Omsorgsnämnden — 14 april 2026

§ 26 Godkännande av dagordning Beslut Omsorgsnämnden beslutar att godkänna utskickad dagordning med följande tillägg: • § 38 Övrig fråga, ombudshandel.

§ 27 Delgivning av arbetsutskottets protokoll Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga arbetsutskottets protokoll från 31 mars till handlingarna.

§ 28 Anmälan av ordförandebeslut tagna enligt Kommunallagen och kompletterande besluträtt enligt LVU och LVM Beslut Besluten anses anmälda. Sammanfattning av ärendet 1. Placeringsbeslut enligt 11 § LVU av xxx. Beslut taget 2026-03-31 Åsa Strid Andersson. 2. Placeringsbeslut enligt 6§ LVU samt 11 § LVU av xxx och xxx. Beslut taget 2026-04-09 Kurt Törnblom. 3. Placeringsbeslut enligt 4 kap 1§ LSB, 5 kap 4§ 1a och 2a stycket LSB av xxx och xxx. Beslut taget 2026-04-09 Kurt Törnblom.

§ 29 Enkel uppföljning februari Diarienr ON/2025:34 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen visar totalt för perioden januari - februari ett positivt utfall mot budget med 213 000 kronor. Individ- och familjeomsorgen visar ett negativt utfall mot periodens budget, främst på grund av kostnader för placeringar på HVB och SiS som har höga dygnskostnader. Samtidigt finns positiva avvikelser inom bland annat familjehemsvården och personalkostnader, vilket delvis beror på färre placeringar i konsulentstödda familjehem. Inom ekonomiskt bistånd är kostnaderna högre än budgeterat på grund av ett fortsatt högt behov av stöd. Vård och omsorg visar ett positivt resultat för perioden. Detta beror främst på ökade intäkter från Försäkringskassan i form en retroaktiv ersättning. Samtidigt finns ökade personalkostnader i flera verksamheter, vilket främst förklaras av hög sjukfrånvaro, hög vårdtyngd, brist på timvikarier och ökade övertidskostnader. Helårsprognosen bedöms uppgå till ett positivt resultat om 37 000 kronor i förhållande till lagd budget. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan lägga ärendet till handlingarna och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Enkel uppföljning februari 2026 för Omsorgsnämnden

§ 30 Mål och prioriteringar 2027-2030 Diarienr ON/2026:49 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att anta föreslagna mål och prioriteringar för 2027. Jenny Sundell (SD), Kurt Törnblom (SD), Eva Sidekrans (M) och Kerstin Spångberg (KD) anmäler att de inte deltar i beslutet. Sammanfattning av ärendet Älvkarleby kommun beslutar om budget för nästkommande år i slutet på juni. Varje nämnd har i uppdrag att ta fram mål och förslag på ekonomiska prioriteringar. För 2027 föreslås följande mål för Omsorgsnämnden: • Omsorgsnämndens verksamheter drivs av ett högt kvalitetsmedvetande • Omsorgsnämndens verksamheter ska verka för att öka individens delaktighet och självständighet • Omsorgsnämndens verksamheter skall genom strukturerad och gränsöverskridande samverkan se hela människan och dess behov • Omsorgsnämndens insatser ska vara lättillgängliga och möta individer i behov av stöd i ett tidigt skede • Omsorgsnämndens verksamheter har en god arbetsmiljö där medarbetarna är delaktiga, tar ansvar och har inflytande • Omsorgsnämnden ska bidra till ett säkert och tryggt samhälle • Omsorgsnämndens verksamheter strävar efter ett effektivt resursnyttjande För 2027 föreslås följande prioriteringar för Omsorgsnämnden: • Medel för att upprätthålla kvalitet och bemanning • Upphandling samt implementering av verksamhetssystem • Familjeorienterat boendestöd • Välfärdsteknik Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Nämndmål 2027–2030 för Omsorgsnämnden • Prioriteringar budget 2027–2030 för Omsorgsnämnden

§ 31 Samråd gällande förslag till en ny detaljplan för Skutskär Västra, del av fastighet Harnäs 11:1 Diarienr ON/2026:50 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att avstå från att besvara remissen. Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har blivit inbjudan att komma med synpunkter på den nya detaljplanen för Skutskär västra, del av fastighet Harnäs 11:1. Detaljplanen möjliggör för ett bostadsområde med villor i 1,5 våningar och skapar även förutsättningar för flerbostadshus/radhus. I planförslaget har ett scenario undersökts med totalt 52 villor och 3 radhus med 15 bostäder. Inom det södra området som pekats ut som park kan en lekplats anordnas. Omsorgsnämnden ska enligt nya socialtjänstlagen vara inkluderade i samhällsplaneringen. I förslaget till ny detaljplan för Harnäs 11:1 finns det dock inte mycket att anmärka på ur det sociala perspektivet. Förvaltningen anser att det är bra avsnitt att 7.6.2. lyfter jämlikhetsperspektivet för olika grupper, då det är en av delarna i nya socialtjänstlagen. Eftersom förvaltningens synpunkter är få föreslås att nämnden avstår att besvara remissen, förutsatt att arbetsutskottet eller nämnden inte har några egna synpunkter. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag att avstå från att besvara remissen och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-24, handläggare Nikola Jevtic • Planbeskrivning med bilaga • Plankarta

§ 32 Remiss Trafikförsörningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst Diarienr ON/2026:47 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att nämnden avstår från att lämna några synpunkter på trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst. Sammanfattning av ärendet Sedan den 1 januari 2012 gäller lag (2010:1065) om kollektivtrafik som fastställer att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet med samlat ansvar för kollektivtrafiken i länet. Inom Uppsala län är Region Uppsala ansvarig kollektivtrafikmyndighet. Enligt kollektivtrafiklagen ska kollektivtrafikmyndigheten upprätta ett trafikförsörjningsprogram för hela länet. När Uppsala kommun överlåter huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Uppsala ska ett trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst upprättas. Länets samtliga kommuner erbjuds att inkomma med yttrande gällande programmet, men Uppsala kommun är den enda kommunen som är obligatorisk remissinstans. Förvaltningen har gått igenom programmet och har inga synpunkter eftersom det inte har någon direkt påverkan på kommunens invånare. Beslutsövergång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) yrkar om Omsorgsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-23, handläggare Nikola Jevtic • Remissversion trafikförsörjningsprogram färdtjänst och riksfärdtjänst • Missiv remiss trafikförsörjningsprogram färdtjänst och riksfärdtjänst

§ 33 Redovisning av uppdrag från fullmäktige om fler företagsvänliga nämnder Diarienr ON/2024:59 Beslut Omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige gav i beslut § 90 2024-09-25 samtliga nämnder och styrelser i Älvkarleby kommun i uppdrag att se över hur de kunde bli mer företagsvänliga. Under föregående år valde förvaltningen att arbeta med följande insatser för att öka företagsvänligheten. Förvaltningens arbete med bemötande är en central del i uppdraget att vara en företagarvänlig kommun. Ett gott bemötande stärker inte bara kvaliteten i omsorgen, utan bygger också förtroende för kommunen hos de företagare och aktörer vi möter. Hur andra ser på oss, även lokala företag, påverkar bilden av kommunen som helhet. Förvaltningen har i största möjligaste mån tillämpat närhetsprincipen vid direktupphandlingar. Syftet har varit att minimera tidsåtgång och resor från verksamheten samt att underlätta inköp i direkt anslutning till arbetsplatsen. Detta arbetssätt gynnar både miljön och det lokala näringslivet. Genom satsningen Ung Omsorg får ungdomar i årskurs 8 möjlighet att arbeta helger på Tallmons äldreboende med att hålla i aktiviteter för de boende. Initiativet ger unga invånare i kommunen en konkret inblick i hur ett mindre företag kan startas och drivas, samtidigt som det skapar mervärde för omsorgsverksamheten. Verksamheten har under 2025 haft en etablerad och väl fungerande samverkan med den lokala Coop-butiken kring ombudshandel för hemtjänstens omsorgstagare. Samarbetet har varit regelbundet och inriktat på att förbättra rutiner och service från båda håll under 2025. I kommunens näringslivsplan tydliggörs att en god dialog med lokala företag är en viktig del av att skapa ett positivt företagsklimat. Ombudshandeln är ett konkret exempel där detta sker i praktiken. Förvaltningen har arbetat för att öka kunskaperna om Lagen om offentlig upphandling (LOU). Detta bidrar till både rättssäkra beslut och goda relationer med leverantörer, vilket är en viktig grund för att uppfattas som en professionell och företagarvänlig kommun. Beslutsunderlag • Beslut KF § 90 2024-06-29 Beslutet lämnas till Ann-Louise Brolin, förvaltningschef.

§ 34 Information från nämndens olika verksamhetsområden Beslut Omsorgsnämnden tackar för föredragningarna. Sammanfattning av ärendet Susanna Johansson, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, och Karin Östblom, verksamhetsutvecklare, föredrar Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen för 2025. Enligt Patientsäkerhetslagen (PSL) skall en patientsäkerhetsberättelse upprättas varje år. Enligt SOSFS om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete bör varje år även en sammanhållen kvalitetsberättelse upprättas. Nämnden fattade beslut om berättelsen på föregående sammanträde. Förutsättningarna för utvecklingsarbetet har varit bättre än tidigare med en fullbemannad ledningsorganisation. Hälso- och sjukvårdsenheten har periodvis haft en hög belastning. Under året har dokumentation utvecklats och fortsatt förbättring har skett kring avvikelsehantering. Arbete har genomförts för att motverka ofrivillig ensamhet. Antalet vårdplaneringar på särskilt boende för äldre har minskat. Under året har det gjorts fem utredningar om Lex Maria, varav två anmäldes till IVO, 17 stycken Lex Sarah, där alla inte är färdigutredda men där tre har anmälts till IVO, samt fem fall av Lex Maja, där djur farit illa, har anmälts till Länsstyrelsen. Kvalitetsregistret har haft en bibehållen täckningsgrad i Palliativa registret samt en ökad registrering i Senior Alert. Under året har det varit färre registrerade infektioner. Läkemedelsgranskningen har generellt haft bra resultat. Åtgärder har vidtagits vid avvikelser och fall. Barn och familj och har fått sänkt utredningstid. I öppenvården har familjeorienterat boendestöd (FOBS) införts. Utmaningar att hantera 2026 innefattar snabba utskrivningar i kombination med bristande planering. Mer avancerad vård sker också i hemmet vilket ställer särskilda krav. Det finns även utmaningar i att uppnå de nya språkkraven inom omsorgen. Verksamheten kommer fortsätta att jobba med digitalisering, kompetens, resurser, IT-stöd. Det finns en ökning av komplexa och sammansatta behov hos individer inom funktionshinderomsorgen vilket kräver en stärkt kompetens hos de anställda. Utifrån den nya socialtjänstlagen är en utmaning i den dubbla rollen att både vara både tillgänglig och repressiv. För samsjuklighetsreformen kommer samverkan att ske med Regionen. Mål och strategier för 2026 innefattar att införa en medicinskt ansvarig för rehabilitering utifrån nytt lagkrav. Arbetssätt ska anpassas utifrån förändringar gällande delegering av läkemedel. Inom demensvården kommer det genomföras utbildning samt Silvia-certifiering för ökad kompetens. En handlingsplan för patientsäkerhet kommer att upprättas och nya arbetssätt att införas för den palliativa vården. Det kommer även införas ett nytt trygghetssystem inom särskilt boende för äldre. Bostad först kommer att fortsätta implementeras, liksom förbättrade insatser på hemmaplan för att minska långvariga externa placeringar med mera. Claudia Forsberg, Verksamhetschef Individ- och familjeomsorgen, och Mireille Muhumuza, Enhetschef IFO – Ekonomiskt bistånd & vuxen, föredrar tre lagförslag som kommer att påverka Omsorgsnämnden: Aktivitetskrav, bidragstak och kvalificering till förmåner. Aktivitetskravet innebär krav på att delta i arbete eller insatser på heltid för att få ekonomiskt bistånd. Förslaget om ett bidragstak innebär införande av en övre gräns för hur mycket statliga bidrag ett hushåll totalt kan få, oberoende av hushållets kostnader. Kvalificeringskravet ställer krav på arbete eller att personen varit i Sverige en viss tid för att få ersättning. Kommunerna kommer att påverkas succesivt. Barnfamiljer, nyanlända och ensamstående med barn påverkas mest om förslagen blir verklighet. Följden kan bli ökad ekonomisk utsatthet och att berörda får svårare att klara mat och hyra. När det statliga biståndet minskar men behoven kvarstår innebär det ett ökat kommunalt ansvar med risk för ökade kommunala kostnader.

§ 35 Uppföljning och förlängning av restriktiv hållning av beviljandet av utökad sysselsättningsgrad inom vård- och omsorg Diarienr ON/2024:35 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att förlänga den restriktiva hållningen gällande möjligheten att önska utökad sysselsättningsgrad med två år till 2028. Sammanfattning av ärendet 2024 fattade Omsorgsnämnden beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att vara restriktiv i beviljandet av ansökningar om utökad sysselsättningsgrad inom vård- och omsorg, detta kopplat dels till dåvarande ekonomiska förutsättningar, dels risk för att förvaltningen genom beviljandet av ansökningar av utökad sysselsättningsgrad skulle kunna inneburit att förvaltningen skulle få för mycket så kallad resurstid, kopplat till faktiska behov. Beslutet fattades på två år och en analys av beslutet samt förslag till vidare beslut har nu tagits fram. Förvaltningen har analyserat personalekonomiska nyckeltal samt genomfört en medarbetarenkät inom hemtjänst, särskilt boende och funktionshinderomsorgen. Utifrån analys och slutsatser som framgår i bilaga 1 föreslår förvaltningen att samma beslut om restriktivitet fattas igen, även denna gång på två det vill säga, tills 2028. Beslutsgång Ordförande Åsa Strid Andersson (S) frågar om Omsorgsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-23, handläggare Johan Köhler • Bilaga 1 Uppföljning av restriktiv hållning av beviljandet av utökad sysselsättningsgrad inom vård- och omsorg • Beslut ON 2024-06-11 § 65

§ 36 Rapporter och meddelanden Diarienr ON/2025:96, ON/2025:95, ON/2026:6, ON/2024:81, ON/2026:56 Beslut Rapporter och meddelanden läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Rapporter - Körapport för boenden inom vård och omsorg 2026-04-09 - Månadsstatistik biståndsbeslut 2026-04-09 Meddelanden - Beslut Lex Maria-anmälan av händelser som har medfört allvarlig vårdskada. IVO dnr 3.1.1-34389/2025 - Beslut om avslutat ärende Inspektion den 13 november 2025 på nattpatrullen, hemtjänsten i Älvkarleby kommun, daterad 2025-10-22 - Samverkansavtal mellan Älvkarleby och Uppsala om socialjour - Kammarrättens mål nr 410-26 Förvaltningsrättens dom 2091-25, föreläggande gällande särskild avgift, daterat 2025-04-03 - Protokollsutdrag från Regionstyrelsens sammanträde den 7 april 2026 - Förlängd giltighetstid för Strategi för samverkan inom HSVO 2024-2026

§ 37 Redovisning av delegationsbeslut för mars 2026 Beslut Redovisning av delegationsbeslut för mars 2026 godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar delegationsbeslut tagna under mars 2026: • Familjerätt • Biståndsbeslut • Barn och familj • Ekonomiskt bistånd • Färdtjänst och riksfärdtjänst • LSS • Vuxen • Dödsboanmälan

§ 38 Övrig fråga Beslut Mötet beslutar att lägga punkten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Jenny Sundell (SD) frågar varifrån varorna kommunen köper via ombudshandel levereras ifrån efter att Coop i Skutskär har stängt. Förvaltningschef Ann-Louise Bolin informerar att Coop är den enda butikskedja som erbjuder så kallad ombudshandel utan bankkort och koder. Kommunens ombudshandelsavtal är inte med en enskild butik men eftersom Coop Älvkarleby inte är anslutet till ombudshandeln levereras varorna nu från Coop i Valbo. Nackdelen är att det inte är lokalt. Fördelar mot tidigare är att utbudet är större, priserna lägre och hållbarheten längre.