Omsorgsnämnden — 5 maj 2026

§ 39 Godkännande av dagordning Beslut Omsorgsnämnden beslutar att godkänna utskickad dagordning med följande tillägg: • § 38 Övrig fråga, Sörgärdets skola

§ 40 Anmälan av ordförandebeslut tagna enligt Kommunallagen och kompletterande beslutsrätt enligt LVU och LVM Beslut Besluten anses anmälda. Sammanfattning av ärendet 1. Placeringsbeslut enligt 6 § LVU av xxx. Beslut taget 2026-04-22 Agneta Lundgren. 2. Placeringsbeslut enligt 11 § LVU av xxx. Beslut taget 2026-05-01 Eva Sidekrans.

§ 41 Handlingsplan för våld i nära relationer och hedersrelaterat våld 2026-2028 Diarienr ON/2026:58 Beslut Omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till revidering av Handlingsplanen för Våld i nära relation och Hedersrelaterat våld och förtryck. Sammanfattning av ärendet Handlingsplanen för våld i nära relation (2023-2025) har reviderats under 2026. Revideringen omfattar nya avsnitt utifrån ny socialtjänstlag (2025:400), lagen (2024:79) om placering av barn i skyddat boende samt hedersrelaterat våld och förtryck. Mål och aktiviteter har samtidigt uppdaterats för kommande period. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse med förslag till beslut från Antivåldsgruppen genom enhetschef Emma Kling daterad 2026-04-21 • Handlingsplan för våld i nära relation och hedersrelaterat våld och förtryck Beslutet lämnas till Emma Kling, representant i Antivåldsgruppen/Enhetschef Bistånd & Systemförvaltning.

§ 42 Delgivning av arbetsutskottets protokoll Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga arbetsutskottets protokoll från 21 april till handlingarna.

§ 43 Enkel uppföljning mars Diarienr ON/2025:34 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ann-Louise Brolin, förvaltningschef föredrar uppföljningen för mars. Förvaltningen visar totalt för perioden januari till mars ett negativt utfall mot budget med 422 tkr. Individ- och familjeomsorgen visar ett negativt utfall mot periodens budget, främst på grund av kostnader för placeringar på HVB och SiS med höga dygnskostnader. Samtidigt finns positiva avvikelser inom bland annat familjehemsvården och personalkostnader, vilket delvis beror på färre placeringar i konsulentstödda familjehem. Inom ekonomiskt bistånd är kostnaderna högre än budgeterat på grund av ett fortsatt högt behov av stöd. Vård och omsorg visar ett positivt resultat för perioden. Detta beror främst på ökade intäkter från Försäkringskassan i form en retroaktiv ersättning. Samtidigt finns ökade personalkostnader i flera verksamheter, vilket främst förklaras av hög sjukfrånvaro, hög vårdtyngd, brist på timvikarier och ökade övertidskostnader. Helårsprognosen bedöms uppgå till ett positivt resultat om 230 tkr i förhållande till lagd budget. Bedömningen görs då det inom IFO finns buffertar för placeringar och den förflyttning som gjorts från externa familjehem till interna. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan lägga ärendet till handlingarna och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Enkel uppföljning mars 2026 för Omsorgsnämnden

§ 44 Redovisning av sökta och beviljade statsbidrag för 2026 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Karin Östblom, verksamhetsutvecklare omsorgsförvaltningen, föredrar redovisning av sökta och beviljade statsbidrag för 2026. Omsorgsförvaltningen har sökt statsbidrag för 16,4 mnkr varav 400 tkr delas med andra. Kraven på hur pengarna används är skarpare än tidigare och medel som inte används för ändamålet kan behöva betalas tillbaka. Det är dock ovanligt och har tidigare bara gällt Habiliteringsersättning utifrån deltagande i daglig verksamhet, samt Äldreomsorgslyftet när deltagare har hoppat av. En redovisning vad pengarna har använts till kommer i december. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan lägga ärendet till handlingarna och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Redovisning av sökta och beviljade statsbidrag för 2026

§ 45 Utökade korttidsplatser under sommaren Diarienr ON/2026:68 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att utöka antalet korttidsplatser inom särskilt boende med 6–7 platser under perioden vecka 24–35 2026 under förutsättning att förvaltningen anser att det är nödvändigt, vilket bifalls av mötet. Sammanfattning av ärendet Ann-Louise Brolin, förvaltningschef, föredrar ärendet. Just nu står tre stycken individer i kö till Tallmon. Behovet av ytterligare platser är förväntat enligt gällande boendeplanering och i linje med en successiv utökning, där öppnande av ytterligare en permanent avdelning sannolikt kommer att ske under senare del av året. Antalet personer i kö, i kombination med den kommande sommarperioden, medför ett ökat behov av flexibilitet i verksamheten. Erfarenheter från tidigare somrar visar på ett högre tryck från slutenvården, med snabbare utskrivningar som följd. Under föregående sommar uppstod ett sådant tryck att samtliga växelvårdsplatser behövde tas i anspråk för korttidsplaceringar, vilket innebar att växelvården tillfälligt upphörde under sommarperioden. I dagsläget har åtta individer beviljad växelvård. Att återigen behöva begränsa eller pausa denna insats skulle få negativa konsekvenser, inte minst för anhöriga som är i behov av den avlastning som växelvården innebär. För att möta det förväntade behovet och samtidigt värna befintliga insatser bedömer förvaltningen att en tillfällig utökning av korttidsplatser kan komma att vara nödvändig under sommaren.Finansiering sker inom ramen för de medel som förvaltningen tidigare har tilldelats för att öppna en ytterligare permanent avdelning inom särskilt boende, vilken ännu inte har tagits i bruk. För att minimera risken för ökade nettokostnader har förvaltningen även tagit fram en rutin för att kunna erbjuda och sälja korttidsplatser till andra kommuner inom länet under perioder då det egna behovet är lägre. Detta möjliggör intäkter och ett mer effektivt resursutnyttjande. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Åsa Strid Andersson (S) yrkar att Omsorgsnämnden beslutar att utöka antalet korttidsplatser inom särskilt boende med 6–7 platser under perioden vecka 24–35 2026 under förutsättning att förvaltningen anser att det är nödvändigt, vilket bifalls av mötet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-27, handläggare Jonas Karlsson Beslutet lämnas till Handläggaren

§ 46 Information från nämndens olika verksamhetsområden Beslut Omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Malin Lenkey, verksamhetschef Tallmon Vård- och omsorgsboende, och David Alm, verksamhetschef hemtjänsten, föredrar Brukarundersökningen för 2025 och åtgärder inom äldreomsorgen. Nöjdheten har gått upp till 77% från 63% föregående år. Följande är några exempel på aktiviteter ur handlingsplanen: • Projektet ny ledning är en viktig del för att arbeta med en ökad kundnöjdhet inom samtliga områden och för helheten på Tallmon. • Silvia certifieringen- kunskaper om demens och nytt arbetssätt. • BPSD utbildning till personalen (Beteendemässiga och Psykiska Symptom vid Demens). • Nytt trygghetslarm med förbättrad teknik, effektivisering, trygghet. • Nya parkeringsmöjligheter med en parkeringskarta. • Ung Omsorg med fokus på utevistelse. • Samarbete med Älvboda friskola. • Välkomstsamtal med omsorgstagare/närstående där chef, HSL, kontaktperson deltar. • Kontaktpersonen roll och ansvar revideras. • Möten med kosten och rutin vid måltid reviderad. Inom hemtjänsten planeras följande åtgärder: • Justerat arbetssätt kring telefoner så det ska gå att nå hemtjänsten fram till 21.00 alla dagar. Tydliggöra på hemsidan vart man vänder sig för kontakt med hemtjänsten. • Personliga telefoner är inköpta (vilket är en förutsättning för att ha många användare av sådant system). Struktur ska skapas internt för systemförvaltning av dessa personliga telefoner. Upphandling av ett nytt system för digital tillsyn. • Informationsbrev till brukarna kring tidsspann och planering samt ovan där vi också informerar om hur önskemål och synpunkter kan lämnas avseende besökstider. En rutin kommer upprättas kring när kontakt ska tas med brukare om tid för besök behöver ändras. • Repetera beslutad rutin med enhetschefer kring genomförandeplaner, dialog på arbetsplatsträffar kring vikten av delaktighet och hänsynstagande kring önskemål och åsikter från brukare kring utförande av hemtjänst. • Se över den övergripande rutin hemtjänsten har nu avseende detta.

§ 47 Namnbyte för Funktionshindradeomsorgen Diarienr ON/2026:69 Beslut Omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen avser att från 1 juni byta benämning på verksamhetsområdet Funktionshindradeomsorgen till Funktionsstöd. Syftet är att tydligare spegla verksamhetens uppdrag i enlighet med gällande lagstiftning, de nationella målen för funktionshinderspolitiken samt vägledande material från Socialstyrelsen. Benämningen funktionshindradeomsorg har sin grund i ett äldre synsätt där insatser i hög grad beskrevs som omhändertagande. Ett sådant språkbruk kan bidra till föreställningar om personer med funktionsnedsättning som i första hand beroende av omsorg. För vissa individer finns omfattande omsorgsbehov och dessa ska tillgodoses med kvalitet, kontinuitet och rättssäkerhet. Samtidigt är verksamhetens uppdrag enligt LSS och SoL att i första hand ta tillvara individens egna förutsättningar och ge stöd där den egna förmågan inte räcker till. I dag betonas därför stödjande, hälsofrämjande och möjliggörande arbetssätt. Det är denna utveckling som förvaltningen vill synliggöra genom ett mer ändamålsenligt och rättvisande språkbruk. Den nuvarande inriktningen inom funktionshinderområdet utgår från att personer med funktionsnedsättning är rättighetsbärare och aktiva aktörer i sina egna liv. Socialstyrelsen anger att insatser enligt LSS och SoL ska utformas så att de stärker den enskildes möjligheter till delaktighet i samhällslivet, främjar självständighet och bidrar till goda levnadsvillkor. Mot denna bakgrund överensstämmer benämningen Funktionsstöd bättre med verksamhetens faktiska uppdrag genom att tydliggöra att insatserna syftar till att stödja den enskilde i att utveckla, bibehålla eller kompensera funktioner där den egna förmågan inte räcker till eller där individen själv efterfrågar stöd. Begreppet stöd ligger i linje med Socialstyrelsens beskrivningar av insatser enligt SoL och LSS, där tonvikten ligger på att utgå från den enskildes behov och önskemål, stärka möjligheten att leva som andra samt skapa förutsättningar för inflytande över planering och genomförande. Namnbytet innebär ingen förändring av rättigheter, målgrupper eller ansvarsfördelning, utan syftar till att skapa ett mer ändamålsenligt språkbruk som stödjer verksamhetens långsiktiga kvalitets- och utvecklingsarbete. Flera kommuner, däribland Gävle, Uppsala, Bollnäs, Göteborg och Malmö, har redan övergått till benämningen Funktionsstöd. Förändringen ligger i linje med gällande lagstiftning och nationella vägledningar och är en del av en bredare nationell utveckling där språk, organisering och arbetssätt successivt anpassas till en modern, rättighetsbaserad syn på stöd till individer med funktionsnedsättning. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-27, handläggare Jonas Karlsson Beslutet lämnas till Handläggaren

§ 48 Samverkansavtal Familjerätt Beslut Omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Ann-Louise Brolin, förvaltningschef informerar om att frågan kommer att tas upp på kommande arbetsutskott och Omsorgsnämnd. Kommunen har försökt att rekrytera en familjerättssekreterare utan framgång. Med bara en familjerättssekreterare blir denna del av verksamhet i Älvkarleby kommun sårbar. Verksamheten undersöker nu om den kan ingå avtalssamverkan med Sandviken. På så vis får familjerättssekreteraren en person att diskutera svåra ärenden med och denne har möjlighet att täcka upp bemanning vid frånvaro. Lösningen hjälper oss att garantera den nivå som lagstiftningen kräver.

§ 49 Beslut enligt 11 kap. 5 § socialtjänstlagen om insats utan individuell behovsprövning - uppsökande verksamhetsarbetsterapeut, ON/2026:18 Diarienr ON/2026:18 Beslut Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med 11 kap. 5 § socialtjänstlagen att uppsökande verksamhet av arbetsterapeut i form av hälsosamtal och rådgivning i hemmiljö till individer som under året fyller 80 år och inte har några pågående insatser från vård och omsorg ska erbjudas utan individuell behovsprövning. Sammanfattning av ärendet I den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 2025-07-01 läggs särskild vikt vid att kommuner ska jobba förebyggande. I linje med den nya lagstiftningen avser förvaltningen att påbörja uppsökande verksamhet av arbetsterapeut i form av hälsosamtal och rådgivning i hemmiljö till individer som under året fyller 80 år och inte har några pågående insatser från vård och omsorg. Utöver kravet om att arbeta förebyggande innebar den nya socialtjänstlagen även en generell utvidgning av dokumentationsskyldigheten till att omfatta även genomförande av insatser. Samtidigt infördes undantag för rådgivning och möjlighet till undantag för insatser utan individuell behovsprövning. Syftet är att värna individers möjlighet till anonymitet i vissa fall, särskilt där det är avgörande för att nå utsatta grupper eller där dokumentation inte är nödvändig för verksamhetens ändamål. Ann-Louise Brolin, förvaltningschef, informerar om att förvaltningen har omprövat sin uppfattning och anser att förebyggande hembesök som följer dokumentationskraven ger störst vinster då det innebär möjlighet att arbetsterapeuten ger råd direkt på plats samt dokumenterar situationen i hemmet och eventuella behov av hjälpmedel. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Åsa Strid Andersson (S) yrkar att Omsorgsnämnden beslutar att bifalla punkt 1 i arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-09, Sofia Klöfver, förändringsledare Omsorgsförvaltningen Beslutet lämnas till Verksamhetschef Vård och omsorg

§ 50 Rapporter och meddelanden Diarienr ON/2026:56, ON/2026:64, ON/2026:67 Beslut Rapporter och meddelanden läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Rapporter - Körapport för boenden inom vård och omsorg 2026-05-04 - Månadsstatistik biståndsbeslut 2026-05-04 - Icke verkställda beslut IVO april 2026 Meddelanden - Protokollsutdrag från Regionfullmäktiges sammanträde den 22 april 2026 - Revidering av Regler för sjukresor - Regler för sjukresor - Begäran om förhandling gällande att avskaffa minutstyrning inom äldreomsorgen från Kommunal, daterat 2026-04-20 - Information från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inför avisering av tillsyn och begäran om upplysningar från socialnämnden - Begäran om upplysningar äldreomsorg lex Sarah 2026

§ 51 Redovisning av delegationsbeslut för april 2026 Beslut Redovisning av delegationsbeslut för april 2026 godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar delegationsbeslut tagna under mars 2026: • Familjerätt • Biståndsbeslut • Barn och familj • Ekonomiskt bistånd • Färdtjänst och riksfärdtjänst • LSS • Vuxen

§ 52 Övrig frågor Sammanfattning av ärendet Kurt Törnblom (SD) säger att barn vid Sörgärdets skola blir hotade av gäng från Rotskär som säger att de har anknytning till en kriminell gruppering. Otryggheten bland barnen är stor, barn stannar kvar i skolan för att de inte vågar gå hem, en anmälan har gjorts till polisen som inte agerar, säger Kurt Törnblom, och frågar om socialtjänsten har kunskap om situationen och vad som görs åt den. Ordförande Åsa Strid Andersson (S) säger att det är allvarligt men att det främst är en fråga för Utbildningsnämnden och det i detta läge behövs fakta för att undvika ryktesspridning. Hon kommer bland annat att efterfråga information om vad socialtjänsten gör i denna situation.