Kommunstyrelsens — 4 mars 2026

§ 42 Information och överläggningar A/ Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun B/ Årlig rapport av visselblåsarfunktionen 2025 Protokoll 2026-03-04

§ 43 2026.019 KS Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun Ärendebeskrivning I Alingsås kommuns årsredovisning lämnar kommunstyrelsen en samlad redogörelse och analys av årets verksamhet, måluppfyllelse, ekonomi och personaluppföljning till kommunfullmäktige. Varje nämnds och bolags underlag till årsredovisningen finns samlade som bilagor till kommunens årsredovisning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 2 mars 2026 lämnat följande yttrande: Enligt kommunallagen ska kommuner ha god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Kommunen beslutar om finansiella mål och verksamhetsmål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Uppföljningen av dessa visar att Alingsås kommun uppnår tre av fyra finansiella mål och fyra av sex verksamhetsmål. Alingsås kommun bedöms därmed uppnå god ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv och ur ett verksamhetsmässigt perspektiv. Årets resultat för Alingsås kommun uppgår till 138 mnkr, vilket motsvarar 4,3 procent av skatte- och bidragsintäkter. Balanskravsresultatet uppgår till 166 mnkr. Den totala sjukfrånvaron i kommunen uppgår till 7,0 procent under 2025 - samma nivå som föregående år och den lägsta nivån sedan 2018. Sjukdomsfrånvaron är fortsatt högst bland ålderskategorin 50+ och bland kvinnor inom så kallade kontaktyrken. Kommunledningskontoret föreslår att årsredovisningen för Alingsås kommun 2025 godkänns. Beslut Förslag till beslut i kommunfullmäktige Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun godkänns. Protokoll 2026-03-04 Beslutsunderlag • §2 BUN - Årsbokslut 2025 för barn-och ungdomsnämnden • Barn- och ungdomsnämnden - Årsbokslut 2025 • §9 BMN - Årsbokslut 2025 för bygg- och miljönämnden • Bygg- och miljönämnden - Årsbokslut 2025 • § 3 KUN - Årsbokslut 2025 • Kultur- och utbildningsnämnden - Årsbokslut 2025 • § 9 SN - Årsbokslut 2025 för socialnämnden • Socialnämnden - Årsbokslut 2025 • § 7 TEN - Årsbokslut 2025 för tekniska nämnden • Tekniska nämnden - Årsbokslut 2025 • § 3 VON - Årsbokslut 2025 för vård- och omsorgsnämnden • Vård- och omsorgsnämnden - Årsbokslut 2025 • §5 ÖFN - Årsbokslut 2025 för överförmyndarnämnden • Överförmyndarnämnden - Årsbokslut 2025 • § 3 AVRF - Årsredovisning 2025 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund • Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund - Årsredovisning 2025 • Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun • Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun, till KSAU Protokoll 2026-03-04

§ 44 2025.484 KS Förslag på nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser Ärendebeskrivning Alingsås kommun har den 2 oktober 2025 erhållit ett förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser som reglerar samverkan och ansvar för hälso- och sjukvården mellan länets 49 kommuner och Västra Götalandsregionen (VGR) från Västkom. Under 2024 och 2025 har representanter från GR-kommunerna, Västkom och representanter från regionen samarbetat i arbetsgrupp för att ta fram hälso- och sjukvårdsavtalet med tillhörande lagreglerade överenskommelser. Avtalet ersätter tidigare avtal från 2017 och omfattar kommunal hälso- och sjukvård, specialiserad vård i hemmet, hälso- och sjukvård i hemmet, samverkan vid utskrivning, samordnad individuell plan (SIP) samt uppföljning. Nuvarande hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande underavtal gäller fram till den 31 december 2026. Hälso- och sjukvårdsavtalet har varit ute på remiss under våren 2025 och ärendet behandlades i vård- och omsorgsnämnden den 20 maj 2025, § 32. Förslaget tillstyrktes under förutsättning att framförda synpunkter omhändertogs. Kommunstyrelsen antog den 2 juni 2025, § 116 vård- och omsorgsnämndens yttrande som sitt eget, och det skickades till Västkom. Medlemskommunerna ska ta beslut om antagande senast den 31 maj 2026. Hälso- och sjukvårdsavtalet tillsammans med de fyra lagreglerade överenskommelserna förväntas gälla under perioden 1 januari 2027 till och med den 31 december 2030. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 26 februari 2026 lämnat följande yttrande: Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 18 februari 2026, § 7. I ärendet framgår att vård- och omsorgsförvaltningen bedömer att hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande lagreglerande överenskommelser innebär en förbättrad struktur för samverkan mellan region och kommun vilket skapar förutsättningar för en mer sammanhållen vård. Avtal och överenskommelser bedöms ge goda förutsättningar för nära vård och förbättrade förutsättningar för vård i hemmet. Avtalet tydliggör primärvårdens gemensamma ansvar samt sätter större fokus på gemensamt patientsäkerhetsarbete vilket var en av tidigare framförda synpunkter. Vård- och omsorgsnämnden beslutade att föreslå att kommunfullmäktige ska anta nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ska anta nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser, då de synpunkter som kommunen lämnade bedöms ha beaktats i det nya avtalet. Protokoll 2026-03-04 Beslut Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att, för Alingsås kommuns del, ingå Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland 2. Kommunfullmäktige beslutar att, för Alingsås kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse - Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 3. Kommunfullmäktige beslutar att, för Alingsås kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse - Regionens läkaransvar i kommunal primärvård 4. Kommunfullmäktige beslutar att, för Alingsås kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse - Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende 5. Kommunfullmäktige beslutar att, för Alingsås kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse - Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Förslag på nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser • §7 VON - Förslag på nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser • Uppsägning av Hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland - Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland • Senaste nytt om Hälso- och sjukvårsavtalet • § 79 förbundsstyrelsen GR - Hälso- och sjukvårdsavtal med fyra tillhörande överenskommelser • Bilaga till VästKoms protokoll - Kommungemensam skrivning i beslutsförslag Hälso- och sjukvårdsavtal med fyra tillhörande överenskommelser i form av underavtal • Följebrev - Hälso- och sjukvårdsavtal och överenskommelser, GRFS-2025-00226 • Hälso- och sjukvårdsavtal - Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvar mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland • Informationsbrev om beslutsprocess för hälso- och sjukvårdsavtal och tillhörande överenskommelser • Mötesanteckning SRO - Hälso- och sjukvårdsavtal med fyra tillhörande överenskommelser • Slutförslag SRO - Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser • Tjänsteskrivelse Göteborgsregionens kommunalförbund - Hälso- och sjukvårdsavtal med fyra tillhörande överenskommelser • Tjänsteutlåtande VästKom - Hälso- och sjukvårdsavtal med fyra tillhörande överenskommelser • Överenskommelse - Ansvar för samverkan om munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård Protokoll 2026-03-04 • Överenskommelse - Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård • Överenskommelse - Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning, personer med skadligt bruk och beroende samt barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet • Överenskommelse - Västra Götalandsregionens läkaransvar i kommunal primärvård Protokoll 2026-03-04

§ 45 2026.029 KS Årlig rapport av visselblåsarfunktionen 2025 Ärendebeskrivning Enligt beslut i kommunstyrelsen den 3 april 2023, § 53 ska återrapportering av ärenden från visselblåsarfunktionen ske årligen i samband med årsredovisningen. Återrapporteringen ska ske i eget ärende och i anonymiserad form. Återrapporteringen ska ge möjlighet till insyn i visselblåsarfunktionen, samt ge information om hur organisation och utredningsfunktion har fungerat under året. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 februari 2026 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontorets visselblåsarfunktion har tagit fram bifogad rapport gällande inkommande ärenden, samt visselblåsarfunktionens funktionalitet under 2025. I rapporten framgår att antalet rapporteringar om missförhållande av allmänt intresse till visselblåsarfunktionen har ökat något under 2025 och det gäller även antalet faktiska visselblåsarärenden. Av 16 inkomna rapporter bedöms fem stycken utgöra formella visselblåsarärenden enligt de kriterier som finns i visselblåsarlagen. Detta jämfört med tolv inkomna rapporter 2024, 18 inkomna rapporter 2023 och 7 inkomna rapporter 2022. Antalet inkomna rapporter varierar något mellan åren, utan att någon tydlig trend kan urskiljas. Tre av de 16 rapporter som inkommit under 2025 har lämnats in av fysiska personer. Detta ska jämföras med att samtliga anmälningar var anonyma under 2024. Elva rapporter under 2025 har bedömts vara ej formella visselblåsarärenden. Uppgifterna rör snarare klagomål och synpunkter som ska hanteras i andra kanaler, samt att rapporterna är inlämnade av personer som inte tillhör personkretsen. De anmälningar som har bedömts som visselblåsarärenden har baserat sig på följande angivna omständigheter: • Korruption • Rekrytering och chefskap • Illojalitet mot arbetsgivaren • Brister i arbetsmiljö • Avtalsbrott extern leverantör Det är en extensiv tolkning av personkrets i ett ärende. Samtliga ärenden har avslutats. I ett ärende går uppgifterna inte att styrka. I övriga ärenden har uppgifter till viss del kunnat styrkas och åtgärder har vidtagits i respektive förvaltning. Ärendena har utretts internt inom organisationen och ingen extern hjälp har anlitats. Inga ärenden har lämnats vidare till polismyndigheten för brottsutredning. Protokoll 2026-03-04 Under året har rapporter inkommit för sju av tio nämnder/styrelse/bolag. Flest rapporteringar rör tekniska nämnden och vård- och omsorgsnämnden, därefter kommunstyrelsen, Alingsåshem, bygg- och miljönämnden, kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Inga rapporter har inkommit som rör barn- och utbildningsnämnden, Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund samt Alingsås Energi. Kommunledningskontoret fortsätter att följa omvärldsbevakning och rättsutveckling. Tillämpningen av visselblåsarfunktionen är en fortsatt utmaning, då inkomna rapporter i flera fall skapar oro, innehåller påståenden som blandas med fakta och som är svåra att utreda. Det är viktigt att hantera rapporterna i visselblåsarfunktionen så att arbetsgivaren kan ta arbetsmiljöansvar och göra rätt arbetsrättsligt i förhållande till samtliga anställda, samtidigt som förvaltningen inte ska behöva belastas med ej relevanta rapporteringar. Visselblåsarfunktionen ser ett fortsatt behov av att göra en översyn av informationstexter, samt en översyn av rutin kring återrapportering av rapporter till nämnder/styrelser/bolag och förvaltningar utifrån vad som framkommer i rapporten och vad som bedöms vara relevant. Kommunledningskontoret föreslår att rapportering av visselblåsarfunktionen godkänns och att visselblåsarfunktionen arbetar vidare med rapportens slutsatser och gör en översyn av informationstexter och rutiner kring återrapportering. Beslut Förslag till beslut i kommunstyrelsen Rapport visselblåsarfunktion 2025 godkänns. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Årlig rapportering av visselblåsarfunktionen 2025 • Årlig rapport visselblåsarfunktionen 2025 Protokoll 2026-03-04

§ 46 2026.115 KS Direktiv till kommunens ombud gällande företagspolicy, bolagsordning och ägardirektiv vid årsstämma 2026 för AB Alingsås Rådhus Ärendebeskrivning AB Alingsås Rådhus håller bolagsstämma den 31 mars 2026. Kommunstyrelsen ska enligt Företagspolicy för Alingsås kommunkoncern, antagen av kommunfullmäktige den 28 januari 2026, § 2 utse ombud till bolagsstämma/årsstämma i AB Alingsås Rådhus och lämna direktiv till ombudet. Kommunstyrelsen ska den 16 mars 2026 fatta beslut om direktiv till kommunens ombud gällande årsredovisning och ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen har den 18 februari 2026, § 39 behandlat ärendet. Kommunstyrelsen har den 15 december 2025, § 234 beslutat om nya ägardirektiv för AB Alingsås Rådhus. Kommunfullmäktige har den 28 januari 2026, § 2 och § 3 beslutat om ny företagspolicy för Alingsås kommunkoncern och ny bolagsordning för AB Alingsås Rådhus. Dessa dokument behöver fastställas av årsstämman för AB Alingsås Rådhus. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 februari 2026 lämnat följande yttrande: Följande direktiv bör ges till kommunens ombud på bolagsstämman för AB Alingsås Rådhus den 31 mars 2026: • Ägardirektiv för AB Alingsås Rådhus, beslutade av kommunstyrelsen den 15 december 2025, § 234 fastställs. • Företagspolicy för Alingsås kommunkoncern, beslutad av kommunfullmäktige den 28 januari 2026, § 2 fastställs. • Bolagsordning för AB Alingsås Rådhus, beslutad av kommunfullmäktige den 28 januari 2026, § 3 fastställs. Beslut Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lämna direktiv enligt ovan till kommunens ombud vid ordinarie bolagsstämma den 31 mars 2026 för AB Alingsås Rådhus. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Direktiv till kommunens ombud gällande företagspolicy, bolagsordning och ägardirektiv vid årsstämma 2026 för AB Alingsås Rådhus