Barn- och ungdomsnämnden — 16 juni 2026

Ärendebeskrivning Information från verksamhetsbesök Förvaltningschefens information Föredragning av ärenden Paragrafen är justerad

Ärendebeskrivning Budgeten följs upp kontinuerligt under året, dels genom löpande ekonomisk uppföljning varje månad, vid fördjupad månadsuppföljning per april liksom vid delårsbokslut per augusti och årsbokslut. I den ekonomiska uppföljningen per maj månad redovisas helårsprognos för nämndens verksamheter. Beredning Barn- och ungdomsförvaltningen har i skrivelse den 2 juni 2026 lämnat följande yttrande: Helårsprognosen per maj är ett överskott med anledning av att antal barn i förskola och elever i grundskola beräknas bli färre än budgeterat. Det genererar under 2026 ett tillfälligt ekonomiskt utrymme som dels kan möta prognostiserat underskott inom verksamhetsområde grundskola, dels utökade behov av lokalanpassningar. Nämnden har även tilldelats mer statsbidrag vilka förväntas mötas av kostnader kopplat till planerade satser. Helårsprognosen är oförändrad jämfört med föregående period. Barn- och ungdomsnämndens budget 2026 har förstärkts med 30 miljoner kronor vilket har möjliggjort satsningar i förskola men framförallt inom grundskola i syfte att öka andelen elever som blir behöriga till gymnasieskolan. Anpassningar av enheternas organisationer till nya ekonomiska förutsättningar fortgår under året. Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner ekonomisk uppföljning per maj 2026. Beslutsunderlag • §26 BUN AU Ekonomisk uppföljning 2026 • bilaga Ekonomisk uppföljning per maj 2026 BUN • Ts Ekonomisk uppföljning per maj 2026 Paragrafen är justerad

Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden beslutade i genomlysning 2025-06-17 § 45 att ge förvaltningen i uppdrag att i en översyn utreda barn- och ungdomsnämndens resursfördelningsmodell. Översynen ska presentera förslag till resursfördelningsmodell utifrån ett kostnadsneutralt perspektiv som stödjer ett effektivt och långsiktigt användande av resurserna men målet om en mer hållbar, långsiktig och effektiv resursanvändning. Beredning Barn- och ungdomsförvaltningen har i skrivelse den 1 juni 2026 lämnat följande yttrande: Barn- och ungdomsförvaltningen bedömer att nuvarande modell för ekonomistyrning och esursfördelning i huvudsak är ändamålsenlig och föreslår därför att den till stora delar kvarstår. När det gäller socioekonomiskt strukturbidrag bedömer förvaltningen att nuvarande ivåer är rimliga men föreslår att kopplingen till den totala budgetramen för verksamheten minskar för att skapa större stabilitet och långsiktighet i resursfördelningen. Förskolan föreslås ha ett intervall om fyra till sex procent av budgetomslutningen och grundskolan fem till sju procent samt att införa en lägsta beloppsnivå för socioekonomiska resurser per resultatenhet. Förvaltningen föreslås vidare att i resursfördelningsmodellen inför budget 2027 få i uppdrag att utreda: • hantering av budgetavvikelser inom ramen för resursen omfattande stödbehov i förskolan, OSB • resursfördelning för integreringsstöd Förvaltningen föreslås att i resursfördelningsmodellen inför budget 2028 få i uppdrag att utreda: • parametern vistelsetid inom ramen för barnpeng förskola • utreda antal avstämningstidpunkter för utbetalning av barn- och elevpeng • utreda barn- och ungdomsnämndens förutsättningar för finansiering av speciallärare i lågstadiet inom ramen för kommunbidraget • utreda betalning för plats i kommungemensam SU • resursfördelning för extraordinärt medicinskt stöd, EOMS Barn- och ungdomsförvaltningen har i översynen också identifierat behov av att förstärka\arbetet med planering och uppföljning av insatser på enhetsnivå inom ramen för den socioekonomiska resursen samt att tydliggöra organisation i arbetet med riktade statsbidrag. Förslag till beslut på sammanträdet Arbetsutskottets förslag till beslut: Redovisningen godkänns. Förvaltningen ges i uppdrag att i resursfördelningsmodellen inför budget 2027 utreda: • hantering av budgetavvikelser inom ramen för resursen omfattande stödbehov i förskolan, OSB • resursfördelning för integreringsstöd Förvaltningen ges i uppdrag att i resursfördelningsmodellen inför budget 2028 utreda: • parametern vistelsetid inom ramen för barnpeng förskola • utreda antal avstämningstidpunkter för utbetalning av barn- och elevpeng • utreda barn- och ungdomsnämndens förutsättningar för finansiering av speciallärare i lågstadiet inom ramen för kommunbidraget • utreda betalning för plats i kommungemensam SU • resursfördelning för extraordinärt medicinskt stöd, EOMS Tilläggsyrkande Heidi Hankanen Ängberg (C) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att införa ett riktat ekonomiskt stöd till mindre skolenheter i syfte att säkerställa likvärdig utbildning. Beslutsgång Ordföranden ställer först tilläggsförslag från Heidi Hankanen Ängberg (C) mot avslag och finner att barn- och ungdomsnämnden avslår tilläggsyrkandet. Ordföranden ställer sedan arbetsutskottets förslag till beslut mot avslag och finner att barn- och ungdomsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Beslut Redovisningen godkänns. Förvaltningen ges i uppdrag att i resursfördelningsmodellen inför budget 2027 utreda: • hantering av budgetavvikelser inom ramen för resursen omfattande stödbehov i förskolan, OSB • resursfördelning för integreringsstöd Förvaltningen ges i uppdrag att i resursfördelningsmodellen inför budget 2028 utreda: • parametern vistelsetid inom ramen för barnpeng förskola • utreda antal avstämningstidpunkter för utbetalning av barn- och elevpeng • utreda barn- och ungdomsnämndens förutsättningar för finansiering av speciallärare i lågstadiet inom ramen för kommunbidraget • utreda betalning för plats i kommungemensam SU • resursfördelning för extraordinärt medicinskt stöd, EOMS Anteckning Heidi Hankanen Ängberg (C) lämnar följande protokollsanteckning: Förvaltningen har fått i uppdrag att i en översyn utreda Barn- och ungdomsnämndens resursfördelningsmodell. Översynen ska presentera förslag till resursfördelningsmodell utifrån ett kostnadsneutralt perspektiv som stödjer ett effektivt och långsiktigt användande av resurserna. Detta uppdrag behöver enligt Centerpartiet kompletteras med en utredningen av möjligheten att införa ett riktat ekonomiskt stöd till mindre skolenheter i syfte att säkerställa förutsättningarna att erbjuda alla våra elever en likvärdig utbildning. Likvärdighet är en grundprincip i det svenska utbildningssystemet. För att uppnå detta krävs ibland differentierad resursfördelning. Mindre skolenheter har ofta andra strukturella förutsättningar än större enheter vilket kan leda till högre kostnader per elev, något som bör återspeglas i resursfördelningsmodellen. Det finns kommuner som i sin resursfördelningsmodell kompenserar för de merkostnader mindre skolenheter har. Även Alingsås kommun kompenserade de mindre skolenheterna tidigare, något som upphörde då förvaltningen inte ansåg att behovet fanns. För Centerpartiet är det dock vid ekonomiska uppföljningar tydligt att det finns behov av att se över hur man kan ge de mindre skolenheterna bättre ekonomiska förutsättningar att erbjuda en likvärdig utbildning. Grundresursen som infördes i innevarande års budget innebär att samtliga skolenheter får ett ekonomiskt tillskott på 500 000 kr. Trots att grundresursen fördelat på antal elever ger ett större tillskott per elev för mindre enheter så är den inte tillräcklig för att ge dessa enheter förutsättningar att hantera de kostnader som är svåra att påverka när elevantalet är lägre.\nFör Centerpartiet handlar inte denna fråga om att ställa skolenheter mot varandra, för Centerpartiet handlar det om att säkerställa att alla kommunens elever ska ges likvärdiga förutsättningar till utbildning, oavsett skolenhetens storlek.\nBeslutsunderlag • §27 BUN AU Uppdrag: Översyn resursfördelningsmodell • Bilaga Översyn av barn- och undomsnämdens resursfördelningsmodell • TS Översyn av barn- och ungdomsnämndens resursfördelningsmodell Paragrafen är justerad

Ärendebeskrivning Kompetensförsörjningsplanen är ett styrande dokument för barn- och ungdomsnämndens verksamheter. Den anger den långsiktiga inriktningen för hur nämnden ska säkerställa rätt och tillräcklig kompetens i verksamheterna. Planen utgår från den kommungemensamma strategin för kompetensförsörjning och konkretiserar hur denna strategi ska omsättas i nämndens verksamheter. Den beskriver syfte, mål, nuläge, behov och strategier och utgör därmed ett centralt underlag i nämndens strategiska styrning. Kompetensförsörjningsplanen tydliggör nämndens ansvar enligt skollagstiftningen och klargör vilka kompetenskrav som gäller i olika skolformer. Planen beskriver arbetet med att planera och organisera verksamheten utifrån behörigheter och yrkesgruppers olika ansvar samt hur bemanning och kompetensutveckling ska planeras på både kort och lång sikt.\nPlanen är styrande för arbetet med bemanning, rekrytering, kompetensutveckling och organisatoriska förutsättningar. Planen innehåller även en handlingsplan med prioriterade satser för kommande år, vilket gör dokumentet till ett operativt stöd för genomförande och uppföljning. Beredning Barn- och ungdomsförvaltningen har i skrivelse den 1 juni 2026 lämnat följande yttrande: Kompetensförsörjningsplanen ger en samlad och långsiktig inriktning för hur barn- och ungdomsnämnden ska säkerställa rätt och tillräcklig kompetens i förskola, fritidshem, grundskola och anpassad grundskola. Planens målsättningar innebär att verksamheterna ska ha rätt och tillräcklig kompetens för att säkerställa en likvärdig utbildning. För förskolan innebär detta att 60 procent av personalen ska vara legitimerade förskollärare på förvaltningsnivå och att varje barngrupp som lägst ska ha en legitimerad förskollärare. I förskoleklassen är målet att all undervisning ska bedrivas av legitimerade och behöriga lärare eller förskollärare. För fritidshemmen är målsättningen att 60 procent av personalen ska vara legitimerade lärare i fritidshem på förvaltningsnivå, att varje fritidshem ska ha minst en legitimerad lärare samt att övriga medarbetare bör vara lärare i fritidshem obehörig (annan lärarutbildning) eller pedagog i fritidshem med gymnasial yrkesexamen eller motsvarande. För grundskola och anpassad grundskola är målet att 100 procent av undervisningen ska bedrivas av lärare med legitimation och behörighet i respektive ämne.\nFör rektorer anges krav på lärar- eller förskollärarexam. Nulägesanalysen visar att förvaltningen i flera delar ligger över rikets nivåer, särskilt vad gäller andelen legitimerade förskollärare. Samtidigt kvarstår utmaningar, bland annat i fritidshemmen där andelen personal med pedagogisk högskoleexamen är lägre än målsättningen, samt i vissa team i grundskolan där andelen obehöriga lärare fortfarande är högre än önskvärt. Utvecklingen är positiv, med en tydlig minskning av obehöriga lärare under de senaste åren. Planens strategier omfattar tre huvudområden: att attrahera och rekrytera, att utveckla ochehålla samt att organisera och bemanna utifrån behörigheter och verksamhetsbehov.\nStrategierna syftar till att stärka kompetensförsörjningen både på kort och lång sikt genom iktade insatser inom rekrytering, kompetensutveckling, ledarskap och organisatoriska förutsättningar. I planens handlingsplan konkretiseras arbetet genom prioriterade aktiviteter för kommande år, bland annat utvecklad personal- och bemanningsplanering, kompetensutvecklingsinsatser kopplade till professionsprogrammet, stärkt rekryteringskompetens samt förberedelser inför avskaffandet av förskoleklassen.\nBedömning ur ett barnrättsperspektiv Kompetensförsörjningsplanen berör alla barn i Alingsås kommunala förskolor och skolor.\nPlanen bedöms ha övervägande positiva effekter för barn genom att stärka tillgången tillehörig personal och skapa organisatoriska förutsättningar för undervisning och omsorg av hög kvalitet. Detta ligger i linje med barnets bästa enligt artikel 3 och stödjer barns rätt till till utveckling enligt artikel 6. Nulägesbeskrivningen visar samtidigt risker kopplade till ojämn fördelning av behörig personal och beroende av timanställningar, vilket kan påverka likvärdigheten (artikel 2) och barns trygghet och kontinuitet (artikel 6). Skillnaderna mellan team innebär att barns möjligheter att möta utbildad personal varierar beroende på vilken förskola eller skola barnet eller eleven får sin utbildning i. Dessa risker adresseras genom de strategier och insatser som ingår i kompetensförsörjningsarbetet. Kompetensförsörjningsplanen har en organisatorisk inriktning och innehåller därför inga delar som rör barns delaktighet. Barns rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade (artikel 12) behöver därför säkerställas i det fortsatta arbetet med genomförandet av planens insatser. Förvaltningen förslår att kompetensförsörjningsplanen godkänns. Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott har den 10 juni 2026, § 28 behandlat ärendet och beslutat att hänskjuta beslutet till barn- och ungdomsnämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Förvaltningens förslag till beslut: Kompetensförsörjningsplanen antas. Karin Josefsson (L) föreslår att ärendet återremitteras. Heidi Hankanen Ängberg (C), Camilla Stensson (S), Annika Olofsson (S), Jenny Helgesson (S), Thomas Ludvigsson (S), Milka Pettersson (S) och Britt-Marie Kuylenstierna (MP) föreslår kompetensförsörjningsplanen antas med följande ändring: Målet för förskolan ska vara 66,6 % legitimerade förskollärare för hela förvaltningen.\nBeslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för bifall till återremittering av förslag. Nej-röst för att avgöra ärendet idag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster och 7 nej-röster finner ordföranden att barn- och ungdomsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstningsresultatet finns i slutet av paragrafen. Ordföranden ställer sedan förvaltningens förslag till beslut mot Heidi Hankanen Ängberg (C) med fleras ändringsförslag och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt Heidi Hankanen Ängberg (C) med fleras ändringsförslag. Beslut Kompetensförsörjningsplanen antas med följande ändring: Målet för förskolan ska vara 66,6 % legitimerade förskollärare för hela förvaltningen.\nReservation Thomas Thim (M), Carin Östh (M), David Skoog (M), Linda Ynghammar (KD) och Karin Josefsson (L) lämnar följande skriftliga reservation: Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna reserverar sig mot Centerpartiets\ändringsyrkande, dvs den delen av beslutet som fastställer målvärdet för andelen förskollärare i förskolan till 66,6%. Vi delar uppfattningen att en hög andel behöriga förskollärare är viktig för kvaliteten i\nverksamheten och att Alingsås kommun även fortsättningsvis ska ha höga ambitioner för förskolan. Vi anser dock att politiska målsättningar måste vara realistiska, genomförbara och förenade med en tydlig analys av konsekvenserna.\nFörvaltningen har föreslagit ett målvärde om 60 procent. Detta är redan en hög ambitionsnivå som placerar kommunen långt över rikssnittet. Det är dessutom uppenbart att et såpass mycket högre målvärde som nu beslutats kommer få avsevärda konsekvenser för såväl kompetensförsörjning som ekonomi. Trots detta väljer oppositionen i nämnden att driva\nigenom beslutet. Vi menar att det är oansvarigt att helt bortse från förvaltningens\nprofessionella bedömning. Att inte ens medverka till en återremiss av ärendet, utan istället tvinga igenom en förändrad procentsats vid sittande möte, är ett synnerligen beklagligt och märkligt agerande från Centerpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet.\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\1. **1. (1,1) to (1,1) to (2,1) to (2,2) to (1,2) to (1,1)**: This is a closed loop. Total distance = 1 + 1 + 1 + 1 + 1 + 1 = 6. (Wait, let'1s check the order. (1,1) to (1,1) is 0. (1,1) to (2,1) is 1. (2,1) to (2,2) is 1. (2,2) to (1,2) is 1. (1,2) to (1,1) is 1. Total distance = 4. Let's re-read: (1,1) to (1,1) [0] to (2,1) [1] to (2,2) [1] to (1,2) [1] to (1,1) [1]. Total = 4. Let's re-calculate: (1,1) to (1,1) is 0. (1,1) to (2,1) is 1. (2,1) to (2,2) is 1. (2,2) to (1,2) is 1. (1,2) to (1,1) is 1. Total is 4. Wait, the question asks for the total distance. Let's check the coordinates again. (1,1) to (1,1) is 0. (1,1) to (2,1) is 1. (2,1) to (2,2) is 1. (2,2) to (1,2) is 1. (1,2) to (1,1) is 1. Total distance = 4. Let's check the question again.