KOMMUNSTYRELSEN — 19 maj 2026

KS § 106 Anmälan om jäv Beslut Maria Eriksson (C) anmäler jäv i ärende 12 Kulturpriset. Kommunstyrelsen noterar att ingen ytterligare ledamot eller tjänstgörande ersättare är jävig i något av de ärenden som behandlas under dagens sammanträde. KommSunidstayr e5ls eanv 2 06206-05-19 Sida 5 av 61

KS § 107 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsen utser Carina Källström (M) och David Paulsson (S) att justera protokollet vid dagens sammanträde. KommSunidstayr e6ls eanv 2 06206-05-19 Sida 6 av 61

KS § 108 Dagordning Beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen för dagens sammanträde. KommSunidstayr e7ls eanv 2 06206-05-19 Sida 7 av 61

KS § 109 KS 2026/416 Samverkansavtal med Malung-Sälen kring alkoholhandläggning och tillsyn Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: • Ge kommundirektören i uppdrag att inleda förhandlingar med Malung- Sälens kommun i syfte att ingå samverkan avseende handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt: • Alkohollagen (2010:1622) • Lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter • Lagen (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter • Lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Uppdra till kommundirektören att teckna avtal med Malung-Sälens kommun i syfte att ingå samverkan avseende handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt: • Alkohollagen (2010:1622) • Lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter • Lagen (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter • Lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Sammanfattning av ärendet Älvdalens kommun står inför utmaningar kring kompetensförsörjning och ekonomisk effektivitet inom flera verksamhetsområden. Handläggning av serveringstillstånd samt tillsyn enligt alkohollagen är ett specialiserat myndighetsområde som kräver kontinuerlig kompetens och tillräcklig ärendevolym för att upprätthålla hög rättssäkerhet och servicekvalitet. Samhällsutvecklingsförvaltningens inriktning är att medverka till sund konkurrens genom tillsyn, kontroll och myndighetssamverkan. Kommunens näringslivsstrategi betonar vikten av tydliga och effektiva tillståndsprocesser samt god service vid myndighetsutövning, till nytta för företag och invånare. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen fattar ett inriktningsbeslut om att inleda samverkan med Malung-Sälens kommun, innebärande att Malung-Sälen på uppdrag av Älvdalens kommun ombesörjer handläggning av ärenden om serveringstillstånd samt genomför tillsyn enligt alkohollagen. Samverkan bedöms KommSunidstayr e8ls eanv 2 06206-05-19 Sida 8 av 61 stärka rättssäkerheten, säkra kompetensförsörjningen på området och bidra till en mer kostnadseffektiv verksamhet – i linje med kommunens mål om god ekonomisk hushållning. Älvdalens kommun behåller det formella ansvaret som tillståndsmyndighet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-11 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Ge kommundirektören i uppdrag att inleda förhandlingar med Malung- Sälens kommun i syfte att ingå samverkan avseende handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 2. Teckna avtal med Malung-Sälens kommun i syfte att ingå samverkan avseende handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. Sändlista Malung-Sälens kommun Samhällsenheten KommSunidstayr e9ls eanv 2 06206-05-19 Sida 9 av 61

KS § 110 KS 2026/347 Begäran om planuppdrag att ändra detaljplan 20-ÄLV-2028 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att upphäva del av detaljplanen. Sammanfattning av ärendet Det kommunala fastighetsbolaget (NODAF) har ansökt om avstyckning och fastighetsreglering av mark inom Älvdalens tätort. Syftet är att samla ett pumphus och en pumpstation inom samma fastighet för att säkerställa funktion och drift av anläggningen. Vid sammanträde med Lantmäteriet har framgått att den sökta fastighetsregleringen strider mot gällande detaljplan, då aktuell mark är planlagd för bostadsändamål. Lantmäteriets bedömning är att åtgärden därmed inte är genomförbar utan planändring eller upphävande av planen. Bedömning Marken används idag för teknisk anläggning (pumpstation), vilket inte överensstämmer med gällande planbestämmelser. För att möjliggöra den ansökta fastighetsregleringen krävs att gällande detaljplan ändras eller upphävs för berörd del. Ett upphävande av en mindre del av detaljplanen bedöms vara en lämplig åtgärd i detta skede, då markanvändningen redan avviker från planen, åtgärden är av begränsad omfattning samt behovet är kopplat till befintlig teknisk infrastruktur. Ekonomiska konsekvenser Kostnader för planarbetet kommer att debiteras NODAF i enlighet med antagen taxa. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-14 Gällande detaljplan, daterat 2026-04-14 Översiktsbild, daterat 2026-04-15 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att upphäva del av detaljplanen. Sändlista Handläggare i ärendet KommSunidstayr e1ls0e na 2v0 2660-05-19 Sida 10 av 61

KS § 111 KS 2026/306 Planuppdrag att ändra detaljplanen för Älvdalens Utbildningscentrum Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att initiera en ändring av detaljplanen. Sammanfattning av ärendet Verksamheten vid Älvdalens Utbildningscentrum är under utveckling, vilket medför ett ökat behov av lokaler och funktioner kopplade till utbildningen. För att möta dessa behov krävs uppförande av nya byggnader inom området, såsom servicehall, idrottshall samt elevbostäder. Gällande detaljplan (2039-P1976/2) medger inte denna utveckling, då en stor del av planområdet utgörs av prickmark, vilket innebär bebyggelseförbud. En ändring av detaljplanen är därför nödvändig, bland annat genom att minska andelen prickmark för att möjliggöra en mer flexibel markanvändning. Bedömning Planavdelningen bedömer att en ändring av detaljplanen är nödvändig för att möjliggöra en ändamålsenlig utveckling av Älvdalens Utbildningscentrum. Genom att minska andelen prickmark skapas förutsättningar för en mer flexibel markanvändning. En planändring bedöms därmed bidra till verksamhetens långsiktiga utveckling och attraktivitet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-31 Gällande detaljplan, daterat 2026-04-14 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att uppdra förvaltningen att initiera en ändring av detaljplanen. Sändlista Handläggare i ärendet KommSunidstayr e1ls1e na 2v0 2660-05-19 Sida 11 av 61

KS § 112 KS 2025/710 Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun. Sammanfattning av ärendet Älvdalens kommun har tagit fram ett reviderat förslag till föreskrifter om avfallshantering som utgör en del av kommunens renhållningsordning. Föreskrifterna tydliggör ansvar, krav på sortering och överlämning av avfall, regler för behållare och hämtning samt förutsättningar för undantag och dispenser. Revideringen görs för att anpassa kommunens regler till uppdaterad nationell vägledning och till ny eller ändrad lagstiftning. De viktigaste förändringarna i förslaget jämfört med gällande föreskrifter är: • Förändringar på grund av förändrad lagstiftning • Insamling av förpackningar • Fastighetsnära insamling av förpackningar • Insamling av textilavfall • Insamling av massor (masshantering) • Insamling av livsmedel från verksamheter under kommunalt ansvar Föreskrifterna har varit ute på samråd. Inkomna synpunkter har sammanställts och bedömts. Bedömningen är att synpunkterna inte föranleder ändringar i föreskriftsförslaget utan att föreskrifterna i huvudsak reglerar vad som gäller och ansvarsfördelning, medan många av de praktiska frågorna ovan behöver hanteras genom: • Kommunikation och vägledning (till exempel sorteringsguide, webbinformation, Nodavas app) • Tillämpning i abonnemangsformer och dimensionering enligt taxa • Hantering i enskilda ärenden (till exempel praktiska lösningar för placering, extratjänster eller prövning av dispens där regelverket medger) • Samt fortsatta förbättringar av insamlingssystemet och kunddialog. Bedömningen är därför att inkomna synpunkter inte föranleder ändringar i föreskriftsförslaget inför antagande. KommSunidstayr e1ls2e na 2v0 2660-05-19 Sida 12 av 61 Konsekvenser Miljö och hållbarhet Föreskrifterna stödjer ökad utsortering och separat insamling av flera fraktioner, vilket förbättrar förutsättningarna för återvinning och minskad miljöpåverkan. Ekonomi Föreskrifterna i sig beslutar inte om avgiftsnivåer. Avgifter och hämtningsintervall regleras huvudsakligen i avfallstaxa. Implementering av insamlingssystem och informationsinsatser kan påverka kostnader, men hanteras inom ramen för taxearbetet och kommunens/bolagens planering. Service och tillgänglighet Ökad sortering och förändrade insamlingslösningar kan upplevas som mer komplexa för vissa hushåll. Det är därför centralt att information, kundstöd och praktiska lösningar (till exempel anvisningar om placering, dimensionering, extratjänster) utvecklas parallellt. Barnrätt och likabehandling Föreskrifterna gäller generellt för alla hushåll. I tillämpningen behöver renhållaren och kommunen beakta att hushåll har olika förutsättningar (till exempel flerbarnsfamiljer, personer med särskilda behov) genom information om val av abonnemang/behållare och möjliga lösningar inom regelverk och taxa. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-10 Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun, daterat 2026-04-10 Inkomna synpunkter Älvdalens kommun, daterat 2026-04-10 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta Föreskrifter om avfallshantering Älvdalens kommun. Sändlista Förvaltningschef Enhetschef Handläggare i ärendet KommSunidstayr e1ls3e na 2v0 2660-05-19 Sida 13 av 61

KS § 113 KS 2026/377 Miljöorganisationen Städa Sverige ansöker om verksamhetsbidrag för 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja stöd till Städa Sverige med 25 000 kronor för att samordna arbetet i Älvdalens kommun. Sammanfattning av ärendet Städa Sverige är en organisation där medlemmar och ägare är uteslutande ideella idrottsförbund inom riksidrottsförbundet. Städa Sverige engagerar idrottsungdomar runt om i landet och stödet går främst till fler miljöprojekt och utökad städning. Ett stöd på 25 000 kronor räcker till att städa ungefär fem stränder eller ca 35 km väg, vilket motsvarar ca 150 säckar mer eller mindre mijlöfarligt skräp. Älvdalens kommun bidrog 2025 genom att köpa ett sponsor-paket för 25 000, samt genom att låta Städa Sverige-verksamheten hämta säckar och kartor över de olika städområdena. Som motprestation från Städa Sverige erbjuder de städuppdrag där föreningen/laget får en ersättning för sin viktiga insats. Inför varje städuppdrag deltar alla medverkande ungdomar i en miljöutbildning. Som motprestation erbjuder Städa Sverige städuppdrag där deltagande förening eller lag får en ersättning för sin viktiga insats. Inför varje städuppdrag deltar dessutom alla medverkande ungdomar i en miljöutbildning. Följande föreningar städade i Älvdalens kommun i Städa Sveriges regi under år 2025: Älvdalens IF Fotboll, Älvdalens IF Innebandy (två lag), Älvdalens Ridklubb (två städgrupper) och Brunnsbergs IF Dragkamp. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-07 Ansökan om verksamhetsbidrag, inkom 2026-04-21 Årsredovisning & Revisionsberättelse, inkom 2026-05-12 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja stöd till Städa Sverige med 25 000 kronor för att samordna arbetet i Älvdalens kommun. Sändlista Städa Sverige, idrottens miljöorganisation KommSunidstayr e1ls4e na 2v0 2660-05-19 Sida 14 av 61

KS § 114 KS 2026/125 Svar på medborgarförslag: Värmestugor i Idre Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattning av ärendet som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit. Förslagsställarna föreslår att kommunen ställer upp värmestugor i Idre, med sittplatser, ladduttag och möjlighet att värma mat. Kommunen ser värdet av trygga mötesplatser för unga, men konstaterar att det redan finns fritidsgård samt möjlighet till inomhusaktiviteter i simhall och bokningsbar idrottshall. En obemannad lokal öppen dygnet runt innebär dessutom betydande utmaningar avseende trygghet, brandskydd, ansvar för drift/skötsel och kostnader. Mot den bakgrunden bedömer kommunen att det inte är motiverat att inrätta en ny värmestuga med 24/7-öppethållande. Kommunen tar samtidigt med sig intentionen i förslaget och kan se över om befintliga mötesplatser kan utvecklas, exempelvis genom anpassade öppettider under vintersäsong och praktiska förbättringar under bemannade tider. Kommunen tackar för förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-07 Medborgarförslag: Värmestugor i Idre, daterat 2026-02-08 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattning av ärendet som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sändlista Förslagsställarna Fritidsenheten KommSunidstayr e1ls5e na 2v0 2660-05-19 Sida 15 av 61

KS § 115 KS 2026/369 Avsägelse barn- och utbildningsutskottet och vård- och omsorgsutskottet Stig Olsson (-) Beslut Kommunstyrelsen godkänner Stig Olssons (-) avsägelse gällande uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsutskottet och i vård- och omsorgsutskottet. Sammanfattning av ärendet Stig Olsson (-) har 2026-04-16 inkommit med en avsägelse gällande uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsutskottet och i vård- och omsorgsutskottet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-20 Avsägelse, inkommit 2026-04-16 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner Stig Olssons (-) avsägelse gällande uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsutskottet och i vård- och omsorgsutskottet. Sändlista - KommSunidstayr e1ls6e na 2v0 2660-05-19 Sida 16 av 61

KS § 116 KS 2026/370 Fyllnadsval ersättare i barn- och utbildningsutskottet och vård- och omsorgsutskottet Beslut Kommunstyrelsen utser: 1. Ali Mohammadi (S) till ersättare i barn- och utbildningsutskottet. 2. Ronny Persson (S) till ersättare i vård- och omsorgsutskottet. Sammanfattning av ärendet Stig Olsson (-) har 2026-04-16 inkommit med en avsägelse att gälla uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsutskottet och i vård- och omsorgsutskottet. Kommunstyrelsen har att förrätta fyllnadsval. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-20 Förslag till beslut Kommunstyrelsen utser: 1. NN till ersättare i barn- och utbildningsutskottet. 2. NN till ersättare i vård- och omsorgsutskottet. Sändlista Nyvalda KommSunidstayr e1ls7e na 2v0 2660-05-19 Sida 17 av 61

KS § 117 KS 2026/107 Kulturpriset 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar enhälligt att utse Bosse Tegnér till mottagare av kulturpriset 2026. Sammanfattning av ärendet Sju nomineringar har inkommit till Älvdalens kommuns kulturpris. Nomineringarna kommer från norr till söder i kommunen vilket avspeglar sig i förslagen på de nominerade. Det är både yngre och äldre personer som nominerats, där finns uppskattning för såväl nyskapande kultur som kulturtradition och kulturbevarande insatser. Några av de föreslagna har tidigare fått kulturpris eller språkpris. Under sammanträdet Jäv Maria Eriksson (C) har anmält jäv i ärendet och deltar därför inte i handläggning eller beslut av ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-01 Nomineringar till årets kulturpris 2026 AK KS 2021-00734-7 Kriterier för kulturpriset Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att välja en kulturpristagare av de två av utskottet föreslagna. Sändlista Kultursekreterare Kommunikatör KommSunidstayr e1ls8e na 2v0 2660-05-19 Sida 18 av 61

KS § 118 KS 2026/90 Finansrapport per april 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna finansrapport per april 2026. Sammanfattning av ärendet Enligt finanspolicyn ska ekonomichefen rapportera till kommunstyrelsen minst två gånger per år, i samband med del- och helårsbokslut. Finansrapporten redovisar och analyserar koncernens låneskuld, likviditet samt ränte- och kapitalbindning. Sammantaget bedöms kommunkoncernen i huvudsak följa beslutade ramar och limiter, även om vissa avvikelser kvarstår kopplat till andelen lån med kort räntebindningstid i delar av koncernen. Rapporten visar samtidigt på en successivt ökande låneskuld inom koncernen samt en försvagad likviditet i primärkommunen, vilket på sikt ställer ökade krav på resultatnivåer och investeringsprioriteringar för att begränsa behovet av extern upplåning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-07 Finansrapport 20260430 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna finansrapport per april 2026. Sändlista Kommunens revisorer Ekonomichefer inom koncernen KommSunidstayr e1ls9e na 2v0 2660-05-19 Sida 19 av 61

KS § 119 KS 2026/218 Ekonomisk prognos per april 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommundirektören att skyndsamt ta fram förslag på hur verksamheterna kan uppnå lagda budgetmål och att föreslagna åtgärder ska återrapporteras till kommunstyrelsen 2026-09-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att vidta åtgärder för budget i balans. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunens riktlinje för ekonomistyrning ska en ekonomisk helårsprognos tas fram baserad på april månads utfall. Nedan följer beräknad prognos per förvaltning. – Vård- och omsorgsförvaltningen: -5,4 mkr – Barn- och utbildningsförvaltningen: +0,3 mkr – Samhällsutvecklingsförvaltningen: -1,2 mkr – Kommundirektörsförvaltningen: 0,1 mkr – Kommunstyrelsen: 3,1 mkr – Kommunfullmäktige: 0 mkr – Finansförvaltningen: -3,2 mkr Kommunens totala prognosticerade resultat uppgår till -6,3 mkr. Under sammanträdet Yrkanden Christoffer Gyllenkall (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommundirektören att skyndsamt ta fram förslag på hur verksamheterna kan uppnå lagda budgetmål och att föreslagna åtgärder ska återrapporteras till kommunstyrelsen 2026-09-01. Beslutsunderlag Prognos 202504 Älvdalens kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att vidta åtgärder för budget i balans. KommSunidstayr e2ls0e na 2v0 2660-05-19 Sida 20 av 61 Sändlista Ekonomichef Kommundirektör KommSunidstayr e2ls1e na 2v0 2660-05-19 Sida 21 av 61

KS § 120 KS 2026/352 Rivning av fastighet Idre 8:12 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Riva byggnaden på fastigheten Idre 8:12. Rivningen beräknas kosta 584 000 kronor exklusive moms, exklusive eventuella tillkommande bygglovskostnader. 2. Uppdra åt mark- och exploateringsingenjör att verkställa beslutet. Sammanfattning av ärendet Älvdalens kommun köpte fastigheten Idre 8:12 genom exekutiv auktion under 2024 för 1 400 000 kronor. Syftet med köpet var att komma åt den strategiska marken i Idre by samt att riva huset som finns där idag. Enligt ekonomienheten behöver en omprövning av anläggningstillgångens ekonomiska livslängd göras. Den ekonomiska livslängden påverkar hur stort belopp som skrivs av varje månad. Om byggnaden rivs under innevarande år krävs en justering av avskrivningstiden, så att det kvarvarande bokförda värdet skrivs av fullt ut fram till rivningstidpunkten. Detta innebär att den månatliga avskrivningen kommer att öka, vilket påverkar driftbudgeten negativt. För närvarande uppgår byggnadens bokförda värde till 833 000 kronor, vilket behöver fördelas över de månader som återstår fram till dess att byggnaden rivs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-16 Kartbilaga Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen beslutar att riva byggnaden på fastigheten Idre 8:12. Rivningen beräknas kosta 584 000 kronor exklusive moms, exklusive eventuella tillkommande bygglovskostnader. 2. Uppdra åt mark- och exploateringsingenjör att verkställa beslutet. Sändlista Mark- och exploateringsingenjör Ekonomichef KommSunidstayr e2ls2e na 2v0 2660-05-19 Sida 22 av 61

KS § 121 KS 2026/124 Medborgarförslag: En extra busstur från Idre till Särna och tillbaka Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit. Förslagsställarna föreslår att en extra busstur införs på linje 396 med avgång från Idre Fjäll klockan 21:00 för vidare färd mot Särna och åter till Idre. Förbättrade kommunikationer ses som en viktig faktor för att öka trivseln och viljan att bo kvar i kommunen. Kommunens trafikplanerare har varit i kontakt med Dalatrafik som meddelar att från och med höstens tidtabell kommer linje 396 att utökas med en tur som avgår 21:00 från Idre Fjäll till Särna och från Särna till Idre klockan 22:00. Kommunen tackar för förslaget och uppskattar det engagemang och de tankar som har delats. Ert bidrag är värdefullt och har gett viktiga perspektiv på hur vi kan förbättra för barn och ungdomar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-27 Medborgarförslag, inkommit 2026-02-08. Handlingsid: KS 2026.401 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslut att: 1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sändlista Trafikplanerare Förslagsställare KommSunidstayr e2ls3e na 2v0 2660-05-19 Sida 23 av 61

KS § 122 KS 2026/346 Bildande av samhällsutvecklingsutskott Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Inrätta ett samhällsutvecklingsutskott från och med 2026-10-27 2. Uppdra till kommundirektören att upprätta ett reglemente för samhällsutvecklingsutskottet samt revidera allmänna utskottets reglemente 3. Revidera delegationsordningen utifrån det nya utskottet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2025 att uppdra till kommundirektören att utvärdera den politiska organisationen. Åkesson Managementkonsult AB togs in som konsult i arbetet och har genomfört intervjuer med kommunfullmäktiges presidium, kommunstyrelsens presidium, utskottsordföringar samt med kommunledningen. I den rapport som framtogs under arbetet finns ett flertal rekommendationer, bland annat att förvaltningsorganisation och utskottsorganisation behöver spegla varandra varför förslaget om att tillsätta ett samhällsutvecklingsutskott lyfts. Allmänna utskottet har idag en bred roll samt två rapporterande förvaltningschefer. En betydande del av ärendena är inom samhälls-, kultur- och fritidsfrågor. Att ha tydligare rollfördelning mellan allmänna utskottet och ett samhällsutvecklingsutskott förväntas underlätta arbetet såväl politiskt, för förvaltningen samt i samspelet mellan dessa. Utöver det kan ett samhällsutvecklingsutskott möjliggöra andra typer av politiska roller då utskottet får ett annat uppdrag än dagens allmänna utskott. Kostnaden för ytterligare ett utskott är svår att bedöma då det påverkas av ett antal faktorer såsom: 1. Hur många sammanträden samhällsutvecklingsutskottet ska ha 2. Att allmänna utskottet bör kunna ha färre utskott än tidigare 3. Arvodesreglementet där tidigare nämnd utredning föreslagit att arvode bör ges per timme, i stället för i hel- eller halvdag. Kostnaden för befintliga utskott varierar idag mellan 50-250 tkr. KommSunidstayr e2ls4e na 2v0 2660-05-19 Sida 24 av 61 De totala kostnaderna för politiska arvoden kommer till 2027 att minska om Älvdalen, Mora och Orsa väljer att avskaffa tre gemensamma nämnder. En gemensam överförmyndarnämnd tillkommer. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-14 Rapport politisk organisation Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Uppdra till kommundirektören att upprätta ett reglemente för samhällsutvecklingsutskottet samt revidera allmänna utskottets reglemente. 2. Revidera delegationsordningen utifrån det nya utskottet. Sändlista Kommunledningen Sekreterare KommSunidstayr e2ls5e na 2v0 2660-05-19 Sida 25 av 61

KS § 123 KS 2025/551 Förslag på samverkansavtal och reglemente för en gemensam överförmyndarnämnd Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Fastställa samverkansavtal och reglemente för gemensam överförmyndarnämnd 2. Den gemensamma nämnden träder i kraft den 1 januari 2027 3. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga samverkande kommuner fattar likalydande beslut. Sammanfattning av ärendet Sedan oktober 2011 samverkar Leksand, Mora, Orsa, Rättvik, Vansbro och Älvdalens kommuner via avtal om gemensamt handläggarkansli, där Mora kommun är värdkommun. Var samverkande kommun har en vald överförmyndare som delegerat den handläggning som är möjlig till tjänstepersoner på överförmyndarkansliet i Mora. Vid ägarsamrådet 2023 gavs uppdrag att utreda frågan om att införa en gemensam överförmyndarnämnd. Utredningen presenterades 2024. Syftet med att inrätta en gemensam nämnd är att minska utsattheten hos de enskilda överförmyndarna samtidigt som rättssäkerheten förbättras och kompetensen ökar med en nämnd. Förslag på samverkansavtal och reglemente har skickats ut till samverkande kommuner och gemensamma avstämningar har skett med kommundirektörer och kommunstyrelsens ordförande samt även Allmänna utskottet i Älvdalen. För att nämnden ska kunna träda i kraft 1 januari 2027 bör beslut tas i respektive kommun före sommaren 2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-15 Utredning gemensam överförmyndarnämnd, 2024-11-01 Förslag på samverkansavtal gemensam överförmyndarnämnd, 2025-12-11 Förslag på reglemente gemensam överförmyndarnämnd, 2025-12-11 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: KommSunidstayr e2ls6e na 2v0 2660-05-19 Sida 26 av 61 1. Fastställa samverkansavtal och reglemente för gemensam överförmyndarnämnd 2. Den gemensamma nämnden träder i kraft den 1 januari 2027 3. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga samverkande kommuner fattar likalydande beslut. Sändlista Samverkande kommuner KommSunidstayr e2ls7e na 2v0 2660-05-19 Sida 27 av 61

KS § 124 KS 2025/731 Svar på medborgarförslag: Se över antalet mellanchefer Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit. Förslagslämnaren föreslår att kommunen ser över antalet mellanchefer. Det finns ingen tydlig definition av mellanchefer. Men i Älvdalens kommun anses kommundirektör och förvaltningschefer vara högsta nivåns chefer. Kommunens HR-chef är tillika avdelningschef för personalavdelningen. Det innebär ett chefsskap för bland annat två enhetschefer. Därmed kan chefen för personalavdelningen anses vara en mellanchef, men rollen i sig innebär inte att det finns fler chefer då rollen HR-chef ändå hade funnits. Utöver dessa roller finns det enhetschefer. Älvdalens kommun i skillnad från många andra kommuner har inte en mellanchefsnivå exempelvis inom skolan där en del kommuner har skolchef (förvaltningschef), grundskolechef (avdelningschef) och rektor (enhetschef), någon motsvarande organisation finns inte heller inom vård- och omsorgsförvaltningen där förvaltningschefen är närmaste chef för kommunens enhetschefer som är 1:a linjens chefer. I dessa organisationer anses då grundskolechefen vara en mellanchef. I förslaget ifrågasätts om ”alla mellanchefer verkligen behövs”. Älvdalen kommun har utifrån den frågeställningen inga renodlade mellanchefer. Generellt har Älvdalens kommun inte fler chefer än jämförbara kommuner. Det kan också noteras att kommuner generellt har färre chefer/medarbetare än privata aktörer. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-02-05 Medborgarförslag, inkommit 2025-10-07 HandlingsID: KS 2025.3023 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: KommSunidstayr e2ls8e na 2v0 2660-05-19 Sida 28 av 61 Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sändlista Förslagslämnare HR-chef KommSunidstayr e2ls9e na 2v0 2660-05-19 Sida 29 av 61

KS § 125 KS 2024/392 Kostpolicy Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Anta kostriktlinjen. 2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen kostpolicy. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta kostpolicyn. Sammanfattning av ärendet Allmänna utskottet beslutade 30 april 2024 att uppdra till kostchefen att revidera kostpolicyn, vilket skulle ske till sammanträdet i oktober 2024. I arbetet med revidering av kostpolicyn har samverkansrådet för ungdomar, samverkansrådet för pensionärer och funktionsnedsatta, elever, boende/brukare, utskott och kostenhetens personal involverats. Sedan beslutet i april 2024 har ett flertal förslag tagits fram och samverkats med olika råd samt utskotten. Dokumentet föreslås delas upp på en policy som kommunfullmäktige beslutar om samt en riktlinje som kommunstyrelsen beslutar om. Respektive förvaltning eller verksamhet kan också besluta om rutiner för hur riktlinjen ska verkställas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterad 2026-04-15 Kostpolicy Kostriktlinje Rutin för måltider inom äldreomsorgen i Älvdalens kommun Gemensamma riktlinjer för mat och måltider i Dalarnas Län Beslut Allmänna utskottet 2025-11-04 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta kostpolicyn. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen: KommSunidstayr e3ls0e na 2v0 2660-05-19 Sida 30 av 61 1. Kommunstyrelsen beslutar att anta kostriktlinjen. 2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat att anta föreslagen kostpolicy. Sändlista Kommundirektör Kostchef Förvaltningschefer Utskotten Samverkansråd för ungdomar Samverkansråd för pensionärer och funktionsnedsatta KommSunidstayr e3ls1e na 2v0 2660-05-19 Sida 31 av 61 Protokollsanteckning Anette Eriksson (S) gör följande anteckning till protokollet: Älvdalens kommun bör inte erbjuda mat till personer som bor i trygghetsboende. En extra understrykning av bör ska gälla så länge inte lägenheterna har den standard som krävs för att kunna laga egen mat i sitt hem. Möjligheten till att köpa mat via kosten och servering i de gemensamma matsalarna i våra trygghetsboenden kvarstår. KommSunidstayr e3ls2e na 2v0 2660-05-19 Sida 32 av 61

KS § 126 KS 2025/399 Lärcentrum i Särna och/eller Idre Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Inrätta lärcentrum i Idre eller Idre och Särna med start från hösterterminen 2026 2. Uppdra kommunstyrelsen att genomföra en utvärdering av lärcentrum under sista kvartalet 2028. Sammanfattning av ärendet I förstudien ”Gymnasiala utbildningar i Idre” framkommer önskemål om fler utbildningsvarianter samlade under samma tak samt ett behov av eftergymnasiala utbildningsmöjligheter i norra kommundelen. Mot bakgrund av detta bedömer gymnasieförvaltningen att ett lärcentrum i Älvdalens kommun är en ändamålsenlig insats för att öka tillgången till utbildning och stärka den lokala kompetensförsörjningen. Ett lärcentrum innebär en verksamhet där studerande erbjuds stöd i sitt lärande från personal samt ges möjlighet att möta andra studerande. Lärcentrum kan nyttjas för studier inom kommunal vuxenutbildning, yrkeshögskola, universitet, högskola och andra utbildningsformer. Verksamheten ska anpassas för hybrid-, fjärr- och distansstudier och bemannas med en digitalt kunnig resurs. Älvdalens kommun står inför utmaningar kopplade till geografiska avstånd och mycket begränsad kollektivtrafik, vilket innebär att många invånare har begränsade möjligheter att ta del av högre utbildning och vidareutbildning. Ett lokalt lärcentrum bedöms därmed kunna bidra till ökad utbildningsnivå, stärkt arbetsmarknad och lokal utveckling. Gymnasieförvaltningen bedömer att vuxenutbildningen kan ansvara för uppstart och bemanning av lärcentrum. Statsbidrag för lärcentrum föreslås användas för inköp av digital och teknisk utrustning samt personal. Älvdalens kommun ansvarar för lokaler och drift samt för ersättning till vuxenutbildningen för de ökade kostnader som lärcentrumverksamheten medför. Tentamina mot universitet och högskolor genomförs även fortsättningsvis vid Mora högskolecentrum i Mora enligt gällande avtal och regelverk Kommunen har erhållit ett statsbidrag på 860 000 kr för att starta upp lärcentrum i Älvdalens kommun. KommSunidstayr e3ls3e na 2v0 2660-05-19 Sida 33 av 61 Statsbidraget täcker kostnader för uppstart av verksamheten fram till 31/12-2026, men de löpande kostnaderna behöver Älvdalens kommun täcka. Att starta upp en verksamhet tar tid och att även att få den att fungera över tid. Lärcentrum skall startas upp utifrån följande förutsättningar: • Bemanningen på lärcentrum sköts av befintlig personal inom den kommunala förvaltningen • Personalen skall finnas på plats fysiskt • Verksamheten bedrivs i Idre eller Idre och Särna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterad 2026-05-19 Förstudie gymnasium Idre beslut i Gymnasienämnden 2025-04-16 Bilaga 1 Lärcentrum Idre Bilaga 2 Gymnasieutbildning Idre Beslut i gymnasienämnden ”Lärcentrum Idre” Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Inrätta lärcentrum i Idre eller Idre och Särna med start från hösterterminen 2026 2. Uppdra kommunstyrelsen att genomföra en utvärdering av lärcentrum under sista kvartalet 2028. Sändlista Kommundirektör KommSunidstayr e3ls4e na 2v0 2660-05-19 Sida 34 av 61

KS § 127 KS 2026/55 Svar på medborgarförslag: Senareläggande av skolstart för högstadiet Beslut Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska senarelägga skolstarten för högstadieeleverna från nuvarande kl. 07:55 till kl. 08:30. Detta i syfte att förbättra elevernas hälsa, sömnvanor och studieresultat. Barn- och utbildningsförvaltningen har lämnat ett omfattande underlag som belyser de konsekvenser som en förändring skulle medföra för kommunens verksamhet. Sammanfattningsvis konstateras att medborgarförslaget inte är genomförbart i dagsläget på grund av följande skäl: • Skolskjuts och logistik: Det befintliga linjenätet är helt anpassat efter nuvarande skoltider. En förändring av skolstarten påverkar totalt åtta busslinjer, tre i den norra kommundelen till Strandskolan och fem i den södra kommundelen till Älvdalsskolan och 133 högstadieelever. De befintliga busslinjerna saknar alternativa turer som passar en senarelagd start. Att ändra tiderna för enbart enskilda årskurser skulle därmed kräva helt nya, dubblerade turer i kollektivtrafiken på både morgon- och eftermiddagstid, vilket medför omfattande ekonomiska och logistiska konsekvenser. • Personella och schematekniska förutsättningar: Mellan 10 och 15 lärare undervisar i dag över flera stadier eller på mer än en skola, främst inom praktisk-estetiska ämnen och moderna språk. Olika start- och sluttider för eleverna innebär att dessa lärares undervisning sprids ut över dagen. Detta skapar stora svårigheter att rymma arbetstiden inom den reglerade arbetstiden på 35 timmar i veckan. • Verksamhetsledande konsekvenser: Olika arbetstider för personalen påverkar även rektorernas möjligheter att bedriva ett gemensamt skolutvecklings- och uppföljningsarbete. Den tid som i dag avsätts för att samla hela medarbetargrupper och arbetslag för exempelvis uppföljning av KommSunidstayr e3ls5e na 2v0 2660-05-19 Sida 35 av 61 elevresultat och måluppfyllelse går förlorad om personalen inte längre är tillgänglig samtidigt. Sammanfattningsvis är medborgarförslaget inte genomförbart i dagsläget på grund av de omfattande logistiska, personella och ekonomiska konsekvenser som en förändring skulle medföra för kommunens verksamhet, främst vad gäller skolskjutsar och lärarnas schematekniska förutsättningar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-27 Förslag till beslut Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen som svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sändlista Förslagsställaren KommSunidstayr e3ls6e na 2v0 2660-05-19 Sida 36 av 61

KS § 128 KS 2026/360 Missförstånd kring tolkning av beslut avseende beviljad tid inom hemtjänsten Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna sammanfattningen av ärendet som svar till Norra Dalarnas Myndighetsservice. Sammanfattning av ärendet Bakgrund Inom Älvdalens kommun och hemtjänstverksamheten har det uppstått ett missförstånd avseende hur beslut om insatser till enskilda ska tolkas. Besluten från Norra Dalarnas Myndighetsservice (NDM) har i verksamheten uppfattats som minutstyrda, trots att avsikten varit att tillämpa schablontider för de beviljade insatserna. Beskrivning av ärendet Missuppfattningen har sin grund i att handläggare i flera fall har specificerat insatser på ett detaljerat sätt, exempelvis vid förflyttningar där tidsåtgång angivits i minuter (exempelvis 3 minuter multiplicerat med 8–12 insatser). Detta har tolkats som att varje insats är tidsatt. Vi har sedan ganska lång tid tillbaka också sett att det totala antalet planerade timmar är betydligt högre än den totala tid som kommer från NDM vilket har gjort arbetet svårplanerat. Den faktiska avsikten enligt representanter från NDM har dock varit att redovisa ett beräkningsunderlag, där antalet moment som ingår i insatsen tydliggörs. De angivna tiderna har således utgjort schabloner och inte bindande minutstyrning. Åtgärder Frågan har lyfts och klargjorts i dialog med ansvarig chef. Vidare har ärendet behandlats i styrgruppen, där särskilt fokus har lagts på behovet av tydlig och enhetlig kommunikation mellan berörda verksamheter. Bedömning Det inträffade visar på vikten av att säkerställa gemensam förståelse kring hur beslut formuleras och tolkas. Tydlighet i både dokumentation och kommunikation är avgörande för att undvika liknande missförstånd framöver. Målsättningen framåt är att stärka tydligheten i kommunikationen och fortsatt utveckla ett gott samarbete mellan verksamheterna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-16 KommSunidstayr e3ls7e na 2v0 2660-05-19 Sida 37 av 61 Förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att lämna sammanfattningen av ärendet som svar till Norra Dalarnas Myndighetsservice. Sändlista Norra Dalarnas Myndighetsservice Socialchef, Mora kommun Socialchef, Orsa kommun KommSunidstayr e3ls8e na 2v0 2660-05-19 Sida 38 av 61

KS § 129 KS 2026/126 Svar på medborgarförslag: Alla ungdomar från årskurs 6 till 9 ska få gratis busskort Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på förslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om att alla ungdomar från årskurs 6-9 ska få gratis busskort. I länet finns ett beslutat skolskjutsreglemente som anger vilka elever som har rätt till kostnadsfri skolskjuts. Älvdalens kommun följer detta beslut som är gemensamt i Dalarnas län. Avsteg från detta beslut medför ökade ekonomiska kostnader för kommunen och är därför ej genomförbart mot bakgrund kommunens ekonomiska situation. Kommunen tackar för medborgarförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-06 Medborgarförslag: Alla ungdomar från årskurs 6 till 9 ska få gratis busskort Förslag till beslut Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Lämna sammanfattningen av ärendet som svar på förslaget. 2. Medborgarförslaget därmed är besvarat. Sändlista Förslagsställaren KommSunidstayr e3ls9e na 2v0 2660-05-19 Sida 39 av 61

KS § 130 KS 2026/394 Verksamhetsplan för LSS 2026-2027 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för LSS 2026–2027. Sammanfattning av ärendet Nämnden har enligt Lagen om särskilt stöd och service (LSS) det övergripande ansvaret att säkerställa att verksamheten bedrivs med god kvalitet. Det innebär att verksamheten ska arbeta systematiskt med att planera, följa upp, utvärdera och utveckla insatserna. Nämnden ansvarar för att det finns fungerande rutiner för kvalitetsarbete, kompetens hos personalen samt för att missförhållanden snabbt upptäcks och åtgärdas enligt lex Sarah. Genom kontinuerlig uppföljning och eget kvalitetsarbete ska verksamheten säkerställa att beslutade insatser utgår från individens behov och ges på lika villkor. Detta är en förutsättning för att leva upp till lagens och Socialstyrelsens krav på god kvalitet i verksamheten Den bifogade verksamhetsplanen är förslag på hur verksamheten avser att verkställa lagens intentioner. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-24 Verksamhetsplan LSS 2026–2027 Förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för LSS 2026–2027. Sändlista Förvaltningschef, vård- och omsorgsförvaltningen Enhetschef, LSS KommSunidstayr e4ls0e na 2v0 2660-05-19 Sida 40 av 61

KS § 131 KS 2025/446 Revidering av sammanträdesplan 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Lägga till ett ordinarie kommunstyrelsesammanträde den 27e oktober 2026 2. Lägga till ett sammanträde för samhällsutvecklingsutskottet 30e november 2026. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att lägga till ett ordinarie kommunfullmäktigesammanträde den 21a december 2026. Sammanfattning av ärendet Efter genomfört allmänt val 2026 åligger det nyvalt kommunfullmäktige att utse ledamöter, ersättare och företrädare till en omfattande mängd nämnder, styrelser och externa organ för mandatperioden 2027–2030. För att säkerställa att den kommunala organisationen är formellt etablerad och fullt funktionsduglig till årsskiftet 2026/2027 krävs tillägg i sammanträdesplanen för både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Behovet av ett extra sammanträde för kommunstyrelsen i oktober grundar sig i nödvändigheten av att skyndsamt tillsätta styrelsens utskott efter att fullmäktige valt ny kommunstyrelse. Detta säkerställer en obruten administrativ beslutskedja. Det extra sammanträdet för kommunfullmäktige i december krävs för att hantera de lagstadgade valen till bland annat gemensamma nämnder, valnämnd och bolagsstyrelser som måste vara fastställda före den 1 januari 2027. Eftersom sammanträdet endast omfattar valärenden, vilka beslutas direkt av kommunfullmäktige, föreligger inget behov av ett föregående beredande sammanträde i kommunstyrelsen. Under sammanträdet Kommunstyrelsen diskuterar huruvida det bör läggas till ett sammanträde för samhällsutvecklingsutskottet under hösten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-12 Sammanträdesplan 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga till ett ordinarie sammanträde den 27e oktober 2026. KommSunidstayr e4ls1e na 2v0 2660-05-19 Sida 41 av 61 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att lägga till ett ordinarie sammanträde den 21a december 2026. Sändlista - KommSunidstayr e4ls2e na 2v0 2660-05-19 Sida 42 av 61

KS § 132 Informationsärenden Kommundirektören informerar Kommundirektör Kristian Koivumäki informerar om att: • Arbete pågår kring samrekrytering mellan sex kommuner, där rollens uppdrag är att titta på inom vilka områden dessa kommuner kan inleda samverkan, hur dessa ska styras, finansieras samt att förankra eventuell samverkan. • Arbetet med att säkra korttidsbemanningen fortsätter fram till sommaren 2026. Den slutgiltiga rapporten beräknas levereras till kommunstyrelsen i september. • Ett omfattande arbete pågår med att anpassa diverse styrdokument och reglementen utifrån de senaste ändringarna i den politiska organisationen. • Förberedelser pågår inför en arbetsdag med kommunledningen den 21 maj. • En dialog förs med NODAF gällande flertalet gemensamma processer. Efter några år med höga hyres- och kostnadshöjningar har NODAF:s vd anpassat sin organisation utifrån dessa förutsättningar, men vissa frågor kräver ytterligare hantering. Kommundirektören ser över hur NODAF ska arbeta gentemot förvaltningarna gällande bland annat pågående lokalutredningar, fastighetsanpassningar, renoveringar samt underhåll. Detta arbete behöver synkroniseras med både kommunens och respektive verksamhets investeringsplaner. • En utredning av kostorganisationen pågår via en konsult. En slutrapport kommer att levereras till kommundirektören inom en månad, för att sedan tas till kommunstyrelsen via utskott efter sommaren. • En utredning över hur MOA ska bedriva sitt digitaliseringsarbete har genomförts och rapporten har precis levererats till kommundirektörerna. Nästa steg är att kommunstyrelseordföranden och kommundirektörer inom MOA ska titta på hur man gör framåt. Uppföljning av ärenden kommunstyrelsen Kommunstyrelsen går igenom pågående ärenden och uppdrag. KommSunidstayr e4ls3e na 2v0 2660-05-19 Sida 43 av 61 Avslag Idre avloppsreningsanläggning Björn Tegnér, förvaltningschef samhällsutvecklingsförvaltningen informerar om hur samhällsenheten arbetar vidare efter att ett avslagsbeslut gällande Idres avloppsreningsanläggning inkommit från Länsstyrelsen. Nodava AB har kopplat in en jurist som skyndsamt jobbar med att ta fram ett överklagande. Samhällsenheten arbetar vidare med det som går vilket bland annat är planer i Fjätervålen, på Himmeljfäll och på Idre Fjäll. KommSunidstayr e4ls4e na 2v0 2660-05-19 Sida 44 av 61 Beslut 1 (13) Datum Diarienummer 2026-05-04 2675-2025 Anläggningsnr 2039-50-002 Miljöprövningsdelegationen Älvdalen Vatten och Avfall AB erik.andersson@froberg-lundholm.se Elektronisk delgivning Beslut om avslag på ansökan om tillstånd för Idre avloppsreningsanläggning i Älvdalens kommun Beslut Miljöprövningsdelegationen avslår Älvdalen Vatten och Avfall AB:s (org.nr 556794–1561) ansökan om utökat tillstånd enligt 9 kap miljöbalken för Idre avloppsreningsanläggning i Älvdalens kommun. Miljöprövningsdelegationen godkänner miljökonsekvensbeskrivningen i ärendet. Redogörelse för ärendet Bakgrund Älvdalen Vatten och Avfall AB (bolaget) ansöker om tillstånd enligt miljöbalken för Idre avloppsreningsanläggning på fastigheten Älvdalen Idre 12:10 i Älvdalens kommun. Ansökan avser nytt tillstånd för befintlig och utökad verksamhet som motsvarar en belastning om 26 000 personekvivalenter (pe) som årsmedelvärde och en årlig maximal genomsnittlig veckobelastning (max gvb) om högst 48 000 pe. Tidigare tillståndsbeslut Den 11 maj 2017 beslutade miljöprövningsdelegationen om tillstånd för Idre avloppsreningsverk. Tillståndet gäller för en maximal belastning av högst 24 000 pe med tre reningslinjer med mekanisk, kemisk och biologisk rening. Samråd Fysiskt avgränsningssamråd hölls med länsstyrelsen den 4 juni 2024. Samråd med särskilt berörda har skett genom skriftligt Postadress: 791 84 Falun T elefon: 010-225 00 00 E-post: dalarna@lansstyrelsen.se Webb: lansstyrelsen.se/dalarna www.lansstyrelsen.se/dalarna/personuppgifter KommSunidstayr e4ls5e na 2v0 2660-05-19 Sida 45 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 2 (13) 2026-05-04 2675-2025 informationsbrev samt fysiskt möte. Övriga myndigheter och intresseorganisationer har tagit del av samrådsunderlaget via e- postutskick. Ärendets handläggning Ansökan med miljökonsekvensbeskrivning kom in till miljöprövningsdelegationen den 13 mars 2025. Efter kompletteringar kungjordes ansökan i Mora Tidning samt Post- och Inrikes Tidningar och har remitterats till Länsstyrelsen i Dalarnas län, Naturvårdsverket, Samhällsenheten i Älvdalens kommun samt Havs- och vattenmyndigheten. Under prövningsprocessen har ett flertal yttranden kommit in från Länsstyrelsen i Dalarnas län. Bolaget har fått tillfälle att bemöta samtliga yttranden. Ansökan Yrkanden Bolaget yrkar att miljöprövningsdelegationen meddelar nytt tillstånd enligt miljöbalken att inom fastigheten Älvdalen Idre 12:10 i Älvdalens kommun driva avloppsreningsanläggning som omfattas av lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster och som tar emot, renar och släpper ut avloppsvatten från en belastning motsvarande 26 000 pe som årsmedelvärde och med en maximal genomsnittlig veckobelastning under kalenderåret om högst 48 000 pe (en pe motsvarar 70 g BOD per dygn). 7 Bolaget anser att utredningen visar att den ansökta verksamheten inte medför en sådan betydande påverkan på miljön i förhållande till Natura 2000-området Storån-Österdalälven (SE0620005) att det krävs tillstånd enligt 7 kap 28 a § miljöbalken. För det fall miljöprövningsdelegationen ändå anser att verksamheten är tillståndspliktig yrkas att det meddelas ett tillstånd enligt 7 kap 28 b § miljöbalken. Den ansökta verksamheten medför inte skada på de livsmiljöer i området som avses att skyddas. Bolaget hemställer vidare att miljöprövningsdelegationen beslutar att: i. ingen tid för igångsättning av den miljöfarliga verksamheten är nödvändig eftersom tillståndet avser en verksamhet som redan pågår, samt att ii. den till ansökan fogade miljökonsekvensbeskrivningen godkänns. KommSunidstayr e4ls6e na 2v0 2660-05-19 Sida 46 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 3 (13) 2026-05-04 2675-2025 Förslag till villkor Bolaget föreslår att följande villkor föreskrivs. 1. Om inte annat framgår av nedan angivna villkor ska verksamheten utföras och bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad bolaget uppgett eller åtagit sig i ärendet. 2. Buller från verksamheten under drift får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än: 50 dB(A) Helgfri mån–fre. kl. 06.00–18.00 40 dB(A) Nattetid kl. 22.00–06.00 45 dB(A) Övrig tid De angivna ekvivalentvärdena ska kontrolleras genom mätning vid bullerkällorna (närfältsmätning) och beräkningar vid berörda bostäder. Kontroll ska ske så snart det har skett förändringar i verksamheten som kan medföra mer än obetydligt ökade bullernivåer och när tillsynsmyndigheten i övrigt anser att kontroll är befogad. Arbetsmoment som typiskt sett kan ge upphov till momentana ljudnivåer över 55 dB(A) vid bostäder får inte utföras nattetid (kl. 22.00–06.00). 3. Resthalterna i det samlade utsläppet från anläggningen, beräknat som medelvärde per kalenderkvartal, får som begränsningsvärde för totalfosfor inte överstiga 0,3 mg/l. 4. Resthalterna i det samlade utsläppet från anläggningen, beräknat som medelvärde per kalenderår, får som begränsningsvärde för BOD inte överstiga 10 mg/l. 7 5. Provtagning vid recipientens djuphålor med avseende på syrgashalten ska ske minst en gång per år. Provtagning ska ske både uppströms och nedströms utsläppspunkterna från reningsverket. Val av provtagningspunkter och tidpunkt för provtagning ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten. 6. Förvaring av kemiska produkter och avfall ska ske på tät yta, som är beständig mot de kemikalier och det avfall som lagras, samt skyddat mot nederbörd. Förvaringsytor ska ha sekundärt skydd motsvarande minst den största behållarens volym plus tio procent av övriga behållares volym. Behållare med KommSunidstayr e4ls7e na 2v0 2660-05-19 Sida 47 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 4 (13) 2026-05-04 2675-2025 kemikalier och avfall ska vara tydligt uppmärkta så att det framgår vad de innehåller. 7. Hantering av kemiska produkter och farligt avfall ska ske på ett sådant sätt att utsläpp till mark, luft och vatten motverkas. Spill och läckage av kemikalier eller flytande avfall ska omgående samlas upp och tas om hand. Saneringsmedel och saneringsutrustning ska finnas lättillgängligt. Uppsamlat spill och fasta rester ska tas om hand som avfall. 8. Vid anläggningen får processkemikalier i form av järnklorid samt polymer nyttjas. Efter anmälan till tillsynsmyndigheten får även andra typer av processkemikalier användas. 9. Vid storskaliga driftsstörningar, ombyggnadsarbeten eller omfattande underhåll får tillsynsmyndigheten under en begränsad tid meddela provisoriska villkor avseende utsläpp till vatten. Bolaget ska i god tid innan planerade storskaliga arbeten inleds underrätta tillsynsmyndigheten. 10. Verksamheten ska bedrivas så att olägenheter till följd av lukt förebyggs och begränsas. Utgående luft från reningsverkets processdel ska behandlas med kompostfilter eller motsvarande reningsteknik. Brunnsslam och externslam ska i största möjliga utsträckning lossas till slutet mottagningssystem. 11. För verksamheten ska finnas ett kontrollprogram som möjliggör bedömning av om villkoren följs. I kontrollprogrammet ska anges mätmetoder, mätfrekvens och utvärderingsmetoder. Förslag till kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter att tillståndet tagits i anspråk. Fram till dess att det nya kontrollprogrammet har inlämnats ska kontrollprogrammet för den befintliga verksamheten tillämpas. 12. Om hela eller delar av verksamheten avvecklas ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten. Bolaget ska i god tid innan verksamheten upphör till tillsynsmyndigheten redovisa en plan för avhjälpande av eventuella miljöskador och andra återställningsåtgärder. I planen ska anges hur mark, byggnader och anläggningar ska undersökas med avseende på förekomst av föroreningsskador från verksamheten samt hur riskbedömning ska utföras. Undersökningar och eventuella åtgärder ska planeras och genomföras i samråd med tillsynsmyndigheten. KommSunidstayr e4ls8e na 2v0 2660-05-19 Sida 48 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 5 (13) 2026-05-04 2675-2025 Bolaget ska meddela tillsynsmyndigheten vilken dag tillståndet tas i anspråk. Bolagets beskrivning av verksamheten Avloppsreningsverket har bedrivits på aktuell plats sedan 1980-talet och har byggts om i omgångar. Älvdalens kommun växer, bland annat till följd av att ett antal fritidsanläggningar vill utöka sin verksamhet. För att exploatering ska kunna ske krävs att det ges förutsättningar för att omhänderta det avloppsvatten som genereras. Genom en vägvalsutredning för vatten och avlopp i Idreområdet har olika alternativa lösningar utretts. Utredningen visade på att fortsatt spillvattenrening vid det befintliga reningsverket är den sammanvägt bästa lösningen för att hantera exploateringstrycket. Mot denna bakgrund ansöker bolaget om ett nytt tillstånd enligt miljöbalken för en kapacitetsökning motsvarande 48 000 pe som max gvb, med begränsningen att tillstånd endast söks för en belastning motsvarande 26 000 pe som årsmedelvärde. Genom en reglering av både årsmedelvärde och maximal genomsnittlig veckobelastning ges bolaget förutsättningar att skapa kapacitet för högbelastade perioder under året samtidigt som det säkerställs att recipienten inte påverkas på ett otillåtet sätt. Teknisk beskrivning Avloppsreningsverket dimensioneras för 48 000 pe räknat som tätbebyggelsens max gvb. Den hydrauliska kapaciteten kommer fullt utbyggd att vara 825 m³/h (tre reningslinjer á 275 m³/h). Vid maximalt belastad anläggning bedöms inflödet vara 15 675 m³/d (samma som den hydrauliska kapaciteten under 19 timmar per dygn). Inkommande avloppsvatten ska genomgå mekanisk-, biologisk- och kemisk rening. Mekanisk rening Reningen inleds med att tre pumpar vid inloppet uppfodrar vattnet till tre silar som avskiljer större föremål och partiklar. Mekaniska reningen dimensioneras för en maxkapacitet om 825 m³/h. I händelse av extrem situation kan nödbräddning av flöden över 825 m³/h ske från inloppspumpstationen till recipient. Från trumsilarna leds vattnet via inloppskanal till försedimenteringsbassänger. I den mekaniska reningen finns möjlighet att tillsätta fällningskemikalie för att reducera organiskt material vid belastningar KommSunidstayr e4ls9e na 2v0 2660-05-19 Sida 49 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 6 (13) 2026-05-04 2675-2025 som överskrider drygt 25 000 pe. Vid låg belastning kan två eller alla försedimenteringarna stängas av för att uppnå tillräckligt hög halt organisk belastning i biosteget. Biologisk rening Den biologiska reningen sker över tre parallella reningslinjer med Moving Bed Bio Reactor-volymer (MBBR) där bärarmaterial hålls i rörelse med hjälp av luft. Praktisk erfarenhet visar att fyllnadsgraden av bärarmaterial i luftade volymer kan uppgå till 60 %, men bör inte ligga över då materialet kan få överväxt av mikroorganismer och tenderar att inte erhålla samma flytegenskaper. Då anläggningen endast periodvis är högbelastad bedöms driftsätt med förfällning endast krävas vid dessa tillfällen. BOD är bedömd att 7 reduceras med 20-50 % utan förfällning och 60-75 % med förfällning över försedimenteringen. Kemisk rening Reningssteget inleds med flockningsvolymer där fällningskemikalie tillsätts för att fälla ut fosfor och binda partiklar. Efter flockningen leds avloppsvattnet till eftersedimentering. Ytterligare kemdosering kan tillkomma vid kapacitetsökningen. Slamhantering Anläggningen dimensioneras för att hantera slam från en belastning motsvarande en maximal genomsnittlig veckobelastning motsvarande 48 000 pe samt tillfört extern- och brunnsslam. I och med kapacitetsökningen kommer en sluten container för lagring av avvattnat slam att tillkomma. Sammanfattning föreslagna justeringar För att dubbla kapaciteten planeras endast installation av ny utrustning i befintlig anläggning, inga rivningsarbeten eller till- eller ombyggnationer krävs. Följande tekniska reningstillägg planeras: - Påfyllnad av bärarmaterial i det biologiska reningssteget. - Nya blåsmaskiner som kan tillgodose det ökade behovet av syre vid full belastning i biologiska reningssteget. - Utökad slambehandling genom ökad kapacitet samt sluten container för lagring av avvattnat slam. KommSunidstayr e5ls0e na 2v0 2660-05-19 Sida 50 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 7 (13) 2026-05-04 2675-2025 Utrustning finns till kemdosering vid försedimenteringsbassänger. Påfyllnad av bärarmaterial i den biologiska reningen kan ske helt utan driftstopp. Bytet av blåsmaskiner kan ske stegvis med mindre kompletteringar i rörsystemen. Bytet av blåsmaskinerna kan resultera i kortare driftstopp. Miljökonsekvensbeskrivning Inkommande belastning Upptagningsområdet omfattas idag av Idre by, Idre golf, Fjällfoten, Himmelfjäll, Fjällbäcken, Gränjåsvallen och Idre Fjäll. Fjällområdena är populära turistmål för bland annat skidåkning vintertid. Befintligt miljöbalkstillstånd medger en belastning som motsvarar 24 000 pe som max gvb. På grund av stora belastningsvariationer över året är anläggningen under längre perioder överdimensionerad. Planerad utökning innebär att avloppsreningsverket dimensioneras för att klara en belastning som motsvarar 48 000 pe räknat som tätbebyggelsens max gvb. Alternativa lokaliseringar och utformningar I genomförd vägvalsutredning konstaterades att avloppsvattenrening bedrivs bäst inom området för befintligt reningsverk. Utredningens konsekvensanalys tog hänsyn till recipientpåverkan, markanvändning, tidsaspekt och antal anläggningar. Att fortsatt bedriva avloppsvattenrening på nuvarande plats bedömdes som mest fördelaktig även ur kostnadssynpunkt. Alternativ lokalisering bedöms ej vara lämpligt så länge verksamheten bedöms kunna bedrivas utan påtaglig risk på mark och vatten eller olägenheter för människors hälsa. Vid kapacitetsökningen kan befintliga byggnader och bassänger användas, utan att bygga om eller bygga ut, vilket inte är möjligt i samma utsträckning vid en omlokalisering. Med befintlig lokalisering bedöms verksamheten medverka till minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön i enlighet med 2 kap 6 § miljöbalken. Miljödata och miljökvalitetsnormer Recipienten för obehandlat och behandlat avloppsvatten är Idresjön/Österdalälven. Recipienten ingår Dalälvens avrinningsområde och ingår i Storån-Österdalälvens Natura 2000- KommSunidstayr e5ls1e na 2v0 2660-05-19 Sida 51 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 8 (13) 2026-05-04 2675-2025 område (SE0620005). Kvalitetskraven är beslutad till god ekologisk status 2027 och god kemisk ytvattenstatus. Utsläpp till vatten Av vad som framgår av beräkningar och jämförelser påverkas inte näringsstatusen i Idresjön av sökt verksamhet. Statusen ligger med god marginal över gränsen för hög status för fosfor, kväve och ammoniak. De ökade halterna av Tot-P och Tot-N orsakar heller inte ökning av biomassa, då utsläppen inte påverkar kväve- och fosforbalansen tillräckligt mycket. Nedströms Dalälven och vidare mot Bottenhavet är effekten försumbar i jämförelse med nollalternativet. Beträffande syrgashalterna i Idresjöns bottenskikt är det osäkert hur mycket reningsverkets utsläpp påverkar dessa förhållanden, provtagningar visar likartade syrgasförhållanden och regelbunden omblandning vår och höst både uppströms som nedströms Idre avloppsreningsverk. Den stora utspädningseffekten, korta omsättningstiden och stora avvattningskvoten i Idresjön medger också ett antagande att syrehalterna i Idresjön främst beror av naturliga orsaker. Enligt genomförd recipientutredning påverkas varken den ekologiska kvoten eller näringsstatusen. Statusen ligger med god marginal över gränsen för hög status. Nedströms Dalälven och vidare mot Bottenhavet är effekten från planerad verksamhet försumbar i jämförelse med nollalternativet. Den nuvarande kväve-fosforbalansen kommer ej att förändras på grund av den ökade belastningen. Yttranden Länsstyrelsen i Dalarnas län Länsstyrelsen har yttrat sig vid flera tillfällen under ärendets handläggning. I huvudsak har följande framkommit: Länsstyrelsen avstyrker tillstånd för den sökta verksamheten. Länsstyrelsen har analyserat de mätningar som kontinuerligt genomförs i Idresjön inom samordnad recipientkontroll i Dalälven. Både vattenkemiska och biologiska parametrar visar på negativa trender i recipienten. För PTI (växtplanktontrofiskt index) och sammanvägd växtplanktonstatus har det redan skett en försämring. Fosforstatusen kan inte längre med säkerhet bedömas till hög på grund av den stora variationen i halter över året och ökande maxhalter under maj månad över tid. KommSunidstayr e5ls2e na 2v0 2660-05-19 Sida 52 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 9 (13) 2026-05-04 2675-2025 Länsstyrelsens bedömning är att verksamheten har en påverkan på recipienten och att utsläppen är relaterade till de negativa trenderna. Detta på grund av att reningsverket är den enda kända verksamhet som har betydande utsläpp av näringsämnen till Idresjön. Länsstyrelsen ser alltså inte att en verksamhet med högre utsläpp kan tillåtas med tanke på att det finns en uppenbar risk för försämring i recipienten och därmed risk för att inte miljökvalitetsnormen för vatten uppnås. Bolaget menar att eftersom utsläppet är så litet i förhållande till den totala externa belastningen på recipienten så påverkar det inte sjöns status. Länsstyrelsen instämmer delvis i detta, men vill återigen påpeka att källfördelningsanalyserna inte tar hänsyn till den interna belastningen. Internbelastningen kan i vissa fall vara flera gånger högre än den externa belastningen, beroende på hur stora utsläppen varit och under hur lång tid de pågått. En ackumulering av näringsämnen på botten som frigörs under syrefria förhållanden (ex. vinterstagnation) och blir tillgänglig i ytvattnet under omblandning (ex. på våren-försommaren) är typiskt för internbelastade sjöar. Att ytvattenhalterna är som högst när reningsverkets utsläpp är som lägst är t. ex. av underordnad betydelse i detta sammanhang. Det är i dagsläget inte känt om delar av reningsverkets utsläpp under en längre tid bidragit till en förhöjd internbelastning och hur det i sin tur påverkat recipienten. Så länge dessa utredningar saknas så kan länsstyrelsen inte uttala sig närmare om verksamhetens påverkan på recipienten. Bolaget ansöker om tillstånd till att släppa ut fosformängder som, enligt belastningsscenariot (medelbelastning), är 17 gånger högre än vad som släpps till recipienten idag. Det är därför rimligt att kräva en mer noggrann utredning av om utökningen riskerar att bidra till en försämring eller inte, och vilka konsekvenser som följer av utsläppen. Länsstyrelsen ställer sig tveksam till om de tre befintliga linjerna, konstruerade för en belastning som motsvarar 24 000 pe, kan driftas på ett betryggande sätt och behandla dubbelt så stor avloppsbelastning. Befintlig verksamhet har redan sedan tidigare haft problem med att klara gällande utsläppskrav. Bolagets bemötande av yttranden Länsstyrelsen har ställt sig tveksam till att recipienten kan ta emot ökade utsläpp från ansökt verksamhet utan att överskridande av KommSunidstayr e5ls3e na 2v0 2660-05-19 Sida 53 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 10 (13) 2026-05-04 2675-2025 miljökvalitetsnormen äventyras. I detta sammanhang har länsstyrelsen lyft att det inte kan uteslutas att det kan ha skett en sänkning av fosfor- och växtplanktonstatus (från hög till god). Som angetts i tidigare yttranden instämmer bolaget i att det är osäkert om statusen för fosfor och växtplankton ska bedömas som hög eller god. Bolaget har dock visat att ansökt verksamhet inte ger upphov till några mätbara ökningar av halten fosfor och att utsläppen inte medför någon risk för negativ påverkan på fysikaliska och kemiska förutsättningar i recipienten. Bolagets utredning har visat att utsläppen inte medför någon försämring av någon kvalitetsfaktor och inte heller äventyrar möjligheten att uppnå god status, och det gäller oberoende av om Idresjöns status ska fastställas till hög eller god. För det fall nuvarande klassning anses vara korrekt och att kvalitetsfaktorn näringsämnespåverkande växtplankton fortsatt ska bedömas som hög kommer inte den begränsade ökningen i sig (från 5,5 procent till 5,9 procent av den totala belastningen för recipienten) att medföra att statusen sänks från hög till god. Om länsstyrelsen har rätt i att kvalitetsfaktorn är felklassad kommer utsläppen inte medföra att statusen för näringsämnespåverkan växtplankton sänks från god till måttlig (jfr det s.k. försämringsförbudet i 5 kap 4 § miljöbalken). Den eventuella felklassning som länsstyrelsen lyfter talar alltså för att tillstånd ska meddelas, inte mot. Sammanfattningsvis kommer den ansökta verksamheten inte att förändra statusen, oavsett om den klassificeras som hög eller god för fosfor och växtplankton. Länsstyrelsens argumentation utgår från att Idresjön kan ha en förhöjd internbelastning som kan ha bidragit till en försämring av sjöns vattenkvalitet. Som länsstyrelsen får förstås grundar sig uppfattningen på att den förhöjda internbelastningen i sin tur åtminstone delvis kan härröra från utsläppen från reningsverket som ackumulerats under årens lopp, och att större utsläpp skulle riskera medföra ytterligare påverkan från internbelastning även om punktutsläppen i sig inte är betydande. Länsstyrelsen menar därför fortsatt att ytterligare utredningar krävs. Som bolaget beskrivit i kompletteringsyttrandet är inte tillskottet av biomassa tillräckligt för att påverka syreförhållanden och kommer inte att öka den interna fosforbelastningen. KommSunidstayr e5ls4e na 2v0 2660-05-19 Sida 54 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 11 (13) 2026-05-04 2675-2025 Bolagets utredning uppfyller med råge det utredningskrav som kan ställas på en sökande, och ansökan har även kungjorts. En eventuell felklassning av en kvalitetsfaktor och en eventuell förhöjd internbelastning måste, för att vara relevant, ställas i relation till påverkan från den ansökta verksamheten. Bolaget har tidigare i komplettering beskrivit hur det biologiska reningsstegets kapacitet kommer att upprätthållas. Bolaget vill i sammanhanget understryka att innehållandet av villkoren är en förutsättning för att verksamheten ska kunna bedrivas. Bolaget kommer att behöva och kommer att kunna säkerställa att villkoren följs. Det är primärt inte en tillståndsfråga utan en fråga för tillsynen. Frågan kan inte utgöra skäl att inte meddela tillstånd till ansökt verksamhet. Länsstyrelsen behöver, oavsett uppfattning i frågan om det utgör ett äventyrande av miljökvalitetsnormen eller inte, ta ställning till bolagets villkorsförslag. Ärendet kommer inte att vara utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver utan att länsstyrelsen förelagts yttra sig över villkorsförslagen. Miljöprövningsdelegationens bedömning Miljökonsekvensbeskrivning Miljöprövningsdelegationen konstaterar att sökanden har genomfört samråd och upprättat en miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i 6 kap miljöbalken och miljöbedömningsförordningen (2017:966). Miljöprövningsdelegationen anser att miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller gällande krav och kan godkännas för den prövning som nu ska göras. Försämringsförbudet Rättsliga utgångspunkter Enligt 5 kap 4 § miljöbalken får inte verksamheter påbörjas om detta, trots åtgärder för att minska föroreningar eller störningar från andra verksamheter, ger upphov till en sådan ökad förorening eller störning som innebär att vattenmiljön försämras på ett otillåtet sätt eller som har sådan betydelse att det äventyrar möjligheten att uppnå den status eller potential som vattnet ska ha enligt en miljökvalitetsnorm. KommSunidstayr e5ls5e na 2v0 2660-05-19 Sida 55 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 12 (13) 2026-05-04 2675-2025 Vid prövningen ska de bestämmelser och villkor beslutas som behövs för att verksamheten inte ska medföra en sådan försämring eller ett sådant äventyr. Försämringsförbudet bedöms i förhållande till den kvalitet vattenförekomsten har enligt statusklassningen och äventyrandebedömningen görs i förhållande till den kvalitet på vattnet som ska uppnås enligt miljökvalitetsnormen. EU-domstolen har i den s.k. Weserdomen, som gällde ekologisk ytvattenstatus, klarlagt att en försämring i vattendirektivets mening föreligger så snart en kvalitetsfaktor enligt bilaga V till direktivet försämras med en klass, även om denna försämring inte leder till en försämring av ytvattenförekomsten som helhet. Om den aktuella kvalitetsfaktorn redan befinner sig i den lägsta klassen innebär varje försämring av denna kvalitetsfaktor en otillåten försämring av statusen hos en ytvattenförekomst. Miljöprövningsdelegationens bedömning Den enda kända verksamhet som i dag har betydande utsläpp i recipienten avseende utsläpp av näringsämnen är avloppsreningsverket. Vid analys av tidigare mätningar i Idresjön framgår att länsstyrelsen konstaterat att både vattenkemiska och biologiska parametrar visar på negativa trender i recipienten. Recipienten är internt belastad, vilket innebär att näringsämnen från reningsverket som ackumulerats på botten under syrefria förhållanden, frigörs och blir därav tillgängliga i ytvattnet under omblandning. Länsstyrelsen har gjort gällande att den ansökta verksamheten kan äventyra möjligheten att nå miljökvalitetsnormen och att bolaget inte tillräckligt utrett hur reningsverkets utsläpp bidrar till en förhöjd internbelastning samt hur det påverkar recipienten. Länsstyrelsen har framfört att det finns mycket som talar för att det redan kan ha skett en försämring i Idresjön. Miljöprövningsdelegationen konstaterar att den ansökta verksamheten skulle innebära en betydande ökning av utsläpp av näringsämnen och syretärande ämnen till recipienten. Miljöprövningsdelegationen delar därför länsstyrelsens bedömning om att det krävs en mer omfattande undersökning av vilka konsekvenser som följer av utsläppen och om den sökta verksamheten innebär en försämring av miljökvalitetsnormerna. I sammanhanget noterar miljöprövningsdelegationen även att det framkommit att den befintliga verksamheten redan idag har problem att klara gällande utsläppskrav. KommSunidstayr e5ls6e na 2v0 2660-05-19 Sida 56 av 61 Länsstyrelsen Dalarnas län Beslut 13 (13) 2026-05-04 2675-2025 Miljöprövningsdelegationen anser att det utifrån den utredning som finns i ärendet och utifrån omfattningen på den ansökta verksamheten inte är möjligt att föreskriva villkor som innebär att miljökvalitetsnormerna inte riskerar att äventyras. Mot den bakgrunden finns det inte förutsättningar att bevilja tillstånd till ansökan varför den ska avslås. Det saknas därför anledning för miljöprövningsdelegationen att pröva de av bolaget föreslagna villkoren. Hur man överklagar m m Detta beslut kan överklagas hos Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen, se bilaga. Beslutet har fattats av ordförande Lena Baggens och miljösakkunnig Karin Almqvist efter föredragning av miljöhandläggare Jenny Sjöberg. Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därmed namnunderskrifter. Bilaga Hur man överklagar till Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen. Kopia till Aktförvarare Länsstyrelsen i Dalarnas län Miljö- och byggnämnden i Älvdalen kommun Havs- och vattenmyndigheten Naturvårdsverket KommSunidstayr e5ls7e na 2v0 2660-05-19 Sida 57 av 61 Bilaga Överklagandehänvisning Ni kan överklaga beslutet hos mark- och miljödomstolen Om ni inte är nöjda med beslutet, kan ni skriftligen överklaga det hos mark- och miljödomstolen. Så här överklagar ni beslutet Miljöprövningsdelegationen måste pröva att överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare tillsammans med handlingarna i ärendet. Därför ska ni lämna eller skicka er skriftliga överklagan till Länsstyrelsen Dalarnas län antingen via e-post; dalarna@lansstyrelsen.se, eller med post; Länsstyrelsen Dalarnas län, 791 84 Falun. Tiden för överklagande Ert överklagande måste ha kommit in till länsstyrelsen inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ert överklagande kan ni be att få ytterligare tid till att utveckla era synpunkter och skälen till att ni överklagar. Sedan är det mark- och miljödomstolen som beslutar om tiden kan förlängas. Parter som företräder det allmänna ska ha kommit in med sitt överklagande inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Ert överklagande ska innehålla: • Vilket beslut som ni överklagar, beslutets datum och diarienummer. • Hur ni vill att beslutet ska ändras. • Varför ni anser att beslutet är felaktigt. Om ni har handlingar som ni anser stödjer ert överklagande bifogar ni kopior på dessa. Kontakta länsstyrelsen i förväg om ni behöver bifoga filer som är större än 25 MB via e-post. Ombud Om ni anlitar ett ombud som sköter överklagandet åt er ska ombudet uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ombudet bör också bifoga en fullmakt. Behöver ni veta mer? Har ni ytterligare frågor kan ni kontakta länsstyrelsen via e-post, dalarna@lansstyrelsen.se, eller via växeltelefonnummer 010-225 00 00. Ange diarienummer 2675–2025. Postadress: 791 84 Falun T elefon: 010-225 00 00 E-post: dalarna@lansstyrelsen.se Webb: lansstyrelsen.se/dalarna www.lansstyrelsen.se/dalarna/personuppgifter KommSunidstayr e5ls8e na 2v0 2660-05-19 Sida 58 av 61

KS § 133 Delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av beslut fattade på delegation. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen tar del av beslut fattade på delegation. Beslutsunderlag • KS 2026/339 Avslag på begäran om allmän handling • KS 2026/295 Utnyttjande av kommunal mark för utbildningsändamål (röjning) • KS 2026/372 Information om beslut till kommunstyrelsen från upphandlingsenheten • 2026/2 Delegationslista avgiftsbeslut april 2026, VOF • 2026/418 Anmälan om säkerhetshotande händelse • KS 2026/795 Ansökan om serveringstillstånd Pizzeria Dala • Delegationsbeslut KS KommSunidstayr e5ls9e na 2v0 2660-05-19 Sida 59 av 61

KS § 134 Delgivningar Beslut Kommunstyrelsen tar del av delgivningarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delges information och meddelanden som ej föredras muntligt. Beslutsunderlag • KS 2026/390 Information från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inför avisering av tillsyn och begäran om upplysningar från socialnämnden • Protokoll barn- och utbildningsutskottet 2026-05-07 • Protokoll vård- och omsorgsutskottet 2026-05-06 KommSunidstayr e6ls0e na 2v0 2660-05-19 Sida 60 av 61 Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Stina Kjellson Datum: 2026-06-01 09:25 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 4B59658353FF3DA308A78515C63B84CBDFC170023AD4B5827C2C51199EC16E5B Namn: Christoffer Gyllenkall Datum: 2026-06-01 10:08 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 4B59658353FF3DA308A78515C63B84CBDFC170023AD4B5827C2C51199EC16E5B Namn: David Paulsson Datum: 2026-06-01 09:26 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 4B59658353FF3DA308A78515C63B84CBDFC170023AD4B5827C2C51199EC16E5B Namn: Carina Källström Datum: 2026-06-01 09:26 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 4B59658353FF3DA308A78515C63B84CBDFC170023AD4B5827C2C51199EC16E5B Kommunstyrelsen 2026-05-19 Sida 61 av 61