Kommunstyrelsen — 14 oktober 2026

KSAU § 123 2026-09-30 Revidering av taxor och avgifter Kultur och Fritid Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter för kultur- och fritidsavdelningen 2027 Förslag Taxor och avgifter för kultur- och fritidsavdelningen 2027 Jämförelse med andra kommuner Beslutet lämnas till Kommunfullmäktige

KSAU § 127 2026-09-30 Revidering av pensionspolicy för förtroendevalda Tjänsteskrivelse Pensionspolicy för förtroendevalda samt OPF-KR 26 Skillnader och justeringar OPF-KR 26 och befintlig pensionspolicy Nuvarande pensionspolicy Beslutet lämnas till • Kommunfullmäktige

§ 146 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande tillägg: • Punkt 30: Initiativärende: Förändring av kommunstyrelsens sammansättning. • Punkt 31: Initiativärende: Ändrad mandattid för kommunstyrelsen.

§ 147 Delgivning av protokoll och andra meddelanden Diarienr KS/2026:20 Beslut Kommunstyrelsen tar del av följande protokoll: • Samordningsförbundets protokoll 2026-09-10

§ 148 Redovisning av delegationsbeslut Diarienr KS/2026:151, KS/2026:58 Redovisningen av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Den eller de som fattar beslut med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning ska anmäla besluten till kommunstyrelsen. På så sätt kan styrelsen följa hur uppdraget att fatta beslut i kommunstyrelsens ställe utförs. Vid dagens sammanträde redovisas följande delegationsbeslut: • Beslut om delvis avslag vid begäran om utlämnande av allmän handling • Delegationsbeslut fattade av Bygg och miljö för kommunstyrelsen 260901-261006

§ 149 Allmän information och återrapportering från uppdrag Inget att rapportera vid dagens sammanträde

§ 150 Verksamhetsbesök Företagarföreningen Älvkarleby (ca 30 min) Jennie Edenby informerar om föreningens arbete för ett bättre företagsklimat i kommunen. Föreningen verkar för samverkan och dialog mellan företagare och kommunen.

§ 151 Kommunstyrelsens delårsuppföljning Diarienr KS/2026:160 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Delårsuppföljning for kommunstyrelsen inkl. finansförvaltning och revision 2026. Sammanfattning av ärendet Finansförvaltningen redovisar nettokostnadsavvikelse som är 3,8 mnkr sämre än budget för perioden. Det sämre utfallet härrörs främst från högre kostnader för pensioner samt ett lägre inflöde av skatteintäkter än budgeterat. Personalkostnaderna överstiger budget med 3,9 mnkr. Ingen personal finns anställd inom finansförvaltningen men däremot bokförs här vissa pensionskostnader, effekter av svängningar i semesterlöneskuld samt sociala avgifter kopplade till dessa poster. Avvikelsen härrörs till pensionskostnader, och prognosen är uppdaterad i enlighet med pensionsprognosen som kom i mitten av september. Den senaste skatteunderlagsprognosen som presenterades i slutet av augusti visade inga större förändringar jämfört med prognosen som kom i april. Aprilprognosen var dock betydligt sämre än tidigare avseende skatteintäkter, de intäkter som kommunen får för att människor som bor i kommunen arbetar. Även prognoserna för slutavräkningarna för både år 2025 och innevarande år var lägre än tidigare prognoser vid aprils uppdatering. Prognosen för generella bidrag och utjämning är bättre än budget, men totalt sett är resultateffekten för kommunen negativ jämfört med budget. Kommunen sålde under våren en bit mark, med 1,8 mnkr i vinst, vilket påverkar såväl utfallet som prognosen positivt. Ränteläget har även haft en fortsatt positiv effekt på kommunens intäktsränta vilket gör att prognosen är positiv. Sammantaget är finansförvaltningens prognos 6,0 mnkr sämre än budget. Beslutsunderlag • KSAU § 114 2026-09-30 Kommunstyrelsens delårsuppföljning per aug • Delårsuppföljning for kommunstyrelsen inkl. finansförvaltning och revision 2026.

§ 152 Svar på remiss om Länsstyrelsens revidering av rekommenderade vägar för farligt gods Diarienr KS/2026:113 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet som sitt eget samt att ställa sig bakom kommunens bedömning att väg 76 och väg 291 bör omklassas från primära till sekundära transportleder för farligt gods. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har efterfrågat kommunens synpunkter inför en översyn av rekommenderade transportleder för farligt gods. • E4 har idag som genomgående huvudstråk genom kommunen klassningen primär led för farligt gods. • Väg 76 är primär transportled för farligt gods på sträckan mellan länsgränsen mot Gävleborg och väg 291 • Väg 291 går från E4 vid Dragon gate till Älvkarleby, där den ansluter till väg 76. Väg 291 är klassad som primär transportled. En Primär led för farligt gods är en allmän väg eller gata som huvudsakligen är avsedd för genomfartstrafik vid transporter av farligt gods. En Sekundär led för farligt gods är en kompletterande väg som ansluter målpunkter för farligt gods till det primära vägnätet. Den sekundära leden är tänkt att användas för transporter till start- och målpunkter längs med den sekundära vägen och är inte huvudsakligen avsedd för genomfartstrafik med farligt gods. Kommunen bedömer att E4 fortsatt bör vara primär rekommenderad transportled för farligt gods. Kommunen föreslår samtidigt att de delar av väg 76 och väg 291 som idag är klassade som primära transportleder inom Älvkarleby kommun klassificeras om till sekundära transportleder för farligt gods. Motivering Kommunens bedömning är att väg 76 och väg 291 inom Älvkarleby kommun i dag huvudsakligen har funktionen som anslutningsvägar till lokala verksamheter och andra målpunkter, framför allt i Skutskärsområdet, snarare än som huvudstråk för genomgående transporter av farligt gods. E4 löper i nära anslutning och bedöms utgöra det naturliga primära stråket för genomgående transporter. Tidigare riskutredningar har dessutom visat att omfattningen av transporter med farligt gods på väg 76 är begränsad, samtidigt som den tunga trafiken på sträckan har minskat kraftigt. Den nuvarande klassningen av väg 76 och väg 291 som primära leder för farligt gods försvårar kommunens detaljplanering och medför behov av omfattande riskutredningar. Mot denna bakgrund anger översiktsplanen att kommunen ska verka för att väg 76 ändras till sekundär led för farligt gods. En sådan omklassning bedöms bättre motsvara vägnätets faktiska funktion, samtidigt som nödvändiga transporter av farligt gods till och från verksamheter och andra målpunkter längs väg 76 och väg 291 fortsatt kan genomföras. E4 kan därmed bibehålla sin funktion som primärt stråk för genomgående transporter, medan väg 76 och väg 291 i första hand fyller en lokal och anslutande funktion. Synpunkter har inhämtats från Samhällsbyggnadsförvaltningen (Bygg och miljöavdelningen) Beslutsunderlag • KSAU § 116 2026-09-30 Svar på remiss om Länsstyrelsens revidering av rekommenderade vägar för farligt gods • Tjänsteskrivelse • Begäran om yttrande avseende revidering av rekommenderade vägar för farligt gods 20260608 / Länsstyrelsen • Yttrande avseende revidering av rekommenderade vägar för farligt gods • Kartbilaga med berörda vägsträckor • Länk till Reviderad översiktsplan https://www.alvkarleby.se/bygga-bo-och- miljo/samhallsplanering/oversiktsplan.html • PM Risk - Detaljplan för del av Älvboda 1:113 Beslutet lämnas till • Tekniska avdelningen • Bygg- och miljöavdelningen • Kommunstyrelseförvaltningen

§ 153 Remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till allmänheten Diarienr KS/2026:114 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande sitt eget och överlämna det till Strålsäkerhetsmyndigheten. Sammanfattning av ärendet Strålsäkerhetsmyndigheten föreslår att dagens begränsade extrautdelning av jodtabletter i planeringszonerna ersätts med förhandsutdelning. Syftet är att förbättra tillgången till jodtabletter vid en kärnteknisk olycka, särskilt under höjd beredskap. Älvkarleby kommun föreslås tillstyrka förslaget. Kommunen framför samtidigt behov av vilket ansvar kommunerna och de enskilda verksamheterna förväntas ha för beställning, förvaring, lagerhållning, kontroll av hållbarhet och eventuell utdelning. Bedömning Förslaget bedöms innebära en mer robust lösning än distribution under en pågående händelse. Inför genomförandet bör dock ansvar, finansiering och praktisk hantering för berörda kommunala verksamheter tydliggöras. Beslutsunderlag • KSAU § 117 2026-09-30 Remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till allmänheten • Analys och utvärdering av metoder för utdelning av jodtabletter till allmänheten • Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning och konsekvensutredning • Förslag till yttrande från Älvkarleby kommun Beslutet lämnas till • Strålsäkerhetsmyndigheten

§ 154 Hemställan till kommunfullmäktige angående överförmyndarnämnd Diarienr KS/2026:124 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till nytt avtal om gemensam överförmyndarnämnd enligt förslag från Uppsala kommun. Sammanfattning av ärendet Samtliga kommuner i Uppsala län har en gemensam överförmyndarnämnd där Uppsala kommun är värdkommun. I 2 § avtalet om gemensam nämnd framgår att överförmyndarförvaltningen i Uppsala kommun ansvarar för beredning av ärenden till nämnden. Uppsala kommun vill förändra sin organisation så att den nuvarande överförmyndarförvaltningen upphör och att hela verksamheten i stället blir en ny avdelning placerad på kommunledningskontoret. I övrigt föreslås inga ändringar av organisationen. För att ska överensstämma med avtalet om gemensam nämnd behövs en mindre justering i avtalstexten. Kommunfullmäktige i Uppsala hemställer om godkännande av ändringen. Beredning Ärendet har beretts av kommunledningskontoret. Föredragning Överförmyndarförvaltningen arbetar på uppdrag av överförmyndarnämnden i Uppsala län. Nämnden är gemensam för samtliga åtta kommuner i Uppsala län, med Uppsala som värdkommun. Jämfört med andra förvaltningar i Uppsala kommun är överförmyndarförvaltningen en liten förvaltning med ett avgränsat ansvarområde och uppdrag. Deltagande i koncernövergripande sammanhang bedöms ha ett begränsat värde för såväl koncernledning som för förvaltningschef. Förslaget är att verksamheten övergår från att vara en egen förvaltning till att bli en avdelning inom kommunledningskontoret i Uppsala kommun. Förändringen syftar främst till att anpassa verksamhetens organisering till strukturen för Uppsala kommuns övriga förvaltningsorganisation samtidigt som verksamhetens ledningsfokus förflyttas till utveckling och operativa frågor. Förändringen bedöms också innebära ökad redundans. Nuvarande avtalstext lyder ”2 § Överförmyndarförvaltningen i Uppsala kommun ska ha ansvaret för beredning av ärenden och verkställighet av nämndens beslut samt planera och administrera den verksamhet nämnden ansvarar för.” Texten ”Överförmyndarförvaltningen i” föreslås strykas. I övrigt föreslås justeringar i form av två mindre rättelser och ny tidpunkt för avtalets start. Föreslagna ändringar finns i bilaga 2 Ändringar i nuvarande avtal. För överförmyndarnämnden behövs i övrigt några smärre justeringar av delegationsordningen men i övrigt sker ingen påverkan på verksamheten. Förslaget på justering av avtalet har skickats till samtliga kommuner i länet. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse • bilaga 1, Avtal om gemensam ÖFN 2026 • bilaga 2, Ändringar i nuvarande avtal • bilaga 3, Brev till länets kommuner om ÖVF från Uppsala kommun Beslutet lämnas till • Kommunfullmäktige

§ 155 Remiss av Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion Diarienr KS/2026:146 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översända det till Länsstyrelsen i Uppsala län. Sammanfattning av ärendet Älvkarleby kommun ställer sig i huvudsak positiv till förslaget till reviderat Ät Uppsala län och delar ambitionen om att stärka ett hållbart, konkurrenskraftigt och robust livsmedelssystem. Älvkarleby kommun ser behov av att tydliggöra vad Ät Uppsala län är för typ av dokument. Det beskrivs som en handlingsplan, men framstår snarare som en regional strategi eller gemensam viljeinriktning. Dokumentets syfte och funktion bör därför förtydligas. Ät Uppsala län kopplas främst till mål 13 i den regionala utvecklingsstrategin (RUS), Öka den hållbara livsmedelsproduktionen i länet. Kommunen ser att arbetet även har tydliga kopplingar till andra delar av RUS, inte minst klimat och landsbygdsutveckling, vilket med fördel kan synliggöras i dokumentet. Älvkarleby kommun vill därutöver lämna följande medskick. Synliggör sjömat och vattenbaserad livsmedelsproduktion Älvkarleby kommun anser att sjömat behöver ges en tydligare plats i Ät Uppsala län. Under området Från jord och vatten till bord lyfts bland annat spannmålsproduktion, naturbetesmarker och måltidsturism som länets styrkor, medan fisk, yrkesfiske, vattenbruk och annan vattenbaserad livsmedelsproduktion i stort sett saknas. Uppsala län har tre kustkommuner – Älvkarleby, Tierp och Östhammar – och tre kommuner längs Dalälven – Älvkarleby, Tierp och Heby. Vattnet är därmed en betydande del av länets geografiska förutsättningar och ger möjligheter för fiske, vattenbruk och annan vattenbaserad livsmedelsproduktion. I Älvkarleby kommun, som ligger vid Gävlebukten, har yrkesfisket en särskild betydelse. Fisket bidrar till livsmedelsförsörjning och lokala arbetstillfällen men också till andra samhällsnyttor, såsom möjligheter att bo och verka på landsbygden och i kustsamhällen, turism och rekreation samt bevarande av kulturmiljöer och traditioner. Trots att miljöstatus och beståndsutveckling sätter ramar för fiskets bedrivande finns potential att stärka yrkesfiskets konkurrenskraft och lönsamhet i Gävlebukten. Sjömat bör därför tydligare ingå i beskrivningen av länets förutsättningar och potential för en ökad och robust livsmedelsproduktion. Småskalig produktion, jordbruksmark och lokala livsmedelskedjor Älvkarleby kommun har relativt få livsmedelsproducenter och ser gärna att antalet ökar. Därför är det viktigt att skapa goda förutsättningar både för nya producenter och för befintliga företag att utvecklas. Kommunen instämmer i behovet av att stärka hela kedjan från produktion till konsument, bland annat genom bättre förutsättningar för förädling, logistik, handel och samverkan. I Älvkarleby kommun utgör jordbruksmark endast cirka två procent av kommunens landyta och är därför en särskilt viktig resurs. Kommunens översiktsplan slår fast att utveckling på landsbygden ska ske småskaligt och med omsorg, att jordbruksmark ska värnas och att brukandet av marken är en viktig del i en långsiktigt hållbar livsmedelskedja. Kommunen är samtidigt i hög grad beroende av sitt omland för livsmedelsförsörjningen, inte minst vid en kris. Detta understryker behovet av att se livsmedelsförsörjningen i ett regionalt perspektiv. En robust livsmedelsförsörjning förutsätter fungerande kedjor för produktion, förädling, logistik och distribution. Älvkarleby kommun ser därför positivt på insatser som stärker lokala och regionala livsmedelskedjor och som underlättar för mindre producenter att delta i offentlig upphandling. En bredare regional leverantörsbas kan bidra både till ett stärkt lokalt näringsliv och till minskad sårbarhet vid störningar. Här finns också potential i kopplingen mellan lokal mat, platsutveckling och besöksnäring. Pågående samverkan inom Nedre Dalälvsområdet visar exempelvis på möjligheterna att genom ökad kunskap om lokala råvaror och stärkt samverkan mellan aktörer utveckla såväl företag som lokala livsmedelskedjor. Myndighetsutövning och företagens villkor Älvkarleby kommun delar skrivningarna om att en trygg, effektiv och rättssäker tillsyn samt god kommunikation mellan företag och myndigheter är viktiga för en 3(4) konkurrenskraftig livsmedelssektor. Myndighetsutövningens utformning och bemötandet av lantbrukare och livsmedelsproducenter är viktiga delar i att skapa förutsättningar för företag att starta, utvecklas och investera. Betydelsen av detta synliggjordes bland annat genom LRF Mälardalens regelsafari hösten 2025, där regler, kontroller och administration och deras påverkan på lantbruksföretagens vardag uppmärksammades. Älvkarleby kommun ser därför positivt på att frågan ges en tydlig plats i Ät Uppsala län och vill understryka vikten av fortsatt dialog och samverkan mellan företag och berörda myndigheter. Hela länets förutsättningar behöver tas tillvara Avslutningsvis vill Älvkarleby kommun framhålla vikten av att det fortsatta arbetet tar tillvara olika delar av länets geografiska förutsättningar och näringslivsstruktur. I dokumentet anges Uppsala kommun som kommunal aktör i det regionala arbetet, samtidigt som det av remissunderlaget framgår att det finns ett kommunnätverk kopplat till Ät Uppsala län. Om ambitionen är att denna samverkan ska fortsätta bör kommunnätverket och kommunernas roll framgå även av dokumentet. Det är viktigt att mindre kommuners, landsbygdskommuners, kustkommuners och vattenanknutna näringars perspektiv finns med för att Ät Uppsala län ska spegla hela länets förutsättningar och potential för en ökad, hållbar och robust livsmedelsproduktion. Beslutsunderlag • KSAU § 119 2026-09-30 Remiss av Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion • Tjänsteskrivelse Remissvar Ät Uppsala län • Yttrande över remiss ÄT Uppsala län 20260921 • Remissmissiv - Ät Uppsala län. 4681-2026 • Remiss - Ät Uppsala län. 4681-2026 • Remiss av Ät Uppsala län Diarienummer 4681-2026 Beslutet lämnas till • Länsstyrelsen Uppsala län • Näringslivs- och utvecklingschef

§ 156 Revidering av taxor och avgifter Kultur och Fritid Diarienr KS/2026:155 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxor och avgifter 2027 för kultur- och fritidsavdelningen. Sammanfattning av ärendet Inför översynen av taxor och avgifter för 2027 har verksamheten jämfört Älvkarleby kommuns avgiftsnivåer med motsvarande avgifter i andra kommuner. Jämförelsen visar att kultur- och fritidsverksamhetens avgifter i vissa delar är lägre, bland annat när det gäller ersättning för förkomna eller skadade böcker och andra medier. En fullständig anpassning till jämförelsekommunernas nivåer skulle innebära en förhållandevis stor höjning. Verksamheten föreslår därför en mer begränsad justering med 50 kronor för förkomna eller skadade böcker och andra medier. Beslutsunderlag

§ 157 Bättre folkhälsa och goda levnadsvanor Diarienr KS/2026:156 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge samtliga nämnder och kommunala bolag i uppdrag att inom ramen för sina respektive verksamheter arbeta för bättre folkhälsa och goda levnadsvanor med koppling till kommunfullmäktiges mål – En kommun för livets alla skeden. Sammanfattning av ärendet I samband med sammanställning av nulägesanalys kopplad till arbetet med socialtjänstlagen blir det tydligt att kommunen står inför betydande folkhälsoutmaningar. Hälsoläget är bekymmersamt i flera åldersgrupper och utvecklingen behöver mötas genom ett långsiktigt, samordnat och förebyggande arbete. Bland kommunens invånare i åldern 16-84 år är andelen som är fysiskt aktiva i minst 150 minuter per vecka bland de lägsta i landet. Samtidigt är andelen med fetma högre än rikets genomsnitt. Övervikt och fetma är även en utmaning bland barn och unga. Den psykiska ohälsan bland barn och unga är också högre i kommunen än i rikets genomsnitt, både bland flickor och pojkar. Andelen elever i årskurs 7 och 9 som uppger psykisk ohälsa är dessutom betydligt högre än länets samlade nivåer. Sammantaget visar detta på behovet av ett kraftfullare och mer systematiskt förebyggande arbetet. Ohälsosamma levnadsvanor och en ökad förekomst av fysisk och psykisk ohälsa påverkar i första hand den enskilda människans livskvalitet och möjligheter till ett gott liv. Samtidigt har folkhälsan också stor betydelse för kommunens långsiktiga utveckling. En sämre hälsa kan leda till ökat behov av vård, omsorg och andra kommunala insatser och därmed ökade kostnader för kommunen. Ett framgångsrikt förebyggande arbete är därför både en investering i människors livskvalitet och i kommunens långsiktiga sociala och ekonomiska hållbarhet. Uppdraget innebär att varje nämnd ska arbeta aktivt med konkreta och genomförbara insatser för att bidra till en förbättrad folkhälsa och goda levnadsvanor. Insatserna ska följas upp två gånger per år inom ramen för den ordinarie verksamhetsuppföljningen i Stratsys. Insatserna kan exempelvis omfatta att främja fysisk aktivitet och rörelse, skapa förutsättningar för en jämlik hälsa, stärka möjligheterna till en aktiv fritid samt främja psykisk hälsa och välbefinnande. Beslutsunderlag • KSAU § 124 2026-09-30 Bättre folkhälsa och goda levnadsvanor • ON § 71 2026-09-08 Bättre folkhälsa och goda levnadsvanor

§ 158 Remiss: Granskning av förslag till detaljplan för Dragon gate Marma 61:24 m.fl., Älvkarleby Kommun Diarienr KS/2026:162 Beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till granskningsförslaget för detaljplan för Dragon Gate, Marma 61:24 med flera, och beslutar att inte lämna några ytterligare synpunkter. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har översänt förslag till detaljplan för Dragon Gate, Marma 61:24 m.fl. för granskning. Detaljplanen syftar till att möjliggöra en fortsatt utveckling av området för bland annat handel, hotell, restaurang, drivmedelsförsäljning och andra besöksrelaterade funktioner. Kommunstyrelsen yttrade sig utan synpunkter under samrådet. De förändringar som därefter har gjorts i planförslaget bedöms inte föranleda något ändrat ställningstagande. Ärendebeskrivning Detaljplanen omfattar Dragon Gate-området i direkt anslutning till E4 och väg 291. Området är sedan tidigare ianspråktaget för bland annat hotell-, restaurang- och handelsverksamhet. Planförslaget ska skapa förutsättningar för en flexibel utveckling av området och stärka dess funktion som verksamhetsområde, besöksmål, servicepunkt och arbetsplats. Samråd genomfördes den 11–31 maj 2026. Totalt inkom 19 skriftliga yttranden, varav tio innehöll synpunkter. Inför granskningen har planhandlingarna bearbetats med anledning av inkomna synpunkter och kompletterande utredningar. Ändringarna berör bland annat trafik och risker kopplade till E4 och farligt gods, dagvatten och översvämning, geoteknik, grundvatten, vatten och avlopp samt teknisk försörjning. Planens övergripande syfte och inriktning kvarstår och förslaget avviker inte från kommunens gällande översiktsplan. Bedömning Kommunstyrelsen ser positivt på detaljplanens inriktning och de möjligheter den skapar för fortsatt utveckling av Dragon Gate. Planförslaget ger förutsättningar för nya företagsetableringar, fler arbetstillfällen och ett utvecklat utbud av handel, service och besöksrelaterade verksamheter. Områdets strategiska läge vid E4 bidrar till dess potential som regionalt besöksmål och verksamhetsområde. De förändringar som gjorts efter samrådet bedöms inte förändra planens huvudsakliga inriktning eller föranleda några ytterligare synpunkter från kommunstyrelsen. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen. Detaljplanen skapar förutsättningar för fortsatt utveckling av Dragon Gate, vilket på sikt kan bidra till nya företagsetableringar, fler arbetstillfällen och positiva effekter för det lokala näringslivet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse • Underrättelse om granskning av detaljplan för Dragon Gate, Marma 61:24 m.fl. • Planbeskrivning, granskningshandling • Plankarta, granskningshandling • Samrådsredogörelse, 1 oktober 2026 Beslutet lämnas till • Bygg och miljöavdelningen Älvkarleby kommun

§ 159 Nämndinitiativ om tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker Diarienr KS/2025:144 Beslut Kommunstyrelsen avslår nämndinitiativet gällande tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker. Sammanfattning av ärendet Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att avslå initiativet gällande tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker. Utifrån nämndinitiativ om tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker har förvaltning utrett frågan och förslaget och kommit till följande slutsatser. Förslaget skulle innebära att rätten till omställningsstöd kan nekas i större utsträckning än de centrala bestämmelserna. Sveriges kommuner och regioner (SKR) reviderar de centrala pensionsbestämmelserna i samband med varje val och har 2026 justerat just OPF-KR. Det finns alltså nu ett förslag som ska antas i varje enskild kommun – OPF-KR 26. I detta förslag finns även skrivelse om just omställningsstöd kopplat till brottslighet. Den nya skrivelsen säger att omställningsstöd kan nekas om den förtroendevalda har dömts för ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft. Vidare har befintlig pensionspolicy också en skrivning om just nekande av omställningsstöd som medger: • Det ekonomiska omställningsstödet kan helt dras in om den förtroendevalda inte beviljats ansvarsfrihet, dömts för brott som medfört att hen skilts från förtroendeuppdraget i Älvkarleby kommun med stöd av 4 kap 9 § kommunallagen, eller dömts för brott av sådan allvarlig art att det är sannolikt att den förtroendevalda skulle ha skiljts från uppdraget om hen fortfarande innehaft det. Vidare har det också gjort justeringar i andra pensionsbestämmelser i förslaget för OPF-KR 26 som behöver beaktas. Sammantaget bedömer därför förvaltningen dels att befintlig pensionspolicy och tillägg i OPF-KR 26 utgör tillräckligt underlag för att hantera eventuella situationer kopplat till brottslighet i relation till omställningsstöd, dels att beslut behöver fattas i separat ärende att anta OPF-KR 26 Beslutsunderlag • KSAU § 126 2026-09-30 Nämndinitiativ om tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker • Tjänsteskrivelse • Nämndinitiativ om tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker • KS § 169 2025-10-15 Nämndinitiativ om tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker • KSAU § 145 2025-10-01 Nämndinitiativ om tillägg i reglerna för omställningsstöd för politiker Beslutet lämnas till • Johan Köhler

§ 160 Revidering av pensionspolicy för förtroendevalda Diarienr KS/2026:159 Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: • att anta reviderad pensionspolicy för förtroendevalda. • att OPF-KR 26 i sin helhet ska ersätta tidigare policy, men att lokala tillämpningsanvisningar ska gälla Sammanfattning av ärendet Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har tagit fram nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda benämnda OPF-KR 26. Nuvarande pensionspolicy i Älvkarleby kommun bygger huvudsakligen på tidigare versioner av Centrala OPF-KR bestämmelser och behöver därför uppdateras för att överensstämma med det nya regelverket. Meningen med dessa är att de nya bestämmelserna träder i kraft efter valet 2026 och börjar gälla som tidigast från och med 2026-10-15. Revideringen innebär bland annat förändrade nivåer för pensionsavgifter och förändrade regler för uttag av pensionsbehållning och efterlevandeskydd. Samtidigt finns tidigare beslutade lokala tillämpningsanvisningar som ska kvarstå Utifrån detta har styrdokumentet gjorts om i sin helhet Policyn innebär nu att OPF-KR 26 antas som helhet men att lokala tillämpningsanvisningar (där sådana finns) upptas i policyn Beslutsunderlag

§ 161 Nämndinitiativ: informationsinsats gällande "Fritidskortet" Diarienr KS/2026:38 Beslut Kommunstyrelsen bifaller nämndinitiativet. Sammanfattning av ärendet Utifrån det nämndinitiativ som inkommit gällande förslag om att samordna och genomföra en kommunövergripande informationsinsats gällande fritidskortet har förvaltningen fått i uppdrag att se över möjligheten till detta. Förvaltningen (kommunikationsfunktionen) kommer genomföra en kommunikationsinsats under september – oktober, som ligger inom ramen för sedvanliga redaktionella kommunikationsinsatser. Detta i samverkan med andra berörda funktioner inom kommunen, samt utifrån de direktiv som initialt kom gällande kommunicering kring fritidskortet. Detta förslag har även samverkats internt mellan berörda förvaltningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nämndinitiativ Beslutet lämnas till • Johan Köhler

§ 162 Uppsiktsplikt samhällsbyggnadsnämnden Diarienr KS/2026:8 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från samhällsbyggnadsnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från samhällsbyggnadsnämnden: • Tjänsteskrivelse delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 SBN • Delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 Samhällsbyggnadsnämnden • SBN § 101 2026-09-07 Delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 • SBN § 100 2026-09-07 Enkel uppföljning juli Beslutet lämnas till Kommunfullmäktige

§ 163 Uppsiktsplikt omsorgsnämnden Diarienr KS/2026:7 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från omsorgsnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från omsorgsnämnden: • ON § 68 2026-09-08 Ekonomisk uppföljning juli 2026 • ON § 69 2026-09-08 Delårsuppföljning av internkontrollplan • ON § 70 2026-09-08 Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 • Rapport Grundläggande granskning 2025 Älvkarleby kommun

§ 164 Uppsiktsplikt utbildningsnämnden Diarienr KS/2026:9 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från utbildningsnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från utbildningsnämnden: • UN § 111 2026-09-08 Delårsuppföljning av internkontrollplan • Delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 Utbildningsnämnden

§ 165 Uppsiktsplikt IT-nämnden Diarienr KS/2026:10 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från IT-nämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från IT-nämnden: • Delårsrapport 2026 IT-nämnden • Protokoll IT-nämnden 2026-09-18

§ 166 Uppsiktsplikt lönenämnden Diarienr KS/2026:11 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från lönenämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från lönenämnden: • Protokoll lönenämnden 2026-09-18 • Delårsrapport 2026 Lönenämnden

§ 167 Uppsiktsplikt Gästrike Räddningstjänst Diarienr KS/2026:15 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike räddningstjänst och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike räddningstjänst: • 20260925 Protokollsutdrag § 49 Delårsrapport 20260831 Gästrike Räddningstjänst • 20260925 Protokollsutdrag § 52 Sammanträdesdagar 2027

§ 168 Uppsiktsplikt Gästrike Återvinnare Diarienr KS/2026:16 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike återvinnare och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike återvinnare: • Protokoll Direktionsmöte 2026-09-24 • Budget och ekonomisk plan gästrike återvinnare 2027-2030

§ 169 Uppsiktsplikt Gästrike Ekogas Diarienr KS/2026:17 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike Ekogas och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike ekogas: • Protokoll Ekogas styrelsemöte 2026-09-24 • Ekogas Budget och ekonomisk plan 2027-2030

§ 170 Uppsiktsplikt Sydarkivera Diarienr KS/2026:68 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från förbundsstyrelsen Sydarkivera och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från förbundsstyrelsen Sydarkivera: • Protokoll förbundsstyrelsen Sydarkivera 2026-09-25

§ 171 Uppsiktsplikt Överförmyndarnämnden Diarienr KS/2026:12 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Överförmyndarnämnden och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Överförmyndarnämnden: • Beslut delårsbokslut och verksamhetsuppföljning • Verksamhetsplan 2026 • Analys av ekonomist utfall aug. 2026

§ 172 Uppsiktsplikt Gästrike vatten Diarienr KS/2026:71 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Gästrike vatten och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Gästrike vatten: • Protokoll Styrelsemöte Gästrike vatten AB • Balansräkning tertial 2, 2026 Gästrike vatten AB • Resultaträkning tertial 2, 2026 Gästrike vatten AB

§ 173 Uppsiktsplikt Älvkarleby vatten Diarienr KS/2026:72 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokoll och handlingar från Älvkarleby vatten och finner ingen anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta några åtgärder. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas följande protokoll och handlingar från Älvkarleby vatten: • Protokoll Styrelsemöte Älvkarleby vatten AB • Balansräkning tertial 2, 2026 Älvkarleby vatten AB • Resultaträkning tertial 2, 2026 Älvkarleby vatten AB

§ 174 Initiativärende: Förändringa av kommunstyrelsens sammansättning Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. att antalet ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen minskas från 11 till 9, 2. att antalet ersättare i kommunstyrelsen minskas från 11 till 7, 3. att den förändrade sammansättningen ska gälla från och med den 28 oktober 2026, 4. att kommunstyrelsens reglemente revideras med anledning av beslutet 5. att frågan om närvarorätt och yttranderätt för gruppledare vars partier saknar representation genom ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen säkerställs i samband med översynen av reglementet 6. att revideringen av reglementet beslutas innan 2026-12-31 Reservationer och särskilda uttalanden Katrin Jakobsson (S) Henrik Jonsson (S) Kurt L Andersson (S) Gunn Johansson (C) Anett Aulin (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig motivering följande lydelse: Diskussion om kommunstyrelsens sammansättning har förts under den gångna mandatperioden. Då det är ett viktigt beslut som påverkar samtliga partier blev det bestämt att frågan skulle hanteras samtidigt som översyn av arvodesreglemente och partistödets storlek. Att det nya styret nu går in och med hjälp av Kommunens väl driver igenom denna förändring utan dialog eller beredning med samtliga partier är en försämring av den demokratiska ordningen. Något som vi varit mycket noga med under alla år tillbaka i tiden. Sammanfattning av ärendet Martin Sahlberg (M), Jenny Sundell (S) och Mattias Nygren (KD) har lämnat in ett initiativ gällande förändring av kommunstyrelsens sammansättning. De föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. att antalet ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen minskas från 11 till 9, 2. att antalet ersättare i kommunstyrelsen minskas från 11 till 7, 3. att den förändrade sammansättningen ska gälla från och med den 28 oktober 2026, 4. att kommunstyrelsens reglemente revideras med anledning av beslutet 5. att frågan om närvarorätt och yttranderätt för gruppledare vars partier saknar representation genom ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen säkerställs i samband med översynen av reglementet 6. att revideringen av reglementet beslutas innan 2026-12-31 För att säkerställa att kommunens resurser används ansvarsfullt och effektivt behöver också den politiska organisationen prövas. Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna vill skapa en mindre, effektivare och mer ändamålsenlig politisk organisation, anpassad efter kommunens storlek och förutsättningar. Kommunstyrelsen består i dag av 11 ordinarie ledamöter och 11 ersättare. Vi anser att kommunstyrelsens uppdrag och ansvar kan fullgöras med 9 ordinarie ledamöter och 7 ersättare. En mindre sammansättning innebär färre politiska uppdrag och minskade kostnader, samtidigt som kommunstyrelsens grundläggande ansvar ligger fast. När kommunens verksamheter förväntas prioritera och effektivisera behöver även politiken föregå med gott exempel. Förändringen ska genomföras med respekt för demokratiska processer och med fortsatt möjlighet till insyn för partier som är företrädda i kommunfullmäktige. För att värna insynen föreslås att partier som är representerade i kommunfullmäktige, men varken har ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen, ges möjlighet till insyn genom sin gruppledare. Närvarorättens utformning och villkor, inklusive hantering av handlingar och sekretess, behöver beslutas i enlighet med tillämpliga bestämmelser. Ambitionen är att kommunfullmäktige behandlar frågan vid sammanträdet den 28 oktober 2026 och att den förändrade sammansättningen gäller när den nya kommunstyrelsen tillträder den 28 oktober 2026. Detta förutsätter erforderliga beslut och att ärendet hanteras i rätt ordning. Förslag till beslut på sammanträdet Katrin Jakobsson (S) yrkar att kommunstyrelsen avslår initiativärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på bifalls- och avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med bifallsyrkandet. Beslutsunderlag • Initiativärende: Förändring av kommunstyrelsens sammansättning.

§ 175 Initiativärende: Ändrad mandattid för kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. att, med stöd av 6 kap. 18 § andra stycket kommunallagen, besluta att kommunstyrelsens mandattid ska räknas från och med det fullmäktigesammanträde då valet av kommunstyrelse hålls intill det sammanträde då val av kommunstyrelse hålls nästa gång. 2. att den ändrade mandattiden ska tillämpas från och med kommunfullmäktiges första sammanträde den 28 oktober 2026. 3. att val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens presidium ska förrättas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober 2026, 4. att den nuvarande kommunstyrelsens mandattid upphör när kommunfullmäktige har förrättat valet av den nya kommunstyrelsen. 5. att den nyvalda kommunstyrelsen tillträder omedelbart efter att valet av ny kommunstyrelse har genomförts. Sammanfattning av ärendet Martin Sahlberg (M), Jenny Sundell (S) och Mattias Nygren (KD) har lämnat in ett initiativ gällande ändrad mandattid för kommunstyrelsen. De föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. att, med stöd av 6 kap. 18 § andra stycket kommunallagen, besluta att kommunstyrelsens mandattid ska räknas från och med det fullmäktigesammanträde då valet av kommunstyrelse hålls intill det sammanträde då val av kommunstyrelse hålls nästa gång. 2. att den ändrade mandattiden ska tillämpas från och med kommunfullmäktiges första sammanträde den 28 oktober 2026. 3. att val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens presidium ska förrättas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober 2026, 4. att den nuvarande kommunstyrelsens mandattid upphör när kommunfullmäktige har förrättat valet av den nya kommunstyrelsen. 5. att den nyvalda kommunstyrelsen tillträder omedelbart efter att valet av ny kommunstyrelse har genomförts. Enligt huvudregeln i 6 kap. 18 § kommunallagen väljs kommunstyrelsens ledamöter och ersättare för fyra år, räknat från och med den 1 januari året efter det år då val till kommunfullmäktige har hållits. Kommunallagen ger samtidigt kommunfullmäktige möjlighet att besluta om en annan ordning. Fullmäktige får bestämma att kommunstyrelsens mandattid ska räknas från och med det sammanträde då valet av kommunstyrelse förrättas till och med det sammanträde då val av kommunstyrelse förrättas nästa gång. Om denna ordning tillämpas ska det nyvalda kommunfullmäktige välja kommunstyrelsen vid sitt första sammanträde. Av “Kommunallagen kommentarer och praxis sjunde upplagan 2025”, Dalman Person och Wikell framgår följande: “Syftet med bestämmelsen är att möjliggöra ett tidigare valgenomslag för den nya styrelsen. Beslutet måste fattas på det nyvalda fullmäktiges första sammanträde. Ett sådant ärende bör inte behöva beredas, eftersom en tillträdande fullmäktigeförsamling, som vill genomföra ett snabbare valgenomslag för den nya styrelsen, måste kunna besluta om det vid sitt första sammanträde.” Det nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde i Älvkarleby kommun hålls den 28 oktober 2026. Genom att ändra kommunstyrelsens mandattid kan den nya kommunstyrelsen väljas och tillträda vid detta sammanträde. Detta möjliggör en tydlig och sammanhållen övergång till den politiska ledning som följer av valresultatet. För att valet ska kunna genomföras behöver partiernas nomineringar till ledamöter, ersättare och presidium vara färdigställda inför kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober. Syftet med följande initiativärende är att kommunens valberedning i god tid innan aktuellt sammanträdesdatum. Kommunallagen medger att det nyvalda fullmäktige under valåret beslutar att ändra en nämnds mandattid utan föregående beredning. Valärenden behöver inte heller beredas. Däremot bör både ändringen av mandattiden och valet av ny kommunstyrelse tydligt finnas med i kallelsen till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag • initiativärende gällande ändrad mandattid för kommunstyrelsen.