MYNDIGHETSNÄMNDEN — 10 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 37 Anmälan om jäv
Myn § 37
Anmälan om jäv
Beslut
Myndighetsnämnden noterar att ingen ledamot eller tjänstgörande ersättare anser
sig jävig i något av de ärenden som nämnden behandlar idag.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 3en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 3 av 25
§ 38 Val av justerare
Myn § 38
Val av justerare
Beslut
Myndighetsnämnden utser Bengt Jonsson (S) att justera dagens protokoll.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 4en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 4 av 25
§ 39 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
Myn § 39
Godkännande av dagordning
Beslut
Myndighetsnämnden godkänner den utsända dagordningen.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 5en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 5 av 25
§ 41 Delgivningar
Myn § 41
Delgivningar
Beslut
Myndighetsnämnden tar del av delgivningar och beslutar lägga dessa till
handlingarna.
Beslutsunderlag
• Protokoll myndighetsnämnden 2026-04-22
• Beslut § 56 från kommunfullmäktige 2026-04-28 Överföring av prövning
och tillsynsansvar för tobak, receptfria läkemedel, elektroniska cigaretter
och påfyllnadsbehållare från myndighetsnämnden till kommunstyrelsen
Protokoll MyndighetsSnäidmand 6en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 6 av 25
§ 42 Tillsyn, fråga om påbörjade markarbeten
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:BYGG:2026:140, alvdalen:MYN:2026:10140
Myn § 42 MYN 2026/10140
Tillsyn, fråga om påbörjade markarbeten
Diarienummer: BYGG 2026-000140
Ärendet avser: Tillsyn, fråga om påbörjade markarbeten
Fastighet:
Beslut
Myndighetsnämnden beslutar att:
1. Uppdra till enhetschefen för Samhällsenheten att med stöd av
Miljöbalken 7 kap 15 § till polisen anmäla fastighetsägaren till
för att det bedöms finnas anledning att anta att fastighetsägaren
utan giltigt tillstånd ha påbörjat förberedande markarbeten inom
strandskyddat område.
Motiv till beslut
Miljöbalken 7 kap 15 §
Inom ett strandskyddsområde får inte
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att
beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter. Lag (2009:532).
Myndighetsnämnden bedömer, med stöd av upprättade kartor med
höjdinformation samt foton från platsen, att de utförda markarbetena inom
fastigheten utgör förberedande markarbeten för uppförande av hus. Nämnden
bedömer vidare att utförda åtgärder sträcker sig längre än vad som låter sig
göras inom strandskyddat område utan giltig dispens från
strandskyddsbestämmelserna. Åtgärderna är enligt Myndighetsnämndens
mening därmed att betrakta som förberedande markarbeten utförda utan giltig
dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Det åligger tillsynsmyndigheten (Myndighetsnämnden) att anmäla överträdelser
av bestämmelser i miljöbalken, eller av föreskrifter som meddelats med stöd av
balken, om det finns anledning att anta att ett brott begåtts. Myndigheten
anmäler till polis eller åklagare att det föreligger misstanke om överträdelse,
men ska inte göra någon bedömning av exempelvis om överträdelsen har skett
uppsåtligt eller av oaktsamhet.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser tillsyn gällande fråga om påbörjade markarbeten inom
strandskyddat område.
Fastighetsägaren inkom den 2026-04-20 med bygglovsansökan och den 2026-
04-21 med ansökan om strandskyddsdispens avseende nybyggnad av fritidshus
och komplementbyggnad. Något beslut i ovanstående ärenden har inte fattats.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 7en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 7 av 25
Tillsynsärendet initierades efter att samhällsenheten genomförde en syn på
platsen den 2026-05-15. Vid besöket konstaterades att förberedande
markarbeten hade påbörjats. Vid kontroll framkom att det vid tidpunkten inte
förelåg någon giltig strandskyddsdispens för fastigheten, då giltighetstiden för
en tidigare beviljad dispens (2020-01-24) hade förfallit enligt miljöbalken 7 kap.
18 k §.
Information skickades till fastighetsägaren den 2026-05-25 med möjlighet att
inkomma med förklaring. Fastighetsägaren inkom den 2026-05-26 med en
skrivelse där det bland annat redogörs för att förberedande arbeten
färdigställdes under hösten 2024 inför den kommande bygglovsansökan, i form
av avverkning av skog samt anläggning av byggväg och vändplan. Mark- och
grundläggningsarbeten för själva huset uppges komma att påbörjas först när
bygglov och startbesked har erhållits.
Beslutsunderlag
Situationsplan med urspr markhöjder, bygglovsansökan (BYGG 2026-
000113)
Foton från platsen 2026-05-15
Information till fastighetsägare, daterat 2026-05-25
Skrivelse från fastighetsägaren till inkom 2026-05-26
Karta, Samhällsenhetens inmätning av markhöjder, inkom 2026-06-03
Förslag till beslut
Myndighetsnämnden beslutar att:
2. Uppdra till enhetschefen för Samhällsenheten att med stöd av
Miljöbalken 7 kap 15 § till polisen anmäla fastighetsägaren till
för att det bedöms finnas anledning att anta att fastighetsägaren
utan giltigt tillstånd ha påbörjat förberedande markarbeten inom
strandskyddat område.
Motiv till beslut
Miljöbalken 7 kap 15 §
Inom ett strandskyddsområde får inte
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att
beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter. Lag (2009:532).
Myndighetsnämnden bedömer, med stöd av upprättade kartor med
höjdinformation samt foton från platsen, att de utförda markarbetena inom
fastigheten utgör förberedande markarbeten för uppförande av hus. Nämnden
bedömer vidare att utförda åtgärder sträcker sig längre än vad som låter sig
göras inom strandskyddat område utan giltig dispens från
strandskyddsbestämmelserna. Åtgärderna är enligt Myndighetsnämndens
mening därmed att betrakta som förberedande markarbeten utförda utan giltig
dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Det åligger tillsynsmyndigheten (Myndighetsnämnden) att anmäla överträdelser
av bestämmelser i miljöbalken, eller av föreskrifter som meddelats med stöd av
Protokoll MyndighetsSnäidmand 8en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 8 av 25
balken, om det finns anledning att anta att ett brott begåtts. Myndigheten
anmäler till polis eller åklagare att det föreligger misstanke om överträdelse,
men ska inte göra någon bedömning av exempelvis om överträdelsen har skett
uppsåtligt eller av oaktsamhet.
Sändlista
Beslutet skickas till fastighetsägaren med rek brev.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 9en a 2v02 26-406-10 normal justering Sida 9 av 25
§ 43 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus inkl
beslutstyp: avslagdiarienr: alvdalen:BYGG:2025:451, alvdalen:MYN:2025:10451
Myn § 43 MYN 2025/10451
Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus inkl
samtida ansökan om tillbyggnad
Diarienummer: BYGG 2025-000451
Ansökan avser: Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus inklusive samtida
ansökan om tillbyggnad med stöd av PBL 9:53.
Fastighet:
Beslut
Myndighetsnämnden beslutar att:
1. Avslå sökt bygglov med stöd i att tre avvikelser från gällande detaljplan
sammantaget inte utgör liten avvikelse.
2. Med stöd i ovanstående även avslå ansökan om samtida tillbyggnad enligt 9
kap. 53 § plan- och bygglagen.
3. Avgiften beräknas efter reducering till 0 kronor.
Ansökan bedöms som komplett per den 2026-01-26.
Avgiften för bygglovet inklusive teknisk prövning är 33 046 kronor, enligt taxa
fastställd av kommunfullmäktige. Ansökan har inte handlagts inom lagstiftad tid i
enlighet med 9 kap. 99 § plan- och bygglagen. Avgiften har därför reducerats med
1/5 för varje vecka som överskrider 10 veckor, i enlighet med plan- och bygglagen
12 kap 8 a §. Vid avslag på bygglov så tas inte heller avgift ut för den tekniska
prövningen. Avgiften i aktuellt fall har således reducerats ned till 0 kronor.
Motiv till beslut
Sökande har inkommit med reviderat ritningsunderlag den 2026-01-26.
Byggnaden innehåller en bostad och uppförs i en våning. Byggnadshöjden har
beräknats till 3,6 meter med utgångspunkt av markens medelnivå (MMN) utmed
gränsen mot den allmänna platsen (gata) i enlighet med PBF 1:3 samt upp till
skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt
byggnaden berör byggnadens tak. Taklutning är 30 grader. Föreslagen byggnation
är överensstämmande med gällande detaljplan med avseende på det ovanstående.
Tre avvikelser från gällande detaljplan har identifierats vilka beskrivs nedan.
1. Om avstånd till gräns
För äldre planer, som antagits före den 1 juli 1987 (dvs. när den äldre plan- och
bygglagen trädde i kraft) saknas normalt planbestämmelser angivna som reglerar
byggnaders placering. Så är fallet också för i detta ärende aktuell detaljplan. Vid
den tiden gällde istället generella bestämmelser om byggnaders placering enligt
byggnadsstadgan. Enligt övergångsbestämmelser i plan- och bygglagen ska
byggnadsstadgan tillämpas som planbestämmelse på sådana äldre planer, vilket
bl.a. innebär ett krav på att byggnader som huvudregel måste placeras minst 4,5
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en0 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 10 av 25
meter från fastighetsgräns mot angränsande tomt. Aktuell ansökan innebär att
avstånd till fastighetsgräns mot annan tomt underskrider 4,5 meter och vilket utgör
avvikelse mot gällande detaljplan.
Det ska noteras att de 11,6 kvm byggnadsarea som med stöd av plan- och bygglagen
9 kap 53 § om samtida ansökan, tillåts vara i strid med detaljplanen med stöd av
medgivandet från berörda grannen Men avståndet mellan
föreslagen byggnad och till gräns mot annan bostadstomt underskrider 4,5 meter
även på annat ställe.
2. Om punktprickad mark
Mark som enligt en detaljplan föreskrivs som punktprickad mark får normalt inte
bebyggas. Sökande har den 2026-01-26 inkommit med reviderad situationsplan,
två olika situationsplaner (alternativ), där byggnadens placering och avstånd till
gräns är lite olika. Båda alternativen innebär dock att mark som enligt detaljplanen
utgör så kallad punktprickad mark bebyggs och vilket utgör avvikelse mot gällande
detaljplan.
3. Om byggnadsarea
Detaljplanen föreskriver att bebyggelse på tomtplats som omfattas av F betecknat
område får icke uppta större byggnadsarea än 60 m2. Ansökan innebär att
fastigheten bebyggs med 65,8 kvm byggnadsarea, de 11,6 kvm byggnadsarea som
tillförs med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 53 § ej inräknade i de 65,8 kvm.
Ovanstående innebär att föreslagen byggnation strider mot gällande detaljplan vad
avser exploatering av tomtplats.
Sammantaget föreligger i aktuellt ärende tre avvikelser från gällande detaljplan.
Avstånd till gräns mot annan bostadstomt, bebyggande av punktprickad mark och
överskriden byggnadsarea beskrivet ovan. I den mån det ha betydelse så har det
inför denna prövning undersökts om avvikelser har hanterats i tidigare lämnade
bygglov i aktuell del av detaljplaneområdet. Det kan konstateras att avvikelser
avseende överskriden byggnadsarea och avstånd till gräns mot annan tomt är
exempel på sådant som i enskilda fall accepterats som godtagbara avvikelser. Vid
undersökningen har det dock inte framkommit att motsvarande antal avvikelser (3)
har getts bygglov. Myndighetsnämnden bedömer att tre avvikelser sammantaget
inte kan utgöra liten avvikelse.
Den 1 december 2025 trädde ändringar i plan- och bygglagens 9 kapitel i kraft.
Myndighetsnämnden kan inte se att förekommande avvikelser kan beviljas med
stöd i något av de lagrum som finns enligt 56 §, 58 § och 60–63 §§.
Ansökan innefattar även samtida ansökan om tillbyggnad vilket prövas inom
ramen för plan- och bygglagen 9 kap 53 §, vilket möjliggör att sådan tillbyggnad
som avses i 10 kap 2 a § får prövas samtidigt med nybyggnaden även om det skulle
innebära avvikelse från detaljplan. Tillbyggnaden omfattar i aktuellt fall 11,6 kvm
BTA vilket särskilt har redovisats på ritning. Tillbyggnaden enligt 9 kap 53 §
placeras närmare fastighetsgräns än 4,5 meter mot Till ansökan har
bifogats medgivande från berörda grannen Myndighetsnämnden
bedömer förutsättningarna för en sådan samtida prövning som uppfyllda.
Myndighetsnämnden bedömer dock att en sådan samtida tillbyggnad inte kan ges
bygglov om ansökan i övrigt inte kan beviljas.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en1 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 11 av 25
Upplysningar
Ni kan överklaga beslutet. Läs om detta i besvärshänvisning som bifogas beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett fritidshus samt samtida ansökan om
tillbyggnad med stöd av PBL 9:53. Ansökan innefattar även installation av eldstad.
Föreslagen byggnads byggnadsarea är 65,8 + 11,6 kvm där det är de 11,6 kvm som
avser samtida ansökan om tillbyggnad med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 53 §.
Byggnaden uppförs i en våning och innehåller en lägenhet. Fasader av trä ges svart
lasyr och yttertak bekläds med plåt i svart kulör.
Ansökan avviker från gällande detaljplan med avseende på att punktprickad mark
bebyggs, att avstånd till gräns underskrids samt att byggnadsarean överskrids.
Avvikelser har kommunicerats med sökande för möjligheten att ändra- eller återta
ansökan. Sökande har den 2026-03-01 inkommit med meddelande om att de ändå
önskar få ansökan prövad.
Yttranden
Nodava AB har gett in sitt granskningsyttrande där de bl.a anger att:
- Avfallshantering ska bland annat utformas för separat hantering av minst 8
avfallsfraktioner.
- Avfallsabonnemang för hushållsavfall behöver tecknas med Nodava AB
Berörda sakägare (grannar) har inte hörts i ärendet med stöd av plan- och
bygglagen 9 kap. 94 §
Förutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan 2039-P9, med laga kraft 1986-12-02 och med en
genomförandetid om 15 år, d.v.s. 2001-12-02. Avseende avstånd mellan byggnad
och till gräns mot annan bostadstomt så gäller 4,5 meter i enlighet med
byggnadsstadga från tiden före ÄPBL. Detaljplanen föreskriver bland annat att
byggnadsarea får vara max 60 kvm och att mark som utgör punktprickad mark
inte får bebyggas.
Fastigheten är belägen utanför VA verksamhetsområde för de allmänna VA
tjänsterna men ingår i område för VA- förening (gemensamhetsanläggning). Det
krävs tillstånd från GA-föreningen för anslutning.
I detta ärende anses det inte nödvändigt att redovisa beräknade värden för
omgivningsbuller. Det bedöms inte uppstå betydande omgivningsbuller vid
byggnaden.
Beslutsunderlag
Bemötande från sökande, inkom 2026-03-01
Kommunicering om avvikelser, daterat 2026-02-27
Följebrev från sökande, inkom 2026-01-26
Situationsplan med placering 1,3 meter till f.g. mot nordost, inkom 2026-01-26
Sektion 1, inkom 2026-01-26
Sektion 2, inkom 2026-01-26
Planritning (plan 1), inkom 2025-12-17
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en2 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 12 av 25
Planritning (loftplan), inkom 2025-12 17
Fasadritning, inkom 2025-12-17
Fasadritning 3d vyer, inkom 2025-12-17
Grannemedgivande från inkom 2025-12-17
Ansökan, inkom 2025-12-17
Förslag till beslut
Myndighetsnämnden beslutar att:
4. Avslå sökt bygglov med stöd i att tre avvikelser från gällande detaljplan
sammantaget inte utgör liten avvikelse.
5. Med stöd i ovanstående även avslå ansökan om samtida tillbyggnad enligt 9
kap. 53 § plan- och bygglagen.
6. Avgiften beräknas efter reducering till 0 kronor.
Ansökan bedöms som komplett per den 2026-01-26.
Avgiften för bygglovet inklusive teknisk prövning är 33 046 kronor, enligt taxa
fastställd av kommunfullmäktige. Ansökan har inte handlagts inom lagstiftad tid i
enlighet med 9 kap. 99 § plan- och bygglagen. Avgiften har därför reducerats med
1/5 för varje vecka som överskrider 10 veckor, i enlighet med plan- och bygglagen
12 kap 8 a §. Vid avslag på bygglov så tas inte heller avgift ut för den tekniska
prövningen. Avgiften i aktuellt fall har således reducerats ned till 0 kronor.
Motiv till beslut
Sökande har inkommit med reviderat ritningsunderlag den 2026-01-26.
Byggnaden innehåller en bostad och uppförs i en våning. Byggnadshöjden har
beräknats till 3,6 meter med utgångspunkt av markens medelnivå (MMN) utmed
gränsen mot den allmänna platsen (gata) i enlighet med PBF 1:3 samt upp till
skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt
byggnaden berör byggnadens tak. Taklutning är 30 grader. Föreslagen byggnation
är överensstämmande med gällande detaljplan med avseende på det ovanstående.
Tre avvikelser från gällande detaljplan har identifierats vilka beskrivs nedan.
1. Om avstånd till gräns
För äldre planer, som antagits före den 1 juli 1987 (dvs. när den äldre plan- och
bygglagen trädde i kraft) saknas normalt planbestämmelser angivna som reglerar
byggnaders placering. Så är fallet också för i detta ärende aktuell detaljplan. Vid
den tiden gällde istället generella bestämmelser om byggnaders placering enligt
byggnadsstadgan. Enligt övergångsbestämmelser i plan- och bygglagen ska
byggnadsstadgan tillämpas som planbestämmelse på sådana äldre planer, vilket
bl.a. innebär ett krav på att byggnader som huvudregel måste placeras minst 4,5
meter från fastighetsgräns mot angränsande tomt. Aktuell ansökan innebär att
avstånd till fastighetsgräns mot annan tomt underskrider 4,5 meter och vilket utgör
avvikelse mot gällande detaljplan.
Det ska noteras att de 11,6 kvm byggnadsarea som med stöd av plan- och bygglagen
9 kap 53 § om samtida ansökan, tillåts vara i strid med detaljplanen med stöd av
medgivandet från berörda grannen Men avståndet mellan
föreslagen byggnad och till gräns mot annan bostadstomt underskrider 4,5 meter
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en3 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 13 av 25
även på annat ställe.
2. Om punktprickad mark
Mark som enligt en detaljplan föreskrivs som punktprickad mark får normalt inte
bebyggas. Sökande har den 2026-01-26 inkommit med reviderad situationsplan,
två olika situationsplaner (alternativ), där byggnadens placering och avstånd till
gräns är lite olika. Båda alternativen innebär dock att mark som enligt detaljplanen
utgör så kallad punktprickad mark bebyggs och vilket utgör avvikelse mot gällande
detaljplan.
3. Om byggnadsarea
Detaljplanen föreskriver att bebyggelse på tomtplats som omfattas av F betecknat
område får icke uppta större byggnadsarea än 60 m2. Ansökan innebär att
fastigheten bebyggs med 65,8 kvm byggnadsarea, de 11,6 kvm byggnadsarea som
tillförs med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 53 § ej inräknade i de 65,8 kvm.
Ovanstående innebär att föreslagen byggnation strider mot gällande detaljplan vad
avser exploatering av tomtplats.
Sammantaget föreligger i aktuellt ärende tre avvikelser från gällande detaljplan.
Avstånd till gräns mot annan bostadstomt, bebyggande av punktprickad mark och
överskriden byggnadsarea beskrivet ovan. I den mån det ha betydelse så har det
inför denna prövning undersökts om avvikelser har hanterats i tidigare lämnade
bygglov i aktuell del av detaljplaneområdet. Det kan konstateras att avvikelser
avseende överskriden byggnadsarea och avstånd till gräns mot annan tomt är
exempel på sådant som i enskilda fall accepterats som godtagbara avvikelser. Vid
undersökningen har det dock inte framkommit att motsvarande antal avvikelser (3)
har getts bygglov. Myndighetsnämnden bedömer att tre avvikelser sammantaget
inte kan utgöra liten avvikelse.
Den 1 december 2025 trädde ändringar i plan- och bygglagens 9 kapitel i kraft.
Myndighetsnämnden kan inte se att förekommande avvikelser kan beviljas med
stöd i något av de lagrum som finns enligt 56 §, 58 § och 60–63 §§.
Ansökan innefattar även samtida ansökan om tillbyggnad vilket prövas inom
ramen för plan- och bygglagen 9 kap 53 §, vilket möjliggör att sådan tillbyggnad
som avses i 10 kap 2 a § får prövas samtidigt med nybyggnaden även om det skulle
innebära avvikelse från detaljplan. Tillbyggnaden omfattar i aktuellt fall 11,6 kvm
BTA vilket särskilt har redovisats på ritning. Tillbyggnaden enligt 9 kap 53 §
placeras närmare fastighetsgräns än 4,5 meter mot Till ansökan har
bifogats medgivande från berörda grannen Myndighetsnämnden
bedömer förutsättningarna för en sådan samtida prövning som uppfyllda.
Myndighetsnämnden bedömer dock att en sådan samtida tillbyggnad inte kan ges
bygglov om ansökan i övrigt inte kan beviljas.
Upplysningar
Ni kan överklaga beslutet. Läs om detta i besvärshänvisning som bifogas beslutet.
Sändlista
Beslutet delges sökande.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en4 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 14 av 25
§ 44 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:BYGG:2025:439, alvdalen:MYN:2025:10439
Myn § 44 MYN 2025/10439
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre
flerbostadshus
Diarienummer: BYGG 2025-000439
Ansökan avser: Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre flerbostadshus
Fastighet:
Beslut
Myndighetsnämnden beslutar att:
1. Lämna negativt förhandsbesked.
2. Avgiften beräknas till 0 kronor, detta då ärendet inte har handlagts inom
lagstiftad tid i enlighet med 9 kap. 27 § plan- och bygglagen.
Avgiften har reducerats med 1/5 för varje påbörjad vecka som överskrider 10
veckor enligt det som följer av plan- och bygglagen 12 kap 8 a §.
Motiv till beslut
Ansökan inkom 2025-11-28, d.v.s. före den 1 december 2025. Enligt 9 kap 17 §
plan- och bygglagen ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om
åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en
bygglovspliktig åtgärd begär det.
Enligt 9 kap 39 § plan- och bygglagen föreskrivs om att ett beslut om att ge ett
positivt förhandsbesked ska innehålla bl.a. de villkor som behövs för att
förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den
kommande bygglovsprövningen.
Myndighetsnämnden bedömer det som sannolikt att fråga om tillräcklig
brandvattenkapacitet kommer vara en förutsättning för prövning av bygglov och
starbesked för ett bebyggande med flerbostadshus inom den aktuella
kvartersmarken. I handläggningen av ansökan har information om
brandvattenkapacitet efterfrågats, men det har inte inkommit någon sådan
information. För att ett positivt förhandsbesked ska kunna ges måste
grundläggande förutsättningar för byggnation på en viss plats vara åtminstone
översiktligt kartlagda, att villkora ett förhandsbesked med förutsättningar som inte
föreligger vid beslutstillfället bedöms inte låta sig göras. Sökande bedöms inte
ensam råda över att en tillräcklig brandvattenkapacitet kommer till stånd, i det fall
det skulle visa sig att tillräcklig kapacitet ej finns i nuläget. Att ge ett positivt
förhandsbesked med villkor om att tillräcklig kapacitet ska komma till stånd kan
enligt Myndighetsnämndens bedömning inte låta sig göras. Det skulle dessutom
riskera att uttunna beslutet till den grad att det kan anses förlora sin egenskap av
tillstånd. Med stöd i det ovanstående bedöms det saknas förutsättningar att ge ett
positivt förhandsbesked.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en5 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 15 av 25
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av tre flerbostadshus på
fastigheterna Föreslagna
flerbostadshus utformas med två våningar och förses med loftgång och med
utvändig trappa. Två lägenheter förläggs till markplan och två lägenheter
förläggs till det övre planet. Av ansökan framgår vidare att de tre fastigheterna
avses slås samman till en fastighet samt att en bostadsrättsförening avses bildas.
För området gäller detaljplan 2039-P50 med laga kraft 1989-08-07. Fastigheter
ligger inom med B, för bostadsändamål betecknat område, maximalt antal
våningar föreskrivs till två och med en byggnadshöjd om maximalt 8,0 meter.
Byggnadsarea föreskrivs genom e1 bestämmelse och genom e2 bestämmelse, där
e2 bestämmelsen anger att vid bildande av bostadsrättsförening för
gruppbebyggelse medges att upp till 30% av fastighetsarean får bebyggas.
Ansökan inkom till Myndighetsnämnden den 2025-11-28. Föreläggande om
komplettering skickades till sökande den 2025-12-17. Sökande inkom med
meddelande den 2025-12-18 och den 2026-01-13 med nya ritningar och
bemötande i en skrivelse. Det saknas fortsatt efterfrågade uppgifter om
kapacitet i brandpost för området, liter per minut är den enhet som kapaciteten
normalt uttrycks i.
Sökande har inkommit med nya ritningar den 2026-01-13, beskrivet ovan. Varje
flerbostadshus får en byggnadsarea om 150,2 kvadratmeter (balkong- och
loftgång inräknat) och en bruttoarea om 244,4 kvadratmeter. Total
byggnadsarea blir således 450,6 kvm och total bruttoarea blir 733,2 kvm.
Fastighetsarean för är 503 kvm, för är 509 kvm och
för är den 505 kvm. Det skulle vid en sammanläggning av
fastigheterna kunna bli en fastighet om 1 517 kvm. Den totala byggnadsarean
genom en fastighetsarea om 1 517 kvm skulle då ge en utnyttjandegrad om
29,7%.
Inkomna yttranden
Fastighetsägaren till berörda fastigheter
har den 2026-04-14 inkommit med yttrande och där det bl.a. anges att;
Jag som ägare av dessa tre fastigheter har ingen kännedom om projektet och
jag avser bygga något annat.
Stiftelsen Idre Fjäll har den 2026-05-13 inkommit med yttrande där det anges
att; Vi har styckat av 24 tomter för byggnation av 1-2 bostadshus. Detta efter
kontakt med kommunen som ansåg att detaljplanens syfte var stugbebyggelse.
Tomerna är ca 500 kvm stora och då passar det inte med flerbostadshus med
hänsyn till bl.a. parkeringar. På Idre Fjäll har vi en parkeringsnorm på ca 1,5
parkeringar per lägenhet. Skulle man bygga 4 lägenheter per fastighet skulle
det då krävas åtminstone 6 parkeringar. Dessa 24 tomter är alltså inte
anpassade för flerbostadshus. Den totala byggrätten för området är också
3000 kvm och det kan vi inte överskrida.
Inkomna yttranden har kommunicerats till sökande för möjligheten att bemöta,
ändra- eller återta ansökan.
Sökande har inte inkommit med något svar.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en6 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 16 av 25
Beslutsunderlag
Ansökan, 2025-11-28
Föreläggande om komplettering, daterat 2025-12-17
Meddelande från sökande, 2025-12-18
Komplettering/ skrivelse från sökande, 2026-01-13
Yttrande från fastighetsägaren, 2026-04-14
Yttrande från stiftelsen Idre Fjäll, 2026-05-13
Förslag till beslut
Myndighetsnämnden beslutar att:
3. Lämna negativt förhandsbesked.
4. Avgiften beräknas till 0 kronor, detta då ärendet inte har handlagts inom
lagstiftad tid i enlighet med 9 kap. 27 § plan- och bygglagen.
Avgiften har reducerats med 1/5 för varje påbörjad vecka som överskrider 10
veckor enligt det som följer av plan- och bygglagen 12 kap 8 a §.
Motiv till beslut
Ansökan inkom 2025-11-28, d.v.s. före den 1 december 2025. Enligt 9 kap 17 §
plan- och bygglagen ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om
åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en
bygglovspliktig åtgärd begär det.
Enligt 9 kap 39 § plan- och bygglagen föreskrivs om att ett beslut om att ge ett
positivt förhandsbesked ska innehålla bl.a. de villkor som behövs för att
förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den
kommande bygglovsprövningen.
Myndighetsnämnden bedömer det som sannolikt att fråga om tillräcklig
brandvattenkapacitet kommer vara en förutsättning för prövning av bygglov och
starbesked för ett bebyggande med flerbostadshus inom den aktuella
kvartersmarken. I handläggningen av ansökan har information om
brandvattenkapacitet efterfrågats, men det har inte inkommit någon sådan
information. För att ett positivt förhandsbesked ska kunna ges måste
grundläggande förutsättningar för byggnation på en viss plats vara åtminstone
översiktligt kartlagda, att villkora ett förhandsbesked med förutsättningar som inte
föreligger vid beslutstillfället bedöms inte låta sig göras. Sökande bedöms inte
ensam råda över att en tillräcklig brandvattenkapacitet kommer till stånd, i det fall
det skulle visa sig att tillräcklig kapacitet ej finns i nuläget. Att ge ett positivt
förhandsbesked med villkor om att tillräcklig kapacitet ska komma till stånd kan
enligt Myndighetsnämndens bedömning inte låta sig göras. Det skulle dessutom
riskera att uttunna beslutet till den grad att det kan anses förlora sin egenskap av
tillstånd. Med stöd i det ovanstående bedöms det saknas förutsättningar att ge ett
positivt förhandsbesked.
Sändlista
Beslutet delges sökanden, Emil Hribsek AB,
Beslutet delges fastighetsägaren till
.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en7 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 17 av 25
§ 45 Reglemente för myndighetsnämnden, revidering 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:MYN:2026:39
Myn § 45 MYN 2026/39
Reglemente för myndighetsnämnden, revidering 2026
Beslut
Myndighetsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta:
1. Att godkänna reviderat reglemente för myndighetsnämnden
2. Att det reviderade reglementet träder i kraft 2026-09-21
3. Att tidigare reglemente för myndighetsnämnden upphör att gälla i och med
att det nya reglementet träder i kraft.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2026 § 56 att kommunstyrelsen
övertar ansvaret för prövning och tillsyn av tobak, receptfria läkemedel,
elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare från myndighetsnämnden. Med
anledning av denna organisationsförändring behöver myndighetsnämndens
reglemente revideras för att återspegla nämndens aktuella ansvarsområden.
Bakgrund/utredning
Kommunfullmäktiges beslut är en fortsättning på den organisatoriska samordning
som inleddes under 2025 då kommunfullmäktige beslutade att flytta ansvaret för
prövning och tillsyn enligt alkohollagen till kommunstyrelsen. Syftet med
överföringen är att samla verksamheter med liknande metodik för att skapa en mer
effektiv och enhetlig tillsynsprocess. Det finns tydliga synergier att vinna då
prövning och tillsyn av tobak och receptfria läkemedel i detaljhandeln har många
beröringspunkter med den befintliga alkoholtillsynen.
Myndighetsnämndens reglemente behöver därför uppdateras så att det stämmer
överens med den nya ansvarsfördelningen mellan kommunens nämnder.
I föreslaget nytt reglemente har följande punkter tagits bort från nämndens
uppgifter och ansvarsområden § 1:
• Tobakslagen
• Lag om handel med vissa receptfria läkemedel
• Lag om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare
Efter ändringen kommer § 1 endast att omfatta myndighetsnämndens kvarvarande
ansvarsområden inom plan- och bygglagen, miljö- och hälsoskyddslagstiftning,
livsmedelslagstiftning, smittskyddslagstiftning, strålskyddslagen samt de övriga
områden som anges i reglementet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-13
Reglemente för myndighetsnämnden, antaget 2024-04-29 § 44, reviderat 2025-09-30
Förslag till reviderat reglemente för myndighetsnämnden
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en8 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 18 av 25
Förslag till beslut
Myndighetsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta:
4. Att godkänna reviderat reglemente för myndighetsnämnden
5. Att det reviderade reglementet träder i kraft 2026-09-21
6. Att tidigare reglemente för myndighetsnämnden upphör att gälla i och med
att det nya reglementet träder i kraft.
Sändlista
Enhetschef samhällsutvecklingsförvaltningen
Alkoholhandläggare
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
Protokoll MyndighetsSnäidmand 1en9 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 19 av 25
§ 46 Delegationsordning för myndighetsnämnden, revidering
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:MYN:2026:42
Myn § 46 MYN 2026/42
Delegationsordning för myndighetsnämnden, revidering
Beslut
Myndighetsnämnden beslutar:
1. Att godkänna reviderad delegationsordning för myndighetsnämnden enligt
bifogat förslag.
2. Att uppdra till nämndsekreterare och tjänsteperson inom förvaltningen att
revidera in de föreslagna ändringarna i delegationsordningen samt att
publicera dokumentet i PDF-format
3. Att den reviderade delegationsordningen börjar gälla 2026-06-10
Sammanfattning av ärendet
Myndighetsnämndens delegationsordning behöver uppdateras för att:
• Anpassas till att kommunstyrelsen sedan 2026-04-28 har övertagit
ansvaret för serveringstillstånd, tobak, receptfria läkemedel, elektroniska
cigaretter och påfyllnadsbehållare
• Förtydliga nämndens befogenheter vid miljöprövning
• Komplettera med bestämmelser om skyddsjakt
Bakgrund/utredning
Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-28 (KF § 56) att kommunstyrelsen övertar
ansvaret för prövning och tillsyn av tobak, receptfria läkemedel, elektroniska
cigaretter och påfyllnadsbehållare från myndighetsnämnden. Tidigare, under 2025,
överfördes även serveringstillstånd enligt alkohollagen till kommunstyrelsen.
Med anledning av dessa förändringar behöver myndighetsnämndens
delegationsordning ses över och uppdateras. Samtidigt behöver befogenheter kring
miljöprövning förtydligas och bestämmelser om skyddsjakt läggas till.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-13
Nuvarande delegationsordning för myndighetsnämnden
Förslag till ny delegationsordning
Förslag till beslut
Myndighetsnämnden beslutar:
4. Att godkänna reviderad delegationsordning för myndighetsnämnden enligt
bifogat förslag.
5. Att uppdra till nämndsekreterare och tjänsteperson inom förvaltningen att
revidera in de föreslagna ändringarna i delegationsordningen samt att
publicera dokumentet i PDF-format
6. Att den reviderade delegationsordningen börjar gälla 2026-06-10
Protokoll MyndighetsSnäidmand 2en0 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 20 av 25
Sändlista
Enhetschef samhällsutvecklingsförvaltningen
Alkoholhandläggare
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige
Protokoll MyndighetsSnäidmand 2en1 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 21 av 25
§ 47 Informationsärenden
beslutstyp: avslagdiarienr: alvdalen:MYN:2026:1
Myn § 47 MYN 2026/1
Informationsärenden
Information om överklagat beslut
Mark- och miljödomstolen avslår överklagande av Länsstyrelsens beslut den 28
november 2025 i ärende 5648–2025.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 2en2 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 22 av 25
§ 48 Samlingsärende: Delegationsbeslut MYN 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: alvdalen:MYN:2026:2
Myn § 48 MYN 2026/2
Samlingsärende: Delegationsbeslut MYN 2026
Beslut
Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut 2026-
04-07–2026-05-27
Sammanfattning av ärendet
Myndighetsnämnden tar del av fattade delegationsbeslut
Beslutsunderlag
• Delegationsbeslutslista samhällsenheten, handlings-id MYN 2026.221
• Delegationsbeslutslista Bygg, handlings-id MYN 2026.222
• Delegationsbeslutslista miljö/hälsa/livsmedel, handlings-id MYN 2026.223
Protokoll MyndighetsSnäidmand 2en3 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 23 av 25
§ 49 Nästa möte: 2026-08-26
Myn § 49
Nästa möte: 2026-08-26
Myndighetsnämndens nästa sammanträde äger rum den 26 augusti 2026 i
kommunhuset i Särna.
Protokoll MyndighetsSnäidmand 2en4 2 a02v6 -2064-10 normal justering Sida 24 av 25
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: MARIA KRISTINA WAHLSTRÖM
Datum: 2026-06-15 19:23
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
9ECC0E57B702326AF1E42D790657EAC492A790A65BBA233D2CDBFBE4E5480442
Namn: BENGT JONSSON
Datum: 2026-06-15 13:40
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
9ECC0E57B702326AF1E42D790657EAC492A790A65BBA233D2CDBFBE4E5480442
Namn: Monica Andersson
Datum: 2026-06-16 07:34
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
9ECC0E57B702326AF1E42D790657EAC492A790A65BBA233D2CDBFBE4E5480442
Protokoll Myndighetsnämnden 2026-06-10 normal justering Sida 25 av 25