Omsorgsnämnden — 8 september 2026

§ 65 Godkännande av dagordning Beslut Omsorgsnämnden beslutar att godkänna utskickad dagordning.

§ 66 Delgivning av arbetsutskottets protokoll Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga arbetsutskottets protokoll från 25 augusti till handlingarna.

§ 67 Anmälan av ordförandebeslut tagna enligt Kommunallagen och kompletterande beslutsrätt enligt LVU och LVM Beslut Besluten anses anmälda. Sammanfattning av ärendet Omplacering till hemmet enligt 11 § LVU av xxx. Beslut taget 2026-07-15 av Åsa Strid Andersson. Omplacering till stödboende enligt 11 § LVU av xxx. Beslut taget 2026-08-06 av Kerstin Spångberg. Omplacering till stödboende enligt 11 § LVU av xxx. Beslut taget 2026-08-19 av Mona Hansson.

§ 68 Ekonomisk uppföljning juli Diarienr ON/2025:34 Beslut Att omsorgsnämnden godkänner Enkel ekonomisk uppföljning juli. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen visar totalt för perioden januari–juli ett positivt utfall mot budget med 173 tkr. Individ- och familjeomsorgen visar ett mindre negativt utfall mot periodens budget. Högre kostnader än budgeterat återfinns främst för placeringar vid hem för vård eller boende (HVB) och Statens institutionsstyrelse (SiS), där dygnskostnaderna är höga. Samtidigt finns positiva avvikelser inom bland annat familjehemsvården och personalkostnader, vilket delvis beror på färre placeringar i konsulentstödda familjehem. Inom ekonomiskt bistånd är kostnaderna högre än budgeterat till följd av ett fortsatt högt behov av stöd. Vård och omsorg visar ett positivt resultat för perioden, främst till följd av ökade intäkter från Försäkringskassan i form av en retroaktiv ersättning. Samtidigt finns ökade personalkostnader i flera verksamheter, vilket främst förklaras av hög sjukfrånvaro, hög vårdtyngd, brist på timvikarier och ökade övertidskostnader. Inkomna statsbidrag för Bostad först, placeringar samt omställningen till den nya socialtjänstlagen bidrar till att den totala årsprognosen bedöms uppgå till ett positivt resultat om 2 997 tkr jämfört med budget. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) föreslår att omsorgsnämnden godkänner budgetuppföljningen, och finner bifall. Beslutsunderlag • Enkel ekonomisk uppföljning juli 2026 för omsorgsnämnden Beslutet lämnas till Marit Hellström, ekonom

§ 69 Delårsuppföljning av internkontrollplan Diarienr ON/2026:7 Beslut Att omsorgsnämnden godkänner delårsuppföljningen av internkontrollplanen 2026 enligt bilaga 1. Sammanfattning av ärendet Nämnden beslutade i februari 2026 om internkontrollplan för 2026 för den egna verksamheten. Internkontrollplanen omfattar fyra identifierade risker med tillhörande kontrollområden. Uppföljningen har genomförts per juni 2026. Inom området ekonomiskt bistånd pågår arbetet med att förebygga felaktiga utbetalningar. Fokus ligger på kunskapshöjande insatser, följsamhet till rutiner och attestordning samt ett kontinuerligt arbete med verksamhetens kultur och arbetssätt. Löpande kontroller och uppföljning av handläggningen genomförs för att säkerställa att beslut och utbetalningar grundas på korrekta uppgifter. Eventuella avvikelser följs upp inom ramen för verksamhetens kontinuerliga kvalitetsarbete. När det gäller utredning och placering av barn och unga har den planerade kontrollen ännu inte genomförts under perioden. Verksamheten har dock genomfört flera förberedande åtgärder för att stärka kvaliteten och säkerställa ett bredare perspektiv i bedömningar och beslut. Fördjupad analys av bland annat sammanbrott i placeringar och långvariga placeringar kommer att genomföras enligt internkontrollplanen. Samtliga verksamhets- och enhetschefer inom omsorgsförvaltningen har deltagit i en utbildning om Lex Sarah. Kontrollmomentet bedöms därmed vara uppfyllt. Kontrollen av genomförandeplaner visar en mindre avvikelse och sju omsorgstagare hade genomförandeplaner som inte hade slutförts. Berörda fasta omsorgskontakter har fått i uppdrag att slutföra planerna. De identifierade avvikelserna och de kvarstående kontrollmomenten kommer att följas upp inom ramen för det fortsatta internkontrollarbetet under 2026. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) föreslår att omsorgsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag att godkänna delårsuppföljningen av internkontrollplanen 2026 enligt bilaga 1, och finner bifall. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 21 augusti 2026 • Bilaga 1 Delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 Omsorgsnämnden Beslutet lämnas till Ann-Louise Brolin, förvaltningschef Amelie Lundgren, kommuncontroller

§ 70 Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 Diarienr ON/2026:91 Beslut Att omsorgsnämnden åtgärdar de brister som har framkommit i granskningsrapporten Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 enligt nedan. Reservation Följande ledamöter reserverar sig till förmån för Jenny Sundells tilläggsyrkande: Jenny Sundell (SD), Eva Sidekrans (M), Kurt Törnblom (SD), Kerstin Spångberg (KD). Sammanfattning av ärendet I revisionsgranskningen har tre rekommendationer lämnats till omsorgsnämnden. Samtliga rekommendationer finns listade i kursiv text nedan, med kommentar direkt efter respektive rekommendation. Utveckla mål och internbudgeten genom att tydligare säkerställa spårbarhet mellan styrelsens respektive nämnds ansvar enligt fullmäktiges reglemente och uppsatta mål. Detta i syfte att stärka styrelsens respektive nämndens styrning, uppföljning och möjligheten att säkerställa en ändamålsenlig verksamhet inom sitt samlade ansvarsområde. Omsorgsnämnden ser värde i att löpande utveckla mål- och internbudgetprocessen. 2027 års mål och internbudget beslutas i november 2026. Under 2027 finns därmed möjlighet att fortsätta analysera och utveckla processen utifrån kommunens samlade behov och erfarenheter. Kommunen står samtidigt inför en ny mandatperiod, vilket kan innebära förändrade politiska prioriteringar och påverka den fortsatta inriktningen för kommunens målstyrning. Det fortsatta arbetet behöver därför ta sin utgångspunkt i den politiska inriktningen och i kommunens samlade behov av styrning och uppföljning. Revisorernas rekommendationer utgör i detta sammanhang ett av flera underlag att beakta i den fortsatta utvecklingen. Tillse att de mål som nämnden fastställer för verksamheten även omfattar mätetal med tillhörande målvärden för tydliggöra verksamhetens mål och ambitionsnivåer. Dessa mätetal kan i sin tur bidra till en enklare uppföljning och bedömning av måluppfyllelsen för verksamheten. Omsorgsnämnden ser möjligheter att vidareutveckla arbetet med indikatorer och målvärden. Det finns i dag indikatorer och målvärden kopplade till verksamhetens mål, samtidigt som det finns möjligheter att ytterligare tydliggöra sambandet mellan de politiska målen och målvärden på övergripande nivå. Som en del av det fortsatta utvecklingsarbetet kan även kommunens styrmodell ses över och vid behov aktualiseras. En tydlig och väl förankrad styrmodell kan bidra till att skapa en sammanhållen styrning från kommunfullmäktiges mål till nämndens och verksamheternas mål samt uppföljningen av dessa. Det fortsatta arbetet kommer att behöva beakta den nya mandatperiodens politiska prioriteringar och inriktning samt kommunens samlade behov och förutsättningar. Revisorernas rekommendationer kan därmed utgöra en del av underlaget i den fortsatta utvecklingen av kommunens målstyrning och styrmodell. Säkerställa att tillräckliga åtgärder vidtas för att nå samtliga mål för verksamheten. De beslut om åtgärder som sker bör föras till protokollet för ökad spårbarhet. Omsorgsnämnden avser att vid respektive måluppföljning under året säkerställa att åtgärder tas fram för de mål där det föreligger risk att måluppfyllelse inte kommer att nås samt följa upp beslutade åtgärder. För att stärka spårbarheten kommer beslut om åtgärder framöver att protokollföras. Beslutsgång Tilläggsyrkande, Jenny Sundell (SD): Att omsorgsnämnden senast mars 2027 ska få ett konkret förslag till utvecklad styrning och styrningsmodell, så att förändringarna kan beaktat i mål och budget för 2028. Ordförande Åsa Strid Andersson (S) ställer arbetsutskottets förslag till beslut, att föreslå omsorgsnämnden att åtgärda de brister som har framkommit i granskningsrapporten Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 enligt tjänsteskrivelsen, mot förslaget att även anta Jenny Sundells tilläggsyrkande. Mötet beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag • Rapport Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 (PwC) • Tjänsteskrivelse med förslag till beslut från förvaltningschef Ann-Louise Brolin, daterad 2025-08-12 Beslutet lämnas till Ann-Louise Brolin, förvaltningschef PricewaterhouseCoopers AB (PwC), revisor

§ 71 Bättre folkhälsa och goda levnadsvanor Diarienr ON/2026:89 Beslut Att omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att ge samtliga nämnder och kommunala bolag i uppdrag att inom ramen för sina respektive verksamheter arbeta för bättre folkhälsa och goda levnadsvanor med koppling till kommunfullmäktiges mål – En kommun för livets alla skeden. Sammanfattning av ärendet I samband med sammanställning av nulägesanalys kopplad till arbetet med socialtjänstlagen blir det tydligt att kommunen står inför betydande folkhälsoutmaningar. Hälsoläget är bekymmersamt i flera åldersgrupper och utvecklingen behöver mötas genom ett långsiktigt, samordnat och förebyggande arbete. Bland kommunens invånare i åldern 16-84 år är andelen som är fysiskt aktiva i minst 150 minuter per vecka bland de lägsta i landet. Samtidigt är andelen med fetma högre än rikets genomsnitt. Övervikt och fetma är även en utmaning bland barn och unga. Den psykiska ohälsan bland barn och unga är också högre i kommunen än i rikets genomsnitt, både bland flickor och pojkar. Andelen elever i årskurs 7 och 9 som uppger psykisk ohälsa är dessutom betydligt högre än länets samlade nivåer. Sammantaget visar detta på behovet av ett kraftfullare och mer systematiskt förebyggande arbetet. Ohälsosamma levnadsvanor och en ökad förekomst av fysisk och psykisk ohälsa påverkar i första hand den enskilda människans livskvalitet och möjligheter till ett gott liv. Samtidigt har folkhälsan också stor betydelse för kommunens långsiktiga utveckling. En sämre hälsa kan leda till ökat behov av vård, omsorg och andra kommunala insatser och därmed ökade kostnader för kommunen. Ett framgångsrikt förebyggande arbete är därför både en investering i människors livskvalitet och i kommunens långsiktiga sociala och ekonomiska hållbarhet. Uppdraget innebär att varje nämnd ska arbeta aktivt med konkreta och genomförbara insatser för att bidra till en förbättrad folkhälsa och goda levnadsvanor. Insatserna ska följas upp två gånger per år inom ramen för den ordinarie verksamhetsuppföljningen i Stratsys. Insatserna kan exempelvis omfatta att främja fysisk aktivitet och rörelse, skapa förutsättningar för en jämlik hälsa, stärka möjligheterna till en aktiv fritid samt främja psykisk hälsa och välbefinnande. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) föreslår att omsorgsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att föreslå kommunfullmäktige att ge samtliga nämnder och kommunala bolag i uppdrag att inom ramen för sina respektive verksamheter arbeta för bättre folkhälsa och goda levnadsvanor med koppling till kommunfullmäktiges mål – En kommun för livets alla skeden, och finner bifall. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse Bättre folkhälsa och goda levnadsvanor, Sofia Klöfver Beslutet lämnas till Sofia Klöfver, förändringsledare Omsorgsförvaltningen Kommunstyrelsen

§ 72 Information från nämndens olika verksamhetsområden Diarienr ON/2026:80 Beslut Omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet a) Nexus resurscentrum, ON/2026:80 Ann-Louise Brolin informerar om att nämnden under hösten behöver besluta om den vill vara med och delfinansiera Nexus resurscentrum mot hedersrelaterat våld. Det är en samverkan mellan alla kommuner i Uppsala län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Polisområde Uppsala och Region Uppsala. Resurscentrumet ger stöd till utsatta, råd till yrkesverksamma och utbildning för personal om hedersrelaterat våld. Förslag till ekonomisk modell presenteras på Rådet för Social hållbarhet för politiker och kommundirektörer i oktober. För Älvkarlebys del är kostnaden cirka 50 000 kronor. b) Hemtjänstens arbetssätt och rapport sommaren David Alm, informerar att sommaren har fungerat bra. Det har skett en bättre rekrytering av vikarier, varit lägre övertidskostnader och lägre sjukfrånvaro. Det finns dock problem med att många vikarier som introduceras sedan inte vill jobba under sommaren. Efter att läkemedelssvinn uppdagades i början av sommaren har det införts nya rutiner och därefter har det inte förekommit något svinn. Hemtjänstens besluts- och utförandeprocess i kommunen fungerar genom att använda planeringssystemet för att dagligen kunna tillgodose brukarnas olika behov och för att ha koll på resurserna. Utförare sätter tiden utifrån varje brukares unika behov. Schablontiden är en ungefärlig tid som egentligen inte har någon praktisk betydelse. Utförare sätter i stället tiden utifrån varje brukares unika behov. Besluten är inte minutstyrda på samma sätt som det är i vissa andra kommuner. c) Öppnande av ny avdelning på Tallmon och rapport sommaren Malin Lenkey informerar att hälso- och sjukvården under denna sommar inte har haft något ökat tryck från slutenvården. Det har i stället varit ett stabilt läge med stabil bemanning. Tallmon har haft fler vana vikarier som har arbetat en längre tid och nya vikarier har fått introduktion under våren och arbetat några pass innan sommaren. Inom funktionsstöd finns det utmaningar kring bemanning i vissa verksamheter. Den 12 oktober flyttar första boende in på den nya demensenheten på Tallmovägen 8A. Enheten tillkom efter ökat behov under sommaren. Det står idag 14 personer på väntelistan. Korttids flyttar i stället till Tallmovägen 2B. Boendeenheterna samlade i ”hästskorna”. Internrekryteringar har gjorts bland undersköterskor från Tallmon och hemtjänsten. d) SSPF-samverkan och rapport sommaren IFO Thomas Strand informerar om fältinsatserna sommaren 2026 i samverkan med skolan, Älvboda Friskola, IFO, Fritid, Kansli och Älvkarlebyhus som lånade ut lokal att ha fältcyklar i (som lånades av Träffen). Fältinsatserna skedde mellan veckorna 24–33 med fältpass onsdag, fredag och lördag mellan klockan 20.00 – 00.00. På varje pass fanns 3 personal samt en chef i beredskap. Utvärdering gjordes med alla inblandade 1 september. Det har varit mycket bra att ha vuxennärvaro ute och det har varit en lugn sommar. Det har även anställts en SSPF-koordinator (skola, socialtjänst, polis, fritid) under augusti. Personen arbetar på öppenvården 50% som koordinator och 50% med samverkan i förebyggandefrågor. Tjänsten som koordinator har tidigare legat utspridd på två personer från skolan och IFO. Nu samlas tjänsten till en tjänst som leder arbetet med SSPF-frågorna i kommunen och ska planera och samordna arbetet.

§ 73 Närvarorätt och yttranderätt vid nämndsammanträden Beslut Omsorgsnämnden beslutar att följande funktioner ska ha löpande rätt att närvara vid sammanträden och dess arbetsutskott: • Förvaltningschef - inklusive rätt att lämna sakupplysningar och delta i överläggningarna. • Sekreteraren - inklusive rätt att lämna sakupplysningar och yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Utöver detta regleras närvarorätten i kommunallagen och omsorgsnämndens reglemente. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 6 kap 26 § får en nämnd kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en revisor, en anställd hos kommunen eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Vidare står där att den som har kallats till ett sammanträde får, om nämnden beslutar det, delta i överläggningarna men inte i besluten. I praktiken går detta till så att omsorgsnämndens ordförande inför varje sammanträde meddelar förvaltningen vilka personer som ska kallas till ett sammanträde i de ärenden där det anses finnas behov av någon form av föredragning eller sakupplysning. I Omsorgsnämndens reglemente finns utöver detta bestämmelser där oppositionsråd och kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträdet och delta i överläggningarna. I de delar av sammanträdet som är myndighetsutövning eller omfattas av sekretess gäller inte denna rätt. Förvaltningen ser ett behov av att omsorgsnämnden tar ett kompletterande beslut om vilka som ska ha den mer generella/löpande närvarorätten på omsorgsnämndens sammanträden. Alltså de personer/funktioner som ska ha närvarorätt utöver de som kallas in för att lämna sakupplysningar i ett enskilt ärende. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) föreslår att omsorgsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets och förvaltningens förslag till beslut, och finner bifall. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, Jonas Karlsson, 2026-08-18 Beslutet lämnas till Handläggaren

§ 74 Sammanträdesplan 2027 Beslut Att omsorgsnämnden godkänner sammanträdesplanen 2027 för omsorgsnämndens del. Sammanfattning av ärendet Arbetsutskottet sammanträder på tisdagar på följande datum: 12 januari, 23 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 22 juni*, 20 juli*, 10 augusti, 24 augusti, 28 september, 26 oktober, 30 november, 14 december*. *Arbetsutskott enbart för myndighetsutövning. Nämnden sammanträdet på tisdagseftermiddagar följande datum: 12 januari, 26 januari, 9 mars, 6 april, 11 maj, 8 juni, 7 september, 12 oktober, 9 november och 14 december. Varje höst tar förvaltningen fram ett förslag till sammanträdesplan för nästkommande år. Respektive beslutsinstans fastställer sedan sina sammanträdesdatum. När förslaget arbetas fram av sekreterarna tillsammans med ekonomerna är det en mängd olika faktorer som vi behöver förhålla oss till. En del av dessa faktorer är sådant som är fastslaget i kommunallagen, till exempel: • Årsredovisningen ska lämnas över till fullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. • Delårsrapporten ska överlämnas till fullmäktige inom två månader efter utgången av den period av räkenskapsåret som delårsrapporten omfattar. Sammanträdesplanen försöker även ta hänsyn till att inte lägga sammanträden på sportlov, påsklov och höstlov i största möjliga mån. Andra faktorer som tas hänsyn till är bland annat att varje nämnd ska sammanträda ungefär 1 gång per månad (med uppehåll i juli och augusti), sekreterarnas och ekonomernas arbetsmiljö samt begränsning av lokaler för politiska sammanträden. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) föreslår att omsorgsnämnden godkänner förslaget till sammanträdesplan för omsorgsnämnden 2027, och finner bifall. Beslutsunderlag • Förslag till sammanträdesplan 2027 Beslutet lämnas till Kommunstyrelsen

§ 75 Rapporter och meddelanden Diarienr ON/2026:90, ON/2026:5 Beslut Att förvaltningen ska redovisa statsbidrag för omsorgsnämnden under november, samt meddela nämnden om det verkar bli pengar över under året. Rapporter och meddelanden läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Rapporter - Körapport för boenden inom vård och omsorg 2026-09-01 - Månadsstatistik biståndsbeslut 2026-09-01 - Lex Sarah och Lex Maria Meddelanden - Meddelande IVO om inspektion till Älvkarleby kommun - Skrivelse till kommunen om beredskap inom vård och omsorg - Årsplanering omsorgsnämnden 2026 - Uppdragslista omsorgsnämnden Beslutsgång Yrkande, Eva Sidekrans (M): Att statsbidrag ska redovisas för nämnden under november. Ordförande Åsa Strid Andersson (S) föreslår att omsorgsnämnden bifaller yrkandet att statsbidrag ska redovisas för nämnden under november, samt att förvaltningen ska meddela nämnden om det verkar bli pengar över under året, och finner bifall. Beslutet lämnas till Ann-Louise Brolin, förvaltningschef

§ 76 Redovisning av delegationsbeslut för juni, juli och augusti Beslut Redovisning av delegationsbeslut för juni, juli och augusti (till och med den 28:e), godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar delegationsbeslut tagna under juni, juli och augusti 2026: • Bistånd • Barn och familj • Ekonomiskt bistånd • Färdtjänst och riksfärdtjänst • Familjerätt • LSS • Vuxen

§ 77 Övriga frågor Beslut Inga övriga frågor.