Kommunstyrelsen — 15 april 2026

Med stöd av §16 i Arkivlag (1990:782) får kommunfullmäktige meddela föreskrifter om arkivvården inom kommunen, i den utsträckning något annat inte är särskilt föreskrivet. Syftet med föreslaget Arkivreglemente för elektroniskt arkiv är att fastställa hur arkivhanteringen ska organiseras och att närmare precisera ansvarsfördelningen utöver vad som framgår i de bestämmelser som följer av lag eller förordning. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från kansli- och säkerhetschef Johanna Hedberg, daterad 2026-03-27 • Förslag till Arkivreglemente för elektroniskt arkiv

§ 52 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen.

§ 53 Delgivning av protokoll och andra meddelanden Diarienr KS/2026:1 Beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande meddelanden och protokoll redovisas: • Promemoria från Myndigheten för civilt försvar med information till Sveriges kommuner i samband med utbetalning av ersättningar till kommunernas arbete med civilt försvar. • Beslut 2026-03-17 från länsstyrelsen i ärende om skyddsjakt på skarv i Natura 2000- området Ledskär-Karlholmsviken, Tierps kommun. • Skrivelse daterad 2026-03-24 från Almedalens Demokratiskola. • Beslut 2026-03-30 från länsstyrelsen med anledning av samråd enligt miljöbalken för bekämpning av översvämningsmyggor runt nedre Dalälven, i Heby, Tierps och Älvkarleby kommuner. • Samordningsförbundets styrelseprotokoll 2026-03-26.

§ 54 Redovisning av delegationsbeslut Diarienr KS/2026:58 Beslut Redovisningen av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Den eller de som fattar beslut med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning ska anmäla besluten till kommunstyrelsen. På så sätt kan styrelsen följa hur uppdraget att fatta beslut i kommunstyrelsens ställe utförs. Vid dagens sammanträde redovisas följande delegationsbeslut: • Beslut 2026-03-13 från handläggare Marcus Jansson om återtagen ansökan gällande bygglov för skylt/ljusanordning • Beslut 2026-04-01 från handläggare Frida Vikander om avslut utan åtgärd gällande klagomål om olovliga åtgärder.

§ 55 Allmän information och återrapportering från uppdrag Diarienr Beslut Kommunstyrelsens ordförande Katrin Jakobsson (S) informerar om ett möte den 18 mars med Gästrike räddningstjänst om ekonomin i år och behoven till nästa år. Roger Petrini (M) rapporterar från sammanträde med Samordningsförbundets styrelse den 26 mars. Katrin Jakobsson rapporterar från möte med Sydarkiveras förbundsfullmäktige. Katrin Jakobsson informerar om inbjudan och möten med Partnerskap Norduppland.

§ 56 Ekonomisk redovisning Diarienr KS/2026:69 Beslut Kommunstyrelsen noterar att utbildningsnämnden vid dagens sammanträde har lämnat en förklaring till kostnadsökningen för nämndens verksamhet samt informerat om det fortsatta arbetet med att få en budget i balans. Kommunstyrelsen förväntar sig en fortsatt uppdatering om detta arbete inklusive om hur målet om gymnasiebehörighet ska nås. Kommunstyrelsen lägger i övrigt uppföljningen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ekonomiavdelningen har ställt samman dokumentet ”Enkel uppföljning februari 2026 för kommunstyrelsen inklusive övergripande”. Redovisningen innehåller bland annat en ekonomisk rapport med resultaträkning och resultat på förvaltningsnivå. Där kan bland annat utläsas att för utbildningsnämnden redovisas en avvikelse mot periodens budget på minus 2,5 miljoner kronor och en prognostiserad avvikelse mot årsbudgeten på 5,4 miljoner kronor. Beslutsunderlag • Dokumentet ”Enkel uppföljning februari 2026 för kommunstyrelsen inklusive övergripande” Beslutet lämnas till • Ekonomiavdelningen • Utbildningsnämnden

§ 57 Strategi för trygghetspunkter Diarienr KS/2026:62 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: • att anta strategin för särskilda samlingspunkter vid fredstida kriser och höjd beredskap, • samt att förvaltningen får i uppdrag att inom en tidsperiod på ett år ta fram förslag på lämpliga trygghetspunkter. Sammanfattning av ärendet Våren 2023 tillsatte regeringen en utredning för att se över vilket ansvar kommuner och regioner ska ha vid kriser och krig. Utredningen (SOU 2024:65) och föreslår att en ny lag ska börja gälla den 1 januari 2027. Den nya lagen är avsedd att ersätta den nuvarande lagen om extraordinära händelser (LEH) och ska tydligare ange vilka åtgärder kommuner behöver vidta för att stärka sin beredskap inför kriser och höjd beredskap. I utredningen framhålls bland annat att kommuner ska planera för och kunna upprätta särskilda samlingsplatser. Särskilda samlingsplatser är i förväg utpekade platser dit invånare kan vända sig vid samhällsstörningar, exempelvis vid längre elavbrott eller andra krissituationer, för att få information, stöd och tillgång till vissa grundläggande funktioner. Förvaltningen har mot denna bakgrund tagit fram ett förslag till en strategi för särskilda samlingspunkter vid fredstida kriser och höjd beredskap. Strategin syftar till att säkerställa att alla medborgare kan använda dessa platser. Därför är det viktigt att byggnaderna är tillgänglighets- och funktionshinderanpassade. Förvaltningens förslag för det fortsatta arbetet är att säkerställa att lokalerna är funktionshinderanpassade. Vidare kan investeringar behöva göras för att anpassa lokalerna till trygghetspunkternas funktioner, vilket gör det rimligt att dessa i första hand finns i byggnader som ägs av den egna organisationen, alternativt i kommunalt bolag. Eget ägande skapar bättre förutsättningar för långsiktiga investeringar och kontroll över lokalerna. Även frågan om fastighetsägarens vandel är viktig, vilket kan göra extern ägande mer problematiskt ur ett kontroll- och säkerhetsperspektiv. Utöver dessa aspekter behöver även frågan om bemanning och resurser lösas för att trygghetspunkterna ska kunna fungera vid en kris. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från beredskapssamordnare Armin Fattah, daterad 2026-03-09 • Förvaltningens förslag till strategi för särskilda samlingspunkter vid fredstida kriser och höjd beredskap Beslutet lämnas till Beredskapssamordnare Armin Fattah

§ 58 Årsredovisning 2025 Diarienr KS/2026:75 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa kommunens årsredovisning för räkenskapsåret 2025 samt att avsätta 9,0 mnkr till resultatreserven. Reservationer Martin Sahlberg (M), Roger Petrini (M), Mattias Nygren (KD), Jenny Sundell (SD) och Ulf Pettersson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet enligt följande: ”Styret bestående av Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Centerpartiet och Kommunens Väl måste ta ansvar för hur verkligheten beskrivs. Den politiska ledningens uppgift är att styra och leda genom tydliga politiska beslut och att vidta konkreta åtgärder så att älvkarlebyborna får mer valuta för sina skattepengar. I stället präglas årsredovisningen i stora delar av beskrivningar av genomförda insatser och ett fokus på det egna arbetet, samtidigt som det är svårt att utläsa vilka resultat som faktiskt har uppnåtts. Genomgående i årsredovisningen kan konstateras att: • fokus ligger på vad som har gjorts snarare än vad som har uppnåtts • nämndernas faktiska resultat inte redovisas tillräckligt tydligt • kopplingen mellan genomförda insatser och uppnådda effekter är otydlig Detta gör det svårt för kommunfullmäktige att utvärdera verksamheten och att utkräva ansvar. Frågan är därför om den politiska ledningen är beredd att ta det ansvar som krävs för att prioritera, styra och leda kommunen framåt.” Sammanfattning av ärendet Ekonomiavdelningen har ställt samman ett förslag till årsredovisning 2025 för Älvkarleby kommun. Kommunens årsredovisning beskriver vad som hänt under året och hur kommunen utvecklats utifrån de mål som kommunfullmäktige satt. Den redovisar också det ekonomiska resultatet. Kommunen redovisar ett resultat uppgående till 18,3 mnkr vilket är i linje med föregående års resultat. För 2025 redovisar varje förvaltning ett resultat som är bättre än budget. Investeringsbudgeten för år 2025 uppgick till 27,8 mnkr och utfallet för året är 29,6 mnkr. Koncernen (Älvkarleby kommun, Älvkarlebyhus och Älvkarleby Vatten) redovisar ett positivt resultat uppgående till 23,3 mnkr, vilket är en marginell förbättring från föregående års resultat på 20,4 mnkr. Kommunen disponerar inte medel från resultatutjämningsreserven för år 2025 eftersom det inte finns några negativa balanskravsresultat att återställa sedan tidigare år samt att kommunen redovisar ett positivt resultat för året. Förslaget är dock att avsätta 9,0 mnkr till kommunens resultatreserv. Under året uppfyllde kommunen samtliga kommunfullmäktigemål. Även de finansiella målen för 2025 uppnåddes och den sammantagna bedömningen är att kommunen under året har uppnått god ekonomisk hushållning. Per sista december fanns 690 tillsvidareanställda i kommunen. Andelen kvinnor uppgick till 82 procent och andelen män till 18 procent vilket är oförändrat jämfört med föregående år. Andelen heltidsanställningar i kommunen uppgick till 78 procent och är oförändrat sedan 2024. Personalomsättningen uppgick till 12 procent, vilket är en ökning i jämförelse med föregående år då utfallet var 7,7 procent. Den totala sjukfrånvaron minskade under året med 1,05 procentenheter. Fram till och med 2032 beräknas 228 medarbetare uppnå 65 års ålder och kommunen står inför ett betydande kompetensförsörjningsbehov de kommande åren. Under året ökades friskvårdsbidraget till 2 000 kronor per medarbetare. 78 procent av medarbetarna nyttjade förmånen, vilket är en ökning med 13,7 procent i jämförelse med föregående år. Förslag till beslut på sammanträdet Katrin Jakobsson (S) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa kommunens årsredovisning för räkenskapsåret 2025 samt att avsätta 9,0 mnkr till resultatreserven. Martin Sahlberg (M) och Mattias Nygren (KD) yrkar på att årsredovisningen för 2025 återremitteras i syfte att kompletteras med en tydlig redovisning av hur varje nämndmål har mätts, vilka indikatorer som använts och vilket utfall som uppnåtts. Yrkandet motiveras mer i detalj i skrivelse daterad 2026-04-15. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandet om återremiss mot att ärendet avgörs idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter Katrin Jakobssons yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från kommuncontroller Amelie Lundgren, daterad 2026-03-30 • Förslaget till Årsredovisning 2025

§ 59 Mål och prioriteringar 2027-2030 Diarienr KS/2026:77 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. att fastställa mål med tillhörande målbeskrivningar, samt 2. att fastställa prioriteringar för 2027. Martin Sahlberg (M), Roger Petrini (M), Mattias Nygren (KD), Jenny Sundell (SD) och Ulf Pettersson (SD) anmäler att de inte deltar i beslutet. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tillsammans med politiken haft workshops för att ta fram förslag till 2027 års prioriteringar och nämndmål för kommunstyrelsens ansvarsområde. Förslagen redovisas i dokumenten ”Förslag på nämndmål 2027–2030 för kommunstyrelsen” och ”Prioriteringar budget 2027-2030 för kommunstyrelsen” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från kommuncontroller Amelie Lundgren, daterad 2026-03-25 • Dokumenten ”Förslag på nämndmål 2027–2030 för kommunstyrelsen” och ”Prioriteringar budget 2027-2030 för kommunstyrelsen”

§ 60 Revidering av reglemente för IT-nämnden Diarienr KS/2026:67 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att • anta uppdaterat Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med 1 januari 2027, samt • att Reglemente för IT-nämnden beslutat av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun år 2020 upphör att gälla från och med 1 januari 2027. Sammanfattning av ärendet IT-nämnden föreslår 2026-03-13 att kommunfullmäktige i respektive medlemskommun beslutar att anta uppdaterat Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med 1 januari 2027, samt att Reglemente för IT-nämnden beslutat av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun år 2020 upphör att gälla från och med 1 januari 2027. Nämnden sammanfattar ärendet enligt följande: IT-nämndens nuvarande reglemente justeras och uppdateras i samband med översyn av det samverkansavtal som ligger till grund för IT-nämnden. I samband med översyn har reglementets struktur helt arbetats om jämfört med tidigare reglemente. Avsnitt A. IT-nämndens uppgifter • Nytt avsnitt för nämndens övergripande uppgifter. • § 1 Allmänt om nämndens uppgifter. Paragrafen har förtydligats jämfört med tidigare, detaljer på den nivå som tidigare redovisats i reglemente regleras i samverkansavtalet. • § 2 Ekonomisk förvaltning. Paragrafen har förtydligats genom att ange att den ekonomiska förvaltningen sker i enlighet med värdkommunens ekonomiska styrprinciper. • § 3 Personuppgifter. Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar gällande personuppgiftsbehandlingar. Till följd av att en ny paragraf införs har efterföljande paragrafer numrerats om. • § 4 Krisberedskap. Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar vid kris eller krig. Till följd av att en ny paragraf införs har efterföljande paragrafer numrerats om. Avsnitt B. IT-nämndens arbetsformer • § 3 i tidigare reglemente utgår då den inte längre är av relevans. Reglementet följer sedvanliga mandatperioder. • § 4 i tidigare reglemente ersätts av Avsnitt C Sammanträden. • § 5 Sammansättning. Ny rubrik jämfört med tidigare reglemente. Justering av titel avseende förvaltningschef IT-centrum. • § 6 Ledamöternas och ersättarnas tjänstgöring. Paragrafen har förtydligats avseende jäv. • § 7 Ersättning till förtroendevalda. Ersätter § 16 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. • § 8 Ordföranden. Ny paragraf, ersätter delar av tidigare § 9. Paragrafen förtydligar ordförandes ansvar i samband med nämndens sammanträden. • § 9 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden. Ersätter tidigare § 7. Paragrafen har förtydligats avseende vilken ledamot som ersätter ordförande och vice ordförande om sådant behov uppstår. • § 10 Delegation av beslutanderätt. Paragrafen ersätter § 15 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. • § 11 Inhämtande av yttranden. Ny paragraf för att förtydliga nämndens rätt att infordra yttranden och upplysningar från medlemskommunerna. • § 12 Undertecknande av handlingar. Paragrafen ersätter tidigare § 14. Ingen förändring i sak. • § 13 Revison. Paragrafen ersätter § 17 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. Avsnitt C. Sammanträden. • § 14 Tidpunkt och plats. Ny paragraf för att förtydliga när nämnden sammanträder. • § 15 Kallelse. Ersätter § 9 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. • § 16 Deltagande på distans. Paragrafen ersätter § 4 stycke 2. Paragrafen har justerats till lagkrav. • § 17 Anmälan av förhinder. Paragrafen ersätter § 8 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. • § 18 Närvarorätt. Paragrafen ersätter § 12 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. • § 19 Jäv. Ny paragraf avseende jäv. • § 20 Reservation. Paragrafen ersätter tidigare § 11. Ingen förändring i sak. • § 21 Justering av protokoll. Paragrafen ersätter § 10 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. • § 22 Delgivning. Paragrafen ersätter § 13 i tidigare reglemente. Paragrafen har förändrats språkligt, ingen förändring i sak. Beslutsunderlag • Tjänsteutlåtande daterat 2026-02-27 från verksamhetschef Anne Eriksson, Tierps kommun • Protokollsutdrag IT-nämnden 2026-03-13, § 4 • Nu gällande reglemente för IT-nämnden • Förslag till uppdaterat reglemente för IT-nämnden

§ 61 Gemensam arkivmyndighet och nytt arkivreglemente för elektroniskt arkiv Diarienr KS/2026:59 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. kommunalförbundet Sydarkiveras förbundsstyrelse utses till gemensam arkivmyndighet, 2. kommunstyrelsen i Älvkarleby kommun utses till lokal arkivmyndighet, samt 3. fastställa föreslaget Arkivreglemente för elektroniskt arkiv. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog 2025-11-27 kommunalförbundet Sydarkiveras förbundsordning (Sydarkiveras diarienummer 2022/235) och Älvkarleby kommun anslöts därmed från 1 januari 2026 som medlem i kommunalförbundet. För att Sydarkivera ska kunna agera och ta ansvar för kommunens elektroniska arkiv behöver Kommunfullmäktige besluta om att kommunalförbundet Sydarkiveras förbundsstyrelse utses till gemensam arkivmyndighet samt att Älvkarleby kommuns kommunstyrelse utses till lokal arkivmyndighet. Ansvaret för det elektroniska arkivet är tänkt att vara delat mellan den gemensamma arkivmyndigheten, Älvkarleby kommuns lokala arkivmyndighet och Älvkarleby kommuns myndigheter (Fullmäktige, Kommunstyrelse, Nämnder med förvaltningar) Som gemensam arkivmyndighet ansvarar Sydarkivera för: • att meddela de riktlinjer som behövs för en god arkivvård • att ansvara för tillsyn över förbundsmedlemmarnas arkiv • att apportera brister som konstaterats vid tillsyn till lokal arkivmyndighet eller myndighet, med begäran om åtgärd • att ansvara för vården av arkiv i den mån att dessa överlämnats till Sydarkivera Som lokal arkivmyndighet ansvarar kommunstyrelsen för: • att implementera de riktlinjer som Sydarkivera har beslutat om • vården av arkiv i den mån att dessa överlämnats till den lokala arkivmyndigheten

§ 62 Förslag till reviderat arvodesreglemente Diarienr KS/2026:63 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar arvodesgruppens förslag till reviderat reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda att gälla från och med den 1 januari 2027. Reservation Torbjörn Löfgren (KV) reserverar sig skriftligen mot beslutet enligt följande: ”Kommunens väl reserverar sig härmed mot beslutet att höja de politiska arvodena utöver den redan etablerade automatiken, i en tid då kommunens ekonomi är hårt pressad och varje skattekrona måste hanteras med största respekt, väljer partierna att prioritera den egna plånboken framför välfärdens kärna. Vi motsätter oss denna höjning av följande skäl: • Bristande respekt för skattemedel: Den befintliga kopplingen till riksdagsmannaarvodet garanterar en skälig och löpande justering. Att i nuvarande läge kräva mer är inget annat än en provokation mot de invånare som dagligen kämpar med stigande kostnader. • Välfärden betalar priset: En merkostnad på 850 000 kronor är inte en ’administrativ detalj’. Det är en summa som motsvarar drygt 20 månadslöner för en undersköterska i vår kommun. Det är 20 månader av trygghet, vård och omsorg som nu i stället omvandlas till politiska arvoden. • Felprioriteringar i kristider: Samtidigt som skolan, vården och omsorgen tvingas till strama budgetar och effektiviseringar, visar politikens ledning att man inte är beredd att dela den börda som man lägger på personal och invånare. • Detta beslut skadar förtroendet för folkvalda representanter. Vi kräver att politikens kostnader hålls tillbaka så att resurserna hamnar där de görs störst nytta: hos våra barn, våra sjuka och våra äldre.” Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen utsåg 2025-05-14 en arvodesgrupp (en förtroendevald från respektive fullmäktigeparti) med uppdraget att se över kommunens ”Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda”. Arvodegruppen presenterar sitt förslag till revideringar i reglementet i anteckningar från gruppens möte 2026-02-17. Det som föreslås är bland annat höjda nivåer på årsarvoden för ett antal uppdrag samt att reglementet fortsättningsvis ska fastställas eller revideras av fullmäktige på det sista sammanträdet (i stället för det första) i varje mandatperiod. Till arbetsgruppens anteckningar bifogas en version av reglementet där förslagen till revideringar har skrivits in. Förvaltningen har tagit fram en beräkning av vad det skulle kosta att genomföra föreslagna revideringar. Den visar på en beräknad merkostnad för arvoden och ersättningar per år på drygt 800 000 kronor, uttryckt i 2026 års indexnivå. Kommunens arvoden och ersättningar till förtroendevalda räknas årligen upp med ökningen av riksdagsmannaarvodet, så beräknad merkostnad är kostnaden utöver den årliga indexuppräkningen. Förslag till beslut på sammanträdet Katrin Jakobsson (S) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar arvodesgruppens förslag till reviderat reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda att gälla från och med den 1 januari 2027. Torbjörn Löfgren (KV) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår följande: 1. De redaktionella ändringarna som föreslagits i arvodesreglementet genomförs 2. Årsarvodet för kontaktpolitiker fiskeförbättrande åtgärder utgår 3. Årsarvodet för valnämndens ordförande höjs till 4 %, men utgår endast valår 4. Nämndordförande med årsarvode om 20 % får timarvode för deltagande på nämndens ordinarie möten 5. Årsarvodet för kommunstyrelsens ordförande 90 % 6. Årsarvodet för oppositionsråd 40 % 7. Årsarvodet för omsorgsnämndens ordförande 40 % 8. Årsarvodet för utbildningsnämndens ordförande 20 % 9. Årsarvodet för samhällsbyggnadsnämndens ordförande 20 % 10. Gruppledararvodet grundarvode 6 % samt 1,5 % för antal mandat i kommunfullmäktige 11. Årsarvodet för förtroendevalda revisorer 1 % 12. Årsarvodet för kommunfullmäktiges ordförande 4 % 13. Protokollsjustering en halvtimme 0,009 % samt reseersättning över 6 km Beslutsgång Ordföranden ställer Katrin Jakobssons yrkande mot Torbjörn Löfgrens yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Katrin Jakobssons yrkande. Omröstning begärs och följande ordning för omröstningen fastställs: Ja-röst för Katrin Jakobssons yrkande och nej-röst för Torbjörn Löfgrens yrkande. Följande 9 ledamöter röstar ja: Katrin Jakobsson (S), Henrik Jonsson (S), Gunn Johansson (C), Anett Aulin (V), Martin Sahlberg (M), Roger Petrini (M), Mattias Nygren (KD), Jenny Sundell (SD) och Ulf Pettersson (SD). Följande ledamot röstar nej: Torbjörn Löfgren (KV). Följande ledamot avstår: Kurt L Andersson (S). Kommunstyrelsen har således beslutat enligt Katrin Jakobssons yrkande. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från utredare Erik Klippmark, daterad 2026-03-18 • Minnesanteckningar från arvodesgruppen, daterade 2026-02-17 • Avvikande mening/eget förslag från arbetsgruppens Torbjörn Löfgren (KV) • Arvodesreglementet med förslagen till revideringar markerade i texten • Arvodesreglementets reviderade version enligt arvodesgruppens förslag • Kostnadsberäkning gjord av utredare Erik Klippmark, daterad 2026-03-06

§ 63 Biträdande signalskyddschef Diarienr KS/2026:76 Beslut Kommunstyrelsen förlänger förordnandet av kansli- och säkerhetschef Johanna Hedberg som biträdande signalskyddschef från och med 1 april 2026 till och med 30 september 2026. Sammanfattning av ärendet Tidigare fattat beslut (diarienr KS/2025:97) om att utse kansli- och säkerhetschef Johanna Hedberg till biträdande signalskyddschef, under perioden augusti 2025 till mars 2026, föreslås förlängas till sista september 2026. Orsaken till förlängningen är att Älvkarleby kommuns ordinarie biträdande signalskyddschef Joel Gordon Hultsjö har förlängt sin tjänstledighet och behöver därmed fortsatt ersättas. Då kansli- och säkerhetschef Johanna Hedberg tidigare varit förordnad som biträdande signalskyddschef bedöms det lämpligt att hon fortsatt innehar rollen. För att säkerställa säkerhetsskyddsklassificerad informations riktighet och konfidentialitet används kryptografiska metoder i form av signalskydd för att möjliggöra att informationen kan delas mellan aktörer. Signalskyddssystem syftar till att erbjuda skydd av uppgifter som omfattas av sekretess och rör Sveriges säkerhet vilka har ett krav på skyddsåtgärder. Försvarsmakten får meddela statliga myndigheter föreskrifter i frågor om signalskyddstjänsten inklusive arbetet med säkra kryptografiska funktioner inom totalförsvaret enligt 33 § förordning med instruktion för Försvarsmakten (2007:1266). Myndigheten för civilt försvar har ansvaret att inrikta och samordna civila myndigheters signalskyddsarbete och arbete med säkra kryptografiska funktioner. Myndigheten beslutar dessutom om vilka civila myndigheter och andra samhällsviktiga aktörer som ska tilldelas nationellt godkända signalskyddssystem. Detta framgår av § 16 förordningen om totalförsvar och höjd beredskap (2015:1053). Enligt försvarsmaktens föreskrifter om signalskyddstjänst ska verksamhet som har ett signalskyddssystem ha en signalskyddschef. Signalskyddschefen har till uppgift att ansvara för ledning och samordning av signalskyddstjänsten. Det framgår i författningen att vid varje myndighet eller enhet som har ett signalskyddssystem utan att ha en signalskyddschef ska det där istället finnas en biträdande signalskyddschef. Kommunen förbinder sig bl.a. att tillse att en biträdande signalskyddschef finns i egen signalskyddsorganisation med placering i lägst säkerhetsklass tre. Vidare ska individen ha tillräckliga kunskaper om säkerhetsskydd, ha kunskap om organisationens totalförsvarsuppgifter och vara en tillsvidareanställd medarbetare inom kommunen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse 2026-03-27 från kansli- och säkerhetschef Johanna Hedberg

§ 64 Taxor och avgifter för Omsorgsnämnden gällande vård och omsorg Diarienr KS/2026:48 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till ”Taxor och avgifter för omsorgsnämnden gällande vård och omsorg” att gälla från och med april 2026 (inget slutdatum). Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden föreslår i beslut 2026-02-03 att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till taxor och avgifter för omsorgsnämnden perioden april 2026 – mars 2027. Taxor och avgifter inom omsorgsförvaltningens verksamhetsområde är något som årligen revideras. De taxor och avgifter som här är aktuella redovisas i dokumentet ”Taxor och avgifter för Omsorgsnämnden gällande vård och omsorg april 2026 – mars 2027”. Omsorgsnämnden noterar också i sitt beslut att förslag till hyra för vård- och omsorgsboende kommer som ett separat ärende när förhandling med Hyresgästföreningen är avslutad. Beslutsunderlag • Omsorgsnämndens beslut 2026-02-03, § 4 • Förslaget till ”Taxor och avgifter för Omsorgsnämnden gällande vård och omsorg april 2026 - mars 2027” • Tjänsteskrivelse från enhetschef Emma Kling, daterad 2026-01-14

§ 65 Motion om att stärka partiernas inflytande över sina förtroendevalda under mandatperioden Diarienr KS/2025:159 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionens första att-sats och avslår motionens andra att-sats. Sammanfattning av ärendet I motion inkommen 2025-09-25 föreslår Martin Sahlberg (M), Jenny Sundell (SD) och Mattias Nygren (KD) att kommunfullmäktige beslutar: • att inför nästa mandatperiod överväga att nämnduppdrag och andra förtroendeuppdrag tillsätts på två år i taget i stället för hela mandatperioden, eller • att kommunfullmäktige ser över möjligheterna att införa en modell där partierna under mandatperioden kan byta ut förtroendevalda från sina poster om vederbörande inte längre har partiets förtroende. I tjänsteskrivelse från utredare Erik Klippmark lämnas följande yttrande över motionen: ”Enligt 6 kap 18-19 §§ kommunallagen ska kommunfullmäktige välja ledamöterna och ersättarna i kommunstyrelsen för en mandattid på fyra år. Mandattiderna för de andra nämnderna bestämmer kommunfullmäktige över. Kommunallagen sätter således inga hinder mot att nämndernas mandattider kortas ner till två år. När det gäller mandattiderna för förtroendevalda i kommunala bolag och kommunalförbund så bestämmer ägarna/medlemmarna det i bolagsordning eller förbundsordning. Möjligheten för fullmäktige att återkalla uppdraget för en enskild förtroendevald begränsas av bestämmelserna i 4 kap 9 § kommunallagen. Enligt dessa bestämmelser kan uppdraget endast återkallas om den förtroendevalda har vägrats ansvarsfrihet eller har dömts till ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft. Någon juridisk möjlighet för fullmäktige att under pågående mandatperiod byta ut en förtroendevald enbart för att denne inte längre har sitt partis förtroende finns alltså inte. Förtroendevald i kommunallagens mening är ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder, kommunalråd, oppositionsråd och revisorer. Dessutom ledamöter och ersättare i kommunalförbund och gemensamma nämnder. Dock inte ledamöter och ersättare i kommunala bolag. Det kan i sammanhanget också nämnas att fullmäktige enligt 4 kap 10 § kommunallagen kan återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i en nämnd (gäller även kommunstyrelsen) när den politiska majoriteten i nämnden inte är densamma som i fullmäktige och vid förändringar i nämndorganisationen.” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från utredare Erik Klippmark, daterad 2026-02-11 • Motion inkommen 2025-09-25

§ 66 Motion om minskning av antalet ledamöter och ersättare i Älvkarleby kommuns nämnder Diarienr KS/2025:151 Beslut Kommunstyrelsen bordlägger ärendet. Det behandlas på kommunstyrelsen nästa sammanträde. Reservationer Jenny Sundell (SD) och Ulf Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet I motion inkommen 2025-09-24 föreslår Martin Sahlberg (M) och Jenny Sundell (SD) att antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och nedanstående nämnder minskas till följande: Kommunstyrelsen 9 ledamöter och 6 ersättare (11+11 idag) Utbildningsnämnden 7 ledamöter och 4 ersättare (9+9 idag) Omsorgsnämnden 7 ledamöter och 4 ersättare (9+9 idag) Samhällsbyggnadsnämnden 7 ledamöter och 4 ersättare (9+9 idag) Motionärerna menar att en minskning enligt ovanstående ”är ett viktigt steg mot en mer effektiv och ekonomiskt ansvarsfull kommunal organisation”. I tjänsteskrivelse från utredare Erik Klippmark lämnas följande yttrande över motionen: ”Enligt 6 kap 16 § kommunallagen så väljs ledamöter och ersättare i en nämnd av fullmäktige till det antal som fullmäktige bestämmer. I kommunstyrelsen ska antalet ledamöter och antalet ersättare vara minst fem. För nämnderna finns inget angivet minimiantal, men andra formuleringar i kommunallagen antyder att lagstiftaren inte tänkt sig en nämnd med färre än tre ledamöter. I kommunstyrelsens och nämndernas reglementen framgår hur många ledamöter och ersättare fullmäktige har bestämt ska finnas inom Älvkarleby kommuns nämndorganisation. Ett minskat antal ledamöter och ersättare i nämnderna innebär, allt annat lika, att kostnaderna för driften av nämnderna blir lägre. Det blir helt enkelt färre ledamöter och ersättare som ska ha ersättning för deltagande på sammanträden och andra sammankomster. Det blir också färre ledamöter och ersättare som ska utrustas med läsplattor och eventuella andra hjälpverktyg. Förvaltningen har försökt beräkna ungefär hur stor denna kostnadsminskning skulle kunna bli om förslaget i motionen genomfördes. Som en utgångspunkt antas att antalet ledamöter och ersättare som deltar på nämndernas och kommunstyrelsens sammankomster minskar med i snitt fem personer per sammankomst. Beräkningen landar då i att den totala kostnads- minskningen blir drygt 400 000 kr per år (med utgångspunkt från 2026 års indexnivå för arvoden). De potentiellt negativa effekterna av att minska antalet ledamöter/ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna får sägas vara följande: • Färre ledamöter och ersättare innebär en risk för små partier att inte bli representerade i en viss nämnd. Den geografiska representationen (att det finns ledamöter från flera av kommunens olika orter) riskerar också att försämras. Den representativa demokratin försvagas därmed på totalen. • När fler deltar i en beslutande grupp så ökar chanserna till att viktiga erfarenheter och tankar kommer gruppen till nytta. Med färre ledamöter kan dessa erfarenheter och tankar gå förlorade, vilket försämrar beslutsunderlagen. • Minskas antalet förtroendevalda så koncentreras makten och kontrollen över beslutsprocessen till färre individer. Ur ett insynsperspektiv är det en nackdel.” Förslag till beslut på sammanträdet Torbjörn Löfgren (KV) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Jenny Sundell (SD) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Katrin Jakobsson (S) yrkar på att kommunstyrelsen bordlägger ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer Katrin Jakobssons yrkande om bordläggning mot att ärendet avgörs idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från utredare Erik Klippmark, daterad 2026-03-19 • Motion om minskning av antalet ledamöter och ersättare, inkommen 2025-09-24

§ 67 Motion om införande av årlig kommundelspeng för utveckling av Älvkarleby kommuns ytterområden Diarienr KS/2024:221 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer Martin Sahlberg (M) Roger Petrini (M), Mattias Nygren (KD), Jenny Sundell (SD) och Ulf Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet I motion daterad 2024-11-27 föreslår Martin Sahlberg (M), Jenny Sundell (SD) och Mattias Nygren (KD) ”att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att inrätta en årlig kommundelspeng med syfte att utveckla de mindre orterna i kommunen i enlighet med motionens intention”. Kommundelspengen ska enligt motionen ”användas för konkreta insatser som gör skillnad i människors vardag. Det kan handla om att rusta upp badplatser, anlägga eller förbättra parker och lekplatser eller genomföra andra projekt som gör de mindre orterna till trygga, vackra och inspirerande platser att bo och leva på”. Verksamhetsutvecklare Nikola Jevtic har utrett motionens förslag. I utredningen presenteras följande fyra alternativ till ställningstagande: Alternativ 1 Kommunfullmäktige avsätter pengar och ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att genomföra ett pilotprojekt i ett utpekat ytterområde utifrån medborgarbudgetmodellen. För rättvisans skull görs en geografisk indelning av samtliga tilltänkta områden för att kunna fortsätta arbetet om piloten är framgångsrik. Alternativ 2 Kommunen avsätter alternativ omprioriterar pengar i investeringsbudgeten för utveckling av ytterområden, men arbetssättet för medborgarbudget anammas inte fullt ut. Ytterområdena delas inte in i geografiska områden. Samhällsbyggnadsnämnden jobbar i stället mer med medborgardialog för att inhämta åsikter och önskemål från invånare som bor utanför centralorten. Alternativ 3 Kommunen avsätter pengar för att i större utsträckning kunna genomföra medborgarförslag. (Alternativet rekommenderas inte ur motionens kontext med fokus på ytterområden. Däremot hade det i ett annat sammanhang varit positivt att se över processen för medborgarförslag.) Alternativ 4 Motionen avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2025-12-03 att skicka ärendet på remiss till samhällsbyggnadsnämnden för att nämnden skulle ta ställning för ett av alternativen som framgår av utredningen samt komplettera underlaget om nämnden upplever att någonting saknas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2026-03-09 att förorda utredningens alternativ 4 vilket innebär att nämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Katrin Jakobsson (S) yrkar på att kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Martin Sahlberg (M) yrkar på att kommunfullmäktige föreslås besluta att införa en kommundelspeng enligt alternativ 1 (pilotprojekt) från och med den 1 januari 2027 till och med den 31 december 2027 samt att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en uppföljning och utvärdering av kommundelspengen samt återrapportera resultatet till kommunfullmäktige senast under första halvåret 2028. Beslutsgång Ordföranden ställer Katrin Jakobssons yrkande mot Martin Sahlbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Katrin Jakobssons yrkande. Beslutsunderlag • Motion om årlig kommundelspeng, daterad 2024-11-27 • Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-09, § 39 • Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Jessica Lindgren, daterad 2026-02-09

§ 68 Motion om språktest för personal i förskola, skola, fritidshem Diarienr KS/2025:76 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservationer Martin Sahlberg (M), Roger Petrini (M), Mattias Nygren (KD), Jenny Sundell (SD) och Ulf Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet I motion daterad 2025-04-24 föreslår Jenny Sundell (SD) och Per Wennergrund (SD): 1. Att utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram krav för att nyrekryterad personal inom förskola, skola och fritidshem ska ha tillräckliga språkkunskaper i svenska. 2. Att utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett språktest som används vid all nyanställning inom dessa verksamheter. 3. Att utbildningsförvaltningen får i uppdrag att genomföra en kartläggning i syfte att identifiera eventuella brister i språkkunskaperna hos redan anställda inom dessa verksamheter och i de fall brister uppmärksammas erbjuda obligatorisk språkutbildning till dessa individer. Utbildningsnämnden föreslår i beslut 2026-03-10 att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. Till nämndens beslut bifogas en tjänsteskrivelse från tf förvaltningschef Camilla Törnlund Nygren där den lokala situationen och förutsättningarna för språkkrav och språktest med mera redovisas. Förslag till beslut på sammanträdet Katrin Jakobsson (S) yrkar på att kommunfullmäktige föreslås besluta att anse motionen besvarad. Jenny Sundell (SD) och Martin Sahlberg (M) yrkar på att kommunfullmäktige föreslås bifalla motionens punkt 1 och 2 samt förklara punkt 3 som besvarad. Beslutsgång Ordföranden ställer Katrin Jakobssons yrkande mot Jenny Sundells och Martin Sahlbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Katrin Jakobssons yrkande. Beslutsunderlag • Motion om språkkrav, daterad 2025-04-24 • Utbildningsnämndens beslut 2026-03-10, § 24 • Tjänsteskrivelse från tf förvaltningschef Camilla Törnlund Nygren, daterad 2025-11-24

§ 69 Medborgarförslag: Större strand vid simstadion Skutskär Diarienr KS/2024:129 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar se medborgarförslaget som besvarat. Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2024-06-19 anmäldes ett medborgarförslag om att göra en större strand vid simstadion i Skutskär. Samhällsbyggnadsnämnden yttrade sig över medborgarförslaget i beslut 2025-09-08. Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-22 att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för komplettering av ungefärlig prisuppgift om vad utökning av stranden samt röjning av sly vid simstadion beräknas kosta. Dessutom önskades en tydligare beskrivning av förslagsställarens tankar kring förslagets omfattning och genomförande. Samhällsbyggnadsnämnden har åter behandlat ärendet vid sammanträde 2026-03-09. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar se medborgarförslaget som besvarat. Till nämndens protokoll bifogas en tjänsteskrivelse från tekniska avdelningens chef där följande hantering av medborgarförslaget redovisas: ”Tekniska avdelningen har haft ett möte med förslagsställen, för att få en tydligare bild om tankarna kring förslagets omfattning och genomförande. Vid mötet 2026-01-21 framkom följande kompletterande uppgifter: Förutom att kommunen bör öppna upp stranden längs Bodaån medels slyröjning, huggning och gräsklippning, tänker sig förslagsställaren att kommunen bör planera för och bygga en badplats med stationära badbryggor i betong, med inspiration från bland annat Kallisbryggan i Visby. Träinklädda bryggor i betong byggda så att delar av ån inhägnas till ett säkert och tryggt bad. I anslutning till badet kan kommunen uppföra en tillgänghetsanpassa ”spiral” i betong, där personer med rullstol eller med annat rörelsehinder, lättare kan få möjlighet till bad. Efter mötet konsulterade Tekniska avdelningen Bygg & Miljö, samt tog fram en grov kalkyl för att kunna analysera möjligheterna för en byggnation enligt förslagsställarens tankar. Befintlig detaljplan medger idag ’mindre bryggor’ inom badplatsområdet. Bedömningen är att befintliga flytbryggor klassas som mindre bryggor medan platsgjutna bryggor av omfattningen ovan inte klassas som det. Åtgärden skulle därför kräva en ny detaljplan. Dock så är strandskyddet hävd vid badplatsen, men det skulle förmodligen kräva tillstånd för vattenverksamhet hos Mark- och Miljödomstolen eller anmälan till Länsstyrelsen. Kostnaden för att bygga en badplats har grovt räknats till cirka 6 miljoner kronor. Kalkylen är gjord med hjälp av nyckeltal för platsgjutna bryggor samt uppskattad storlek. Enligt verksamhetsberättelsen från Teknikförvaltningen på Gotlands kommun från 2024 var budgeten för uppförande av Kallisbrygga i Visby på 8,6 miljoner kronor. Kallisbryggan bedöms som något större än vad som skulle kunna byggas vid gamla simstadion i Skutskär, så den bedömda kostnaden känns relevant. Tekniska avdelningen ser förslaget som intressesant och vill fortsätta att öppna upp, röja och utveckla i mindre steg längs hela stranden längs Bodaån. Från sjöbodarna bort till Rotskärsbron. Om projektet med platsgjutna bryggor ska prioriteras måste beslut om investeringsmedel prioriteras bland andra behov samt personella resurser prioriteras bland samtliga projekt som förvaltningen har i planeringen.” Beslutsunderlag • Medborgarförslag om större strand vid simstadion Skutskär • Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-09, § 27 • Tjänsteskrivelse från tekniska avdelningens chef Fredrik Eriksson Svens, daterat 2026-01-30.

§ 70 Medborgarförslag: Volleybollplan på Rotskär eller vid Willys Diarienr KS/2025:38 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar se medborgarförslaget som besvarat. Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-02-19 anmäldes ett medborgarförslag om att anlägga en volleybollplan ”på Rotskär eller ’parken’/stråket vid Willys” Samhällsbyggnadsnämnden yttrade sig över medborgarförslaget i beslut 2025-09-08. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2025-10-01 att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för komplettering av ungefärlig uppgift om vad anläggande och drift av föreslagen volleybollplan beräknas kosta. Dessutom önskades en bättre beskrivning av förslagsställarens tankar kring sitt förslag. Samhällsbyggnadsnämnden har åter behandlat ärendet vid sammanträde 2026-03-09. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar se medborgarförslaget som besvarat. Till nämndens protokoll bifogas en tjänsteskrivelse från tekniska avdelningens chef där följande hantering av medborgarförslaget redovisas: ”Tekniska avdelningen har haft ett möte med förslagsställen, för att få en tydligare bild om tankarna kring förslagets omfattning och genomförande. Vid mötet 2026-01-19 framkom följande kompletterande uppgifter: Volleybollplanen ses som en bra möjlighet till spontanidrott, men absolut också för eventuella föreningen att använda också. Det är fint vid vattnet nedanför Willys och det bör vi utnyttja. Med tanke på barn och ungdomar så vore platsen nedanför Willys bästa alternativet kanske, men förslagsställaren även (på senare tid) tänkt på Sandbankarna som ett alternativ till Rotskär. Bad, sand och volleyboll. Mest tänkt beachvolley. Förslagsställaren har sedan medborgarförslaget fått medhåll av tre eller fyra andra medborgare. Tekniska avdelningen berättade om svårigheten till beslut när inte platsen är specifik samt påtalade att Rotskärsskolan kan vara svår med tanke på vad som kommer att hända där efter att skollokalutredningen är gjord. Om platsen på Rotskär avser annan plats än skolan bör förslaget gå till någon av de berörda samfälligheterna där. Efter mötet konsulterade Tekniska avdelningen Bygg & Miljö, samt tog fram en grov kalkyl för att kunna analysera möjligheterna för en angöra en volleybollplan vid antingen Willys eller vid Sandbankarna. Kostnaden för att angöra en beachvolleybollplan vid Willys har grovt räknats till mellan 200 000 till 300 000 kronor. Kalkylen är gjord med hjälp av nyckeltal. Tekniska avdelningen har, på grund av rådande vinter, ej undersökt vilka förutsättningar marken nedanför Willys har för att anlägga en beachvolleybollplan. Slänten är brant och en placering av planen behöver noggrannare undersökas för att kalkylen ska hållas. Driftkostnad för volleybollplanen vid Willys uppskattas till mellan 15 000 och 25 000 kronor per år. Beroende på hur mycket markarbetet som krävs för anläggande så medger detaljplanen en beachvolleybollplan. Eventuellt kan marklov vara aktuellt. Kostnaden för att anlägga en beachvolleybollplan vid Sandbankarna har grovt räknats till mellan 50 000 och 70 000 kronor. Kostnaden är avhängd på vilken kvalité man väljer för stolpar och nät. Driftkostnad för volleybollplanen vid Willys uppskattas till mellan 5 000 och 10 000 kronor per år, lite beroende på om näten får vara fria från vandalism. Sandbankarna är strandskyddat, så om det krävs en dispens eller inte för ett volleybollnät beror helt och hållet på hur stor inverkan man gör när man sätter ner stolparna. Men uppskattningsvis krävs det inte någon dispens om man gör arbetet försiktigt och inte förstör mer än nödvändigt. Ingen anmälan om vattenverksamhet krävs. Förvaltningen tackar för idéerna och tankarna kring medborgarförslaget och tar med sig det vidare i framtida utvecklings- och investeringsdiskussioner kring strandområdet”. Beslutsunderlag • Medborgarförslag om volleybollplan på Rotskär eller vid Willys • Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-09, § 28 • Tjänsteskrivelse från tekniska avdelningens chef Fredrik Eriksson Svens, daterad 2026-01-30.

§ 71 Medborgarförslag: Fler omklädningsrum på Skutskärs IP Diarienr KS/2025:118 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar anse medborgarförslaget som besvarat. Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-09-25 anmäldes ett medborgarförslag om fler omklädningsrum på Skutskärs IP. Samhällsbyggnadsnämnnden föreslår i beslut 2026-03-09 att kommunfullmäktige ska anse medborgarförslaget som besvarat. Till beslutet bifogas följande yttrande från tekniska avdelningens chef Fredrik Eriksson Svens: ”Förvaltningen har identifierat detta problem och har planerat för åtgärder kring detta under 2026. Tekniska avdelningen planerar att under året förbereda, i samråd med bandyföreningen, omklädningsrummen och intilliggande utrymmen i bandyföreningens omklädningsbyggnads källarplan. Den byggnad som kommunen äger men som bandyföreningen har driftansvaret för. En renovering av ytskikt, översyn av toaletter och duschutrymmen kommer att genomföras. Källarplanet behöver dessutom väsentligt förbättras ur ett brandsäkerhetsperspektiv med godkända utrymningsvägar. Tekniska avdelningen har en investeringsbudget på 1 000 000 kr för detta. Efter renovering av omklädningsrummen i källaren, är målsättningen den att fotbollen kommer att kunna nyttja dessa från och med säsongen 2027. Förvaltningen anser därmed att medborgarförslaget gällande önskemål om fler omklädningsrum på Skutskärs IP för fotbollen, är besvarad.” Beslutsunderlag • Medborgarförslag om fler omklädningsrum på Skutskärs IP • Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-09, § 29 • Tjänsteskrivelse från tekniska avdelningens chef Fredrik Eriksson Svens, daterat 2026-02-06.

§ 72 Medborgarförslag: Uppsättning av julgran i Långsand Diarienr KS/2025:180 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-11-27 anmäldes ett medborgarförslag om uppsättning av julgran i Långsand. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i beslut 2026-03-09 att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Till beslutet bifogas följande yttrande från tekniska avdelningens chef Fredrik Eriksson Svens: ”Förvaltningen genom Tekniska avdelningens parkgrupp ser varje år till att sätta upp tre större julgranar i Skutskär, Älvkarleby respektive Gårdskär, samt en mindre i Bodaparken. Inom ramarna för vad kommunen har att tillgå vad gäller utbudet av julgranar är detta ett maxantal. Det blir svårare och svårare att varje år hitta julgranar, till en kostnad som ryms inom driftbudgeten. Vi går snarare mot en trend där vi framöver kommer att eventuellt behöva titta på att minska antalet julgranar i stället för att öka. Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget avslås.” Beslutsunderlag • Medborgarförslag om uppsättning av julgran i Långsand • Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-09, § 30 • Tjänsteskrivelse från tekniska avdelningens chef Fredrik Eriksson Svens, daterad 2026-02-06

§ 73 Utökad uppsiktsplikt för Bionär Diarienr KS/2026:70 Beslut Kommunstyrelsen har noterat vissa mindre avvikelser från ägardirektivet, men bedömer att dessa inte är av sådan dignitet som kräver ändring av ägardirektivet. Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som har bedrivits under år 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning av ärendet I tjänsteskrivelse 2026-03-14 sammanfattar ekonomichef Maria Carlsson ärendet om den förstärkta uppsiktsplikten för Bionär Närvärme AB enligt följande: ”Kommunstyrelsen ska årligen pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Det föreligger inte några särskilda krav på hur den förstärkta uppsiktsplikten ska genomföras. Omfattningen av kommunstyrelsens prövning kan tänkas bli olika stor beroende på vilket inflytande kommunen har i bolaget. Prövningen anses åtminstone behöva inkludera större händelser som har inträffat i bolaget. För att utöva den förstärkta uppsiktsplikten bedöms bland annat bolagsordning, ägardirektiv, styrelseprotokoll vara relevanta handlingar för ändamålet, samt den presentation av verksamheten som genomfördes under kommunens bokslutsdag. I ägardirektivet framgår att ’Ägarna ska bjudas in till ett ägarsamråd för avstämning minst en gång per år, rörande översiktliga verksamhets- och investeringsplaner inklusive resultat- och balansbudget för Bolaget’. Nämnda ägarsamråd har inte hållits enligt beskrivning i ägardirektivet, dock har bolaget varit närvarande på plats och redovisat sin verksamhet under kommunens bokslutsdag både vid del- och årsredovisning. Bolaget har även haft en god dialog med kommunen under året i frågor som kan påverka kommunen.” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från ekonomichef Maria Carlsson, daterad 2026-03-14 Beslutet lämnas till • Kommundirektör Maria Wikström • Ekonomichef Maria Carlsson

§ 74 Utökad uppsiktsplikt för Älvkarlebyhus Diarienr KS/2026:73 Beslut Kommunstyrelsen har noterat vissa mindre avvikelser från ägardirektivet, men bedömer att dessa inte är av sådan dignitet som kräver ändring av ägardirektivet. Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som har bedrivits under år 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning av ärendet I tjänsteskrivelse 2026-03-13 sammanfattar ekonomichef Maria Carlsson ärendet om den förstärkta uppsiktsplikten för AB Älvkarlebyhus enligt följande: ”Kommunstyrelsen ska årligen pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Det föreligger inte några särskilda krav på hur den förstärkta uppsiktsplikten ska genomföras. Omfattningen av kommunstyrelsens prövning kan tänkas bli olika stor beroende på vilket inflytande kommunen har i bolaget. Prövningen anses åtminstone behöva inkludera större händelser som har inträffat i bolaget. För att utöva den förstärkta uppsiktsplikten bedöms bland annat bolagsordning, ägardirektiv, styrelseprotokoll vara relevanta handlingar för ändamålet, samt den presentation av verksamheten som genomfördes under kommunens bokslutsdag. I bedömningen tas även hänsyn till de resultatdialoger som har ägt rum med bolaget löpande under året. Bolaget har enligt ägardirektivet ett direktavkastningskrav som uppgår till 4 %. För år 2023 är direktavkastningen 3,9 % (samma nivå som år 2024) vilket alltså innebär att bolaget är mycket nära målet. Att bolaget inte når ända fram beror på att hyresintäkterna tenderar att vara på en låg nivå i relation till de löpande kostnaderna. I ägardirektivet finns även ett soliditetsmål som anger att soliditeten ska uppgå till minst 25 %. Soliditeten för 2025 uppgår till 46 %, målet är således uppfyllt. Under året har såväl ägar- som resultatdialoger genomförts löpande, samt att bolaget har deltagit på bokslutsdagar och presenterat delårs- och årsbokslut. Även den skriftliga rapporteringen från bolaget till kommunen har skett i enlighet med ägardirektivet. I ägardirektivet framgår att ’Den kommunala verksamheten såväl i förvaltningsform som i bolagsform ska präglas av samma helhetssyn och princip avseende koncernnytta. Kommunen och bolaget ska i samråd söka lösningar som tillgodoser kommunkoncernens samlade intresse’. Under hösten 2025 sa bolaget upp avtalet avseende upphandlingssamarbetet med kommunen, vilket kan komma att försvåra uppfyllandet av skrivningen ovan. Under kommande år är det därför önskvärt att bolaget i sin dialog med kommunen redogör för hur arbetet inom upphandlingsarbetet fortlöper.” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från ekonomichef Maria Carlsson, daterad 2026-03-13 Beslutet lämnas till • Kommundirektör Maria Wikström • Ekonomichef Maria Carlsson

§ 75 Utökad uppsiktsplikt för Gästrike Vatten Diarienr KS/2026:71 Beslut Kommunstyrelsen har noterat vissa mindre avvikelser från ägardirektivet, men bedömer att dessa inte är av sådan dignitet som kräver ändring av ägardirektivet. Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som har bedrivits under år 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning av ärendet I tjänsteskrivelse 2026-03-14 sammanfattar ekonomichef Maria Carlsson ärendet om den förstärkta uppsiktsplikten för Gästrike Vatten AB enligt följande: ”Kommunstyrelsen ska årligen pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Det föreligger inte några särskilda krav på hur den förstärkta uppsiktsplikten ska genomföras. Omfattningen av kommunstyrelsens prövning kan tänkas bli olika stor beroende på vilket inflytande kommunen har i bolaget. Prövningen anses åtminstone behöva inkludera större händelser som har inträffat i bolaget. För att utöva den förstärkta uppsiktsplikten bedöms bland annat bolagsordning, ägardirektiv, styrelseprotokoll vara relevanta handlingar för ändamålet, samt den presentation av verksamheten som genomfördes under kommunens bokslutsdag. I ägardirektivet framgår att ’Varje år i samband med fastställandet av bolagets bokslut inge en ekonomisk helårsplan för de närmaste tre åren. Planen ska omfatta en förenklad resultat- och balansräkning för respektive år med redovisning av investeringar, finansiering och nyckeltal.’ Denna information har inte lämnats formellt till kommunstyrelsen under året. I övrigt har dock rapportering och dialog skett i enlighet med ägardirektiv.” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från ekonomichef Maria Carlsson, daterad 2026-03-14 Beslutet lämnas till • Kommundirektör Maria Wikström • Ekonomichef Maria Carlsson

§ 76 Utökad uppsiktsplikt för Älvkarleby Vatten Diarienr KS/2026:72 Beslut Kommunstyrelsen har noterat vissa mindre avvikelser från ägardirektivet, men bedömer att dessa inte är av sådan dignitet som kräver ändring av ägardirektivet. Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som har bedrivits under år 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning av ärendet I tjänsteskrivelse 2026-03-13 sammanfattar ekonomichef Maria Carlsson ärendet om den förstärkta uppsiktsplikten för Älvkarleby Vatten AB enligt följande: ”Kommunstyrelsen ska årligen pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Det föreligger inte några särskilda krav på hur den förstärkta uppsiktsplikten ska genomföras. Omfattningen av kommunstyrelsens prövning kan tänkas bli olika stor beroende på vilket inflytande kommunen har i bolaget. Prövningen anses åtminstone behöva inkludera större händelser som har inträffat i bolaget. För att utöva den förstärkta uppsiktsplikten bedöms bland annat bolagsordning, ägardirektiv, styrelseprotokoll vara relevanta handlingar för ändamålet, samt den presentation av verksamheten som genomfördes under kommunens bokslutsdag. I ägardirektivet framgår att ’Varje år i samband med fastställandet av bolagets bokslut inge en ekonomisk helårsplan för de närmaste tre åren. Planen ska omfatta en förenklad resultat- och balansräkning för respektive år med redovisning av investeringar, finansiering och nyckeltal.’ Denna information har inte lämnats formellt till kommunstyrelsen under året. I övrigt har dock rapportering och dialog skett i enlighet med ägardirektiv.” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från ekonomichef Maria Carlsson, daterad 2026-03-13 Beslutet lämnas till • Kommundirektör Maria Wikström • Ekonomichef Maria Carlsson

§ 77 Uppsiktsplikt IT-Nämnden Diarienr KS/2026:10 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från IT-nämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från IT-nämnden: • Protokoll från IT-nämndens sammanträde 2026-03-13 med bilagorna Reglemente för IT-nämnden och Uppföljning av IT-nämndens internkontrollplan.

§ 78 Uppsiktplikt Lönenämnden Diarienr KS/2026:11 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från lönenämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från lönenämnden: • Protokoll från lönenämndens sammanträde 2026-03-13 med bilagor om årsredovisning för lönenämnden, budget 2027 med plan 2028-2030 och uppföljning av internkontrollplanen 2025.

§ 79 Uppsiktsplikt överförmyndarnämnden Diarienr KS/2026:12 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från överförmyndarnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från överförmyndarnämnden: • Beslut om ekonomiskt utfall. • Verksamhetsuppföljning 2025. • Analys av ekonomiskt utfall 2025.

§ 80 Uppsiktplikt Gästrike Vatten AB Diarienr KS/2026:13 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike Vatten och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike Vatten: • Protokoll från sammanträde med Gästrike Vattens styrelse 2026-02-19 med tillhörande bilagor om årsredovisning 2025, verksamhetsrapport 2025 och bolagsstyrningsrapport 2025.

§ 81 Uppsiktplikt Gästrike räddningstjänst Diarienr KS/2026:15 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike räddningstjänst och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike räddningstjänst: • Protokoll från direktionens sammanträde 2026-02-20 med beslut om godkännande av årsredovisning 2025. • Revisionsberättelsen för 2025. • Rapporter från grundläggande granskning, sakkunnigs yttrande över årsredovisning, granskning av god ekonomisk hushållning och granskning av informationssäkerhet.

§ 82 Uppsiktsplikt Gästrike återvinnare AB Diarienr KS/2026:16 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike återvinnare och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike återvinnare: • Protokoll från styrelsemöte med Gästrike återvinnare Utveckling AB 2026-03-19. • Protokoll från styrelsemöte med Gästrike återvinnare Tillsammans AB 2026-03-19. • Protokoll från direktionsmöte 2026-03-27. • Gästrike återvinnares årsredovisning 2025.

§ 83 Uppsiktsplikt Gästrike ekogas Diarienr KS/2026:17 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike Ekogas och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike Ekogas: • Protokoll från styrelsemöte 2026-03-19.

§ 84 Uppsiktsplikt Kommunalförbundet Sydarkivera Diarienr KS/2026:68 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Sydarkivera och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Sydarkivera: • Protokoll från förbundsfullmäktige 2026-03-20 innehållande bland annat beslut om årsredovisning 2025, prövning av ansvarsfrihet och verksamhetsplan för 2027 med budget och översikt 2028 och 2029. Dessutom tillhörande handlingar till dessa ärenden.

§ 85 Uppsiktsplikt samhällsbyggnadsnämnden Diarienr KS/2026:8 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från samhällsbyggnadsnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från samhällsbyggnadsnämnden: • Protokoll från nämndens sammanträde 2026-03-09. • Uppföljning av internkontrollplanen 2025. • Verksamhetsredovisning 2025.

§ 86 Uppsiktsplikt Utbildningsnämnden Diarienr KS/2026:9 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från utbildningsnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från utbildningsnämnden: • Protokoll från nämndens sammanträde 2026-03-10. • Uppföljning av internkontrollplanen 2025. • Verksamhetsredovisning 2025.

§ 87 Uppsiktsplikt omsorgsnämnden Diarienr KS/2026:7 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från omsorgsnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från omsorgsnämnden: • Protokoll från nämndens sammanträde 2026-03-10. • Uppföljning av internkontrollplanen 2025. • Verksamhetsredovisning 2025.