 forts. REVIDERING AV TOMTPRISER BÄCKÄNGEN Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadskontoret Älvsbyns Fastigheter AB

KF § 111 Dnr 0212/21-340 KOMMUNALT VERKSAMHETSOMRÅDE FÖR VA INOM NORRA NYFORS INDUSTRIOMRÅDE Kommunfullmäktiges beslut Fastställelse av att Norra Nyfors industriområde ska omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Sammanfattning av ärendet En detaljplan för industri inom ”Norra Nyfors” antogs av KF 2016-06-20 (beslutet vann laga kraft 2016-07-19). I detaljplanen beskrivs att kommunalt vatten och avlopp finns inom området. Något beslut om att området ska omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp har dock aldrig tagits. Samhällsbyggnadskontoret anser att beslut bör fattas om att området ska omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp i syfte att säkerställa att egna lösningar för detta ej genomförs. Då kommunalt vatten och avlopp redan finns draget till området kommer inga direkta kostnader att uppstå för kommunen som en följd av beslutet. Vatten- och avloppsnäten byggs ut av Älvsbyns Energi AB efterhand som beställningar inkommer från fastighetsägare. Älvsbyns Energi AB tar ut anslutningsavgift av kund för åtgärderna. Kommunstyrelsen har 2021-04-05 §88 beslutat om att ställa ut förslaget om kommunalt verksamhetsområde för samråd 2021-05-31 – 21-06-21. Inga yttranden har inkommit som inverkar på förslaget. Beslutsunderlag Yttrande från Vattenfall AB, Detaljplan för Norra Nyfors industriområde samt beslut om att iordningsställa tomter på Norra Nyfors KS 21-04-12 § 62. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Besluta om fastställelse av att Norra Nyfors industriområde ska omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Forts… KF § 111 Dnr 0212/21-340 forts. KOMMUNALT VERKSAMHETSOMRÅDE FÖR VA INOM NORRA NYFORS INDUSTRIOMRÅDE Beslutet skickas till Bolagsstyrelsen för Älvsbyns Energi AB VD Älvsbyns Energi AB Samhällsbyggnadsenheten

KF § 112 Dnr 0397/21-610 SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET 20/21 Kommunfullmäktiges beslut 1) Uppdra till Barn och fritidsutskottet att i samarbete med skolans lednings-grupp prioritera framkomna utvecklingsområden inom redovisade verksamheter. 2) Barn- och fritidsutskottet och skolan får i uppdrag att utarbeta en handlingsplan med aktiviteter, ansvariga och tidpunkter. Handlingsplanen ska rapporteras tillbaka till kommunfullmäktige under februari 2022. Sammanfattning av ärendet Syftet med ett systematiskt kvalitetsarbete är att synliggöra kvalitet och likvärdighet, vad vi gör, varför och vad det leder till. Genom att planera, följa upp, analysera, dokumentera och utveckla utbildningen kan vi skapa och dela kunskap om vad som leder till framgång. Skollagen anger ett tydligt krav på systematiskt kvalitetsarbete. Där framgår också att kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare, övrig personal och elever och där rektor ansvarar för arbetet på enhetsnivå. Kravet är tydligt på huvudmannen att planera, följa upp och utveckla utbildningen inom hela organisationen. Huvudmannens ansvar innebär bland annat att fördela resurser och organisera verksamheten utifrån lokala förutsättningar samt systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla verksamheten så att de nationella målen kan uppfyllas. Alla dessa uppgifter framkommer i den kvalitetsrapport som årligen delges huvudmannen. Utifrån detta ska huvudmannen fördela och/eller omfördela resurser med fokus på att tillhandahålla en likvärdig skola. I bilagor redovisas det systematiska kvalitetsarbetet för Älvsbyns kommuns verksamheter grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. Förskolan kommer att redovisas vid ett senare tillfälle. Rapporten för grundskolan är en sammanslagning där hela verksamheten redovisas till huvudmannen i samma underlag. Varje enhet i grundskolan upprättar en egen rapport och denna ligger till grund för planering av kommande läsår arbete med utgångspunkt i genomförda analyser om viktiga utvecklingsbehov. För gymnasieskolan och vuxenutbildningen upprättas endast en rapport vilken finns i bilaga till ärendet. För grundskolan framkommer i en övergripande analys att undervisningen blir mer teoretisk och tenderar att bli mindre undersökande och praktisk i årskursernas progression. Forts… KF § 112 Dnr 0397/21-610 forts. SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET 20/21 En viktig del är att rektor organiserar och skapar förutsättningar för ökat samarbete och samsyn när det gäller området lärande såväl inom den egna enheten men också i ett större perspektiv där det kollektiva lärandet bidrar till utveckling av gemensam kunskap och gemensamma undervisningsstrategier. När analys gällande måluppfyllelse i relation till kunskapskraven ser vi att den sannolikt viktigaste beståndsdelen i att nå en hög måluppfyllelse är att tidigt arbeta med att säkerställa elevernas läs-, skriv-, och språkutveckling. Under året pågår en riktad satsning inom ramen för nyanländas lärande i samarbete med Skolverket, detta spås kunna utgöra en viktig del i det långsiktiga arbetet med att uppnå en hög måluppfyllelse. För läsåret 20/21 har meritvärdet för årskurs nio försämrats i jämförelse med föregående år. Flickor har markant försämrat sitt resultat från 254 till 208,9. Pojkarna har oförändrat meritvärde i jämförelse med föregående år och står kvar på 199,8. Det sammanlagda meritvärdet för flickor/pojkar blir 203,6 och är en sänkning med 23,9. I skolenhetens analyser framkommer att det är svårt att peka på någon tydlig anledning gällande det svaga resultatet men sammantaget så ser man naturligtvis att coronapandemin påverkat skolan i hög grad. En viktig del att framhålla är att andelen elever som har godkänt i samtliga 17 ämnen i grundskolan är hög, 84,2% vilket i nationell jämförelse är ett mycket bra resultat. Gymnasieskolan har under redovisningsåret mött många utmaningar. Den pandemi som drabbat landet har inneburit att undervisningen under stora delar av läsåret genomförts via distansteknik. Detta påverkar naturligtvis elevernas lärande i olika omfattning. Inom området lärande så ser vi att trots distansundervisning har meritvärdena ökat något i jämförelse med föregående år. Andelen elever inom vuxenutbildningen ökar årligen och under verksamhetsåret har 359 elever inom vuxenutbildningens områden varit inskrivna. Genomströmningen av elever, det vill säga de elever som fullföljer sin utbildning är ett viktigt fokusområde för vuxenutbildningen. Andelen avhopp bland de yrkesinriktade utbildningarna uppgår till ca 20% medan motsvarande för högskoleförberedande uppgår till ca 34%. I en övergripande analys framgår att avhoppen bland eleverna inom yrkesutbildningarna kan kopplas till felval. Avhoppen bland eleverna som läser någon högskoleförberedande kurs eller ämne kopplas dessa främst samman med att man i många fall arbetar heltid samtidigt som man ska läsa in någon eller några gymnasiala kurser för att få betyg, och behörighet att söka in på högskola eller universitet. Forts… KF § 112 Dnr 0397/21-610 forts. SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET 20/21 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Uppdra till Barn och fritidsutskottet att i samarbete med skolans lednings- grupp prioritera framkomna utvecklingsområden inom redovisade verksamheter. Anna Lundberg (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Göran Lundström (c) yrkar på tilläggsförslag ”att barn- och fritidsutskottet och skolan får i uppdrag att utarbeta en handlingsplan med aktiviteter, ansvariga och tidpunkter. Handlingsplanen ska rapporteras tillbaka till kommunfullmäktige under februari 2022” Inger Lundberg (L) bifall till Görans tilläggsförslag. Berit Hardselius (c) bifall till Görans tilläggsförslag. Göran Stenlund (L) bifall till Görans tilläggsförslag. Helena Öhlund (s) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Tomas Egmark (s) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inger Lundberg (L) yrkar på att barn- och fritidsutskottets arbete ska återrapporters på kommunfullmäktige i februari. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Göran Lundströms (c) tilläggsförslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Ordföranden ställer vidare proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunfullmäktige bifaller. Bilagor Sammanställning av systematiskt kvalitetsarbete grundskolan/grundsärskola Sammanställning av systematiskt kvalitetsarbete Älvsbyns gymnasium Sammanställning av systematiskt kvalitetsarbete komvux & Integration av systematiskt kvalitetsarbete komvux & Integration _____ Forts… KF § 112 Dnr 0397/21-610 forts. SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE INOM SKOLAN (SKA) - LÄSÅRET 20/21 Beslutet skickas till Barn och fritidsutskottet Rektorer i Älvsbyns kommun

KF § 113 Dnr 0068/21-008 MOTION (L) GRANSKA DEN "NYA" POLITISKA ORGANISATIONEN Kommunfullmäktiges beslut 1) Bifall till första att-satsen i motionen att en förutsättningslös granskning/ utvärdering av vår politiska organisation sker snarast och att utvärderingen redovisas på KF 13 juni 2022. 2) Avslår andra att-satsen i motionen. Reservation Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot bifall till första att-satsen i motionen. Sammanfattning av ärendet Liberalerna yrkar på • Att en förutsättningslös granskning/utvärdering av vår politiska organisation sker snarast och att utvärderingen redovisas i god tid före valet 2022. • Att vi därefter tar ställning till att återgå till en nämnde organisation om granskningen så visar. Yttrande Under 2021 har två utvecklingsarbeten som rör den politiska organisationen initierats. Dels bolagsutredningen som bland annat belyser beställar- utförarförhållandet mellan kommunen och bolagen. Det andra arbetet är kommunstyrelsens utvecklingsarbete. Bolagsutredningen presenteras i slutet av oktober och visar att beställar- utförarförhållandena och ägarstyrningsprocessen behöver utvecklas. Även kommunkoncernens upplägg behöver ses över för att stämma överens med de skärpta upphandlingsreglerna. Utvecklingsarbetet av kommunstyrelsens arbete syftar till att utveckla arbetsformer och möten. Temamöten, större delaktighet från utskotten och distinktare verksamhetsrapporter efterfrågas samt fler utbildningstillfällen under hela mandatperioden. En nämndorganisation skulle innebära ökade kostnader. Dels för den politiska organisationen med fler ordförandeposter och möten, dels för tjänstepersonsorganisationen. Med en nämndsorganisation ökar behovet av att övergå till en förvaltningsorganisation vilket innebär ökade kostnader för administration. Den politiska organisationen har utvärderats under 2010-talet. Utvärderingarna resulterade i beslut att kvarstå i nuvarande organisation. Forts… KF § 113 Dnr 0068/21-008 forts. MOTION (L) GRANSKA DEN "NYA" POLITISKA ORGANISATIONEN Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslå motionen granska den ”nya” politiska organisationen. Reservation Göran Stenlund (L ), Göran Lundström (c) och Berit Hardselius (c) reserverar sig mot beslutet. Inger Lundberg (L) yrkar bifall till motionen. Agneta Nilsson (c) yrkar bifall till motionen. Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till motionen. Esbjörn Henriksson (L) yrkar bifall till motionen. Peter Lundberg (kd) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till motionen. Anders Isaksson (c) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande föreslår att första att-satsen i motionen ska vara klart och att den ska återredovisas till KF 13 juni 2022. Ordföranden ställer proposition på första att-satsen vilket kommunfullmäktige bifaller. Peter Lundberg (kd) reserverar sig mot beslutet. Ordföranden ställer proposition på andra att-satsen i motionen vilket kommunfullmäktige avslår. Beslutet skickas till Motionären Göran Stenlund (L)

KF § 114 Dnr 0128/21-008 MOTION (L) ÖPPNA KOMMUNSTYRELSENS SAMMANTRÄDEN FÖR ALLMÄNHETEN Kommunfullmäktiges beslut Avslå motionen öppna kommunstyrelsens sammanträden för allmänheten. Reservation Göran Stenlund (L) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärende Liberalerna yrkar på att: • Kommunstyrelsens sammanträden öppnas för allmänheten. Yttrande Allmänhetens möjlighet att delta i och ta del av kommunens arbete och fattade beslut är, precis som motionärerna skriver, viktigt för öppenhet och demokrati. Två strategiska mål i fullmäktiges plan för 2021–2023 syftar till att öka medborgarnas samhällsengagemang och förståelse för den kommunala verksamheten. Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ och tar beslut i kommunens viktigaste frågor. Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna för allmänheten och finns tillgängliga på webben. Kommunstyrelsen är kommunens ledande organ för styrning och ledning. Den ansvarar för, samordnar, planerar och följer upp samtlig kommunal verksamhet och har ansvaret för den kommunala verksamhetens utveckling och den kommunala ekonomin. Offentlighet och närvarorätt vid nämndssammanträden regleras i 25 § i kommunallagen som säger att en nämnds sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, om fullmäktige har medgett det. Allmänhetens insyns i den politiska beslutsprocessen kan tillgodoses på olika sätt. Till exempel finns alla ärenden som inte är sekretessbelagda, tillgängliga för allmänheten innan sammanträdet på webb. Det finns även möjlighet att få ut handlingarna i papper genom kontakt med medborgarservice/kansliet. Fullmäktiges sammanträden är öppna för allmänheten och finns tillgängliga på webben. Motionärerna menar att öppna styrelsemöten bidrar till ett ökat intresse för Älvsbyns framtid och politiskt arbete. Forts… KF § 114 Dnr 0128/21-008 forts. MOTION (L) ÖPPNA KOMMUNSTYRELSENS SAMMANTRÄDEN FÖR ALLMÄNHETEN Medborgardialoger är ett bättre verktyg för att skapa intresse för frågor och det politiska arbetet då allmänheten kan delta på ett mer jämlikt sätt än som åhörare på ett kommunstyrelsesammanträde. Motionärerna menar att öppna sammanträden minskar risken för ”affärer”. Allmänhetens möjlighet att delta i styrelsesammanträden torde inte minska risken för ”affärer” då det alltjämt är styrelsens ledamöter som är ansvariga för ledningen och styrningen av verksamheten. Det finns behov att tillgängliggöra kommunens beslut för allmänheten på ett lättbegripligt sätt. Den frågan finns med i den genomlysning av kommunens kommunikations-, informations- och marknadsföringsarbete som nu pågår. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslå motionen öppna kommunstyrelsens sammanträden för allmänheten. Reservation Göran Stenlund (L) reserverar sig mot beslutet Göran Stenlund (L) yrkar bifall till motionen. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inger Lundberg (L) yrkar bifall till motionen. Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vilket kommunstyrelsen bifaller. Göran Stenlund (L) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Motionärerna Göran Stenlund (L) och Inger Lundberg (L)

KF § 115 Dnr 0129/21-008 MOTION (L) FÖRDELA ORDFÖRANDEPOSTER DEMOKRATISKT Kommunfullmäktiges beslut Avslå motionen fördela ordförandeposter demokratiskt. Reservation Liberalerna reservera sig mot beslutet. Centerpartiet serverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Liberalerna yrkar på • Att vice ordförandeposterna i styrelse, nämnder och utskott tillfaller oppositionen • Att kommunala tjänster utannonseras offentligt Yttrande Delaktighet och insyn är precis som motionären påpekar viktigt i en politiskt styrd organisation och regleras också i ett eget kapitel i kommunallagen. Insyn och transparens i det politiska arbetet mellan partier i fullmäktige kan åstadkommas på olika sätt. Fördelningen av ordförande- och viceordförandeposter sker i början av varje mandatperiod. En eventuell valteknisk samverkan kan påverka hur posterna fördelas. För att fördelningen inte ska kunna ifrågasättas ur ett demokratiperspektiv är det viktigt att väljarkårens vilja så som det kommit till uttryck i kommunalvalets resultat ska återspeglas. Partiet (eller partierna) som utgör majoriteten i fullmäktige efter valet utser ordförande och vice ordförande. Vice ordförande kliver in som ordförande om ordförande har förhinder och därmed utslagsröst. Om vice ordförandeposten skulle innehas av oppositionen kan det i praktiken innebär att ett förslag till beslut kan ändras till oppositionens fördel vid ordförandes frånvaro. Det skulle inte återspegla väljarkårens vilja och kunna ifrågasättas utifrån ett demokratiperspektiv. Däremot möjligt att införa en andre vice ordförande. Kommunstyrelsen inledde 2021 ett utvecklingsarbete som syftar till att utveckla arbetssätt för ökad insyn i beslutsprocesserna men även en ökad rollförståelse. En del i det arbetet är återinförandet av gruppledarträffarna där partierna kan föra dialog i frågor innan beredning och beslut. Det finns även möjlighet att ställa fördjupande frågor om aktuella ärenden. Forts… KF § 115 Dnr 0129/21-008 forts. MOTION (L) FÖRDELA ORDFÖRANDEPOSTER DEMOKRATISKT Detta är en förutsättning för insyn. Under mandatperioden har även frågan om insynsarvoden hanterats. Den ursprungliga tanken med insynsarvoden som diskuterades i början av mandatperioden syftade till att öka insynen. Revisorerna ansåg dock att lösningen med insynsarvoden inte var förenlig med kommunallagen. Motionären yrkar även på att kommunala tjänster ska utannonseras offentligt. Med offentlig utannonsering tolkas här som extern annonsering/rekrytering. Kommunen använder sig av både intern och extern rekrytering. Majoriteten av tjänster utannonseras extern men i vissa lägen tillämpas intern rekrytering. Intern rekrytering kan vara ett sätt om organisationen redan har en tillsvidareanställd med rätt kompetens. Dialog förs även med facket inför beslut om intern eller extern annonsering. Arbetsgivaren måste även ta hänsyn till arbetsrättsliga aspekter, processer och lagrum vid tillsättning av en vakans och som också påverkar möjligheten att annonsera eller rekrytera externt. • Lagen om anställningsskydd och kollektivavtal om företrädesrätt till återanställning och konvertering av tidsbegränsad anställning till tillsvidareanställning. • Arbetsgivarens omplaceringsskyldighet vid arbetslivsinriktad rehabilitering och vid övertalighetsprocesser för att undvika uppsägningar på grund av arbetsbrist är tillfällen där arbetsgivaren kan behöva ta vakanser i anspråk för att följa den arbetsrättsliga lagstiftningen. Om den interna inventeringen visar att det inte föreligger tidigare beskrivna omständigheter annonseras tjänsten offentligt. För att främja möjligheten till intern rörlighet i enlighet med Kompetensförsörjningsplanen faller valet i vissa fall på att göra en intern annonsering före en extern annonsering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslå motionen fördela ordförandeposter demokratiskt. Reservation Göran Stenlund (L), Göran Lundström (c), Berit Hardselius (c), Peter Lundberg (kd) och Orvo Hannlöv (sd) reserverar sig mot beslutet. Forts… KF § 115 Dnr 0129/21-008 forts. MOTION (L) FÖRDELA ORDFÖRANDEPOSTER DEMOKRATISKT Göran Stenlund (L) yrkar bifall till motionen. Berit Hardselius (c) yrkar bifall till motionen. Tomas Egmark (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Lundberg (kd) yrkar bifall till första att-sats och anser att andra att- satsen ska ses som besvarad. Anna Lundberg (s) yrkar avslag på motionen i sin helhet. Göran Stenlund (L) föreslår att andra att-satsen i motionen styrks. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på att stryka andra att-satsen i motionen vilket kommunfullmäktige bifaller. Ordföranden ställer vidare ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut vilket kommunfullmäktige bifaller. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition föredrag och godkänns: - den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. - den som röstar nej avslår kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstningen utfaller med 18 ja-röster och 10 nej-röster. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Liberalerna reserverar sig mot beslutet. Centerpartiet reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Motionärerna Göran Stenlund (L) och Inger Lundberg (L)

KF § 116 Dnr 0219/21-008 MOTION (L) JÄMSTÄLLD UTBETALNING AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD Kommunfullmäktiges beslut 1) Bifaller första att-satsen i motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram nya riktlinjerför utbetalning av försörjningsstöd. 2) Avslår andra att-satsen i motionen att förslaget innehåller en ändring så att 50 procent av försörjningsstödet betala ut till vardera vuxen i hushållet. Sammanfattning av ärendet Liberalerna yrkar på • Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram nya riktlinjerför utbetalning av försörjningsstöd. • Att förslaget innehåller en ändring så att 50 procent av försörjningsstödet betala ut till vardera vuxen i hushållet. Yttrande Liberalerna säger i sin motion att i familjer som har rätt till ekonomiskt bistånd så är det mannen i familjen som får försörjningsstödet utbetalt till sig. Enligt våra nuvarande rutiner är det kvinnan som får stödet utbetalt till sig om det inte finns en annan individuell bedömning. Tidigare stod mannen som mottagare men det ändrades för ungefär sju år sedan. Den enskilde ansöker om ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen 4 kap.1§ tillsammans med sin partner. I en relation, sambo/gifta, är partnerna försörjningsskyldiga gentemot varandra. Idag registreras ärendet på kvinnan ( i heterosexuella relationer) som därmed får bidraget utbetalt till sig. Partnern registreras som medsökande och eventuella barn läggs med i ärendet. Detta innebär att i socialregistret upptas både den sökande, medsökande samt eventuella barn i ärendet. Det vill säga att de inte är osynliga i socialregistret. Stöd till Individ och Familj ser inga hinder för att det upprättas en riktlinje för utbetalning av försörjningsstöd där det regleras att utbetalning av försörjningsstödet i första hand ska ske uppdelat på 50 procent vardera för de vuxna i hushållet. Viktigt att riktlinjen innehåller information om att det ska bygga på frivillighet och alltid föregås av en individuell bedömning. Detta för att säkerställa om det framkommer ett behov av annan uppdelning. Exempel kan vara parets egna önskemål om annan uppdelning då ena personen har ett spelmissbruk och hyrespengar kan riskeras gå till annat. Socialtjänsten har inte rätt att tvinga paret att dela upp biståndet 50/50 om paret vill ha utbetalning på annat sätt. Forts… KF § 116 Dnr 0219/21-008 forts. MOTION (L) JÄMSTÄLLD UTBETALNING AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD Referenser: • SFS 2001:453 Socialtjänstlag. • SFS 2009:400 Offentlighets- och sekretesslag. • SFS 2017:900 Förvaltningslag. • SOSFS 2014:4 Våld i nära relationer. • SOSFS 2014:5 Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS. • SOSFS 2014:6 Handläggning av ärenden som gäller barn och unga. • ”Ekonomiskt bistånd Handbok för socialtjänsten”, Socialstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bifall till motionen jämställd utbetalning av försörjningsstöd. Göran Stenlund (L) yrkar bifall till motionen. Orvo Hannlöv (sd) yrkar bifall till motionen. Tomas Egmark (s) yrkar bifall på första att-satsen och avslag på andra att- satsen. Beslutsgång Ordföranden förslår att stryka andra att-satsen i motionen. Ordföranden ställer proposition på sitt förslag om att stryka andra att-satsen i motionen vilket kommunfullmäktige bifaller. Ordföranden ställer vidare proposition på första att-satsen i motionen vilket kommunfullmäktige bifaller. Beslutet skickas till Göran Stenlund (L) Inger Lundberg (L) Esbjörn Henriksson (L) Nataliya Renlund Enhetschef STiF

KF § 117 Dnr 0253/21-008 REDOVISNING AV VAD SOM HÄNT MED BEVILJADE MOTIONER OCH MEDBORGARFÖRSLAG 2021 Kommunfullmäktiges beslut Ta del av redovisning av vad som hänt med beviljade motioner och med- borgarförslag, enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt, samt beviljade mo- tioners och medborgarförslags verkställighet. Redovisningen ska göras på fullmäktiges sista ordinarie sammanträden under våren och hösten. Kommunledningskontorets kansli har gjort en sammanställning av vad som hänt med beviljade medborgarförslag och motioner, enligt bilaga. Ledamot kan inte förlänga slutredovisade motioner utan får återkomma med ny motion. Förslag till beslut Ta del av redovisning av vad som hänt med beviljade motioner och medbor- garförslag, enligt bilaga. Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget vilket kommunfull- mäktige bifaller.