ALLMÄNNA UTSKOTTET — 5 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 58 Anmälan om jäv
AU § 58
Anmälan om jäv
Beslut
Maria Eriksson (C) anmäler jäv i ärende 14 Kulturpriset 2026.
Allmänna utskottet noterar att ingen ytterligare ledamot eller tjänstgörande
ersättare är jävig i något av de ärenden som behandlas under dagens sammanträde.
AllmänSnai dutas k3o tatevt 220286-05-05 Sida 3 av 29
§ 59 Val av justerare
AU § 59
Val av justerare
Beslut
Allmänna utskottet utser Nils-Åke Norman (M) att justera protokollet vid dagens
sammanträde.
AllmänSnai dutas k4o tatevt 220286-05-05 Sida 4 av 29
§ 60 Dagordning
beslutstyp: godkännande
AU § 60
Dagordning
Beslut
Allmänna utskottet beslutar att:
• Lägga till Kulturpriset 2026 på dagordningen
• Flytta ärende Remiss om lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område
från delgivningar till beslutsärenden.
Allmänna utskottet godkänner dagordningen efter ändringarna enligt ovan.
AllmänSnai dutas k5o tatevt 220286-05-05 Sida 5 av 29
§ 61 Kostpolicy
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2024:392
AU § 61 KS 2024/392
Kostpolicy
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att anta kostpolicyn.
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen beslutar att anta kostriktlinjen.
2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat att anta
föreslagen kostpolicy.
Sammanfattning av ärendet
Allmänna utskottet beslutade 30 april 2024 att uppdra till kostchefen att revidera
kostpolicyn, vilket skulle ske till sammanträdet i oktober 2024.
I arbetet med revidering av kostpolicyn har samverkansrådet för ungdomar,
samverkansrådet för pensionärer och funktionsnedsatta, elever, boende/brukare,
utskott och kostenhetens personal involverats.
Sedan beslutet i april 2024 har ett flertal förslag tagits fram och samverkats med
olika råd samt utskotten.
Dokumentet föreslås delas upp på en policy som kommunfullmäktige beslutar om
samt en riktlinje som kommunstyrelsen beslutar om.
Respektive förvaltning eller verksamhet kan också besluta om rutiner för hur
riktlinjen ska verkställas.
Under sammanträdet
Allmänna utskottet diskuterar och beslutar att göra ändringar av språklig karaktär
som inte ändrar syftning i text. Ändringarna skickas till kommundirektör för
justering inför ärendets behandling i kommunstyrelsen.
Punkt 4.2 i policyn och punkt 4.2.2 i riktlinjen lyfts på vård- och omsorgsutskottet
för genomlysning.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterad 2026-04-15
Kostpolicy
Kostriktlinje
Rutin för måltider inom äldreomsorgen i Älvdalens kommun
Gemensamma riktlinjer för mat och måltider i Dalarnas Län
Beslut Allmänna utskottet 2025-11-04
AllmänSnai dutas k6o tatevt 220286-05-05 Sida 6 av 29
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att anta kostpolicyn.
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen beslutar att anta kostriktlinjen.
2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat att anta
föreslagen kostpolicy.
Sändlista
Kommundirektör
Förvaltningschefer
Utskotten
Samverkansråd för ungdomar
Samverkansråd för pensionärer och funktionsnedsatta
AllmänSnai dutas k7o tatevt 220286-05-05 Sida 7 av 29
§ 62 Ansökan om sponsring, Särna Turistförening
beslutstyp: avslagdiarienr: alvdalen:KS:2026:211
AU § 62 KS 2026/211
Ansökan om sponsring, Särna Turistförening
Beslut
Allmänna utskottet beslutar att avslå ansökan.
Sammanfattning av ärendet
Den ideella föreningen Särna Turistförening ansöker om sponsring för
marknadsföring och barnaktiviteter under Festveckan i Särna den 12–19 juli 2026.
Arrangemanget uppskattas kosta 45 000 kronor och föreningen ansöker om 25
000 kronor. Sökande sammanställer veckans program och bekostar all
marknadsföring, vilket utgör den största utgiften.
Sökande lyfter fram Festveckan i Särna som ett känt begrepp både inom och
utanför kommunen och jämför dess dragningskraft med Idre Yran och Älvdalens
bygdevecka. Arbetet utförs ideellt genom samverkan mellan flera olika föreningar
för att erbjuda ett brett utbud under veckan. Festveckan genererar intäkter till
föreningar och lokala företagare samt skapar en positiv anda av samhörighet,
samarbete och medskapande.
Som motprestation får Älvdalens kommun reklam genom sin logotyp i programmet
som publiceras i lokalpress, på sociala medier och på olika webbplatser. Festveckan
brukar generera medial uppmärksamhet i form av reportage i lokala och regionala
nyhetskanaler, och programmet skickas som pressmeddelande till både radio och
tidningar.
Under åren 2023 och 2024 beviljades föreningen 10 000 kronor i sponsring och år
2025 uppgick summan till 15 000 kronor. Då ansökan för årets evenemang har
inkommit för sent enligt riktlinjerna föreslås att sponsringsansökan avslås.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-24
Ansökan, inkommit 2026-03-05
Förslag till beslut
Allmänna utskottet beslutar att avslå ansökan.
Sändlista
Särna Turistförening
Kommunikatör
AllmänSnai dutas k8o tatevt 220286-05-05 Sida 8 av 29
§ 63 Förslag på samverkansavtal och reglemente för en
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2025:551
AU § 63 KS 2025/551
Förslag på samverkansavtal och reglemente för en
gemensam överförmyndarnämnd
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Fastställa samverkansavtal och reglemente för gemensam
överförmyndarnämnd
2. Den gemensamma nämnden träder i kraft den 1 januari 2027
3. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga samverkande kommuner
fattar likalydande beslut.
Sammanfattning av ärendet
Sedan oktober 2011 samverkar Leksand, Mora, Orsa, Rättvik, Vansbro och
Älvdalens kommuner via avtal om gemensamt handläggarkansli, där Mora
kommun är värdkommun. Var samverkande kommun har en vald överförmyndare
som delegerat den handläggning som är möjlig till tjänstepersoner på
överförmyndarkansliet i Mora.
Vid ägarsamrådet 2023 gavs uppdrag att utreda frågan om att införa en gemensam
överförmyndarnämnd. Utredningen presenterades 2024. Syftet med att inrätta en
gemensam nämnd är att minska utsattheten hos de enskilda överförmyndarna
samtidigt som rättssäkerheten förbättras och kompetensen ökar med en nämnd.
Förslag på samverkansavtal och reglemente har skickats ut till samverkande
kommuner och gemensamma avstämningar har skett med kommundirektörer och
kommunstyrelsens ordförande samt även Allmänna utskottet i Älvdalen.
För att nämnden ska kunna träda i kraft 1 januari 2027 bör beslut tas i respektive
kommun före sommaren 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-15
Utredning gemensam överförmyndarnämnd, 2024-11-01
Förslag på samverkansavtal gemensam överförmyndarnämnd, 2025-12-11
Förslag på reglemente gemensam överförmyndarnämnd, 2025-12-11
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att:
AllmänSnai dutas k9o tatevt 220286-05-05 Sida 9 av 29
1. Fastställa samverkansavtal och reglemente för gemensam
överförmyndarnämnd
2. Den gemensamma nämnden träder i kraft den 1 januari 2027
3. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga samverkande kommuner
fattar likalydande beslut.
Sändlista
Samverkande kommuner
AllmänSnai dutas k1o0tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 10 av 29
§ 64 Svar på medborgarförslag: Se över antalet mellanchefer
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2025:731
AU § 64 KS 2025/731
Svar på medborgarförslag: Se över antalet mellanchefer
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på medborgarförslaget.
2. Medborgarförslaget därmed är besvarat.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit. Förslagslämnaren föreslår att kommunen ser
över antalet mellanchefer.
Det finns ingen tydlig definition av mellanchefer. Men i Älvdalens kommun anses
kommundirektör och förvaltningschefer vara högsta nivåns chefer. Kommunens
HR-chef är tillika avdelningschef för personalavdelningen. Det innebär ett
chefsskap för bland annat två enhetschefer. Därmed kan chefen för
personalavdelningen anses vara en mellanchef, men rollen i sig innebär inte att det
finns fler chefer då rollen HR-chef ändå hade funnits. Utöver dessa roller finns det
enhetschefer.
Älvdalens kommun i skillnad från många andra kommuner har inte en
mellanchefsnivå exempelvis inom skolan där en del kommuner har skolchef
(förvaltningschef), grundskolechef (avdelningschef) och rektor (enhetschef), någon
motsvarande organisation finns inte heller inom vård- och omsorgsförvaltningen
där förvaltningschefen är närmaste chef för kommunens enhetschefer som är 1:a
linjens chefer.
I dessa organisationer anses då grundskolechefen vara en mellanchef.
I förslaget ifrågasätts om ”alla mellanchefer verkligen behövs”.
Älvdalen kommun har utifrån den frågeställningen inga renodlade mellanchefer.
Generellt har Älvdalens kommun inte fler chefer än jämförbara kommuner. Det
kan också noteras att kommuner generellt har färre chefer/medarbetare än privata
aktörer.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-02-05
Medborgarförslag, inkommit 2025-10-07 HandlingsID: KS 2025.3023
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
AllmänSnai dutas k1o1tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 11 av 29
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på medborgarförslaget.
2. Medborgarförslaget därmed är besvarat.
Sändlista
Förslagslämnare
HR-chef
AllmänSnai dutas k1o2tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 12 av 29
§ 65 Bildande av samhällsutvecklingsutskott
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2026:346
AU § 65 KS 2026/346
Bildande av samhällsutvecklingsutskott
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Uppdra till kommundirektören att upprätta ett reglemente för
samhällsutvecklingsutskottet samt revidera allmänna utskottets
reglemente.
2. Revidera delegationsordningen utifrån det nya utskottet.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 2025 att uppdra till kommundirektören att utvärdera
den politiska organisationen.
Åkesson Managementkonsult AB togs in som konsult i arbetet och har genomfört
intervjuer med kommunfullmäktiges presidium, kommunstyrelsens presidium,
utskottsordföringar samt med kommunledningen.
I den rapport som framtogs under arbetet finns ett flertal rekommendationer,
bland annat att förvaltningsorganisation och utskottsorganisation behöver spegla
varandra varför förslaget om att tillsätta ett samhällsutvecklingsutskott lyfts.
Allmänna utskottet har idag en bred roll samt två rapporterande
förvaltningschefer. En betydande del av ärendena är inom samhälls-, kultur- och
fritidsfrågor.
Att ha tydligare rollfördelning mellan allmänna utskottet och ett
samhällsutvecklingsutskott förväntas underlätta arbetet såväl politiskt, för
förvaltningen samt i samspelet mellan dessa.
Utöver det kan ett samhällsutvecklingsutskott möjliggöra andra typer av politiska
roller då utskottet får ett annat uppdrag än dagens allmänna utskott.
Kostnaden för ytterligare ett utskott är svår att bedöma då det påverkas av ett antal
faktorer såsom:
1. Hur många sammanträden samhällsutvecklingsutskottet ska ha
2. Att allmänna utskottet bör kunna ha färre utskott än tidigare
3. Arvodesreglementet där tidigare nämnd utredning föreslagit att arvode bör
ges per timme, i stället för i hel- eller halvdag.
Kostnaden för befintliga utskott varierar idag mellan 50-250 tkr.
AllmänSnai dutas k1o3tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 13 av 29
De totala kostnaderna för politiska arvoden kommer till 2027 att minska om
Älvdalen, Mora och Orsa väljer att avskaffa tre gemensamma nämnder. En
gemensam överförmyndarnämnd tillkommer.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-14
Rapport politisk organisation
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Uppdra till kommundirektören att upprätta ett reglemente för
samhällsutvecklingsutskottet samt revidera allmänna utskottets
reglemente.
2. Revidera delegationsordningen utifrån det nya utskottet.
Sändlista
Kommunledningen
Sekreterare
kommunstyrelsen
AllmänSnai dutas k1o4tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 14 av 29
§ 66 Planuppdrag att ändra detaljplanen för Älvdalens
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2026:306
AU § 66 KS 2026/306
Planuppdrag att ändra detaljplanen för Älvdalens
Utbildningscentrum
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att initiera en ändring av
detaljplanen.
Sammanfattning av ärendet
Verksamheten vid Älvdalens Utbildningscentrum är under utveckling, vilket
medför ett ökat behov av lokaler och funktioner kopplade till utbildningen. För att
möta dessa behov krävs uppförande av nya byggnader inom området, såsom
servicehall, idrottshall samt elevbostäder.
Gällande detaljplan (2039-P1976/2) medger inte denna utveckling, då en stor del
av planområdet utgörs av prickmark, vilket innebär bebyggelseförbud.
En ändring av detaljplanen är därför nödvändig, bland annat genom att minska
andelen prickmark för att möjliggöra en mer flexibel markanvändning.
Bedömning
Planavdelningen bedömer att en ändring av detaljplanen är nödvändig för att
möjliggöra en ändamålsenlig utveckling av Älvdalens Utbildningscentrum.
Genom att minska andelen prickmark skapas förutsättningar för en mer flexibel
markanvändning.
En planändring bedöms därmed bidra till verksamhetens långsiktiga utveckling
och attraktivitet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-31
Gällande detaljplan, daterat 2026-04-14
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att initiera en ändring av
detaljplanen.
Sändlista
Handläggare i ärendet
AllmänSnai dutas k1o5tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 15 av 29
§ 67 Begäran om planuppdrag att ändra detaljplan 20-ÄLV-2028
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2026:347
AU § 67 KS 2026/347
Begäran om planuppdrag att ändra detaljplan 20-ÄLV-2028
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att upphäva del av
detaljplanen.
Sammanfattning av ärendet
Det kommunala fastighetsbolaget (NODAF) har ansökt om avstyckning och
fastighetsreglering av mark inom Älvdalens tätort. Syftet är att samla ett pumphus
och en pumpstation inom samma fastighet för att säkerställa funktion och drift av
anläggningen.
Vid sammanträde med Lantmäteriet har framgått att den sökta
fastighetsregleringen strider mot gällande detaljplan, då aktuell mark är planlagd
för bostadsändamål. Lantmäteriets bedömning är att åtgärden därmed inte är
genomförbar utan planändring eller upphävande av planen.
Bedömning
Marken används idag för teknisk anläggning (pumpstation), vilket inte
överensstämmer med gällande planbestämmelser. För att möjliggöra den ansökta
fastighetsregleringen krävs att gällande detaljplan ändras eller upphävs för berörd
del.
Ett upphävande av en mindre del av detaljplanen bedöms vara en lämplig åtgärd i
detta skede, då markanvändningen redan avviker från planen, åtgärden är av
begränsad omfattning samt behovet är kopplat till befintlig teknisk infrastruktur.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnader för planarbetet kommer att debiteras NODAF i enlighet med antagen
taxa.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-14
Gällande detaljplan, daterat 2026-04-14
Översiktsbild, daterat 2026-04-15
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att upphäva del av
detaljplanen.
Sändlista
Handläggare i ärendet
AllmänSnai dutas k1o6tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 16 av 29
AllmänSnai dutas k1o7tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 17 av 29
§ 68 Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2025:710
AU § 68 KS 2025/710
Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att anta Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens
kommun.
Sammanfattning av ärendet
Älvdalens kommun har tagit fram ett reviderat förslag till föreskrifter om
avfallshantering som utgör en del av kommunens renhållningsordning.
Föreskrifterna tydliggör ansvar, krav på sortering och överlämning av avfall, regler
för behållare och hämtning samt förutsättningar för undantag och dispenser.
Revideringen görs för att anpassa kommunens regler till uppdaterad nationell
vägledning och till ny eller ändrad lagstiftning.
De viktigaste förändringarna i förslaget jämfört med gällande föreskrifter är:
• Förändringar på grund av förändrad lagstiftning
• Insamling av förpackningar
• Fastighetsnära insamling av förpackningar
• Insamling av textilavfall
• Insamling av massor (masshantering)
• Insamling av livsmedel från verksamheter under kommunalt ansvar
Föreskrifterna har varit ute på samråd. Inkomna synpunkter har sammanställts
och bedömts. Bedömningen är att synpunkterna inte föranleder ändringar i
föreskriftsförslaget utan att föreskrifterna i huvudsak reglerar vad som gäller och
ansvarsfördelning, medan många av de praktiska frågorna ovan behöver hanteras
genom:
• Kommunikation och vägledning (till exempel sorteringsguide,
webbinformation, Nodavas app)
• Tillämpning i abonnemangsformer och dimensionering enligt taxa
• Hantering i enskilda ärenden (till exempel praktiska lösningar för placering,
extratjänster eller prövning av dispens där regelverket medger)
• Samt fortsatta förbättringar av insamlingssystemet och kunddialog.
Bedömningen är därför att inkomna synpunkter inte föranleder ändringar i
föreskriftsförslaget inför antagande.
AllmänSnai dutas k1o8tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 18 av 29
Konsekvenser
Miljö och hållbarhet
Föreskrifterna stödjer ökad utsortering och separat insamling av flera fraktioner,
vilket förbättrar förutsättningarna för återvinning och minskad miljöpåverkan.
Ekonomi
Föreskrifterna i sig beslutar inte om avgiftsnivåer. Avgifter och hämtningsintervall
regleras huvudsakligen i avfallstaxa. Implementering av insamlingssystem och
informationsinsatser kan påverka kostnader, men hanteras inom ramen för
taxearbetet och kommunens/bolagens planering.
Service och tillgänglighet
Ökad sortering och förändrade insamlingslösningar kan upplevas som mer
komplexa för vissa hushåll. Det är därför centralt att information, kundstöd och
praktiska lösningar (till exempel anvisningar om placering, dimensionering,
extratjänster) utvecklas parallellt.
Barnrätt och likabehandling
Föreskrifterna gäller generellt för alla hushåll. I tillämpningen behöver renhållaren
och kommunen beakta att hushåll har olika förutsättningar (till exempel
flerbarnsfamiljer, personer med särskilda behov) genom information om val av
abonnemang/behållare och möjliga lösningar inom regelverk och taxa.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-10
Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun, daterat 2026-04-10
Inkomna synpunkter Älvdalens kommun, daterat 2026-04-10
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att anta Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens
kommun.
Sändlista
Förvaltningschef
Enhetschef
Handläggare i ärendet
AllmänSnai dutas k1o9tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 19 av 29
§ 69 Rivning av fastighet Idre 8:12
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2026:352
AU § 69 KS 2026/352
Rivning av fastighet Idre 8:12
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen beslutar att riva byggnaden på fastigheten Idre 8:12.
Rivningen beräknas kosta 584 000 kronor exklusive moms, exklusive
eventuella tillkommande bygglovskostnader.
2. Uppdra åt mark- och exploateringsingenjör att verkställa beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Älvdalens kommun köpte fastigheten Idre 8:12 genom exekutiv auktion under
2024 för 1 400 000 kronor. Syftet med köpet var att komma åt den strategiska
marken i Idre by samt att riva huset som finns där idag.
Enligt ekonomienheten behöver en omprövning av anläggningstillgångens
ekonomiska livslängd göras. Den ekonomiska livslängden påverkar hur stort
belopp som skrivs av varje månad. Om byggnaden rivs under innevarande år krävs
en justering av avskrivningstiden, så att det kvarvarande bokförda värdet skrivs av
fullt ut fram till rivningstidpunkten.
Detta innebär att den månatliga avskrivningen kommer att öka, vilket påverkar
driftbudgeten negativt.
För närvarande uppgår byggnadens bokförda värde till 833 000 kronor, vilket
behöver fördelas över de månader som återstår fram till dess att byggnaden rivs.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-16
Kartbilaga
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen beslutar att riva byggnaden på fastigheten Idre 8:12.
Rivningen beräknas kosta 584 000 kronor exklusive moms, exklusive
eventuella tillkommande bygglovskostnader.
2. Uppdra åt mark- och exploateringsingenjör att verkställa beslutet.
Sändlista
Mark- och exploateringsingenjör
Ekonomichef
AllmänSnai dutas k2o0tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 20 av 29
§ 70 Remiss - Förslag om att förändra domkretsarna för Svea
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2026:345
AU § 70 KS 2026/345
Remiss - Förslag om att förändra domkretsarna för Svea
hovrätt och Hovrätten för Nedre Norrland
Beslut
Allmänna utskottet beslutar att avstyrka Domstolsverkets förslag att Dalarnas län –
med Falu tingsrätt och Mora tingsrätt – förs över från Svea hovrätts domkrets till
Hovrätten för Nedre Norrlands domkrets.
Sammanfattning av ärendet
Domstolsverket föreslår att Dalarnas län – med Falu tingsrätt och Mora tingsrätt –
förs över från Svea hovrätts domkrets till Hovrätten för Nedre Norrlands domkrets.
Förslaget motiveras av att domkretsarna behöver förändras för att bidra till en
bättre dimensionering av båda hovrätternas verksamheter. Svea hovrätt är i dag
ungefär lika stor som samtliga fem övriga hovrätter tillsammans och på drygt tio år
har antalet inkomna mål ökat med 63 procent. Den snabba tillväxten medför
organisatoriska utmaningar. Det är mot denna bakgrund angeläget att bromsa den
takt i vilken Svea hovrätt växer.
Hovrätten för Nedre Norrland är en förhållandevis liten hovrätt med en dömande
avdelning, vars nuvarande storlek gör verksamheten sårbar för vakanser. En
utökning av domkretsen bedöms skapa en mer bärkraftig organisation och göra
hovrätten mer attraktiv som arbetsgivare. Dessutom bedöms förslaget skapa bättre
förutsättningar för att på sikt rekrytera domare till regionen.
Förordningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2028.
Remissvar:
Älvdalens kommun ser positivt på att staten minskar på
Stockholmscentraliseringen av statlig verksamhet.
För invånare i Älvdalens kommun och Dalarnas Län skulle en ändring av
domkretsarna innebär en stor försämring när det gäller möjligheten att resa till och
från sin hovrätt. För nämndemän som ska använda kollektiva färdmedel blir
försämringen ännu mer påtagliga.
Som promemorian framhåller så finns det kompetensförsörjningsutmaningar för
Hovrätten Nedre Norrland och denna förändring kräver en relativt stor ökning av
verksamhetens omfattning.
Av promemorian framgår att Svea Hovrätt hade 19 093 ärenden 2025, föreslagen
ändring av domkrets för Dalarna skulle minska denna mängd med endast 1 000
ärenden (-5%). Nedre Norrlands domkrets skulle däremot öka sin målmängd med
40 %.
AllmänSnai dutas k2o1tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 21 av 29
Ingen annan hovrätt än Svea Hovrätt hade 2025 över 8000 ärenden.
Älvdalens kommun vill framhålla att det kan krävas en större översyn av såväl
hovrätternas domkretsar samt antalet hovrätter för en jämnare balans mellan de
olika hovrätterna.
Exempelvis kunde Västmanlands län, Örebro län, Värmland och Dalarna vara en
domstolskrets, i dessa fyra län finns över en miljon invånare totalt.
Älvdalens kommun vill rikta kritik mot den mycket korta remisstiden för en så
viktig fråga för Sveriges invånare.
Remissen är utskickad av Domstolsverket 13 april med en remissmöte 4 maj och
synpunkter skall vara Domstolsverket tillhanda senast 7 maj.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterad 2026-04-22
Promemoria om förändring av domkretsarna för Svea Hovrätt och Hovrätten för
Nedre Norrland
Remissmiss – förslag om att förändra domkretsarna för Svea Hovrätt och
Hovrätten för Nedre Norrland
Förslag till beslut
Allmänna utskottet avstyrker Domstolsverkets förslag att Dalarnas län – med Falu
tingsrätt och Mora tingsrätt – förs över från Svea hovrätts domkrets till Hovrätten
för Nedre Norrlands domkrets.
Sändlista
anna.eberstal@dom.se
AllmänSnai dutas k2o2tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 22 av 29
§ 71 Kulturpriset 2026
diarienr: alvdalen:KS:2026:107
AU § 71 KS 2026/107
Kulturpriset 2026
Beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att välja en kulturpristagare av de
två av utskottet föreslagna.
Sammanfattning av ärendet
Sju nomineringar har inkommit till Älvdalens kommuns kulturpris.
Nomineringarna kommer från norr till söder i kommunen vilket avspeglar sig i
förslagen på de nominerade. De nominerade är både yngre och äldre personer som
nominerats, där finns uppskattning för såväl nyskapande kultur som
kulturtradition och kulturbevarande insatser. Några av de föreslagna har tidigare
fått kulturpris eller språkpris.
Under sammanträdet
Jäv
Maria Eriksson (C) har anmält jäv i ärendet och deltar därför inte i handläggningen
av ärendet.
Överläggning
Allmänna utskottet diskuterar de nominerade och utser två nominerade att skicka
till kommunstyrelsen för beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-01
Nomineringar till årets kulturpris 2026
AK KS 2021-00734-7 Kriterier för kulturpriset
Förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att välja en kulturpristagare av de
två av utskottet föreslagna.
Sändlista
Kultursekreterare
Kommunikatör
AllmänSnai dutas k2o3tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 23 av 29
§ 72 Remiss om lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:KS:2026:162
AU § 72 KS 2026/162
Remiss om lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område
Beslut
Allmänna utskottet beslutar att skicka ut de nya kartorna på remiss.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har tagit del av Trafikverkets yttrande avseende förslag till revidering
av lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Särna och Idre.
Trafikverket anger att områdena inte bedöms uppfylla kraven för tättbebyggt
område. Kommunen vill med anledning av detta framföra följande:
Enligt Trafikförordningen (1998:1276) ska bedömningen av tättbebyggt område
göras utifrån en samlad helhetsbedömning där bebyggelsens struktur, trafikmiljön
och behovet av särskilda trafikregler beaktas. Det finns inte några kvantitativa
gränsvärden i regelverket, utan det är det faktiska behovet av reglering som är
avgörande.
Kommunen konstaterar att både Särna och Idre sedan tidigare omfattas av
gällande lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område. Den aktuella översynen
har inte inneburit någon förändring i sak av områdenas karaktär eller funktion,
utan avser i huvudsak en justering av geografisk avgränsning för att bättre
överensstämma med faktisk bebyggelsestruktur och rådande trafikförhållanden.
I de båda orterna finns en samlad bebyggelse med inslag av genomfartstrafik, lokal
trafik samt oskyddade trafikanter. Områdena innehåller funktioner såsom handel,
service och målpunkter som genererar rörelse av gående och cyklister. Detta
medför ett fortsatt behov av de generella trafikregler som följer av tättbebyggt
område, inte minst av trafiksäkerhetsskäl.
Kommunen gör därför bedömningen att kriterierna för tättbebyggt område alltjämt
är uppfyllda, och att ett upphävande skulle riskera att försämra trafiksäkerheten
samt skapa otydlighet i trafikregleringen.
Mot denna bakgrund vidhåller kommunen sitt förslag till lokala trafikföreskrifter
men justerar kartorna efter Trafikverkets synpunkter.
Allmänna utskottet behöver utifrån detta godkänna de nya kartorna och att dessa
går ut på en ny remissomgång. Om det inte inkommer några synpunkter under
remissomgången kan kommunstyrelsen fatta beslut i ärendet 2026-05-19.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande daterat 2026-04-27
Trafikverkets yttrande 2026-03-03
Karta 02:2 Tättbebyggt område Särna och
Karta 03:2 Tättbebyggt område Idre
AllmänSnai dutas k2o4tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 24 av 29
Förslag till beslut
Allmänna utskottet beslutar att skicka ut de nya kartorna på remiss.
Sändlista
Trafikplanerare
AllmänSnai dutas k2o5tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 25 av 29
§ 73 Informationsärenden
beslutstyp: avslag
AU § 73
Informationsärenden
Dialog om policy för medarbetare i Älvdalens kommun
Personalchef Helena Halvarsson berättar om arbetet som pågår hos HR gällande
arbetet med policys inom arbetsgivarområdet. Planen är att göra en övergripande
policy som ersätter många av de tidigare policydokumenten inom
arbetsgivarområdet.
Policyn kommer att behandla medarbetarskap och ledarskap, jämställdhet och
mångfald, lönebildning, kompetensförsörjning, hälsa och välbefinnande.
Tidsplanen är att policydokumentet ska beslutas av kommunfullmäktige i
september 2026.
Förvaltningscheferna informerar
Björn Tegnér, förvaltningschef samhällsutvecklingsförvaltningen
informerar om att:
• Förvaltningen arbetar med uppdraget att se över behovet av
fritidsanläggningar, vilket omfattar fotbollsplaner och idrottshallar i hela
kommunen. Kommunstyrelsens presidium utgör politisk referensgrupp och
kommunens ledningsgrupp fungerar som styrgrupp. Arbetsgruppen består
av fritidschef, mark- och exploateringsingenjör samt planarkitekt. Arbetet
ska presenteras för kommunstyrelsen senast i december 2026.
• En översyn av förvaltningsorganisationen pågår och en enkät har skickats
till personalen för att kartlägga behovet.
• En förstudie gällande ett kulturmiljöprogram ska startas upp i samarbete
med Dalarnas museum.
• En ordinarie fritidsledare till Idre och Särna har rekryterats, vilken ersätter
tidigare vikarielösningar.
• Ny personal har rekryterats till simhallen genom en fastanställning av en
tidigare vikarie samt en extern nyrekrytering.
• Kultur- och fritidsenheten har uppvisat mycket goda resultat i
medarbetarenkäten.
• Planering pågår för skolavslutningsresor samt resor till Mellbystrand där
ungdomar från Älvdalen, Särna och Idre kommer att åka under en
gemensam vecka.
AllmänSnai dutas k2o6tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 26 av 29
• Kulturenheten genomgår personalförändringar då en anställd har sagt upp
sig. Inom kulturskolan är film och media populärt och programmet växer,
vilket har lett till en satsning på inköp av ny utrustning. Enheten uppvisar
goda resultat i medarbetarenkäten.
• Inom näringslivsenheten kvarstår behovet av att lösa personalsituationen.
Det finns en risk att enheten står utan personal under sommaren då det är
svårt att rekrytera vikarier för perioden.
• Projektet inom Leader har startat och gett effekt redan till sommaren; bland
annat är träningsläger redan inbokade i ishallen.
• Miljöprövningsdelegationen har avslagit ansökan om utökat tillstånd för
reningsverket i Idre. Det ligger nu hos Älvdalen Vatten och Avfall att besluta
om beslutet ska överklagas.
Kristian Koivumäki, förvaltningschef kommundirektörsförvaltningen
informerar om att:
• Ekonomienheten har för närvarande ett ansträngt bemanningsläge på
grund av personalomsättning och frånvaro, vilket medför en översyn av hur
enheten ska lösa sina uppdrag på både kort och lång sikt.
• En konsult kommer att påbörja en översyn av kostenheten gällande dess
organisatoriska tillhörighet och framtida struktur, där arbetet inleds med
intervjuer under vecka 20.
• Kansli- och beredskapsenheten har i uppdrag att se över samverkansråden
samt genomföra en risk- och konsekvensanalys avseende sekreterares
deltagande i dessa råd.
• Sammanställningen av medarbetarenkäten visar på en förbättring inom
kommunstyrelseförvaltningen jämfört med föregående mätning, trots en
försämring inom kommunen som helhet. Den generella trenden bedöms
som positiv, och resultaten för respektive enhet gås igenom i möten mellan
kommundirektör och enhetschef.
Personalärenden
Personalchef Helena Halvarsson informerar om att:
• Revision pågår avseende styrningen inom området strategisk
kompetensförsörjning. Intervjuer har skett med flera roller.
Revisionsrapporten har återkopplats till revisorerna.
• Arbetet med att ta fram förslag avtal för partnersamverkan avseende Norra
Dalarnas Löneservice fortgår, likaså arbetet med att se över
delegationsordningen för motsvarande verksamhetsområde. Viktigt att se
över juridiken avseende offentliga handlingar inom området då
kommunerna är anställningsmyndighet och Norra Dalarnas Löneservice
AllmänSnai dutas k2o7tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 27 av 29
arkivmyndighet och systemägare. Man tar hjälp för att avtalen ska bli
juridiskt korrekta. Avtalen med bolagen påverkar inte processen med
avtalssamverkan och de tre kommunerna. Dock behöver en dialog ske och
avtalen med bolagen revideras.
• Upphandling Lön/HR system är fortsatt inne i ett intensivt skede och
upphandlingssekretess råder. Upphandlingsprocessen förväntas nå
tilldelningsbeslut inom kort. Efter upphandling startar omgående ett
införande.
• Upphandling företagshälsa pågår. Tidsplanen är att ramavtal ska vara
tecknat innan sommaren 2026.
• Som ett led i arbetet med att minska sjukfrånvaron planeras en
utbildningsdag för chefer under hösten. Utbildningen är en fortsättning på
kommunens hälsofrämjande arbete och fokuserar på områden där psykisk
ohälsa är vanligt förekommande. Under dagen kommer deltagarna att få
fördjupad kunskap om klimakteriets påverkan på arbetsförmågan samt hur
arbetsgivaren kan ge stöd till medarbetare som utsätts för våld i nära
relationer.
• Revidering av lokalt kollektivavtal för samverkan pågår.
• Planeringen för höstens arbetsmiljöutbildning är inledd. Utbildningen
genomförs internt, med HR som utbildare. Målgruppen är chefer och
skyddsombud.
• Arbetet med sommarrekryteringen pågår i ett fortsatt ansträngt läge där
konkurrensen om arbetskraften upplevs vara större än tidigare år. Som en
del i rekryteringsarbetet har kommunen medverkat vid Älvdalens
Utbildningscentrums öppet hus, vilket bedöms ha varit en värdefull
aktivitet. Planeringen inom verksamheterna har kommit olika långt
beroende på hur långt man nått med personalens semesterönskemål; i vissa
delar av organisationen är planeringen i stort sett färdigställd medan det i
andra verksamheter kvarstår ett betydande planeringsarbete.
• Arbete pågår med ett flertal personalärenden.
AllmänSnai dutas k2o8tt eat 2v0 2268-05-05 Sida 28 av 29
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Stina Kjellson
Datum: 2026-05-06 10:52
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
65D83712A4B0F86CDF3E0BA23EE554BBACE92D6FB2A32F8E5A42C9689A2F76E5
Namn: Christoffer Gyllenkall
Datum: 2026-05-06 12:54
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
65D83712A4B0F86CDF3E0BA23EE554BBACE92D6FB2A32F8E5A42C9689A2F76E5
Namn: Nils-Åke Norman
Datum: 2026-05-06 10:55
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
65D83712A4B0F86CDF3E0BA23EE554BBACE92D6FB2A32F8E5A42C9689A2F76E5
Allmänna utskottet 2026-05-05 Sida 29 av 29