Valnämnden — 25 augusti 2022

§ 32 Dnr 67 Närvaro Beslut Valnämnden fastställer närvaron. Sammanfattning Efter upprop av närvarande ledamöter och ersättare konstateras det att valnämnden sammanträder med 4 ledamöter, 1 tjänstgörande ersättare och 2 icke tjänstgörande ersättare. Tjänstgörande ledamöter och ersättare samt övriga närvarande antecknas på protokollets förstasida. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 33 Dnr 68 Val av justerare och tid för justering Beslut Valnämnden utser Robin Berg (SD) som justerare av protokollet. Sammanfattning Ordförande frågar om valnämnden kan välja Robin Berg (SD) som justerare av protokollet för dagens sammanträde. Digital justeringen äger rum senast måndagen den 29 augusti kl 12:00 via Ciceron Assistent. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 34 Dnr 69 Godkännande av dagordning Beslut Valnämnden godkänner dagordningen. Sammanfattning Ordförande frågar om valnämnden kan godkänna förslag till dagordning för dagens sammanträde (se ärendelista på sida 3 i protokollet). 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 35 Dnr 2022-00002 000 Information från valnämndens ordförande Beslut Valnämnden noterar informationen. Sammanfattning Ordförande har ingen information att delge valnämnden vid dagens sammanträde. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 36 Dnr 2022-00003 000 Information från valkansliet Beslut Valnämnden noterar informationen. Sammanfattning Valkansliet informerar valnämnden om: - det pågående arbetet med förberedelserna inför valet - aktuellt läge med röstmottagare till vallokalerna - förtidsröstningen har påbörjats 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 37 Dnr 2022-00045 111 Information om möte med ordförande och vice ordförande i valdistrikten samt utbildning för röstmottagare Beslut Valnämnden noterar informationen. Sammanfattning Ordförande och valkansliet informerar valnämnden om att det har genomförts en träff med ordförande och vice ordförande i valdistrikten 2022-08-16, samt att valkansliet vid fyra tillfällen har haft utbildning för röstmottagare som kommer att tjänstgöra i förtidsröstningen och i vallokalerna. Ytterligare utbildning kommer att genomföras för att utbilda sent förordnade röstmottagare. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 38 Dnr 2022-00042 110 Information om valnämndens preliminära rösträkning Beslut Valnämnden noterar informationen. Sammanfattning Valkansliet informerar om valnämndens preliminära rösträkning onsdagen den 14 september kl 09.00. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 39 Dnr 2022-00043 111 Revidering av arvode till röstmottagare vid förtidsröstningen i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning Beslut Valnämnden beslutar att reseersättning för resor till och från utbildningstillfället, till röstningslokaler och till den plats ambulerande röstmottagning utgår ifrån lämnas till röstmottagare som tjänstgör vid förtidsröstningen i röstningslokal eller vid ambulerande röstmottagning vid val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige 2022, samt att timarvode utgår till röstmottagare inom förtidsröstningen för deltagande i det obligatoriska utbildningstillfället. Sammanfattning Valnämnden beslutade om ersättning till röstmottagare som tjänstgör under förtidsröstningen i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning § 24 2022- 05-19. Valnämndens beslut innebar att: 1. ersättning till röstmottagare som tjänstgör under förtidsröstningen i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning vid val till riksdag, kommun och regionfullmäktige 2022 ska utgå med ett arvode på 193 kr per timme. Timarvodet är detsamma oavsett om tjänstgöringen sker vardag, kväll eller helg. Till tjänstepersoner anställda i Alvesta kommun som inom ramen för sin anställning tjänstgör som röstmottagare i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning utgår ordinarie lön. 2. ersättning till röstmottagare som tjänstgör i röstningslokal på valdagen utgår med fast arvode om 2 200 kr. Om röstmottagare på valdagen tjänstgör 8 timmar eller färre utgår arvode med 193 kr per tjänstgjord timme. 3. timarvode för deltagande i det obligatoriska utbildningstillfället inte ska utgå till röstmottagare som tjänstgör vid förtidsröstningen. Reseersättning lämnas inte för resor till och från utbildningstillfället eller röstningslokaler. Kommunledningsförvaltningens bedömning efter ytterligare övervägande är att en revidering av den tredje beslutspunkten bör göras. I den framgår att timarvode för deltagande i det obligatoriska utbildningstillfället inte ska utgå och att reseersättning för resor till och från utbildningstillfället eller röstningslokaler inte ska lämnas. Arvode per timme till röstmottagare som tjänstgör vid förtidsröstning i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning utgår med samma belopp som till förtroendevalda i kommunen, det vill säga med 193 kr per timme. Arvodet är detsamma oavsett om tjänstgöringen sker vardag, kväll eller helg. Förtroendevalda har förutom timarvode enligt Regler för ersättning till förtroendevalda antagna av kommunfullmäktige § 127 2021 även rätt till kostnader för resor till och från sammanträden med ett belopp per mil som motsvarar vad skattemyndigheten accepterar som obeskattad reseersättning. Mot bakgrund av det tillsammans med 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande beaktande av ökade bränslekostnader anser kommunledningsförvaltningen att även röstmottagare som tjänstgör i röstningslokal och vid den ambulerande röstmottagningen ska ha rätt till reseersättning för resor till och från utbildningstillfället och röstningslokalen. Bedömning görs att timarvode även bör utgå för deltagande i det obligatoriska utbildningstillfället för röstmottagare som tjänstgör vid förtidsröstningen, eftersom deltagande i utbildningen är en förutsättning för att kunna tjänstgöra som röstmottagare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen avseende revidering av arvode till röstmottagare vid förtidsröstningen i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning, daterad 2022-08-17 Beslutet skickas till Valkansliet HR-avdelningen Förordnade röstmottagare inom förtidsröstningen 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 40 Dnr 2022-00044 111 Korrigering av felaktig avprickning i röstlängd Beslut Valnämnden beslutar om följande ordning för korrigering av felaktig avprickning i röstlängd: 1. Utgångspunkten är att ingen felaktig avprickning i röstlängd ska ske. Linjal måste alltid användas vid avprickning i röstlängd. 2. Skulle en felaktig avprickning ske kan det under vissa omständigheter korrigeras: - det måste gå att säkerställa att markeringen i röstlängden är felaktig - är väljaren som prickats av på fel rad kvar i vallokalen kan korrigeringen göras direkt - om den väljare som prickats av på fel rad inte är kvar i vallokalen kan röstmottagare försöka nå den väljaren och be hen återkomma till vallokalen - den väljare som felaktigt blivit avprickad får genomföra sin röstning först när korrigeringen är gjord, vilket innebär att den felaktigt avprickade väljaren kan behöva vänta eller komma tillbaka till vallokalen senare - alla korrigeringar måste utförligt dokumenteras i protokollet - korrigering får endast göras av ordförande eller vice ordförande i vallokalen 3. Om ordförande eller vice ordförande bedömer att korrigering inte är möjlig ska väljaren nekas att rösta med motiveringen att hen redan är avprickad i röstlängden. Sammanfattning Valmyndigheten har i ställningstagande Ställningstagande om felaktig avprickning och väljare som nekas att rösta dnr VAL 391, gjort en ny tolkning avseende felaktiga avprickningar i röstlängden. Vid tidigare val har myndighetens riktlinjer sagt att ingen rättning får ske. Nu har Valmyndigheten meddelat att en "korrigering" kan ske under vissa omständigheter och att valnämnden bör fatta ett principbeslut om hur röstmottagarna ska agera vid felaktiga avprickningar och vid nekande att rösta samt ett beslut att det är ordförande i vallokalen som genomför bedömningen om en korrigering eller att ett nekande ska göras. Korrigering av felaktig markering i röstlängden Det måste gå att säkerställa att markeringen i röstlängden är felaktig. I det fall en väljare hävdar att hen inte har röstat får det tas som en stark indikation på att markeringen kan vara felaktig. Det bör dock inte räcka med en misstanke om att markeringen är felaktig. Någon ytterligare omständighet bör tala för att så är fallet, exempelvis att en röstmottagare minns vilken väljare som markerades på den aktuella raden. Det finns uppenbara fall där en korrigering ska göras, exempelvis då en röstmottagare av misstag markerar på fel rad när väljaren finns kvar vid bordet. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande Om väljaren inte längre finns närvarande i lokalen blir frågan dock mer komplicerad. I en vallokal där många väljare är kända av röstmottagarna kan röstmottagarna ha relativt god kontroll på vilka som redan varit och röstat. Vid en kontroll av de markeringar som gjorts i röstlängden kan röstmottagarna ofta få en god uppfattning av om det skett ett fel eller inte. I undantagsfall kan det då vara befogat att försöka nå den person som sannolikt prickats av på fel rad. Korrigering bör alltså endast vara aktuellt i de fall där det är uppenbart vilken väljare som prickats av på fel rad. För att det ska anses uppenbart vilken väljare som har prickats av felaktigt ska antingen väljaren vara kvar i vallokalen eller vara känd av röstmottagare som med säkerhet vet att det är den väljaren som prickats av på fel rad. I andra situationer än dessa blir osäkerheten för stor och tillämpningen för varierad och röstmottagarna bör då avstå från att hitta den felaktigt avprickade väljaren. Valmyndigheten anger att när en korrigering är möjlig ska korrigeringen ske enligt följande:  Röstmottagaren ska be den väljare som prickats av på fel rad att återkomma till vallokalen. Kontroll av väljarens identitet måste ske i fysisk närvaro av väljaren och kan inte ske på distans.  De noteringar som gjorts på fel rad ska noteras på rätt rad. Samma markeringar för de valkuvert som väljaren lämnat ska föras in på den rätta raden. En notering om korrigering ska ske vid den felaktiga markeringen. Om väljaren har en annan uppfattning om vilka valkuvert hen har lämnat ska noteringen i röstlängden ändå vara avgörande. Valurnan ska inte öppnas.  Förfarande bör ske i närvaro av väljaren. Den väljare som felaktigt blivit avprickad får genomföra sin röstning först när korrigeringen är gjord. Väljarens identitet ska åter kontrolleras.  Alla de åtgärder som vidtas ska dokumenteras utförligt i protokollet. Utöver när, var, varför, hur och av vem ska det även dokumenteras tydligt om väljaren har en annan uppfattning om vilka valkuvert som lämnats in eller om andra omständigheter vid händelsen. Neka en väljare att rösta I de fall där väljaren bedöms vara felaktigt avprickad och det inte är möjligt att korrigera felet ska väljaren nekas att rösta. Det finns inte någon formell skyldighet att fatta ett beslut, nekandet är följden av att väljaren redan är avprickad. Ett nekande får dock till sin natur anses bära alla andra kännetecken hos ett beslut. Listan över vilka beslut som får överklagas enligt vallagen är uttömmande och beslutet att neka en väljare att rösta är inte ett av de överklagbara besluten. Det enda överklagbara beslut som hanteringen vid röstmottagningen därför kan sägas mynna ut i är beslutet att fastställa utgången av valet. Beslutet att neka en väljare att rösta är därmed endast något som kan prövas som en avvikelse från föreskriven ordning eller möjligen otillbörligt verkande vid ett överklagande av utgången av valet. Av detta följer även att ett överklagande inte kan leda till att väljaren ges rätten att rösta åter. 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande Valmyndigheten anger att vid ett nekande att rösta ska följande åtgärder vidtas, som minst:  Nekandet ska dokumenteras utförligt i protokollet.  Om väljaren efterfrågar möjligheten att överklaga ska hen informeras om vad som gäller för ett överklagande och lämnas information om hur hen kan överklaga. Utöver när, var, varför, hur och av vem ska det även dokumenteras tydligt hur situationen uppmärksammades och vad som antas ha skett. Om det är uppenbart att väljaren är felaktigt avprickad men att detta inte kan korrigeras ska det tydligt framgå vilka åtgärder som vidtagits för att försöka korrigera den felaktiga avprickningen. En notering ska också göras om hur väljaren informerats om möjligheten till överklagande. Det bör vidare noteras om det är uppenbart att väljaren faktiskt redan har röstat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen Korrigering av felaktig avprickning i röstlängd daterad 2022-08-10 Ställningstagande om felaktig avprickning och väljare som nekas att rösta, Valmyndigheten 2022-06-17 dnr VAL 391 Beslutet skickas till Valkansliet Ordförande och vice ordförande i valdistrikten 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 41 Dnr 2022-00010 002 Anmälan om delegationsbeslut Beslut Valnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut. Sammanfattning Enligt 6 kap 37 § kommunallagen får en nämnd delegera sin beslutanderätt. Delegerad beslutanderätt innebär att nämnden överlåter beslutanderätten i vissa ärenden till en delegat. Delegaten fattar beslut på nämndens vägnar och besluten har samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Beslut som fattas på delegation ska enligt 6 kap 40 § kommunallagen redovisas till nämnden. Sedan valnämndens senaste sammanträde har följande delegationsbeslut fattats i enlighet med valnämndens delegationsordning: Beslut Delegat Enligt delegations- ordningen Förordna röstmottagare till vallokal vid val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige 2022 Nämndsekreterare Ulrika Bengtsson 1.2 Förordna röstmottagare till förtidsröstning i röstningslokal och vid ambulerande röstmottagning vid val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige 2022 Nämndsekreterare Ulrika Bengtsson 1.2 och 1.4 Kvittera värdehandling/förtidsröster från PostNord i samband med val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige 2022 Kanslichef Sofie Thor 2.2 Fullmakt till anställda vid PostNord Sverige AB att för valnämndens kvittera och mottaga förtidsröster från andra kommuner i samband med val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige Nämndsekreterare Ulrika Bengtsson 2.2 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen Anmälan av delegationsbeslut, daterad 2022-08-17 Beslutet skickas till Valkansliet 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 42 Dnr 2022-00033 110 Meddelande till valnämnden Beslut Valnämnden noterar informationen. Sammanfattning Valnämnden är lokal myndighet för allmänna val till riksdag, region- och kommunfullmäktige, för val till Europaparlamentet samt för folkomröstningar och eventuella extra val. Valnämnden har till uppgift att genomföra valen på ett rättssäkert sätt. För att valnämnden ska hållas informerad delges nämnden Valmyndighetens nyhetsbrev 2022:16V – 2022:26V tillsammans med eventuella bilagor samt Länsstyrelsen i Kronobergs läns beslut om tillstånd att sätta upp valaffischer inför 2022 års val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige. Beslutsunderlag Valmyndighetens nyhetsbrev 2022:16V – 2022:26V inklusive bilagor Beslut om tillstånd att sätta upp valaffischer inför 2022 års val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige, Länsstyrelsen i Kronbergs län 2022-05-19l 2022-08-25 Justerares signaturer Utdragsbestyrkande

§ 43 Dnr 2022-00005 000 Övriga ärenden Beslut Valnämnden noterar informationen. Sammanfattning Valnämndens ordförande frågar nämnden om de har några övriga ärenden att anmäla till dagens sammanträde. Inga övriga ärenden anmäls till dagens sammanträde. Undertecknat av följande personer TOMMY MASES E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2022-08-26 13:04:24 ROBIN BERG E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2022-08-27 20:00:45 ULRIKA BENGTSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2022-08-29 10:34:55 Underskriftstjänst: Visma Federationstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@localhost