Vård- och omsorgsnämnden — 11 juni 2026

§ 45 Information och överläggningar A/ Begäran om avvikelse från dygnsvila inom funktionshinderområdet i Bilaga J till Allmänna Bestämmelser B/ Genomlysning vård- och omsorgsnämnden 2026–2027 C/ Muntlig information - Utfall och volymer per maj 2026 D/ Lokalförsörjningsplan 2026–2031 E/ Förstudie gällande ombyggnation av Munkedal 4 F/ Politikerkontakter i vård- och omsorgsnämndens verksamheter G/ Muntlig information - Lärprocess framtidens socialtjänst H/ Muntlig information - Hemtjänst I/ Muntlig information från besök av politikerkontakter i vård- och omsorgsnämndens verksamheter J/ Förvaltningschefens information4

§ 46 2026.124 VON Begäran om avvikelse från dygnsvila inom funktionshinderområdet i Bilaga J till Allmänna Bestämmelser Ärendebeskrivning Rättigheter och friheter för personer med funktionsnedsättning är allmänintressen som ska vägas mot arbetstagarens rätt till dygnsvila. Arbetsgivaren kan fatta ett särskilt beslut om undantag från begränsningen om 20 timmars ordinarie arbetstid och jourtid om det är nödvändigt för att säkerställa brukarens rättigheter och friheter enligt lag och då inga andra rimliga möjligheter står till buds. Den sammanlagda tiden kan då som högst vara 24 timmar. Beslut om undantag från regeln om högst 20 timmars arbete och jour ska enligt Sveriges kommuner och regioners cirkulär 24:42 Förfarandet vid beslut om avvikelse från dygnsvila inom funktionshinderområdet i bilaga J och PAN, fattas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen i Alingsås har den 22 september 2025, § 169 beslutat om tillämpningsanvisningar för avvikelser från regler om dygnsvila för personlig assistans. I tillämpningsanvisningarna framgår att vård- och omsorgsnämnden fått i uppdrag av kommunstyrelsen att fatta beslut gällande punkt 7 i tillämpningsanvisningarna och att beslutet därefter ska skickas direkt till centrala parters arbetstidsnämnd istället för att som tidigare tas upp i kommunstyrelsen. Punkt 7 lyder som följer: • I assistansärenden där vård- och omsorgsnämnden bedömer att ovanstående avvikelser inte är tillräckligt, och där 24 timmarspass i ordinarie schema är enda möjligheten, för att tillgodose den enskilde brukarens rättigheter och friheter som följer av lag och avtal. Undantag för bedömningen ska enligt kollektivavtal vara föremål för MBL-förhandling med berört fackförbund och tillsändas Centrala parters arbetstidsnämnd, som bevakar att det funnits avtalsgrund för att frångå personalens skyddsrättigheter. Kommunstyrelsen gav även vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att formalisera arbetet med hur bedömningarna av de individärenden som är i behov av avvikelser ska göras, § 169/2025 KS. Centrala parter är överens om att det, i vissa fall, kan finnas behov av undantag från bestämmelserna avseende att den sammanlagda arbetstiden i kombination med jour, enligt Allmänna bestämmelser (AB) § 13 mom 5 eller motsvarande bestämmelse i bilaga J till AB, får vara högst 20 timmar. Denna möjlighet till avvikelse avser enbart en förlängning av den sammanlagda arbetstiden vid kombinationen av arbete och jour då begränsningen om 20 timmar kan utökas till som högst 24 timmar. Övriga regler om dygnsvila gäller fullt ut. Beslutet gäller som längst 12 månader i taget och ska föregås av förhandling enligt Lag om medbestämmande i arbetslivet (MBL). Beslutet ska rapporteras till berörda centrala parter innan det kan verkställas. Centrala parters arbetstidsnämnd kan överpröva beslutet.5 Beredning Vård- och omsorgsförvaltningen har i skrivelse den 29 maj 2026 lämnat följande yttrande: För att säkerställa brukarens rättigheter som följer av lag har förvaltningen bedömt att det finns behov av en avvikelse för arbetstagare som arbetar med brukare som har ett beslut om personlig assistans enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) § 9 punkt 2, att även fortsatt kunna förlägga kombination av arbete och jour i upp till 24 timmar i följande situationer i enlighet med kommunstyrelsens beslut gällande tillämpningsanvisningar, punkt 7. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram en rutin som har tillämpats i bedömningarna i dessa ärenden. Förvaltningen har utifrån gällande kollektivavtalsregler bedömt att fem personliga assistansärenden enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) § 9 punkt 2, för närvarande är i behov av att även kunna förlägga kombination av arbete och jour i upp till 24 timmar enligt punkt 7 i tillämpningsanvisningarna. Risk- och konsekvensanalyser har genomförts. Förhandlingar enligt MBL § 11 har genomförts med berörd facklig organisation. Arbetsutskottet har den 4 juni 2026, § 36 behandlat ärendet. Beslut Fem assistansärenden undantas från begränsningen om 20 timmars arbete i kombination med jour upp till 24 timmar från och med den 11 juni 2026 till och den 10 juni 2027. Beslutet ska rapporteras till centrala parters arbetstidsnämnd. Expedieras till Kommunstyrelsen för kännedom, centrala parters arbetstidsnämnd Beslutsunderlag • §36 VONAU Begäran om avvikelse från dygnsvila inom funktionshinderområdet i Bilaga J till Allmänna Bestämmelser • Tjänsteskrivelse - Begäran om avvikelse från dygnsvila inom funktionshinderområdet i Bilaga J till Allmänna Bestämmelser • Borttagen på grund av sekretess • Borttagen på grund av sekretess • Borttagen på grund av sekretess • Borttagen på grund av sekretess • Borttagen på grund av sekretess6

§ 47 2026.051 VON Genomlysning vård- och omsorgsnämnden 2026 - 2027 Ärendebeskrivning Enligt Alingsås styrmodell ska kommunens nämnder årligen ta fram en genomlysning av sin verksamhet. I genomlysningen ska nämnderna analysera hur dess verksamheter bidrar till kommunens mål att bli Sveriges mest effektiva kommun. Nämnderna ska även se över organisation, gränsdragningar och om förvaltningens arbete kan genomföras på ett mer effektivt sätt. Detta är den tredje genomlysningen som genomförs av vård- och omsorgsnämnden. De tidigare genomlysningarna har resulterat i ett antal förflyttningar som beslutats i nämndens budget och som följs upp i denna genomlysning. Övriga identifierade förflyttningar från föregående genomlysning hanteras inom förvaltningens ordinarie arbete. Beredning Vård- och omsorgsförvaltningen har i skrivelse den 28 maj 2026 lämnat följande yttrande: I genomlysningen presenteras nyckeltal för vård- och omsorgsnämndens verksamheter. Dokumentet innehåller även en analys av hur nämnden bidrar till målet om att bli Sveriges mest effektiva kommun samt en uppföljning av tidigare års beslutade förflyttningar. Avslutningsvis presenteras förslag på nya förflyttningar och utvecklingsområden för vidare utredning inom vård- och omsorgsförvaltningen. Genomlysningen bekräftar i huvudsak de slutsatser som framkommit i tidigare genomlysningar. Inom både äldreomsorg och LSS präglas insatsmixen av en hög andel kostnadsdrivande insatser. För att säkerställa att brukare får rätt insats i rätt tid behöver förvaltningen fortsätta den pågående omställningen och utveckla en organisation med ett bredare utbud av insatser samt ett ökat fokus på förebyggande arbete för att skjuta upp behovet av mer kostsamma insatser. Flera av de förflyttningar som identifierades för utredning i föregående års genomlysning är fortfarande pågående. Förslag på möjliga förflyttningar som ska undersökas av vård och omsorgsförvaltningen är: • Schema och bemanningssystem med stöd av AI. • Digital hemtjänst. • Omstrukturering av verksamheter inom korttidsvård, växelvård och demensomsorgen för att skapa en mer ändamålsenlig organisation och stärka kvaliteten i verksamheten. Förslag på möjliga förflyttningar som ska undersökas och som kräver kommunövergripande samordning är: • Kommungemensamma former för lagerhållning av nödvändigt matriel. • Kommungemensamt arbetssätt för hantering av reservkraft. Arbetsutskottet har den 4 juni 2026, § 32 behandlat ärendet.7 Beslut Genomlysning för vård- och omsorgsnämnden 2026 - 2027 antas. Expedieras till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • §32 VONAU Genomlysning vård- och omsorgsnämnden 2026 - 2027 • Tjänsteskrivelse - Genomlysning vård- och omsorgsnämnden 2026-2027 • Genomlysning 2026-20278

§ 48 2026.047 VON Lokalförsörjningsplan 2026-2031 Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämndens lokalförsörjningsplan utgör en del av kommunens övergripande lokalförsörjningsplan. Lokalförsörjningsplanen upprättas varje år och omfattar innevarande år samt fem år framåt i tiden. Syftet är att visa nämndens nuvarande samt framtida lokalbehov. Aktuell lokalförsörjningsplan avser åren 2026–2031 och är upprättad i enlighet med kommunens riktlinjer för strategisk lokalförsörjning, antagna av kommunstyrelsen år 2021 (2020.53 KS). Beredning Vård- och omsorgsförvaltningen har i skrivelse den 29 maj 2026 lämnat följande yttrande: Lokalförsörjningsplanen beskriver nämndens samtliga typer av lokaler och de verksamheter som bedrivs i lokalerna. Planen visar pågående förändringar inom lokalbeståndet, identifierade utmaningar samt aktuella och planerade åtgärder. Vidare innehåller lokalförsörjningsplanen prognoser över framtida behov av insatser. Vård- och omsorgsnämnden gav under 2025 förvaltningen i uppdrag att beställa en förstudie från det kommunala bostadsbolaget avseende nybyggnation av Ängabogården. Syftet med nybyggnationen är att möta det framtida behovet av platser inom särskilt boende. Inom bostäder med särskild service enligt LSS prognostiseras en fortsatt ökning om cirka fyra brukare per år, främst med behov av gruppbostad. För att möta utvecklingen finns behov av en successiv utökning av antalet gruppbostäder under kommande år. För servicebostäder bedöms däremot behovet minska något. På uppdrag av vård- och omsorgsnämnden har förvaltningen även beställt en förstudie avseende ombyggnation av gruppboendet Noltorp Centrum 6 i syfte att skapa ett mer ändamålsenligt boende. Mötesplats Centrum, tidigare Träffpunkten, har flyttat till nya lokaler i anslutning till Utbildningens hus. Behovet av ytterligare lokaler utreds för närvarande. Under 2025 ändrades benämningen trygghetsbostad till seniorbostad samtidigt som vård- och omsorgsförvaltningens anvisningsrätt återfördes till det kommunala bostadsbolaget. Förvaltningen för fortsatt dialog med bostadsbolaget kring behovet av seniorbostäder, då det finns en tydlig efterfrågan på denna boendeform. Noltorpsgården kommer från och med hösten 2026 åter tas i bruk för verksamhet. Kungegårdens dagliga verksamhet planeras att flytta dit. Samtidigt pågår en utredning kring ytterligare användningsområden för de övriga lokalerna. Daglig verksamhet står inför ett ökat antal deltagare samtidigt som vissa befintliga lokaler inte bedöms vara fullt ändamålsenliga. Förvaltningen avser därför att fortsätta utreda9 verksamhetens framtida lokalbehov. Flytten till kommunhuset medför att vissa lokaler i Rådhuset och Väktaregården blir aktuella som administrativa arbetsplatser för verksamheter som idag är placerade på Östra Vattugränd, Sidenvägen och Malmgatan. Flytten planeras att genomföras i januari 2027. Flera av vård- och omsorgsförvaltningens avdelningar har identifierat behov av samlokalisering mellan verksamheter med närliggande uppdrag. Möjligheterna till ökad samordning utreds bland annat inom kommunal primärvård samt inom verksamheterna korttidsvistelse och korttidstillsyn. Arbetsutskottet har den 4 juni 2026, § 33 behandlat ärendet. Beslut Lokalförsörjningsplan 2026-2031 godkänns. Expedieras till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • §33 VONAU Lokalförsörjningsplan 2026-2031 • Tjänsteskrivelse - Lokalförsörjningsplan 2026-2031 • Bilaga - Lokalförsörjningsplan 2026-203110

§ 49 2026.127 VON Förstudie gällande ombyggnation av Munkedal 4 Ärendebeskrivning Det finns behov av strategisk planering av bostäder med särskild service enligt LSS för att säkerställa en långsiktig tillgång till ändamålsenliga gruppbostäder. Enligt lokalförsörjningsplanen väntas antalet brukare med behov av gruppbostad öka i liknande takt som tidigare, vilket motsvarar cirka fyra brukare per år. Vård- och omsorgsförvaltningen har därmed identifierat ett behov av att utöka antalet gruppbostäder. Beredning Vård- och omsorgsförvaltningen har i skrivelse den 29 maj 2026 lämnat följande yttrande: Förvaltningen bedömer att både nyetablering av gruppbostäder samt renovering och anpassning av befintliga gruppbostäder behöver genomföras för att säkerställa det framtida behovet av bostäder med särskild service enligt LSS. Utifrån prognosen bedöms behovet motsvara etablering av ett nytt gruppboende ungefär vartannat år under de kommande fem åren. Tillsammans med fastighetsägaren AB Alingsåshem har förvaltningen bedömt att fastigheten Munkedal 4, kallad Enehagen, kan vara ett lämpligt alternativ för ett gruppboende. Den geografiska placeringen i kombination med möjligheten att bygga om befintlig fastighet till en gruppbostad med sex lägenheter, bedöms skapa förutsättningar för att möta en del av det ökade behovet av bostäder. Förvaltningen önskar genom en förstudie för ombyggnation av fastigheten Munkedal 4 få ritningsförslag, en kalkyl över kostnaderna och en preliminär tidsplan. Arbetsutskottet har den 4 juni 2026, § 34 behandlat ärendet. Beslut Förvaltningschef får i uppdrag att teckna förstudieavtal med fastighetsägaren AB Alingsåshem avseende en ombyggnation av Munkedal 4. Expedieras till AB Alingsåshem Beslutsunderlag • §34 VONAU Förstudie gällande ombyggnation av Munkedal 4 • Tjänsteskrivelse - Förstudie gällande ombyggnation av Munkedal 411

§ 50 2023.026 VON Politikerkontakter i vård- och omsorgsnämndens verksamheter Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 20 juni 2023, § 57 om politikerkontakter gällande frivilliga studiebesök, brukardialoger och verksamhetsutbyten under mandatperioden 2023– 2026 för tiden fram till och med den 31 december 2026. Nämnden utsåg även politikerkontakter den 30 januari 2024, § 7, den 12 juni 2025 § 44 samt den 19 november 2025 § 79 för att fylla uppkomna vakanta platser. Kristina Poulsen (-) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden, vilket beviljades av kommunfullmäktige den 6 maj 2026, § 100. Kommunfullmäktige har den 6 maj 2026, § 104 utsett Katarina Berg (SD) till ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Lars-Olof Jaeger (-). Beredning Vård- och omsorgsförvaltningen har i skrivelse den 28 maj 2026 lämnat följande yttrande: Vård- och omsorgsnämnden har nu att utse politikerkontakter i vård- och omsorgsnämndens verksamheter för tiden fram till och med den 31 december 2026. Avdelning Kontaktperson på vård- och omsorgsförvaltningen Ledamöter/Ersättare Äldreboende Avdelningschef äldreboende Veronica Alvdén Bona (M), Viola Schüberg Lundgren (S), Emil Arvidsson (L) och Bo Kuylenstierna (MP) Hemtjänst Avdelningschef hemtjänst Bertil Ynghammar (KD), Holger Andersson (L) och Lennart Norberg (S) Myndighet och kommunal primärvård Avdelningschef myndighet och kommunal primärvård Lena Karlsson (S) och Eva Hult (M) LSS boende och arbete Avdelningschef LSS för boende och arbete Bo Hallberg (S), Britt Andersson Näsman (S), Agneta Stadling (KD), Inger Carlbom (M) och Lennart Anderberg (C) LSS personlig assistans och stöd Avdelningschef LSS personlig assistans och stöd Agneta Stadling (KD), Torbjörn Gustavsson (C) och Christoffer Salander (V) Verksamhetsstöd Avdelningschef för verksamhetsstöd Maria Stern (V), Holger Andersson (L) och Leif Axelsson (S) Arbetsutskottet har den 4 juni 2026, § 35 beslutat att hänskjuta ärendet för beslut i vård- och omsorgsnämnden.12 Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Eva-Lotta Pamp (M) föreslår att Katarina Berg (SD) utses till kontaktpolitiker inom avdelningen myndighet och kommunal primärvård för tiden fram till och med den 31 december 2026 och finner det bifallet. Beslut Följande ledamöter och ersättare knyts till avdelningarna nedan för frivilliga studiebesök, brukardialoger och verksamhetsutbyten för tiden fram till den 31 december 2026. För tiden fram till och med 2026-12-31 Avdelning Kontaktperson på vård- och omsorgsförvaltningen Ledamöter/Ersättare Äldreboende Avdelningschef äldreboende Veronica Alvdén Bona (M), Viola Schüberg Lundgren (S), Emil Arvidsson (L) och Bo Kuylenstierna (MP) Hemtjänst Avdelningschef hemtjänst Bertil Ynghammar (KD), Holger Andersson (L) och Lennart Norberg (S) Myndighet och kommunal primärvård Avdelningschef myndighet och kommunal primärvård Lena Karlsson (S), Eva Hult (M) och Katarina Berg (SD) LSS boende och arbete Avdelningschef LSS för boende och arbete Bo Hallberg (S), Britt Andersson Näsman (S), Agneta Stadling (KD), Inger Carlbom (M) och Lennart Anderberg (C) LSS personlig assistans och stöd Avdelningschef LSS personlig assistans och stöd Agneta Stadling (KD), Torbjörn Gustavsson (C) och Christoffer Salander (V) Verksamhetsstöd Avdelningschef för verksamhetsstöd Maria Stern (V), Holger Andersson (L) och Leif Axelsson (S) Expedieras till K. Berg, löneenheten kommunledningskontoret Beslutsunderlag • §35 VONAU Politikerkontakter i vård- och omsorgsnämndens verksamheter • Tjänsteskrivelse - Politikerkontakter i vård- och omsorgsnämndens verksamheter13

§51 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Anmälan är en redovisning av beslut fattade enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning, vilken innebär att viss beslutanderätt överlåts till ordförande, vice ordförande, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstepersoner. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden ska ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot kan vård- och omsorgsnämnden återkalla lämnad delegation. Beslut Redovisningen godkänns. Delegationsbeslut • 2026.001 VON-025 Delegationslista myndighetsavdelningen - Enligt punkt 6.4 - Beslut enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag (BAB) - 2026-05-01 - 2026-05-31 - 32 stycken • 2026.001 VON-024 Delegationslista myndighetsavdelningen - Enligt punkt 6.3 - Beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2026-05-01 – 2026-05-31 - 22 stycken • 2026.001 VON-023 Delegationslista myndighetsavdelningen - Enligt punkt 6.2 - Beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) 2026-05-01 – 2026-05-31 - 302 stycken • 2026.129 VON-003 Beslut om samlokalisering av korttidsvistelse och korttidstillsyn • 2026.001 VON-022 Delegationsbeslut ekonomiadministratör, inriktning avgiftshandläggning - punkt 2.3.8 - beslut om nedsättning av hyra i särskild boendeform vid dubbel boendekostnad • 2026.001 VON-021 Delegationsbeslut ekonomiadministratör, inriktning avgiftshandläggning - punkt 2.3.8 - beslut om nedsättning av hyra i särskild boendeform vid dubbel boendekostnad • 2026.001 VON-026 Delegationslista - punkt 3.1.8 - nyanställningar 2026-05-01 - 2026-05-31 - 18 stycken14

§52 Meddelanden Informationen noteras. Anmälningar • 2026.002 VON-039 Expediering - § 106 KS/2026 - Begäran om avvikelse från dygnsvila inom funktionshinderområdet i Bilaga J till Allmänna Bestämmelser i samband med resor • 2026.002 VON-040 Avgångar 2026-05-01 - 2026-05-31 - 16 stycken15