Nämnden för omsorg och hälsa — 25 september 2023
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 75 Information om demografiutveckling
diarienr: alvesta:NOH:2023:158→ blev nyhet
§ 75 Dnr NOH-2023-00158 006
Information om demografiutveckling
Sammanfattning
Ärendet utgår vid dagens sammanträde och tas upp på nämndens kommande
sammanträde den 23 oktober 2023.
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 76 Uppföljning av organisering gällande utförande av
diarienr: alvesta:NOH:2023:161→ blev nyhet
§ 76 Dnr NOH-2023-00161 001
Uppföljning av organisering gällande utförande av
servicetjänster inom ordinärt boende
Beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning
Omsorgsförvaltningen har gjort en uppföljning av organisering gällande utförande
av servicetjänster inom ordinärt boende. En särskild servicegrupp har sedan 1 mars
2023 utfört serviceinsatser till vissa omsorgstagare i centrala Alvesta.
I första hand var det serviceinsatsen städ som skulle utföras av gruppen. Inför
sommaren, då det varit svårt att lösa bemanningen i hemtjänsten med vikarier,
utökades servicegruppen till att utföra besök både i Moheda och Vislanda.
Insatserna utvidgades att även gälla tvätt och inköp i ytterområdena.
Servicegruppen har under perioden mars till augusti gjort 1 407 besök varav 1 223
besök gällt insatsen städ. Antalet omsorgstagare som fått besök av servicegruppen
per månad har ökat under perioden från 76 i mars till 105 i augusti.
Servicegruppen har ingen egen budget utan finansieras inom befintlig budget för
ordinärt boende. Kostnaden för de sex månader som servicegruppen har varit igång
är 515 000 kronor.
Verksamhetens erfarenhet av servicegruppen är att den har fungerat bra.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 45, 2023-09-15
Uppföljning, 2023-09-07
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 77 Förslag att undanta personal som anställs för att utföra
beslutstyp: återremissdiarienr: alvesta:NOH:2023:167→ blev nyhet
§ 77 Dnr NOH-2023-00167 020
Förslag att undanta personal som anställs för att utföra
serviceinsatser från del av kravet på formell kompetens
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar om återremiss med motivering att ärendet behöver mer
tid för att säkerställa att tryggheten för våra äldre är i fokus samt att undantaget blir
mer konkret presenterat i beslutet.
Sammanfattning
Inom verksamhetsområdet ordinärt boende har under 2023 en organisation
prövats med att ha en specifik arbetsgrupp som utför endast serviceinsatser.
Uppdragen har utförts av vårdbiträden som haft tillfällig anställning. Syftet med
denna typ av organisering är att frigöra mer tid för undersköterskorna att utföra
omsorgs- och vårduppgifter.
Omsorgsnämnden har tidigare beslutat om grundläggande kompetenskrav för
omsorgspersonal i form av krav på grundutbildning i enlighet med Socialstyrelsens
riktlinjer och vägledning (§ 15/2014). Detta innebär bland annat att all personal som
ska ge stöd, service och social omsorg till äldre ska minst ha gymnasiekompetens
motsvarande vård- och omsorgsprogrammet med relevant
inriktning/programfördjupning. Syftet är att säkerställa att det finns
omsorgspersonal med rätt kompetens i verksamheten. Medarbetare som inte
uppfyller de grundläggande kompetenskraven kan anställas inom
omsorgsförvaltningen under max 10 månader (300 dagar).
För att kunna anställa personal till servicegruppen som inte är undersköterskor
krävs därför att kravet på formell kompetens frångås för denna personal.
Kravet på att all personal ska förstå, tala, läsa och skriva svenska (godkänd kurs i
svenska eller svenska som andraspråk i vård- och omsorgsprogrammet eller barn-
och fritidsprogrammet) gäller fortsatt även för personal som utför serviceinsatser
eftersom de omfattas av kraven på dokumentation inom socialtjänstens
verksamhet.
Yrkanden
Helén Gustavsson (M) yrkar på återremiss med motivering att ärendet behöver mer
tid för att säkerställa att tryggheten för våra äldre är i fokus samt att undantaget blir
mer konkret presenterat i beslutet.
Beslutsgång
Ordförande frågar nämnden om ärendet ska avgöras idag eller om det ska
återremitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Votering begärs.
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
Votering
Ordförande instruerar nämnden att JA-röst innebär en röst på att ärendet ska
avgöras idag och NEJ-röst innebär en röst på Helén Gustavssons (M) yrkande om
återremiss.
Med 6 JA-röster och 7 NEJ-röster beslutar nämnden enligt Helén Gustavssons
yrkande om återremiss.
JA-röster: Gunnel Nordahl (S), Christer Brincner (KD), Ann-Charlott Filipsson (C),
Monica Pihl (C), Björn Svanholm (V), Lars-Olof Petersson (S).
NEJ-röster: Roland Magnil (S), Helén Gustavsson (M), Ann-Christin Gustafsson (M),
Britt Karlsson (AA), Monika Carlberg (M), Lena Nikolausson (SD), Hazel Eriksson (SD).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2023-09-20
Omsorgsnämndens beslut § 15, 2014-03-12
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 78 Omsorgsnämndens delårsrapport 2023
beslutstyp: godkännandediarienr: alvesta:NOH:2023:132→ blev nyhet
§ 78 Dnr NOH-2023-00132 042
Omsorgsnämndens delårsrapport 2023
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att godkänna delårsrapport per augusti 2023.
Omsorgsnämnden ger förvaltningen följande uppdrag under 2023:
Omsorgsförvaltningen ska ha extra fokus på följsamheten till
vägledningarna enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade, LSS, i beslut och verkställighet.
Omsorgsförvaltningen ska redovisa personalkostnader, kösituation och
antal beviljade samt utförda hemtjänsttimmar till nämnden för september
och november.
Omsorgsförvaltningen ska intensifiera arbetet med grundbemanningen för
att i så liten utsträckning som möjligt använda timvikarier.
Omsorgsförvaltningen ska säkerställa att endast nödvändiga inköp till
verksamheten görs.
Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att se över förvaltningens chefs- och
administrativa organisation.
Omsorgsnämnden beslutar att åtgärdsplanen ska vara en stående punkt på
nämndens sammanträden under resterande del av året.
Sammanfattning
I delårsrapporten ges en redovisning av hur omsorgsnämnden per augusti ligger till
ekonomiskt och sett till måluppfyllelse. Vidare görs en genomgång av händelser av
väsentlig betydelse så här långt under årets gång.
Kommunfullmäktiges utvecklingsmål för 2023 för omsorgsnämnden är följande:
Utvecklingsmål 1: En god och nära vård och omsorg
Utvecklingsmål 2: Aktivt och självständigt liv
Utvecklingsmål 1 bedöms vara delvis uppfyllt vid årets slut. Förvaltningen har
arbetat med flera åtgärder och aktiviteter som stärker förutsättningarna till en god
och nära vård och omsorg. Utvecklingsmål 2 bedöms vara uppfyllt vid årets slut.
För perioden januari till augusti visar omsorgsnämndens verksamheter ett
periodresultat på plus 0,5 miljoner kronor. Helårsprognosen för nämnden visar dock
ett underskott mot budget på 3,7 miljoner kronor
Yrkanden
Ordförande Lars-Olof Petersson (S) yrkar på följande:
Omsorgsnämnden beslutar att godkänna delårsrapport per augusti 2023.
Omsorgsnämnden ger förvaltningen följande uppdrag under 2023:
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
Omsorgsförvaltningen ska ha extra fokus på följsamheten till
vägledningarna enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade, LSS, i beslut och verkställighet.
Omsorgsförvaltningen ska redovisa personalkostnader, kösituation och
antal beviljade samt utförda hemtjänsttimmar till nämnden för september
och november.
Omsorgsförvaltningen ska intensifiera arbetet med grundbemanningen för
att i så liten utsträckning som möjligt använda timvikarier.
Omsorgsförvaltningen ska säkerställa att endast nödvändiga inköp till
verksamheten görs.
Helén Gustavsson (M) yrkar på följande tillägg:
Åtgärdsplanen ska vara en stående punkt på nämndens sammanträden
under resterande del av året
Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att se över förvaltningens chefs- och
administrativa organisation.
Beslutsgång
Ordförande frågar nämnden på ordförande Lars-Olof Peterssons (S) förslag till
beslut samt på Helén Gustavssons (M) tilläggsyrkanden och finner att nämnden har
beslutat i enlighet med samtliga förslag.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 41, 2023-09-15
Delårsrapport per augusti 2023
Beslutet skickas till
Ekonomienheten
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 79 Statsbidrag till kommunerna i syfte att utöka bemanningen av
beslutstyp: godkännandediarienr: alvesta:-:2022:26914, alvesta:NOH:2022:116→ blev nyhet
§ 79 Dnr NOH-2022-00116 047
Statsbidrag till kommunerna i syfte att utöka bemanningen av
sjuksköterskor på särskilda boenden 2022 (dnr 26914/2022)
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att statsbidraget på 2 851 830 kronor används för att
finansiera ordinarie verksamhet.
Sammanfattning
Omsorgsförvaltningen har erhållit ett prestationsstatsbidrag på 2 851 830 kronor
för bemanning av sjuksköterskor på särskilt boende. Syftet med bidraget är att ge
kommunerna incitament att öka sjuksköterskebemanningen och den medicinska
kompetensen inom äldreomsorgen. Statsbidraget avser mätperioder under 2020,
2021 och 2022. Statsbidraget ska användas under 2023.
Statsbidraget är ett generellt bidrag och nämnden ska därför enligt
delegationsordningen besluta om dess användning.
Kostnadsökningar har uppstått bland annat utifrån den ökade inflationen, nytt
pensionsavtal och årets avtalsrörelse men även utifrån en utökning av
biståndsbeslut på beviljade timmar i verkställigheten. Förvaltningens förslag är
därför att statsbidraget används för att finansiera ordinarie verksamhet.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 42, 2023-09-15
Tjänsteskrivelse, 2023-09-08
Beslut om statsbidrag, 2023-06-29
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 80 Information från verksamhetsområde särskilt boende
diarienr: alvesta:NOH:2023:157→ blev nyhet
§ 80 Dnr NOH-2023-00157 006
Information från verksamhetsområde särskilt boende
Beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning
Enligt omsorgsnämndens anvisningar för rapportering av ekonomi och verksamhet
2023 ska varje verksamhetsområde informera nämnden om verksamheten vid
minst ett sammanträde per år (ON § 10/2023). Vid dagens sammanträde
informeras om verksamhetsområde särskilt boende.
Resultatet från den första kontinuitetsmätning, det vill säga hur många personal en
omsorgstagare träffar under en 14-dagarsperiod, redovisades på sammanträdet. I
snitt är medianvärdet över 20 personer vilket är högt. Verksamhetsområdet
kommer att arbeta med detta bland annat genom att ha kontinuitetsgrupper vilket
innebär att samma grupp av personer träffar omsorgstagaren.
En viktig fråga som verksamhetsområdet arbetar med är bemötande av personer
med kognitiv svikt (demensproblematik) eftersom det är fler personer idag som
flyttar in på de särskilda boendena som har denna typ av problematik. Det finns
idag 33 platser särskilt avsedda för personer med kognitiv svikt. Det är också yngre
personer som flyttar in med olika behov vilket kräver mer personalresurser.
En genomgång gavs över hur det ser ut med aktivering på särskilt boende. Det finns
aktivitetsombud som anordnare träffpunkter med olika aktiviteter för de boende
tre till fyra gånger i veckan. Det finns en samordnare för aktivering som samlar
ombuden en till två gånger per termin och som också bokar in vissa aktiviteter till
alla boenden.
Övriga utmaningar för verksamhetsområdet är att få budget i balans, rekrytering av
personal samt de nya reglerna för dygnsvila som gäller från och med oktober.
Beslutsunderlag
Presentation som visades under sammanträdet
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 81 Motion (M) avseende utredning av plomberade lägenheter
beslutstyp: avslagdiarienr: alvesta:NOH:2023:100→ blev nyhet
§ 81 Dnr NOH-2023-00100
Motion (M) avseende utredning av plomberade lägenheter
Beslut
Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning
till att det i nuläget inte finns något behov av att genomföra den typ av utredning
som föreslås.
Sammanfattning
Moderaterna i Alvesta kommun yrkar i en motion på att det genomförs en
djupgående utredning av plomberade lägenheter på särskilt boende inom Alvesta
kommuns verksamheter. Utredningen ska innehålla kartläggning av behov,
ansökningar, kö, ekonomiska och personella konsekvenser.
Omsorgsnämnden har beslutat att de sju plomberade lägenheterna på särskilda
boendet Torsgården kan användas som ersättningslägenheter under särskilda
boendet Furulidens renovering (ON § 67/2022). De sju lägenheter som är
plomberade på Furuliden ligger i C-huset och är därför stängda för renovering i
etapp 1. Omsorgsnämnden har för tillfället inga lägenheter i särskilt boende som är
stängda av annan anledning än att de renoveras.
Alla personer som ansöker om särskilt boende får sin ansökan prövad och bedömd
utifrån socialtjänstlagen, omsorgsnämndens vägledning enligt socialtjänstlagen
samt gällande praxis inom området. Tillgången på lägenheter i särskilt boende
påverkar inte handläggarens bedömning.
Omsorgsnämnden har 24 personer i kö till särskilt boende (2023-08-31).
Omsorgsnämnden ska kunna verkställa samtliga bifallsbeslut inom tre månader från
beslutsdatum. Nämnden riskerar annars att få vite utdömt. Omsorgsförvaltningens
bedömning i nuläget är att det under samtliga etapper av renoveringen på
Furuliden inte kommer finnas möjlighet att ha lägenheter stängda av annan
anledning än just renovering.
Mot bakgrund av hur demografiutvecklingen förväntas bli är det sannolikt att
behovet av platser i särskilt boende kommer att öka på sikt. Hur läget ser ut när
renoveringen är klar är dock svårt att bedöma på förhand. Omsorgsförvaltningen
följer kontinuerligt utvecklingen gällande behovet av platser i särskilt boende.
Omsorgsförvaltningen ser, mot bakgrund av ovanstående, inte behovet i nuläget av
att genomföra den typ av utredning som föreslås i motionen.
Yrkanden
Helén Gustavsson (M) yrkar bifall till motionen med motivering att en utredning
enligt motionen kommer att behöva göras, och att det kan vara av stor vikt att göra
den innan renoveringen av Furuliden är färdig. Antalet boenden av olika slag
kommer att behöva hanteras. Man har även vetskap om hur demografiutvecklingen
förväntas bli, och att det sannolikt på sikt kommer ett behov av ökat antal platser i
särskilt boende.
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
Beslutsgång
Ordförande frågar nämnden på arbetsutskottets förslag till beslut och på Helén
Gustavssons (M) yrkande och finner att nämnden beslutat enligt arbetsutskottets
förslag.
Votering begärs.
Votering
Ordförande instruerar nämnden att en JA-röst innebär en röst på arbetsutskottets
förslag till beslut och en NEJ-röst innebär en röst på Helén Gustavssons (M)
yrkande.
Med 7 JA-röster och 6 NEJ-röster beslutar nämnden enligt arbetsutskottets förslag
till beslut.
JA-röster: Gunnel Nordahl (S), Roland Magnil (S), Josefine Ljungqvist (KD), Ann-
Charlott Filipsson (C), Monica Pihl (C), Björn Svanholm (V), Lars-Olof Petersson (S).
NEJ-röster: Helén Gustavsson (M), Ann-Christin Gustafsson (M), Britt Karlsson (AA),
Monika Carlberg (M), Lena Nikolausson (SD), Hazel Eriksson (SD).
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 46, 2023-09-15
Tjänsteskrivelse, 2023-08-28
Kommunfullmäktiges beslut § 53, 2023-04-18
Motion (M) avseende utredning av plomberade lägenheter, 2023-02-06
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 82 Motion (M) avseende hur omsorgsnämnden säkerställer sina
beslutstyp: avslagdiarienr: alvesta:NOH:2023:101→ blev nyhet
§ 82 Dnr NOH-2023-00101 000
Motion (M) avseende hur omsorgsnämnden säkerställer sina
ansvarsområden i verksamheterna den ansvarar för
Beslut
Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning
till att det finns andra sätt än de som föreslås i motionen för nämndens ledamöter
att kunna hålla sig informerade om verksamheten.
Sammanfattning
Moderaterna i Alvesta yrkar i en motion på att införa kontaktpolitiker i alla
omsorgens verksamheter, en representant ifrån styret och en representant ifrån
oppositionen, samt att omsorgsnämndens presidium gör verksamhetsbesök en
gång per kvartal. Syftet med förslaget är enligt motionen bland annat en bättre
insyn i omsorgsnämndens verksamhet.
Som förtroendevald i omsorgsnämnden är det viktigt att ha en tillräcklig kunskap
och information om verksamheten för att kunna fullgöra sitt uppdrag. Under våren
har nämndens ledamöter och ersättare fått främst teoretiska utbildningar om bland
annat verksamheten och de lagar som styr den. Planen är att fortsätta följa upp
detta med olika former av verksamhetsbesök, exempelvis i anslutning till
nämndsmöten.
Det är viktigt att ha en helhetsbild av verksamheten. Som kontaktpolitiker har man
en särskild koppling till en specifik enhet/verksamhet och risken finns då att denna
helhetsbild tappas.
De verksamhetsbesök för hela nämnden som planeras i kombination med den
information som ges på nämndens sammanträden bedöms som tillräckliga för att
åstadkomma en tillräcklig kunskapsnivå för nämndens ledamöter att kunna fatta
välgrundade beslut. Det står även samtliga ledamöter och ersättare fritt att i övrigt
kontakta verksamhetens chefer för besök och information.
Yrkanden
Helén Gustavsson (M) yrkar bifall till motionen med motivering: Att starta upp
arbetet med kontaktpolitiker skulle ge alla ledamöter samma möjlighet att få en bra
inblick i verksamheternas dagliga arbete, dessutom får vi bättre möjlighet att vara
delaktiga i det viktiga arbetsmiljöansvaret som nämnden har.
Beslutsgång
Ordförande frågar nämnden på arbetsutskottets förslag till beslut och på Helén
Gustavssons (M) yrkande och finner att nämnden beslutat enligt arbetsutskottets
förslag.
Votering begärs.
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
Votering
Ordförande instruerar nämnden att en JA-röst innebär en röst på arbetsutskottets
förslag till beslut och en NEJ-röst innebär en röst på Helén Gustavssons (M)
yrkande.
Med 10 JA-röster och 3 NEJ-röster beslutar nämnden enligt arbetsutskottets förslag
till beslut.
JA-röster: Gunnel Nordahl (S), Roland Magnil (S), Josefine Ljungqvist (KD), Ann-
Charlott Filipsson (C), Monica Pihl (C), Björn Svanholm (V), Britt Karlsson (AA), Lena
Nikolausson (SD), Hazel Eriksson (SD), Lars-Olof Petersson (S).
NEJ-röster: Helén Gustavsson (M), Ann-Christin Gustafsson (M), Monika Carlberg
(M).
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 47, 2023-09-15
Ordförandeskrivelse, 2023-08-28
Kommunfullmäktiges beslut § 55, 2023-04-18
Motion (M) avseende hur omsorgsnämnden säkerställer sina ansvarsområden i
verksamheterna den ansvarar för, 2023-03-06
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 83 Rutin när omsorgstagare/patient har skyddade personuppgifter
beslutstyp: godkännandediarienr: alvesta:NOH:2023:130→ blev nyhet
§ 83 Dnr NOH-2023-00130 730
Rutin när omsorgstagare/patient har skyddade personuppgifter
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att anta rutin när omsorgstagare/patient har skyddade
personuppgifter.
Sammanfattning
Inom omsorgsnämndens verksamhet hanteras en stor mängd personuppgifter
varav vissa kan vara skyddade av olika skäl. I ärenden som rör myndighetsutövning
är det inte möjligt för den enskilde att vara anonym, även om personen har
skyddade personuppgifter. Enligt Socialstyrelsen föreskrifter och allmänna råd
(SOSFS 2014:4) ska en socialnämnd fastställa rutiner för hur skyddade
personuppgifter ska hanteras.
Det finns tre kategorier av skyddade personuppgifter:
Sekretessmarkering
Skyddad folkbokföring
Fingerade personuppgifter
Skyddade personuppgifter ska alltid hanteras med mycket stor försiktighet och all
hantering ska präglas av ett säkerhetstänk. I varje enskilt ärende ska utformningen
av skyddet anpassas och en handlingsplan och riskbedömning ska göras kring hur
hanteringen av uppgifterna kan ske.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets förslag § 48, 2023-09-15
Tjänsteskrivelse, 2023-06-15
Förslag på rutin, 2023-06-07
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 84 Revidering av delarna gällande hälso- och sjukvård i
beslutstyp: godkännandediarienr: alvesta:NOH:2023:162→ blev nyhet
§ 84 Dnr NOH-2023-00162 004
Revidering av delarna gällande hälso- och sjukvård i
informationshanteringsplanen
Beslut
Omsorgsnämnden antar förslaget på revidering av delarna gällande hälso- och
sjukvård i informationshanteringsplanen.
Sammanfattning
En generell översyn av arkivhantering inom verksamheten enligt hälso- och
sjukvårdslagen har gjorts. Som ett led i detta har det även gjorts en översyn över de
delar i omsorgsnämndens informationshanteringsplan som rör information som
inkommer eller upprättas inom verksamheten. De delar i nuvarande
informationshanteringsplan som berörs är avsnitt 8.2 och 8.4. Det nya förslaget är
tänkt att ersätta dessa delar
En större förändring i hanteringen i föreliggande förslag är att signeringslistor inte
behöver bevaras utan kan gallras efter 10 år. Signeringslistorna bedöms inte vara av
så stor betydelse för framtiden att de behöver bevaras längre än så.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 49, 2023-09-15
Tjänsteskrivelse, 2023-09-08
Förslag på revidering av informationshanteringsplan för handlingar inom hälso- och
sjukvård, 2023-09-08
Omsorgsnämndens informationshanteringsplan, 2021-09-30
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 85 Förslag om retroaktivt totalbevarande av patientjournaler för
beslutstyp: godkännandediarienr: alvesta:NOH:2023:159→ blev nyhet
§ 85 Dnr NOH-2023-00159 004
Förslag om retroaktivt totalbevarande av patientjournaler för
åren 2017-2018
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att totalbevarande av patientjournaler ska gälla
retroaktivt för åren 2017-2018.
Omsorgsnämnden beslutar att komplettera gällande beslut om bevarande av
patientjournaler åren 2008-2016 med att även patientjournaler i lex Maria-ärenden
och försäkringsärenden ska bevaras.
Sammanfattning
Omsorgsförvaltningen har gjort en översyn av arkiveringsrutiner för
patientjournaler inom hälso- och sjukvården. Med anledning av översynen har även
frågan kring bevarande och gallring av patientjournalerna lyfts.
Enligt omsorgsnämndens informationshanteringsplan från 2019 ska
patientjournaler inom hälso- och sjukvård totalbevaras. Enligt tidigare
informationshanteringsplan bevaras endast ett urval av journalerna, för personer
födda dag 5, 15 eller 25 i månaden. Gallringsråden gällande bevarande av
patientjournaler ändrades 2005 från bevarande i urval till totalbevarande. Det är
dock upp till ansvarig myndighet att fatta beslut om bevarande respektive gallring.
På grund av den långa gallringsfristen på 10 år för merparten av de
journalhandlingar som upprättas samt att gallring inte verkställts under de fem
senaste åren finns patientjournaler från år 2007 kvar i arkivet. Detta innebär en
möjlighet att totalbevara journaler från detta år.
Alltmer digitaliserade arbetssätt förenklar möjligheten att bevara större
informationsmängder som kan vara till nytta för framtida forskning. Enligt 3 §, 2-3
st, ArkivL är myndigheternas arkiv en del av det nationella kulturarvet och den ska
bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser (1) rätten att ta del av
allmänna handlingar, (2) behovet av information för rättskipningen och
förvaltningen, och (3) forskningens behov. Enligt 10 § ArkivL får allmänna
handlingar gallras så länge det beaktas att arkiven utgör en del av kulturarvet och
att det arkivmaterial som återstår tillgodoser de ändamål som tas upp i 3 §.
I och med att omsorgsförvaltningen bytte verksamhetssystem 2017 för
patientdokumentation är förslaget att totalbevarande av patientjournaler görs från
och med detta år. De journaler som upprättats dessförinnan bevaras endast i urval,
i enlighet med vad som gäller enligt dåvarande informationshanteringsplan.
Konsekvensanalys
Efter att gallringsfristen på 10 år för patientjournalerna löpt ut kommer endast ett
urval av journalerna före år 2017 att finnas kvar. Det kan få konsekvenser om någon
långt i efterhand önskar få ut sin eller någon närståendes journal. De flesta som
begär ut journaler gör dock det i samband med vård eller i samband med att någon
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
närstående avlidit. Förvaltningens erfarenhet är att journalerna inte är särskilt
efterfrågade av patienter eller närstående långt efter att de avslutats. Journalerna
har inte heller varit särskilt efterfrågade av forskare, men om de skulle efterfrågas
finns åtminstone ett urval bevarat. Förvaltningens bedömning är att bevarande i
urval av patientjournalerna fram till och med år 2017 tillgodoser de ändamål för
bevarande som tas upp i arkivlagen.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 50, 2023-09-15
Tjänsteskrivelse, 2023-09-07
Gallringsutredning, 2023-09-04
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 86 Förslag om retroaktiv gallringsfrist för journalhandlingar enligt
diarienr: alvesta:NOH:2023:160→ blev nyhet
§ 86 Dnr NOH-2023-00160 004
Förslag om retroaktiv gallringsfrist för journalhandlingar enligt
patientdatalagen i form av signeringslistor
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar om retroaktiv gallringsfrist på 10 år för följande typer av
journalhandlingar i patientjournaler som avslutats från och med år 2012:
Signeringslistor, administrerade läkemedel
Signeringslistor, injektioner och infusioner
Signeringslistor, träning och behandling
Sammanfattning
Omsorgsförvaltningen har gjort en översyn av arkiveringsrutiner för
patientjournaler inom hälso- och sjukvården. En stor del av de pappershandlingar
som upprättas som en del av patientjournalen är signeringslistor för exempelvis
läkemedel och utförande av behandling eller träning. Enligt nämndens nuvarande
informationshanteringsplan ska dessa bevaras.
En gallringsutredning har gjorts som omfattar följande handlingstyper:
Signeringslistor, administrerade läkemedel
Signeringslistor, injektioner och infusioner
Signeringslistor, träning och behandling
Förvaltningens bedömning är att de kan gallras efter 10 år mot bakgrund av deras
ringa betydelse efter 10 år samt den mängd papper de ger upphov till. Förslaget är
att fattat beslut om att denna gallringsfrist även ska gälla retroaktivt för
signeringslistor i patientjournaler som avslutats från och med år 2012.
Konsekvensanalys
Efter 10 år när gallring verkställs finns är informationen inte längre tillgänglig. Den
information som gallras bedöms dock vara av liten betydelse i ett längre perspektiv
eftersom information om behandling och eventuella läkemedel framgår av
journalen. De ändamål som tas upp i 3 § arkivlagen bedöms därför vara
tillgodosedda genom att signeringslistorna sparas under 10 år och sedan gallras.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 51, 2023-09-15
Tjänsteskrivelse, 2023-09-07
Gallringsutredning, 2023-09-07
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 87 Val av ny ersättare till arbetsutskottet, mandatperioden 2023-
beslutstyp: godkännandediarienr: alvesta:NOH:2023:156
§ 87 Dnr NOH-2023-00156 006
Val av ny ersättare till arbetsutskottet, mandatperioden 2023-
2026
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att utse Gunnel Nordahl (S) till ny ersättare i
omsorgsnämndens arbetsutskott.
Sammanfattning
Då Otto Berglund (S) entledigats från sitt uppdrag i omsorgsnämnden behöver en
ny ersättare utses till nämndens arbetsutskott.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets beslut § 52, 2023-09-15
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 88 Information till omsorgsnämnden om semesterperioden 2023
diarienr: alvesta:NOH:2023:120→ blev nyhet
§ 88 Dnr NOH-2023-00120 020
Information till omsorgsnämnden om semesterperioden 2023
Beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning
Den övergripande bedömningen är att denna semesterperiod generellt fungerat
bättre än föregående år bland annat beroende på att det varit fler personal med
kompetens och kunnande inom området. Det har dock varit svårare på några
enheter, bland annat på grund av oförutsedda händelser med exempelvis
sjukskrivningar.
Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS, medicinskt ansvarig för rehabilitering, MAR
och socialt ansvarig samordnare, SAS, har fått i uppdrag att se över
semesterperioden utifrån ett kvalitetsperspektiv.
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 89 Informations- och diskussionsärenden
diarienr: alvesta:NOH:2023:11→ blev nyhet
§ 89 Dnr NOH-2023-00011 006
Informations- och diskussionsärenden
Sammanfattning
Ordförande Lars-Olof Petersson (S) informerade omsorgsnämnden om följande:
På pensionärsrådets möte 21 september samråddes förslag på ny strategi
för äldre och seniorer i Alvesta kommun samt även förslag på nytt
avgiftssystem och nya avgifter. På mötet framfördes även synpunkter på att
hemtjänsten kör fort.
Brandskyddet på Furuliden är nu åtgärdat och sprinklers är installerade i
samtliga utrymmen som kräver det.
Det finns planer på att återuppta planeringen av Riksbyggens
trygghetsboende på Tingsbacken i Alvesta. Det som är ett bekymmer för
tillfället är de höga räntorna som eventuellt kommer påverka hyran.
Förvaltningschef Anneli Loberg informerade om följande:
Budgeten är en stor utmaning med nuvarande läge.
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 90 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: avslagdiarienr: alvesta:NOH:2023:12, alvesta:NOH:2021:92, alvesta:NOH:2023:92, alvesta:NOH:2023:6
§ 90 Dnr NOH-2023-00006 002
Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.
Sammanfattning
Omsorgsnämnden har i vissa ärenden överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott,
ordförande och tjänstemän enligt gällande delegationsordning. Delegationsbeslut
ska redovisas på nämndens sammanträde.
Delegationsbeslut under perioden 2023-05-25 – 2023-09-20
1. Beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS) under maj, juni, juli och augusti 2023 (se listor).
2. Beslut i personalärenden från 2023-05-25 – 2023-09-20 (se lista).
3. Beslut om uppdatering av attestförteckning, fattat av förvaltningschef
2023-06-05 (dnr NOH 2023-00012).
4. Beslut om avslag på ansökan om tillfälligt utökad personlig assistans enligt 9
§ 2 p lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, fattat av
ordförande enligt punkt 1.1.1. delegationsordningen, 2023-06-13.
5. Beslut om återkallelse av överklagan av Förvaltningsrätten i Växjös dom i
mål nr 3472-21, fattat av ordförande enligt punkt 1.1.1.
delegationsordningen, 2023-06-15 (dnr NOH 2021-00092).
6. Beslut om rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till
Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige och revisorerna,
fattat av förvaltningschef 2023-07-04 (dnr NOH 2023-00092).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2023-09-20
Lista över fattade delegationsbeslut enligt SoL och LSS under maj 2023
Lista över fattade delegationsbeslut enligt SoL och LSS under juni 2023
Lista över fattade delegationsbeslut enligt SoL och LSS under juli 2023
Lista över fattade delegationsbeslut enligt SoL och LSS under augusti 2023
Lista över beslut i personalärenden 2023-05-25 – 2023-09-20
Delegationsbeslut, 2023-06-05
Delegationsbeslut, 2023-06-15
Delegationsbeslut, 2023-07-04
2023-09-25
Justerares signaturer Utdragsbestyrkande
§ 91 Meddelanden till omsorgsnämnden
diarienr: alvesta:-:2023:1, alvesta:-:2023:52, alvesta:-:2023:57, alvesta:NOH:2023:5
§ 91 Dnr NOH-2023-00005 006
Meddelanden till omsorgsnämnden
Beslut
Omsorgsnämnden har tagit del av aktuella meddelanden och lägger dessa till
handlingarna.
Sammanfattning
1. Protokoll från arbetsutskottets möte 2023-09-15 (dnr 2023/01.006)
2. Redovisning av beslut om särskilt boende som inte verkställts 2023-08-31
(dnr 2023/52.738)
3. Redovisning av beslut om särskilt boende som inte verkställts 2023-07-31
(dnr 2023/52.738)
4. Redovisning av beslut om särskilt boende som inte verkställts 2023-06-30
(dnr 2023/52.738)
5. Redovisning av beslut om särskilt boende som inte verkställts 2023-05-31
(dnr 2023/52.738)
6. Statistik över sjukfrånvaro inom omsorgsförvaltningen 2023-07-31 (dnr
2023/57.020)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2023-09-20
Undertecknat av följande personer
ANN-CHRISTIN
GUSTAFSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2023-09-26 09:53:55
LARS OLOF
PETERSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2023-09-26 09:19:48
Peggy Cecilia Hall
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2023-09-26 09:59:30
Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst
© Visma
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Visma Consulting
Organisationsnr: 556117-7543
E-post: ciceron@localhost
© Visma Consulting
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.