Socialnämnden — 16 september 2026

§ 246 2026.137 SN Förslag till kommuntal för anvisning av nyanlända år 2027 - Västra Götalands län Ärendebeskrivning I samband med att ny lag för mottagande av nyanlända träder i kraft 2027-01-01, ges kommunerna möjlighet att komma med önskemål om högre eller lägre mottagande än det som Migrationsverket årligen anvisar. Om kommunen önskar ett högre eller lägre tal än Migrationsverkets förslag behöver detta meddelas Migrationsverket under november månad 2026, för att Migrationsverket under december månad levererar det slutliga talet. Om förslaget godkänns behöver kommunen inte agera i frågan. Alingsås kommun har för 2027 mottagit ett förslag om totalt 15 asylsökande och ytterligare 24 skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet, vilket ungefär motsvarar talet för år 2026. De 15 asylsökande avser personer som bor på migrationsverkets boende och i sin asylprocess anvisas till kommunen för fortsatt boende och integration och eller kvotflyktingar. De 24 flyktingarna enligt massflyktsdirektivet avser enbart personer som flyr kriget i Ukraina. Kommunen kan enbart önska högre eller lägre tal för asylsökande, vilket innebär att kommunens eventuella önskemål adderas med antalet för massflykt. I Migrationsverkets förslag till kommuntal har de även meddelat ett ”övre riktmärke för önskemål utifrån förutsättningar för integration” för respektive kommun. Detta är en siffra de tagit fram genom analys av bland annat, historiskt mottagande, tillgång till bostäder och arbetsmarknaden i kommunen tillsammans med deras sammansatta bedömning kring kommunens förutsättningar att integrera de nyanlända. Det övre riktmärket för önskemål Migrationsverket meddelat Alingsås kommun är 68 st asylsökande. Om kommunen önskar ta emot fler än dessa 68 krävs en motivering bakom önskemålet. Kommunen behöver därför ta ställning till om vi ska godkänna Migrationsverkets förslag, eller om vi ska önska lägre eller högre tal. Beredning För att kunna bedriva ett gott integrationsarbete krävs att kommunen har personalresurser för att hantera de frågeställningar som kan komma upp inom denna verksamhet. När mottagandetalet för en kommun är lågt minskar stadsbidragen för ändamålet och därmed personalresurserna. Detta ökar sårbarheten i verksamheten men kan även riskera att påverka kvaliteten i integrationsarbetet på ett negativt sätt. När mottagandet blir lågt blir bland annat skolornas förutsättningar för att arbeta med målgruppen sämre, SFI kan riskeras läggas ned eftersom det finns för få elever och vår verksamhets förutsättningar att göra kostnadseffektiva lösningar avseende för gruppen minskar. Enhetschef inom barn och ungdomsförvaltningen samt enhetschef inom SFI har i dialog med oss gett ett uttryck för det ovan nämnda; att det låga och oregelbundna mottagandet vi idag har försvårar för verksamheterna att hålla god nivå och möjligheterna att behålla personal med spetskompetenser kring arbetet och målgruppen. Alingsås har gått från ett stort mottagande på över 200 individer per år, med en stor Protokoll 2026-09-16 verksamhet för mottagandet till idag, när vi har två medarbetare på förvaltningen som hanterar hela verksamhetsområdet. Majoriteten av mottagandet för 2027 är dessutom enligt massflyktsdirektivet, vilket är en tillfällig lag. Om denna slutar gälla under våren 2028 innebär detta att antalet nyanlända som kommunen tar emot är mycket lågt – vilket innebär att vi kommer blir av med ytterligare personalresurser och att arbetet kommer bli mycket svårt att hålla god kvalitet i. Eftersom ett ökat mottagande kan bättra kommunens förutsättningar att bedriva ett integrationsarbete som procentuellt sätt är kostnadseffektivare och samtidigt är av högre kvalitet vill förvaltningen föreslå att kommunen tar emot årets tal och ytterligare 20 asylsökande individer. Beslut Förslag till beslut i socialnämnden Socialförvaltningens förslag till yttrande antas och skickas till kommunstyrelsen som nämndens eget yttrande. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen antar nämndens yttrande, daterat den 21 september 2026 och skickar det till Länsstyrelsen Västra Götaland som Alingsås kommuns yttrande över Förslag till kommuntal 2027. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Förslag till kommuntal för anvisning av nyanlända 2027 • Förslag till kommuntal 2027 - Västra Götalands län Paragrafen är justerad Protokoll 2026-09-16

§ 247 2026.107 SN Remiss - Sätt Alingsås i rörelse Ärendebeskrivning Kultur- och utbildningsnämnden har tagit fram ett förslag till Sätt Alingsås i rörelse. Program för idrott, rörelse och friluftsliv 2027–2030. Programmet utgör ett kommunövergripande styrdokument som syftar till att stärka förutsättningarna för fysisk aktivitet, idrott och friluftsliv i Alingsås kommun. Programmet är strategiskt och övergripande till sin karaktär och syftar till att vara vägledande för planering, prioritering och utvecklingsarbete inom kommunkoncernen. Kultur- och utbildningsnämnden har önskat ta del av remissinstansernas synpunkter på programförslaget. Förslaget har överlämnats till socialnämnden för yttrande senast den 30 september 2026. Särskilt önskas synpunkter på programmets fokusområden, strategiska inriktningar samt förutsättningar för genomförande inom respektive verksamhetsområde. Remissinstanserna har välkomnats att lämna synpunkter utifrån sina respektive målgruppers perspektiv och behov. I remissen efterfrågas synpunkter inom fem områden. Kultur- och utbildningsnämnden önskar svar på följande frågeställningar: 1. Är programmets mål, fokusområden och strategiska inriktningar tydliga och relevanta? 2. Bedömer ni att programmet svarar mot de behov och utmaningar som finns inom ert ansvarsområde? 3. Saknar ni någon aspekt eller något förtydligande i programmet? 4. Har ni några övriga synpunkter på programförslaget? 5. Är förutsättningarna för genomförande, samverkan och uppföljning tillräckligt tydliga? Beredning Socialnämnden bedömer programmets mål, fokusområden och strategiska inriktningar i huvudsak är tydliga och relevanta. Programmets breda ansats, med fokus på föreningsliv, egenorganiserad fysisk aktivitet, mötesplatser och friluftsliv, ligger väl i linje med ett främjande och socialt hållbarhetsperspektiv. Fysisk aktivitet, meningsfull fritid och social gemenskap är viktiga delar i kommunens förebyggande arbete och bidrar till jämlika livsvillkor och samhällelig delaktighet. Programmets prioriterade målgrupper är också relevanta utifrån de grupper som förvaltningen möter i sina verksamheter. Perspektiv som jämlikhet, inkludering och tillgänglighet är centrala inom programmets samtliga fokusområden. Nämnden ser samtidigt behov av vissa förtydliganden kring genomförandet. Det gäller framför allt förvaltningars och verksamheters roller, ansvar och resurser samt hur målgrupper och strategiska inriktningar ska omsättas i praktiken. Det behöver även tydliggöras hur prioriteringar ska göras och om programmets olika delar ska ges samma tyngd i Protokoll 2026-09-16 genomförandet. När det gäller handlingsplaner och uppföljning ser förvaltningen behov av att beakta den administrativa belastningen i förhållande till kommunens inriktning att begränsa antalet planer och årlig administration. Förvaltningen förordar därför en samlad kommunövergripande handlingsplan framför flera separata planer. Detta kan underlätta samverkan och bidra till ett mer sammanhållet genomförande. Samverkan mellan berörda förvaltningar och aktörer är en viktig förutsättning för programmets genomförande. Nämnden ser därför positivt på en övergripande samverkansstruktur, men bedömer att roller, ansvar och resurser behöver tydliggöras och samordnas med befintliga samverkansformer. Uppföljningen bör i första hand fokusera på önskade effekter och vilka målgrupper som nås, snarare än att medföra ytterligare administration. Det är även relevant att följa upp om möjligheterna till deltagande är jämlika. En tydlig koppling mellan programmets insatser och de effekter som eftersträvas bedöms vara viktig för att följa programmets resultat. Sammantaget bedömer nämnden att programmet utgör en relevant och betydelsefull del i kommunens gemensamma arbete för ökad rörelse, förbättrad folkhälsa, delaktighet och meningsfull fritid för kommunens invånare. Programmets breda ansats skapar goda förutsättningar för ett mer sammanhållet arbete, förutsatt ett tydliggörande kring ansvar, prioriteringar och genomförande. Förslag till beslut på sammanträdet Socialnämndens arbetsutskott föreslår följande tillägg i förslag till beslut: Yttrandet ska kompletteras gällande aktivitets- och friskvårdsgrupper för barn och unga. Beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att förvaltningens yttrande ska kompletteras gällande aktivitets- och friskvårdsgrupper för barn och unga. Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden antar förvaltningens yttrande med komplettering gällande aktivitets- och friskvårdsgrupper för barn och unga som sitt eget och översänder det till kultur- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Socialnämndens svar på programförslag Sätt Alingsås i rörelse - program för idrott, rörelse och friluftsliv i Alingsås kommun 2027-2030 • Remissyttrande på programförslag Sätt Alingsås i rörelse - Program för idrott, rörelse och friluftsliv i Alingsås kommun 2027-2030 • Protokollsutdrag §63 KUN Sätt Alingsås i rörelse. Program för idrott, rörelse och friluftsliv i Alingsås kommun Protokoll 2026-09-16 • Remissversion, Sätt Alingsås i rörelse Program för idrott, rörelse och friluftsliv i Alingsås kommun 2027-2030 • Remissbrev - Sätt Alingsås i rörelse Paragrafen är justerad Protokoll 2026-09-16

§ 248 2026.130 SN Socialnämndens delårsbokslut 2026 Ärendebeskrivning Enligt kommunens styrmodell ska nämnderna varje år upprätta ett delårsbokslut enligt styrmodellens anvisningar. Delårsbokslutet ska vara behandlat i nämnd och ska expedieras till kommunstyrelsen senast den 22 september. Beredning Socialnämndens budget 2026-2028 har följts upp i delårsbokslutet. Under året har nämnden fortsatt arbetet med omställningen till den nya socialtjänstlagen, med fokus på tidigare, mer samordnade och förebyggande insatser. Arbetet med Alingsåsmodellen Framsteget har fortsatt utvecklas inför införandet av aktivitetskravet, med målet att fler personer ska nå självförsörjning. Omställningen sker samtidigt under utmanande förutsättningar. Ett fortsatt högt inflöde, kostnader för köpt vård och en fortsatt hög nivå inom ekonomiskt bistånd innebär att resurser i stor utsträckning behöver användas till aktuella och mer omfattande insatser. Det finns interna obalanser mellan verksamhetsområden, vilket påverkar möjligheten att på kort sikt skala upp riktade förebyggande insatser. Nämnden behöver därför successivt arbeta med prioriteringar och omfördelningar för att skapa utrymme för tidigare insatser, samtidigt som lagstadgade behov och kvalitet säkerställs. Socialnämndens resultat för perioden januari till augusti uppgår till 1,2 mnkr. Helårsprognosen uppgår till 0,0 mnkr, vilket är i nivå med budget. Högre intäkter än budgeterat samt positiva avvikelser inom bland annat personalkostnader och lokalhyror bidrar till att täcka underskott inom köpt vård och ekonomiskt bistånd. Nämndens ekonomi bedöms därmed vara i balans på övergripande nivå, även om kostnadstrycket kvarstår inom vissa delar av verksamheten. Vidare följs 2026 års internkontrollplan upp per den 31 augusti. Beslut Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden godkänner delårsbokslutet 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Socialnämndens delårsbokslut 2026 • Socialnämndens delårsbokslut 2026 Paragrafen är justerad Protokoll 2026-09-16 Protokoll 2026-09-16

§ 249 2026.066 SN Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2026 Ärendebeskrivning Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige, till de revisorer som avses i 3 kap. 8 § kommunallagen samt till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 16 kap 6 f-h §§ socialtjänstlagen (SoL) om 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 3. Gynnande beslut som har verkställts (gäller endast revisorer och IVO) Rapporteringen till IVO sker som individrapporter med sekretessbelagda uppgifter enligt en nationellt fastställd standard. I Alingsås gäller socialnämndens rapporteringsskyldighet för individ- och familjeomsorg (se bilaga). Statistik för kvartalen 2026 Typ av beslut Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Kontaktperson, ej verkställda 1 st 1 st Boendestöd, ej verkställda 1 st Boendestöd, avslutad 1 st Kontaktfamilj, avbrott 2 st Beslut Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden noterar rapporteringen till IVO för kvartal 2 2026 och översänder rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 • Rapport - Ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 • Bilaga - Sammanställning ej verkställda gynnande beslut 2025-2026 Paragrafen är justerad Protokoll 2026-09-16

§ 250 2025.156 SN Riktlinjer - Insatser utan individuell behovsprövning 2026 Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 17 juni 2025 om riktlinjer för att från den 1 juli 2025 erbjuda insatser utan individuell behovsprövning enligt den nya behörighetsregleringen med anledning av ny socialtjänstlag. Riktlinjerna har reviderats 2025-09-16 § 45 dnr 2025.053 SN och 2025-12-09 § 66 dnr 2025.156 SN. Beredning Förvaltningen har gjort en översyn av riktlinjen för de insatser som nämnden erbjuder utan individuell behovsprövning och det framkom behov av att revidera och lägga till viss text och förslag på att erbjuda fler insatser varför riktlinjerna behöver revideras. Förvaltningen föreslår att rådgivande insats i form av Föräldrastödsprogram Komet 3-11 ska erbjudas utan individuell behovsprövning, med undantag enligt 14 kap. 4 § socialtjänstlag för dokumentation av personliga förhållanden. Vidare att individuellt riktade insatser i form av Suicidpreventivt stöd efter psykiatrisk slutenvård och Vräkningsförebyggande råd och stöd ska erbjudas utan individuell behovsprövning. För dessa insatser finns inga särskilda skäl till undantag av dokumentationskrav, varför de ska dokumenteras enligt 14 kap. 3 § socialtjänstlagen. Nuvarande riktlinjer för insatser utan individuell behovsprövning med förteckning över insatser och med rödmarkerade föreslagna ändringar och tillägg samt överstruken text för den text som ska tas bort, bifogas. Förslag att reviderade riktlinjer gäller från och med den 1 oktober 2026. Beslut Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar att reviderade riktlinjer för insatser utan individuell behovsprövning gäller från och med 2026-10-01. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Insatser utan individuell behovsprövning • Reviderade - Riktlinjer Insatser utan individuell behovsprövning Paragrafen är justerad Protokoll 2026-09-16

§ 251 2025.113 SN Grundläggande granskning 2025 Ärendebeskrivning Azets Revision & Rådgivning har av Alingsås kommuns revisorer fått i uppdrag att genomföra en grundläggande granskning av kommunens nämnder och styrelse. Syftet med granskningen har varit att översiktligt bedöma om kommunstyrelsen och granskade nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Granskningen har avsett kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utbildningsnämnden, tekniska nämnden, bygg- och miljönämnden, vård- och omsorgsnämnden samt överförmyndarnämnden. Azets samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen och nämnderna i allt väsentligt har en tillräcklig struktur för sin styrning av verksamheten, ekonomin och den interna kontrollen. Azets bedömer dock att det föreligger ett antal utvecklingsområden främst kopplat till verksamhetsstyrningen men även andra områden som är unika för respektive nämnd. Azets rekommenderar kommunstyrelsen och granskade nämnder att: 1. Säkerställa att framtagna inriktningar och nyckeltal har målnivåer, i syfte att stärka mätbarhet och uppföljning. 2. Utveckla internkontrollplanens struktur så att frekvens för uppföljning framgår på ett tydligt sätt. Azets rekommenderar även socialnämnden att: 3. Fortsätt bevaka handlingsplanens effekter i syfte att kunna vidta ytterligare åtgärder vid eventuella avvikelser. Enligt missiv daterat den 11 maj 2026 har revisorerna överlämnat revisionsrapporten för yttrande, med följande frågeställning: ”Utifrån resultatet av den genomförda granskningen och lämnade rekommendationer, vilka åtgärder avser ni att genomföra?”. Socialförvaltningen har tagit del av revisionsrapporten och instämmer i huvudsak i de redovisade iakttagelserna samt delvis i de rekommendationer som framförs. När det gäller de två första rekommendationerna ser socialförvaltningen att de är av kommunövergripande karaktär och föreslår därför att socialnämnden hänvisar revisionen till kommunstyrelsens yttrande. Beredning Rekommendation - Bevaka handlingsplanens effekter Socialförvaltningen delar revisionens bedömning att det är viktigt att fortlöpande följa upp handlingsplanens effekter och säkerställa en budget i balans. Detta har skett löpande inom ramen för de månadsvisa ekonomiska uppföljningarna, även om dokumentationen inte uttryckligen redovisar detta. Förvaltningen bedömer därför att rekommendationen redan är omhändertagen inom den befintliga uppföljningsstrukturen. Samtidigt instämmer socialförvaltningen i att det är angeläget att fortsatt följa upp de ekonomiska effekterna av vidtagna åtgärder, mot bakgrund av de ekonomiska utmaningar som socialnämnden fortfarande står inför. Protokoll 2026-09-16 Beslut Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden hänvisar till kommunstyrelsens svar på de kommunövergripande rekommendationer som revisionen har lämnat. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 juni 2026 antas som socialnämndens yttrande och som svar på Grundläggande granskning av kommunstyrelsen och nämnder 2025. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Svar på grundläggande granskning av socialnämnden 2025 • Grundläggande granskning av kommunstyrelsen och nämnder 2025 - Alingsås kommun Paragrafen är justerad