Kommunstyrelsen — 13 april 2026

§ 45 2026.029 KS Årlig rapport av visselblåsarfunktionen 2025 Ärendebeskrivning Enligt beslut i kommunstyrelsen den 3 april 2023, 8 53 ska återrapportering av ärenden från visselblåsarfunktionen ske årligen i samband med årsredovisningen. Återrapporteringen ska ske i eget ärende och i anonymiserad form. Återrapporteringen ska ge möjlighet till insyn i visselblåsarfunktionen, samt ge information om hur organisation och utredningsfunktion har fungerat under året. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 februari 2026 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontorets visselblåsarfunktion har tagit fram bifogad rapport gällande inkommande ärenden, samt visselblåsarfunktionens funktionalitet under 2025. I rapporten framgår att antalet rapporteringar om missförhållande av allmänt intresse till visselblåsarfunktionen har ökat något under 2025 och det gäller även antalet faktiska visselblåsarärenden. Av 16 inkomna rapporter bedöms fem stycken utgöra formella visselblåsarärenden enligt de kriterier som finns i visselblåsarlagen. Detta jämfört med tolv inkomna rapporter 2024, 18 inkomna rapporter 2023 och 7 inkomna rapporter 2022. Antalet inkomna rapporter varierar något mellan åren, utan att någon tydlig trend kan urskiljas. Tre av de 16 rapporter som inkommit under 2025 har lämnats in av fysiska personer. Detta ska jämföras med att samtliga anmälningar var anonyma under 2024. Elva rapporter under 2025 har bedömts vara ej formella visselblåsarärenden. Uppgifterna rör snarare klagomål och synpunkter som ska hanteras i andra kanaler, samt att rapporterna är inlämnade av personer som inte tillhör personkretsen. De anmälningar som har bedömts som visselblåsarärenden har baserat sig på följande angivna omständigheter: Korruption Rekrytering och chefskap Illojalitet mot arbetsgivaren Brister i arbetsmiljö Avtalsbrott extern leverantör oo oc. 0 0 Det är en extensiv tolkning av personkrets i ett ärende. Samtliga ärenden har avslutats. I ett ärende går uppgifterna inte att styrka. I övriga ärenden har uppgifter till viss del kunnat styrkas och åtgärder har vidtagits i respektive förvaltning. Ärendena har utretts internt inom organisationen och ingen extern hjälp har anlitats. Inga ärenden har lämnats vidare till polismyndigheten för brottsutredning. Under året har rapporter inkommit för sju av tio nämnder/styrelse/bolag. Flest rapporteringar rör tekniska nämnden och vård- och omsorgsnämnden, därefter kommunstyrelsen, Utdragsbestyrkande "ALINGSÅS Kommun yrelsen Ir KOMMUN 2026-03-16 Alingsåshem, bygg- och miljönämnden, kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Inga rapporter har inkommit som rör barn- och utbildningsnämnden, Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund samt Alingsås Energi. Kommunledningskontoret fortsätter att följa omvärldsbevakning och rättsutveckling. Tillämpningen av visselblåsarfunktionen är en fortsatt utmaning, då inkomna rapporter i flera fall skapar oro, innehåller påståenden som blandas med fakta och som är svåra att utreda. Det är viktigt att hantera rapporterna i visselblåsarfunktionen så att arbetsgivaren kan ta arbetsmiljöansvar och göra rätt arbetsrättsligt i förhållande till samtliga anställda, samtidigt som förvaltningen inte ska behöva belastas med ej relevanta rapporteringar. Visselblåsarfunktionen ser ett fortsatt behov av att göra en översyn av informationstexter, samt en översyn av rutin kring återrapportering av rapporter till nämnder/styrelser/bolag och förvaltningar utifrån vad som framkommer i rapporten och vad som bedöms vara relevant. Kommunledningskontoret föreslår att rapportering av visselblåsarfunktionen godkänns och att visselblåsarfunktionen arbetar vidare med rapportens slutsatser och gör en översyn av informationstexter och rutiner kring återrapportering. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 4 mars 2026, 8 45 behandlat ärendet. Beslut Rapport visselblåsarfunktion 2025 godkänns. Expedieras till Samtliga nämnder, Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund, fastighetskoncernen, energikoncernen Beslutsunderlag « 845 KSAU Årlig rapport av visselblåsarfunktionen 2025 e Tjänsteskrivelse - Årlig rapportering av visselblåsarfunktionen 2025 e Årlig rapport visselblåsarfunktionen 2025 Utdragsbestyrkande

§ 63 2025.354 KS Rutin för att förebygga och hantera hat, hot och våld mot förtroendevalda Ärendebeskrivning Den I juli 2025 infördes ny reglering i kommunallagen som innebär att kommuner och regioner har ett tydligare ansvar för att verka för trygghet och säkerhet för förtroendevalda. Genom ett tillägg 4 kap 18 a kommunallagen ska kommuner vidta nödvändiga åtgärder för att förebygga risk för ohälsa och olycksfall för vissa hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda. Lagstiftningen förutsätter även att kommuner och regioner säkerställer att förtroendevalda får den information och utbildning som behövs för att kunna förebygga och hantera risker. Det finns redan idag ett upparbetat säkerhetsarbete med företrädare från samtliga partier och kansli- och juridikenheten och säkerhetsenheten, som nu förstärks med den nya lagstiftningen. Mot bakgrund av detta har kansli- och juridikenheten tagit fram en rutin för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 mars 2026 lämnat följande yttrande: Syftet med rutinen är att stärka tryggheten i det politiska uppdraget genom att tydliggöra ansvar, arbetssätt och vilket stöd som finns före, under och efter en händelse. Rutinen ska ge vägledning i hur hot, hat, trakasserier och våld kan förebyggas samt hur uppkomna situationer ska hanteras. Rutinen gäller samtliga förtroendevalda i Alingsås kommun, oavsett uppdragets omfattning. För förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid (kommunalråd) gäller särskilda krav på kommunen att förebygga ohälsa och olycksfall till följd av hot, hat och våld. Rutinen utgör ett stöd i det systematiska säkerhetsarbetet och ersätter inte Polismyndighetens bedömningar eller rättsliga processer. Som en del av arbetet har incidentrapportering tagits fram. Incidentrapporteringen kommer att finnas tillgänglig via kommunens webbplats och nås genom e-inloggning. Samtliga händelser som innebär hot, hat, trakasserier eller våld ska rapporteras. Även andra avvikande händelser eller iakttagelser som kan ha betydelse ur säkerhetssynpunkt ska rapporteras för att möjliggöra ett förebyggande och systematiskt säkerhetsarbete. Kommunledningskontoret föreslår att rutin för att förebygga hot, hat och våld mot förtroendevalda ska antas av kommunstyrelsen. Beslut Rutin för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda antas. Expedieras till Förtroendevalda i nämnderna. Beslutsunderlag « Tjänsteskrivelse - Rutin för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda » Rutin för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda Z026-0- 1 /Y BMI -O0 | Pi A Kommunstyrelsen AT 3 AL LING INGSÅS Protokoll KO MMUN 2026-03-16

§ 67 2026.142 KS Revidering av riktlinjer av missförhållanden av allmänt intresse i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Visselblåsarfunktionen togs i bruk den 1 januari 2020 i Alingsås och regleras i riktlinjerna för rapportering av missförhållande av allmänt intresse. Nu gällande riktlinjer antogs av kommunstyrelsen den 2 september 2024, § 130. I den årliga rapport om visselblåsarärenden för 2025 som behandlades av kommunstyrelsen den 16 mars 2026, § 45 framkom behov av revidering av riktlinjerna utifrån rapportens slutsatser. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 mars 2026 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit fram förslag på reviderade riktlinjer utifrån rapportens slutsatser. I rapporten framkommer att det ofta är vaga uppgifter som inkommer, samt att det är otydligt om rapportören tillhör lagens utpekade personkrets. I förslaget förtydligas att en anmälan behöver innehålla konkreta omständigheter, samt att rapportören bör tala om hur personen har fått kännedom om missförhållandena och hur personen omfattas av lagen. Några redaktionella förtydliganden föreslås även och att det är högsta chefen inom organisationen som ska erhålla information om rapporter som inte faller inom visselblåsarfunktionen. Vidare föreslås ett nytt stycke kring utredningsförfarande och att avslutade och beslutade formella visselblåsarärenden ska expedieras till berörd organisation. Förslag på ändringar är markerade i texten. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att riktlinjen börjar gälla den 1 maj 2026. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut, med ändringen att riktlinjen börjar gälla den 1 maj 2026, och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Beslut 1. Riktlinje för rapportering av missförhållande av allmänt intresse i Alingsås kommun antas. 2. Riktlinjen börjar gälla från den 1 maj 2026. Expedieras till Samtliga nämnder, Alingsåshem, Alingsås Energi, samt Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund. Beslutsunderlag « Tjänsteskrivelse - Revidering av riktlinjer av missförhållanden av allmänt intresse i Alingsås kommun » Riktlinjer för rapportering av missförhållanden av allmänt intresse i Alingsås kommun 2026 -038/4 : R Kommunstyrel EN A L I N GSAS Protokoll yrelsen KOMMUN Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerande 2026-04-13 Rådslaget, Rådhuset, Alingsås Paragrafer 863 kl. 14:00-16:45 Jan-Erik Wallin (M) (ordförande) Anton César (S) (vice ordförande) Anita Hedén Unosson (S) Peter Norlander (S) Anders Julin (S) Inger Carlborg (M) Karin Schagerlind (M) Gunilla Gomér (SD) Sanna Dabolins (V) Heidi Hankanen Ängberg (C) Lady France Mulumba (KD) Jens Christian Berlin (L) Irene Jonsson (S) ersätter Pamela Nilsson Ludvigsson (S) Oscar Allard (S) ersätter Janine Alm Ericson (MP) Kjerstin Hansson (SD) ersätter Mats Bjelkemyr (SD) Jimmy Lanevik (M) Adam Jansson (KD) Klas Åkerlund (L) Maria Standar (Kommundirektör) Kristina Zanhar (Demokratistrateg) Anton César (S) Protokollet justeras på distans. Kristina Zanhar Jan-Erik Wallin (M) Anton César (S) BM IY-VO( AC Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på Alingsås kommuns digitala anslagstavla. Utdragsbestyrkande