Kommunfullmäktige — 6 maj 2026

Ordföranden håller ett minnestal med anledning av tidigare kommunfullmäktigeledamoten Jan Gustafssons (V) bortgång. Kommunfullmäktige samlar sig i en stunds hedrande tystnad.

A/ Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun B/ Revisionsberättelse 2025 för Alingsås kommun C/ Revisionsberättelse 2025 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund D/ Allmänhetens frågestund gällande Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun • Inga frågor har inkommit till dagens sammanträde.

Ärendebeskrivning I Alingsås kommuns årsredovisning lämnar kommunstyrelsen en samlad redogörelse och analys av årets verksamhet, måluppfyllelse, ekonomi och personaluppföljning till kommunfullmäktige. Varje nämnds och bolags underlag till årsredovisningen finns samlade som bilagor till kommunens årsredovisning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 2 mars 2026 lämnat följande yttrande: Enligt kommunallagen ska kommuner ha god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Kommunen beslutar om finansiella mål och verksamhetsmål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Uppföljningen av dessa visar att Alingsås kommun uppnår tre av fyra finansiella mål och fyra av sex verksamhetsmål. Alingsås kommun bedöms därmed uppnå god ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv och ur ett verksamhetsmässigt perspektiv. Årets resultat för Alingsås kommun uppgår till 138 mnkr, vilket motsvarar 4,3 procent av skatte- och bidragsintäkter. Balanskravsresultatet uppgår till 166 mnkr. Den totala sjukfrånvaron i kommunen uppgår till 7,0 procent under 2025 - samma nivå som föregående år och den lägsta nivån sedan 2018. Sjukdomsfrånvaron är fortsatt högst bland ålderskategorin 50+ och bland kvinnor inom så kallade kontaktyrken. Kommunledningskontoret föreslår att årsredovisningen för Alingsås kommun 2025 godkänns. Kommunstyrelsen har den 13 april 2026, § 27 behandlat ärendet. Partirepresentanternas inledande anföranden Inledande anförande hålls av Jan-Erik Wallin (M), Anton César (S), Gunilla Gomér (SD), Marcus Wallin (V), Heidi Hankanen Ängberg (C), Lady France Mulumba (KD), Jens Christian Berlin (L) och Mats Eriksson (MP). Anförande Anförande hålls av Anne Gunnevik (L). Förslag till beslut på sammanträdet Lady France Mulumba (KD), Jens Christian Berlin (L), Mats Eriksson (MP), Jan-Erik Wallin (M) och Anne Gunnevik (L) föreslår att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Beslut Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun godkänns. Anteckning Mats Eriksson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet noterar att kommunens mål att bli “Sveriges mest effektiva kommun” ges ett alltför stort utrymme i styrningen av kommunens verksamhet. Ett markant fokus på effektivitet riskerar att perspektivet flyttas från innehåll och hur verksamheten faktiskt utförs till dess kostnader. Årsredovisningen visar hur kostnadseffektivitet ger bra resultat i effektivitetsindex - “ ..grundskolan har visserligen lägre kvalitetsresultat än vad som kan förväntas utifrån kommunens förutsättningar men tack vare låga kostnader bedöms effektiviteten ändå något över genomsnittet”. Andelen elever som inte uppnår kunskapskraven uppgår till ca 20% och har stadigt minskat de senaste åren. Kommunens mål och styrning av verksamheten bör inriktas mot kvalitet, faktiska behov och hållbarhet istället för effektivitetsmål med kostnadsprioritering som huvudsak. Kommunens arbete med miljö, klimat och hållbarhet beskrivs som att den, “står sig väl i jämförelse med både nationella och regionala resultat…och har utvecklingspotential" dvs. har reella problem. Följande anges; låg andel skyddad natur, för långsam minskning av växthusgaser och att omställningstakten är för låg för att nå målen inom angiven tidsram! Implementering av en ny hållbarhetspolicy är inte tillräckligt för att lösa dessa problem. Ovanstående pekar på behovet av ett annat övergripande mål som kan användas för att styra mot högre kvalitet, verksamhetens faktiska behov och en långsiktighet i välfärdsarbetet. Expedieras till Samtliga nämnder och bolag, Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Beslutsunderlag • §27 KS Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun • Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun • Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun, till KS • §43 KSAU Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun • Årsredovisning 2025 för Alingsås kommun, till KSAU • §26 KS Årsbokslut 2025 för kommunstyrelsen • Årsbokslut 2025 för kommunstyrelsen • §2 BUN - Årsbokslut 2025 för barn-och ungdomsnämnden • Barn- och ungdomsnämnden - Årsbokslut 2025 • §9 BMN - Årsbokslut 2025 för bygg- och miljönämnden • Bygg- och miljönämnden - Årsbokslut 2025 • § 3 KUN - Årsbokslut 2025 för kultur- och utbildningsnämnden • Kultur- och utbildningsnämnden - Årsbokslut 2025 • § 9 SN - Årsbokslut 2025 för socialnämnden • Socialnämnden - Årsbokslut 2025 • § 7 TEN - Årsbokslut 2025 för tekniska nämnden • Tekniska nämnden - Årsbokslut 2025 • § 3 VON - Årsbokslut 2025 för vård- och omsorgsnämnden • Vård- och omsorgsnämnden - Årsbokslut 2025 • §5 ÖFN - Årsbokslut 2025 för överförmyndarnämnden • Överförmyndarnämnden - Årsbokslut 2025 • § 3 AVRF - Årsredovisning 2025 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund • Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund - Årsredovisning 2025 • § 9 ABAR - Årsredovisning 2025 för AB Alingsås Rådhus • AB Alingsås Rådhus - Årsredovisning 2025 - signerad av styrelse och revisorer

Ärendebeskrivning Revisorerna har den 28 april 2026 lämnat revisionsberättelse för år 2025 och tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för styrelsen, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker också att kommunens årsredovisning för 2025 godkänns. Revisorerna lämnar följande bedömning och rekommendation: Vi bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Alingsås kommun i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, med undantag för att kommunen redovisar 734 mnkr (avser den del som omfattar ansvarsförbindelsen) som avsättning till pensioner i balansräkningen enligt fullfonderingsmodellen. I och med denna avsättning följer kommunen inte Lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning, som anger att denna pensionsskuld istället ska redovisas som ansvarsförbindelse utanför balansräkningen. Att kommunen inte redovisar denna pensionsskuld som en ansvarsförbindelse innebär även att årets resultat är 27 mnkr högre än om lagen efterlevts. Den felaktiga redovisningen är av betydande storlek och vår bedömning är därför att räkenskaperna inte ger en rättvisande bild. Som en konsekvens av att kommunen inte är i mål med sitt arbete att klassificera sina leasingavtal, som finansiella eller operationella, följs Rådet för kommunal redovisning R5 Leasing ej fullt ut. Till följd av detta har vi inte kunnat avgöra om det hade varit nödvändigt med ändringar gällande redovisningen av leasingkontrakt i balansräkning, resultaträkning samt noter. Vi bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll i allt väsentligt har varit tillräcklig. Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt Årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som fullmäktige har fastställt. I Alingsås kommun uppnås god ekonomisk hushållning genom att en majoritet av de finansiella målen och verksamhetsmålen är uppfyllda vid årsbokslut. Vi konstaterar att en majoritet av de finansiella målen och verksamhetsmålen uppfylls och att god ekonomisk hushållning därmed uppnås. Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2025 godkänns. Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ. Anförande Anförande hålls av Leif Hansson (S). Beslut Styrelsen samt övriga nämnder och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2025. Anteckning Det antecknas att endast de ledamöter vilka jämlikt 5 kap. 48 § kommunallagen är att anse som berättigade att delta i handläggningen av ärende om ansvarsfrihet deltar i respektive beslutspunkt om ansvarsfrihet.\nBeslutsunderlag • Revisionsberättelse 2025 - Alingsås kommun • Det sakkunniga biträdes yttrande gällande granskning av bokslut och årsredovisning 2025 - Alingsås kommun • Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 - Alingsås kommun • Granskningsrapport 2025 - AB Alingsås Rådhus • Granskningsrapport 2025 - Alingsåshem 2 AB • Granskningsrapport 2025 - Alingsåshem AB • Granskningsrapport 2025 - Alingsåshem Kungsängen 1 AB • Granskningsrapport 2025 - Alingsåshem Lokaler 2 AB • Granskningsrapport 2025 - Alingsåshem Lokaler AB • Granskningsrapport 2025 - Fastighets AB Alingsås Värjan 16 • Granskningsrapport 2025 - Ingared Fast AB • Granskningsrapport 2025 - Fastighetskoncernen Alingsåshem AB

Ärendebeskrivning Revisorerna har den 5 maj 2025 lämnat revisionsberättelse för år 2025 och tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för förbundsdirektionen och enskilda ledamöter i den samma. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund i huvudsak har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorerna gör bedömningen att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att direktionens interna kontroll i allt väsentligt har varit tillräcklig. Ytterligare bedömningar är att god ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv har uppnåtts samt att god ekonomisk hushållning ur ett verksamhetsmässigt perspektiv har uppnåtts. Anförande Anförande hålls av Karin Schagerlind (M). Beslut Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Anteckning Det antecknas att endast de ledamöter vilka jämlikt 5 kap. 48 § kommunallagen är att anse som berättigade att delta i handläggningen av ärende om ansvarsfrihet deltar i respektive beslutspunkt om ansvarsfrihet.\nExpedieras till Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Beslutsunderlag • Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund • Det sakkunniga biträdets yttrande gällande årsredovisning 2025 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund • Revisionsberättelse 2025 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 20 oktober 2025, § 183 att gemensamt med samverkanskommunerna utreda förutsättningarna för att bilda en gemensam överförmyndarnämnd. De tre kommunerna Ale, Alingsås och Lerum har efter beslut i respektive kommunstyrelse gemensamt utrett förutsättningarna för att bilda en gemensam överförmyndarnämnd. Vid samrådsmöte den 20 februari 2026 mellan de i avtalssamverkan ingående kommunerna lämnades information om utredningen. Överförmyndarnämnden har den 26 februari, § 9 behandlat ärendet och översänt ärendet till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 18 mars 2026 lämnat följande yttrande: Kommunerna Ale, Alingsås och Lerum har efter beslut i respektive kommunstyrelse under hösten 2025, gemensamt utrett förutsättningarna för en gemensam överförmyndarnämnd. Utredningen har färdigställts och lämnats över till samverkanskommunerna. Kommunledningskontoret instämmer i bedömningen att utredningen på ett relevant sätt går igenom förutsättningarna för bildande en gemensam nämnd. Inrättandet av en gemensam nämnd skulle innebära att det administrativa arbetet inom samverkansorganisationen kan effektiviseras då den rapportering som idag sker till tre olika nämnder, såsom delårsrapporter, internkontroll och årsbokslut, istället görs till en enda nämnd och där frigjord tid kan läggas på de verksamheten är till för. En gemensam nämnd skulle även innebära minskad administration för respektive samverkande kommun då hanteringen i stort centraliseras till Alingsås kommun. Att respektive samverkande kommun har en ledamot och en ersättare i den gemensamma nämnden innebär även en lägre kostnad för arvoden. Eftersom kommunerna redan idag har en samverkan bedöms införandet av en gemensam överförmyndarnämnd vara en liten organisatorisk förändring men som har betydande administrativa vinster. Genom att ersätta tre nämnder med en minskar dubbelarbete, parallella beslutsvägar och hantering av separata system. Detta skapar en mer sammanhållen, effektiv och rättssäker styrning av verksamheten. En gemensam nämnd skapar dessutom bättre förutsättningar för att kunna möta ökade krav på digitalisering och nationell samordning samt att ansvar och styrning förtydligas.\nUtredningen föreslår att de tre kommunerna bildar en gemensam överförmyndarnämnd och lämnar ett antal rekommendationer kopplat till detta. Om kommunfullmäktige fattar ett sådant beslut behöver Alingsås och övriga samverkande kommuner ta fram ett reglemente för nämnden, som ska beslutas i respektive kommunfullmäktige. Under utredningens gång har Vårgårda kommun ansökt om att ingå i avtalssamverkan med Alingsås, Lerum och Ale. Ärendet har behandlats av överförmyndarnämnden den 5 februari 2026, § 3 för information. Nämnden ställde sig positiva till att kommunfullmäktige ska godkänna ansökan. Även Herrljunga kommun har inlett dialog med Alingsås kring ett eventuellt inträde i samverkan. Avtalssamverkan och gemensam överförmyndarnämnd kan därmed komma att omfatta fler kommuner som utredningen omfattar. Den formella hanteringen av detta hanteras i separata ärenden. Kommunstyrelsen har den 13 april 2026, § 55 behandlat ärendet. Anförande Anförande hålls av Pamela Nilsson Ludvigsson (S). Förslag till beslut på sammanträdet Pamela Nilsson Ludvigsson (S) föreslår att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Beslut 1. Alingsås kommun ska från och med den 1 januari 2027 vara värdkommun för en gemensam överförmyndarnämnd tillsammans med de kommuner som fattar motsvarande beslut.\n2. Den gemensamma överförmyndarnämnden ska vara öppen för att ytterligare kommuner kan ansluta efter beslut av respektive ansökande kommuns kommunfullmäktige samt efter att samverkansavtalet därefter har godkänts av samtliga samverkande kommuner.\n3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med de samverkande kommunerna ta fram förslag till reglemente, relevanta styrdokument och uppdaterat samverkansavtal, samt förslag till hur utredningens slutsatser i övrigt omhändertas i relevanta styrdokument.\nExpedieras till Ale kommun, Lerums kommun Beslutsunderlag • § 55 KS Inrättande av gemensam överförmyndarnämnd • Tjänsteskrivelse - Inrättande av en gemensam överförmyndarnämnd • Utredning - Förutsättningar för en gemensam överförmyndarnämnd • §9 ÖFN - Remiss av utredning om gemensam överförmyndarnämnd

Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har till kommunstyrelsen inkommit med ett ärende gällande inskränkning av verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp inom Vässenbo 1:17 med omgivande mark. Tekniska nämnden beslutade den 17 februari 2026, §9 att föreslå att inskränka verksamhetsområde i enlighet med bifogat underlag och skicka vidare för fastställande i kommunfullmäktige. Inskränkning av verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp är av principiell karaktär och ärendet beslutas därmed slutligen av kommunfullmäktige. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 mars 2026 lämnat följande yttrande: Fastighet Ingared 4:76>2 saknades i fastighetslistan men omfattades av kartbilagan vid beslut i tekniska nämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen har kompletterat fastighetslistan i bilaga 3. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit del av samtliga handlingar för inskränkning av verksamhetsområde och har inga synpunkter.\nFastighetsägare har informerats och har inga synpunkter. Kommunstyrelsen har den 13 april 2026, § 56 behandlat ärendet. Beslut Inskränkning av verksamhetsområde för allmän vatten - och spillvattenanläggning i området Vässenbo 1:17 med omgivande mark, i enlighet med kartbilaga 2 och fastighetslista i bilaga 3 fastställs. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen, VA Beslutsunderlag • §56 KS Inskränkning av verksamhetsområde Vässenbo • Tjänsteskrivelse - Inskränkning av verksamhetsområde Vässenbo • §9 TEN - Inskränkning av verksamhetsområde Vässenbo • Bilaga 1 - Verksamhetsområde 1985 • Bilaga 2 - Verksamhetsområde Hemsjö-Ingared 2026 • Bilaga 3 - Justerad fastighetslista – uppdaterat verksamhetsområde Högen-Vässenbo

Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. § 34 ska kommunstyrelsen två gånger om året, i april och oktober, redovisa för fullmäktige de motioner som ännu inte har färdigställts.\nKommunfullmäktige har att ta ställning till om motioner vars beredning inte kunnat avslutas inom ett år ska avskrivas från ytterligare beredning eller fortsätta handläggas. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 mars 2026 lämnat följande yttrande: Eftersom kommunfullmäktige inte sammanträder i april, kommer redovisningen läggas fram för kommunfullmäktige på sammanträdet den 6 maj. Kommunledningskontoret har upprättat en sammanställning över obesvarade motioner.\nTotalt har 17 motioner lämnats in till kommunfullmäktige som ännu inte är besvarade. En motion är återremitterad av kommunfullmäktige. Inga obesvarade motioner är äldre än ett år. Fullständig sammanställning redovisas i bilaga till tjänsteskrivelsen. Kommunstyrelsen har den 13 april 2026, § 57 behandlat ärendet och godkänt redovisningen med följande ändringar: ärende 2, 3, 5 och 7 utgår då de redan behandlas i kommunfullmäktige och ärende 9 ändras till beredning i kommunfullmäktige den 6 maj 2026. Beslut Redovisningen godkänns. Beslutsunderlag • §57 KS Redovisning av obesvarade motioner 2026 • Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade motioner, maj 2026 • Bilaga - Redovisning av obesvarade motioner maj 2026, reviderad version

Ärendebeskrivning Anton César (S), Sanna Dabolins (V), Heidi Hankanen Ängberg (C) och Mats Eriksson (MP) har den 28 januari 2026 lämnat in en motion om att stärka den demokratiska delaktigheten genom medborgarförslag. Motionärerna skriver bland annat att ett levande, lokalt demokratiskt samtal förutsätter att invånarna ges goda möjligheter att påverka den kommunala beslutsprocessen.\nMotionärerna föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag på hur medborgarförslag kan införas. Förslaget ska sedan återrapporteras till kommunfullmäktige för beslut om införande.\ Kommunfullmäktige beslutade den 28 januari 2026, § 10 att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.\nRådet för mänskliga rättigheter ser positivt på förslaget som syftar till att stärka kommunens invånares delaktighet.\nBeredning Kommunledningskontoret har i sk