är kommunfullmäktige och detta regleras i — 2 juni 2026

1 § Föreningsrådet ska vara ett samverkansorgan för ideella föreningar i Ale kommun. Föreningsrådet ska underlätta kontakten mellan föreningslivet och samhällsorgan i frågor av gemensam betydelse för flera föreningar. Föreningsrådet ska genom sitt arbete stärka demokrati, folkhälsa och inkludering. Definitioner

§2 Luftvårdsförbundets ändamål är att: - Bidra till att kartlägga luftkvaliteten i Göteborgsregionen. - Redovisa undersökningsresultaten på ett sådant sätt att de blir ett stöd i påverkans- och planeringsprocesser i regionen. - Bidra till att dela information och erfarenheter samt inspirera till forskning. - Fungera som rådgivande organ samt rekommendera medlemmarna åtgärder i luftvårdsfrågor. Föreningens säte

§3 Val av justeringspersoner, tillika rösträknare 9 c Till att jämte ordförande justeras dagens protokoll väljs Malin Hallin, VAROPreem och Jörgen e 3 9 Andersson, Lilla Edet. 0 0 9 0 7 c 5 0- 1 0 §4 Fastställande av dagordning a 2- 1 a 4 Dagordningen fastställs. e- 4 c c b- 3 3 3 3 2 d a e: c n Signatur: 1 e er ef e r ur at n g Sida 340 av 1037 Si

§4 Ansökan om medlemskap i förbundet görs hos förbundets styrelse som prövar och avgör om medlemskap skall beviljas. Varje medlem ansvarar för att nominera styrelsemedlem. Praktiska instruktioner för nominering finns i valberedningens instruktion. Medlem kan hos styrelsen anmäla utträde ur förbundet. Utträde sker vid räkenskapsårets slut. Medlem kan uteslutas om medlem ej erlägger årsavgift eller agerar på ett sätt som motverkar förbundets ändamål. Beslut om uteslutning kan endast fattas av årsstämman. Godkänd Årsstämma 2026-04-23 Avgifter

§5 Fastställande av röstlängd Ärendet bordläggs i avvaktan på eventuell votering. Röstlängden fastställs. 13 ombud med rösträtt, 9 övriga vid årsmötets början. En tionde person anslöt senare. Närvarolistan biläggs protokollet.

6 § Föreningsrådet utses vid höstens stormöte med föreningar i Ale kommun. Ledamöternas mandatperiod är från det stormöte ordinarie val sker vid till och med det stormöte som val förrättas vid två år senare. Om föreningsrådet består av elva ledamöter, väljs sexledamöter udda kalenderår och fem ledamöter jämnt kalenderår. Om stormötet beslutar att föreningsrådet ska bestå av fler ledamöter än elva, får stormötet samtidigt besluta om hur många ledamöter som ska väljas udda respektive jämnt år. Förening har en röst vid val av ledamöter i föreningsrådet, om föreningen bedriver verksamhet i Ale kommun och uppfyller de allmänna kraven för att vara bidragsberättigad i kommunen. Förening företräds vid val på stormöte av föreningsstyrelsens ordförande, om inte föreningens styrelse eller högre föreningsorgan har utsett annan föreningsmedlem att företräda föreningen. Avgår en ledamot i föreningsrådet i förtid, får ett stormöte förrätta fyllnadsval med en mandatperiod motsvarande återstoden av den avgångnes ursprungliga mandatperiod.

§7 Ordinarie årsstämma skall årligen hållas före juni månads utgång. Frågor som önskas behandlas på årsstämman skall vara styrelsen tillhanda senast en månad före ordinarie årsstämma. Årsstämmans sammansättning utgörs av politiska representanter från förbundets medlemskommuner, samt representanter från företag och myndigheter. Extra årsstämma hålls då styrelsen finner anledning därtill eller då minst en tredjedel av antalet medlemmar så begär. Vid ordinarie årsstämma skall följande ärenden behandlas: 1. Årsstämman öppnas av styrelsens ordförande eller vice ordförande 2. Val av mötesordförande och mötessekreterare 3. Val av justeringspersoner, tillika rösträknare 4. Fastställande av dagordning 5. Fastställande av röstlängd 6. Årsstämmans behöriga utlysande 7. Verksamhetsberättelse med ekonomisk redovisning 8. Revisionsberättelse och fastställande av balansräkning 9. Fråga om ansvarsfrihet för den avgående styrelsen 10. Fastställande av verksamhetsinriktning för kommande verksamhetsår 11. Fastställande av rambudget för kommande verksamhetsår 12. Fastställande av årsavgift för kommande verksamhetsår 13. Fråga om eventuell översyn av stadgar, arbetsordning och instruktion 14. Behandling av inkomna motioner och styrelsens förslag 15. Val av ordförande Godkänd Årsstämma 2026-04-23 16. Val av övriga ledamöter 17. Val av suppleanter 18. Val av revisorer 19. Val av valberedning 20. Stämman avslutas Kallelse

§8 Revisionsberättelse och fastställande av balansräkning En revisionsberättelse har tagits fram för Luftvårdsförbundet i Göteborgsregionen för år 2025. Beslut c 9 e Årsstämman fastställer den årsredovisningen intagna balansen per 2025-12-31 med en 3 9 0 omslutning på 2 472 402 kronor. 0 9 0 c 7 5 0- 1 0 a 2- §9 Fråga om ansvarsfrihet för den avgående styrelsen 1 a 4 e- En revisionsberättelse har tagits fram för Luftvårdsförbundet i Göteborgsregionen för år 4 c c 2025. Luftvårdsförbundets revisorer har granskat bokslutet utan anmärkning i b- 3 3 3 3 2 d a e: c n Signatur: 2 e er ef e r ur at n g Sida 341 av 1037 Si revisionsberättelsen. I revisionsberättelsen tillstyrks att bevilja ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. Beslut Årsstämman beviljar styrelseledamöterna ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar.

§9 Förbundet leds av en styrelse bestående av 8–10 ledamöter och 8–10 ersättare. Styrelsens sammansättning skall vara representativ på ett sätt som avspeglar de fullbetalande medlemsföretagen/medlemsorganisationerna. Ordförandeposten innehas av Göteborg Stad. Länsstyrelsen som tillsynsmyndighet kan adjungeras in i styrelsen. Representanter utses vid varje årsstämma. Ersättarna aktiveras vid förhinder. Politiker ersätter politiker och tjänstemän ersätter tjänstemän. Styrelsen skall förvalta förbundets angelägenheter och sörja för att förbundets ändamål på bästa sätt främjas. Styrelsen bereder frågor inför årsstämman samt ansvarar över att fatta beslut om detaljbudget och löpande verksamhetsfrågor. På uppdrag från årsstämman och med utgångspunkt i verksamhetsinriktning tar styrelsen fram en verksamhetsplan för kommande verksamhetsår. Styrelsen har en särskild arbetsordning som fastställs av årsstämman. Förändringar av arbetsordningen beslutas av årsstämman, i övrigt tas arbetsordningen ej upp för beslut vid årsstämman. Styrelsen bestämmer tid och plats för sina sammanträden. Styrelsen sammanträder minst fyra gånger årligen. Kallelse skall ske digitalt och minst 10 dagar före sammanträde. Styrelsen är beslutsför när minst fem ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Styrelsens beslut fattas med enkel majoritet. Vid lika röstetal äger ordförande utslagsröst. Utseende av firmatecknare och övriga funktioner vilka inte beslutas av föreningsstämman regleras i styrelsens arbetsordning. Godkänd Årsstämma 2026-04-23 Valberedning

§10 Fastställande av verksamhetsinriktning för kommande verksamhetsår Ett förslag till verksamhetsplan och budget för 2026 har tagits fram. Luftvårdsförbundets kontinuerliga mätningar fortgår i Gårda och i Mölndal. Kampanjvis mätning sker i Mölndals kommun. Kanslist Cecilia Kvist föredrar ärendet. I och med att en ny mätkonsult är upphandlad för året har mätinstrumenten bytts ut. Beslut Årsstämman godkänner verksamhetsplanen för 2026.

§ 11 Revisorer För granskning av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning, bolagets årsredovisning samt räkenskaper utses en revisor jämte en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie årsstämma enligt 9 kap. 7 § 1 st aktiebolagslagen som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.

§12 Fastställande av årsavgift för kommande verksamhetsår Den fasta avgiften är 10 000 kr. c 9 e 3 Den rörliga avgiften för medlemsföretagen, recipientkontrollen, skrivs upp för obligatoriska 9 0 0 företag enligt SKR:s prisindex. Detta ger en ökning av den rörliga delen av avgiften 2026 med 9 0 7 2,8 %. c 5 0- 1 Den rörliga delen för medlemskommuner beräknas utifrån invånarantal i kommunerna 0 a 2- 2024, med en avgift på 70 öre/inv. Av dessa 70 öre avser 30 öre medlemsavgift och 40 öre 1 4 a recipientkontroll. e- 4 c c Beslut b- 3 3 3 Årsstämman fastställer årsavgiften för 2026. 3 2 d a e: c n Signatur: 3 e er ef e r ur at n g Sida 342 av 1037 Si

§13 Ändring i stadgarna Stadgarna för Luftvårdsförbundet har setts över. Förslag till förändringar och tillägg har gjorts i dokumentet för gällande stadgar. Ärendet har behandlats i styrelsen. Kanslist Cecilia Kvist går igenom handlingen med de föreslagna ändringarna i stadgarna. Fråga uppkommer om man som ersättare endast är med om ordinarie ledamot har förhinder. Ersättare får delta på sammanträdena men har endast rösträtt om en ordinarie ledamot har förhinder. Om medlem som inte är invald i styrelsen skulle vilja delta går det att fatta beslut om deltagande på aktuellt möte. Beslut om de nya stadgarna träder i kraft vid denna stämma. Om ändring önskas framöver krävs två stämmor. Beslut Årsstämman godkänner föreslagna ändringar i stadgarna, beslutet är enhälligt.

§14 Ändring i styrelsens arbetsordning och delegation Styrelsen arbetsordning och delegation i Luftvårdsförbundet har setts över. Förslag till förändringar och tillägg har gjorts i befintlig arbetsordning och delegation för styrelsen. Ärendet har behandlats i styrelsen och styrelsen. Kanslist Cecilia Kvist går igenom handlingen med de föreslagna ändringarna i styrelsens arbetsordning och delegation. Fråga uppkommer om vad som händer om faktura har en totalsumma om exakt 200 000 kr. I styrelsen arbetsordning och delegation läggs ett = till för den högre attestnivån. Beslut Arbetsordningen och delegationen fastställs efter ovan justering. c e 9 3 9 0 0 9 0 §15 Instruktion för valberedningen 7 c 5 0- 1 Ett förslag till instruktion för valberedningen har tagits fram. 0 a 2- 1 Förslaget har behandlats i styrelsen. a 4 4 e- Kanslist Cecilia Kvist går igenom handlingen med förslag till instruktion för valberedningen. c c 3 b- Ordförande Klara Holmin förtydligar att kommunerna fortsatt kan byta nominerad ledamot 3 3 3 under en mandatperiod men kansliet kommer inte efterfråga det mer än en gång per 2 d a e: c n Signatur: 4 e er ef e r ur at n g Sida 343 av 1037 Si mandatperiod. Byts nominerad ledamot ut under en mandatperiod förutsätts att kansliet meddelas detta. Fråga uppkommer om nomineringen som kontaktperson från företag samt myndighet är på livstid. Formuleringen ”om inget annat anges” i meningen ”Dessa personer är också nominerade till styrelsen om inget annat anges.” upplevs förvirrande. Förslag är att stryka ”om inget annat anges” och formulera om meningen till: ”Dessa personer är också nominerade till styrelsen till dess att medlemsföretaget meddelar ny representant.” För myndighet blir den nya lydelsen: ”Dessa personer är också nominerade till styrelsen till dess att myndigheten meddelar ny representant.” Beslut Årsstämman godkänner förslag till instruktion efter ovan justering.

15 § Föreningsrådet bör hålla konstituerande sammanträde efter höstens stormöte på vilket ordinarie val har förrättats. Föreningsrådet sammanträder därutöver minst fyra gånger under ett kalenderår. Föreningsrådet bestämmer årligen när ordinarie sammanträden under ett kalenderår ska hållas. Detta bör ske i samband med rådets konstituerande sammanträde.

§16 Ren regionluft – Program för samordnad kontroll Luftvårdsförbundet i Göteborgsregionen har ett program för samordnad kontroll som tagits fram för att optimera luftövervakningen ur ett regionalt perspektiv. Programmet beskriver dess organisation och hur samverkan organiseras. Vidare innehåller programmet en kontrollstrategi som beskriver luftkvalitetssituationen i samverkansområdet och en mät- och modelleringsverksamhet. Till programmet hör tre bilagor, kommunernas objektiva skattningar, kvalitetssäkringsprogram för luftkvalitetsmätningar samt sammanställning över tidigare genomförda mätkampanjer. Det reviderade programmet är för åren 2027-2031. Kanslist Cecilia Kvist går igenom handlingen och gör nedslag i vissa viktiga avsnitt. Beslut Årsstämman godkänner förslag till Ren regionluft – Program för samordnad kontroll 2027- 2031. c 9 e 3 0 9 §17 Behandling av inkomna motioner och styrelsens förslag 0 9 0 7 c Inga motioner har inkommit till årsstämman. Beslut uteblir således. 5 0- 1 0 a 2- 1 a 4 e- §18 Val av ordförande 4 c c b- Valberedningen har tagit fram ett förslag till styrelsesammansättning. Till ordförande för 3 3 3 Luftvårdsförbundet i Göteborgsregionen föreslås Klara Holmin (MP) Göteborgs Stad. 3 2 d a e: c n Signatur: 5 e er ef e r ur at n g Sida 344 av 1037 Si Beslut Årsstämman väljer Klara Holmin (MP) till ordförande för styrelsen i Luftvårdsförbundet.

§17 Underrättelser 2026/7 Utdragsbestyrkande ^. '... ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 7 ÖFN2 026/1 Fastställande av föredragningslista Beslut Överförmyndaren fastställer föredragningslistan. Sammanfattning Föredragningslistan har i förväg skickats ut till nämndens ledamöter och ersättare. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a !^- ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN^S ÖFN2 026/2 Anmälan avj äv Beslut Overfönnyndaren noterar informationen. Sammanfattning Ordförande Robert Roos (SD) påminner nämndens ledamöter och ersättare om kommunallagens bestämmelser om jäv. TiU dagens sammanträde anmäler ingen förtroendevald jäv. Justerandess ign. Utdragsbestyrkande ir, ^^ ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanttädesdatum: 2026-02-23 ÖFN§9 ÖFN2 026/18 Årsredovisning 2025 - Överförmyndarnämnden Beslut Överförmyndarnämndeng odkännerÅ rsredovisningen för år2 025. Överförmyndarnämndenf öreslår kommunstyrelsen föreslåk ommunfullmäkdge att överförmyndarnämndens årsredovisning för 2025 godkänns. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I årsredovisningenf ör2 025 rapporterar förvaltningenr esultat utifrånn ämndplan och budget. Rapporten bestård els av en uppföljningo ch analys av budgeto ch personal, dels av en uppföljninga v målo ch uppdrag. Beslutsunderlag Årsredovisrung 2025 - Överförmyndamämnden Beslutet skickas till Kommiinstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande <w ALE PROTOKOLL Överförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 10 ÖFN2 025/49 Uppföljning av internkontroll 2025 - Överförmyndarnämnden Beslut Överfönnyndarnämndeng odkännerf örvaltningensu ppföljninga v mternkontrollen för 2025 och översänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering. Motivering till beslut Bedömse j tillämpligti detta ärende. Sammanfattning Överförmyndarnämnden fastställde den 21 november 2024 § 45 uiternkontrollplanen för 2025. Nämndero ch styrelser skae nligt 6 kap. 6 § kommunallagen (2017:725) se till att den interna kontrollen ärt iUräckligo ch att verksamheten skötsp å ett i övrigt tillfredsställande sätt. Beslutsunderlag Uppföljningsrapport av internkontroll 2025 - överförmyndarnämnden Beslutet skickas till Kommimstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande (^y / u v./ ALE PROTOKOLL Överfönnyndarnämnden Sammanttädesdatum: 2026-02-23 ÖFN§1 1 ÖFN2 026/21 Återrapporteringå rligg ranskning av förvaltarskap 2025 Beslut Överförmyndarnämndenb eslutar att notera informationen om årligg ranskning av förvaltarskap i Ale kommun 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Varje år ska överförmyndaren enligt förmynderskapsförordningen 5 § särskilt granska samtliga förvaltarskapf ör att prövao m det finns skäla tt ansökao m upphörande av förvaltarskapet. Enligt dokumentet Återrapportering och mtin för granskninga v delegadonsbeslutf örö verförmyndarnämndens ka förvaltningen senast i februari informera om resultatet av denna granskning. Beslutsunderlag Tjänsteudåtande, 2026-02-16 Beslutet skickas till Overförmyndarsamverkan Alingsås Lerum Ale Justerandes sign. Utdragsbestyrkande u l^/ u v ALE PROTOKOLL Överfönnyndarnämnden Sammanttädesdatum:2 026-02-23 ÖFN§ 12 ÖFN2 026/17 Länsstyrelsens inspektion av överförmyndarnämnden i Ale kommun är 2025 Beslut Överförmyndarnämndenb eslutar att anteckna Länsstyrelsens protokoll avseende inspekdon av överförmyndarnämnden i Ale kommun år 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Länsstyrelsen i Västra Götalands län har efter mspekdon funnit anlednmg att rikta kritik mot överförmyndarnämnden i Ale kommun avseende följande: . Överlämnandea v redovisningshandlingar enligt 16 kap. 8 § föräldrabalken . Långh andläggnmgstidf örg ranskninga v årsräkningar Länsstyrelsen konstaterar vid inspektionen att verksamheten inte skickar samtliga ddigare redovisningshandlingar i akten till den nye ställföreträdaren vid byte. Den sista september var 88 % av årsräkningarna granskade. Länsstyrelsen finner att nämnden mte varit färdigm ed granskningen av årsräkningar i dd. Beslutsunderlag Tjänsteudåtande,2 026-02-05 Protokoll inspekdon av överförmyndarnämndeni Ale kommun år2 025 Statistik - Överförmyndarstadsdk Ale Kridktrappa2017 Beslutet skickas till Överförmyndäfsamverkan Alingsås kommun - ofs@alingsas. se Justerandes sign. Utdragsbestyrkande ÅLE PROTOKOLL Överförmyndarnämnden Sammanttädesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 13 ÖFN2 025/47 Svar på remiss - Utredning om förutsättningar faren gemensam överförmyndarnämnd Beslut Överförmyndarnämndenb eslutar att ställa sig bakom utredningens förslag och rekommendadoner och översänderd etta tiU kommunstyrelsen. Överförmyndarnämndenv ill som medskick särskiltl yfta vikten av att de positiva aspekterna för medborgare och ställföreträdare tydliggörs i det fortsatta arbetet. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning De tre kommunerna Ale, Alingsås och Lerum har efter beslut i respekdve kommunstyrelse gemensamt utrett fönitsättningarnä för att bilda en gemensam överförmyndarnämnd.U tredningenh ar nu färdigställtso ch lämnats övert ill kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har reniitterat utredningen till överförmyndarnämnden för inhämtande av synpunkter. Utredningen föreslåra tt de tre kommunernab ildare n gemensam överförmyndarnämnd och lämnar ett antal rekommendadoner kopplat tiU detta. Förvaltningenf öreslåra tt överförmyndarnämndens varar kommimstyrelsen att nämndens täller sigb akom förslageta tt bilda en gemensamn ämndo ch de rekommendationer som lämnats. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-02-18 Delegadonsbesluto m remiss dU OFN 2026-01-30 Utredningen Fömtsättningar för en gemensam överförmyndarnämnd Lerum, Alingsåso ch Ale 2026-01-23 Presentation Utdragsbestyrkande ^ ^L ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanttädesdatum: 2026-02-23 Yrkande Eva Eriksson (S) yrkar bifall påf örvaltningensf örslagm ed tilläggsyrkandea tt Överförmyndarnämndenv iU som medskick särskilt lyfta vikten av att de positiva aspekterna för medborgare och ställföreträdare tydliggörs i det fortsatta arbetet. Robert Roos (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Beslutsgång Robert Roas (SD) ställerE va Erikssons (S) bifallsyrkandem ot Robert Roos (SD) avslagsyrkande och finner att nämnden bifaller Eva Erikssons (S) förslag. Robert Roas (SD) ställerp roposition tiU Eva Erikssons (S) tilläggsyrkandeo ch finner att överfönnyndarnämndenb eslut i det samma. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande ^ -.-</ . ALE PROTOKOLL Overfönnyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 14 ÖFN2 026/20 Ansökanf rånV årgårdak ommun att ingå i avtalssamverkan avseende överförmyndarsamverksamhet Beslut Överförmyndarnämndena ntecknar informationen om ansökan från Vårgårda kommun att ingåi avtalssamverkan avseendeö verfömyndarverksamheten. Motivering till beslut Bedömse j tillämpligti detta ärende. Sammanfattning Vårgårdak ommun har inkommit med en ansökan om att gåm ed i överförmyndarsamverkan med Alingsås, Lerum och Ale. Efter ansökan kan Alingsås och de andra samverkankommunerna behandla ärendet, med tidplanen att påbörjas amverkan l januari2 027. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-02-17 Protokollsutdrag kommunfuUmäktigeV årgårdak ommun Beslutet skickas till Överfönnyndarsamverkan Alingsås. Justerängfis^sign. Utdragsbestyrkande c ALE PROTOKOLL Överförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 15 ÖFN2 026/8 Övrigaf rågoro ch information frånf örvaltningen 2026 Beslut Överförmyndarnämndenb eslutar att Robert Roos (SD) skai samverkan med förvaltningens kickae tt svar tiU invånarenf rånn ämnden. Sammanfattning Överförmyndarnämndenh ar fått synpunkter gällande granskningen av goda män. Linda Silander föredrar om hur de besvarade personen. Linda Silanderb erättar för nämndeno m rekrytering av jurist. Linda Silander berättar om redovisning av årsräkning. Beslutsunderlag Synpunkt- Overförmyndarnämndensv erksamhet Yrkande Robert Roos (SD) yrkar att nämnden ska skicka ett svar tiU invånaren i samverkan med förvaltningen. Beslutsgång Robert Roas (SD) ställerp roposition på sitt yrkande och finner att nämnden beslutat i det samma. Juster^ndes sign. Utdragsbestyrkande K. l ^: l \V ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 16 ÖFN2 026/6 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisninga v delegeringsbeslutg odkänns. Sammanfattning Överfönnyndarnämndenh ar överlåtits in beslutanderättd ll tjänstepersoner i enlighet med överförmyndarnämndens delegeringsordning. Dessa beslut redovisas till överförmyndarnämnden 2026-02-23: Dagens lista består av: 1125 8685 9781 Akt 9815/9816 Justej^ndes sign. Utdragsbestyrkande ^ ./ ^ ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 ÖFN§ 17 ÖFN2 026/7 Underrättelser Beslut Redovisning av underrättelser godkänns. Överförmyndarnämndenh ar fått en inbjudan av Alebyggen tiU nationaldagsf irandet. Överförmyndarnämndenb eslutar att tacka nej till inbjudan. Sammanfattning Följandei mderrättelserr edovisas till överförmyndarnämnden2 026-02-23 Beslut KF 2026-02-09 Antagen version av reglemente och arbetsordning för styrelse och nämnder i Ale kommun Beslut KS 2026-01-27 Redovisninga v uppdragf råni niriativärendek ommunal medverkan på Alebyggens nadonaldagsfirande Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande c^^ PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05 Plats och tid Storslagenheten, Nödinge kommunhus, kl. 8.00 -08:15 Beslutande Henrik Fogelklou (M), ordförande Dennis Ljunggren (S), 1:e vice ordförande Robert Jansson (SD), 2:e vice ordförande Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Dennis Ljunggren Justeringsdag 2026-05-05 Paragrafer §§ 19-23 Underskrifter Sekreterare Amra Taneroglu Ordförande Henrik Fogelklou Justerande Dennis Ljunggren Övriga närvarande Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet Maria Wassén, bygglovshandläggare §§ 19-21 Amra Taneroglu, nämndsekreterare c c 1 2 ef 0 9 c 3 5 2 3- c 4 8 3f- 5 4 d- c 6 9 b- 7 3 2 2 6 6 3 e: c n e er ef e r ur at n g Sida 377 av 1037 Si PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Jävsnämnden Sammanträdesdatum 2026-05-05 Tillkännages från och med 2026-05-05 Tillkännages till och med 2026-05-26 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Amra Taneroglu c 1 c 2 0 ef 9 c 3 5 2 3- c 4 8 3f- 5 4 d- c 9 6 b- 7 3 2 2 6 6 3 e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 378 av 1037 Si PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05 Innehållsförteckning

18 § Föreningsrådets ställningstaganden ska efter varje sammanträde redovisas i ett protokoll, som inom 14 dagar ska justeras av ordföranden för sammanträdet och en vid sammanträdet utsedd justerare.

§19 Val av övriga ledamöter Valberedningen har tagit fram ett förslag till styrelsesammansättning. Till ledamöter i styrelsen föreslås följande Malin Hallin, VAROPreem Sverige AB omval Åsa Hartzell (M), Göteborgs Stad omval Jan Murray (M), Ale kommun nyval Wouter Fortgrens (M), Stenungsunds kommun omval Linus Hedberg (M), Mölndals stad omval Jörgen Andersson (C), Lilla Edets kommun omval Olga Lindberg, Göteborgs Hamn AB omval Ulrika Roupé, Volvo Cars omval Caroline Carlsson, Trafikverket omval Beslut Årsstämman väljer övriga ledamöter att ingå i styrelsen: Malin Hallin, VAROPreem Sverige AB; Åsa Hartzell (M), Göteborgs Stad; Jan Murray (M), Ale kommun; Wouter Fortgrens (M), Stenungsunds kommun; Linus Hedberg (M), Mölndals stad; Jörgen Andersson (C), Lilla Edets kommun; Olga Lindberg, Göteborgs Hamn AB; Ulrika Roupé, Volvo Cars och Caroline Carlsson, Trafikverket.

§ 20 Bolagets upplösning Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Ale kommun. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale Utveckling AB Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 556086-0396 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Särskilt ägardirektiv för XX AB Antagen av kommunfullmäktige: datum Ansvarig förvaltning: Kommunledningsförvaltningen Ikraftträdande Giltighetstid Gäller tills vidare Revideras Senast fyra år efter ikraftträdande Diarienummer Ansvarig handläggare Kommunchef, Kommunstyrelsen _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Detta ägardirektiv avser Ale Utveckling AB, 556086-0396, (nedan kallat bolaget) beslutat av kommunfullmäktige 2025-03-03 § 39 och fastställt av bolagsstämma xxxx-xx-xx 1. Allmänt Förutom genom lag och författning regleras bolagets verksamhet, i följande prioritetsordning, av: • Bolagsordning (2025-03-03 KF § 39) • Generella ägardirektiv, fastställt i kommunfullmäktige, 2025-03-03 • Särskilda ägardirektiv, fastställt i kommunfullmäktige, 2025-03-03 2. Bolagets verksamhet Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Ale kommun förvärva, äga, förvalta, utveckla och försälja för kommunen strategiska fastigheter. Bolagets syfte är säkerställa den strategiska fastighetens nyttjande ur ett samhällsutvecklingsperspektiv. Bolaget får inte bedriva verksamhet som inte är förenlig med bolagsordningen. Bolaget får inte heller bedriva verksamhet som inte är förenlig med den kommunala kompetensen. 3. Bolagets ändamål Syftet och målsättningen för bolagets verksamhet är, utöver vad som anges i bolagsordningen, Bolaget ska vara ledande i att driva en effektiv förvaltning och ägande av strategiska fastigheter, Bolaget ska genom en öppen och transparent redovisning av sina intäkter och kostnader bidra till att kommunfullmäktige har ett rättvisande underlag för fastställande av budget och affärsplan, Bolaget ska genom kunskapsdelning samverka med andra utförare av liknande tjänster då det är tillämpligt, Bolaget ska bedrivas med långsiktigt ekonomisk, ekologiskt och socialt hållbarhetsperspektiv. 4. Ekonomi Bolaget ska bedriva sin verksamhet på ett sådant sätt att nettokostnaderna för verksamheten hålls på en så låg nivå som möjligt. Investeringar kan finansieras med löpande intäkter samt lån, vilket sker genom kommunen. Bolaget omfattas av kommunens koncernkonto i bank avseende likviditet, upplåning och betalflöde. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Bolaget ska eftersträva att vid varje tillfälle ha en soliditet på lägst 30 procent Borgensavgift skall erläggas på av bolaget upptagna lån med kommunal borgen. Borgensavgiften skall fastställas årligen av kommunfullmäktige i samband med kommunens fastställande av kommande års budgetram. De skrivningar som finns i Ale kommuns mål och budget gäller även bolaget i tillämpliga delar. 5. Bolagsstämma Bolaget ska årligen inför koncernbokslut, dock senast före utgången av juni månad, hålla bolagsstämma/årsstämma. Av bolagsordningen framgår hur kallelse till bolagsstämma ska ske. Information om bolagsstämman med angivande av tid och plats samt dagordning ska publiceras på bolagets hemsida senast två veckor i förväg. Samma information ska inom samma tid tillställas kommunen för möjliggörande av publicering på kommunernas hemsida. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/322 Datum: 2026-05-13 Ekonomichef Ken Gunnesson Kommunstyrelsen Omfördelning investeringsbudget Ale Torg 2026–2027 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tidigarelägga uppstart av investeringsprojekt Ale torg från 2027 till 2026 och flytta 3,5 mkr från 2027 års investeringsbudget för projektet till 2026. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Tidsplanen för starten av investeringsprojektet Ale Torg har tidigarelagts. Initialt har investeringsprojektet planerats att starta upp under 2027, men behovet har uppkommit att starta det inledande skedet redan under 2026. I uppstartsfasen i samverkansentreprenaden, för projektet Ale torg finns en upphandlad partnering med NCC. Som första steg bildas organisationen och man strukturerar samarbetet med framtagande av ex riktlinjer och styrdokument samt en samlad målbild. Första fasen är således själva grunden för hur samarbetet inom projektet skall drivas vidare. Första fasen (fas 0) tidigareläggs till 2026 för att man under 2027 ska kunna gå vidare direkt till nästa fas som är projekteringsfasen. Budget för uppstart uppskattas i detta läge till 3,5 mkr som är medtagna i det budgeterade beloppet på 37,2 mkr för projektet i investeringsbudgeten för 2027 avseende den skattefinansierade delen och således föreslås flyttas till 2026. Det är ingen förändring på den totala budgeten för projektet utan endast tidigareläggning av del av budget med 3,5 mkr. Maria Kosterlind Reinholdsson Ken Gunnesson Kommunchef Ekonomichef Beslutsunderlag - Ordförandebeslut - omfördelning av investeringsbudget Ale Torg, 2026-04-17 Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Ärendet Tidsplanen för starten av investeringsprojektet Ale Torg har tidigarelagts. Initialt har investeringsprojektet planerats att starta upp under 2027, men behovet har uppkommit att starta det inledande skedet Fas 0 redan under 2026. Fas 0 är uppstartsfasen i en samverkansentreprenad, för projektet Ale torg finns en upphandlad partnering med NCC. I Fas 0 bildas organisationen och man strukturerar samarbetet med framtagande av ex riktlinjer och styrdokument samt en samlad målbild. Fas 0 är således själva grunden för hur samarbetet inom projektet skall drivas vidare. FAS 0 tidigareläggs för att man under 2027 ska kunna gå vidare direkt till Fas 1 som är projekteringsfasen. Budget för Fas 0 uppskattas i detta läge till 3,5 miljoner kronor som är medtagna i investeringsbudgeten för 2027. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har inget att erinra mot samhällsbyggnadsnämndens begäran. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Då det handlar om en justering av budgeterade investeringsmedel mellan två år och till ett belopp om 3,5 mkr så får det inte någon direkt påverkan på kommunens ekonomi och eventuella upplåning. Påverkan ur ett invånarperspektiv inklusive näringsliv och civil beredskap Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Controller Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se DELEGERINGSBESLUT Samhällsbyggnadsförvaltningen Diarienummer: 2026/187 Beslutsdatum: 2026-04-17 Delegeringsbeslut Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 3,5 miljoner kronor av investeringsmedel för Ale torg överflyttas från 2027 års investeringsbudget till 2026 års investeringsbudget. Ärendet Tidsplanen för starten av investeringsprojektet Ale Torg har tidigarelagts. Initialt har investeringsprojektet planerats att starta upp under 2027, men behovet har uppkommit att starta det inledande skedet Fas 0 redan under 2026. Fas 0 är uppstartsfasen i en samverkansentreprenad, för projektet Ale torg finns en upphandlad partnering med NCC. I Fas 0 bildas organisationen och man strukturerar samarbetet med framtagande av ex riktlinjer och styrdokument samt en samlad målbild. Fas 0 är således själva grunden för hur samarbetet inom projektet skall drivas vidare. FAS 0 tidigareläggs för att man under 2027 ska kunna gå vidare direkt till Fas 1 som är projekteringsfasen. Budget för Fas 0 uppskattas i detta läge till 3,5 miljoner kronor som är medtagna i investeringsbudgeten för 2027. Ärendegrupp i Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning A7 Eddie Glans Förtroendevald __________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/256 Datum: 2026-04-16 Utvecklingsledare Olle Andersson Kommunstyrelsen Prövning av ansvarsfrihet – stiftelsen Surtefonden Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige att valt ombud instrueras, att på ordinarie årsstämma för stiftelsen Surtefonden, rösta för att ge ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter för föregående års förvaltning om revisorerna bedömer att styrelseledamöterna inte handlat i strid med stiftelselagen, stiftelsens stadgar eller årsredovisningslagen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige notera årsredovisning, förvaltningsberättelse samt revisionsberättelse för verksamhetsåret 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Surtefondens stadgar fastställer: ”Förvaltningsberättelse samt revisionsberättelse skall föredragas inför Plåtmanufakturs styrelse, som beslutar om decharge för fondens förvaltning.” Då Ale kommun idag förvaltar fonden bedömer kommunledningsförvaltningen att prövning om decharge, ansvarsfrihet, bör beslutas av kommunfullmäktige. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Årsredovisning 2025 inklusive förvaltningsberättelse och revisionsberättelse - Surtefonden (biläggs till kommunfullmäktige) Ärendet År 1894 valde Aktiebolag Surte Glasbruks aktieägare att avsätta vinstmedel till pension- och underhållsfond för sådana vid bolagets rörelse anställda arbetare och deras familjer. I samband med nedläggningen av Surte AB år 1983 fördes förvaltningen av fonden över till Ale kommun i enlighet med stiftelsens stadgar. En stiftelse har inga ägare eller några medlemmar. Den är med andra ord inte ansvarig inför någon annan än sig själv om inte stiftelsens stadgar fastställer detta. Surtefondens stadgar fastställer dock: ”Förvaltningsberättelse samt revisionsberättelse skall föredragas inför Plåtmanufakturs styrelse, som beslutar om decharge för fondens förvaltning.” Förvaltningens bedömning Då Ale kommun idag förvaltar fonden bedömer kommunledningsförvaltningen att prövning om decharge, ansvarsfrihet, bör beslutas av kommunfullmäktige. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutets påverkan och genomförande Beslutet expedieras stiftelsen Surtefonden, som ansvarar för årsstämmans dagordning samt delges Ale kommuns ombud. Beslutet skickas till: Stiftelsen Surtefonden Ale kommuns ombud vid Stiftelsen Surtefondens årsstämma. Valda ombud är Claes-Anders Bengtsson (KD), Elaine Björkman (S) och Lars Kopp (M) i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 13 november 2022 (§ 157) för perioden 2022–2026. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(6) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2022/353 Datum: 2026-05-20 Kommunjurist Anna Edgren Kommunstyrelsen Ställningstagande rörande förutsättningarna för medlemskap i Räddningstjänsten Storgöteborg och om Ale kommun ska välja att kvarstå med sin medlemsansökan Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Sedan 2022 pågår en process om ett eventuellt medlemskap för Ales och Kungälvs kommuner i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG). Syftet är att genom en större regional organisation möta ett alltmer komplicerat uppdrag och öka den operativa robustheten inom ramen för Västra Räddningsregionen (VRR). En utredning genomförd av RSG visar på verksamhetsmässiga fördelar för samtliga parter, men pekar också på behovet av en specifik ekonomisk reglering för att skydda nuvarande medlemskommuner från ökade kostnader. I september 2023 ansökte kommunerna Kungälv och Ale om medlemskap i RSG. Därefter har RSG startat upp arbetet med att ta fram förslag på reviderad förbundsordning samt de ekonomiska förutsättningarna utretts. Kommunstyrelsen har nu att ta ställning till om Ale kommun ska fullfölja sin ansökan i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 4 september 2023 (KF § 132). Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Avdelningschef avdelning Demokrati Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Kommunfullmäktiges beslut § 132, 2023-09-04 - Tjänsteutlåtande Medlemskap i Räddningstjänsten Storgöteborg, 2023-05-31 - Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, ver. 1.0, 2023-04-25 - Skrivelse ”Till företrädare för Räddningstjänsten Storgöteborg”, 2026-03-23 - Skrivelse ”Till medlemskommuner och företrädare för Räddningstjänsten Storgöteborg”, 2026-04-24 - Skrivelse ”Insatsledarnas oro angående medlemsprocessen BORF-RSG”, 2026-05-12 - Skrivelse ”Svar på brev per den 26-04-25”, 2026-05-19 Ärendet Räddningstjänsten Storgöteborg (RSG) är ett kommunalförbund organiserat med förbundsstyrelse och förbundsfullmäktige idag bestående av kommunerna Göteborg, Mölndal, Kungsbacka, Härryda, Partille, Lerum, Lilla-Edet, Tjörn och Stenungsund. Sedan 2022 pågår en process för att utreda ett eventuellt medlemskap för Ale och Kungälvs kommuner i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG). Syftet är att genom en större regional organisation möta ett alltmer komplicerat uppdrag och öka den operativa robustheten inom ramen för Västra Räddningsregionen (VRR). En utredning genomförd av RSG visar på verksamhetsmässiga fördelar för samtliga parter, men pekar också på behovet av en specifik ekonomisk reglering för att skydda nuvarande medlemskommuner från ökade kostnader. I september 2023 ansökte kommunerna Kungälv och Ale om medlemskap i RSG. Därefter har RSG startat upp arbetet med att ta fram förslag på reviderad förbundsordning samt de ekonomiska förutsättningarna utretts. Utkast till avtal och förbundsordning har varit på remiss till de nuvarande medlemskommuner i RSG. Ales och Kungälvs kommuner har haft önskemål om klargörande rörande beräkningsunderlag för den individuella avgiften. Enligt det avtal som Ale kommun ska ta ställning till ska den individuella avgiften utgöras av differensen mellan den medlemsavgift som beräknas på antal invånare och geografisk areal och den faktiska kostnaden för att bedriva rättningstjänst inom BORF. Införs särskilda avgifter som här “individuella avgifter” måste det gå att spåra hur pengarna används i syfte att säkerställa att avgiften finansierar rätt verksamhet och att inga medel går till andra kommuners ansvar. Debiterar man invånare för kostnader som inte genererar en motsvarande tjänst, brister kommunen i kravet på saklighet och likabehandling av sina medlemmar. I dialogen mellan kommunerna och RSG har parterna inte nått en överenskommelse avseende den individuella avgiftens nivå och konstruktion. I oktober 2025 presenterade Vergenta AB, ett konsultföretag anlitat av RSG, en ekonomisk analys baserad på verksamhetsåret 2024 samt ett förslag till kostnadsfördelning per kommun. I anslutning till presentationen identifierades behov Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se av förtydliganden avseende den individuella avgiften, varpå berörda kommuners ekonomichefer tog kontakt med Vergenta AB i syfte att kvalitetssäkra den ekonomiska analysen. I december 2025 presenterades ett avtalsförslag tillsammans med budgetunderlag för kommunerna. Underlaget inkluderade tillkommande tjänster som inte finns inom nuvarande BORF samt innehöll även kostnader som inte längre är aktuella, såsom räntekostnader, kostnader för avvecklad räddningstjänststation samt kostnader kopplade till en full förbundsdirektion. Skillnaden mellan kommunernas genomgång och Vergentas bedömning uppgick till cirka 5,8 procent eller 4 750 tkr. Kungälv och Ale har tydliggjort behovet av att se över den individuella avgiften och har efterfrågat en successiv avtrappning över tid, i likhet med de lösningar som tillämpades när Stenungsund och Lerum medlemmar i RSG. Enligt avtalet ska den individuella avgiften indexuppräknas och innehåller ingen tidsmässig begräsning. Parterna har inte kunnat nå en överenskommelse avseende avgiftens nivå eller en avtrappning. Förvaltningens bedömning Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) ansvarar varje kommun för räddningstjänsten inom sitt geografiska område. Ansvaret kan fullgöras i egen regi eller genom samverkan med andra kommuner, exempelvis genom bildande eller anslutning till ett kommunalförbund. Av 3 kap. 8 § kommunallagen (2017:725), KL, framgår att kommuner får bilda kommunalförbund för att gemensamt handha kommunala angelägenheter. När en uppgift överlämnas till ett kommunalförbund blir förbundet huvudman för verksamheten, och uppgiften faller därmed i princip utanför den enskilda medlemskommunens befogenhet. Kommuner får enligt 2 kap. 1 § KL endast ägna sig åt angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller dess medlemmar. Av detta följer att skattemedel och avgifter normalt inte får användas för att finansiera verksamhet i andra kommuner, om det saknas tydlig koppling till den egna kommunen och dess kommunmedlemmar. Skattemedel ska användas inom det egna geografiska området och till nytta för de egna kommunmedlemmarna. För att ett beslut ska vara förenligt med kommunallagen får skattemedel inte användas för att finansiera verksamhet i andra kommuner. Eftersom den föreslagna individuella avgiften i nuläget inte är kopplad till särredovisade, faktiska kostnader för den egna kommunen, föreligger en juridisk risk för otillåten finansiering av andra kommuners angelägenheter. Ett beslut måste ha anknytning till kommunens geografiska område eller dess medlemmar. Lokaliseringsprincipen omfattar all kommunal verksamhet om inget annat följer av speciallagstiftning. Det utesluter inte ett kommunalt engagemang utanför den egna kommunens gränser, exempelvis anläggande av vägar eller flygplatser, under förutsättning att engagemanget syftar till att tjäna den egna kommunen och dess medlemmar. Det kan vara tillåtet om det finns samverkan genom exempelvis kommunalförbund om invånarna faktiskt får nytta av tjänsten, vilket är fallet med räddningstjänsten i detta fall. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Kungälvs och Ales kommuner har tydliggjort behovet av att se över den individuella avgiften och har efterfrågat en successiv avtrappning över tid, i likhet med de lösningar som tillämpades när Stenungsund och Lerum blev medlemmar i RSG. Enligt avtalet ska den individuella avgiften indexuppräknas och innehåller ingen tidsmässig begräsning. Parterna har inte kunnat nå en överenskommelse avseende avgiftens nivå eller en avtrappning. Kungälvs och Ales kommuner delar utgångspunkten att ett eventuellt medlemskap inte ska medföra ekonomisk belastning för befintliga medlemskommuner. Samtidigt kan konstateras att BORF sedan 2024 vidtagit åtgärder som sänkt kostnadsnivån samt att vissa kostnader som idag belastar förbundet inte skulle följa med vid ett medlemskap i RSG. Att Kungälv och Ale även fortsättningsvis skulle belastas med kostnader som inte längre föreligger, eller riskera dubbel finansiering, bedöms inte vara rimligt. Det har även identifierats utvecklingsbehov inom RSG avseende bland annat principer, riktlinjer och ekonomistyrning. Om beslut fattas om att inte ingå medlemskap i RSG bör och kan kommunerna vidareutveckla BORFs verksamhet. Sammantaget bedöms ett medlemskap i RSG i grunden kunna medföra betydande verksamhetsmässiga fördelar och ökad operativ robusthet. Sakligt grundade invändningar har dock inte beaktats och parterna är inte överens om den individuella avgiften eller en successiv avtrappning över tid. Eftersom dessa förutsättningar saknas, kan ett beslut om medlemskap inte rekommenderas i nuläget. Om medlemskap i RSG inte beslutas i nuläget kan frågan om medlemskap komma att omprövas vid ett senare tillfälle. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Den medlemsavgift som Ale kommun idag betalar för räddningstjänst baseras enligt styrdokument för BORF på antalet invånare. Vid ett medlemskap i RSG kommer medlemsavgiften baseras på invånarantal och geografisk yta som för övriga medlemskommuner exklusive pensionskostnader som fördelas mellan medlemskommunerna enligt procentuell nyckel utifrån medlemsandel. För Kungälvs och Ales kommuner tillkommer en individuell avgift om 25 600 tkr fördelat med 10 500 tkr för Ale kommun. Den individuella avgiften utgör samma underlag för årlig budgetjustering som medlemsavgiften. Avgiften är inte begränsad i tid men avtalet innebär att förbundet ska inleda översyn av medlemsavgiften senast 2030. Den faktiska ekonomiska skillnaden för Ale kommun kommer årligen vara omkring 2 000 tkr högre i 2026 års budgetnivå. Vad kostnadsskillnaden kommer vara kommande år är svårt att sia om då vi i dagsläget inte vet kostnadsutvecklingen inom vare sig BORF eller RSG. Under första året tillkommer kostnader om omkring 5 000 tkr för de anpassningar som måste göras under 2027, avtalet benämnt som inträdesavgift, där Ale kommuns andel beräknas till 2 050 tkr. Enligt RSG kommer ingen separat återredovisning ske av dessa 5 000 tkr. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beräkningen av den individuella avgiften utgörs enkelt uttryckt av mellanskillnaden mellan medlemsavgiften och den faktiska kostnaden för räddningstjänstverksamhet i Kungälvs och Ales kommuner. Vid beräkningen av den individuella avgiften har man utgått från beräkningsåret 2024, vilket ligger till grund för RSG:s bedömning av den individuella avgiften. Efter beräkningsåret 2024 har BORF sänkt kostnadsnivån genom flera åtgärder, bland annat har man avvecklat Surte brandstation sedan 2025. En kostnad som låg på 1 808 tkr och avsåg tidigare hyra, lokalvård, el, VA och avskrivningar. Vid ett medlemskap i RSG skulle kostnader som i dag belastar BORF inte längre belasta kommunen. Detta gäller bland annat utbildningar i HLR/BKA för cirka 1 120 medarbetare per år, vilka i dag finansieras genom BORF:s medlemsavgift men inte ingår i RSG:s verksamhet och där kostnad tillkommer. Vidare skulle kostnader för revisorer om 369 tkr bortfalla. BORF har även en full förbundsdirektion med arvoden till förtroendevalda som uppgår till 1083 tkr kronor per år, exklusive ersättning för förlorad arbetsinkomst och sammanträdesersättning. Även dessa kostnader skulle upphöra vid ett medlemskap i RSG. Dessa kostnader har RSG inkluderat i den individuella avgiften. I underlaget från RSG är också medräknat räntekostnader för reverslån samt ränta på pensionsskuld. Ränta reverslån uppgår till 57 tkr samt ränta på pensionsskuld 847 tkr där den senare kostnaden också finns med i avgifter för pensioner, vilket medför att Ale och Kungälv betala för den två gånger. Slutligen finns också medräknat ökade kostnader för övertid på 500 tkr samt att kostnader för avgångsvederlag med 80 tkr. Kostnader uppgår sammantaget till en summa av 4 750 tkr. Avgifterna ovan har RSG haft med i sin ekonomiska analys och förväntas att kommunerna betalar inom den individuella avgiften vid ett medlemskap. Påverkan ur ett invånarperspektiv Den direkta påverkan på Ale kommuns invånare bedöms initialt som ringa. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Skalfördelar uppstår genom gemensamma inköp av dyr utrustning (t.ex. stegbilar), gemensamma IT-system och administrativt stöd, vilket kan sänka de totala kostnaderna per kommun. Detta har koppling till kommunfullmäktiges mål kundnytta och effektivitet. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Ett förbund ger bättre förutsättningar att bygga upp den robusthet och krigsorganisation som krävs enligt moderna krav på civilt försvar, genom samordnad planering och utbildning. Detta har koppling till kommunfullmäktiges mål kundnytta. Remiss och samberedning Ales och Kungälvs kommuner har hela tiden samarbetat både direkt samt genom medlemskapet i BORF. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Ett eventuellt medlemskap i RSG kommer innebära förändring av antalet politiska uppdrag då Ale kommun som medlemskommun ”äger” 3,5% av RSG. Ale kommun ska utse en ledamot och en ersättare i förbundsfullmäktige samt en ledamot i förbundsstyrelsen för RSG. Under året efter ett medlemskap kommer arbete krävas för att övergå till gemensamma och tydligt skyltade fordon, lokaler samt övriga inventarier. Det digitala verktyg som idag används kommer behöva avslutas, dokument arkiveras mm. Delar av arbetet kommer belasta RSG och därmed krävs ekonomisk kompensation. Beslutet skickas till: Bohus Räddningstjänstförbund Räddningstjänsten Storgöteborg Kungälvs kommun Kommunchef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2023-09-04

§21 Val av revisorer Valberedningen har tagit fram förslag till revisorer: Eva Kristensen (S), Partille omval Sven R Andersson (S), Göteborgs Stad (suppleant) omval Företagsrepresentant vakant Företagsrepresentant vakant Då det inte finns förslag på revisor eller revisorssuppleant för företagsmedlemmarna föreslår ordförande Klara Holmin att styrelsen kan göra ett fyllnadsval om förslag på representanter föreslås under året. Beslut Årsstämman väljer Eva Kristensen (S), Partille kommun till ordinarie revisor och Sven R Andersson (S), Göteborgs Stad till revisorssuppleant. Årsstämman ger styrelsen i uppdrag att göra ett fyllnadsval om företagsmedlemmarna inkommer med förslag till revisor respektive revisorssuppleant. c 9 e 3 9 0 0 9 §22 Val av valberedning 0 7 c 5 0- I Luftvårdsförbundets valberedning ingår två representanter från medlemskommunerna, 1 0 a ordförande och vice ordförande från valberedningen i Göteborgsregionens 2- 1 kommunalförbund (GR), samt representanter från två av medlemsföretagen. a 4 e- 4 Förslag till valberedning: c c b- 3 Camilla Widman (S), Göteborgs Stad, sammankallande omval 3 3 3 2 d a e: c n Signatur: 7 e er ef e r ur at n g Sida 346 av 1037 Si Anders Sundberg (M), Göteborg Stad omval Företagsrepresentant vakant Företagsrepresentant vakant Då det inte finns förslag på representanter från företagsmedlemmarna i valberedningen föreslår ordförande Klara Holmin att styrelsen kan göra ett fyllnadsval om förslag på representanter föreslås under året. Beslut Årsstämman väljer Camilla Widman (S), Göteborgs Stad och Anders Sundberg (M), Göteborg Stad att ingå valberedningen. Årsstämman ger styrelsen i uppdrag att göra ett fyllnadsval om företagsmedlemmarna inkommer med förslag till representanter i valberedningen.

JN § 22 JN 2026/6 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Jävsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Sammanfattning Jävsnämnden har överlåtit sin beslutsrätt till tjänstepersoner i enlighet med jävsnämndens delgeringsordning. Beslut enligt nedan har redovisats till nämnden: Delegationsbeslut Jävsnämnden 2026-04-02 till 2026-04-29 c 1 c 2 0 ef 9 c 3 5 2 3- c 4 8 3f- 5 4 d- c 9 6 b- 7 3 2 2 6 6 3 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 385 av 1037 Si PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05

§23 Stämman avslutas Ordförande avslutar mötet. Göteborg 2026-04-23 Vid protokollet Alva Larsson Justeras: Klara Holmin Malin Hallin Jörgen Andersson c 9 e 3 9 0 0 9 0 7 c 5 0- 1 0 a 2- 1 a 4 e- 4 c c b- 3 3 3 3 2 d a e: c n Signatur: 8 e er ef e r ur at n g Sida 347 av 1037 Si c 9 e 3 9 0 0 9 0 7 c 5 0- 1 0 a 2- 1 a 4 e- 4 c c b- 3 3 3 3 2 d a e: c n e er ef e r ur at n g Sida 348 av 1037 Si PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-20

24 § Önskar föreningsrådet att reglementet ändras, ska rådet inlämna rådets förslag till kommunens kultur-och fritidsnämnd, som har att behandla förslaget. Administrativt stöd

25 § Föreningsrådet har rätt till sekreterarstöd och övrig grundläggande administrativ service från kommunens enhet Ale Fritid eller annan enhet som anvisas av kultur-och fritidsnämnden. PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-06-03

SERN § 33 SERN 2026/1 Fastställande av föredragningslista Beslut Servicenämnden beslutar att fastställa föredragningslistan med ändringar. Sammanfattning Föredragningslistan har skickats ut till servicenämndens ledamöter och ersättare inför sammanträdet. Följande ändringar föreslås i föredragningslistan: Ärendet Initiativärende från Peter Lidström (S) avseende utredning om bevarande och anpassning av byggnader för förskoleverksamhet i Bohus, SERN 2026/64 läggs till. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 494 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 34 SERN 2026/3 Medgivande av närvarorätt vid servicenämndens sammanträde Till dagens sammanträde efterfrågas inte närvarorätt. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 495 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 35 SERN 2026/2 Anmälan av jäv Beslut Servicenämnden noterar informationen. Sammanfattning Servicenämndens ordförande påminner om kommunallagens och förvaltningslagens bestämmelser om jäv. Under dagens sammanträde anmäler ingen förtroendevald jäv. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 496 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 36 SERN 2026/20 Uppföljning av 2025 års handlingsplan digitalisering servicenämnden Beslut Servicenämnden beslutar att godkänna uppföljningen av digital handlingsplan 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Uppföljningen av den digitala handlingsplanen för 2025 visar att flera av årets planerade digitaliseringsaktiviteter inom serviceförvaltningen har slutförts, medan andra behöver fortsätta under 2026. De avslutade aktiviteterna återfinns främst inom området digital mognad och utveckling av digitala arbetssätt i kostverksamheten. Flera utvecklingsinsatser kopplade till energidata, lokalvård samt drift- och underhållssystem behöver färdigställas och har därför följt med in i den digitala handlingsplanen för 2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-03-13 Uppföljning handlingsplan digitalisering 2025, Servicenämnden Beslutet skickas till Verksamhetschef Verksamhetsservice IT-enheten 2f b b 8 a Ekonomiavdelningen 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 497 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

AUAB § 37 AUAB 2026/43 Bildande av bolag för Nödinge 1:22 (1) Beslut Styrelsen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att - bemyndiga kommunstyrelsen att bilda ett aktiebolag - bolagets namn ska ha en koppling till den aktuella fastigheten - fastställa bolagsordningen för det nya bolaget enligt bilaga - fastställa ägardirektivet för det nya bolaget enligt bilaga - det nya bolaget ska förvärva Nödinge 1:22 (1) av Ale Utveckling AB - ge kommunstyrelsen i uppdrag att säkerställa bolagets finansiering av köpet medelst aktieägartillskott eller liknande Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Ärendet handlar om kommunen bör bilda ett bolag vars ansvar är att äga och förvalta Nödinge 1:22(1). För att underlätta transaktioner mellan de kommunala bolagen samt möjliggöra fördelaktiga förutsättningar för en framtida försäljning föreslås en bolagspaketering. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-24 - Förslag till Särskilt ägardirektiv för XX AB - Förslag till Bolagsordning XX AB Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Förvaltning Diarienummer: 2026/43 Datum: 2026-04-24 Processledare Martin Hellström Ale Utveckling AB Bildande av bolag för Nödinge 1:22(1) Förslag till beslut Styrelsen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att - bemyndiga kommunstyrelsen att bilda ett aktiebolag - bolagets namn ska ha en koppling till den aktuella fastigheten - fastställa bolagsordningen för det nya bolaget enligt bilaga - fastställa ägardirektivet för det nya bolaget enligt bilaga - det nya bolaget ska förvärva Nödinge 1:22 (1) av Ale Utveckling AB - ge kommunstyrelsen i uppdrag att säkerställa bolagets finansiering av köpet medelst aktieägartillskott eller liknande Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Ärendet handlar om kommunen bör bilda ett bolag vars ansvar är att äga och förvalta Nödinge 1:22(1). För att underlätta transaktioner mellan de kommunala bolagen samt möjliggöra fördelaktiga förutsättningar för en framtida försäljning föreslås en bolagspaketering. Martin Hellström t.f. VD Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 556086-0392 0303-70 30 00 aleutveckling@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Förslag till Särskilt ägardirektiv för XX AB - Förslag till Bolagsordning XX AB Ärendet Ale Utveckling AB äger idag Nödinge 1:22 (1). Fastigheten ligger norr om handelslängan vid Ale Torg, öster om Preemmacken. Ale Utveckling AB har bedömt att marken bör exploateras för att kunna erbjuda befintliga hyresgäster möjlighet till fortsatt verksamhet runt Ale Torg. Vid torget sydvästra del avser kommunen och bolaget att de befintliga byggnaderna ska rivas för att ersättas med ett kommunhus, bostäder och annat. När kommunen förvärvade mark av Balder för att kunna fortsätta arbetet med att utveckla Ale Torg bestämde att Ale Utveckling AB skulle förvärva marken genom fastighetsreglering. Affären genomfördes via en lantmäteriförrättning där den mark kommunen ville köpa av Balders fördes över från Balders fastighet till Nödinge 1:22. Syftet var att Ale Utveckling AB skulle utvecklas till ett exploateringsbolag. Projektet med att exploatera den aktuella marken är starkt kopplat till planarbetet i den södra delen av torget. Byggnaderna där befintliga hyresgäster behöver rivas inom två år för att förberedelser såsom ledningsdragning och annat ska kunna komma på plats. Ale Utveckling AB har beslutat och påbörjat arbetet med att planera för exploateringen. För att underlätta en framtida försäljning av fastigheten bör den paketeras som ett eget bolag. Paketeringen bör ske i ett så tidigt skede som möjligt, innan fastigheten har utvecklats. Skulle en försäljning av fastigheten bli aktuell är det inte längre själva fastigheten som säljs utan det bolag som äger fastigheten, med allt vad det för med sig. Det nya bolaget bör ingå i en koncernbildning där kommunen samlar sina bolag. Inom koncernen kan bolagens eventuella vinster och förluster kvittas mot varandra. På så sätt bevaras de värden som skapas vilket kan underlätta det fortsatta utvecklingsarbetet som var syftet med att bilda Ale Utveckling AB. Ale Utveckling AB har inte rätt att starta bolag eller förvärva bolag för paketering av fastigheter, vilket möjligen skulle kunna övervägas. Ale Utveckling AB överlämnar förslag till ägardirektiv och bolagsordning för ett eventuellt nytt bolag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. De båda dokumenten har samma innehåll och formuleringar som gäller för Ale Utveckling. Vid en bolagsbildning bör kommunstyrelsen och kommunfullmäktige uppmärksammas om deras ansvar att utse styrelse och revisorer, fastställa eventuella arvoden med mera. Det är fullt möjligt att resonera i termer av att det kan vara en betydande fördel om det råder personunion mellan styrelserna Ale Utveckling AB och det nya bolaget. Förvaltningens bedömning Bolaget bedömer att det vore önskvärt med en bolagspaketering av Nödinge 1:22(1) så snart som möjligt. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 556086-0392 0303-70 30 00 aleutveckling@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv En försäljning av marken från Ale Utveckling AB kommer att äga rum eftre en lantmäteriförrättning där marken blir till en egen fastighet. Därmed uppstår en kostnad för lantmäteriförrättningen. Vidare kommer det nya bolaget att få betala stämpelskatt för förvärvet. En bolagspaketering av Nödinge 1:22 (1) är ur ett ekonomiskt perspektiv gynnsam för dess ägare. Om bolaget generar vinst kan den vinsten kvittas mot andra kommunala bolags eventuella förluster, om bolagen ingår i en och samma bolagskoncern. Vid händelse av att ägaren (Ale kommun) vill sälja bolaget (och därmed fastigheten) uppstår endast skatter och avgifter som har med bolagsförsäljningen att göra. Bolagspaketeringen är därmed god hushållning med invånarnas resurser. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet kopplar till kommunfullmäktiges mål om effektiv organisation. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Ärendet överlämnas efter beslut till kommunstyren som ansvarar för den fortsatta processen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunchef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 556086-0392 0303-70 30 00 aleutveckling@ale.se www.ale.se Bolagsordning för XX AB Antagen av kommunfullmäktige: Ansvarig förvaltning: Kommunledningsförvaltningen Ikraftträdande Giltighetstid Gäller tills vidare Revideras Senast fyra år efter ikraftträdande Diarienummer Ansvarig handläggare Kommunchef, Kommunstyrelsen _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale Utveckling AB Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 556086-0396 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se

SERN § 38 SERN 2026/51 Information om den nya socialtjänstlagens effekter för servicenämnden Beslut Servicenämnden noterar informationen. Sammanfattning Hanna Kämpe, utvecklingsledare och Johanna Viehrig, verksamhetssamordnare informerar om nya socialtjänstlagen och på vilket sätt den påverkar omställning socialvälfärd, omsorg om äldre människor, stöd till personer med funktionsvariationer, individ och familjeomsorg och kommunal primärvård bland annat. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 499 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 39 SERN 2026/50 Information om arbetet med nulägesanalys 2026 - Servicenämnden Beslut Servicenämnden noterar informationen. Sammanfattning Maria Augustsson, förvaltningschef informerar om arbetet med nulägesanalysen 2026. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 500 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 40 SERN 2026/52 Information om arbetet med kommunens värdegrund och verksamhetsskap Beslut Servicenämnden noterar informationen. Sammanfattning Olle Andersson, utvecklingsledare kommunledningsförvaltningen informerar om fortsatta arbetet med kommunens värdegrund och verksamhetskap. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 501 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 41 SERN 2026/8 Övriga frågor och information från förvaltningen Beslut Servicenämnden noterar informationen. Sammanfattning Maria Augustsson, förvaltningschef informerar om: - Satsning lokalvård - Städning idrottshallar - Sjukfrånvaro Tony Jönsson, verksamhetschef fastighet informerar och besvarar fråga om: - Besiktning och skötsel av kommunens växter 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 502 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

KF § 42, KS 2025/232, En tydligare process för kommunens arbete med lokalförsörjning och investeringar 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 521 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

SERN § 43 SERN 2026/6 Redovisning av delegeringsbeslut Till dagens sammanträde redovisas inga delegeringsbeslut. 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 505 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26

SERN § 44 SERN 2026/64 Initiativärende från Peter Lidström (S) avseende Utredning om bevarande och anpassning av byggnader för förskoleverksamhet i Bohus Beslut Servicenämnden beslutar att inom ramen för arbetet med ny förskola i Bohus, utreda förutsättningarna för att bevara byggnaderna Arken och Eken som delar av de möjliga lösningarna inför den fortsatta hanteringen om anpassning av dessa lokaler till förskoleverksamhet. Servicenämnden beslutar att i utredningen inkludera en tekniskbedömning av byggnadernas nuvarande skick, där Arken och Eken utreds var för sig för att fastställa om de individuellt bedöms kunna renoveras. Servicenämnden beslutar att utredningen ska innehålla en tydlig ekonomisk jämförelse mellan alternativet att bevara eller renovera, för respektive hus, och alternativet att riva eller bygga nytt. Servicenämnden beslutar att utredningen även analyserar och jämför tidsåtgången för de båda alternativen, med fokus på hur snabbt nya förskoleplatser kan färdigställas. Motivering till beslut Bedöms ej tillämplig. Sammanfattning Peter Lidström (S) inkommer med förslag till initiativärende 2026-03-24. 2f b b a 8 Beslutsunderlag 3 af e 8 Initiativärende Arken och Eken, 2026-03-24 6 6- 2 7 b b- e 8 4 Yrkande 2- 3 a 4 Peter Lidström (S) yrkar på att: e- 4 0 0f 6 Servicenämnden beslutar: 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 506 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26 Att inom ramen för arbetet med ny förskola i Bohus, utreda förutsättningarna för att bevara byggnaderna Arken och Eken som delar av de möjliga lösningarna inför den fortsatta hanteringen om anpassning av dessa lokaler till förskoleverksamhet. Att i utredningen inkludera en tekniskbedömning av byggnadernas nuvarande skick, där Arken och Eken utreds var för sig för att fastställa om de individuellt bedöms kunna renoveras. Att utredningen ska innehålla en tydlig ekonomisk jämförelse mellan alternativet att bevara eller renovera, för respektive hus, och alternativet att riva eller bygga nytt. Att utredningen även analyserar och jämför tidsåtgången för de båda alternativen, med fokus på hur snabbt nya förskoleplatser kan färdigställas. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Peter Lidströms (S) yrkande och finner att servicenämnden beslutar i enlighet med detsamma. Beslutet skickas till Förvaltningschef 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 507 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Plats och tid Järnkontoret, Nödinge, Lokal Traversen kl.8.30 – 11.30, mötet ajournerades: kl. 09.37 – 09.47, 11.02 – 11.07 Beslutande Sune Rydén (KD), ordförande Jessika Loftbring (C), 1:e vice ordförande Claes Mellander (SD), 2:e vice ordförande Sari Andersson (S) Gay Johansson (M) Peter Lidström (S) Daniel Jacobsen (M) Närvarande Elisabeth Pinberg (SD) ersättare Patrik Engelin (KD) Niklas Ulfheden (S) Brita Karlsson (FiA) Anders Börjesson (V) Ann-Sofie Johansson (FiA) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Jessika Loftbring (C) Justeringsdag Paragrafer 45-55 Underskrifter Sekreterare Johanna Kalmár Ordförande Sune Rydén (KD) e 4 Justerande Jessika Loftbring (C) 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 9- 4 a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e er ef e r ur at n g Sida 508 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Övriga närvarande Maria Augustsson, förvaltningschef Tony Jönsson, verksamhetschef fastighet Linda Widmark, verksamhetschef verksamhetsservice Sofie Axelsson, verksamhetschef kost Annelie Eriksson, controller Kristina Bilger, enhetschef § 48 Johanna Kalmár, nämndsekreterare Isabella Liedholm, personalföreträdare Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Servicenämnden Sammanträdesdatum 2026-04-30 Tillkännages från och med 2026-05-06 Tillkännages till och med 2026-05-27 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmár 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 509 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Innehållsförteckning

KS § 45, KS 2025/731, Svar på motion om att underlätta förhållbart pendlande från V, S och C Utbildningsnämnden 2f b b UBN § 125, UBN 2025/344 Lokalisering av anpassad grundskola i Ale 8 a 3 af 8 e UBN § 35, UBN 2025/567 Riktlinje intraprenad 6 6- 2 7 b b- 8 e UBN § 43, UBN 2025/429, Kamerabevakning Aroseniusskolan 4 2- 3 4 a Samhällsbyggnadsnämnden e- 0 4 0f SBN § 47, SBN 2026/98, Lokalisering för tillfälligt SÄBO 6 3 b e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 503 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26 Servicenämnden

SERN § 46 SERN 2026/3 Medgivande av närvarorätt vid servicenämndens sammanträde Beslut Servicenämnden beslutar att bevilja närvarorätt för Isabella Liedholm på dagens sammanträde. Sammanfattning Till servicenämndens sammanträde efterfrågas närvarorätt för Isabella Liedholm personalföreträdare. 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 512 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

SERN § 47 SERN 2026/2 Anmälan av jäv Beslut Servicenämnden noterar informationen Sammanfattning Servicenämndens ordförande påminner om kommunallagens och förvaltningslagens bestämmelser om jäv. Under dagens sammanträde anmäler ingen förtroendevald jäv. 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 513 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

SERN § 48 SERN 2026/70 Information från IT-enheten Beslut Servicenämnden noterar informationen. Sammanfattning Kristina Bilger, enhetschef informerar om IT-enhetens organisation och uppdrag. 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 514 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

SERN § 49 SERN 2026/50 Nulägesanalys 2026 - Servicenämnden Beslut Servicenämnden beslutar att fastställa nulägesanalys 2026 för servicenämnden. Servicenämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Servicenämndens nulägesanalys 2026 har tagits fram i enlighet med Ale kommuns styrmodell och syftar till att ge en objektiv och faktabaserad bild av nämndens nuläge som underlag för kommunfullmäktiges budgetarbete. Analysen belyser hur ett osäkert omvärldsläge med inflation, ökade kostnader, leveransstörningar och högre krav på krisberedskap påverkar nämndens verksamheter och ekonomiska förutsättningar. Samtidigt identifieras utmaningar kopplade till kompetensförsörjning, pensionsavgångar, digitalisering, IT-säkerhet samt behov av tydligare styrning, prioriteringar och samverkan. Verksamhetsuppföljning visar att servicenämndens verksamheter arbetar systematiskt med utveckling och dialog, men att organisationens slimmade struktur har gett kostnadseffektivitet men utmaningar vid sjukfrånvaro och ökad efterfrågan. Mot denna bakgrund redovisas förslag på förbättringar, effektiviseringar och kostnadsbesparingar inom nämndens rådighet, med fokus på effektivare resursanvändning, stärkt intern utförandeförmåga, digitalisering och långsiktig kompetensutveckling. 6 Beslutsunderlag c 8 d 1 7 - Tjänsteutlåtande, 2026-04-24 0 1 9 - Nulägesanaslys 2026 – Servicenämnden 2026-04-08 5 6 1 3- 9 Beslutet skickas till e b 2- 7 Kommunstyrelsen 5 4 b- bf 1 1- 4 4 c 9 4 b 6 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 526 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

SERN § 50 SERN 2026/67 Delårsrapport 1 - Servicenämnd - 2026 Beslut Servicenämnden beslutar att godkänna delårsrapport 1 – 2026 Servicenämnden Servicenämnden beslutar att ge serviceförvaltningen i uppdrag att till servicenämndens möte i juni komma med förslag till åtgärdsplan för att nå en budget i balans med anledning av servicenämndens ekonomiska prognos för 2026. Servicenämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Servicenämnden har enligt gällande styrmodell sammanställt delårsrapport 1 för 2026, med fokus på ekonomi, personal och större händelser. Per mars 2026 redovisas ett underskott om 2,8 mnkr och en negativ helårsprognos om 4,1 mnkr. Underskottet förklaras huvudsakligen av ökade kostnader för marksanering vid byggnation av ny skola i Alafors. Servicenämnden har vid sammanträde den 26 mars 2026 därför beslutat att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna att underskottet redovisas för 2026. Beslut från kommunfullmäktige inväntas. Övriga verksamheter prognostiserar i huvudsak balans. Kost visar överskott, IT positivt resultat och verksamhetsservice ett mindre underskott. Tomställda lokaler beräknas ge ett underskott om 1,8 mnkr och hanteras separat, då de uppstår till följd av beslut i andra nämnder och således utanför nämndens rådighet och därmed inte utgör nämndens ansvar att hantera inom sitt ekonomiska resultat. 6 c 8 d Sjukfrånvaron minskade till 12,02 procent, främst genom minskad 7 1 0 korttidsfrånvaro, även om långtidssjukfrånvaro kvarstår i vissa verksamheter. 1 9 5 Rehabiliteringsinsatser som tex arbetsförmågebedömningar pågår och bedöms 6 1 3- vara fortsatt prioriterade för att få ned sjuktalen. 9 e b 7 2- Perioden har präglats av start av flera större entreprenader samt oförutsedda 5 b- 4 kostnader. bf 1 4 1- 4 c 9 4 b 6 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 527 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Nämnden ser behov av kommunövergripande riktlinjer och centrala medel för kostnader utanför nämndernas rådighet samt tydligare principer för kapitalkostnader och tomställda lokaler. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-04-22 Delårsrapport 1 – 2026 Servicenämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 6 c 8 d 7 1 0 1 9 5 6 1 3- 9 e b 2- 7 5 4 b- bf 1 1- 4 4 c 9 4 b 6 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 528 av 1037 Si PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Plats och tid Lokal Storslagenheten, Nödinge kommunhus, kl: 08:30- 11:35 Beslutande Tyrone Hansson Eklund (FiA), ordförande Johnny Sundling (S), 1:e vice ordförande Lars Kopp (M), 2:e vice ordförande Krister Hemström Bergenhus (S) Christer Pålsson (V) Annica Westdahl Eriksson (SD) Henning Ankarudd (C) Tjänstgörande ersättare Anton Fulltorp (SD) tjänstgör för Marita Henriksson (SD) Mona Gunlycke (M) tjänstgör för Carina Sandgren (M) Närvarande Anton Fulltorp (SD) ersättare Petra Gullbrandsson (S) Aree Said Gaff (S) Birgit Hansson (KD) Susanne Andreasson (S) Tony Karlsson (KD) Linda Knutsson (V) Gunilla Ulander (FiA) Mona Gunlycke (M) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Emelie Vahlund Justeringsdag 2026-05-08 Paragrafer 49-62 Underskrifter 6 8 1 d d 4 0 Sekreterare Emelie Vahlund 0 d 6 d 0 5- 1 b 9 8- Ordförande Tyrone Hansson (FIA) 9 b 4 8- 3 8 a 7- 3 4 Justerande Emelie Vahlund 4 0 6 7 c e: c n e er ef e r ur at n g Sida 529 av 1037 Si PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Övriga närvarande Ebba Gierow, förvaltningschef Irene Blomqvist, verksamhetschef IFO Ulrika Johansson, verksamhetschef äldreomsorg (ordinärt och särskilt boende) Angelica Lazo de la Vega Campana, medledare till verksamhetschef äldreomsorg Taija Tuomilehto Holmberg, verksamhetschef funktionsstöd Mattias Leufkens, verksamhetschef, myndighet och specialiststöd Hanna Kämpe, utvecklingsledare kvalitet och Uppföljning Åsa Fredriksson, MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), § 60 Olle Andersson, utvecklingsledare, § 58 Jenny Erixon, controller Pernilla Grahn, controller Mattias Johansson, praktikant Lena Sikström, personalföreträdare §§ 49-56 Emelie Vahlund, nämndsekreterare Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2026-04-30 Tillkännages från och med 2026-05-08 6 8 1 d 4 d Tillkännages till och med 2026-05-29 0 0 d 6 d 0 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus 5- 1 b 9 8- Intygar Emelie Vahlund 9 b 4 8- 3 8 a 7- 4 3 4 0 6 7 c e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 530 av 1037 Si PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Innehållsförteckning

SN § 51 SN 2025/394 Nulägesanalys 2026, socialnämnden Beslut Socialnämnden beslutar att anta upprättad nulägesanalys 2026. Socialnämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Varje nämnd fastställer årligen en nulägesanalys enligt Ale kommuns styrmodell. Syftet med nulägesanalysen är att skapa en objektiv och faktabaserad bild av nuläget. Nulägesanalysen är grunden inför det fortsatta arbetet med budget 2027. I nulägesanalysen beskrivs vilka förändringar och trender som påverkar nämndens verksamhet, utmaningar, verksamheternas resultat idag och i jämförelse med andra samt förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar. Nedan ges en kortfattad sammanfattning av rapportens innehåll; Förändringar och trender samt dess konsekvenser • Demografi: Färre i arbetsför ålder, fler yngre och äldre i behov av insatser från nämndens verksamheter. • AI- och teknikutvecklingen går snabbt och kräver omfattande kompetensutveckling och livslångt lärande. Samtidigt ökar risken för cyberangrepp och desinformation. En ansvarsfull och säker användning behöver balanseras mot nyttor och effektivitet. • Ökade skillnader i livsvillkor skapar samhällsutmaningar som ökad kriminalitet, lägre tillit och ökad ohälsa, vilket innebär att nya målgrupper förväntas tillkomma och vissa befintliga målgrupper förväntas bli större. • Orolig omvärld med krig och konflikter kan påverka flyktingmottagande och antalet personer i behov av försörjningsstöd. Verksamhetens största utmaningar idag och framåt Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 • Kompetensförsörjningen • Ställa om för att möta nya och förändrade behov • Införa digitala lösningar i den takt som krävs • Information och desinformation • Samverkan – både en utmaning och en möjlighet • Tillräckligt med boendeplatser i rätt tid Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra • Kostnaden för daglig verksamhet fortsätter sjunka även 2024 och ligger fortsatt strax under snittet för GR. • Andelen vuxna biståndsmottagare (18+) med långvarigt ekonomiskt bistånd ligger på en förhållandevis hög nivå. Det kommande aktivitetskravet kan påverka positivt. • Fallskador bland äldre med kommunal primärvård är vanligare i Göteborgsregionen än i riket. I Ale ses en markant ökning från 2023 och framåt. • Andel medarbetare med rätt kompetens (undersköterska respektive stödassistent) är fortsatt hög inom äldreomsorgen och funktionsstödsverksamheten. • Beviljade hemtjänsttimmar per brukare och månad ökar vilket speglar målgruppens mer komplexa behov. Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar • Undersöka möjligheten för ett boende för särskilt vårdkrävande personer för att möta behov hos en målgrupp som hamnar mellan stolarna. • Fortsätta och, om möjligt, öka takten avseende införandet och användandet av olika tekniska lösningar för att delvis möta utmaningen avseende kompetensförsörjningen. • Testa ett förändrat arbetssätt vid nyansökan till biståndsenheten eller när behov hos en omsorgstagare förändras i syfte att bidra till en ökad livskvalitet och aktivitetsnivå för den enskilde och kostnadsbesparingar för verksamheten. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 • Testa att erbjuda klienter som står långt från arbetsmarknaden möjlighet att arbeta med serviceinsatser för äldre vilket skulle kunna rymmas i aktivitetskravet. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-10 - Nulägesanalys 2026, socialnämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningsledningen, socialförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

SERN § 52 SERN 2026/83 Initiativärende från Claes Mellander (SD) avseende omställning till ängsmark Beslut Servicenämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka vilka gräsytor som kan lämpa sig för omställning till så kallad ängsmark. Servicenämnden beslutar att ställa om de gräsytor som identifieras som lämpliga till ängsmarksskötsel. Servicenämnden beslutar att initiativärendet ska hanteras inom ram och i det fall det inte är möjligt ska förvaltningen återkomma med en ekonomisk och organisatorisk redovisning för nämndens möjlighet att fatta beslut innan genomförande. Sammanfattning Claes Mellander (SD) väcker ett initiativärende avseende omställning till ängsmark med följande förslag till beslut: Servicenämnden beslutar: Att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka vilka gräsytor som kan lämpa sig för omställning till så kallad ängsmark. Att ställa om de gräsytor som identifieras som lämpliga till ängsmarksskötsel. Beslutsunderlag Initiativärende - Omställning till ängsmark, 2026-04-16 4 e 3f d 4 Yrkande 7 d a 9 Claes Mellander (SD) yrkar bifall till förslaget i initiativärendet. c 9 4- a c Jessika Loftbring (C) gör följande tilläggsyrkande att servicenämnden beslutar: b 7- b 7 9- 4 Att initiativärendet ska hanteras inom ram och i det fall det inte är möjligt ska a 8 förvaltningen återkomma med en ekonomisk och organisatorisk redovisning för 0 6- nämndens möjlighet att fatta beslut innan genomförande. 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 518 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Beslutsgång Ordförande Sune Rydén ställer proposition på Claes Mellanders yrkande om att bifalla förslagen i initiativärendet och finner att servicenämnden beslutar i enlighet med detsamma. Ordförande ställer proposition på att bifalla Jessika Loftbrings tilläggsyrkande och finner att servicenämnden beslutar i enlighet med detsamma. Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet inkommer med följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna och Vänsterpartiet stödjer initiativärendet. Alesamverkan har dock en förhoppning att genom initiativärendet spara pengar åt förvaltningen och samtidigt få fler ängar. Detta kommer inte att ske eftersom kvadratmeterkostnaden för ängar är jämförbar med vanliga gräsytor. Arbetet som föreslås i initiativärendet utförs redan och har gjorts under flera år. Ale kommun kommer inte att göra några ekonomiska vinster, utan vinsterna kommer genom framförallt ökad biologisk mångfald. För att uppnå önskat resultat av initiativärendet behöver Ale kommun dock utöka sin kompetens inom området ängskunskap. Beslutet skickas till Förvaltningschef 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 519 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30

UBN § 53 UBN 2025/435 Frånvaroutredningar till huvudman november- december 2025 Beslut Utbildningsnämndenn oterar informationen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Enligt 7 kap. 2-3 §§ skollagen (2010:800) har alla barn bosatta i Sverige skolpUkt och rätt att gåi skola. Huvudmannen ska tiUse att eleverna i huvudmannens förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola fullgör sin skolgång (skollagen 2010:800, 7 kap, 22 §). Om en elev har upprepad eller längre frånvaro ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig frånvaro, se tUl att frånvaron skyndsamt utreds om det inte anses vara obehövligt. Utredningen ska genomföras i samråd med eleven och elevens vårdnadshavares amt med elevhälsan. Näre n rektor startar en utredning av en elevs skolfrånvaro ska detta enligt 7 kap. 19a § skollagen (2010:800) snarast anmälas till huvudman. I sammanställningen av påbörjade frånvaroutredningar redovisas påbörjade frånvaroutredningar uppdelat på årskurser. TiU utbildningsnämnden redovisas frånvaros tatistik dära ntalet elever med skol&ånvaroä rh ögreä na ntalet påbörjade utredningar. I sammanställningen av påbörjade frånvaroutredningar redovisas, enligt skollagen, antalet påbörjade utredningar under perioden, inte det totala antalet pågåendeu tredningar eUer avslutade utredningar däri nsatser pågår. l Beslutsunderlag l i Tjänsteudåtande2 026-03-02 Rikdinje vid skolfrånvaro, UBN 2024/207 l Beslutet skickas till Förvaltningschef utbildningsförvaltningen i i < £ £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande £ t w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 l l l i l CM l £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande i in ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

UBN § 54 UBN 2026/5 Utbildningsnämndens ekonomiska lägesrapport per februari Beslut Utbildningsnämndenn oterar informadonen. Motivering till beslut Bedömse j tillämpligti detta ärende. Sammanfattning Utbildningsnämnden har för perioden en posidv avvikelse gentemot budget och en prognos som visar på en budget i balans. Beslutsunderlag Budget Utfall tkr Avvikelse Budgettkr Prognos tkr Avvikelse tkr(ack) (ack) Budget(ack) (helår) (helär) Prognos (helär) Utbildning -175016 -171668 3348 -1071688 -1071688 O Utvecklingsreserv -2233 o 2233 -13396 -13396 Ledningo ch administration -5600 -4640 960 -33962 -33962 Förskola centralt, förskoteenheter -35 448 -35 924 -476 -214 384 -214 3S4 Förskola köpta, såMa -3986 -4195 -209 -23913 -23913 Grundskola centralt, fskklass, grundskola, fritkls -67 649 -68 306 -657 -425 746 -425 746 Grundskola köpta, sålda, skolskjuts -9 155 -9778 -623 -54 241 -54 241 Verksamhetscheff ör barn, etevhäba och social hållbarhet -1592 -1430 163 -9476 -9476 Elevhäba -5042 -4492 550 -31 005 -31 005 Flerspråkig het -1823 -1873 -49 -11 335 -11335 Familjecentralen -154 -129 25 -933 -933 Verksamhetschef för anpassad skola, gymnasium, komvux -942 -968 -26 -5802 -5802 Anpassad skola -8671 -9011 -341 -53 478 -53478 l Gymnasium köpta, sålda -26 628 -24 786 1841 -156905 -156905 Ale gymnasium/Älvgymnasiet -3923 -3734 189 -24 258 -24 258 l Komvux -2172 -2402 -231 -12855 -12855 l Tjänsteudåtande2 026-03-09 l l l Justerandes sign. Utd ragsbestyrka nde w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 UBN ^i 55 UBN 2026/72 Information - Införande av stadiebeslut för skolskjuts och elevresor Beslut Utbildningsnämndenn oterar informadonen. Sammanfattning Siri Skogh, handläggare informerar om utbildningsf öryaltningens utredning om införandeta v stadiebeslutg ällandes kolskjuts. Förslagets kuUe innebäram indre administration även enkelhet för föräldrars om inte behövera nsökao m skolskjuts införv arje skolstart. ol? s ^ l l l I £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande l (O w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 UBN ^ 56 UBN 2026/49 Information - Planerat utbildningsutbud på Älvgymnasieti nförl äsåret2 027-2028 Beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sofia Grebner, verksamhetschef informerar om göteborgsregionens regionala behov, utbUdningsförvaltningenh ar efter behovetu trett humvidam an kan expandera Älvgymnasiet, på grund av ett ökat antal ungdomar i gymnasieåldern, vilket kräver fler skolplatser och bredare utbud av program. o? R l J l l j s a> Justerandes sign. Utdragsbestyrkande l w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 UBN ^ 57 UBN 2026/72 Införande avstadiebeslut för skolskjuts och elevresor Paragrafen justeras omedelbart, se separat protokoll. s R l l l Justerandes sign. Utdragsbestyrkande j w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum:2 026-03-25

SERN § 55 SERN 2026/6 Redovisning av delegeringsbeslut Till dagens sammanträde redovisas inga delegeringsbeslut. 4 e 3f 4 d 7 d a 9 c 9 4- a c b 7- b 7 4 9- a 8 0 6- 1 9 3 4 3 0f e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 522 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Plats och tid Nödinge Järnkontoret, Lokal Traversen Beslutande Sune Rydén (KD), ordförande Jessika Loftbring (C), 1:e vice ordförande Claes Mellander (SD), 2:e vice ordförande Sari Andersson (S) Gay Johansson (M) Peter Lidström (S) Daniel Jacobsen (M) Närvarande Elisabeth Pinberg (SD)) ersättare Patrik Engelin (KD) Niklas Ulfheden (S) Brita Karlsson (FiA) Anders Börjesson (V) Ann-Sofie Johansson (FiA) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Jessika Loftbring (C) Justeringsdag 2026-04-30 Paragrafer §§ 49-50 Underskrifter Sekreterare Johanna Kalmar Ordförande Sune Rydén (KD) Justerande Jessika Loftbring (C) 6 c 8 d 7 1 0 1 9 5 6 1 3- 9 e Övriga närvarande Maria Augustsson, förvaltningschef b 2- Tony Jönsson, verksamhetschef fastighet 7 5 4 Linda Widmark, verksamhetschef verksamhetsservice b- bf Sofie Axelsson, verksamhetschef kost 1 1- 4 Annelie Eriksson, controller 4 c 9 Johanna Kalmár, nämndsekreterare 4 b 6 e: c n e er ef e r ur at n g Sida 523 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Servicenämnden Sammanträdesdatum 2026-04-30 Tillkännages från och med 2026-04-30 Tillkännages till och med 2026-05-21 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmar 6 c 8 d 7 1 0 1 9 5 6 1 3- 9 e b 2- 7 5 4 b- bf 1 1- 4 4 c 9 4 b 6 e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 524 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-30 Innehållsförteckning

SN § 56 SN 2026/130 Avskrivning av ärende - Serveringstillstånd Shineth Resto Beslut Socialnämnden beslutar att, i enlighet med alkohollagen 8 kap. 1 §, avskriva ansökan från vidare handläggning Socialnämnden beslutar att justera protokollet omedelbart Motivering till beslut Shineth Trading, 840124-4721, har ansökt om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten vid Shineth Resto, Göteborgs vägen 68 i Surte. Ansökan kom in till förvaltningen den 9 januari 2026. Den 9 mars 2026 återtogs ansökan. Förvaltningen avskriver därför ärendet från vidare handläggning. Sammanfattning Shineth Trading, 840124-4721, har ansökt om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten vid Shineth Resto, Göteborgs vägen 68 i Surte. Ansökan kom in till förvaltningen den 9 januari 2026. Den 9 mars 2026 återtogs ansökan. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-17 Beslutet skickas till Partille kommun, (serveringstillstand@partille.se) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanttädesdatum: 2026-03-25 Plats och rid Nödinge Kommunhus, IFO-aulan, 08.30 -1-1.35 Beslutande Lena Camp (SD), ordförande Anette Håkansson (S), l:e vice ordförande Kristina Fogelklou (M), 2:ev ice ordförande Renée Palmnäs (FiA) Johan Bankel (M) JanT olkki (SD) Lena Orstadius (S) EUnor Gandee (V) lina Bodestad (C) Närvarande Anna-Lena Norberg (SD) ersättare Toni Andersson (S) MauricioJ iménez (M) CarinaA ckerfors (S) Tage Lindström (KD JohanS igneU( S) Anna-MariaH enriksson (KD) Anitha Kristiansson (C) Övrigan ärvarande Se sida 2 Utses att justera Anette Håkansson (S) Justeringsdag 2026-04-08 Paragrafer 51-62 Underskrifter Sekreterare Isabel Guldbrand Ordförande Lena Camp (SD) E Justerande Anette Håkansson( S) i 1 l CM s s i w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Övrigan ärvarande Sofia Grebner, verksamhetschef Linda Hoffberg, verksamhetschef Boris Gorgijevski, controller Siri Skogh,h andläggare JennyJ ohansson,p ersonalföreträdare Kristina Olsson, personalföreträdare JohannaJ onsson,v erksamhetsutvecklare TonyJ önsson,v erksamhetscheff astighet GustavT andrup Starke, projekdedare Isabel Guldbrand, nämndsekreterare Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2026-03-25 Tillkännages från och med 2026-04-10 Tillkännages till och med 2026-04-30 Förvaringsplats för protokollet Nödinge Kommunhus Intygar Isabel Guldbrand s l s l l l l s l l Justerandes sign. Utdragsbestyrkande .1 m ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum:2 026-03-25 Innehållsförteckning

SBN § 57 SBN 2026/65 Information om Investeringsbudget 2027-2030 - Samhällsbyggnadsförvaltningen Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sofie Tauson, controller och Staffan Lekenstam, förvaltningschef informerar om beslutsärende Investeringsbudget 2027-2030 – Samhällsbyggnadsförvaltningen, SBN 2026/65. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 58 SBN 2026/88 Information om kommunal medverkan på Alebyggens nationaldagsfirande 2026 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Staffan Lekenstam, förvaltningschef informerar om beslutsärende Information om kommunal medverkan på Alebyggens nationaldagsfirande 2026, SBN 2026/88. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

UBN § 59 UBN 2026/97 Information om status för utbildningsnämndens lokalbehov Beslut Utbildningsnämndenn oterar informationen. Sammanfattning TonyJ önsson, verksamhetschef fastighet informerar om status för utbildningsnämndens lokalbehov i Ale kommun. Tony informerar om de orter i Ale däru tbildningsnämndenä ri behov av lokaler. Beslutsunderlag Status för utbildningsnämndens lokalbehov s R s l ? l l £ <c Justerandes sign. Utdragsbestyrkande .1 w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 UBN ^ 60 UBN 2026/8 Övrigaf rågor och information från förvaltningen Beslut Utbildningsnämndenn oterar informationen. Sammanfattning Gustav Tandrup Starke, projekdedare föredrar om föräldrahälsai Ale. Beslutsunderlag Föräldrahälsa Ale BUagal VC-kalkylF öräldrahälsa Bilaga 2 Ale Nyttokalkylsberäkningar Föräldrahälsa Bilaga 3 ExempeUtommun Nyttokalkylsberäkningar Föräldrahälsa BUaga 4 Effektkedja Föräldrahälsa Rapport nyttokalkyl Föräldrahälsai Ale i ! l l CM i Justerandes sign. Utdragsbestyrkande 2 s w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammantfädesdatum: 2026-03-25

60 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Motivering till beslut Jävsnämnden konstaterar att den sökta åtgärden avviker från detaljplanen vad det gäller fasadmaterialet. I området finns till största del byggnader med plåtfasader av typen sandwichelement. Nämnden bedömer att byggnadens utformning smälter in i området och inte ändrar områdets karaktär samt är av god form och färg. Nämnden bedömer att avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Sammanfattning Ärendet gäller en ansökan om bygglov för nybyggnad av affärshus med plåtfasad, med 3982 m2 byggnadsarea på fastigheten. Detaljplan 474 gäller för fastigheten. Detaljplanen tillåter inte fasadmaterial i plåt. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-29 - Ansökan, 2026-03-03 - Situationsplan, 2026-03-03 - Markplaneringsritning, 2026-04-22 - Fasadritning blivande -alla väderstreck, 2026-04-24 c 1 2 c - Fasadritning 3D-alla väderstreck, 2026-04-24 0 ef - Fasadritning blivande skyltar, 2026-03-03 9 c 5 3 - Planritning blivande, 2026-03-03 2 3- - Markplaneringsritning med markeringar för sektioner, 2026-04-24 c 4 3f- 8 - Kontrollansvarig, 2026-03-03 4 5 - Tillgänglighetsutlåtande, 2026-03-03 d- c - Verifiering av gångavstånd -Rusta butik, 2026-03-03 9 6 b- - Remissyttrande Infrastrukturenheten -Trafik, 2026-04-13 7 3 2 - Remissyttrande Infrastrukturenheten -VA, 2026-04-13 2 6 6 - Remissyttrande Miljöenheten - dagvatten, 2026-04-10 3 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 382 av 1037 Si PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05 - Remissyttrande Stöd och utvecklingsstaben, 2026-04-01 - Remissyttrande Bohusläns räddningstjänstförbund (BORF), 2026-04-02 - Granneyttrande erinran BRF Ängslyckan, 2026-04-14 - Granneyttrande ingen erinran Fastighets AB, 2026-03-26 - Granneyttrande ingen erinran Ale kommun, 2026-03-25 - Granneyttrande ingen erinran Ale kommun, 2026-03-25 - Granneyttrande ingen erinran Ale kommun, 2026-03-25 - Granneyttrande ingen erinran Ale kommun, 2026-03-25 - Granneyttrande ingen erinran Ale kommun, 2026-03-25 - Remissyttrande Trafikverket, 2026-03-30 - Svar på kommunicering, 2026-04-22 - Svar på granneyttrande, 2026-04-22 Yrkande Henrik Fogelklou (M) yrkar att jävsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov. Robert Jansson (SD) och Dennis Ljunggren (S) yrkar bifall till Henrik Fogelklous (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på dels förvaltningens förslag, dels på sitt eget yrkande och finner att jävsnämnden beslutar i enlighet med hans eget yrkande. Beslutet skickas till Expedieras Sökanden, kontrollansvarig Meddelas Starrkärr 11:1, Starrkärr 11:3, Starrkärr 11:4, Svenstorp 1:3, Svenstorp 1:5, Svenstorp 1:15, Svenstorp 1:172, Svenstorp 1:182 Delges Svenstorp 1:155 c 1 c 2 0 Kungörelse ef c 9 På kommunens anslagstavla 3 5 2 c 3- 4 8 3f- 4 5 d- c 9 b- 6 7 3 2 2 6 6 3 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 383 av 1037 Si PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05 Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då lovet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. En åtgärd som kräver bygglov, marklov, rivningslov eller anmälan får inte påbörjas innan startbesked har getts enligt 10 kap 3 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Kallelse till tekniskt samråd skickas separat. c 1 c 2 0 ef 9 c 3 5 2 3- c 4 8 3f- 5 4 d- c 9 6 b- 7 3 2 2 6 6 3 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 384 av 1037 Si PROTOKOLL Jävsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-05

KS § 61 KS 2025/109 Revidering av reglemente för rådet för funktionshinderfrågor Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras för fortsatt beredning i syfte: Att se över råden och hitta en principiell modell som i möjligaste mån likställer dem i de delar där så är lämpligt, Att även inkludera näringslivsforum, Att redovisa hur och till vad råden använder sina medel idag. Motivering till beslut Under 2022 beslutade kommunfullmäktige (KS 2021.176) att samtliga råd ska fungera som självständiga demokratiaktörer. • Råden ska bestämma över sin egen verksamhet och driva sina frågor självständigt gentemot politiken. • Råden kan vara remissinstans i frågor som berör deras målgrupper. Inga politiker ska vara ledamöter i råden. • Alla råden ska placeras organisatoriskt under kommunstyrelsen, med undantag för föreningsrådet som har kvar sin placering hos kultur- och fritidsnämnden. • Kommunens roll ska vara att bistå med lokal och administrativ hjälp i form av en sekreterare. Kommunfullmäktige beslutade att uppdra till kommunstyrelsen att revidera samtliga råds reglementen utifrån ovanstående punkter. Sammanfattning Det nuvarande rådet för funktionshinderfrågor är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för funktionshinderorganisationerna och berörda nämnder/kommunstyrelsen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-03-18 Under 2022 beslutade kommunfullmäktige (KS 2021.176) att samtliga råd ska fungera som självständiga demokratiaktörer. Råden ska bestämma över sin egen verksamhet och driva sina frågor självständigt gentemot politiken. Därmed blir de inte längre en del av den kommunala styrningen och det reviderade styrande dokumentet föreslås därför få beteckningen arbetsordning. Eftersom kommunfullmäktige sedan tidigare har beslutat att ersätta näringslivsrådet med ett näringslivsforum kan begreppet ”forum” med fördel användas istället för ”råd” även för det organ som tar tillvara funktionshindrades intressen. Dagens råd för funktionshinderfrågor har en liten kommunal budgetpost att tillgå för att kunna bekosta vissa aktiviteter för sin målgrupp och förslaget innebär att Ale kommun bör ha en summa avsatt för detta ändamål även i framtiden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Revidering av reglemente för rådet för funktionshinderfrågor, 2025-02-27 Reglemente för rådet för funktionshinderfrågor Förslag till arbetsordning för funktionshinderforum i Ale 2025-2029 Yrkande Henrik Fogelklou (M) yrkar på att ärendet återremitteras för fortsatt beredning i syfte: Att se över råden och hitta en principiell modell som i möjligaste mån likställer dem i de delar där så är lämpligt, Att även inkludera näringslivsforum, Att redovisa hur och till vad råden använder sina medel idag. Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer yrkandet om återremiss mot att ärendet avgörs idag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras. Beslutet skickas till Funktionshinderrådet Avdelningschef invånarservice Avdelningschef demokrati Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2022-11-14

KS § 62 KS 2025/107 Revidering av föreningsrådets reglemente Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras för fortsatt beredning i syfte: Att se över råden och hitta en principiell modell som i möjligaste mån likställer dem i de delar där så är lämpligt, Att även inkludera näringslivsforum, Att redovisa hur och till vad råden använder sina medel idag. Motivering till beslut Under 2022 beslutade kommunfullmäktige (KS 2021.176) att samtliga råd ska fungera som självständiga demokratiaktörer. • Råden ska bestämma över sin egen verksamhet och driva sina frågor självständigt gentemot politiken. • Råden kan vara remissinstans i frågor som berör deras målgrupper. Inga politiker ska vara ledamöter i råden. • Alla råden ska placeras organisatoriskt under kommunstyrelsen, med undantag för föreningsrådet som har kvar sin placering hos kultur- och fritidsnämnden. • Kommunens roll ska vara att bistå med lokal och administrativ hjälp i form av en sekreterare. Kommunfullmäktige beslutade att uppdra till kommunstyrelsen att revidera samtliga råds reglementen utifrån ovanstående punkter. Sammanfattning Föreningsrådet i Ale är ett samverkansorgan för ideella föreningar i Ale kommun. Det ska underlätta kontakten mellan föreningslivet och samhällsorgan och ska genom sitt arbete stärka demokrati, folkhälsa och inkludering. Det ska verka för att utveckla föreningslivet i Ale kommun och bevaka och driva föreningslivets intressen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-03-18 Under 2022 beslutade kommunfullmäktige (KS 2021:176) att samtliga råd ska fungera som självständiga demokratiaktörer. Råden ska bestämma över sin egen verksamhet och driva sina frågor självständigt gentemot politiken. Därmed blir de inte längre en del av den kommunala styrningen och det reviderade styrande dokumentet föreslås därför få beteckningen arbetsordning. Eftersom kommunfullmäktige sedan tidigare har beslutat att ersätta näringslivsrådet med ett näringslivsforum kan begreppet ”forum” med fördel användas istället för ”råd” även för det organ som tar tillvara pensionärernas intressen. Dagens föreningsråd har en kommunal budgetpost att tillgå för att kunna bekosta utbildningar eller föreläsningar för föreningar i Ale och förslaget innebär att Ale kommun bör ha en summa avsatt för detta ändamål även i framtiden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Revidering av föreningsrådets reglemente, 2025-02-27 Föreningsrådets reglemente (KS 2017.325) Förslag till arbetsordning för föreningsrådets i Ale kommun 2025-2029 Yrkande Henrik Fogelklou (M) yrkar på att ärendet återremitteras för fortsatt beredning i syfte: Att se över råden och hitta en principiell modell som i möjligaste mån likställer dem i de delar där så är lämpligt, Att även inkludera näringslivsforum, Att redovisa hur och till vad råden använder sina medel idag. Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer yrkandet om återremiss mot att ärendet avgörs idag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras. Beslutet skickas till Föreningsrådet Avdelningschef invånarservice Avdelningschef demokrati Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2022-11-14

SBN § 63 SBN 2025/438 Information om samråd för detaljplan för Ale Torg inom Nödinge 38:2 och 1:22 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Markus Melin, mark – och exploateringsingenjör och Christine Jacobsson, planarkitekt om beslutsärende detaljplan för Ale Torg inom Nödinge 38:2 och 1:22, SBN 2025/438. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

KS § 64 KS 2025/739 Årsuppföljning systematiskt brandskyddsarbete 2025 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att rätta till de skillnader mellan redovisningen och rapport internkontroll 2025. Motivering till beslut I de verksamheter där det förekommer brister i det systematiska brandskyddsarbetet ska enligt linjeorganisationen utnämnd brandskyddsansvarig arbeta för att dessa åtgärdas metodiskt och skyndsamt. I de verksamheter inom kommunen där det förekommer brist på utbildning inom brandkunskap och hjärt- och lungräddning, i enlighet med Ale kommuns bestämmelse för övning och utbildning. Ska varje enhetschef se till att skyndsamt boka utbildning för sin personal. I första hand genom Bohus räddningstjänstförbund och i andra genom den externa utbildningsaktören som är upphandlad för ändamålet. Sammanfattning Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens styrdokument, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga. Arbetet syftar till att förebygga uppkomst av brand och att minska konsekvenserna om brand uppstår. Det systematiska brandskyddsarbetet i förvaltningarna följs årligen upp och redovisas till kommunstyrelsen efterföljande år. Uppföljningen ska omfatta om målen inom kommunens brandskyddspolicy har uppfyllts och om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs enligt gällande lagstiftning och styrdokument. Under året 2025 har samtliga förvaltningar rapporterat in sitt systematiska brandskyddsarbete till egen nämnd. Detta ärende är en sammanställning av hela kommunens systematiska brandskyddsarbete. Resultatet är att målen för det systematiska brandskyddsarbetet delvis är uppfyllt. Förbättringsområdena beskrivs närmre under rubriken förvaltningens bedömning. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07 Beslutsunderlag - Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2026-03-09 - Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-20 - Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-12-10 § 309 - Serviceförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-28 - Servicenämndens beslut 2025-12-11 § 107 - Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-18 - Socialnämndens beslut 2025-12-11 §146 - Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-19 - Utbildningsnämndens beslut 2025-12-10 §137 Yrkande Dennis Ljunggren (S) yrkar att ärendet återremitteras för att rätta till de skillnader mellan redovisningen och rapport internkontroll 2025. Ann-Sofie Hellvard (V) yrkar bifall till Dennis Ljunggrens (S) förslag. Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på dels om ärendet ska återremitteras, dels om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/739 Datum: 2026-03-09 Säkerhetschef Peter Dubrefjord Kommunstyrelsen Årsuppföljning Systematiskt brandskyddsarbete 2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa redovisningen av ”Årsuppföljning systematiskt brandskyddsarbete (SBA) 2025 för samtliga nämnder”. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens styrdokument, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga. Arbetet syftar till att förebygga uppkomst av brand och att minska konsekvenserna om brand uppstår. Det systematiska brandskyddsarbetet i förvaltningarna följs årligen upp och redovisas till kommunstyrelsen efterföljande år. Uppföljningen ska omfatta om målen inom kommunens brandskyddspolicy har uppfyllts och om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs enligt gällande lagstiftning och styrdokument. Under året 2025 har samtliga förvaltningar rapporterat in sitt systematiska brandskyddsarbete till egen nämnd. Detta ärende är en sammanställning av hela kommunens systematiska brandskyddsarbete. Resultatet är att målen för det systematiska brandskyddsarbetet delvis är uppfyllt. Förbättringsområdena beskrivs närmre under rubriken förvaltningens bedömning. Maria Kosterlind Reinholdsson Peter Dubrefjord Kommunchef Säkerhetschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-20 - Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-12-10 § 309 - Serviceförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-28 - Servicenämndens beslut 2025-12-11 § 107 - Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-18 - Socialnämndens beslut 2025-12-11 §146 - Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2025-11-19 - Utbildningsnämndens beslut 2025-12-10 §137 Ärendet Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete i enlighet med gällande lagstiftning och kommunens styrdokument. Målet är att förebygga uppkomsten av brand samt att minimera konsekvenserna om en brand ändå skulle inträffa. Fakta i ärendet Det systematiska brandskyddsarbetet i kommunens förvaltningar följs årligen upp av egen nämnd och redovisas till kommunstyrelsen året efter. Uppföljningen ska ge svar på om målen inom kommunens brandskyddspolicy har uppfyllts och om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs i linje med styrdokumenten för SBA. Under 2025 har samtliga förvaltningar rapporterat in sitt arbete med SBA till respektive nämnd. Dessa rapporter har sedan sammanställts till en övergripande redovisning för hela kommunen, vilken ligger till grund för detta ärende. Omvärldsbevakning och relevant lagstiftning Brandskyddsarbetet inom kommunen regleras av Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:12) om utformning av arbetsplatser, som ställer krav på att ägare och nyttjanderättshavare till byggnader och anläggningar vidtar åtgärder för att förebygga brand och begränsa skador om en brand skulle inträffa. Kommunens brandskyddspolicy och bestämmelser för det systematiska brandskyddsarbetet utgör styrande dokument för hur arbetet ska bedrivas i praktiken. Arbetet är dessutom förenligt med nationella riktlinjer och god praxis för att säkerställa att kommunen uppfyller sina skyldigheter enligt andra lagar, förordningar och föreskrifter. Rapportering och uppföljning Syftet med den årliga uppföljningen är att säkerställa att förvaltningarna arbetar i enlighet med policy och bestämmelser samt att identifiera eventuella förbättringsområden. Under 2025 har fokus från centralt håll legat på att identifiera förbättringsområden inom ramen för kommunens brandskyddsarbete, höja kunskap hos säkerhetshandläggare och säkerhetsombud samt stärka Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se delaktigheten i brandskyddsarbetet och säkerställa att samtliga verksamheter har genomfört de åtgärder som krävs för att minska riskerna för brand. Förvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningens bedömning är att målen för det systematiska brandskyddsarbetet delvis är uppfyllt. Baserat på förvaltningarnas rapporter, inkomna tjänsteutlåtanden, löpande konsultation och dialog med förvaltningarnas säkerhetshandläggare, identifierar kommunledningsförvaltningen följande behov: -Stärka chefernas kompetens inom Systematiskt brandskyddsarbete (SBA) så att arbetet blir en naturlig del av kommunens kärnverksamhet. -Fortsatt höja medarbetarnas kompetens inom brandkunskap (BKA), hjärt-lungräddning (HLR) och genom regelbundna utrymningsövningar. -Resurser behöver allokeras till lokala brandskyddsorganisationer. -Digitalisera egenkontroller av brandskydd för förbättrad och förenklad uppföljning inom respektive nämnd. -Kommunens riktlinje för det systematiska brandskyddsarbetet behöver revideras för att förenkla, förbättra och förtydliga arbetet och roller. -Upptäckta och rapporterade brister måste åtgärdas. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Att kommunens verksamheter bedriver ett systematiskt brandskyddsarbete som en naturlig del i kärnuppdraget för respektive verksamhet är av vikt för att skapa en säker vistelsemiljö för Ales kommuns invånare, verksamhetsdeltagare och näringsliv. Kommunledningsförvaltningen bedömer att invånarperspektivet har tillgodosetts eftersom det finns etablerade brandskyddsorganisationer som arbetar aktivt med det systematiska brandskyddsarbetet inom förvaltningarnas verksamheter. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Det systematiska brandskyddsarbetet minimerar risken för olyckor och bränder i Ale och bidrar direkt till att uppfylla kommunfullmäktiges mål "Ett tryggare Ale". På längre sikt främjar det målet "En effektivare organisation" genom att verksamheterna utvecklar planer och beredskap för att hantera nödsituationer på ett strukturerat och ändamålsenligt sätt. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Remiss och samberedning Samtliga förvaltningar har rapporterat sitt systematiska brandskyddsarbete till respektive nämnd och denna rapport utgör en sammanställning av dessa redovisningar. Parallellt har utvecklingsledare för brandskydd och säkerhetschef inom säkerhetsenheten fört en löpande dialog med förvaltningarnas säkerhetshandläggare, säkerhetsombud och andra nyckelpersoner. På detta sätt har ärendet beretts i samverkan med förvaltningarna, vilket säkerställer att samtliga berörda parter har varit delaktiga i processen och att deras insatser och perspektiv har integrerats i rapporten. Kommunledningsförvaltningen har beaktat att ärendets framställning är heltäckande och välgrundad i målen för gällande policy inom brandskydd i Ale kommun. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande I de verksamheter där det förekommer brister i det systematiska brandskyddsarbetet ska enligt linjeorganisationen utnämnd brandskyddsansvarig arbeta för att dessa åtgärdas metodiskt och skyndsamt. I de verksamheter inom kommunen där det förekommer brist på utbildning inom brandkunskap och hjärt- och lungräddning, i enlighet med Ale kommuns bestämmelse för övning och utbildning. Ska varje enhetschef se till att skyndsamt boka utbildning för sin personal. I första hand genom Bohus räddningstjänstförbund och i andra genom den externa utbildningsaktören som är upphandlad för ändamålet. Beslutet skickas till: Förvaltningschef Samhällsbyggnadsnämnden Förvaltningschef Servicenämnden Förvaltningschef Socialnämnden Förvaltningschef Utbildningsnämnden Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Samhällsbyggnadsförvaltningen Diarienummer: 2025/501 Datum: 2025-11-20 Verksamhetschef Sonny Hellstrand Samhällsbyggnadsnämnden Uppföljning av systematiskt brandskyddsarbete 2025 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av uppföljningen av det systematiska brandskyddsarbetet 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Inom Ale kommun ska alla verksamheter, baserat på gällande lagar och kommunens säkerhetspolicy, genomföra ett aktivt och strukturerat brandskyddsarbete där alla är involverade och kan påverka. Det systematiska brandskyddsarbetet inom förvaltningen granskas årligen och rapporteras till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att målen för det systematiska brandskyddsarbetet delvis har uppnåtts. Arbetet har under 2025 utvecklats från att ofta sakna en brandskyddsorganisation till att nu finnas inom de flesta delar av förvaltningen. Staffan Lekenstam Sonny Hellstrand Förvaltningschef Verksamhetschef Beslutsunderlag Uppföljning systematisk brandskyddsarbete 2025 Ärendet Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens säkerhetspolicy, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga och har möjlighet att påverka. Kommunens samtliga verksamheter ska effektivt arbeta för att förebygga brand och för att minska konsekvenserna vid ett brandtillbud genom att ha en hög nivå på brandskyddsarbetet. Det systematiska brandskyddsarbetet i förvaltningen följs årligen upp och redovisas till kommunstyrelsen. Uppföljningen ska omfatta om kommunfullmäktiges fastställda brandskyddspolicy har uppfyllts och om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs enligt policyn och av kommunchefen fastställda bestämmelser. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Förvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att målen för det systematiska brandskyddsarbetet delvis är uppfyll. Arbetet har under 2024 utvecklats från att till stor del saknat brandskyddsorganisation till att det numera finns inom de flesta delar av förvaltningen. Under 2026 behöver arbetet med att utveckla det systematiska brandskyddsarbetet fortsätta, bland annat behöver det säkerställas att aktuella brandskyddsorganisationer finns inom förvaltningens alla objekt. Förvaltningen delar numera lokaler med serviceförvaltningen varför brandorganisationen och rutiner bör ses över gemensamt av förvaltningarna. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Beslut översänds till kommunstyrelsens säkerhetsenhet som sammanställer samtliga förvaltningars rapporter och rapporterar till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: För vidare hantering Säkerhetsenheten Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2025-12-10

UBN § 65 UBN 2026/119 Årsrapport Kommunala aktivitetsansvaret 2025 Beslut Utbildningsnämnden beslutar att notera informationen om årsrapport för Kommunala aktivitetsansvaret 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligti detta ärende. Sammanfattning Rapporten äre n sammanfattning av KAA-verksamhetens arbete under hela verksamhetsåret 2025 och bygger på de halvårsvisa uppföljningar som genomförts under året. Under våren präglades verksamheten av vissa organisatoriska förändringar, där samordningsansvaret för KAA flyttades till biträdande rektor för Alvgymnasiet och insatsen Booken avslutades. Samtidigt identifierades behov av fler vägar tiU studier och behov av en tydligare uppföljning. Under 2025 har ICAA-verksamheten fortsatt arbeta för att stödja ungdomar som saknar gymnasieexamen eller sysselsättning. Antalet ungdomar i registret har varieratu nder året, från 111 ungdomari januari, till 125 i augusti, och 100 i december. Variadonerna följer tiU stor del det normala mönstret kring läsårsstart och åldersövergångar. Verksamheten bedöms i huvudsak ha uppnått sina mål. Kontakt tas i de flesta fall med ungdomar inom två veckor, och individuella insatser erbjuds tiU samtliga ungdomar utan sysselsättning. Beslutsunderlag Årsrapport Kommunala akdvitets ans varet l Tjänsteudåtanded aterat 2026-04-16 i s ! N l i Justerandes sign. Utdragsbestyrkande £ 3 s w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

UBN § 66 UBN 2024/336 Information - Förebyggao ch åtgärda problematisk skolfrånvaro i Ale kommun Beslut Utbildningsnämndenn oterari nformationen. Sammanfattning Linda Hoffberg, verksamhetschef presenterar utredning som utreder Giinnar Skavens (S) motion om att utreda eventuell kommunal resursskola. Modonens intention berörded e elever som idagh ar högs kolfrånvaroo ch kommunen inte lyckas möta. Förvaltningen bedömer att båded et främjande och det åtgärdande arbete behöver förstärkas för att möta elever i riskzon och de med etablerad frånvaro. l ? s ! N l . £ s Justerandes sign. Utdragsbestyrkande <u O) w ÅLE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

UBN § 67 UBN 2026/61 Information - SIMBAs samverkansplan för hälsa och den närav ården 2026-2027 Beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Linda Hoffberg, verksamhetschef presenterar SIMBAs samverkansplan. Revideringen av samverkansplanen utgår från förslag från SIMBAs polidska samrådsgrupp men innehåller mindre justeringar jämfört med planen för 2024- 2025. Vården och de sociala insatserna ska av den enskilde upplevas som sömlös, jämUko ch ha sm utgångspunkti den enskildes behov. 5 CO i s ! r\l l l Justerandes sign. Utdragsbestyrkande j y) PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

UBN § 68 UBN 2026/81 Information - Remissvar slutrapport serviceorganisation Beslut Utbildningsnämnden noterar informadonen. Sammanfattning ÅsaE ricson, förvaltningschef presenterar en genomsyn av serviceförvaltningen som varit pår emiss till övrigaf örvaltningari kommunen. Huvudsakligenh ar genomlysningen uppmärksammat olika problemområden som utbildningsförvaltningenh aru ppmärksammati sitt samarbetem ed serviceförvaltningen. s i ^ in l ! CM s s s £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande s i CO ÅLE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

UBN § 69 UBN 2026/109 Information - Nulägesanalys2026 - Utbildningsnämnden Beslut Utbildningsnämndenn oterar informationen. Sammanfattning ÅsaE ricson, förvaltningschef, Ukika Elmqvist, verksamhetschef, Sofia Grebner, verksamhetschef. Linda Hoffberg, verksamhetschef, Bente Larsson, verksamhetschef, Maggan Molander, verksamhetsutvecklare, JohannaJ onsson, verksamhetsutvecklare,J ennyH agman,v erksamhetsutvecklare, Atbin Vali Ababaf, controUer, Boris Gorgijevski, controller presenterar nulägesanalys för utbUdnmgsnämnden. Förbättringsförslag fokuserar på ökad elevnärvaro och bättre resultat, mer förebyggandea rbete, stärktad digai nsatsero ch utvecklad kompetens inom förskolao ch skola. Effekdviseringarh andlarb land annato m minskad sjukfrånvaro, anpassade lokaler, effekdvare administradon, digital utveckling och förändradea rbetssätt, inklusive användninga v AI. 5 l s ! CM l £ £ £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande £ w PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 70 SBN 2026/111 Plan för tillsyn enligt miljöbalken 2026-2029 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa plan för tillsyn enligt miljöbalken 2026-2029. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att åtgärdstakten för förorenade områden ska vara 10 år, enligt alternativ A. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Enligt miljötillsynsförordningen ska en tillsynsplan årligen upprättas inom miljöbalkens område. Planen ska grundas på behovsutredning samt verksamhetsregister. Tillsynsplanen ska visa hur myndigheten kommer använda de resurser som finns för att klara myndighetsutövningen enligt miljöbalken. Förslaget till plan omfattar även anknytande tillsynsområden. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-03-06 - Plan för tillsyn enligt miljöbalken 2026 – 2029, 2026-03-01 - Behovsutredning miljöbalkstillsyn Ale kommun 2026 – 2029, 2026-03-01 Beslutet skickas till Jävsnämnden Stöd- och utvecklingsstaben, samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

KF § 71, KS 2025/694, Uppföljning av internkontroll 2025 nämnder och bolag Justerandes sign. Utdragsbestyrkande c1c20fe9c352-3c48-f354-dc96-b7322663 :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Plats och tid Nödinge kommunhus, Storslagenheten, kl. 8.30-16.30, mötet ajournerades: kl.10.00-10.15, 11.50-12.50, 14.17- 14.22, 15.10-15.20 Beslutande Eddie Glans (M), ordförande Johan Nordin (S), 1:e vice ordförande Fredrik Johansson (M), 2:e vice ordförande Paula Örn (S) §§ 51-85 Björn Eliasson (SD) Marie Olsson (V) Roy Jansson (SD) Dan Sandros (C) Lennart Borgvall (KD) Tjänstgörande ersättare Seppo Tallheden (S) tjänstgör för Paula Örn (S) §§ 86-87 Närvarande Daniel Blomberg (SD) ersättare Seppo Tallheden (S) §§ 51-85 Jimmy Sandberg (M) Ingrid Inhammar (S) Börje Ohlsson (KD) Leilf Falkenström (S) Ronny Eriksson (FiA) Lina Hammarstrand (C) §§ 51-78 Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Johan Nordin (S) Justeringsdag 2026-04-01 Paragrafer 51-87 Underskrifter Sekreterare Johanna Kalmár Ordförande Eddie Glans (M) Justerande Johan Nordin (S) a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Övriga närvarande Staffan Lekenstam, förvaltningschef Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet Jesper Normén, verksamhetschef teknik Jenny Ronnebro, enhetschef stöd- och utvecklingsstaben §§ 60-61 Laila Ekman, enhetschef miljö § 55 Göran Sewring, samhällsplanerare § 61 Markus Melin, mark- och exploateringsingenjör § 63 Christine Jacobsson, planarkitekt § 63 Lars Carlsson, planarkitekt § 62 Jonathan Edler, planarkitekt § 65 Ruth Arcini, bygglovshandläggare § 84 Nicole Edberg, LIA student Sofie Tauson, controller §§ 56-57 Elisabeth Alpner, trafikplanerare § 68 Sofie Lundberg, trafikplanerare § 68 Kajsa Malmberg, LIA-student § 68 Katarina Lagerkvist, enhetschef infrastruktur § 68 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2026-03-25 Tillkännages från och med 2026-04-02 Tillkännages till och med 2026-04-23 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmár Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Innehållsförteckning

UBN § 72 UBN 2024/336 Förebygga och åtgärda problematisk skolfrånvaro i Ale kommun Beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfuUmäktige att förklara uppdraget att "utreda och presentera andra möjliga lösningar för de elever som idag har hög långvarig skolfrånvaro som kommunen ej lyckats hantera idag som fullgjort. Motivering till beslut Bedömse j tillämpligti detta ärende. Sammanfattning I augusd 2024 mkom en modon avseende: att utreda möjligheten att etablera en kommunal resursskok i Alekommuns upptagningsområde;a tt utreda och presentera andra möjliga lösningar för de elever som idag har hög långvarig skolfrånvaro som kommunen ej lyckats hantera idag samt att revidera "Riktlinje för skolskjuts i Ale kommun". KommunfuUmäktige beslutade i september 2025 att bifallam otionen i den del som avsåga tt utreda och presentera andram öjliga lösningar för de elever som idag har hög långvarig skolfrånvaro. Mot denna bakgrund har förvaltningen genomfört föreliggande utredning, som sammanfattar behov och nuläge samt redovisar förslag på utveckUngsmriktade åtgärder för att stärka kommunens förmåga att stödja dessa elever. Utredningen pekar på behovet av prioriteringar och långsiktiga strukturer för att främja skokiäryaro. Föreslagna åtgärder är att stärka resurser i yngre åldrar, utöka skolsociak team tiU varje skola, behålla samt utveckla elevkoordinatorer, förstärka socialtjänstens resurser, utveckla fjärr- och distansundervisning samt erbjuda undervisningu tanföro rdinarie schema. Föryaltningen bedömer att både det främjande och det åtgärdande arbete behöver förstärkas för att möta elever i riskzon och de med etablerad frånvaro. Ekonomiskak onsekvenserv arierar utifråni nriktning och ambitionsnivåo ch 3 s innefattarb land annat satsningarp åe levpeng, personal och alternativa ! undervisningsformer. CM Beslutsunderlag l Modon om resursskola 2024/336 l .2 £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande 0) l in PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Utredning Förebygga och åtgärdap roblematisk skolfrånvaro i Ale Kommun Beslut KF 2025-09-08 Svar på mödan från Gunnar Skaven (S) om kommunal resursskola Tjänsteutlåtanded aterat 2026-03-08 Beslutet skickas till Förvaltningschef utbildnings föryaltningen Föryaltningschef socialförvaltningen 2 s ! CM 1 i Justerandes sign. Utdragsbestyrkande <D s .1 w PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 UBN ^ 73 UBN 2026/61 SIMBAs samverkansplan för hälsa och den nära vården 2026-2027 Paragrafenj usteras omedelbart, se separatp rotokoll. lJ3 s ! M i l s '£ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande o l CO ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

UBN § 73 UBN 2026/6-1 SIMBAss amverkansplan för hälsa och den nära vården 2026-2027 Beslut Utbildningsnämnden beslutar att fastställa SIMBAs samverkanspkn för hälsa och den nära vården 2026-2027. Utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedömse j tillämpligti detta ärende. Sammanfattning Förslag har mottagits från SIMBAs polidska samrådsgrupp, som föreslår ingående nämnder och styrelser att faststäUa SIMBAs samverkansplan för hälsao ch den närav ården 2026-2027. Samverkansplanen förnyas vartannat år och berörda nämnderi Ale kommun äru tbildningsnämndeno ch socialnämnden. SIMBA bildades i mitten av 1990-talet och är en samverkansstruktur för hälsa och den nära vården i mellersta Bohuslän och Ale. I samverkansplanen definieras strukturerna för samverkan och målsättningenu nder perioden. Revideringen av samverkansplanen utgår från förslag från SIMBAs politiska samrådsgrupp men innehåller mindre justeringar jämfört med planen för 2024- 2025. Samverkansplanen 2026-2027 berör fem fokusområden, av vilka främst två.b erör Utbildningsnämndens verksamhet: Fokusområde 1: Strategif ör hälsa-förebyggande och l främjande aktiviteter oc^ Fokusområde 3: Barn ocb ungas psykiska hälsa. Inom fokusområde3 har det nu dUkommit ett avsnitt om Hälsosamo cht ry^g digital uppväxt. Det är förvaltningens bedömning att den samverkan som bedrivs på politisk-, ! förvaltnings-och verksamhetsnivå inom SIMBA-området är dll gagn för verksamheten och att det är vikdgt att den kan fortsätta även framåt. l ^ i Justerandes sign. Utdragsbestyrkande l O) w ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Beslutsunderlag SIMBAs samverkansplanf örh älsao ch den närav årdenå r2 026-2027. 2025-12-18. SIMBAs krivelse polidska samrådsgmppenss amverkansplan. 2026-02-09. SIMBAs samverkansplanf örh älsao ch den närav årdenå r2 024-2025. 2024-01-24 Tjänsteudåtande daterat 2026-04-08 Beslutet skickas till Processledare för SIMBA Verksamhetschefs ocial hållbarheto ch barn-och elevhälsa ! l l l s? Justerandes sign. Utdragsbestyrkande s M ALE PROTOKOLL UtbUdningsnämnden Sammanttädesdatum:2 026-04-29

UBN § 74 UBN 2026/81 Remissvar slutrapport serviceorganisation Beslut Utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag tiU remissvar och översända det till kommunstyrelsen. Motivering till beslut Bedömse j tillämpligti detta ärende. Sammanfattning Utbildningsnämnden har getts möjlighet att svara på remiss avseende Rapport genomlysning serviceförvaltningen. Svar och resonemang tar sin utgångspunkt i kommunperspekdvet och kundnytta samt utbildningsförvaltningens samlade bilder av nuläget. I flera delari nstämmeru tbildningsnämndenm ed rapportens slutsatser. Ett antal utmaningar förtydligas ud&ån nuläget och i förslagen tiU förbättringar lyfts också andra perspektiv på styrning i syfte att förbättra nyttan för barn och elever. Beslutsunderlag Rapport Genomlysning Serviceförvaltningen SLUTLIG, 2026-02-25 Remitterade frågort ill nämndero ch utskott, 2026-02-25 Arbetsuppgifter Tjänsteutlåtande daterad 2026-04-10 Beslutet skickas till Kommunchef l l ! CM i l .& Justerandes sign. Utdragsbestyrkande s a> O) U) PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 75 SBN 2026/87 Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 - alla förvaltningar Beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Energi- och klimatuppföljning för 2025 Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Uppföljning sker i samband med kommunens årsredovisning. Strategin innehåller sju klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområden fastslagit handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. Uppföljningen av 2025 års arbete görs på bedömningar av kommunens klimatlöften där underlag finns tillgängliga. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda eller till vilken grad förvaltningarnas arbete bidrar till målen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-03-13 Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 – alla förvaltningar Protokollsanteckning Johan Nordin (S) inkommer med följande protokollsanteckning: Uppföljningen av Klimathandlingsplanen 2026 för Ale kommun visar att nästan alla aktiviteter är genomförda men det finns inget i uppföljningen som visar på vilken effekt som aktiviteterna egentligen ger. Vi i oppositionspartierna (S, C och V) ser nu i uppföljningen av kommunens arbete med Energi och klimatstrategin att omställningen går alldeles för långsamt för att kunna nå de nationella och regionala målen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Det är anmärkningsvärt att det inte heller går att utläsa om Ale kommuns egna verksamheter minskar sina egna utsläpp, vilket egentligen gör uppföljningen tandlös, vi följer upp ett nästan obefintligt klimatarbete. Det tycker vi är alldeles för dåligt men ser att det kommande arbetet med nya kommunala klimatlöften kan skapa ny välbehövlig kraft i Ales klimatarbete, där vi kommer kämpa för en högre ambitionsnivå. Beslutet skickas till Utvecklingsledare samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 76 SBN 2026/80 Förstudie Västtrafik kollektivtrafik i Ale 2029- 2038 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden yrkar på att Västtrafik skall låta linje 412 trafikera handelsområdet i Älvängen under lågtrafik. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Västtrafik handlar upp kollektivtrafiken var tionde är i ett rullande schema. I år kommer upphandlingsprocessen att genomföras i Ale kommun. Det nya avtalet som berör kollektivtrafiken i Ale kommun ska gälla från och med år 2029 och till och med år 2038. För att få underlag för att dimensionera trafikutbudet i form av busslinjer, antal turer och fordonsstorlek måste beslut fattas om trafikupplägget i juni i år. Västtrafik startade förstudien under hösten år 2025. Samverkan har skett mellan Västtrafik, kommunens tjänstepersoner och politiker. Produktionen beräknas öka med fyra procent räknat på kilometer och åtta procent räknat på timmar samt fyra fler fordon. Ett par linjer tillkommer och några görs om från allmän kollektivtrafik till öppna skollinjer. Det innebär att bussturerna ingår i Västtrafik tidtabell men tiderna är anpassade till skolornas behov. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-03-13 - Beslutsunderlag 260223 Trafikering Ale - 260219 Kommundialog 3 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Yrkande Eddie Glans (M) yrkar på att: Samhällsbyggnadsnämnden noterar förslaget. Johan Nordin (S) yrkar på att: Samhällsbyggnadsnämnden yrkar på att Västtrafik skall låta linje 412 trafikera handelsområdet i Älvängen under lågtrafik. Eddie Glans (M) yrkar bifall till Johan Nordins (S) yrkande. Beslutsgång Ordförande Eddie Glans ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detsamma. Ordförande ställer proposition på Johan Nordins yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detsamma. Beslutet skickas till Västtrafik. kommun@vasttrafik.se Samhällsplanerare, infrastruktur Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 77 SBN 2026/115 Ändrad lokalisering av särskilt boende i Bohus Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet med uppdrag till förvaltningen att bredda lokaliseringsutredningen så att den inte enbart omfattar mark i primärkommunens ägo samt att förvaltningen tillsammans med serviceförvaltningen tar fram nya grundförutsättningar för ett nytt särskilt boende i södra delarna av kommunen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2022-11-16 § 255 att bevilja positivt planbesked för Skårdal 67:1 i Bohus. Planbeskedet omfattar planläggning för 1200–1500 kvadratmeter byggnadsarea och föreslås möjliggöra cirka 60 lägenheter om vardera 35 kvadratmeter samt kontor, förråd och gemensamma lokaler för matservering och aktiviteter med mera. Vid undersökningen om betydande miljöpåverkan (2025-04-02) bedömde Ale kommun att ett genomförande av planen för särskilt boende på fastigheten Skårdal 67:1 inte leder till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser enligt 4 kap. 34 § i PBL (2010:900). En strategisk miljöbedömning för planen skulle därför inte genomföras. Länsstyrelsen bedömer i efterföljande undersökningssamråd (2025-05-12) att betydande miljöpåverkan, orsakat av planens genomförande, inte går att utesluta. Länsstyrelsen tydliggör i undersökningssamrådet att särskilt boende generellt sett inte är ett tillräckligt tungt vägande skäl för att artskyddsdispens eller dispens från strandskyddet skulle kunna beviljas. Efter intern samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och serviceförvaltningen har inblandade tjänstepersoner lyft ett behovet om att se över alternativ lokalisering av särskilt boende i Bohus, då möjligheterna att tillskapa en ändamålsenlig och kvalitativ byggrätt är mycket begränsade utifrån platsens beskaffenhet. Utifrån länsstyrelsens skrivning om att särskilt boende inte är ett tillräckligt tungt skäl för att artskyddsdispens eller dispens från strandskyddet Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 skulle kunna beviljas är risken överhängande att planförslaget inte klarar kommande myndighetsprövning. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-03-05 - Remissyttrande avseende behovsanalys för ett nytt äldreboende i södra delen av Ale kommun, 2020-08-13 - Lokaliseringsstudie Särskilt boende i södra delarna av Ale kommun 2021– 2022 - Begäran om planbesked för särskilt boende i Bohus, 2022-11-16 § 255 - Undersökning av betydande miljöpåverkan - Detaljplan för särskilt boende inom del av Skårdal 67:1, 2025-04-02 - Undersökningssamråd tillhörande förslag till detaljplan för särskilt boende inom del av Skårdal 67:1 i Ale kommun, Västra Götalands län, 2025-05-12 - Bilaga 1. Genomlysning av alternativ lokalisering gällande särskilt boende i Bohus, 2026-03-02 - Bilaga 2. Kartunderlag - Genomlysning av alternativ lokalisering gällande särskilt boende i Bohus, 2026-03-02 - Bilaga 3. Förslag till ändrat område för planläggning av särskilt boende i Bohus, 2026-03-02 Yrkande Eddie Glans (M) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet med uppdrag till förvaltningen att bredda lokaliseringsutredningen så att den inte enbart omfattar mark i primärkommunens ägo samt att förvaltningen tillsammans med serviceförvaltningen tar fram nya grundförutsättningar för ett nytt särskilt boende i södra delarna av kommunen. Beslutsgång Ordförande Eddie Glans ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag och finner att samhällsbyggnadsnämnden inte avgör ärendet idag. Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande om återremiss och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detsamma. Beslutet skickas till Planadministratör Fastighetschef, Serviceförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

UBN § 78 UBN 2026/154 Information från presidiet Beslut Utbildningsnämndenn oterar informationen. Sammanfattning OrdförandeL enaC amp (SD), l:e vice ordförandeA nette Håkansson( S) ochjari Tolkki (SD) informerar utbildningsnämnden ledamöter och ersättare om de tillitsdialoger som har ägtr um i april. s i ^ 10 l ! N ^ l Justerandes sign. Utdragsbestyrkande .1 w PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanttädesdatum: 2026-04-29

SBN § 79 SBN 2025/138 Exploateringsavtal tillhörande Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna upprättat exploateringsavtal med Denofa Exploatering Ale AB för genomförandet av Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera. Godkänna upprättad Överenskommelse om fastighetsreglering med Denofa Exploatering Ale AB berörande fastigheterna Ale Nödinge-Kullen 1:10 och Ale Nödinge-Stommen 1:37 för överlåtelse av allmän platsmark. Godkänna upprättad Överenskommelse om fastighetsreglering med Denofa Exploatering Ale AB berörande fastigheterna Ale Backa 1:8, Ale Nödinge 3:18, Ale Nödinge-Kullen 1:10 och Ale Nödinge-Stommen 1:37 för överlåtelse av kvartersmark. Kommunstyrelsens ordförande samt Kommunchef undertecknar avtalen när Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera fått laga kraft. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Sammanfattning Tjänsteutlåtandet avser godkännande av exploateringsavtal samt två överenskommelser om fastighetsreglering kopplade till genomförandet av Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera. Detaljplanen möjliggör uppförande av cirka 600 bostäder, förskola, LSS-boende, viss verksamhet samt tillhörande infrastruktur och allmän plats. Exploateringsavtalet reglerar marköverlåtelser, ansvars- och kostnadsfördelning, etappvis utbyggnad samt ekonomiska säkerheter och utgör en förutsättning för ett ekonomiskt hållbart genomförande av planen. Genom avtalet och fastighetsregleringarna säkerställs bland annat överlåtelse av allmän platsmark till kommunen samt markbyte för att möjliggöra uppförande av förskola. Den ekonomiska bedömningen visar att projektets samlade intäkter, med undantag för investeringar i förskola och LSS, bedöms överstiga kommunens kostnader. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-03-05 - Exploateringsavtal för genomförande av detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera, 2026-03-01 - Överenskommelse om fastighetsreglering berörande fastigheterna Ale Nödinge-Kullen 1:10 och Ale Nödinge-Stommen 1:37, 2026-03-01 - Överenskommelse om fastighetsreglering berörande fastigheterna Ale Backa 1:8, Ale Nödinge 3:18, Ale Nödinge-Kullen 1:10 och Ale Nödinge- Stommen 1:37, 2026-03-01 Beslutet skickas till Förvaltningschef samhällsbyggnad Verksamhetschef plan- och myndighet Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 80 SBN 2026/95 Begäran om planbesked för bostäder och samhällsservice inom Skårdal 5:31 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om planbesked för Skårdal 5:31. Motivering till beslut Förslaget strider mot gällande översiktsplan och bedöms leda till en icke strategisk bebyggelsespridning, som dessutom kan motverka utveckling kopplad till bergtäkten och ett framtida verksamhetsområde i närområdet. Planansökan bedöms även medföra större kommunala investering. Sammanfattning Planansökan strider mot översiktsplanen och riskerar att begränsa fortsatt bergtäkt samt utveckling av ett framtida verksamhetsområde. Exploateringen är fristående och ger ett isolerat bostadsområde, vilket motverkar översiktsplanens strategi om förtätning och utpekade idéområden. Ur ekonomiskt perspektiv bedöms kommunala investeringsbehov bli stora, med en uppskattad kostnad om cirka 43 mnkr för allmän plats (exklusive VA), samtidigt som VA bedöms generera kostnader på grund av avstånd och topografi. Sammantaget innebär förslaget hög osäkerhet, risk för omfattande kommunala investeringar och potentiell konflikt med prioriterad utveckling kopplad till täkten och verksamhetsområdet. Slutsatsen är att negativt planbesked bör lämnas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-03-05 Ansökan om planbesked 2025-12-05 Områdesbild 2026-01-15 Ärendebeskrivning och planansökan 2025-12-02 Koncept handling - Bohus Höjder en plats att landa 2026-1-15 Remissyttrande från Bohus Räddningstjänstförbund 2026-01-23 Remissyttrande från infrastruktur-trafik 2026-01-30 Remissyttrande från infrastruktur-VA 2026-02-03 Remissyttrande från kommunledningsförvaltningen 2026-02-05 Remissyttrande från mark- och exploatering 2026-02-04 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Remissyttrande från miljöenheten 2026-02-04 Remissyttrande från park och anläggning 2026-01-26 Remissyttrande från renhållningen 2026-02-05 Remissyttrande från serviceförvaltningen 2026-02-0 Remissyttrande från socialförvaltningen 2026-02-04 Remissyttrande från stöd- och utvecklingsstaben 2026-02-03 Remissyttrande från utbildningsnämnden 2026-02-04 Beslutet skickas till För vidare hantering: Planadministratör Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 81 SBN 2026/110 Skogstorp 2:23 - Bygglov nybyggnad av fritidshus Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kap. 31 §§ plan- och bygglagen (2020:900), PBL För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Sökande har föreslagit Christian Okada, certifierad med behörighet N, certifieringsnummer KA09470. Detta förslag godtas enligt 10 kap. 9 § PBL. Motivering till beslut Marken bedöms lämplig för nybyggnad av fritidshus genom att den uppfyller kraven i 2 kap. 5 § Plan- och bygglagen, PBL. Marken utgörs inte av brukningsvärd jordbruksmark. En geoteknisk utredning visar att stabilitet kan uppnås på fastigheten. Sökanden har redovisat att han ordnar tomten så han uppfyller 8 kap. 9 § i PBL. Riksintressena påverkas inte negativt. Sammanfattning Ansökan om bygglov för fritidshus på Skogstorp 2:23 inkom 2025-12-21 till samhällsbyggnadsförvaltningen. Fastigheten är belägen i Skogstorp ca 6 km öster om Skepplanda. Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus beviljades på fastigheten 2019, bygglov 2022 och startbesked 2024. Sökanden valde därefter att inte påbörja byggnationen. Denna ansökan om bygglov för fritidshuset avser är ett enplanshus med en byggnadsarea på 58 kvm. Huset placeras 4,5 meter från gräns till Skogstorp 2:13. Tillstånd för enskilt avlopp finns. Stenkista för dagvatten anläggs liksom parkering med möjlighet att kunna vända. Marken består av postglacial silt och SGU bedömer att det finns förutsättningar för skred i finkornig jordart. Fastigheten är belägen i sydvästra delen av Risveden som utgör riksintresse för naturvården och friluftslivet. Ansökan följer inte markanvändningen i Ale ÖP 2021 som anger att marken ska användas för jordbruksmark. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att marken på Skogstorp 2:23 inte utgöras av brukningsvärd jordbruksmark då den varit skogbevuxen och inte brukats sedan mist 1960-tal. Sökanden har lämnat in en geoteknisk utredning som visar hur godtagbar stabilitet kan uppnås på fastigheten. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Förvaltningen bedömer att nybyggnad av fritidshus på Skogstorp 2:23 inte påverka de båda riksintressena negativt. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att platsen är lämplig för fritidshus då de det finns förutsättningar att ordna för trafik, vattenförsörjning, avlopp och sophantering. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-03-18 - Ansökan, 2025-12-21 - Situationsplan, 2025-12-21 - Fasadritning blivande – Nordöst, 2025-12-21 - Fasadritning blivande – Sydväst, 2025-12-21 - Fasadritning blivande – Sydöst, 2025-12-21 - Fasadritning blivande – Nordväst- reviderad, 2026-01-13 - Markplaneringsritning, 2025-12-21 - Planritning blivande – reviderad, 2025-01-13 - Sektionsritning blivande, 2025-12-21 - 3D-ritning, 2025-12-21 - Anteckning angående val av BBR, 2026-02-25 - Tillstånd minireningsverk Miljö- och hälsoskyddsinspektör, DM § 510 B - Geoteknisk utredning (MUR), 2026-02-25 - Geoteknisk utredning (PM), 2026-02-25 - Remissyttrande in GEO, 2026-01-21 - Remissyttrande Strategiska enheten – Kommunekolog, 2026-03-12 Beslutet skickas till Sökanden, kontrollansvarig Meddelas: Grannar fastighet Skogstorp 2:10, Skogstorp 2:9, Skogstorp 2:13 Kungörelse: I Post- och Inrikes Tidningar Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 82 SBN 2026/108 Kollanda 1:54 - Bygglov ändrad användning från idrottsplats till camping Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (2020:900), PBL Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att för att genomföra åtgärden krävs det inte en kontrollansvarig, enligt 10 kap.10 § PBL (2010:900). Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det den föreslagna ändringen av användningen av marken ligger när den i ÖP angivna. Användningen camping kan också ses som ett komplement till Risveden som utgör riksintresse för naturvården och friluftslivet. Förvaltningen gör bedömningen att den ändringen från idrottsplats till camping är en väsentlig ändring som kräver bygglov. Platsen som har använts för att samla ett större antal människor bedöms lämplig för campingverksamhet då de det finns förutsättningar att ordna för trafik, vattenförsörjning, avlopp och sophantering. Med det redovisade uppställningsplatserna och tältplatserna till antal och placering uppfylls kravet på brandsäkerhet. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den placering och det antal uppställningsplatser som redovisats även kommer att fungera för uppställning av husvagnar och husbilar vintertid. Att använda klubbhuset för samlingslokal är lämpligt med redovisad anpassning av ramp för rullstolsburna och översyn av brandsäkerheten, enligt inlämnat förslag. Sammanfattning 2025-07-04 inkom en ansökan om ändrad användning från idrottsplats till camping på fastigheten Kollanda 1:54. Fotbollsverksamheten är nedlagd sedan 15 år tillbaka. Ansökan innebär att grusplanens kommer användas till parkering och ställplats för campinggäster (27 stycken) och en gräsyta söder om gräsplanen kommer användas för tältplatser (18 stycken). På vintern önskar sökanden kunna använda området för uppställning av husbilar och husvagnar anslutna till eluttagen. Klubbhuset är tänkt att användas för kurser, fester och andra Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 sammankomster. Plats finns för 80 sittande gäster. Nyborrad brunn finns samt nyanlagt avlopp. Fastigheten är en del av Risveden som utgör riksintresse för naturvården friluftslivet. Sökandens förslag att ändra användningen på idrottsplatsen på Kollanda 1:54 till camping följer inte markanvändningen i Ale ÖP 2021 som anger rekreationsanläggning. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-03-12 - Ansökan, 2025-07-04 - Brandskyddsbeskrivning, 2025-09-08 - Situationsplan, 2025-10-24 - Fasadritning befintlig, nordväst och sydväst, 2025-10-24 - Fasadritning befintlig, sydost och nordost, 2025-10-24 - Fasadritning blivande, 2025-10-24 - Planritning befintligt, 2025-10-24 - Planritning blivande, 2025-09-08 - Verksamhetsbeskrivning och sopsortering samt övrig information, 2025- 10-24 - Remissyttrande Strategiska enheten -Kommunekolog, 2025-11-24 - Remissyttrande Bohusläns Räddningsförbund (BORF), 2025-11-26 - Remissyttrande Infrastrukturenheten -Trafik, 2025-11-28 - Remissyttrande Miljöenheten - Avlopp, 2025-12-05 - Remissyttrande in Renhållningen, 2025-12-22 - Information – redovisning av sophantering, 2026-02-09 Beslutet skickas till Expedieras till: Sökanden Meddelas: Grannar Ranneberg 3:2, Ramstorp 2:22, Ranneberg 1:33, Ranneberg 1:2, Ranneberg 1:27, Ranneberg 1:22, Kollanda 1:5, Ranneberg 1:26, Kollanda 1:44 och Kollanda - Ranneberg Samfällighetsförening Kungörelse: I Post- och Inrikes Tidningar Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 83 SBN 2025/224 Tillsyn byggnation – byggsanktionsavgift Paragrafen justeras omedelbart, se separat protokoll. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 84 Diarie Diarienummer Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen delegeringsbeslut. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning. Dessa beslut redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Till samhällsbyggnadsnämnden för sammanträdesdatum 2026-05-25 redovisas 6 listor med delegeringsbeslut. Följande listor/protokoll: Delegeringsbeslutslista miljö 20260216—20260317 Delegeringsbeslut Bygg 260217 – 260316 Delegeringsbeslut Tillsyn 260217 – 260316 Delegeringsbeslutslista parkeringstillstånd 2026-03-18 2026-03-18 Protokoll samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott §§ 7-9 Delegeringsbeslutslista SBN 2026-03-25 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 85 SBN 2026/7 Underrättelser Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Följande underrättelser har redovisats till samhällsbyggnadsnämnden 2026-03-25. Kommunfullmäktige

SBN § 86 SBN 2026/11 Val av delegeringsbeslut för föredragning på nästkommande nämnd Beslut Samhällsbyggnadsnämnden genom Ingrid Inhammar (S) beslutar enhälligt att välja ut delegeringsbeslut Bygg 2025.234 Rivning av industri. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstepersoner i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas med stöd av delegering är juridiskt sett nämndens beslut. Revisionsansvaret för delegeringsbeslut ligger hos nämnden, men nämnden kan inte ändra ett beslut som fattats av delegaten. På sammanträdet den 25 mars 2026 väljer samhällsbyggnadsnämnden ut ett delegeringsbeslut från delegeringsbeslutslistan för föredragning på nästkommande nämnd. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

SBN § 87 SBN 2026/159 Initiativärende från Johan Nordin (S) avseende gestaltning av pumpstationer Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda de ekonomiska förutsättningarna och genomförandet för att gestalta pumpstationerna i samband med Överföringsledningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förvaltningen återkommer till nämnden med ett förslag till beslut som omfattar finansiering och genomförande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att gestaltning bör främst vara på de väggar som möter invånare i vardagen, övriga väggar kan som mest målas om detta ger funktion eller övrigt värde. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att detta ska ske i samråd med KoF(kultur- och fritidsutskottet). Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utredningen skall finansieras inom ram. Motivering till beslut Bedöms ej tilämpligt. Sammanfattning Johan Nordin (S) skickar in ett initiativärende 2026-03-24 som väcks på nämndsammanträdet 2026-03-25. Bakgrund i initiativärende som står angivet i skrivelsen: Inom ramen för projektet Överföringsledningen planeras uppförandet av ett antal pumpstationer. Dessa anläggningar är nödvändiga för funktionen men utgör samtidigt byggnadsverk som kommer att bli permanenta i det offentliga rummet. Genom konstnärlig utsmyckning, exempelvis i form av muralmålningar, kan anläggningarna upplevas som mer trygga, attraktiva och integrerade i sin omgivning. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Detta blir särskilt viktigt i och med att flera av pumpstationernas fasader är det första pendeltågsresenärer möts av när dom stiger av. Att gestalta fasaderna på pumpstationerna med exempelvis muralmålningar är ett sätt att: • Förbättra den visuella miljön i de områden där pumpstationerna placeras • Minska risken för klotter och skadegörelse genom positiv gestaltning • Skapa en mer trivsam och identitetsskapande närmiljö • Visa omsorg om offentliga rum även vid tekniska investeringar Beslutsunderlag Initiativärende om gestaltning av pumpstationer, 2026-03-24 Yrkande Johan Nordin (S) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: att ge förvaltningen i uppdrag att utreda de ekonomiska förutsättningarna och genomförandet för att gestalta pumpstationerna i samband med Överföringsledningen. att förvaltningen återkommer till nämnden med ett förslag till beslut som omfattar finansiering och genomförande. att gestaltning bör främst vara på de väggar som möter invånare i vardagen, övriga väggar kan som mest målas om detta ger funktion eller övrigt värde. att detta ska ske i samråd med KoF(kultur- och fritidsutskottet). att utredningen skall finansieras inom ram. Eddie Glans (M) yrkar bifall på Johan Nordin (S) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Johan Nordins yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detsamma. Beslutet skickas till Förvaltningschef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande a06b9139306e-b75a-52d4-d3a2-9e92037f :ecnerefer erutangiS PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Plats och tid Nödinge kommunhus, Lokal Storslagenheten kl.8.30 - 13.55, mötet ajourneras: kl.9.41 – 9.56, 12.08 – 13.10, 13.33 – 13.43 Beslutande Eddie Glans (M), ordförande Johan Nordin (S), 1:e vice ordförande Fredrik Johansson (M), 2:e vice ordförande Björn Eliasson (SD) §§ 88-97, 99-109, 111-118 Marie Olsson (V) Roy Jansson (SD) Dan Sandros (C) Lennart Borgvall (KD) Tjänstgörande ersättare Seppo Tallheden (S) tjänstgör för Paula Örn (S) Jimmy Sandberg (M) tjänstgör för Björn Eliasson (SD) §§ 98, 110 Närvarande Jimmy Sandberg (M) 88-97, 99-109, 111-118 ersättare Ingrid Inhammar (S) Börje Ohlsson (KD) Leilf Falkenström (S) Ronny Eriksson (FiA) Lina Hammarstrand (C) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Johan Nordin (S) Justeringsdag 2026-05-06 Paragrafer 88-118 Underskrifter 4 9 b Sekreterare Johanna Kalmár b e e 1 4 3 6 4 7 7- Ordförande Eddie Glans (M) e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 Justerande Johan Nordin (S) b- 1 a e c d 1 6 e: c n e er ef e r ur at n g Sida 438 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Övriga närvarande Staffan Lekenstam, förvaltningschef Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet Jesper Normén, verksamhetschef teknik Johanna Kalmár, nämndsekreterare Sofie Tauson, controller § 92 Göran Sewring, samhällsplanerare § 94 Linda Karlsson, mark- och exploateringsingenjör § 98 Mathias Kopka, mark och exploateringsingenjör § 97 Lars Carlsson, planarkitekt § 98 Christine Jacobsson, planarkitekt § 97 Oskar Johannesson, byggnadsinspektör § 102 Petter Martinsson, konsult § 99 Jonatan Westlin, konsult § 99 Job van Eldijk, konsult § 97 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2026-04-29 Tillkännages från och med 2026-05-06 Tillkännages till och med 2027-05-27 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmár 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 439 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Innehållsförteckning

SBN § 88 SBN 2026/1 Fastställande av föredragningslista Beslut Samhällsbyggnadsnämndens fastställer föredragningslistan med ändringar. Sammanfattning Föredragningslistan har inför sammanträdet skickats ut till samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare. Följande ändringar föreslås i föredragningslistan: Ärende Nödinge-Stommen 1:395 - Tidsbegränsat lov, till och med 2030-02-28, tillbyggnad av uterum och förråd, bygglov i efterhand, SBN 2026/169 utgår. Ärende Medgivande av närvarorätt, SBN 2026/3 läggs till. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 442 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 89 SBN 2026/3 Medgivande av närvarorätt Beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslutar att medge närvarorätt för Oskar Johannesson på dagens sammanträde. Sammanfattning Till samhällsbyggnadsnämndens sammanträde efterfrågas närvarorätt för Oskar Johannesson, byggnadsinspektör. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 443 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 90 SBN 2026/2 Anmälan av jäv Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Ordförande Eddie Glans (M) påminner nämndens ledamöter och ersättare om kommunallagens och förvaltningslagens bestämmelser om jäv. Till dagens sammanträde anmäler Björn Eliasson (SD) jäv i ärende § 98 Information om Beslut om samråd - Detaljplan för bostäder inom Surte 1:271 med flera, SBN 2026/167 och § 110 Beslut om samråd - Detaljplan för bostäder inom Surte 1:271 med flera, SBN 2026/167. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 444 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

UBN § 91 UBN 2026/142 Hantering av överskott kulturgarantin Beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar att använda överskottet enligt förslaget i detta ärende. Utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Utbildningsnämnden beslutar att ändra en mening i tjänsteutlåtandet på rad 30 under rubriken ”Ärendet”, från ”Föreställningen har även möjlighet att spelas lokalt i Folkets hus i Alafors.” till ”Föreställningen har även möjlighet att spelas lokalt i Medborgarhuset i Alafors.”. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I Ale kommuns mål och budget 2025–2028 gavs kommunstyrelsen och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda och införa en kulturgaranti för barn och unga. Uppdraget har genomförts i samverkan mellan kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen, och kulturgarantin införs under 2026. En kultursamordnare har anställts och arbetet har påbörjats enligt plan, med full implementering från och med höstterminen 2026. Prognosen visar att cirka 370 tkr av budgeterade medel för kulturgarantin inte bedöms användas under 2026, bland annat till följd av lägre kostnader än beräknat och svårigheter att boka kulturaktiviteter med kort framförhållning. Överskottet lämnas genom detta ärende till kommunfullmäktige för omprioritering. Som ett förslag, i syfte att budgeterade medel kommer barn och unga till del, föreslås att kulturaktiviteter under 2026 även erbjuds till förskolorna och Älvgymnasiet. Beslutsunderlag - Utredning - Kulturgaranti i skolan UBN 2025/313 - Utbildningsnämndens nämndplan med budget 2026, UBN 2026/411 - Tjänsteutlåtande daterat 2026-04-28 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-05-20 Yrkande Anette Håkansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändring av en mening i tjänsteutlåtandet på rad 30 under rubriken ”Ärendet”, från ”Föreställningen har även möjlighet att spelas lokalt i Folkets hus i Alafors.” till ”Föreställningen har även möjlighet att spelas lokalt i Medborgarhuset i Alafors.”. Beslutsgång Ordförande Lena Camp (SD) ställer proposition Anette Håkanssons (S) ändringsyrkande och finner att utbildningsnämnden beslutar med detsamma. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Verksamhetschef social hållbarhet och barn-och elevhälsa Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Utbildningsförvaltningen Diarienummer: 2026/142 Datum: 2026-04-28 Verksamhetsutvecklare Johanna Jonsson Utbildningsnämnden Förslag på hantering överskott kulturgarantin Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar att använda överskottet enligt förslaget i detta ärende. Utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I Ale kommuns mål och budget 2025–2028 gavs kommunstyrelsen och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda och införa en kulturgaranti för barn och unga. Uppdraget har genomförts i samverkan mellan kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen, och kulturgarantin införs under 2026. En kultursamordnare har anställts och arbetet har påbörjats enligt plan, med full implementering från och med höstterminen 2026. Prognosen visar att cirka 370 tkr av budgeterade medel för kulturgarantin inte bedöms användas under 2026, bland annat till följd av lägre kostnader än beräknat och svårigheter att boka kulturaktiviteter med kort framförhållning. Överskottet lämnas genom detta ärende till kommunfullmäktige för omprioritering. Som ett förslag, i syfte att budgeterade medel kommer barn och unga till del, föreslås att kulturaktiviteter under 2026 även erbjuds till förskolorna och Älvgymnasiet. Åsa Ericson Linda Hoffberg Förvaltningschef Verksamhetschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Utredning - Kulturgaranti i skolan UBN 2025/313 - Utbildningsnämndens nämndplan med budget 2026, UBN 2026/411 Ärendet I Ale kommuns mål och budget för perioden 2025–2028 gavs kommunstyrelsen, genom kultur- och fritidsutskottet, samt utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att införa en kulturgaranti i grundskolan. Uppdraget formulerades enligt följande: ”Utred införandet av en kulturgaranti för barn och unga. Garantin ska utvärderas genom en omvärlds- och konsekvensanalys. Samfinansiering med regionen ska undersökas.” Uppdraget har genomförts i samverkan mellan enheten kultur och fritid inom kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen. I utbildningsnämndens nämndplan för 2026 gavs därefter uppdraget att införa kulturgarantin i Ales skolor. Under våren 2026 har arbetet med att implementera kulturgarantin påbörjats och en kultursamordnare har anställts vid utbildningsförvaltningen. Enligt planeringen i nämndplanen är det först under höstterminen som samtliga elever kan ta del av en kulturupplevelse inom ramen för garantin, då genomförandet kräver viss uppbyggnadstid. Under våren har ett frivilligt utbud inom kulturgarantin erbjudits, vilket har haft ett stort deltagande. Från och med höstterminen 2026 bedöms kulturgarantin vara fullt implementerad. Trots att arbetet bedrivs i enlighet med plan visar prognosen att cirka 370 tkr av de avsatta medlen inte kommer att hinna användas under 2026. Flera av de hittills bokade aktiviteterna har varit billigare än beräknat, och även kostnaderna för bussresor har varit lägre än förväntat, vilket bidrar till ett prognostiserat överskott. Därtill har det visat sig mer utmanande än planerat att boka relevanta kulturupplevelser, då många föreställningar behöver bokas mer än ett år i förväg. Med detta ärende lämnas medlen för omprioritering. Om inte mer angelägna behov finns lämnas här förslag om att medlen kommer barn och elever till del i form av utökning av kulturaktiviteter inom ramen för kulturgarantin till att omfatta, förutom grundskolorna, för 2026 förskolorna och Älvgymnasiet i Ale kommun. Exempel på upplägg för Älvgymnasiet Elever vid Älvgymnasiet erbjuds att ta del av en teaterföreställning genom ett besök på Masthuggsteatern i Göteborg för att se föreställningen Intet. I anslutning till föreställningen genomförs ett efterföljande samtal med skådespelare och teaterpedagog. Som ett komplement kan en klassuppsättning av den bok som föreställningen baseras på införskaffas och användas i undervisningen inför besöket. Boken finns upptagen på Skolverkets läslista. Föreställningen har även möjlighet att spelas lokalt i Folkets hus i Alafors. Exempel på upplägg för förskolan Turnerande kulturutövare, exempelvis inom teater eller musik, erbjuds att besöka intresserade förskolor. Kultursamordnaren tar fram förslag på lämpliga kulturprogram, varefter respektive Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se förskola ansvarar för bokning i direkt kontakt med kulturutövaren. För detta upplägg fastställs ett totalt antal föreställningar, vilket innebär ett gemensamt kostnadstak. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att arbetet med kulturgaranti löper på i enlighet med uppdraget och att visst överskott är rimligt under första året. Förvaltningen lämnar ett förslag som bedöms ge kundnytta för sagda överskott. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Ärendet innebär att ett överskott lämnas tillbaka till kommunfullmäktige för omprioritering. Utbildningsnämnden lämnar också ett förslag på användning som motsvarar överskottet och därmed är kostnadsneutralt. Påverkan ur ett invånarperspektiv Att fortsätta använda medlen till kulturaktiviteter bedöms ha en positiv påverkan för kommunens invånare då barn och unga i Ale kommun får ta del av kulturupplevelser samtidigt som full implementering av kulturgarantin i grundskolan pågår. Att ge barn i förskolan möjlighet till tidiga kulturmöten bedöms stimulera kreativitet, språk och social utveckling. För gymnasieeleverna ger deltagandet i en professionell kulturupplevelse, med tillhörande pedagogiska inslag, fördjupade möjligheter till reflektion och lärande samt koppling till undervisningen. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet kan anses ha koppling till kommunfullmäktiges mål om kundnytta och effektivitet. Remiss och samberedning Ärendet har samberetts av kultur och fritid inom kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Om beslutet antas genomförs insatserna inom ramen för befintlig organisation och ansvarsfördelning. Kultursamordnarna inom utbildningsförvaltningen och enheten kultur och Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se fritid inom kommunledningsförvaltningen ansvarar för planering, samordning och genomförande av de föreslagna kulturaktiviteterna i samverkan med berörda verksamheter. Genomförandet planeras ske under 2026 i enlighet med verksamheternas förutsättningar. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Verksamhetschef social hållbarhet och barn-och elevhälsa Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Utbildningsförvaltningen Diarienummer: 2026/142 Datum: 2026-05-22 Verksamhetsutvecklare Johanna Jonsson Utbildningsnämnden Förslag på hantering överskott kulturgarantin Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar att använda överskottet enligt förslaget i detta ärende. Utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I Ale kommuns mål och budget 2025–2028 gavs kommunstyrelsen och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda och införa en kulturgaranti för barn och unga. Uppdraget har genomförts i samverkan mellan kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen, och kulturgarantin införs under 2026. En kultursamordnare har anställts och arbetet har påbörjats enligt plan, med full implementering från och med höstterminen 2026. Prognosen visar att cirka 370 tkr av budgeterade medel för kulturgarantin inte bedöms användas under 2026, bland annat till följd av lägre kostnader än beräknat och svårigheter att boka kulturaktiviteter med kort framförhållning. Överskottet lämnas genom detta ärende till kommunfullmäktige för omprioritering. Som ett förslag, i syfte att budgeterade medel kommer barn och unga till del, föreslås att kulturaktiviteter under 2026 även erbjuds till förskolorna och Älvgymnasiet. Åsa Ericson Linda Hoffberg Förvaltningschef Verksamhetschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Utredning - Kulturgaranti i skolan UBN 2025/313 - Utbildningsnämndens nämndplan med budget 2026, UBN 2026/411 Ärendet I Ale kommuns mål och budget för perioden 2025–2028 gavs kommunstyrelsen, genom kultur- och fritidsutskottet, samt utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att införa en kulturgaranti i grundskolan. Uppdraget formulerades enligt följande: ”Utred införandet av en kulturgaranti för barn och unga. Garantin ska utvärderas genom en omvärlds- och konsekvensanalys. Samfinansiering med regionen ska undersökas.” Uppdraget har genomförts i samverkan mellan enheten kultur och fritid inom kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen. I utbildningsnämndens nämndplan för 2026 gavs därefter uppdraget att införa kulturgarantin i Ales skolor. Under våren 2026 har arbetet med att implementera kulturgarantin påbörjats och en kultursamordnare har anställts vid utbildningsförvaltningen. Enligt planeringen i nämndplanen är det först under höstterminen som samtliga elever kan ta del av en kulturupplevelse inom ramen för garantin, då genomförandet kräver viss uppbyggnadstid. Under våren har ett frivilligt utbud inom kulturgarantin erbjudits, vilket har haft ett stort deltagande. Från och med höstterminen 2026 bedöms kulturgarantin vara fullt implementerad. Trots att arbetet bedrivs i enlighet med plan visar prognosen att cirka 370 tkr av de avsatta medlen inte kommer att hinna användas under 2026. Flera av de hittills bokade aktiviteterna har varit billigare än beräknat, och även kostnaderna för bussresor har varit lägre än förväntat, vilket bidrar till ett prognostiserat överskott. Därtill har det visat sig mer utmanande än planerat att boka relevanta kulturupplevelser, då många föreställningar behöver bokas mer än ett år i förväg. Med detta ärende lämnas medlen för omprioritering. Om inte mer angelägna behov finns lämnas här förslag om att medlen kommer barn och elever till del i form av utökning av kulturaktiviteter inom ramen för kulturgarantin till att omfatta, förutom grundskolorna, för 2026 förskolorna och Älvgymnasiet i Ale kommun. Exempel på upplägg för Älvgymnasiet Elever vid Älvgymnasiet erbjuds att ta del av en teaterföreställning genom ett besök på Masthuggsteatern i Göteborg för att se föreställningen Intet. I anslutning till föreställningen genomförs ett efterföljande samtal med skådespelare och teaterpedagog. Som ett komplement kan en klassuppsättning av den bok som föreställningen baseras på införskaffas och användas i undervisningen inför besöket. Boken finns upptagen på Skolverkets läslista. Föreställningen har även möjlighet att spelas lokalt i Medborgarhuset i Alafors. Exempel på upplägg för förskolan Turnerande kulturutövare, exempelvis inom teater eller musik, erbjuds att besöka intresserade förskolor. Kultursamordnaren tar fram förslag på lämpliga kulturprogram, varefter respektive Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se förskola ansvarar för bokning i direkt kontakt med kulturutövaren. För detta upplägg fastställs ett totalt antal föreställningar, vilket innebär ett gemensamt kostnadstak. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att arbetet med kulturgaranti löper på i enlighet med uppdraget och att visst överskott är rimligt under första året. Förvaltningen lämnar ett förslag som bedöms ge kundnytta för sagda överskott. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Ärendet innebär att ett överskott lämnas tillbaka till kommunfullmäktige för omprioritering. Utbildningsnämnden lämnar också ett förslag på användning som motsvarar överskottet och därmed är kostnadsneutralt. Påverkan ur ett invånarperspektiv Att fortsätta använda medlen till kulturaktiviteter bedöms ha en positiv påverkan för kommunens invånare då barn och unga i Ale kommun får ta del av kulturupplevelser samtidigt som full implementering av kulturgarantin i grundskolan pågår. Att ge barn i förskolan möjlighet till tidiga kulturmöten bedöms stimulera kreativitet, språk och social utveckling. För gymnasieeleverna ger deltagandet i en professionell kulturupplevelse, med tillhörande pedagogiska inslag, fördjupade möjligheter till reflektion och lärande samt koppling till undervisningen. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet kan anses ha koppling till kommunfullmäktiges mål om kundnytta och effektivitet. Remiss och samberedning Ärendet har samberetts av kultur och fritid inom kommunledningsförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Om beslutet antas genomförs insatserna inom ramen för befintlig organisation och ansvarsfördelning. Kultursamordnarna inom utbildningsförvaltningen och enheten kultur och Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se fritid inom kommunledningsförvaltningen ansvarar för planering, samordning och genomförande av de föreslagna kulturaktiviteterna i samverkan med berörda verksamheter. Genomförandet planeras ske under 2026 i enlighet med verksamheternas förutsättningar. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Verksamhetschef social hållbarhet och barn-och elevhälsa Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2026-05-18

SBN § 92 SBN 2026/149 Information om Delårsbokslut 1- 2026, Samhällsbyggnadsnämnden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sofie Tauson, controller informerar om beslutsärende Delårsbokslut 1- 2026, Samhällsbyggnadsnämnden, SBN 2026/149. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 446 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 93 SBN 2026/148 Information om Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Staffan Lekenstam, förvaltningschef informerar om beslutsärendet Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden, SBN 2026/148. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 447 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 94 SBN 2025/170 Information om Järnvägsplan – Vändspår i Älvängen Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Göran Sewring, samhällsplanerare informerar om beslutsärendet Järnvägsplan – Vändspår i Älvängen, SBN 2025/170. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 448 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 95 SBN 2026/100 Information om yttrande till Energimarknadsinspektionen avseende Vattenfalls ansökan om nätkoncession för ny dubbel 130 kV luftledning från Rösbacka till Torpet Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet informerar om beslutsärendet Yttrande till Energimarknadsinspektionen avseende Vattenfalls ansökan om nätkoncession för ny dubbel 130 kV luftledning från Rösbacka till Torpet, SBN 2026/100. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 449 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 96 SBN 2026/107 Information om en kortare instanskedja för mark- och miljöärenden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet informerar om beslutsärendet kortare instanskedja för mark- och miljöärenden, SBN 2026/107. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 450 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 97 SBN 2025/442 Information om Beslut om samråd - Detaljplan för järnväg inom Utby 2:14 och 2:7 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Job van Eldijk, konsult, Christine Jakobsson, planarkitekt, Mathias Kopha, mark- och exploateringsingenjör informerar om beslutsärendet Beslut om samråd - Detaljplan för järnväg inom Utby 2:14 och 2:7 med flera, SBN 2025/442. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 451 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 98 SBN 2026/167 Information om Beslut om samråd - Detaljplan för bostäder inom Surte 1:271 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Jäv Björn Eliasson (SD) anmäler jäv och deltar därför inte i handläggningen eller i beslutet. Sammanfattning Petter Martinsson, konsult och Linda Karlsson, mark- och exploateringsingenjör informerar om beslutsärendet Beslut om samråd - Detaljplan för bostäder inom Surte 1:271 med flera, SBN 2026/167. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 452 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 99 SBN 2025/557 Information om Detaljplan för bostäder och skola inom Backa 1:13 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Petter Martinsson, konsult och Jonatan Westlin, konsult informerar om beslutsärendet Detaljplan för bostäder och skola inom Backa 1:13 med flera, SBN 2025/557. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 453 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 100 SBN 2026/169 Information om planprioritering 2026 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet informerar om beslutsärendet planprioritering 2026, SBN 2026/169. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 454 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 101 SBN 2026/16 Frågor till byggenheten om ärenden till dagens sammanträde Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet besvarar frågor till byggenheten om ärenden till dagens sammanträde. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 455 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 102 SBN 2026/12 Föredragning av delegeringsbeslut valt på föregående nämnd Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstepersoner i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas med stöd av delegering är juridiskt sett nämndens beslut. Revisionsansvaret för delegeringsbeslutet ligger hos nämnden, men nämnden kan inte ändra ett beslut som fattats av delegaten. På sammanträdet 2026-04-29 redogör Oskar Johannesson, byggnadsinspektör för delegeringsbeslut Bygg 2025.234 Rivning av industri. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 456 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 103 SBN 2026/15 Verksamhetschef plan och myndighet informerar om beslut i högre instanser Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet informerar om domar och beslut från högre instanser. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 457 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 104 SBN 2026/149 Delårsbokslut 1- 2026, Samhällsbyggnadsnämnden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslut 1 2026 för samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att paragrafen ska justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Delårsbokslut 1 ska lämnas i april utifrån kommunens fastställda planerings- och uppföljningsprocess. Fokus för delårsrapport 1 är ekonomi och personal. Prognosen för den skattefinansierade verksamheten är -2 000 tkr för helåret 2026. Den främsta orsaken till underskottet är kostnaderna för interna detaljplaner som förväntas överstiga budget med -3 500 tkr, där detaljplanen för Ale torg är den främsta orsaken. I beslutet om detaljplaneprio våren 2026 arbetas åtgärder in som bedöms resultera i ett resultat i ekonomisk balans vid årets slut. Sjukfrånvaron har varit något lägre under perioden jämfört med samma period 2025 och det är framförallt långtidssjukfrånvaron som gått ner. Personalvolymen är i princip oförändrad. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-24 0 8 3 c - Delårsbokslut 1 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-20 3 bf c 6 3 Beslutet skickas till e a 3 ef- Kommuncontroller b 3- 5f 4 7- a e 1 4- e 1 0 c e 0 e: f c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 486 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 105 SBN 2026/148 Nulägesanalys 2026 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta nulägesanalysen 2026. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Nulägesanalysen tas fram årligen enligt Ale kommuns styrmodell och syftar till att ge en objektiv och faktabaserad bild av läget i nämndens verksamheter som underlag för kommunfullmäktiges mål- och budgetbeslut. I nulägesanalysen beskrivs vilka förändringar och trender som påverkar nämndens verksamhet framgent, verksamheternas resultat idag och i jämförelse med andra samt förslag på förbättringar, effektiviseringar och besparingar. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-27 - Nulägesanalys 2026 (Samhällsbyggnadsnämnden) (3) 2026-04-09 Beslutet skickas till Kommuncontroller, demokratiavdelningen 0 8 c 3 bf 3 c 6 3 e a ef- 3 b 3- 5f 4 7- e a 1 4- e 0 1 c e 0 e: f c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 487 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 106 SBN 2025/170 Järnvägsplan – Vändspår i Älvängen Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förslaget till kommunens remissvar. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Trafikverket har skickat ut samrådshandling för järnvägsplan för vändspår i Älvängen i Ale kommun, Västra Götalands län i enlighet med lag (1995:1649) om byggande av järnväg (LBJ). Stationen i Älvängen har i dagsläget ett flertal brister som järnvägsplanen syftar till att förbättra. Det handlar om att skapa en utformning av anläggningen som ger ökad kapacitet, minskad störningskänslighet, snabbare tågvändningar, möjlighet till uppställning av motorvagnar och möjlighet till samtidig ankomst och avgång. Huvudåtgärden för järnvägsplanen innefattar anläggande av ett vändspår för 250 meter långa tåg genom en förlängning av befintligt spår 1. Till det nya vändspåret tillkommer nya växelförbindelser. Vid behov finns det möjlighet till uppställning av tåg. En ny plankorsning tillkommer till följd av att dagens åtkomst till spår 1 från väster försvinner i och med spårförlängningen. 0 Beslutsunderlag 8 c 3 3 Tjänsteutlåtande, 2026-04-10 bf c 6 Vändspåret Älvängen Remissvar, daterad 20260330 3 e a Inbjudan till samråd – Järnvägsplan 1805, daterad 20260226 ef- 3 Järnvägsplan 1805 – Planbeskrivning, daterad 20260226 b 3- Järnvägsplan 1805 – Plankarta, daterad 20260226 5f 4 7- Järnvägsplan 1805 – Bygglovshandling, daterad 20260219 e a 1 4- e 0 1 c e 0 e: f c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 488 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Beslutet skickas till Trafikverket trafikverket@trafikverket.se 0 8 c 3 3 bf c 6 3 e a ef- 3 b 3- 5f 4 7- e a 1 4- e 0 1 c e 0 e: f c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 489 av 1037 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: GUNNAR EDDIE GLANS Signed by: Per Johan Mathias Nordin Date: 2026-04-29 14:36:27 Date: 2026-04-29 14:37:26 BankID refno: 019dd93d-7e6f-775e-b944-a31e2403a38b BankID refno: 019dd93e-72cc-707c-b009-de6dfb8be948 Ordförande: Eddie Glans Justerare: Johan Nordin Signed by: JOHANNA KALMAR Date: 2026-04-29 14:51:12 BankID refno: 019dd94a-fd02-7599-a6da-936cfab03289 Nämndsekreterare: Johanna Kalmár 0 8 c 3 3 bf c 6 3 e a ef- 3 b 3- 5f 4 7- e a 1 4- e 0 1 c e 0 e: f c n e er ef e r ur at n g Sida 490 av 1037 Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26 Plats och tid IFO-aulan, Ale torg 7, Nödinge, kl. 8.30 – 11.30, mötet ajournerades: 9.37 – 9.55 Beslutande Sune Rydén (KD), ordförande Jessika Loftbring (C), 1:e vice ordförande Claes Mellander (SD), 2:e vice ordförande Gay Johansson (M) Peter Lidström (S) Daniel Jacobsen (M) Tjänstgörande ersättare Birgitta Holmström (S) tjänstgör för Sari Andersson (S) Närvarande Elisabeth Pinberg (SD) ersättare Patrik Engelin (KD) Niklas Ulfheden (S) Brita Karlsson (FiA) Anders Börjesson (V) Ann-Sofie Johansson (FiA) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Jessika Loftbring (C) Justeringsdag 2026-04-01 Paragrafer 33-44 Underskrifter Sekreterare Johanna Kalmar Ordförande Sune Rydén (KD) 2f b b Justerande Jessika Loftbring (C) 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e er ef e r ur at n g Sida 491 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26 Övriga närvarande Maria Augustsson, förvaltningschef Tony Jönsson, verksamhetschef fastighet Linda Widmark, verksamhetschef verksamhetsservice Sofie Axelsson, verksamhetschef kost Annelie Eriksson, controller Hanna Kämpe, utvecklingsledare socialförvaltningen § 38 Johanna Viehrig, verksamhetssamordnare socialförvaltningen § 38 Olle Andersson, utvecklingsledare kommunledningsförvaltningen § 39 Johanna Kalmár, nämndsekreterare Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Servicenämnden Sammanträdesdatum 2026-03-26 Tillkännages från och med 2026-04-02 Tillkännages till och med 2026-04-23 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmar 2f b b 8 a 3 af 8 e 6 6- 2 7 b b- e 8 4 2- 3 a 4 e- 0 4 0f 6 3 b e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 492 av 1037 Si PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-26 Innehållsförteckning

SBN § 107 SBN 2026/100 Yttrande till Energimarknadsinspektionen avseende Vattenfalls ansökan om nätkoncession för ny dubbel 130 kV luftledning från Rösbacka till Torpet Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta föreliggande yttrande daterat 2026- 03-31 som sitt eget yttrande. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Ale kommun mottog den 17 februari 2026 en remiss från Energimarknadsinspektionen, ärendenummer 2025-103616. Remissen avser begäran om yttrande över Vattenfalls ansökan om nätkoncession för två dubbel 130 kV- ledning (konstruktionsspänning), från planerad station Rösbacka i Ale kommun till planerad station Torpet i Göteborg. Senaste svarsdag är 25 mars 2026. Samhällsbyggnadsförvaltningen har beviljat anstånd till den 18 maj 2026. Vattenfall Eldistribution AB ansöker om tillstånd att bygga och driva två nya 130 kV-kraftledningar mellan planerad station Rösbacka och planerad station Torpet. Ansökan avser nätkoncession som ska gälla tills vidare. Den förordade sträckningen för dubbelledningen är cirka 32 kilometer lång. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett yttrande som 4 b 9 Samhällsbyggnadsnämnden kan anta som sitt eget yttrande. Därefter skickas b e e yttrandet till Energimarknadsinspektionen. Se yttrande bifogat som 1 3 4 beslutsunderlag. 6 4 7 7- e I yttrandet förordar förvaltningen att ny dubbel 130 kV-luftledning sammanläggs 2 8 6- med befintlig kraftledningsgata. När det gäller Alternativa sträckor över Göta älv 3 6 förordar förvaltningen att det avfärdade alternativet med markkabel i Bohus vägs 4 cf- tydligare mot förändrad landskapsbild. 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 461 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-10 - Yttrande till Energimarknadsinspektionen avseende Vattenfalls ansökan om ny kraftledning från Rösbacka till Torpet, 2026-03-31 - Begäran om yttrande till Ale kommun, 2026-02-17 - Ansökningsbrev-2025-103616, 2026-02-17 - Koncessionskartor 1, 2 och 3, 2026-02-17 - Miljökonsekvensbeskrivning, 2026-02-17 - Samrådsredogörelse-2025-10316, 2026-02-17 - Yttrande över Vattenfalls kompletterande samråd avseende föreslagen ledningsdragning, 2024-05-30 Beslutet skickas till Energimarknadsinspektionen 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 462 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 108 SBN 2026/107 En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta remissvaret som sitt eget och översända det till Regeringskansliet med följande ändring: Att texten ”Nämnden tar inte ställning till kostnaden för att överklaga till mark- och miljödomstolarna" tas bort i yttrandet och ersätts med texten "Nämnden ser positivt på och föreslår att Regeringskansliet går vidare med att en överklagandeavgift införs i enlighet med de nivåer som föreslås i delbetänkandet." Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Ale kommun har fått remiss av En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden (SOU 2025:122) som föreslår en kortare instanskedja för mark- och miljöärenden genom att länsstyrelsen och Högsta domstolen tas bort som prövningsinstanser för vissa ärenden enligt miljöbalken och PBL, samt att en avgift införs för överklaganden. Utredningen innehåller även förtydliganden kring plankostnadsavtal och föreslår en begränsad samrådskrets för att korta den långdragna och resurskrävande planprocessen. Dessutom förtydligas när frågan om betydande miljöpåverkan ska prövas inom ramen för detaljplaneprocessen. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-17 - Yttrande 2026-04-02 4 9 b - Remiss - En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden 2026-02-29 b e 1 e - En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden 2026-02-29 4 3 6 4 7- 7 Yrkande e 2 8 Johan Nordin (S) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt 6- 3 6 förvaltningens förslag med följande ändring: 4 cf- 1 b- 8 Att texten "Nämnden tar inte ställning till kostnaden för att överklaga till mark- 1 a och miljödomstolarna" tas bort och ersätts med texten: e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 463 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 "Nämnden ser positivt på och föreslår att Regeringskansliet går vidare med att en överklagandeavgift införs i enlighet med de nivåer som föreslås i delbetänkandet för andra instans men att överklagande till första instans fortsatt är kostnadsfritt." Att texten efter "Att det tydliggörs vad samrådskretsen skall innehålla är positivt," skall lyda: "men att Hyresgästföreningen fortsatt skall ingå i samrådskretsen," Dan Sandros (C) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med följande ändring: ”Nämnden tar inte ställning till kostnaden för att överklaga till mark- och miljödomstolarna" tas bort och ersätts med texten "Nämnden ser positivt på och föreslår att Regeringskansliet går vidare med att en överklagandeavgift införs i enlighet med de nivåer som föreslås i delbetänkandet." Eddie Glans (M) och Marie Olsson (V) tillstyrker Dan Sandros (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande Eddie Glans ställer proposition på dels Dan Sandros yrkande, dels Johan Nordins yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Dan Sandros yrkande. Reservation Socialdemokraternas ledamöter reserverar sig till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till kn.remissvar@regeringskansliet.se med kopia till kn.me.remissvar@regeringskansliet.se 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 464 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 109 SBN 2025/442 Beslut om samråd - Detaljplan för järnväg inom Utby 2:14 och 2:7 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna att detaljplanen ställs ut på samråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap. 34 § PBL och 6 kap. 11 § MB. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att planen är färdig för samråd. Detaljplanen behövs för att möjliggöra för Trafikverkets järnvägsplan för nytt vändspår, samt möjliggör för planskild passage, parkeringslösningar och nya gång- och cykelkopplingar. Detaljplanen har stöd i gällande översiktsplan. Beslutet gällande betydande miljöpåverkan grundas på genomförd undersökning enligt 5 kap. 11 a § PBL. Sammanfattning Detaljplanen syftar till att möjliggöra utbyggnad av ett nytt vändspår vid Älvängens station samt förbättrad tillgänglighet och trafiksäkerhet genom en ny stationsbyggnad med planskild korsning. Planen möjliggör också nya pendelparkeringsplatser genom olika parkeringslösningar. Gång- och cykelvägar inom området förbättras och kopplas samman för att stärka stationens funktion och tillgänglighet till rekreativa mål längs älven. Planområdet omfattar ca 2,2 hektar och består huvudsakligen av befintliga infrastruktur- och parkeringsytor. 4 Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanens intentioner och nyttjar 9 b b befintlig infrastruktur effektivt. e e 1 4 6 3 Beslutsunderlag 4 7 e 7- - Tjänsteutlåtande, 2026-04-10 2 8 6- - Plankarta med bestämmelser, daterad 2026-04-08 3 4 6 - Illustrationskarta, daterad 2026-04-08 1 cf- - Planbeskrivning, daterad 2026-04-08 8 b- - Undersökning av betydande miljöpåverkan, daterad 2026-01-28 1 a c e - Yttrande över undersökning av betydande miljöpåverkan, daterad 2026- d 1 6 03-13 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 465 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Beslutet skickas till Planadministratör 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 466 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 110 SBN 2026/167 Beslut om samråd - Detaljplan för bostäder inom Surte 1:271 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ställa ut detaljplan för bostäder inom Surte 1:271 med flera på samråd. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att detaljplanens tillhörande miljökonsekvensbeskrivning ställs ut för samråd. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Jäv Björn Eliasson (SD) anmäler jäv och deltar därför inte i handläggningen eller i beslutet. Sammanfattning Planförslaget möjliggör ca 45 bostäder anpassade efter terrängens förutsättningar. Genomförande av planförslaget innebär att Brattåsberget tillgängliggörs för allmänheten genom anläggande av park och utsiktsplats. Planförslaget syftar till att kompensera de befintliga naturvärden som går förlorade vid planens genomförande. Planförslaget följer rekommendationer i gällande översiktsplan. Då planförslaget antas medföra en betydande miljöpåverkan tillämpas utökat 9 4 förfarande. b b e e 4 1 Beslutsunderlag 3 6 4 7 - Tjänsteutlåtande, 2026-04-09 7- e 2 - Plankarta med planbestämmelser, daterad 2026-04-29 8 3 6- - Illustrationsplan, daterad 2026-04-29 6 cf- 4 - Planbeskrivning, daterad 2026-04-29 1 8 - PM inför avgränsningssamråd, daterat 2024-07-12 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 467 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 - Avgränsningssamråd tillhörande förslag till detaljplan för bostäder inom Surte 1:271, 1:270 och 43:1 i Ale kommun, Västra Götalands län, daterat 2024-09-05 - Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2025-10-01 - Bullerutredning för detaljplan Surte 1:271 (Brattåsberget), ÅF- Infrastructure AB, daterad 2016-08-09 - Inventering av fladdermöss i Ale kommun, Naturcentrum AB, daterad 2019-11-11 - Inventering av fladdermöss Surte 1:271, EnviroPlanning AB , daterad 2023-09-29 - Fördjupad artinventering – fåglar Brattåsberget, Naturcentrum AB, daterad 2024-08-16 - Geoteknisk och bergsteknisk PM – underlag för detaljplan, ÅF- Infrastructure AB daterad 2014-10-20 - Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik/bergteknik (MUR/GEO/BERG), ÅF-Infrastructure AB, daterad 2014-10-16 - Teknisk PM geoteknik, NollTre Konsult AB, daterad 2024-06-28 - Markteknisk undersökningsrapport (MUR), NollTre Konsult AB, daterad 2024-06-28 - Naturvärden på Brattåsberget – underlag för detaljplan, Naturcentrum AB, daterad 2016-08-20 - Skyddsvärda träd Brattåsberget, Naturcentrum AB, daterad 2023-09-06, - Trafikutredning Brattåsberget Surte 1:271, Fiskaregården, daterad 2025- 02-03 - Bilagor till Trafikutredning Brattåsberget Surte 1:271, Fiskaregården, daterad 2025-02-03 - Trafikutredning Brattåsberget – detaljplan Surte 1:271 m.fl, Norconsult, daterad 2025-06-09 - Bilaga till Trafikutredning Brattåsberget – detaljplan Surte 1:271 m.fl, Norconsult, daterad 2025-06-09 - VA, dagvatten- och skyfallsutredning – VA- och dagvattenutredning för detaljplan Surte 1:271 med flera, Systra Sverige AB, daterad 2025-08-25 - Bilaga 1-3 till VA-, dagvatten- och skyfallsutredning för detaljplan Surte 1 4 271 med flera, Systra Sverige AB, daterad 2025-08-25 9 b b - Bilaga 4 till VA-, dagvatten och skyfallsutredning, Systra Sverige AB, e e 1 daterad 2025-08-25 4 3 6 - Vedlevande insekter Brattåsberget, Naturcentrum AB, daterad 2024-11-25 4 7 7- - Fördjupad artinventering – vedsvampar Brattåsberget, Naturcentrum AB, e 2 8 daterad 2024-12-11 6- 3 6 4 cf- Beslutet skickas till 1 8 b- Planadministratör 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 468 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 469 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 111 SBN 2025/557 Detaljplan för bostäder och skola inom Backa 1:13 med flera Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna granskningsutlåtandet för detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för bostäder och utbildningslokaler inom Backa 1:13 med flera. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att planen är färdig för antagande då nödvändiga avtal har ingåtts med exploatör samt Trafikverket. Detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3, 4 och 5 kap Miljöbalken, samt kommunala och regionala styrdokument. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 17 november 2015 att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att i enlighet med Plan och bygglagen 5 kap 2 § (SFS 2014:900) teckna planavtal med exploatören och påbörja detaljplanläggning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 januari 2022 §10 att genomföra granskning av planförslaget. Granskning ägde rum under tiden 2022-02-09 – 2022-03-09. Under granskningstiden hölls ett digitalt informationsmöte den 23 februari 2022 där allmänheten var välkomna. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av planområdet för i huvudsak 4 9 b bostadsbebyggelse och utbildningslokaler, samt för etablering av småskaliga b e e kontors- och handelsverksamheter. Syftet är också att säkerställa befintliga natur- 1 4 3 6 och kulturvärden, samt bevara goda förutsättningar för rekreation och friluftsliv. 4 7 7- Området är cirka 60 ha stort och bedöms kunna innefatta ca 600 bostäder. I e 2 8 granskningen har 25 yttranden inkommit, varav 21 är från remissinstanser. 6- 3 6 Yttrandena sammanfattas och kommenteras i granskningsutlåtandet. Reaktionerna 4 1 cf- från de invånare som har yttrat sig under granskningen har varit både positiva och 8 1 b- negativa Flera utredningar har reviderats mellan granskning och antagande efter a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 470 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 synpunkter från Länsstyrelsen. Mindre justeringar har gjorts i handlingarna efter granskning, och mindre delar av planområdet har undantagits till antagande. Aktuellt planområdet finns med i ÖP 2021 som utvecklingsområde för bostäder i anslutning till tätorten i Nödinge Planen följer intentionerna i Fördjupad översiktsplan (FÖP) Nödinge som pekar ut Södra Backa som bebyggelseområde för i huvudsak bostadsändamål. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-10 - Plankarta, 2026-04-01 - Illustrationskarta, 2026-03-05 - Planbeskrivning, 2026-04-01 - Granskningsutlåtande, 2026-04-01 - Samrådsredogörelse, 2022-01-19 - Behovsbedömning, 2014-01-31 - Miljökonsekvensbeskrivning, 2026-04-01 Beslutet skickas till Planadministratör 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 471 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 112 SBN 2026/169 Planprioritering 2026 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna planprioritering 2026 med följande ändringar: Dp Älvängen Centrum ska prioriteras som prio 1 och ha planerat antagande 2027 Q4 Dp Skepplanda Alboskolan prioriteras till prio 3 med planerat antagande 2028 Q2 Dp Bobollplan läggs som vilande tills annat beslut tas Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunen har sedan flera år ett hårt tryck på framtagande av nya detaljplaner. För att kunna prioritera rätt utifrån kommunens övergripande riktlinjer samt utifrån de resurser förvaltningen och kommunen har till sitt förfogande är det viktigt att ha en formellt beslutad planprioritering. Planprioriteringen uppdateras två gånger per år och sträcker sig några år fram i tiden. Förslaget till planprioritering grundar sig på en sammanvägd bedömning av deras strategiska betydelse, följsamhet till styrdokument, behov av infrastrukturutbyggnad, förekomst av förorenad mark samt naturvärden. Dessa parametrar ses som de mest väsentliga för om projekten bör genomföras eller ej. 4 9 b En inbördes prioritering har också gjorts. b e e 1 4 3 Beslutsunderlag 6 4 7 e 7- - Tjänsteutlåtande, 2026-04-14 2 6- 8 - Planprioritering 2026-04-14 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 472 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Yrkande Eddie Glans (M) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag med följande ändringar: Dp Älvängen Centrum ska prioriteras som prio 1 och ha planerat antagande 2027 Q4 Dp Skepplanda Alboskolan prioriteras till prio 3 med planerat antagande 2028 Q2 Dp Bobollplan läggs som vilande tills annat beslut tas Beslutsgång Ordförande Eddie Glans ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detsamma. Protokollsanteckning Johan Nordin (S) inkommer med följande protokollsanteckningen: Det är viktigt att planprioriteringen är kommunicerad med berörda nämnder och exploatörer vid förändringar eller förseningar. Det blir särskilt viktigt nu när vissa kommunala planer skjuts på framtiden för att spara pengar att detta inte leder till ökade kostnader inom någon annan del av den kommunala koncernen, exempelvis genom ökade drifts- eller lokalkostnader. Staffan Lekenstam, förvaltningschef inkommer med följande protokollsanteckning: Som förvaltningschef reserverar jag mig och påpekar att beslutet om planprio inte är finansierat inom ram 2026. Beslutet skickas till För kännedom 4 9 b b Samtliga förvaltningar e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 3 6- 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 473 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 113 SBN 2026/171 Nödinge-Stommen 1:395 - Tidsbegränsat lov, till och med 2030-02-28, tillbyggnad av uterum och förråd, bygglov i efterhand Ärendet utgår. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 474 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 114 SBN 2026/165 Häljered 3:2, bygglov för energianläggning, BYGG2026.56 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kap. 56 och 57 §§ plan- och bygglagen, PBL. Motivering till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att ansökan uppfyller kraven för bygglov enligt 9 kap. 56 och 57 §§ PBL. Sammanfattning En ansökan om bygglov utanför detaljplanerat område för en fjärrvärmeanläggning har inkommit till Samhälsbyggnadsförvaltningen. Samhällsbyggnadsnämnden har i januari 2026 avslagit en liknande byggnation på fastigheten. Sökanden har i denna ansökan strävat efter att bättre anpassa den sökta byggnationen till platsen, framför allt genom färgsättning och taktäckningsmaterial. Höjden har sänkts något men förvaltningen bedömer inte att denna ansökan markant skiljer sig från den tidigare. Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare beviljat förhandsbesked på platsen för en värmepanna med tillhörande pelletsförvaring på den mindre kuperade delen av fastigheten. Sökanden har därefter fått avslag på en ansökan om marklov som inte följde förhandsbeskedet, och som även söktes utan att byggnationen först redovisats och godkänts. 4 9 b b Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att den nu inkomna e e 1 bygglovsansökan inte följer förhandsbeskedet. Ansökan om bygglov är därför 4 3 6 4 samtidigt en fråga om lokalisering. 7 7- e 2 8 Kommunen har genom ÖP2021 slagit fast att marken ska vara plats för 6- 3 6 rekreation. Samtidigt finns ett behov av att kunna bistå kommuninvånare med 4 1 cf- fjärrvärme när den tidigare källan till detta inte längre har verksamhet på tidigare 8 1 b- plats. a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 475 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-17 - Ansökan, 2026-03-06 - Projektbeskrivning, 2026-03-06 - Situationsplan, 2026-03-11 - Fasadritning SV och NO, 2026-03-06 - Fasadritning NV och SO, 2026-03-06 - Planritning, 2026-03-06 - Sektionsritning 1, 2026-03-31 - Sektionsritning 2, 2026-03-31 - Marksektionsritning, 2026-03-11 - Illustration 3D, 2026-03-06 - Animerade landskapsbilder och fotomontage, 2026-03-31 - Geoteknik -Projekterings-PM, 2026-03-06 - Geoteknik -MUR, 2026-03-06 - Byggregler, 2026-03-31 - Skorsten, +höjd, 2026-04-01 - Byggnader, +höjd, 2026-04-01 - Disponibel yta, 2026-04-01 - Riskutredning, 2026-03-06 - Remissyttrande Infrastrukturenheten -Trafik, 2026-03-27 - Remissyttrande Infrastrukturenheten -VA, 2026-04-02 - Remissyttrande Miljöenheten -miljöfarlig verksamhet, 2026-03-27 - Remissyttrande Miljöenheten -avlopp, 2026-03-24 - Remissyttrande Bohusläns Räddningstjänstförbund (BORF), 2026-03-24 - Remissyttrande Stöd- och Utvecklingsstab -geo, 2026-03-17 - Remissyttrande Stöd- och Utvecklingsstab -ekolog, 2026-03-17 - Granneyttrande ingen erinran, Trafikverket, 2026-03-24 - Granneyttrande ingen erinran Vattenfall, 2026-03-24 - Granneyttrande ingen erinran, Ale kommun, 2026-03-24 - Granneyttrande ingen erinran, Ale kommun, 2026-03-24 4 9 b - Granneyttrande ingen erinran, Ale kommun, 2026-03-24 b e e - Yttrande från sökanden, 2026-04-02 1 4 6 3 - Landskapets höjder över havet, 2026-04-02 4 7- 7 - Landskapsbildsanalys Solör Bioenergi, 2026-04-02 e 2 - Landskapsbildsanalys Trafikverket, 2026-04-02 8 6- 3 - Landskapsbildsanalys Svenska kraftnät, 2026-04-02 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 476 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Beslutet skickas till Skickas till Sökande Meddelas Brandsbo 1:122, Häljered 3:1, Målje 1:93, Äskekärr 2:10, Äskekärr 3:4 Kungörelse Kommunens anslagstavla Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då lovet vann laga kraft. En åtgärd som kräver bygglov, marklov, rivningslov eller anmälan får inte påbörjas innan startbesked har getts enligt 10 kap 3 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Om en åtgärd påbörjas utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, ska en byggsanktionsavgift tas ut. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 477 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 115 SBN 2026/166 Fjärhult 1:8 - Förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus Bygg.2026.11 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om förhandsbesked med stöd av 9 kap. 41 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Motivering till beslut Samhällsbyggnads förvaltningen bedömer att det sökta platsen för förhandsbesked är lämplig utifrån markens beskaffenhet och placering. Det råder inget högt bebyggelsetryck i området och enligt översiktsplanen ska enstaka förhandsbesked kunna beviljas trots att det ligger inom sammanhängande naturområde. Den sökta åtgärden strider mot översiktsplanen på så sätt att det ligger inom sammanhängande naturområde, därmed kan inte beslut på delegation inte tas. Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus. Den inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 23 januari 2026 och kompletterades senast den 23 februari 2026. Den sökande har för avsikt att stycka av en tomt på ca 6 000 kvm som är placerad på en liten höjd. Den sökande har redovisat en vägdragning som är godtagbar samt en plan yta vid in- och utfart. På platsen finns det inga förhöjda naturvärden då det utfördes en avverkning 2016. Ansökan innebär att det avviker från gällande översiktsplan då den pågående 4 9 b b markanvändningen är sammanhängande naturområde. e e 1 4 3 6 Beslutsunderlag 4 7 7- e 2 8 6- 3 4 6 - Tjänsteutlåtande, 2026-04-17 1 cf- - Ansökan, 2026-01-23 8 b- - Situationsplan, 2026-02-23 1 a c e - Sammanställning grannar utan erinran, 2026-03-18 tom. 2026-03-30 d 6 1 - Remissyttrande Infrastrukturenheten -Trafik, 2026-03-25 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 478 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 - Remissyttrande Miljöenheten - Avlopp, 2026-03-18 - Remissyttrande kommunekolog, 2026-03-20 Beslutet skickas till Skickas till Sökande Meddelas Fjärhult 1:4, Fjärhult 1:5, Fjärhult 1:6 och Fjärhult 1:9 Kungörelse På kommunens anslagstavla Upplysningar Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till samhällsbyggnadsnämnden inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan bygglov beviljats. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 479 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 116 SBN 2026/6 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen delegeringsbeslut. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning. Dessa beslut redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Till samhällsbyggnadsnämnden för sammanträdesdatum 2026-04-29 redovisas 6 listor med delegeringsbeslut och en sammanställning av delegationsbeslut. Följande listor: Delegeringsbeslutslista Bygg 260317 – 260420 Delegeringsbeslutslista Mex 260317 – 260420 Delegeringsbeslutslista Miljö 20260318—20260420 Delegeringsbeslutslista parkeringstillstånd Delegeringsbeslutslista SBN april Delegeringsbeslutslista Tillsyn 260317 – 260420 Sammanställning delegationsbeslut bygg 2026-04-01 till 2026-04-20 9 4 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 480 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

SBN § 117 SBN 2026/7 Underrättelser Beslut Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Följande underrättelser har redovisats till samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-29. Kommunfullmäktige

SBN § 118 SBN 2026/11 Val av delegeringsbeslut för föredragning på nästkommande nämnd Beslut Samhällsbyggnadsnämnden genom Ronny Eriksson (FiA) beslutar enhälligt att välja ut delegeringsbeslut Bygg 2026.42, Ombyggnad av garage till gästrum med badrum. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstepersoner i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas med stöd av delegering är juridiskt sett nämndens beslut. Revisionsansvaret för delegeringsbeslut ligger hos nämnden, men nämnden kan inte ändra ett beslut som fattats av delegaten. På sammanträdet den 29 april 2026 väljer samhällsbyggnadsnämnden ut ett delegeringsbeslut från delegeringsbeslutslistan för föredragning på nästkommande nämnd. 4 9 b b e e 1 4 3 6 4 7 7- e 2 8 6- 3 6 4 cf- 1 8 b- 1 a e c d 6 1 e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 482 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Plats och tid Nödinge kommunhus, Lokal Storslagenheten Beslutande Eddie Glans (M), ordförande Johan Nordin (S), 1:e vice ordförande Fredrik Johansson (M), 2:e vice ordförande Björn Eliasson (SD) Marie Olsson (V) Roy Jansson (SD) Dan Sandros (C) Lennart Borgvall (KD) Tjänstgörande ersättare Seppo Tallheden (S) tjänstgör för Paula Örn (S) Närvarande Jimmy Sandberg (M) ersättare Ingrid Inhammar (S) Börje Ohlsson (KD) Leilf Falkenström (S) Ronny Eriksson (FiA) Lina Hammarstrand (C) Övriga närvarande Se nedan Utses att justera Johan Nordin (S) Justeringsdag 2026-04-29 Paragrafer 104-106 Underskrifter Sekreterare Johanna Kalmár Ordförande Eddie Glans (M) Justerande Johan Nordin (S) 0 8 c 3 3 bf c 6 3 e a ef- 3 b 3- 4 5f Övriga närvarande Staffan Lekenstam, förvaltningschef e 7- Sonny Hellstrand, verksamhetschef plan och myndighet a 4- 1 Jesper Normén, verksamhetschef teknik e 0 Johanna Kalmár, nämndsekreterare 1 c e 0 e: f c n e er ef e r ur at n g Sida 483 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2026-04-29 Tillkännages från och med 2026-04-29 Tillkännages till och med 2026-05-20 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmár 0 8 c 3 3 bf c 6 3 e a ef- 3 b 3- 5f 4 7- e a 1 4- e 0 1 c e 0 e: f c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Sida 484 av 1037 Si PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Innehållsförteckning

KF § 124 KS 2025/642 Nödvattenplan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Nödvattenplanen för Ale kommun. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Tillgång till dricksvatten är en grundläggande förutsättning för liv, hälsa och fungerande samhällsverksamhet. Vid allvarliga störningar i den ordinarie vattenförsörjningen kan alternativa lösningar för distribution av dricksvatten behöva tillämpas, så kallad nödvattenförsörjning. Ärendet avser antagande av en nödvattenplan för Ale kommun. Planen utgör ett övergripande och strategiskt styrdokument för hur kommunen ska hantera situationer där den ordinarie dricksvattenleveransen inte kan upprätthållas. Nödvattenplanen beskriver ansvarsfördelning, övergripande prioriteringsprinciper samt kommunens inriktning för hantering av nödvattenförsörjning vid samhällsstörningar och vid höjd beredskap. Operativa detaljer, såsom tappställen, resurser och praktiska genomförandefrågor, hanteras i separata bilagor och operativa dokument. Planen syftar till att skapa förutsättningar för ett samordnat och strukturerat agerande vid störningar i dricksvattenförsörjningen. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut § 84 2026-05-05 - Kommunfullmäktiges beslut § 88 2026-04-20 - Tjänsteutlåtande, 2026-03-11 - Nödvattenplan Ale kommun - Bilaga 1 – Larm och kontaktkedjor (OSL 18:13) - Bilaga 2 – Tappställen och påfyllning av nödvattentankar (OSL 18:13) - Bilaga 3 – Utrustning och resurser för nödvattenförsörjning (OSL 18:13) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2026-05-18 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden Alebyggen Ale Utveckling Ale Viken Projekt AB Länsstyrelsen Västra Götaland Författningssamling Kommunikation Justerandes sign. Utdragsbestyrkande ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 Plats och dd Lokal Möjligheten, Nödinge kommunhus Beslutande Robert Roas (SD), ordförande Eva Eriksson (S), vice ordförande Magnus Wennergren (M) Gert Karlsson (S) Ronny Eriksson (FiA) Närvarande JariT olkki (SD) ersättare Ing-BrittA diels (S) IngvarA rvidsson (KD) Övrigan ärvarande Patrik Skog, avdelningschef demokrad LindaS Uander,e nhetschefö verförmyndarsamverkan Isabel Guldbrand, nämndsekreterare Utses att justera Eva Erikson (S) Justeringsdag 2026-02-23 Paragrafer 7-17 Underskrifter ^MoL ^^^^' Sekreterare Isabel Guldbrand Ordförande ?eft Roos (SD) -^ 4t~: Justerande Eva Erikson (S) ALE PROTOKOLL Överfönnyndarnämnden Sammanträdesdatum: 2026-02-23 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommims webbplats. Organ Overfönnyndamänuiden Sammanträdesdatum 2026-02-23 Tillkännagesf råno ch med 2026-02-23 Tillkännages till och med 2026-03-16 Förvaringsplatsf örp rotokollet Nödinge Konununhus Intygar Isabel Guldbrand Justerandes sign. Utdragsbestyrkande --^ ^ '\^ ALE PROTOKOLL Overförmyndarnämnden Sammanträdesdatum:2 026-02-23 Innehållsförteckning

KF § 132 KF 2022/353 Medlemskap i Räddningstjänsten Storgöteborg Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ansöka om medlemskap i Räddningstjänsten Storgöteborg. Det slutgiltiga ställningstagandet avseende medlemskap fattas först efter att ekonomiska förutsättningar och förslag till styrdokument är klart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Jäv Ledamoten Niklas Ulfheden (S) anmäler jäv och ersätts av Toni Andersson (S) Ledamoten Gunnar Skaven (S) anmäler jäv och ersätts av Klas Karlsson (S) Sammanfattning Den 2022-08-23 beslutade kommunstyrelsen att för kommunen lämna in intresseanmälan för medlemskap i kommunalförbundet Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG), KS § 123. Intresseanmälan har föranlett en utredning som har analyserat förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale. Utredningen har genomförts av RSG och utredningens slutsats är att det inte finns något som talar emot en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale så länge de ekonomiska förutsättningarna för ett medlemskap är linje med ambitionsnivån hos så väl kommunerna Kungälv och Ale som hos RSG:s nuvarande medlemskommuner. Den fortsatta processen för utökning av RSG föreslås gå vidare genom att kommunerna Kungälv och Ale inkommer med en formell ansökan om medlemskap. Det är först efter en formell ansökan som RSG tillsammans med medlemskommunerna startar upp arbetet med att revidera förbundsordningen gällande bland annat politisk organisation och ekonomiska förutsättningar. Därefter är steget för Kungälv och Ale att ta ställning till förutsättningarna för medlemskap i RSG och om kommunerna väljer att kvarstå med sin medlemsansökan. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2023-09-04 Det innebär att de ekonomiska förutsättningarna blir tydliga för Kungälv och Ale först efter en formell ansökan och efterföljande arbete. Som framgår av utredningen kan Kungälv och Ale ta ställning att kvarstå eller ta tillbaka sin ansökan om man inte anser att förutsättningarna stämmer överens med den väg kommunen vill gå. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 128 2023-08-22 Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, ver 1.0 Tjänsteutlåtande, 2023-05-10 Kommunstyrelsens beslut § 105 2023-06-07 Yrkande Mikael Berglund (M) och Dennis Ljunggren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Protokollsanteckning Dennis Ljunggren (S) inkommer med följande protokollsanteckning för Socialdemokraterna, Centerpartiet samt Vänsterpartiet: Vi anser att det i samband med medlemsansökan görs en gemensam utredning i hur den operativa förmågan bör se ut om kommunerna Ale och Kungälv inträder som fullvärdiga medlemmar i Räddningstjänsten Storgöteborg. Samt att ekonomisk resursfördelningsmodell baseras på den operativa förmågan efter inträdet i Räddningstjänsten Storgöteborg. Beslutet skickas till För vidare hantering Räddningstjänsten Storgöteborg För kännedom Bohus Räddningstjänstförbund Kungälvs kommun Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(5) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2022/353 Datum: 2023-05-10 Kommunjurist, Josefin Thorn Tuvestad Kommunstyrelsen Medlemskap i Räddningstjänsten Storgöteborg Förslag till beslut Förvaltningen överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Motivering till beslut Bedöms ej tillämplig i detta ärende Sammanfattning Den 2022-08-23 beslutade kommunstyrelsen att för kommunen lämna in intresseanmälan för medlemskap i kommunalförbundet Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, KS § 123. Intresseanmälan har föranlett en utredning som har analyserat förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale. Utredningen har genomförts av RSG och utredningens slutsats är att det inte finns något som talar emot en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale så länge de ekonomiska förutsättningarna för ett medlemskap är linje med ambitionsnivån hos så väl kommunerna Kungälv och Ale som hos RSG:s nuvarande medlemskommuner. Den fortsatta processen för utökning av RSG föreslås gå vidare genom att kommunerna Kungälv och Ale inkommer med en formell ansökan om medlemskap. Det är först efter en formell ansökan som RSG tillsammans med medlemskommunerna startar upp arbetet med att revidera förbundsordningen gällande bland annat politisk organisation och ekonomiska förutsättningar. Därefter är steget för Kungälv och Ale att ta ställning till förutsättningarna för medlemskap i RSG och om kommunerna väljer att kvarstå med sin medlemsansökan. Det innebär att de ekonomiska förutsättningarna blir tydliga för Kungälv och Ale först efter en formell ansökan och efterföljande arbete. Som framgår av utredningen kan Kungälv och Ale ta ställning att kvarstå eller ta tillbaka sin ansökan om man inte anser att förutsättningarna stämmer överens med den väg kommunen vill gå. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Maria Reinholdsson Emelie Cergic Boberg Kommunchef Kanslichef Beslutsunderlag Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, ver 1.0 Tjänsteutlåtande, 2023-05-10 Beslutet skickas till: För vidare hantering Räddningstjänsten Storgöteborg För kännedom Bohus Räddningstjänstförbund Kungälvs kommun Kommunchef Ärendet Ale och Kungälv kommun är idag de två medlemskommuner som bildar BORF sedan år 2013 genom en sammanslagning av räddningstjänsterna i respektive kommun. Inom räddningstjänsterna i Sverige pågår en process att bygga större regionala kluster för att klara ett alltmer komplicerat och omfattande uppdrag. En större regional organisation är på väg att utvecklas i Västsverige. Västra Räddningsregionen (VRR) är ett samarbete där fler räddningstjänstorganisationer i regionen samt även i Hallands län ansluter. Samarbetet bygger på att organisera sig i större enheter för att kunna samverka vid utlarmning och ledning av räddningsinsatser. RSG kan anses utgöra basen i samarbetet med bland annat VRR:s ledningscentral är lokaliserad till Göteborg. Kommunerna Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet ingår sedan årsskiftet 2022/2023 i RSG istället för det gemensamma räddningstjänstförbundet Södra Bohusläns räddningstjänstförbund. Det innebär att BORF:s verksamhetsområde kommer att angränsa RSG:s verksamhetsområde i norr med Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund kommun och i söder och sydöst med Göteborg och Lerum kommun. Den 2022-08-23 beslutade kommunstyrelsen att för kommunen lämna in intresseanmälan för medlemskap i kommunalförbundet Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, KS § 123. Intresseanmälan har föranlett en utredning som har analyserat förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale. Utredningen har genomförts av RSG Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se och utredningens slutsats är att det inte finns något som talar emot en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale så länge de ekonomiska förutsättningarna för ett medlemskap är linje med ambitionsnivån hos så väl kommunerna Kungälv och Ale som hos RSG:s nuvarande medlemskommuner. Den fortsatta processen för utökning av RSG föreslås gå vidare genom att kommunerna Kungälv och Ale inkommer med en formell ansökan om medlemskap. Det är först efter en formell ansökan som RSG tillsammans med medlemskommunerna startar upp arbetet med att revidera förbundsordningen gällande bland annat politisk organisation och ekonomiska förutsättningar. Därefter är steget för Kungälv och Ale att ta ställning till förutsättningarna för medlemskap i RSG och om kommunerna väljer att kvarstå med sin medlemsansökan. Det innebär att de ekonomiska förutsättningarna blir tydliga för Kungälv och Ale först efter en formell ansökan och efterföljande arbete. Som framgår av utredningen kan Kungälv och Ale ta ställning att kvarstå eller ta tillbaka sin ansökan om man inte anser att förutsättningarna stämmer överens med den väg kommunerna vill gå. Parallellt med den politiska beslutsprocessen att utöka RSG med kommunerna Kungälv och Ale så behöver arbetet med att säkerställa övergången av BORF:s verksamhet till RSG startas upp. I utredningen beskrivs den övergripande processen för verksamhetsprojektet. Utifrån erfarenheter från RSG:s senaste förbundsutökning 2023 är bedömningen att arbetet som inkluderar både förberedelser och verkställande kräver en tidplan på minst 12 månader under förutsättning att vissa aktiviteter då kan behöva verkställas innan alla politiska beslut är fattade. Ekonomisk bedömning Utredningen har gjort en jämförelse av kostnad per invånare mellan RSG:s medlemskommuner och BORF:s medlemskommuner baserat på medlemsavgift RSG för räddningstjänstverksamhet respektive förbundsbidrag BORF fördelat på antalet invånare per november 2022. Om RSG utökas med kommunerna Kungälv och Ale och om RSG:s nuvarande modell för medlemsavgift tillämpas så skulle kostnaden per invånare för kommunerna Kungälv och Ale minska kraftigt. Kungälvs kostnad per invånare skulle sjunka till cirka 600 kr och Ales kostnad per invånare skulle sjunka till cirka 655 kr i 2023-års nivå. Det innebär en kostnadsminskning för Kungälvs kommun på ca 44% och en kostnadsminskning för Ales kommun på ca 39%. Utredningen har gjort bedömningen är att en kostnadsminskning på ca 40% inte är möjligt att Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se uppnå inom räddningstjänstverksamheten i kommunerna Kungälv och Ale vilket medför att RSG:s nuvarande modell för medlemsavgift inte är tillämpbar vid en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale. Utredningens rekommendation är att medlemsavgiften för kommunerna Kungälv och Ale vid ett medlemskap i RSG bör motsvara den driftkostnad som krävs för att bedriva dagens räddningstjänstverksamhet i BORF med hänsyn tagen till kända framtida kostnader. Utredningens rekommendation grundar sig i att RSG:s befintliga medlemskommuner inte ska belastas av ökade kostnader i samband med en förbundsutökning med nya medlemskommuner. Konkret så är de ekonomiska förutsättningarna fortsatt oklara. De ekonomiska förutsättningarna blir tydliga för Kungälv och Ale först efter en formell ansökan och efterföljande arbete. Som framgår av utredningen kan Kungälv och Ale ta ställning att kvarstå eller ta tillbaka sin ansökan om man inte anser att förutsättningarna stämmer överens med den väg kommunerna vill gå. Invånarperspektiv Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Hållbarhetsperspektivet Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Lagstiftning och kommunala styrdokument Kommunen ansvarar för att organisera räddningstjänst och det finns inga hinder i lagstiftningen mot att organisera det i kommunalförbund (jfr. 3 kap. §§ 15-16 b lag om (2003:778) skydd mot olyckor). Enligt 9 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) anges att kommunfullmäktige bildar kommunalförbund genom att anta en förbundsordning. Bestämmelsen ger även uttryck för att inträde i ett kommunalförbund görs genom att anta förbundsordningen för ett redan befintligt kommunalförbund med andra kommuner. Det innebär också att befintliga medlemskommuner i RSG måste revidera förbundsordningen där Ale kommuns medlemskap fastställs så som förbundsordningen är formulerad idag. Det innebär förändrade förutsättningar. Beslutet ska fattas av respektive medlemskommuns fullmäktige, enligt 9 kap. 1 § kommunallagen. Därutöver tecknas ett samverkansavtal mellan medlemskommunerna i RSG. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Remissyttrande En intresseanmälan har tidigare lämnats till RSG varav RSG har genomfört en utredning för att undersöka förutsättningarna för ett medlemskap. Området har därför beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Precis som de ekonomiska förutsättningarna kommer även en del arbetsrättsliga frågor behöva utredas vidare. Det arbetet startas upp först efter en formell ansökan. Beslutets genomförande Beslutet översänds till kommunalförbundet Räddningstjänstförbundet Storgöteborg för vidare hantering. Förvaltningens bedömning Förvaltningen överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg 2023-04-25 / ver 1.0 Carina Björkman Utvecklingschef Dnr: 2022/491 Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 1 SAMMANFATTNING .......................................................................................................................... 3 2 INLEDNING ........................................................................................................................................ 4 2.1 BAKGRUND ............................................................................................................................................. 4 2.2 UTREDNINGENS UPPDRAG .......................................................................................................................... 4 3 UPPDRAG ENLIGT FÖRBUNDSORDNING ............................................................................................ 5 4 UTMANINGAR ................................................................................................................................... 6 5 ORGANISATION ................................................................................................................................. 7 5.1 POLITISK ORGANISATION ............................................................................................................................ 7 5.2 RÄDDNINGSTJÄNSTVERKSAMHETENS ORGANISATION ....................................................................................... 8 5.3 SYSTEMLEDNING VRR, LEDNINGSCENTRAL ................................................................................................... 11 5.4 OPERATIV BEREDSKAPSORGANISATION ........................................................................................................ 11 5.5 EXTERNA FUNKTIONER OCH TJÄNSTER ......................................................................................................... 13 6 RISKBILD ...........................................................................................................................................14 7 HANDLINGSPROGRAM .....................................................................................................................15 8 FÖREBYGGANDE VERKSAMHET ........................................................................................................16 8.1 TILLSYN LSO OCH LBE ............................................................................................................................. 16 8.2 FARLIG VERKSAMHET ............................................................................................................................... 16 8.3 TILLSTÅND LBE ...................................................................................................................................... 17 8.4 REMISSHANTERING ................................................................................................................................. 18 8.5 BRANDSKYDDSKONTROLL OCH RENGÖRING (SOTNING) ................................................................................... 18 8.6 INFORMATION OCH EXTERN UTBILDNING ..................................................................................................... 19 9 RÄDDNINGSUPPDRAG ......................................................................................................................20 10 OPERATIV FÖRMÅGA .......................................................................................................................21 10.1 INSATSFÖRMÅGA ENLIGT HANDLINGSPROGRAM ....................................................................................... 21 10.2 INSATSTIDER ..................................................................................................................................... 22 10.3 BÅTFÖRMÅGA ................................................................................................................................... 23 10.4 STEGÅTAGANDE ................................................................................................................................. 23 10.5 FARLIG VERKSAMHET - SEVESO ............................................................................................................. 23 10.6 SPECIALFÖRMÅGA .............................................................................................................................. 23 10.7 ÖVNING ........................................................................................................................................... 24 10.8 FORDONSPARK .................................................................................................................................. 24 10.9 ANDNINGSSKYDD FÖR RÖKDYKNING ...................................................................................................... 25 11 FASTIGHETER - LOKALER ...................................................................................................................26 11.1 STATION KUNGÄLV............................................................................................................................. 26 11.2 STATION KODE .................................................................................................................................. 27 11.3 STATION MARSTRAND ........................................................................................................................ 27 11.4 STATION NOL .................................................................................................................................... 28 11.5 STATION SURTE ................................................................................................................................. 28 11.6 NY BRANDSTATION I ALE KOMMUN ....................................................................................................... 29 12 ÖVNINGSANLÄGGNING ....................................................................................................................29 13 SÄKERHET .........................................................................................................................................30 13.1 INFORMATIONSSÄKERHET OCH GDPR .................................................................................................... 30 13.2 SÄKERHETSSKYDD .............................................................................................................................. 30 13.3 PASSERSYSTEM .................................................................................................................................. 31 14 ALLMÄNNA HANDLINGAR OCH ARKIV ..............................................................................................31 RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 1 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 15 IT OCH KOMMUNIKATION ................................................................................................................32 15.1 IT-INFRASTRUKTUR ............................................................................................................................ 32 15.2 IT-SYSTEM ........................................................................................................................................ 32 15.3 TELEFONI/KOMMUNIKATION ................................................................................................................ 33 16 AVTAL...............................................................................................................................................34 16.1 HYRESAVTAL ..................................................................................................................................... 34 16.2 SOTNING OCH BRANDSKYDDSKONTROLL ................................................................................................. 35 16.3 OPERATIVA AVTAL .............................................................................................................................. 35 16.4 LEVERANTÖRSAVTAL ........................................................................................................................... 36 16.5 AVTAL OCH ÖVERENSKOMMELSER MED MEDLEMSKOMMUNERNA ................................................................ 36 16.6 AUTOMATLARM ................................................................................................................................ 36 17 HR ....................................................................................................................................................37 17.1 CENTRALA OCH LOKALA AVTAL .............................................................................................................. 37 17.2 ARBETSTIDER .................................................................................................................................... 37 17.3 REKRYTERING .................................................................................................................................... 38 17.4 FACK OCH FÖRHANDLING ..................................................................................................................... 39 17.5 ARBETSMILJÖ .................................................................................................................................... 39 17.6 PENSIONSÅTAGANDEN ........................................................................................................................ 39 17.7 PERSONALFÖRMÅNER ......................................................................................................................... 40 17.8 LÖNENIVÅER - LÖNESKILLNADER ............................................................................................................ 40 18 EKONOMI .........................................................................................................................................41 18.1 DRIFTBUDGET ................................................................................................................................... 41 18.2 FÖRBUNDSBIDRAG ............................................................................................................................. 41 18.3 INVESTERINGSPLAN ............................................................................................................................ 42 18.4 ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR .................................................................................................................. 42 19 EKONOMISKA FÖRUTSÄTTNINGAR VID MEDLEMSKAP I RSG ............................................................43 19.1 RSG:S NUVARANDE MODELL FÖR MEDLEMSAVGIFT .................................................................................. 43 19.2 JÄMFÖRELSEKOSTNAD PER INVÅNARE .................................................................................................... 44 19.3 MEDLEMSAVGIFT I RSG FÖR KOMMUNERNA KUNGÄLV OCH ALE ................................................................. 45 19.4 EGET KAPITAL .................................................................................................................................... 46 19.5 INTRÄDESAVGIFT................................................................................................................................ 46 20 FÖRDELAR OCH NACKDELAR MED ETT STÖRRE RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND.................................47 21 REKOMMENDATION .........................................................................................................................50 21.1 FORTSATT PROCESS ............................................................................................................................ 51 RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 2 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 1 Sammanfattning Alla kommuner ska enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) ansvara för räddningstjänst inom kommunen. Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG) är ett kommunalförbund organiserat med förbundsstyrelse och förbundsfullmäktige bestående av kommunerna Göteborg, Mölndal, Kungsbacka, Härryda, Partille, Lerum, Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet. Kommunerna Kungälv och Ale har inkommit med var sin intresseanmälan om medlemskap i RSG. De två kommunerna organiserar idag den kommunala räddningstjänstverksamheten i ett gemensamt kommunalförbund, Bohus Räddningstjänstförbund (BORF). Den här utredningen har analyserat förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale och utredningens slutsats är att det inte finns något som talar emot en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale så länge de ekonomiska förutsättningarna för ett medlemskap är linje med ambitionsnivån hos så väl kommunerna Kungälv och Ale som hos RSG:s nuvarande medlemskommuner. Den fortsatta processen för utökning av RSG föreslås gå vidare genom att kommunerna Kungälv och Ale inkommer med en formell ansökan om medlemskap till RSG. I kapitel 21 beskrivs hur den fortsatta politiska processen kan utformas inklusive vilka huvudsakliga delbeslut som fordras. Tidplanen för förbundsutökningsprocessen och datum för inträdet av nya medlemskommuner beslutas av RSG:s politik. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 3 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 2 Inledning 2.1 Bakgrund Alla kommuner ska enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) ansvara för räddningstjänst inom kommunen. Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG) är ett kommunalförbund organiserat med förbundsstyrelse och förbundsfullmäktige bestående av kommunerna Göteborg, Mölndal, Kungsbacka, Härryda, Partille, Lerum, Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet. Räddningstjänstförbundet bildades 1993 då Göteborg och Mölndal började samverka genom bildandet av Räddningstjänstförbundet i Göteborg och Mölndal. Därefter har kommunerna Kungsbacka (1997), Härryda (1999), Partille (1999), Lerum (2007), Tjörn (2023), Stenungsund (2023) och Lilla Edet (2023) anslutits till förbundet. Kommunerna Kungälv och Ale har inkommit med var sin intresseanmälan om medlemskap i RSG. De två kommunerna organiserar idag den kommunala räddningstjänstverksamheten i ett gemensamt kommunalförbund, Bohus Räddningstjänstförbund (BORF), som bildades 1 januari 2013. RSG:s förbundsstyrelse har gett förbundsdirektören i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale som i sin tur har utsett Carina Björkman som ansvarig för utredningsuppdraget. 2.2 Utredningens uppdrag Utredningens uppdrag har varit att analysera förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale samt att utreda för- och nackdelar av en förbundsutökning. Utredningen har lagt stor vikt vid att identifiera de utgångspunkter och förutsättningar som är väsentliga för förståelse av nuvarande räddningstjänstverksamhet samt tydliggöra utmaningar och framtida utveckling inom kommunerna Kungälvs och Ales räddningstjänstverksamhet som idag är organiserad i ett gemensamt kommunalförbund, BORF. Arbetsmetodiken i utredningen har varit samtal och dialogmöten samt inläsning av relevant dokumentation. Resurser från BORF, Kungälvs kommun, Ale kommun och RSG har medverkat. Håkan Lundgren, seniorkonsult RSG och f.d. förbundschef BORF har bidragit med värdefull historik och fakta om verksamheten. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 4 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 3 Uppdrag enligt förbundsordning BORF:s uppdrag som kommunalförbund regleras i förbundsordningen. I gällande förbundsordning som antogs av medlemskommunerna i juni 2022 framgår att BORF ansvarar för att i förbundsmedlemmarnas ställe fullfölja:  De skyldigheter som vilar på kommunerna enligt förordning (2003:789) om skydd mot olyckor (FSO)  De skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn och tillståndsgivning enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor  De skyldigheter som vilar på kommunerna enligt lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer  Att enligt punkt ett ovan (FSO) fullgöra skyldigheter om kommunernas plan för räddningsinsatser enligt lag (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor I förbundsordningen framgår också att BORF utför utbildning i brandskydd och hjärt- och lungräddning för förbundsmedlemmarnas personal samt ingår i förbundsmedlemmarnas krisorganisationer. Förbundsordningen beskriver även BORF:s roll i samhällsutvecklingen och att förbundet biträder förbundsmedlemmarna med kompetens kring brand och säkerhet. RSG:s nuvarande förbundsordning är något mindre detaljerad och mer övergripande jämfört med BORF:s. Bedömningen är ändå att uppdraget i praktiken inte avviker i någon större omfattning mellan de två kommunalförbunden. Vid en utökning av RSG med fler medlemskommuner så kommer RSG:s nuvarande förbundsordning att behöva revideras för att sedan på nytt antas av RSG:s politik samt samtliga medlemskommuners styrelse och fullmäktige. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 5 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 4 Utmaningar BORF har under 2022 påverkats av en något högre personalomsättning jämfört med tidigare år och den arbetsmiljöundersökning som inleddes under senhösten 2021 lyfte fram förbättringsområden inom både kommunikation och delaktighet. Parallellt med detta påverkas BORF liksom övriga räddningstjänster i Sverige av ett alltmer omfattande och komplext uppdrag som en följd av förändringar i omvärlden och ökade krav och utmaningar utifrån förändringar i lagstiftning. BORF har identifierat ett antal utmaningar att hantera på både kort och lite längre sikt:  Kraftigt expanderande kommuner vilket innebär ett ökat invånarantal och fler företag samt en mer belastad infrastruktur.  Närheten till storstaden Göteborg gör att vissa sociala risker förknippade med storstad ökar.  Förändrad riskbild som påverkar BORF:s totala uppdrag och som ställer ökade krav på större förmåga. Exempelvis höga byggnader och klimatförändringar som leder till havsnivåhöjning och höjd vattennivå i Göta älv och Nordre älv vilket leder till fler och större översvämningar i bland annat centrala Kungälv. Ett ökat varierat flöde i Göta älv ökar även risk för ras och skred i skredkänsliga områden utmed älven.  Svårt att upprätthålla personalnumerär med formell kompetens inom både det operativa och det förebyggande uppdraget då det är brist på kompetent personal över hela landet samt att trenden är att personal söker sig till storstäder i första hand.  Större krav på "expertkompetens" för att framledes kunna hantera mer komplexa farliga verksamheter samt ras och skred då samhällets risker ökar.  Större krav på egen förmåga avseende HR, administration, IT-utveckling och IT-säkerhet i takt med att medlemskommunerna Kungälv och Ale expanderar.  Ökat uppdrag med anledning av uppbyggnaden av totalförsvaret.  BORF:s utryckande styrkor består till 2/3 av RiB-anställd personal (Räddningstjänstpersonal i Beredskap). Det är ett begränsat underlag till nyrekrytering vilket ger stora problem i dagsläget att upprätthålla beredskapsnumerär vid stationerna i Surte och Marstrand. Detta resulterar i att den operativa förmåga som ska upprätthållas vid respektive station vid vissa tillfällen inte är fullgod, exempelvis förmåga rökdykning.  Stora problem med att rekrytera tillräckligt med sommarvikarier, gäller både heltid och RiB. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 6 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 5 Organisation 5.1 Politisk organisation BORF är ett kommunalförbund med förbundsdirektion, som även är förbunds- styrelse. Förbundsdirektionen består av 4 ledamöter och 4 ersättare där Kungälvs och Ales kommuner väljer vardera 2 ledamöter och 2 ersättare samt utser ordförande och vice ordförande. Ordförandeskapet roterar mellan de två förbundsmedlemmarna i tvåårs intervaller och innehas under perioden 2023-2024 av Ale kommun. Förbundsdirektionen har bland annat i uppdrag att fastställa och övervaka mål och planer för förbundets verksamhet, personalbehov och ekonomi samt redovisa detta för förbundsmedlemmarna (kommunstyrelserna). Förbundsdirektionens verksamhet som helhet är reglerad i reglemente för förbundsdirektionen. Innan beslut tas om avtal av större dignitet, beslut av principiell/strategisk betydelse, större investeringar, större ändringar av verksamheten eller annat av större vikt ska samråd ske med förbundsmedlemmarna. Kostnadsförändringar med anledning av nya investeringar, uppdrag eller annat av principiell karaktär ska antas av alla medlemmars kommunfullmäktige. Förbundet har även 2 revisorer, en vald kommunrevisor från vardera förbunds- medlemmen för granskning av kommunalförbundets verksamhet. Revisorernas verksamhet regleras i reglemente. RSG är ett kommunalförbund med förbundsfullmäktige och förbundsstyrelse. Förbundsfullmäktige är förbundets högsta beslutande organ. Med dagens nio medlems- kommuner så utses 33 ledamöter och 33 ersättare där Göteborg utser 17 ledamöter och 17 ersättare och övriga medlemskommuner utser 2 ledamöter och 2 ersättare vardera. Förbundsstyrelsen består av 14 ledamöter och 11 ersättare där Göteborg utser 6 ledamöter och 3 ersättare och övriga medlemskommuner utser 1 ledamot och 1 ersättare vardera. Innan beslut tas om avtal av större dignitet, större investeringar eller större ändringar av verksamheten ska samråd ske med samtliga medlemskommuner. Medlemssamråd i mötesform hålls i regel två gånger per år med två företrädare per medlemskommun. Förbundsfullmäktige väljer 9 revisorer, en från respektive medlemskommun, för granskning av kommunalförbundets verksamhet. På Förbundsstyrelsens sammanträde den 8 februari 2023 (FS § 20) beslutades att tillsätta en politisk arbetsgrupp bestående av presidiet med syfte att utreda den mest fördelaktiga politiska organisationen i ett eventuellt större RSG. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 7 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 5.2 Räddningstjänstverksamhetens organisation Enligt BORF:s årsredovisning 2022 var det 151 anställda i förbundet vid årsskiftet 2022/2023. Av dessa var 51 personer hel- eller deltidsanställda och 100 personer var räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB). Figur 1 BORF:s organisation (mars 2023) Ledning, HR och chefsstöd Förbundet leds och styrs av förbundschef/räddningschef. Från oktober 2022 leds den dagliga verksamheten i förbundet av en räddningschef som lånats in från RSG och förbundsdirektören i RSG är tillika förbundschef i BORF. Direkt underställd räddningschef finns HR-resurs samt en samordnare/chefsstöd som är brandingenjör med ansvar för uppdragen enligt LSO avseende olycksundersökning, RUHB samt förbundets uppdrag att hantera brandskyddskontroll och rengöring (sotning) via avtal med leverantörer. Insatsledning och drift På enheten finns 7 insatsledare i kombitjänster som på sina dagtidspass arbetar med olika arbetsuppgifter som exempelvis tillsyner, utbildning/övning, personal- planering/schemaläggning och drift/förvaltning av anläggningar och utrustning. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 8 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Enheten har också till uppgift genom 2 samordnare samt insatsledare i kombitjänst att tillsammans med fastighetsägare sköta driften vid förbundets samtliga brandstationer samt förvalta samtliga fordon, maskiner och övrig utrustning som används inom enheten. Enheten ansvarar även för drift och utveckling av förbundets övningsanläggning samt hanterar skyddsronder, tillbudsrapportering, automatlarm och SBA inom hela förbundet. Periodvis köps arbetstid in på timmar av ledig personal samt projekt, ansvar och skötsel läggs till stor del ut på platsansvarig RiB-personal på respektive station samt på övrig anställd heltidspersonal med hänsyn till kompetens och intresse. På enheten finns även en administratör som hanterar förbundets administrativa arbetsuppgifter. Förebyggande Förebyggande-enheten består av 4 tjänster, en enhetschef och tre brandinspektörer. I skrivande stund pågår rekrytering av enhetschef men temporärt är chefsbefattningen tillsatt av personal från Räddningstjänsten Mitt Bohuslän en dag i veckan. Bedömningen är att enheten är underdimensionerad med en tjänst som brandinspektör med anledning av reviderad lagstiftning samt ökade krav på rättssäkerhet i ärendehanteringen. Ekonomisk tilldelning till denna tjänst inför verksamhetsåret 2023 är beslutad och rekrytering pågar. Tills vidare upprätthålls denna tjänst genom timanställning av personal från RSG motsvarande 50% av en heltid. Förebyggande-enheten säkerställer myndighetsuppgifterna tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillståndsgivning enligt lag (2010:222) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Det förebyggande brandskyddsarbetet innebär också att vara delaktiga i plan- och byggprocessen som remissinstans för kommunernas byggnadsnämnder samt att vara remissinstans till kommunernas och polisens tillståndsenheter gällande alkoholservering och offentlig tillställning. Tillsynsverksamheten planeras genom verksamhetsplanering, både på lång sikt och inför varje verksamhetsår, i form av en tillsynsplan. Tillsynsplanen fastställs årligen av förbundsdirektionen. De förebyggande arbetsuppgifterna handläggs till största delen av personal som är stationerad på brandstationen i Kungälv. Medlemskommunerna Kungälv och Ale lägger stor vikt vid samarbete med BORF och ser gärna ökad närvaro i kommunens förebyggande arbete. Det finns idag etablerade samarbeten mellan BORF och kommunerna inom följande områden:  Deltagande i kommunernas plan- och byggmöten  Närvaro och samarbete i planeringen med vård, skola och omsorgsarbetet RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 9 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale  Samarbete och samverkan avseende räddningstjänstens och kommunernas uppbyggnad av verksamhet under höjd beredskap  Trygghetsarbete med kommunernas säkerhetsavdelningar  Aktivt deltagande i kommunernas POSOM-grupper  Ungdomsarbete med ”ungdomar på glid” Heltid / RiB Enheten svarar för att den operativa personalen är rätt i numerär, har rätt kompetens, är väl förtrogen med förbundets risker samt har utrustning för att kunna utföra räddningsinsatser. Enheten svarar även för olycksundersökning enligt LSO. Inom BORF finns fem brandstationer. De är placerade i Kungälv, Kode, Marstrand, Nol och Surte. Varje år genomförs ca 800-900 räddningsinsatser fördelat på dessa fem brandstationer. Figur 2 Geografisk placering av brandstationerna i BORF Den geografiska placeringen av brandstationerna inom BORF framgår av (Figur 2). Stationerna i Kode, Marstrand, Nol och Surte är brandstationer med beredskapspersonal (RiB) där brandmännen har sin huvudanställning på annat håll än i förbundet. En sådan brandstation är inte bemannad dygnet runt, utan har i stället anspänningstid (från larm till utryckning) på 4-5 minuter. Räddningspersonal i beredskap jobbar i huvudsak med operativ verksamhet. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 10 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Brandstationen i Nol är även bemannad med heltidspersonal (1+2) vardagar dagtid. Brandstationen i Kungälv är en heltidsstation och är bemannad dygnet runt. För heltiden är anspänningstiden 90 sekunder. Heltidsbrandmännen jobbar förutom med utryckning även med förebyggande arbete såsom utbildning, information till allmänheten och insatsplanering. Mycket tid läggs också på materialvård, service, övning och fysträning. 5.3 Systemledning VRR, ledningscentral BORF:s utalarmering och systemledning hanteras genom avtal med RSG, "Avtal om larmning och övergripande ledning RSG-BORF". Förbundet har även avtal tecknat med VRR avseende "Gränslös Räddningstjänst", "Avtal om samverkan vid räddningstjänst". Arbetet med ovanstående samverkan/avtal påbörjades 2015 och 2018 anslöts BORF till systemet. Anslutningen har fungerat väl och Kungälvs och Ales kommuner har genom dessa avtal fått en bättre hantering av såväl proaktivt arbete inför räddningsinsatser samt i själva genomförandet av dessa. BORF har även en egen förmåga till en mindre ledningscentral placerad i Kungälvs brandstation. Ingen bemanning av ordinarie personal i dagsläget men den kan tas i drift vid behov och då finns möjlighet till lokal "stab- och ledning". 5.4 Operativ beredskapsorganisation I BORF finns en ledningsorganisation för att leda ett flertal mindre samtidiga räddningsinsatser. Ledningsförmågan ska kunna växlas upp när flera styrkor behövs vid samma insats för att motverka skadeförloppet och tillgodose hjälpbehovet. Förbundet har ett djupgående samarbete inom Västra Räddningsregionen (VRR) för att bättre kunna tillgodose hjälpbehovet vid större och mer komplexa händelser. Ledningsorganisationen i normalläge visas i (Figur 3) RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 11 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Räddningschef i Chef och stabs Stab beredskap resurs Insatsledare Styrkeledare Styrkeledare Styrkeledare Styrkeledare Styrkeledare Marstrand Kode Kungälv Nol Surte Figur 3 BORF:s ledningsorganisation i normalläge Förbundets anspänningstider under normala förhållanden är för personalen vid respektive räddningsstyrka: - Kungälv 90 sekunder - Kode 300 sekunder - Marstrand 300 sekunder - Nol 240 sekunder samt 90 sekunder för heltid vardagar dagtid - Surte 300 sekunder Det pågår ett arbete med att etablera en fulltalig dagstyrka vid brandstationen i Nol som förstärker förbundet vardagar 06.00-18.00 med 1+2, det vill säga en styrkeledare och två brandmän. Denna styrka är ännu inte med som en formell enhet i förbundets handlingsprogram. Dagstyrkan i Nol är en del i arbetet med att upprätthålla numerären i den östra delen av förbundet då det är stor utpendling av medarbetare i RiB-styrkan under dagtid och därför svårt att uppfylla kraven på personal under dessa tider. Dagstyrkan är även en del i projektet att succesivt fram till 2026 inrätta en dygnstjänstgörande styrka (1+5) i östra delen av förbundet. Enhetens anspänningstid är 90 sekunder och åker med eget utrustat fordon direkt till skadeplats. Ordinarie beredskapsstyrka, RiB, ansluter succesivt. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 12 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 5.5 Externa funktioner och tjänster BORF har avtal med RSG avseende larmning och övergripande ledning. Larmning genom anslutning till RSG:s ledningscentral och övergripande ledning genom anslutning till gemensamt ledningssystem, Västra Räddningsregionen (VRR), med RSG som driftsansvarig. Det finns ett beslut i samband med förbundets bildande om att Kungälvs kommun ska tillhandahålla ekonomi och personal (HR). Kungälvs kommun tillhandhåller ekonomisk kompetens, en budgetekonom samt en redovisningsekonom samt HR- kompetens som bistår vid avancerade personalärenden och övergripande ärenden såsom löneprocess. Kungälvs kommun bistår även via avtal med kommunjurist, upphandlingsresurs för hjälp med upphandlingar, samt GDPR-kompetens i form av ett dataskyddsombud. Lönehantering samt fakturahantering sker genom SOLTAK och Kungälvs kommuns avtal med SOLTAK. Det finns även ett beslut som fattades i samband med förbundets bildande om att Ale kommun ska leverera IT och IT-tjänster till BORF. Det finns även ett avtal med Ale kommuns kommunikationsavdelning om att sköta BORF:s hemsida samt vara behjälpliga vid kontakter med press, media och vid större händelser. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 13 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 6 Riskbild Nedanstående text är en sammanfattning av riskanalysen hämtad ur BORF:s handlingsprogram för 2020-2023. Förbundet, med sina två kommuner, är ett område som förändras och expanderar i hög takt. Riskanalysen visar att befolkningsunderlaget ökar kraftfullt. Befolkningsprognoser visar att förbundet inom en relativ kort framtid kan ha ett befolkningsunderlag som överstiger 100 000 personer. Befolkningsunderlag och risk bedöms vara tätt sammankopplade. Detta gör därmed att framtiden bedöms ha en ökad riskbild. Riskanalysen visar att ett ökat befolkningsunderlag och en ökad expansion medför fler olyckor som också kan ge flera variationer. Genom trendanalyser så bedöms ökning av transporter ske. Detta i form av fordon på väg, transporter inom järnvägstrafiken och transporter som sker till havs. En koppling mellan andel transporter som sker i eller i närhet av förbundet och olyckor till följd av dessa bedöms öka. Ur den aspekten är det ur ett rimlighetsperspektiv möjligt att göra bedömningen att detta medför ett ökat antal utryckningar vilket förbundet behöver hantera. Inom förbundets geografiska område visar riskanalysen att det finns risker som kan medföra stora konsekvenser för människor, egendom och miljö. I förbundet finns det två definierade farliga verksamheter enligt LSO, 2 kap 4 § som dessutom uppnår den högre kravnivån inom Sevesolagstiftningen. Dessa är Nouryon Pulp and Performance Chemicals AB (tidigare Akzo Nobel) och Perstorp Oxo AB. Olyckor som sker inom dessa verksamheter bedöms generera stora konsekvenser. Ytterligare risk för stora konsekvenser bedöms kunna ske genom naturhändelser såsom skred. Göta älv som passerar genom förbundet omges av skredkänslig mark. Undersökning visar att det framför allt finns två områden inom förbundets geografiska område som har höga skredrisker. Dessa är vid Älvängens industriområde samt vid centrala Kungälv. Det ska tilläggas att riskerna inom förbundet bedöms öka framöver. Dock visar inte undersökningen att antalet utryckningar skiljer sig nämnvärt från liknade kommuner. Detta när man beaktar larm fördelat per invånare. Förbundet bedöms framöver även behöva hantera nya typer av problem och störningar. Andra myndigheter bedömer att det exempelvis finns en risk för en ökad kriminalitet inom vissa områden i förbundet. Till följd av detta kan rutiner och utryckningsbestämmelser ändras. Det finns idag även en ökad medvetenhet om en ny hotbild mot Sverige och dess nationella säkerhet. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 14 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 7 Handlingsprogram Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) är kommuner, eller av kommuner bildade kommunalförbund, skyldiga att ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet samt ett handlingsprogram för räddningstjänst. BORF har ett handlingsprogram som är fastställt av förbundsdirektionen och som gäller 2020-2023. Med anledning av de lagändringar i LSO som trädde i kraft 1 januari 2021 samt föreskrifter och allmänna råd från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om innehåll och struktur i kommunens handlingsprogram har BORF reviderat handlingsprogrammet per 1 januari 2022. Avsikten med förändringarna i LSO är att öka styrningen för ett tillfredställande och mer likvärdigt skydd mot olyckor i hela landet. Kommunerna ska på ett tydligare och mer jämförbart sätt redogöra för vilken räddningstjänstförmåga de har för att hantera de risker för olyckor som finns i kommunen. RSG har ett handlingsprogram 2020-2023 enligt LSO. Från den 1 januari 2023 är även kommunerna Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet medlemmar i RSG. År 2023 kommer vara en övergångsperiod då formerna för det nya utökade RSG ska bestämmas och av denna anledning kommer ett nytt handlingsprogram enligt LSO inte kunna tas fram tills årsskiftet 2023/2024. Arbetet med det nya handlingsprogrammet för det utökade RSG kommer påbörjas under innevarande år för att samrådas och fastställas under första halvåret 2024. RSG:s handlingsprogram enligt LSO ska omfatta alla medlemskommuner så vid en ytterligare utökning av RSG så måste ett nytt handlingsprogram tas fram, samrådas och fastställas. Både RSG:s och BORF:s nuvarande handlingsprogram är uppdaterade utifrån gällande föreskrifter och allmänna råd från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om innehåll och struktur så handlingsprogrammen har samma uppbyggnad vilket är en fördel. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 15 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 8 Förebyggande verksamhet 8.1 Tillsyn LSO och LBE Tillsyn utövas enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). I BORF:s handlingsprogram 2020-2023 anges att tillsynsverksamheten planeras genom verksamhetsplanering, både på lång sikt och inför varje verksamhetsår i form av en tillsynsplan som fastställs av förbundsdirektionen. Tillsynen i förbundet planeras med utgångspunkt i objektserfarenhet, geografiska/demografiska risker, nationell/internationell forskning samt inträffade händelser. Under 2022 har även anpassningar gjorts efter de förutsättningar som ny lagstiftning och föreskrifter inneburit. Räddningschefen innehar delegationsrätten till den personal som utövar tillsynen. BORF har gjort bedömningen att de under 2023 ska genomföra 170 tillsyner enligt LSO och LBE. Antal genomförda tillsyner 2020-2022 redovisas i (Figur 4). Åren 2020- 2021 påverkades antalet tillsyner av Covid-19 och under 2022 har personalomsättning och resursbrist inneburit begränsningar för tillsynsverksamheten. Tillsyner - BORF 2022 2021 2020 Tillsyn LSO 58 39 39 Tillsyn LBE 3 18 18 Totalt: 61 57 57 Figur 4 Antalet utförda tillsyner 8.2 Farlig verksamhet Vid en anläggning där verksamheten innebär fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor eller miljön är ägaren eller den som utövar verksamheten skyldig att i skälig omfattning hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa sådan skador. Dessa verksamheter kallas farlig verksamhet och definieras i 2 kap 4 § LSO. Det är Länsstyrelsen som fattar beslut om en verksamhet ska bli en farlig verksamhet. I dagsläget är 5 anläggningar (Figur 5) klassificerade som farlig verksamhet i kommunerna Kungälv och Ale där två anläggningar, Nouryon Pulp and Performance RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 16 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Chemicals AB och Perstorp Oxo AB inom Ale kommun även uppnår den högre kravnivån enligt Sevesolagstiftningen. Kungälvs kommun Ale kommun Bergtäkt på fastigheten Nouryon Pulp and Performance Skälebräcke 1:16 och 1:24 Chemicals AB (tidigare Akzo Nobel) Perstorp Oxo AB Bergtäkt på fastigheten Stora Viken 2:1 Surte Damm, Surtesjön Figur 5 Anläggningar inom BORF som klassas som farlig verksamhet enligt 2 kap 4 § LSO Under 2022 påbörjades tillsynsarbetet med Nouryon Pulp and Performance Chemicals AB och det beräknas avslutas under 2023. Gemensam övning på Nouryon genomfördes i december 2022. Perstorp Oxo AB har under 2022 gjort förbättringar gällande brandvattenförsörjning samt skydd av cisterner. Gemensam övning planeras under 2023. 8.3 Tillstånd LBE BORF utfärdar tillstånd för hantering av brandfarlig och explosiv vara enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) på delegation av förbundets direktion. Antal utfärdade tillstånd redovisas i (Figur 6). Tillstånd LBE - BORF 2022 2021 2020 Brandfarlig vara 28 21 41 Explosiv vara 6 6 8 Totalt: 34 27 49 Figur 6 Antalet utfärdade tillstånd LBE RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 17 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 8.4 Remisshantering Det finns ett bra samarbete och en god dialog mellan BORF:s förebyggande- verksamhet och medlemskommunernas plan- och bygglovsverksamhet genom regelbundna möten. Antalet hanterade remissärenden inom plan- och bygg redovisas i (Figur 7). Remisser plan och bygg 2022 2021 2020 Plan-och byggärenden 58 124 104 Kungälv Plan- och byggärenden Ale 26 68 70 Totalt: 70 192 174 Figur 7 Antalet hanterade remisser inom plan och bygg BORF hanterar även remisser åt polismyndigheten och medlemskommunernas tillståndsenheter gällande offentliga arrangemang samt serveringstillstånd och under 2022 hanterades totalt 23 remisser vilket är en svag uppgång jämfört med pandemiåren 2020-2021. Innan pandemin, år 2019, hanterades 89 remisser av denna typ. 8.5 Brandskyddskontroll och rengöring (sotning) År 2017 övertog BORF kommunernas ansvar för brandskyddskontroll och rengöring (sotning) enligt LSO. Under 2019 genomförde BORF en upphandling av sotningstjänster i kommunerna Kungälv och Ale med hjälp av upphandlingsenheten i Kungälvs kommun. Både brandskyddskontroll och rengöring (sotning) utförs på entreprenad genom avtal med privata sotningsföretag. Kungälvs Sotarna AB utför enligt avtal brandskyddskontroll och rengöring (sotning) i Kungälvs kommun och Gösab Sotning AB utför enligt avtal brandskyddskontroll och rengöring (sotning) i Ale kommun. Avtalen började gälla 2020-08-01 och har medfört att sotnings- verksamheten nu är likformig i båda kommunerna. Avtalen medförde även att sotnings-leverantörerna arbetar med brandförebyggande arbetsuppgifter i samverkan med brandskyddsföreningen. Detta handlar exempelvis om att kontrollera brandvarnare och brandsläckare samt att utbilda fastighetsägarna om hur de ska agera vid brand. Det har varit ansträngt för den nya sotningsleverantören i Ale kommun beroende på brister i kontrollboken från tidigare leverantör. Detta har medfört omfattande administrativa utmaningar för både sotningsleverantören och för BORF. Kommunerna har tillgång till uppdaterade objektregister (kontrollbok). Ale erhåller RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 18 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale kontrollbok i excel format från leverantör 1gg/månad och Kungälv har inloggning till kontrollboken. Utöver detta erhålls kontrollbok vid begäran där rapporterade uppgifter från leverantör och kund kan kontrolleras. BORF har ca 16 300 objekt som omfattas av brandskyddskontroll enligt 3 kap 4 § LSO. Verksamhetsansvaret för brandskyddskontroll och rengöring (sotning) ingår inte i förebyggande-enhetens uppdrag utan hanteras separat direkt underställt räddningschefen. 8.6 Information och extern utbildning I BORF:s förbundsordning finns det inskrivet att förbundet ska utföra utbildning i brandskydd samt hjärt- och lungräddning för medlemskommunernas personal. Under 2022 utbildades 877 kommunanställda i brandkunskap och hjärt-och lungräddning. Förutom ovanstående uppdrag sker även utbildning och information till kommuninvånare. Viss efterfrågan av behovsstyrd information genomförs också. Utbildningar/information som bedrivs är bland annat: - Brandkunskap - Hjärt-och lungräddning - PAR i åk 8 (Par=Polis Ambulans Räddningstjänst) - Barn på buss i åk 2 (Skolelever med skolskjuts) - SBA - Heta arbeten - Deltagande i olika grupper med äldre kommuninvånare, pensionärer. - "Trygga Kungälv" och likaledes i Ale. - "Öppet hus" vid samtliga stationer i samband med 1:a advent. - Övrigt deltagande/uppvisningar vid event i kommunerna. BORF har lagt stor vikt vid att medverka externt så mycket som möjligt samt att bistå kommunerna i deras brandförebyggande arbeten vid förfrågan gällande exempelvis skolor, problemområden, anlagda bränder. RSG utbildar medarbetare i medlemskommunerna inom ramen för det så kallade ”Kommunkonceptet”. Genom Kommunkonceptet erbjuds utbildningar inom exempelvis verksamhetsanpassad brandkunskap, SBA-utbildningar, HLR-första hjälpen, anläggningsskötare (brandlarm) och föreståndare brandfarlig vara till en förmånlig kostnad så att alla kommunala verksamheter i medlemskommunerna ska ha möjlighet att utbilda sin personal i brand- och säkerhetsfrågor. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 19 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 9 Räddningsuppdrag Totalt har BORF hanterat 943 räddningsuppdrag under 2022, jämfört med 850 uppdrag 2021 och 894 uppdrag 2020 (Figur 8). Antalet händelser har totalt ökat med 11% 2022 jämfört med 2021 och antalet automatiska brandlarm har ökat med 34% under samma period. Räddningsuppdrag 2022 2021 2020 Bränder 186 165 205 Trafikolyckor 166 151 139 Automatiska 303 226 240 brandlarm Övrigt 288 308 310 Totalt: 943 850 894 Figur 8 Antalet räddningsuppdrag En kartbild i (Figur 9) visar lokalisering av samtliga räddningsinsatser inom BORF år 2021. Figur 9 Lokalisering av räddningsuppdrag inom BORF 2021 RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 20 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 10 Operativ förmåga 10.1 Insatsförmåga enligt handlingsprogram Bedömningen är att BORF:s operativa förmåga som beskrivs i handlingsprogrammet upprätthålls då bemanningen är fullgod på stationerna och de fysiska förutsättningarna såsom material och fordon är fullgott. Periodvis finns viss förmågesänkning inom Marstrands och Surtes insatsområden då det är stora problem att rekrytera RiB samt att viss personal saknar fullgod utbildning på grund av nyanställningar. Speciell utbildningsinsats har genomförts i Marstrand under 2 år. BORF klarar grundläggande insatser avseende farligt gods samt kemikalieinsats men bedömningen är att förbundet bör öka denna kunskap. Projekt kopplat till detta pågår inom BORF. I västra delen av förbundet finns stora havsområden. Marstrandsfjorden och Hakefjorden gränsar mot BORF och i detta område och i dessa vatten förekommer mycket turism samt en stor mängd handels- och tankfartyg. Inloppet till den petrokemiska industrin i Stenungssund sker denna väg med mycket stort tonnage av farligt gods. Vindarna i detta område är, 75% av året, SV-NV vilket innebär att ett utsläpp av farligt gods drar mot BORF:s område och förmågan att hantera en räddningsinsats till sjöss är bristfällig. Nyligen reviderad oljeskyddsplan, upprättad tillsammans med kommunerna Ale och Kungälv, finns som stöd vid olyckor med utsläpp av olja. BORF deltager i länets, Bohuskustens, gemensamma oljeskyddsberedskap genom utbildad personal samt fysiska system för oljeskyddsbekämpning inköpta genom samverkan med RSG. Operativa instruktioner finns i stor omfattning inom BORF med "Gemensamma utryckningsbestämmelser, VRR" som bas. En stor del av instruktionerna är dock i behov av revidering. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 21 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 10.2 Insatstider Insatstider inom förbundets geografiska område med stöd av styrkor från Angered, Stenungsund och Lilla Edet framgår av (Figur 10). Figur 10 Insatstider inom BORF:s område med stöd från Angered, Stenungsund och Lilla Edet Det finns ett avtalat samarbete om "Gränslös samverkan" inom VRR (Västra Räddningsregionen) vilket gör att området i nordöstra delen av förbundet får hjälp av stationen i Sollebrunn (Alingsås). Även innan samarbetet med VRR upprättades fanns ett avtal avseende denna hjälp till förmåga. Etablering av ny brandstation i Ale pågår och den ska bemannas med heltidspersonal över tid. Det kommer medföra att insatstiderna i framför allt mellersta, östra och nordöstra delen av BORF:s område kommer att minska. Förbundet har även ett stort antal bebyggda öar utmed kusten mot havet. Under vintertid med isläggning är det svårt att upprätthålla insatstider till dessa öar då framkomst med båt är begränsad. Under sommartid är befolkningsökningen stor, framför allt i området runt Marstrand. Även tiden till förstärkning av insatsstyrkor från Kode och Kungälv ökar sommartid då enda vägen till Marstrand, LV 168, är mycket trafikerad och det bildas ofta bilköer. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 22 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 10.3 Båtförmåga Avtal finns med Sjöfartsverket, Lotsen i Marstrand, om båtförmåga, befälhavare samt maskinist, vid samtliga kommunala räddningstjänstinsatser. Mindre båtar anpassade för älv, sjöar och hamnbassängen i Marstrand finns placerade vid stationerna Marstrand, Kode, Kungälv samt Nol. 10.4 Stegåtagande Medlemskommunerna har tillåtit viss bebyggelse med hänsyn till räddningstjänstens förmåga att agera alternativ utrymningsväg med höjdfordon. Detta gäller vissa uppförda fastigheter med 4–8 våningsplan. Dessa fastigheter finns uppförda i Kungälvs tätort samt i Surte centrum. Höjdfordon finns placerade vid Kungälvs brandstation (stegbil) och vid Surte brandstation (hävare). Utredning har visat att stegbilen från Kungälvs brandstation med tanke på körtiden klarar att upprätthålla förmågan alternativ utrymningsväg även för fastigheterna i Surte. 10.5 Farlig verksamhet - Seveso Inom BORF finns det två definierade farliga verksamheter enligt 2 kap. 4 § LSO som uppnår den högre kravnivån enligt Sevesolagstiftningen. Dessa är Nouryon Pulp and Performance Chemicals AB (tidigare Akzo Nobel) och Perstorp Oxo AB. Olyckor som sker inom dessa verksamheter bedöms generera stora konsekvenser. 10.6 Specialförmåga BORF har utvecklat förmågan att hantera olyckor med tunga fordon med inriktning på bussar som en specialförmåga. Denna förmåga finns både personellt och materiellt vid Kungälvs brandstation. Denna resurs står till förfogande som specialförmåga inom VRR. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 23 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 10.7 Övning Övningar för att upprätthålla den operativa förmågan sker genom årligen fastställda övningsscheman. Varje station övar var för sig lokalt samt vid ett gemensamt övningsfält vid Kungälvs brandstation där större basövningar såsom exempelvis rökdykning, brandförlopp, bussolycka kan genomföras. Personalens övningsnärvaro och kompetens redovisas i verksamhetssystemet Daedalos. Heltidsanställda brandmän och styrkeledare har schemalagd övningstid på 150 h/år samt extra övningstid vid behov exempelvis ny utrustning, nytt fordon, förarutbildning. RiB-anställda har schemalagd övningstid på 60 h/år samt extra övningstid vid behov och räddningschef samt ledningsenheterna har schemalagd övningstid på 50 h/år. En uppskattad övningsskuld har identifierats inom några områden. Bandvagnar finns placerade på två stationer, Kungälv och Nol, men utbildade förare på samtliga skiftlag finns endast på station Kungälv. Beslut är taget om att Kungälv skall bistå med förare även i Nol men det kvarstår att utbilda tillräckligt antal förare i Kungälv. Ett höjdfordon, Hävare 7630, finns placerad på station Surte men på grund av personalomsättning och att styrkan består av RiB föreligger ett utbildningsbehov av förare på detta fordon. Oljeskyddsutbildning pågår vid samtliga berörda stationer men behöver ökas både teoretiskt och praktiskt. 10.8 Fordonspark Varje station är utrustad med fordon för att kunna klara av räddningsuppdrag enligt beslutad förmåga i BORF:s handlingsprogram.  Kungälvs heltidsstation har bland annat två släckbilar, tankbil, höjdfordon (stegbil), insatsledarfordon, räddningsbåt, 6-hjuling med slang/terrängkärra på släpvagn och bandvagn  Kode RiB-station har en släckbil, en tankbil, ett transportfordon samt en mindre gummibåt  Marstrands RiB-station har en släckbil, en tankbil, transportfordon och räddningsbåt på Koön samt en Mercedes Sprint utrustad med skärsläckare, 6-hjuling samt stegkärra på Marstrandsön. På Klåverön står en slang/terrängkärra stand-by.  Nol RiB-station med en heltidsstyrka dagtid har bland annat en släckbil, tankbil, 6-hjuling med terrängkärra på släpvagn, bandvagn, räddningsbåt samt ett första insatsfordon (FIP)  Surte RiB-station har bland annat en släckbil, tankbil, höjdfordon (hävare), och räddningsbåt RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 24 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Samtliga fordon ägs av BORF och bedöms hålla en bra standard. En räddningsenhet samt en lastväxlare finns som reservfordon att nyttjas inom förbundet. BORF har skärsläckare på 5 av 6 räddningsenheter samt på Mercedes Sprint på Marstrandsön och på första insatsfordon i Nol. Samtliga räddningsenheter är utrustade med Holmatro räddningsverktyg likvärdigt med RSG nivå 3. BORF har inte släcksystemet CAFS (Compressed air foam system). Samtliga tunga fordon har serviceavtal för både fordon och utrustning. De lätta fordonen har inga serviceavtal. Mindre reparationer/service utförs på brandstationerna av egen personal. 10.9 Andningsskydd för rökdykning BORF har fullgod tillgång till andningsskydd för rökdykning på samtliga stationer. Service samt årskontroller utförs av kompetensutbildad personal vid Kungälvs brandstation där även luftfyllning sker. BORF använder dubbelflaskor och utrustningen är från Interspiro. RSG:s andningsskydd är också från Interspiro men med singel flaska. Det finns stora fördelar med att använda samma typ av andningsskydd inom ett och samma räddningstjänstförbund för ett bättre och flexiblare resursutnyttjande så ett utbyte av andningsskydd kan bli aktuellt vid ett medlemskap i RSG. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 25 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 11 Fastigheter - lokaler 11.1 Station Kungälv Brandstationen i Kungälv ligger centralt belägen med närhet till E6:an och innerstaden. Från början var stationen en RiB-station men anpassades på 1990-talet till en heltidsstation med både förebyggande och utryckande personal. Brandstationen är utrustad med 12+1 portar samt 16 kontorsarbetsplatser och 8 övernattningsrum. Arbetsmiljön i lokalerna är bra men trångbodda avseende kontorsarbetsplatser då dagtidspersonalen har utökats samt att övernattningsrummen som är lokaliserade i en vidbyggd modulbyggnad behöver moderniseras. Det finns omklädningsrum för både kvinnor och män och goda träningsmöjligheter i form av gymnastikhall, gym, konditionsrum, löpspår och utegym. Gymnastikhallen hyrs ut externt via kommunen under dagtid. Den tekniska servicen på brandstationen består av slangtvätt/slangvård för hela förbundet, ny maskin installerad 2021. Luftkompressor samt verkstad för andningsskydd vilken servar hela förbundet samt materialtvätt. Det finns även tvättutrustning för förbundets larmkläder och andningsskydd som utvecklats enligt konceptet ”renare arbetsplats” för att undvika kontaminering av skadliga ämnen och utsläpp av kontaminerat tvättvatten. På brandstationen finns även en tvätthall och verkstadshall för mekaniskt arbete och fordonsreparationer/service, smörjgrop, lastbilslyft, travers. Brandstationens nuvarande placering är inte optimal. Området runt stationen har förtätats med bland annat utbyggt sjukhus, en stor mängd bostäder samt affärskomplex. Utryckning från brandstationen har försvårats samt möjligheten till framtida utveckling av övningsfält är minimerad. Därtill ligger inte stationen optimalt ur insatsperspektivet då riskbilden förflyttats/förändrats/ökat. En utredning med efterföljande politisk dialog har skett om nybyggnation av brandstation strax söder om Kareby i anslutning till E6:an. Önskemål om att även övningsfält inryms i planeringen av ny brandstation har framförts. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 26 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 11.2 Station Kode Brandstationen i Kode ligger i Kungälvs kommun och byggdes 2010. Stationen är strategiskt placerad alldeles intill påfart och avfart till E6:an. Enligt bedömning är stationen en fullt funktionsduglig RiB-station utrustad med 4 portar, en kontorsarbetsplats och 2 övernattningsrum. Arbetsmiljön i lokalerna är bra. Det finns omklädningsrum för både kvinnor och män samt träningsmöjligheter i form av gym och konditionsträning. Tvätt av stationskläder och lätt smutsade larmställ görs på brandstationen. Det finns även en tvätthall och möjlighet till enklare reparationer av fordon/utrustning. 11.3 Station Marstrand Marstrand som ligger i Kungälvs kommun består av två öar, Marstrandsön och Koön. Brandstationen är belägen på Koön. Marstrand är en trähusstad som blomstrar under sommarmånaderna med mycket turister och evenemang. Bedömningen är att Station Marstrand är en funktionsduglig RiB-station utrustad med 2 portar, en kontorsarbetsplats och 4 övernattningsrum. Arbetsmiljön i lokalerna är bra men det är generellt trånga utrymmen. Det finns separerade omklädningsrum för kvinnor och män samt tillgång till mindre gym och konditionsträning. Tvätt av stationskläder görs på brandstationen men larmställ tvättas på Kungälvs brandstation. Det finns ingen tvätthall men det finns möjlighet till enklare reparationer av fordon/utrustning. På Marstrandsön hyrs två garageplatser inomhus i undervåningen på en bostadsfastighet ägd av FÖRBO där fordon och dubbla uppsättningar larmställ huserar. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 27 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 11.4 Station Nol Brandstationen i Nol ligger i Ale kommun och byggdes på 1960-talet men har byggts ut sedan dess. På hösten 2004 fick stationen en tillbyggnad med bland annat träningsanläggning och nya serviceutrymmen. Brandstationen är byggd som en RiB- station med 7 portar och några kontorsarbetsplatser. I dagsläget har förmågan i denna del av förbundet utvecklats med en heltidsstyrka (1+2) under dagtid vardagar och en utveckling mot dygnsstyrka pågår. Stationen fungerar men är för liten och kan i nuvarande utförande inte husera dygnstjänstgörande personal då det saknas övernattningsrum. Det finns omklädningsrum för både kvinnor och män och tillgång till gym och konditionsträning. Den tekniska servicen på brandstationen består av en mindre andningsskydds- verkstad, verkstad, smörjgrop och tvätthall. Stationskläder kan tvättas på stationen men inte larmställ som tvättas på Kungälvs brandstation. 11.5 Station Surte Brandstationen i Surte ligger i södra delen av Ale kommun. Brandstationen bedöms vara en fullt funktionsduglig RiB-station utrustad med 3 portar, en kontorsarbetsplats och ett övernattningsrum. Det finns omklädningsrum för både kvinnor och män och tillgång till gym och konditionsträning. På brandstationen kan mindre reparationer utföras men det finns ingen tvätthall så tvätt av fordon sker utomhus. Stationskläder kan tvättas på stationen men inte larmställ som tvättas på Kungälvs brandstation. Brandstationen ligger i en fastighet som ägs av Surte Lagerservice AB. Brandstationen har ingen egen yta utomhus utan delar utomhusyta med andra företag som exempelvis bedriver transport- och lagerverksamhet inom fastighetsområdet. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 28 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 11.6 Ny brandstation i Ale kommun Projekt för att etablera en ny brandstation i Ale kommun som ska ersätta de två befintliga stationerna i Nol och Surte pågår men lokaliseringen är i dagsläget inte fastställd. Ale kommun ansvarar för projektet och har utsett en projektledare. BORF deltar i projektet med medarbetare i projektgruppen. Den nya brandstationen ska ha en central placering för att hantera beredskapen för både Nol och Surte. Det finns behov av en övningsplats i anslutning till den nya brandstationen vilket BORF har framfört till Ale kommun. 12 Övningsanläggning BORF:s övningsfält finns placerad i anslutning till brandstationen i Kungälv. Vid detta övningsfält genomförs bland annat rökdykarövningar, brandförlopps- övningar, bussräddning. Planering och bokning av övningar sker genom en intern utbildnings- och övningsgrupp inom förbundet. Interna instruktörer finns utbildade och vid behov köps externa instruktörer in. Möjlighet till enklare skyddsutrustning såsom overaller, hjälmar, skyddshandskar finns att låna. Anställd räddningspersonal använder sin egen personliga utrustning vid övning. På övningsfältet finns en lektionssal med plats för ca 20 personer samt möjlighet till omklädning och dusch. Övningsfältet är besiktigat av inspektörer från kommunens miljö- och hälsoskyddsavdelning och miljöfrämjande åtgärder har genomförts exempelvis minimering av fordon drivna med fossila bränslen som behöver vara i gång under övning för att säkra vattenförsörjning har gjorts genom separat framdragen vattenledning med tryckförhöjande el-pump. Mätning och utredning av PFAS kontaminering pågår. Övningsfältet är placerat i samma område som Kungälvs kommuns deponi av miljöfarligt avfall såsom asfalt och andra äldre oljebaserade produkter. Övningar av mindre dignitet och som inte kräver övningsmateriel genomförs lokalt vid varje station. Uppskattningsvis genomförs ca 90-95% av BORF:s övningsverksamhet inom förbundet, på brandstationer eller vid övningsfältet. Övningsfältet hyrs även ut till andra aktörer exempelvis andra räddningstjänster, polis, sjukvård, hemvärn. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 29 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 13 Säkerhet 13.1 Informationssäkerhet och GDPR BORF:s IT-plattform ägs, samt hanteras av Ale kommuns IT-avdelning. Ale kommun har direktiv gällande IT- och informationssäkerhet som även omfattar BORF. Enligt BORF:s förbundsordning är förbundsdirektionen personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som förbundet behandlar i sin verksamhet. Kungälvs kommun tillhandahåller enligt avtal ett dataskyddsombud (DSO) till BORF som ska fungera som dataskyddsombud i enlighet med dataskyddsdirektivet. Några centrala delar i denna tjänst rör tillsyn och rådgivning i det som rör organisationens personuppgifts- behandlingar, eventuella personuppgiftsbiträdesavtal, framtagande av rutiner kring dataskyddsarbete och incidentrapportering vid felbehandlingar. Förbundsdirektionen har i dagsläget inte fattat beslut om att utse DSO och inte heller anmält DSO till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY). På grund av detta har DSO inte påbörjat arbetet med tillsyn och rådgivning enligt avtalet med Kungälvs kommun. Utredningen har inte kartlagt hur GDPR och informationssäkerhet inklusive hantering av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter hanteras i praktiken inom BORF men utredningens bedömning är att det kan finnas brister. Vid en fortsatt process för medlemskap i RSG är det viktigt att BORF beskriver sin hantering av information och personuppgifter och eventuella brister för bedömning av konsekvenser på informationshanteringen inför en eventuell verksamhetsövergång. RSG har idag egna resurser med kompetens inom informationssäkerhet och GDPR men resursbehovet kan vid en utökning av RSG behöva ses över då det saknas resurser inom BORF med dessa kompetenser. 13.2 Säkerhetsskydd Enligt Säkerhetsskyddslag (2018:586) ska den som till någon del bedriver säkerhetskänslig verksamhet utreda behovet av säkerhetsskydd (säkerhetsskyddsanalys). Säkerhetsskyddsanalysen ska dokumenteras. Med utgångspunkt i analysen ska verksamhetsutövaren planera och vidta de säkerhetsskyddsåtgärder som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, förekomst av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter och övriga omständigheter. BORF har nyligen genomfört en säkerhetsskyddsanalys och avser att utse räddningschefen att vara säkerhetsskyddschef. Arbetet med att skapa en säkerhetsskyddsorganisation kommer att pågå under 2023. Enligt Säkerhetsskyddslag (2018:586) ska den som genom en anställning eller på något annat sätt ska delta i säkerhetskänslig verksamhet säkerhetsprövas. BORF har säkerhetsprövat personal i säkerhetsklass 2 och 3 med hänsyn till funktion, befattning och uppdrag. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 30 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale För att kunna bedriva ett säkerhetsskyddsarbete enligt gällande lagar och föreskrifter är utredningens bedömning att det idag saknas resurser och kompetens inom BORF. Inom RSG finns idag resurser och kompetens för att bedriva säkerhetsskyddsarbete enligt gällande lagar och föreskrifter men vid en utökning av RSG kan ytterligare resurser behöva tillföras. 13.3 Passersystem BORF har ett förbundsgemensamt system där inpassering i förbundets lokaler sker genom ett tag-system där varje passerande registreras. Behörighet till lokaler anpassas efter behov och funktion. 14 Allmänna handlingar och arkiv BORF hanterar och arkiverar samtliga handlingar i det interna verksamhetssystemet Daedalos. Kungälvs kommun är enligt förbundsordningen förbundets arkiv- myndighet. Kungälvs kommuns arkivreglemente och regler för arkivlokaler gäller även i BORF. Enligt en revision som genomfördes 2021 av kommunarkivarie i Kungälvs kommun konstaterades att BORF saknar vissa grundläggande delar som är viktiga för att korrekt efterfölja Kungälvs kommuns arkivreglemente och den arkivvård som BORF ansvarar för som arkivbildare. Dokument som saknas är dokumenthanteringsplan, arkivbeskrivning och arkivförteckning. Organisatoriska förändringar innebär i princip alltid konsekvenser för arkivvården och arkivbildningen. Enlig 4 § arkivlagen (1990:782) ansvarar varje myndighet för vården av sina allmänna handlingar, ett ansvar som även inkluderar arkiv eller delar av arkiv som övertagits från en annan myndighet. Enligt 6 § arkivförordningen (1991:446) ska en myndighets arkivbildning ses över i samband med att organisationen ändras. Utifrån de brister som finns idag i BORF rörande allmänna handlingar och arkiv så är utredningens bedömning att BORF inför ett medlemskap i RSG bör genomföra en inventering som omfattar såväl fysiska som elektroniska handlingar i samtliga verksamheter samt inom centrala stödfunktioner och arkiv. Resultatet av en sådan inventering ligger sedan till grund för beslut om överlämnande eller överlämnande och införlivande av allmänna handlingar i samband med ett medlemskap i RSG. RSG har idag egen kompetens inom området arkiv och allmänna handlingar men resursbehovet kan vid en utökning av RSG behöva ses över då det inte finns resurser inom BORF med denna kompetens, exempelvis arkivarie. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 31 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 15 IT och kommunikation 15.1 IT-infrastruktur Det är Ale kommun som tillhandahåller och driftar den IT-plattform som BORF använder. Det finns inget avtal som reglerar detta utan beslutet finns i ett protokoll från 2012-09-28 där interimsstyrelsen för räddningstjänstförbundet Ale-Kungälv fattade beslut om att Ale kommun ska leverera IT. IT-leveransen till BORF styrs av beslutat arbetssätt i Ale kommun och inga särskilda anpassningar har gjorts till BORF:s verksamhet. Det finns fiberanslutning och trådlöst nätverk på samtliga brandstationer inom BORF. Skrivare samt stationära och mobila datorarbetsplatser leasas av Ale kommun inklusive programvara och support. BORF har tillgång till support via Ale kommuns IT under dagtid och via en beredskapstjänst övrig tid. BORF äger även egna servrar samt datorer vilka främst är avsedda för utalarmering. En grundlig nulägesanalys avseende IT-infrastruktur och hårdvara är nödvändig i samband med en fortsatt medlemskapsprocess för att identifiera konsekvenser, beroenden och kostnader. 15.2 IT-system Daedalos används både som verksamhetssystem och diariehanteringssystem och driftas från servrar hos LPA i Lund. BORF använder Microsoft 365 och samtliga förbundets medarbetare har en personlig mailadress i Outlook. Inom Ale kommun används Microsoft 365 utan begränsningar, Onedrive och Sharepoint används som lagringsytor för personliga och gemensamma dokument. Inom BORF lagras gemensamma dokument fortfarande i en filstruktur på filserver och de egna dokumenten lagras på en personlig lagringsyta i Onedrive. BORF har en extern webbsida vilken hanteras både internt och tillsammans med kommunikationsavdelningen i Ale kommun. BORF håller på att utveckla en intern webb (intranät) men är inte klara med detta arbete. RIA används som inrapporteringssystem för tillbud och olyckor. Personec används som personalsystem och Unit4 används som ekonomisystem och tillhandahålls via Kungälvs kommuns avtal med SOLTAK. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 32 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale BORF har avtal med AddSecure och har en utalarmeringsserver på Kungälvs brandstation för hantering av räddningstjänstlarm och automatlarm. Både Kungälvs och Ales kommuner använder BORF:s licens och utalarmeringsserver för kommunens egna inbrottslarm och driftslarm. Dessa larm skickas internt mellan BORF och kommunerna och inte via internet. Hur påverkan på kommunerna blir om BORF:s verksamhet skulle bli en del av RSG måste utredas vidare i den fortsatta processen. En grundlig nulägesanalys av befintliga IT-system och deras information är nödvändig i samband med en fortsatt medlemskapsprocess för att tydliggöra konsekvenser, beroenden och kostnader. 15.3 Telefoni/kommunikation BORF har via Ale kommun tillgång till växelfunktion, fast telefoni, IP-telefoni samt mobiltelefoni. Abonnemang tecknas genom hängavtal till Ale kommuns upphandlade avtal. BORF äger samtliga mobiltelefoner och inköp sker via Ale kommun. Det finns även ett antal fasta, hemliga, telefonabonnemang för kommunikation och utalarmering. Förbundet nyttjar RAKEL som kommunikationssystem vid räddningsinsatser och det finns redan idag en samverkan/samarbete med RSG genom VRR (Västra Räddningsregionen). BORF hanterar VMA för bägge medlemskommunerna vilket innebär att de servar och driftar samtliga signalhorn åt kommunerna samt säkerställer alarmering lokalt samt via SOS och RSG ledningscentral. Årlig ersättning från MSB till kommunerna för detta åtagande tillförs BORF genom internfakturering. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 33 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 16 Avtal 16.1 Hyresavtal Station Surte Hyresvärd är Ale kommun som i sin tur hyr lokalen av Surte Lagerservice AB. Avtalet är tecknat till 2024-12-31 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 1 år åt gången. Fastigheten delas med externa företag men brandstationen har ett eget skalskydd till lokalen/stationen men utomhusytan delas av flera olika företag. Station Nol Hyresvärd är Ale kommun. Avtalet är tecknat till 2017-12-31 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 1 år åt gången. Station Kungälv Hyresvärd är Kungälvs kommun. Det finns två avtal, ett för brandstationen och ett för en vidbyggd sovmodul. Avtalet för brandstationen är tecknat till 2015-12-31 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 36 månader åt gången. Avtalet för sovmodulen är tecknat till 2014-01-31 och uppsägning ska ske 7 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 6 månader åt gången. Avtalen ska enligt uppgift revideras under 2023. Station Kode Hyresvärd är Kungälvs kommun. Avtalet är tecknat till 2015-12-31 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 36 månader åt gången. Avtalet ska revideras under 2023. Station Marstrand, Koön Hyresvärd är Kungälvs kommun. Avtalet är tecknat till 2015-12-31 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 36 månader åt gången. Avtalet ska enligt uppgift revideras under 2023. Station Marstrand, Marstrandsön Hyresvärd är FÖRBO. Avtalet är tecknat till 2000-09-30 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 36 månader åt gången. Övningsfält Kungälv Det finns inget avtal tecknat rörande övningsfältet. Det finns ett avtal för lektions- salarna som hyrs av Kungälvs kommun. Avtalet är tecknat till 2015-12-31 och uppsägning ska ske 9 månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs det med 36 månader åt gången. Vid ett medlemskap i RSG så kan nya avtal gällande fastigheter, lokaler och övningsfält behöva tecknas med RSG där avtalsvillkoren justeras så att RSG:s gemensamma principer för kostnadstäckning tillämpas. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 34 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale När RSG bildades 1993 bestämdes att samma principer för kostnadstäckning ska tillämpas när RSG hyr lokaler, fastigheter eller annan fast utrustning av någon av medlemskommunerna, oavsett vilken medlemskommun, eller av medlemskommun utsedd organisation, som är uthyrare. Samtidigt bestämdes att självkostnadshyra ska gälla som princip. Det som bestämdes vid bildandet har vidhållits vid efterföljande utvidgningar av RSG. Självkostnadsprincipen har tillämpats när RSG hyr lokaler och fastigheter av medlemskommuner och kommunala fastighetsbolag. En överenskommelse om ansvar för miljöskador behöver också tecknas mellan RSG och nya medlemskommuner. 16.2 Sotning och brandskyddskontroll Avtal med Kungälvs Sotarna i Kungälvs kommun och Gösab i Ale kommun som trädde i kraft 2020-08-01. I avtalet har BORF option på förlängning om 2 år som får göras med 1 år i taget så i dagsläget är avtalet förlängt till 2023-07-31 och kan som längst förlängas till 2024-07-31 då en ny upphandling måste vara genomförd. Inom RSG är sotningen på entreprenad men brandskyddskontrollen utförs i egen regi. Vid ett medlemskap i RSG är utredningens rekommendationen att BORF:s avtal med aktuella leverantörer övertas av RSG i ett första skede. RSG kan då senare och under ordnade former överta brandskyddskontrollen i egen regi i kommunerna Kungälv och Ale. 16.3 Operativa avtal Avtal med Sjöfartsverket om transport av brandpersonal och utrustning till förbundets öar. Sjöfartsverkets båtar och dess besättning är belägna på Koön- Marstrand och bedriver normalt lotsverksamhet. Avtal med Västra Räddningsregionen, VRR, avseende gemensamt nyttjande av räddningsresurser. Avtal med RSG avseende ”Larm och ledning”. Avtal med Alingsås-Vårgårda om hjälp vid räddningsinsats i förbundets nordöstra område. Avtal med SBRF numera RSG om hjälp vid räddningsinsats E6:an och Stenungsunds södra kommundel samt E45:an i Lilla Edets kommun Avtal med RSG om hjälp vid räddningsinsats i den norra delen av Hisingen samt E6. Avtal med Brandskyddsföreningen avseende restvärdesräddning. Avtal med VG-regionen, Kungälvs sjukhus om medverkan vid IVPA (I väntan på ambulans) i stationsområde Kungälv, Kode, Marstrand/Koön, Nol och Surte Vid medlemskap i RSG så är utredningens rekommendation att de operativa avtal som fortsatt ska gälla överförs till RSG. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 35 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 16.4 Leverantörsavtal Inom ramen för den här utredningen görs ingen genomgång av befintliga leverantörsavtal inom BORF då det löpande sker förändringar. Om processen går vidare och beslut fattas kring BORF:s medlemskap i RSG så måste samtliga leverantörsavtal inventeras och beslut fattas om de ska sägas upp eller överföras till RSG. I den fortsatta medlemskapsprocessen så måste samtliga leverantörsavtal inom BORF inventeras och RSG får utifrån inventeringen ta ställning till vilka avtal som ska överföras till RSG, vilka avtal som kan avslutas samt vilka befintliga avtal hos RSG som även kan omfatta kommunerna Kungälv och Ale. 16.5 Avtal och överenskommelser med medlemskommunerna Det finns ett avtal med Kungälvs kommun om att tillhandahålla ett dataskyddsombud åt BORF till en kostnad av 30 000 kr/år samt en överenskommelse om att utföra BORF:s upphandlingar till en kostnad av 58 000 kr/år. Kungälvs kommun tillhandahåller ekonomitjänster till BORF med både egen personal och via SOLTAK till en kostnad av 550 000 kr/år. Kungälvs kommun tillhandahåller även HR- och lönetjänster via både egen personal och via SOLTAK till en kostnad av 300 000 kr/år. IT och IT-tjänster tillhandahålls av Ale kommun till en kostnad av ca 1,3 mkr/år. BORF:s utnyttjande av Ale kommuns växel kostar 46 000 kr/år. 16.6 Automatlarm BORF hanterar automatiska brandlarm, såväl myndighets- som ambitions- anläggningar och har avtal med anläggningsägare, samt med RSG (VRR) och SOS för hantering av dessa brandlarm. Idag finns det ca 345 anslutningar varav 192 anslutningar är direktkopplade till SOS. Intäkten 2022 som består av årsavgifter och obefogade larm var på 3 244 tkr. Årsavgiften står för 1433 tkr och intäkten för obefogade larm står för 1 811 tkr. Ett obefogat automatlarm faktureras en kostnad på ca 7 200 kr per tillfälle. För den praktiska hanteringen av automatiska brandlarm så finns en utsedd handläggare. Vid förbundsutökningen 2023 övertog RSG inga automatlarmsavtal från Södra Bohusläns räddningstjänstförbund (SBRF) utan valde i stället att låta SBRF:s automatlarmskunder teckna nya avtal med RSG enligt RSG:s villkor och prislista för att få en likartad hantering inom RSG av samtliga automatlarmskunder. Utredningens rekommendation är att detta tillvägagångsätt även används om RSG utökas med kommunerna Kungälv och Ale. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 36 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 17 HR 17.1 Centrala och lokala avtal Centralt framtagna avtal är förhandlade att gälla som grund både avseende heltidsanställd personal, RiB samt vikariat och timanställningar. Lokala överenskommelser, LOK, finns för personalkategorierna heltidsanställda och RiB. Följande lokala avtal har identifierats i utredningen:  Ersättning för utbildare/instruktör. För brandman heltid utges ersättning som fyllnadslön samt ob-ersättning. För RiB-personal utbetalas ersättning motsvarande fastställd timlön för vikarierande brandman.  Sommaravtal för RiB om förhöjd sommarersättning samt max tak för beredskapstid.  Avtal för RiB som kallas "arbete på annan station" (täckning av vakans på annan ort). Avtalet innebär att man får ersättning 50% av den totala tjänstgöringstiden och gäller från det att man lämnar stationen tills man är åter.  Styrkeledar-/stf styrkeledarersättningen på RiB är ett lokalt avtal med en höjning jämfört med det centrala avtalet. 17.2 Arbetstider I BORF:s årsredovisning 2022 beskrivs att det finns olikheter inom förbundet som bland annat resulterat i ett arbete för att skapa ”Ett BORF” som ett uttryck för att inkludera heltidpersonalen i Kungälv med den nyetablerade heltidsbemanningen i Nol genom utbyte av personal och fordon för att lära känna varandras verksamheter bättre. Det nämns också att ett mål är att ta fram förslag på schema som bidrar mer till ”Ett BORF”. Arbetstider idag är enligt nedan:  Heltid Kungälv; dygn 07.30-07.30  Tjänstgöringstid 42 h/vecka för de som går på Bilaga R, Styrkeledare har 43 h  Heltid dagtid Nol, ej Bilaga R, 40 h/veckan Nya regler för dygnsvila ska träda i kraft 1 oktober 2023 vilket kan komma att påverka möjligheten till dygnstjänstgöring. EU-kommissionen har ifrågasatt om kollektivavtalet Allmänna bestämmelser (AB) är förenligt med arbetstidsdirektivet i vissa delar. Därför har parterna kommit överens om att skärpa kollektivavtalets regler om dygnsvila i syfte att värna individernas skydd och säkerställa att avtalet är förenligt med arbetstidsdirektivet. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 37 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 17.3 Rekrytering BORF har på senare tid haft en något högre personalomsättning än tidigare så under 2022 har det gjorts ett stort arbete med att nyrekrytera både operativ, förebyggande och administrativ personal. Vissa befattningar har varit svåra att rekrytera, det gäller framför allt befattningar där det krävs ingenjörskompetens. Vakanser täcks upp av bland annat timanställd personal som har sin grundanställning inom annat räddningstjänstförbund. Rekrytering av RiB-personal till samtliga stationer är en stor utmaning. Rekryterings- kampanjer riktade mot RiB genomförs kontinuerligt. I den fortsatta medlemskapsprocessen är det viktigt att kartlägga hur många vakanser som täcks av timanställda som har sin grundanställning i annat räddningstjänstförbund exempelvis RSG. Rekryteringskrav, tester brandman heltid och RiB: Grundläggande krav vid rekrytering brandman heltid är guldbojen (max 1 år gammalt) och åldersrelaterat rullbandstest (max 6 månader gammalt). BORF har inget krav på SMO-utbildning utan rekryterar utifrån vilken kompetens som saknas i brandmanna-gruppen vid aktuellt rekryteringstillfälle. Brandman heltid har följande tester i samband med rekrytering:  Höjdtest  Tekniktest (praktiskt handlag, verktygskännedom)  Intervju  Momentbana (fysiskt ansträngande med brandmansrelaterade uppgifter)  Fordonskörning med lastbil på heltidsanställning, personbil vid sommarvik  Löpning 3 km på tiden 13 min15 sek Brandman RiB har följande tester vid rekryteringstillfället:  Enklare ”rökdykning” i en mörklagd tvätthall för att testa klaustrofobi, arbeta med mask m.m.  Höjdtest  Tekniktest (verktygskännedom, koppla släpvagn på dragkrok)  Intervju  Fordonskörning med personbil och släp  Löpning 500 meter i tempo 4,25 min/km RSG har idag samma rekryteringskrav och tester för brandmän på heltid och RiB. Vid rekrytering till RSG genomförs intervju, stresstest, höjdtest och ett antal fysiska tester så som stående längdhopp, löpning, handstyrketest, bänkpress, lyft till hakan med skivstång, roddtest och simtest. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 38 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 17.4 Fack och förhandling BORF har inga samverkansavtal utan arbetar utifrån MBL. Det finns en årligen beslutad mötesordning med representanter för de olika fackförbunden. Vid dessa möten genomförs dialog, information samt förhandlingar enligt MBL. Arbetsgivaren har däremellan kontinuerlig kontakt med fackliga representanter i verksamhetsfrågor och behov av formellt möte kan begäras av bägge parter utöver ordinarie möten. 17.5 Arbetsmiljö BORF har en skyddskommitté som sammanträder enligt en årligen fastställd mötesordning. BORF har idag utsedda skyddsombud på heltidsstationerna Kungälv och Nol men målet är att ha fler skyddsombud på fler stationer. Skyddsronder genomförs enligt fastställd årlig mötesordning där även fastighetsrepresentant är närvarande. BORF använder systemet RIA som inrapporteringssystem där tillbud och olycksfall såväl tekniskt som personellt rapporteras in. Ett omfattande arbetsmiljöarbete startades upp i september 2022 med utgångspunkt från två rapporter gällande dels organisatorisk och social arbetsmiljökartläggning enligt AFS 2015:4 som genomfördes av företagshälsovården Pe3 Företagshälsa och dels den fördjupade utredningen med åtgärdsrekommendationer som sammanställdes av HR-enheten i Ale kommun. Utifrån rapporterna prioriterades tre områden; information, kommunikation och värdegrund där samtliga medarbetare har kunnat bidra med förslag på förbättringsåtgärder genom dialog och delaktighet. Arbetet fortgår under 2023. 17.6 Pensionsåtaganden (Ur BORF:s årsredovisning för verksamhetsår 2022 ) ”Pensioner från och med 1998 redovisas som en avsättning i balansräkningen inklusive löneskatt. Beräkning har skett enligt RIPS19. Pensionsåtagande avseende anställda före år 2013 redovisas som åtagande i Ale- respektive Kungälvs kommuns årsredovisning. Från och med 2000 har arbetstagaren själv fått möjlighet att placera en del av sin tjänstepension. Det innebär att BORF årligen betalar ut den intjänade individuella delen till KPA som administrerar fördelningen av pensionspengarna till respektive individs valda förvaltare. Den del av pensionsskulden med tillhörande löneskatt, som betalas ut under 2023, bokas upp som kortfristig skuld under 2022 enligt KPA:s prognos. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 39 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Inga medel är placerade för att möta framtida pensionsutbetalningar. Pensionsåtagande finns för den före detta förbundschefen vid dennes pensionsavgång, i övrigt har förbundet inga pensionsåtaganden för personer i ledande ställning eller direktionen. BORF har en avsättning för pensioner inklusive löneskatt. Varje år bokförs förändringen (ökningen/minskningen) av skulden mot årets resultat." I RSG finns det en separat medlemsavgift för pensionskostnader som budgeteras och redovisas baserat på pensionsprognoser från KPA och RSG hålls kostnadsneutrala. Fördelningen av pensionskostnaderna mellan medlemskommunerna beräknas enligt fastställd andel i förbundet. 17.7 Personalförmåner Utredningen har identifierat följande personalförmåner inom BORF:  Flextid  Löneväxling  Semesterväxling, ej för Kommunal  Friskvård: Träning 1 h/vecka på arbetstid – admin.personal  Friskvårdsbidrag 700 kr/år  Skobidrag: träningsskor 1 000 kr, kontorsskor 1 500 kr (admin.personal) 17.8 Lönenivåer - löneskillnader BORF har löpande gjort lönejämförelser med andra förbund/organisationer i motsvarande storlek och omfattning, senast inför lönerevision 2022. Bedömningen var att BORF:s löner är likvärdiga med jämförda förbund. I jämförelse med RSG ligger BORF:s löner något lägre inom vissa operativa befattningar utifrån den lönestatistik som funnits att tillgå. I den fortsatta medlemskapsprocessen får eventuella löneskillnader analyseras. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 40 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 18 Ekonomi 18.1 Driftbudget I (Figur 11) redovisas BORF:s driftbudget för åren 2023 och 2022. Förbundsbidraget uppräknas årligen enligt procentsats som fastslås på ägarsamrådet. Förbundsbidraget är uppräknat med 2 % i 2023-års driftbudget. Driftbudget, tkr 2023 2022 Intäkter 5 000 4 160 Personalkostnader -58 402 -55 822 Hyror -8 300 -8 100 Övriga kostnader - 18 433 -18 738 Avskrivningar -6 700 -6 600 Förbundsbidrag -86 835 -85 100 Figur 11 Driftbudget BORF 18.2 Förbundsbidrag Kostnaderna för BORF:s verksamhet ska täckas genom bidrag från förbundsmedlemmarna, Kungälv och Ale. Utgångspunkten är att förbundsbidraget fördelas mellan medlemskommunerna utifrån befolkningstalet. Nuvarande fördelning enligt (Figur 12) Invånare 31/12-2021 Fördelningsnyckel Kungälvs kommun 48 271 60 % Ale kommun 32 148 40 % 80 419 100% Figur 12 Nuvarande fördelning förbundsbidrag BORF Förbundsbidragets storlek och fördelning mellan medlemskommunerna för åren 2023 och 2022 redovisas i (Figur 13) Förbundsbidrag 2023 2022 Kungälvs kommun 52 101 51 060 Ale kommun 34 734 34 040 Summa: 86 835 85 100 Figur 13 Förbundsbidrag fördelat per kommun RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 41 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 18.3 Investeringsplan I (Figur 14) redovisas investeringsbehov 2023 och planerade investeringar fram till och med 2025. De planerade investeringarna 2024-2025 är preliminära och påverkas av framtida beslut om organisationsutveckling, nybyggnation brandstation m.m. Investeringar, tkr Plan Plan Avskrivningstid 2023 2024 2025 Släck-/räddningsfordon 15 år 6 000 Tankfordon/lastväxlare 15 år 2 800 1 300 Höjdfordon 20 år Mindre fordon 10 år 1 050 850 2 350 Båtar/båtmotorer 20/10 år Räddningstjänstutrustning 5/10 år 2 450 2 700 3700 Övningsfält 10 år 200 200 200 Summa: 6 500 9 750 7 550 Figur 14 Investeringsplan BORF 18.4 Anläggningstillgångar År 2022 uppgick BORF:s materiella anläggningstillgångar avseende maskiner och inventarier till ca 43 mkr i balansräkningen. Anläggningstillgångarna i balansräkningen har upptagits till anskaffningsvärdet efter avdrag för planmässiga avskrivningar och nedskrivningar. Den ekonomiska livslängden ska överstiga tre år och anskaffningsvärdet ska överstiga minst ett halvt prisbasbelopp. Anläggningstillgångar som övertogs från medlemskommunerna vid förbundets bildande 2013 är upptagna till det bokförda värde objekten hade i respektive medlemskommuns balansräkning. Vid ett medlemskap i RSG så överförs de anläggnings- och omsättningstillgångar som BORF disponerar till RSG. Undantag kan komma att göras för eventuella fastigheter och för tillgångar som RSG inte önskar överta. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 42 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 19 Ekonomiska förutsättningar vid medlemskap i RSG Utredningen beskriver de ekonomiska förutsättningarna för medlemskap i stort och vilka parametrar som ingår. Vid en formell medlemsansökan till RSG så kommer RSG:s politik i samråd med RSG:s medlemssamråd att fastställa de ekonomiska förutsättningarna för ett medlemskap i RSG för kommunerna Kungälv och Ale. 19.1 RSG:s nuvarande modell för medlemsavgift Medlemsavgiften består av två delar, medlemsavgift för räddningstjänstverksamhet och medlemsavgift för pensionskostnader. År 2017 beslutade medlemskommunerna att anta en ny beräkningsmodell för medlemsavgiften avseende räddningstjänstverksamhet. Tidigare medlemsavgifter för respektive kommun byggde på beslut om avgiftens storlek vid tillfället då kommunen anslöts till förbundet. Syftet med den nya beräkningsmodellen var att skapa en transparent och enkel modell för finansieringen av förbundet och modellen skulle vara möjlig att tillämpa vid eventuell utökning av förbundet. I fördelningsmodellen vägdes folkmängd, landareal samt en grundavgift enbart för Göteborgs Stad samman. Grundavgiften för Göteborgs Stad motiverades av dess specifika riskbild avseende storstadens täta befolkning, komplexa byggnader och infrastruktur samt hamnar och industrier varav ett antal klassificeras som farlig verksamhet. Beräkningarna i modellen utgick vid tidpunkten från 16 500 kr/km2 landareal, 442 kr/invånare samt 75 mkr i grundavgift för Göteborgs Stad. I beräkningsunderlaget användes uppgifter från Statistiska centralbyrån per 2015-11-01 för folkmängd och per 2015-01-01 för landareal samt därutöver årlig procentuell uppräkning. Den förändrade fördelningen fasades in med början 2019 och gäller fullt ut från och med 2021. Av medlemsavgiften grundade sig 77,3 % på folkmängd, 6,4 % på landareal och resterande 16,3 % utgjordes av grundavgift. När kommunerna Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet anslöts till RSG den 1 januari 2023 gjordes beräkningen av medlemsavgifterna med avseende på antal invånare och landareal enligt ovan beskrivna modell. Beloppet räknades därefter upp till samma nivå som 2022 års medlemsavgift. Grundavgift bedömdes motiverat för Stenungsunds kommun utifrån dess specifika riskbild med avseende på industri klassificerad som farlig verksamhet, motsvarande fallet med Göteborgs Stad. Medlemssamrådet enades om att grundavgiften för Stenungsunds kommun skulle uppgå till 10 mkr. Det totala beloppet avseende medlemsavgift för räddningstjänstverksamhet per kommun ger därmed respektive kommuns procentuella andel i förbundet enligt (Figur 15). RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 43 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Andel i RSG per medlemskommun 2023 Göteborg 64,35 % Mölndal 6,03 % Kungsbacka 8,91 % Härryda 4,11 % Partille 3,39 % Lerum 4,36 % Stenungsund 4,78 % Lilla Edet 2,18 % Tjörn 1,89 % Summa: 100 % Figur 15 Andel i RSG per kommun 2023 Medlemsavgiften för pensionskostnader budgeteras och redovisas baserat på pensionsprognoser från KPA och RSG hålls kostnadsneutrala. Fördelningen mellan kommunerna beräknas enligt fastställd andel för kostnadstäckning. 19.2 Jämförelsekostnad per invånare I (Figur 16) görs en jämförelse av kostnad per invånare mellan RSG:s medlems- kommuner och BORF:s medlemskommuner baserat på medlemsavgift RSG för räddningstjänstverksamhet respektive förbundsbidrag BORF fördelat på antalet invånare per november 2022. Invånarantal M edlemsavgift Förbundsbidrag Kostnad per nov 2022 RSG 2023, kr BORF 2023, kr invånare, kr Göteborg 595 574 383 870 628 645 Mölndal 70 205 35 940 296 512 Kungsbacka 85 738 53 176 413 620 Härryda 39 715 24 522 048 617 Partillle 39 772 20 226 611 509 Lerum 43 481 25 990 107 598 Stenungsund 27 842 28 525 939 1 025 Lilla Edet 14 460 13 027 574 901 Tjörn 16 268 11 264 813 692 RSG totalt: 933 055 596 544 428 639 Kungälv 48 930 52 101 000 1 065 Ale 32 378 34 734 000 1 073 BORF totalt: 81 308 86 835 000 1 068 Figur 16 Kostnad per invånare i 2023-års nivå inom RSG respektive BORF RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 44 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Om RSG utökas med kommunerna Kungälv och Ale och om RSG:s nuvarande modell för medlemsavgift tillämpas så skulle kostnaden per invånare för kommunerna Kungälv och Ale minska kraftigt. Kungälvs kostnad per invånare skulle sjunka till cirka 600 kr och Ales kostnad per invånare skulle sjunka till cirka 655 kr i 2023-års nivå. Det innebär en kostnadsminskning för Kungälvs kommun på ca 44% och en kostnadsminskning för Ales kommun på ca 39%. Utredningens bedömningen är att en kostnadsminskning på ca 40% inte är möjligt att uppnå inom räddningstjänstverksamheten i kommunerna Kungälv och Ale vilket medför att RSG:s nuvarande modell för medlemsavgift inte är tillämpbar vid en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale. 19.3 Medlemsavgift i RSG för kommunerna Kungälv och Ale RSG:s nuvarande modell för medlemsavgift för räddningstjänst är inte tillämpbar utifrån de intresserade kommunernas ingångsvärden för invånarantal och areal. RSG:s medlemsavgiftskonstruktion skulle i 2023-års nivå generera en medlemsavgift för kommunerna Kungälv och Ale på totalt 50,6 mkr att jämföra med BORF:s driftbudget för 2023 som är på 86,8 mkr och där bara personalkostnaderna är budgeterade till 58,4 mkr. Utredningens rekommendation är att medlemsavgiften för kommunerna Kungälv och Ale vid ett medlemskap i RSG bör motsvara den driftkostnad som krävs för att bedriva dagens räddningstjänstverksamhet i BORF med hänsyn tagen till kända framtida kostnader. Utredningens rekommendation grundar sig i att RSG:s befintliga medlemskommuner inte ska belastas av ökade kostnader i samband med en förbundsutökning med nya medlemskommuner. Utredningen gör också bedömningen att de tjänster som ”försvinner” i samband med medlemskap i RSG exempelvis förbundschef/räddningschef inte påverkar kostnadsbilden då det i gengäld i samband med en verksamhetsövergång till RSG kommer att saknas ett stort antal funktioner/tjänster inom ekonomi, administration, kansli, upphandling, juridik, miljö, säkerhet, IT/digitalisering som idag antingen ”köps in” via kommunerna eller saknas helt i befintlig organisation. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 45 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 19.4 Eget kapital Vid ett medlemskap i RSG erhåller kommunerna Kungälv och Ale var sin andel i RSG:s tillgångar och skulder och ska därför tillskjuta kapital till RSG. Tillskottet ska baseras på eget kapital i RSG per inträdesdatum och de andelstal i förbundet som framgår av den förbundsordning som träder i kraft vid inträdet. 19.5 Inträdesavgift Vid en förbundsutökning kan det krävas resurser inte minst ekonomiska för att bygga upp verksamheten och utjämna skillnader. Grundförutsättningen är att RSG:s nio befintliga medlemskommuner inte ska finansiera tillkommande kommunernas uppbyggnad. Finns det behov att finansiera inträdet och uppbyggnaden kan en inträdesavgift tillämpas under ca 5 år. Beloppet fördelas mellan de nya kommunerna baserat på inbördes andelar i förbundet och räknas upp årligen enligt beslut om budgetuppräkning. Inträdesavgiften ingår inte i underlaget för beräkning av medlemskommunernas andelsfördelning i förbundet. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 46 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 20 Fördelar och nackdelar med ett större räddningstjänstförbund En av utredningens huvudfrågor är om kommunerna Kungälv och Ale ska ingå i Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG) och om ett utökat RSG bättre kan hantera framtida utmaningar. I kapitel 2 beskrevs ett antal utmaningar som identifierats av BORF men som i stort är lika för många räddningstjänster i Sverige. Bedömningen är att flera av dessa utmaningar lättare kan tas om hand i en större och resursstarkare organisation. RSG:s organisation har tidigare till stora delar varit anpassad till förutsättningar och behov kring storstad och storstadsnära områden. I och med utökningen av förbundet med Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet har RSG påbörjat ett arbete med att skapa en organisation som bättre är anpassad till nya förutsättningar och behov i ett större geografiskt område som mer sträcker sig från storstad till glesbygd. Det viktigaste incitamenten i detta arbete är att RSG vill uppfattas som ”kommunens räddningstjänst” genom att vara decentralistiska inom vissa områden för att skapa lokal närvaro men centralistiska i andra för att skapa effektivitet och stordriftsfördelar. RSG:s ambition är också att skapa en organisationsstruktur med tydliga beslutsvägar och likvärdiga förutsättningar för alla medarbetares delaktighet oavsett geografisk placering eller anställningsform (ex heltid/RiB). Nedan följer utredningens bedömning av hur BORF:s identifierade utmaningar kan hanteras i ett gemensamt utökat RSG:  Kraftigt expanderande kommuner vilket innebär ett ökat invånarantal och fler företag samt en mer belastad infrastruktur. En reviderad lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) började gälla 2021 och därutöver har även nya föreskrifter antagits. Revideringen av lagstiftningen med tillhörande föreskrifter ställer ökade krav på räddningstjänsterna avseende bland annat ledning av stora räddningsinsatser, både övergripande ledning så kallad systemledning och operativ ledning. Utöver detta ställs nya och förändrade krav på det förebyggande arbetet, utökade krav på olycksutredning samt mer detaljerade krav om utformning av kommunens handlingsprogram för räddningstjänst. RSG och BORF har idag ett operativt samarbete i form av övergripande ledning genom anslutning till gemensamt ledningssystem, Västra Räddningsregionen (VRR), med RSG som driftsansvarig. Samarbetet inom VRR påverkar inte BORF:s ansvar för att räddningstjänsten i kommunerna Kungälv och Ale ska vara ändamålsenligt ordnad efter aktuella förutsättningar och risker. I ett större räddningstjänstförbund med full rådighet i ett större geografiskt område kan befintliga resurser, specialförmågor och expertis bättre samordnas och koordineras för att skapa en mer kvalitativ och kostnadseffektivare räddningstjänst över tid. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 47 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale  Närheten till storstaden Göteborg gör att vissa sociala risker förknippade med storstad ökar. RSG har god kunskap och lång erfarenhet av att arbeta med sociala risker och relationsskapande aktiviteter. I ett gemensamt utökat RSG kan redan etablerade arbetssätt anpassas och användas efter behov och situation inom samtliga medlemskommuner.  Förändrad riskbild som påverkar BORF:s totala uppdrag och som ställer ökade krav på större förmåga. Exempelvis höga byggnader och klimatförändringar som leder till havsnivåhöjning och höjd vattennivå i Göta älv och Nordre älv vilket leder till fler och större översvämningar i bland annat centrala Kungälv. Ett ökat varierat flöde i Göta älv ökar även risk för ras och skred i skredkänsliga områden utmed älven. Större krav på "expertkompetens" för att framledes kunna hantera mer komplexa farliga verksamheter samt ras och skred då samhällets risker ökar. Ett större räddningstjänstförbund förfogar över många olika kompetenser inom räddningstjänstområdet både förbyggande och operativt. Den operativa organisationen som ett utökat RSG kommer att förfoga över fullt ut blir stor till numerären och besitter många olika specialförmågor för att hantera komplexa händelser. Inom ett större räddningstjänstförbund ökar tillgången till resurser och kunskap och förmågan att investera i teknik och utrustning stärks.  Svårt att upprätthålla personalnumerär med formell kompetens inom både det operativa och det förebyggande uppdraget då det är brist på kompetent personal över hela landet samt att trenden är att personal söker sig till storstäder i första hand. En större organisation som är närvarande inom ett stort geografiskt område är troligtvis mer attraktiv att söka sig till. Ett gemensamt utökat RSG kan både erbjuda goda utvecklingsmöjligheter och närhet för medarbetarna.  Större krav på egen förmåga avseende HR, administration, IT-utveckling och IT-säkerhet i takt med att medlemskommunerna Kungälv och Ale expanderar. Inom all offentlig verksamhet ökar kraven på rationell och rättssäker hantering av det samlade förvaltningsuppdraget, vilket för många räddningstjänster är en stor utmaning då det oftast saknas resurser inom exempelvis områdena säkerhet, digitalisering, HR, administration, juridik, miljö. I dagens RSG finns tillgång till mycket god kompetens inom dessa områden vilket ger goda förutsättningar för att ett utökat RSG kan fortsätta utvecklas från brandkår till räddningstjänstmyndighet. En större organisation med möjlighet till fler medarbetare inom de olika special- och stödområdena blir även mindre sårbar.  Ökat uppdrag med anledning av uppbyggnaden av totalförsvaret. Det här är ett område där det finns mycket att vinna på att kunna samordna arbetet i ett större räddningstjänstförbund. Här finns stordriftsfördelar främst inom planeringsområdet där det resursmässigt inte blir så stor påverkan även om det geografiska området ökar. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 48 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale  BORF:s utryckande styrkor består till 2/3 av RiB-anställd personal. Det är ett begränsat underlag till nyrekrytering vilket ger stora problem i dagsläget att upprätthålla beredskapsnumerär vid stationerna i Surte och Marstrand. Detta resulterar i att operativ förmåga som skall upprätthållas vid respektive station vid vissa tillfällen inte är fullgod, exempelvis förmåga rökdykning. Bemanningsproblematiken löses inte per automatik med ett utökat RSG men möjligheten att tillsätta särskilda resurser som aktivt arbetar med rekryteringsutmaningar ökar i ett större räddningstjänstförbund. När vakanser trots allt uppstår, vilket kommer hända även i framtiden, så förfogar ett utökat RSG över ett stort antal personer i ständig beredskap som kan omprioriteras och förflyttas baserat på behov och riskbild.  Stora problem med att rekrytera tillräckligt med sommarvikarier, gäller både heltid och RiB. Denna utmaning löses inte per automatik med ett större räddningstjänstförbund men ett gemensamt utökat RSG med stor geografisk spridning och goda utvecklingsmöjligheter skulle kunna vara en mer attraktiv arbetsgivare att söka sig till. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 49 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 21 Rekommendation Syftet med utredningen har varit att utreda om det finns förutsättningar för kommunerna Kungälv och Ale att bli en del av ett utökat RSG. Utredningen konstaterar att det finns goda förutsättningar att utöka RSG med kommunerna Kungälv och Ale. Ett utökat RSG med kommunerna Kungälv och Ale bygger ihop förbundet geografiskt och ger tillgång till ytterligare heltidsstationer vilket innebär att spetsfunktioner/specialkompetenser kan spridas på fler stationer och på så sätt skapa möjlighet att etablera nya specialkompetenser för att kunna möta nya riskbilder och en föränderlig omvärld. Gemensam systemledning är redan etablerad mellan RSG och BORF och ett utökat RSG skulle på ett positivt sätt öka rådigheten och styrningen över den beredskap som finns inom det utökade geografiska området. Dessutom är de två kommunerna Kungälv och Ale en del av GR (Göteborgsregionen) vars ändamål är att verka för samarbete över kommungränserna för att stärka Göteborgsregionen regionalt och nationellt. Det finns en trend i omvärlden som pekar i riktning mot större regioner både inom statliga myndigheter och kommuner och denna utveckling finns även inom organisering av räddningstjänst både i Sverige och i våra nordiska grannländer. Förändringar i omvärlden i kombination med ökade krav och utmaningar på kommunal räddningstjänst utifrån förändringar i lagstiftning, ökade nationella krav och skärpta krav på optimering av nyttjandet av de resurser som finns att tillgå talar för att ett utökat RSG är rätt väg att gå för både RSG som organisation och för kommunerna Kungälv och Ale. Utredningen kan inte se att det finns något som talar emot en utökning av RSG med kommunerna Kungälv och Ale så länge de ekonomiska förutsättningarna för ett medlemskap är linje med ambitionsnivån hos så väl kommunerna Kungälv och Ale som hos RSG:s nuvarande medlemskommuner. På kort sikt ser utredningen inga direkta ekonomiska besparingar för kommunerna Kungälv och Ale att ingå i ett utökat RSG. BORF:s egna ekonomiska prognoser för kommande år visar på en kostnadsökning för att kunna ha en ändamålsenlig räddningstjänst i framtiden. Detta tillsammans med i utredningen identifierade brister både gällande resurser och kompetens inom BORF att uppfylla intentionerna med säkerhetsskydds- lagsstiftningen, cybersäkerhet, informationssäkerhet och arkiv, allmänna handlingar ger att ett medlemskap i RSG bedöms öka förmågan inom dessa områden. För att det ska bli en framgångsrik och hållbar förbundsutökning behöver det finnas en samstämmig politisk vilja hos RSG:s politiska ledning, RSG:s medlemskommuner, de politiska kommunledningarna i Kungälv och Ale samt hos den politiska ledningen i BORF för att signalera en tydlig gemensam inriktning. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 50 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale 21.1 Fortsatt process Efter RSG:s senaste förbundsutökning med kommunerna Tjörn, Stenungsund och Lilla Edet beslutade RSG:s förbundsstyrelse i september 2022 att tillsätta en arbetsgrupp för att utvärdera och dokumentera erfarenheter från processen avseende införlivandet. Arbetsgruppen bestod av RSG:s presidie plus en ledamot för att bredda med oppositionen samt två tjänstepersoner från RSG för att bistå arbetsgruppen. Den politiska beslutsprocessen för RSG:s förbundsutökning 2023 pågick i cirka 1 år varav formaliaprocessen pågick ett halvår. Arbetsgruppens sammanfattning är att den politiska förankringsprocessen behöver ta längre tid. Arbetsgruppen gjorde vidare bedömningen att det kan behövas en hel eller möjligtvis halv mandatperiod för att förankringsprocessen inför en förbundsutökning av RSG ska bli bra. Den fortsatta processen för utökning av RSG föreslås gå vidare genom att kommunerna Kungälv och Ale inkommer med en formell ansökan om medlemskap till RSG. I punktlistan nedan beskrivs hur den fortsatta politiska processen kan utformas inklusive vilka huvudsakliga delbeslut som fordras. Tidplanen för förbundsutökningsprocessen och datum för inträdet av nya medlemskommuner beslutas av RSG:s politik. 1. Kommunerna Kungälv och Ale ansöker formellt om medlemskap i RSG. 2. RSG tillsammans med medlemskommunerna startar upp arbetet med att revidera förbundsordningen gällande bland annat politisk organisation och ekonomiska förutsättningar. 3. Kommunerna Kungälv och Ale tar ställning till förutsättningarna för medlemskap i RSG och väljer att kvarstå med sin medlemsansökan. 4. RSG påbörjar arbetet med att ta fram underlag för beslut avseende;  anslutning av nya kommuner  reviderad förbundsordning  avtal mellan medlemskommunerna för reglering av specifika frågor 5. Beslut i RSG:s förbundsstyrelse och förbundsfullmäktige gällande anslutning nya kommuner, reviderad förbundsordning och avtal mellan medlemskommunerna. 6. Likalydande beslut i befintliga medlemskommuners KS och KF gällande anslutning nya kommuner, reviderad förbundsordning och avtal mellan medlemskommunerna. 7. Beslut i Kungälvs kommuns och Ale kommuns KS och KF gällande anslutning till RSG, förbundsordning RSG och avtal mellan medlemskommunerna i det utökade förbundet. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 51 Carina Björkman, utvecklingschef Rapport: Utredning av förutsättningarna för ett medlemskap för kommunerna Kungälv och Ale Parallellt med den politiska beslutsprocessen att utöka RSG med kommunerna Kungälv och Ale så behöver arbetet med att säkerställa övergången av BORF:s verksamhet till RSG startas upp. I punktlistan nedan beskrivs den övergripande processen för verksamhetsprojektet. Utifrån erfarenheter från RSG:s senaste förbundsutökning 2023 är bedömningen att arbetet som inkluderar både förberedelser och verkställande (pkt A-E) kräver en tidplan på minst 12 månader under förutsättning att vissa aktiviteter då kan behöva verkställas innan alla politiska beslut är fattade. A. En gemensam projektorganisation utses med representanter från RSG, BORF och kommunerna Kungälv och Ale. Projektet bör exempelvis omfatta följande områden:  IT/digitalisering  Informationshantering  Arkiv, allmänna handlingar  Avtal  Ekonomi och taxor  HR, verksamhetsövergång personal  Operativa riktlinjer och instruktioner B. Projektdirektiv som inkluderar ansvarsfördelning, resursbehov och budget tas fram. C. Förberedelse genom att inventera verksamhetsområden, utse ansvariga och genomföra utförliga nulägesanalyser. D. Verkställande av aktiviteter som måste genomföras för att säkra verksamhetsövergången till beslutat inträdesdatum. E. Det nya utökade RSG med 11 medlemskommuner startar sin verksamhet på beslutat inträdesdatum. F. Avveckling av räddningstjänstförbundet BORF. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG 2023-04-25 / ver 1.0 52 Carina Björkman, utvecklingschef 2026-03-26 Till företrädare för Räddningstjänsten Storgöteborg Vi översänder denna skrivelse mot bakgrund av den remissrunda till nuvarande medlemskommuner i RSG som initierats med anledning av Ales och Kungälvs ansökan om medlemskap i förbundet. Vi har inte beretts tillfälle att kvalitetsgranska de slutliga underlagen innan de skickades ut och vi ser att några delar som var av betydelse för vår del inte omhändertagits i remissunderlagen. Det handlar om att vi i arbetsprocessen under hösten 2025 var tydliga med att den individuella avgiften behöver ses över och vi ville vidare ha en avtrappning i den delen i likhet med vad som gällde för t.ex. Stenungsunds kommun när de blev medlem i förbundet. I avtalsförslaget finns en uppgift om att senast vid utgången av 2030 förväntas RSG och medlemskommunerna inleda en översyn av avgiftskonstruktionen. När det gäller nivån på den individuella avgiften önskade vi ett kort klargörande möte mellan kommunstyrelsernas ordförande i ansökande kommuner och RSG:s ordförande. Från RSG:s ordförande hänvisades vi till ett skriftligt förfarande. Beräkningen av den individuella avgiften utgörs enkelt uttryckt av mellanskillnaden mellan medlemsavgiften och den faktiska kostnaden för räddningstjänstverksamhet i Ale och Kungälvs kommuner. Utgångspunkten att vårt kommande medlemskap inte ska belasta nuvarande medlemskommuner ekonomiskt är något som vi helt håller med om. Vi kan dock konstatera att BORF har sänkt kostnadsnivån genom flera åtgärder sedan beräkningsåret 2024, se tabell, samt att ett medlemskap i RSG innebära att kostnader som idag belastar förbundet inte följer med. Exempelvis utbildar BORF 1120 medarbetare per år i HLR/BKA vilket finansieras inom medlemsavgiften för BORF men inte för RSG. Kostnadspost Belopp tkr Kommentar Arvoden förtroendevalda 1083 Totalkostnad för förtroendevalda i BORF är högre. Summan avser den fasta kostnaden men ej förlorad arbetsinkomst samt sammanträdes-ersättning Revisorer 369 Kostnad som försvinner vid medlemskap Avgångsvederlag 80 Ingen stadigvarande kostnad Surte brandstation 1677 Surte brandstation finns inte kvar sedan 2025. Kostnaden här avser tidigare hyra, lokalvård, el/VA Avskrivning Surte brandstation 131 Helt avskrivet 2025 Övertid 50% 500 I beräkningsunderlag för individuell avgift finns 2 nya tjänster därmed minskad övertidskostnad till hälften i underlaget Kungälvs kommun Telefon Ale kommun Telefon 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 449 80 Alafors 0303-70 30 00 Organisationsnummer E-post Organisationsnumm E-post 212000-1371 kommun@kungalv.se er kommun@ale.s 12000-1439 e Ränta på lån 57 Ett reverslån som inte finns sedan 2025 Ränta pensionsavsättning 847 Denna kostnad missades när övriga pensioner räknades av. Då kommunerna ansvarar för pensionskostnader vid medlemskap ingår denna summa i kommunens åtagande och räknas nu dubbelt. Summa 4744 Att Ale och Kungälv även kommande år ska betala för kostnader som inte längre finns eller betala samma kostnad två gånger är helt enkelt inte rimligt. Det är dessutom tveksamt om det är lagenligt. Det är Kungälvs och Ales uppfattning att detta inte ska belasta den individuella avgiften. Efter en genomgång av ekonomiskt utfall 2024 tillsammans med RSG återkopplade RSGs medarbetare till ekonomicheferna att de kostnadsposter som redovisas nedan borde hanteras innan den individuella avgiften fastställs i ett avtal. Den individuella avgiften ska enligt avtalet följa indexuppräkning samt har ingen begränsning i tid. Det innebär att de kostnader som avgiften avser ska redovisas separat vid ett medlemskap då det enligt kommunallagen framgår att en kommun inte ska ta hand om uppgifter som åvilar annan kommun. Den individuella avgiften kan alltså inte finansiera verksamhet i annan kommun än den betalande kommunen. Kungälv och Ale har fortsatt arbetet med processen för ett eventuellt medlemskap i RSG och gått igenom avtal och ekonomiska underlag då båda kommunernas kommunfullmäktige ska få tillgång till ett robust och sakligt beslutsunderlag. Efter dialog mellan förbunds- och kommundirektörer emotser vi skriftliga underlag på de principer inom RSG som avtalet hänvisar till såsom principer för kostnadstäckning vid hyra. Vid en positiv återkoppling på frågan om den individuella avgiften är vi redo att föra upp frågan för beslut i respektive kommunfullmäktige i juni. Verksamhetsmässigt ser vi liksom RSG fördelar för såväl ansökande som nuvarande medlemskommuner. Även ekonomiskt har utredningen identifierat synergieffekter som kommer hela förbundet till del när fler kommuner delar på förbundets fasta kostnader. Enligt uppdrag Maria Kosterlind Reinholdsson Håkan Sandahl Kommunchef Ale Kommundirektör Kungälv 2026-04-24 Till medlemskommuner och företrädare för Räddningstjänsten Storgöteborg Vi översänder denna skrivelse för att informera om vår uppfattning av läget kring ett eventuellt medlemskap i RSG. Kungälv och Ale ansökte om medlemskap i maj 2023. Under tiden från intresseanmälan hösten 2022 till ansökan i maj 2023 togs ett underlag fram som visade på förutsättningarna för ett medlemskap. Rapporten är genomarbetad och omfattande och berör allt från organisation till operativ förmåga och administrativa funktioner men belyser inte de ekonomiska förutsättningarna som också behövde hanteras inför beslut. Vid ett medlemssamråd i mars 2025 lyftes frågan om eventuellt medlemskap. Arbetet med de ekonomiska förutsättningarna hade blivit försenat och inleddes först efter överenskommelse vid detta möte. Processen låg således stilla under perioden maj 2023- mars 2025 I oktober 2025 redovisade Vergenta, ett konsultföretag som RSG tagit in för arbetet, sin ekonomiska analys utifrån verksamhetsåret 2024 och förslag till fördelning av kostnaderna per kommun. Flera frågor lyftes från kommunerna och efter mötet sökte ekonomicheferna kontakt med Vergenta för att få siffrorna kvalitetssäkrade. Frågan om hantering av individuell avgift var en del som kommunerna villa ha ett klargörande kring. Inför möte i december presenteras kommunerna för ett avtalsförslag och en budget som skulle skickas ut på samråd till RSGs medlemskommuner. I underlaget fanns av RSG tillagda tjänster men däremot hade inte kostnader för räntor, räddningstjänststation som inte längre är i bruk och kostnader för en hel förbundsdirektion tagits bort. Differensen mellan Vergentas bedömning och kommunernas var motsvarande 5,8%. Efter ytterligare politisk dialog hölls ett möte mellan förtroendevalda och tjänstepersoner från kommunerna och RSG. Den politiska överenskommelsen var att åter ge ekonomicheferna uppdraget att hitta en lösning. RSG bedömde att det var synnerligen viktigt att kommande möte hölls samma vecka. Ändå dröjde inbjudan och däremellan kom ett ”bud” om ekonomisk hantering. Vi har inte beretts tillfälle att kvalitetsgranska de slutliga underlagen innan de skickades ut på remiss till er i de berörda kommunerna och vi ser att några delar som var av betydelse för vår del inte omhändertagits i remissunderlagen. Avtalet i sig visade sig vara exakt samma avtal som använts för Stenungsund, Lilla Edet och Tjörn med undantag av två saker. Den individuella avgiften ska hanteras på ett nytt sätt och det finns ett tillägg om översyn av medlemsavgifterna i sin helhet. Kungälvs kommun Telefon Ale kommun Telefon 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 449 80 Alafors 0303-70 30 00 Organisationsnummer E-post Organisationsnumm E-post 212000-1371 kommun@kungalv.se er kommun@ale.s 12000-1439 e I arbetsprocessen under hösten 2025 var vi tydliga med att den individuella avgiften behöver ses över och vi ville vidare ha en avtrappning i den delen i likhet med vad som gällde för t.ex. Stenungsunds kommun och tidigare Lerums kommun när de blev medlemmar i förbundet. Vi har efterfrågat bland annat de principer för kostnadstäckning vid hyra av lokaler som avtalet hänvisar till. Då vi planerar nybyggnation är den finansieringen av stor vikt för framtiden. Utgångspunkten att vårt kommande medlemskap inte ska belasta nuvarande medlemskommuner ekonomiskt är något som vi helt håller med om. Vi kan konstatera att BORF har sänkt kostnadsnivån genom flera åtgärder sedan beräkningsåret 2024 samt att ett medlemskap i RSG innebära att kostnader som idag belastar förbundet inte följer med. Exempelvis utbildar BORF 1120 medarbetare per år i HLR/BKA vilket finansieras inom medlemsavgiften för BORF men inte för RSG. Att Ale och Kungälv även kommande år ska betala för kostnader som inte längre finns eller betala samma kostnad två gånger är helt enkelt inte rimligt. Det är dessutom tveksamt om det är lagenligt. Den individuella avgiften ska enligt avtalet följa indexuppräkning samt har ingen begränsning i tid. Det innebär att de kostnader som avgiften avser ska redovisas separat vid ett medlemskap då det enligt kommunallagen framgår att en kommun inte ska ta hand om uppgifter som åvilar annan kommun. Den individuella avgiften kan alltså inte finansiera verksamhet i annan kommun än den betalande kommunen. Kungälv och Ale har i processen seriöst gått igenom de underlag vi fått till oss då båda kommunernas kommunfullmäktige ska få tillgång till ett robust och sakligt beslutsunderlag. Verksamhetsmässigt ser vi liksom RSG flera fördelar för såväl ansökande som nuvarande medlemskommuner. Även ekonomiskt har utredningen identifierat synergieffekter som kommer hela förbundet till del när fler kommuner delar på förbundets fasta kostnader. Vi har försökt arbeta konstruktivt för att ge rätt förutsättningar för ett medlemskap, men mot bakgrund av att vi inte fått gehör för vad vi anser är sakligt motiverade invändningar samt att det finns områden där RSG som förbund har ett utvecklingsbehov när det gäller exempelvis principer, riktlinjer och ekonomistyrning är det vår sammanvägda bedömning att vi har svårt att rekommendera våra respektive kommunfullmäktige att fatta beslut om medlemskap i dagsläget. Henrik Fogelklou Jesper Eneroth Kommunstyrelsens ordförande Ale Kommunstyrelsens ordförande Kungälv Insatsledarnas oro angående medlemsprocessen BORF-RSG Inledning Vi har under den här processen känt en övertygelse om att det bästa valet vore att göra en sammanslagning mellan BORF och RSG. Vi har även uppfattat att detta har hela tiden varit er politikers uppfattning och därmed trott att detta kommer bli av. Därför kom det som en chock och en stor oro kom efter onsdagens information om att man inte längre ser en sammanslagning som vägen framåt. Vi alla har kombitjänster och jobbar därmed med olika verksamhetsområden i organisationen. Vi har således en ganska bred bild av vilka utmaningar BORF står inför. Det ska tilläggas att samtliga trivs väldigt bra i BORF och upplever att det är en god arbetsmiljö på vår arbetsplats. Men vi vill utrycka vår oro kring vilka utmaningar vi tror BORF står inför ifall vi ska fortsätta ensamma som egen organisation. Historia/Nuläge Sedan BORF bildades så har organisationen blivit mer snävt dimensionerad med fler och nya arbetsuppgifter som tillkommit på befintlig personal. Som följd av detta har det under en längre tid upplevts att vi har problem att lösa våra befintliga arbetsuppgifter. Det har även funnits en ganska stor personalförflyttning från BORF till andra organisationer vilket inneburit att vi ofta under längre perioder gått underbemannade, samt fått utbilda ny personal och svårt att behålla kompetens. Sedan ansökansprocessen till RSG startade har vi fått hjälp av dem och lyckats bygga en fungerande arbetsplats med en bra arbetsmiljö. En stor del till detta tror vi är de tilldelade resurserna och det nära samarbete vi idag har byggt upp med RSG. Stor del av dessa resurser och samarbete har etablerats på grund av att en sammanslagning skulle bli av. Vi känner då en farhåga att vi kommer landa tillbaka i samma mönster som tidigare, med hög personalomsättning och ständiga vakanser. Hur BORF som kommer vara helt omringad av RSG, och närheten till ytterligare ett stort Räddningstjänstförbund som Fyrbodal, ska klara hantera detta ser vi som utmanande. Framtida utmaningar Då vår bild är att BORF är snävt dimensionerat så saknas det resurser för utveckling och utrymme att lägga till ytterligare arbetsuppgifter. Att då möta räddningstjänstens framtida utmaningar som till exempel utökad myndighetsutövning och allt vad räddningstjänst under höjd beredskap innebär så kommer det krävas utökade resurser och kompetens som vi saknar idag. Det kommer även tillkomma krav på säkerhet och teknik som kommer kräva stora arbetsinsatser och ansenliga investeringar de kommande åren. Vår bild är att BORF behöver utöka med nya tjänster i flera år framöver samtidigt som vi måste behålla nuvarande personal. Hur realistiskt detta är med närheten till de stora räddningstjänstförbunden oroar oss. Trenden för räddningstjänsterna i Sverige är att bli större och dela på arbetsbelastningen och bli mer robusta för att få bättre effekter av detta. Att BORF då med sin geografiska placering inte väljer detta ser vi som märkligt. Många av de utmaningar som kommer till räddningstjänsterna är RSG redan dimensionerade för, och bättre organiserade för att hantera. Det finns helt andra resurser för att arbeta med utveckling och strategiska frågor. Summering Med denna text vill vi uppmärksamma de risker vi tror BORF står inför ifall man väljer att vara en egen organisation. Vi kommer respektera det beslut som fattas, men önskar att det är ett väl genomtänkt beslut och att ni verkligen förstått vad beslutet kan innebära. Vi hoppas att det vägval ni nu väljer framåt är välgrundat och något ni verkligen tror på. Att BORF kan utvecklas på lång sikt och få bra förutsättningar att möta framtidens utmaningar. Om man har bilden av att en ny medlemsansökan kan ske inom några år med samma medlemsprocess, tror vi att BORF och RSG kommer ha dubbelarbetet mycket. BORF har då lagt massa resurser och tid på vad RSG redan har hanterat. Med vänliga hälsningar Johan Häger – Fordonsansvarig/Insatsledare Fredrik Johansson – Räddningstjänst under höjd beredskap/Insatsledare Jimmy Törnqvist – Övningssamordnare/Insatsledare Magnus Lindström – Metod och taktik/Insatsledare Fredrik Johansson – Teknik och Rakel/Insatsledare Fredrik Larsson – Förebyggande/Insatsledare Datum: 2026-05-19 Dnr 2023/430 Svar på brev per den 260425 Till Jesper Eneroth och Henrik Fogelklou Jag har, som ordförande för RSG fått i uppdrag av presidiet att svara på ert brev. Jag vill börja med att säga att det är väldigt tråkigt att vi hamnat där vi är nu. Båda parter har ju ändå haft en ambition under hela denna process, att vi ska lyckas. Det mesta som står i brevet har vi pratat om, och kunnat konstatera att vi helt enkelt inte är överens. Med tanke på tillkommande krav på räddningstjänsten på grund av samhällsutvecklingen, klimatförändringar, utökning av det civila försvaret och inte minst ökande kostnader, kommer vi behöva stora robusta organisationer i framtiden. Dessutom kommer utbildningskraven och kompetensutveckling för brandmän bli högre och viktigare inom en snar framtid. Med detta sagt hoppas jag att vi / våra efterträdare framöver kan göra ett omtag och komma överens om ett avtal som alla kan tycka är rimligt och bra. Det kommer båda våra organisationer och kommuninvånare att tjäna på. Med vänlig hälsning Presidiet RSG / Ingrid Andreae Räddningstjänstförbundet Telefon, växel: E-post: Postadress: Besöksadress: Bankgiro: Storgöteborg 031-335 26 00 raddningstjansten@rsgbg.se Box 5204 Åvägen 2 5853-4009 Telefax: Hemsida: 402 24 GÖTEBORG Org. nr 031-335 27 71 www.rsgbg.se 222000-0752 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(5) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/109 Datum: 2026-05-15 Avdelningschef Patrik Skog Kommunstyrelsen Reglemente med instruktion för rådet för funktionshinderfrågor i Ale kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna reviderat reglemente med instruktion för rådet för funktionshinderfrågor i Ale kommun att gälla från 2027-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva reglemente för rådet för funktionshinderfrågor i Ale kommun daterat 2012-04-23. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ge kommunstyrelsen delegation på att revidera och besluta om rådets reglemente med instruktion efter dialog med rådet. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 14 november 2022 § 187 att förtydliga och likställa de kommunala rådens roll samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera rådens reglementen. Den 18 mars 2025 § 61 återremitterade kommunstyrelsen ärendet om revidering av reglemente för rådet för funktionshinderfrågor i syfte att ta ett samlat grepp och skapa ökad likvärdighet mellan råden. Mot denna bakgrund har förvaltningen tagit fram ett reviderat reglemente för rådet för funktionshinderfrågor tillsammans med en separat arbetsordning som reglerar sammanträdena med kommunen. Reglementet syftar till att tydliggöra rådets roll som självständig demokratiaktör samt säkerställa att uppdrag och arbetsformer ligger i linje med kommunfullmäktiges beslut. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Avdelningschef demokratiavdelningen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Reglemente med instruktion till rådet för funktionshinderfrågor i Ale kommun, 2026-05- 06 - Reglemente för rådet för funktionshinderfrågor i Ale kommun 2012-04-23 - KS beslut 2025-06-03 § 138 - KS beslut 2025-03-18 § 61 - KF beslut 2022-11-14 § 187 Ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 14 november 2022 § 187 att förtydliga och likställa de kommunala rådens roll i Ale kommun. Beslutet innebar bland annat att: - Råden ska fungera som självständiga demokratiaktörer, - Råden ska bestämma över sin egen verksamhet och driva sina frågor självständigt gentemot politiken, - Råden kan vara remissinstans i frågor som berör deras målgrupper, - Inga politiker ska vara ledamöter i råden, - Kommunen ska bistå med administrativt stöd. Kommunstyrelsen gavs samtidigt i uppdrag att revidera samtliga råds reglementen utifrån dessa principer. Beslutet hade sin grund i ett tidigare uppdrag från kommunfullmäktige den 25 januari 2021 att genomföra en översyn av rådens roll och reglementen. Fortsatt beredning och återremiss I samband med att kommunstyrelsen behandlade ärendet om revidering av reglemente för rådet för funktionshinderfrågor beslutades den 18 mars 2025 § 61 att återremittera ärendet för fortsatt beredning. Återremissen syftade till att: - Se över råden samlat och ta fram en principiell modell som i möjligaste mån likställer dem där det är lämpligt, - Inkludera även näringslivsforum i översynen, - Redovisa hur och till vad råden använder sina medel. Återremissen innebar att arbetet behövde breddas till ett mer sammanhållet och övergripande angreppssätt. Förvaltningen arbetade fram ett nytt förslag till gemensamt reglemente för råden och återrapporterade efterfrågade frågeställningar till kommunstyrelsen den 3 juni 2025 § 138. Samtidigt remitterade kommunstyrelsen förslaget till de kommunala råden med undantag av näringslivsforum då kommunfullmäktige den 22 maj 2023 § 92 upphävt dåvarande näringslivsrådets reglemente. Näringslivsforum agerar därefter självständigt i förhållande till Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se kommunen och ansvarar för sina arbetssätt i enlighet med kommunfullmäktiges ursprungliga uppdrag. Remissvaren bearbetades internt och ett möte mellan kommunalråden, tjänstepersoner från förvaltningen och representanter från de kommunala råden genomfördes den 10 november 2025. Efter dialogen fortsatte förvaltningen att internt arbeta fram olika förslag till reglementen i syfte att dels möta kommunfullmäktiges beslutade inriktning och de synpunkter och egna förslag som råden själva presenterat. Förslagen har diskuterats med kommunalråden som även haft dialog med representanter för råden. Den 6 maj 2026 genomfördes ytterligare ett dialogmöte med representanter från råden där de slutliga förslagen presenterades och diskuterades. Representanter från funktionshinderrådet var inbjudna men deltog inte i vid detta tillfälle. Då ungdomsrådet har sitt ursprung i tidigare ungdomsfullmäktige har bedömning gjorts att detta reglemente inte ingår i denna översyn utan behöver hanteras i separat ärendet med koppling till revidering av ungdomspolicy med tillhörande riktlinjer. Nuvarande förslag Mot bakgrund av ovanstående har förvaltningen tagit fram ett reviderat reglemente för rådet för funktionshinderfrågor. Reglementet tydliggör rådets uppdrag som ett forum för dialog, samråd och informationsutbyte mellan kommunen och företrädare för personer med funktionsnedsättning. I linje med kommunfullmäktiges beslut tydliggörs att rådet verkar som en självständig aktör utan politisk representation, där rådet i stor utsträckning självt ansvarar för sin mötesstruktur, interna arbetssätt och organisering i övrigt. En förändring är att arvode inte utgår för rådets interna arbete utan aktualiseras när representanter från råden har formellt sammanträde med kommunen vilket regleras av en separat arbetsordning. Rådet har inget administrativt stöd från kommunen i form av sekreterare för sitt interna arbete. Rådets budget kopplas till kommunstyrelsens ordinarie budgetprocess där rådet ska presentera en plan för året liksom inkomma med verksamhetsberättelse som en del i kommunstyrelsens ordinarie uppföljning. Reglementet kompletteras med en gemensam arbetsordning som reglerar de sex årliga sammanträden som råden har med Ale kommun. Förvaltningens bedömning Det nya reglementet, tillsammans med den framtagna arbetsordningen, innebär sammantaget en förändrad men mer sammanhållen styrning av rådet för funktionshinderfrågors uppdrag och relation till kommunen. Rådet flyttas formellt till kommunstyrelsen och får en mer strategisk roll som rådgivande organ, samtidigt som den tidigare detaljerade regleringen av arbetsformer, möten och sammansättning i stort sett tas bort ur reglementet. Denna avreglering balanseras dock av att centrala delar av samverkan i stället tydliggörs i arbetsordningen, där formerna för dialog, sammanträden, deltagande och beredning nu fastställs gemensamt för kommunens rådgivande organ. Genom arbetsordningen säkerställs att rådet fortsatt har regelbunden och strukturerad kontakt med kommunens politiska ledning, med sex årliga sammanträden, tydlig mötesledning från Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se kommunstyrelsens presidium samt deltagande från berörda nämnder. Rådets möjlighet att lyfta ärenden, vara remissinstans, delta i samråd, få information och bidra med synpunkter kvarstår, men sker inom en mer formaliserad och gemensam process som styrs av kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen bedömer att det reviderade reglementet för rådet för funktionshinderfrågor ligger i linje med kommunfullmäktiges beslut om att tydliggöra och likställa rådens roll och bör godkännas att gälla från 2027-01-01. Kommunstyrelsen har enligt sitt reglemente ansvar för att leda utvecklingen av den kommunala demokratin och medborgarinflytandet i kommunen. Kommunstyrelsen fick i uppdrag av kommunfullmäktige att revidera rådens reglemente utifrån beslutad inriktning. Kommunstyrelsen bör fortsättningsvis få delegation på att revidera och besluta om rådets reglemente efter dialog med rådet. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Rådet för funktionshinderfrågor har en budget som är en del av Ale kommuns ordinarie budgetprocess vilket nu tydliggörs. Arvoden och övriga ersättningar regleras i kommunens arvodesbestämmelser. I övrig bedöms ärendet inte medföra några ytterligare ekonomiska konsekvenser. Påverkan ur ett invånarperspektiv inklusive näringsliv och civil beredskap Rådet för funktionshinderfrågor är en viktig kanal för dialog mellan kommunen och personer med funktionsnedsättning genom deras organisationer. Det reviderade reglementet bedöms stärka denna funktion och bidra till ökad delaktighet och inflytande. Ärendet bedöms inte ha någon direkt påverkan på kommunens civila beredskap. Civil beredskap bör dock vara en fråga som diskuteras inom rådets verksamhet. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet bedöms främst ha koppling till kommunfullmäktiges mål om effektivitet och kundnytta. Det föreslagna reglementet innebär ett mer effektivt administrativt arbete med en god struktur som främjar dialog och samverkan mellan rådet och kommunen. Remiss och samberedning Ärendet har varit utskickat på remiss till rådet för funktionshinderfrågor och har beretts i dialog med representanter från de kommunala råden. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Reglementet träder i kraft 2027-01-01. Ett förberedande arbete genomförs under hösten 2026 som bland annat kommer att innefatta framtagande av administrativa rutiner och sammanträdesplanering. Beslutet skickas till: - Nämnderna - Rådet för funktionshinderfrågor - Kommunchef - Avdelningschef demokrati - Författningssamlingen - Kommunikationsenheten Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Reglemente med instruktion till rådet för funktionshinderfrågor i Ale kommun Fastställt av: Vilken instans eller funktion som har fastställt dokumentet, till exempel socialnämnden eller kanslichef Fastställandedatum: Datum för fastställande Beslutsparagraf: Beslutsparagraf för beslutet om fastställande av dokumentet (enbart politiska beslut) Dokumentansvarig: Organisation och funktion som ansvarar för revidering och eventuell uppföljning. Skriv till exempel: Kommunledningsförvaltningen – demokratichef Dokumentet gäller Exempelvis: Ale kommun, kommunkoncernen, specifik nämnd eller organisationsenhet för: Diarienummer: 2025/109 Giltighetstid: Ange alltid startdatum från när dokumentet är gällande. Ange om det finns ett upphörandedatum. Finns ej datum, anges tills vidare. Till exempel: 2025-01-01 – tills vidare Innehåll 1 Syfte .............................................................................................................................2 2 Uppgifter .....................................................................................................................2 3 Särskilt om rådens sammansättning och hur det väljs ...............................................2 4 Interna arbetsformer ...................................................................................................2 5 Arvode .........................................................................................................................3 6 Administrativt stöd ......................................................................................................3 7 Budget, planering och uppföljning .............................................................................3 8 Reglemente .................................................................................................................3 Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se 1 Syfte Funktionshinderrådet är ett av Ale kommuns rådgivande samverkansorgan och är knutet till kommunstyrelsen. Detta reglemente beskriver rådets syfte och grundläggande uppgifter. Rådet ska vara en fri demokratiaktör som förenklar möjligheten för funktionshinderorganisationerna att bidra till Ale kommuns utveckling. Rådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för funktionshinderorganisationerna och Ale kommun. Som demokratiaktör verkar rådet, utöver vad som framgår av detta reglemente, inom ramen för relevant lagstiftning eller motsvarande samt Ale kommuns värdegrund ”Tillsammans tar vi ansvar och skapar förtroende”. Rådet förväntas bedriva självständigt internt och externt arbete samt delta i sammanträden med Ale kommun, vilket regleras i ”Arbetsordning för sammanträde mellan Ale kommun och rådgivande organ.” 2 Uppgifter • Rådet ska stärka inflytandet i frågor som rör personer med funktionsnedsättning i Ale kommun. • Rådet ska följa utvecklingen inom funktionshinderområdet och bidra med kunskap och perspektiv som stödjer kommunens långsiktiga planering och samhällsutveckling. • Rådet ska vara ett forum för samråd, dialog och kunskapsspridning mellan kommunen och funktionshinderorganisationerna. • Rådet kan initiera frågor och lyfta behov som rör personer med funktionsnedsättning till kommunstyrelsen. • Rådet kan fungera som remissorgan och referensgrupp i frågor som berör personer med funktionsnedsättning. • Vid sammanträden med kommunen ska rådet få löpande information om kommunens verksamhet och planerade förändringar som berör målgruppen. • Rådet ska på motsvarande sätt informera kommunen om utvecklingen inom funktionshinderområdet och om frågor som är viktiga för målgruppen. 3 Särskilt om rådens sammansättning och hur det väljs Funktionshinderorganisationerna, öppna för alla och anslutna till riksorganisationen, ska utse en ledamot och en ersättare vardera till rådet för funktionshinderfrågor. Rådet ska senast den 31 december under valår1 hålla ett konstituerande möte. 4 Interna arbetsformer Rådet ska anta arbetsformer för sitt interna arbete under mandatperioden. Arbetsformerna ska antas så att de kan börja gälla senast den 1 januari året efter valår. Arbetsformerna ska anmälas till kommunstyrelsen. 1 Med valår avses det år det är allmänna val till riksdag, region och kommun Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Arbetsformerna ska innehålla uppgifter om planerat antal möten per år, former för mötena och former för protokoll. Mötena ska planeras så att de på ett relevant sätt kan förbereda rådet för sammanträde med Ale kommun. Ovanstående ska betraktas som grundläggande ramar för rådet. Rådet får utöver dessa formulera tillkommande arbetsformer om rådet så önskar. 5 Arvode För rådets interna arbete utgår inget arvode. Arvode utgår i enlighet med kommunens arvodesbestämmelser för de ledamöter som deltar vid sammanträde med Ale kommun (se ”Arbetsordning för sammanträde mellan Ale kommun och rådgivande organ”.) 6 Administrativt stöd Ale kommun tillhandahåller inget sekreterarskap för rådets interna arbete. 7 Budget, planering och uppföljning Rådets budget bereds som en del i kommunstyrelsens ordinarie budgetprocess. Rådet ska vid möte med kommunen presentera en plan för hur budgeten kommer användas under året. Uppföljning av rådets arbete sker löpande vid möte med kommunen samt i samband med årsbokslut. 8 Reglemente Reglemente för rådet för funktionshinderfrågor fastställs av kommunstyrelsen. Ändring av reglementet kan initieras av rådet för funktionshinderfrågor eller kommunstyrelsen. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se REGLEMENTE FÖR RÅDET FÖR FUNKTIONSHINDERFRÅGOR Rådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för funktionshinderorganisationerna och berörda nämnder/kommunstyrelsen. Syfte Rådet ska förstärka inflytandet i alla frågor som gäller funktionshindrade Rådet ska verka för att funktionshinderfrågor beaktas i nämndernas verksamhetsplanering Rådet kan initiera nya funktionshinderfrågor i nämnder/kommunstyrelsen Rådet kan vara remissorgan i frågor som berör funktionshindrade Rådet ska vara ett forum för samråd och kunskapsspridning Rådet för funktionshinderfrågor ska vara en mötesplats för samråd i välfärdsfrågor och i synnerhet i frågor som berör funktionshindrade. Uppgifter/verksamhetsområde Rådet för funktionshinderfrågor ska aktivt följa utvecklingen inom det välfärdspolitiska området och i synnerhet inom funktionshinderområdet. Kommunen får, genom rådet, möjlighet att erhålla funktionshinderorganisationernas synpunkter samt möjligheten att samråda i ett tidigt skede av olika beredningsprocesser. Rådet får vid behov inhämta/adjungera medverkan från förvaltningsorganisationen. De funktionshindrade har i rådet möjlighet att aktivt arbeta för förändringar i den kommunala verksamheten. De kan informera om och ge förslag till lämpliga anpassningar av det serviceutbud som berör funktionshindrades möjligheter till en god livskvalitet. Rådets sammansättning Rådet för funktionshinderfrågor är organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen. Rådet skall bestå av minst tio ledamöter, varav mer än hälften av de ordinarie ledamöterna med personlig ersättare. Fem ordinarie ledamöter med personliga ersättare utses av kommunen. Kommunstyrelsen, omsorg- och arbetsmarknadsnämnden, utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden utser en ledamot samt en ersättare vardera. Kommunens ledamöter och ersättare utses för den tid som överensstämmer med den politiska mandatperioden. Ale kommun, sektor XXX • 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Funktionshinderorganisationerna utser vilka föreningar som skall representeras i Rådet för funktionshinderfrågor. Ledamöter och ersättare kan utses för annan period än den som överensstämmer med den politiska mandatperioden tid, dock minst ett år. Föreningarna samarbetar med varandra genom en referensgrupp. Rådet för funktionshinderfrågor utser en ordförande bland de politiskt tillsatta ledamöterna och vice ordförande utses av funktionshinderorganisationerna. Ersättarna för funktionshinderföreningarna får närvara vid Rådet för funktionshinderfrågor sammanträden. Regionens hälso- och sjukvårdsnämnd, erbjuds medverkan med en representant (adjungeras). Kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande ska när rådet önskar, medverka vid rådets sammanträde för att informera och samråda i frågor/ärenden av större vikt. Arbetsformer Rådet sammanträder fyra gånger per år. . Extra sammanträde kan hållas om rådets ordförande, eller hälften av rådets ledamöter begär det. Datum för sammanträden fastställs vid årets början. Förslag till förteckning över ärenden som skall behandlas samt handlingar och beslutsunderlag skall delges rådets ledamöter och ersättare senast fem dagar före sammanträdet och på sådant sätt att vidare information och beredning underlättas. Rådets ställningstagande skall efter varje sammanträde redovisas genom beslutsprotokoll, som delges rådets ledamöter och ersättare samt nämnder och kommunstyrelsen. Protokollet skall justeras inom 14 dagar. Funktionshinderorganisationernas ledamöter ges möjlighet att deltaga i utbildningar, studiebesök m.m. som är kopplat till uppdraget. Kommunen svarar för rimlig kostnadsersättning. Reglemente Reglemente för Rådet för funktionshinderfrågor fastställs av kommunfullmäktige. Ändring av reglementet kan initieras av Rådet för funktionshinderfrågor eller omsorg- och arbetsmarknadsnämnden. Arvoden För rådet gäller arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Ale kommun. För förtroendevald i Ale gäller kommunens arvodesbestämmelser. Ale kommun, sektor XXX • 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Administrativt stöd Rådet har rätt till sekreterarstöd och övrig grundläggande administrativ service Antaget i kommunfullmäktige 2003-02-24, § 40. Revidering, Kf § 51, 2005-04-25. Revidering, Kf § 117, 2008-09-29 Rådets sammansättning- ett nytt sjunde stycke. Revidering, Kf § 118, 2008-09-29 Namnbyte. Revidering. Kf § 55, 2012-04-23 Ale kommun, sektor XXX • 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Ale kommun, sektor XXX • 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • kommun@ale.se • www.ale.se PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-06-03

UBN § 137 UBN 2025/450 Systematiskt brandskyddsarbete 2025 Beslut Utbildningsnämnden godkänner rapporteringen av det systematiska brandskyddsarbete 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens styrdokument, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga och har möjlighet att påverka. Kommunens samtliga verksamheter ska effektivt arbeta för att förebygga brand och för att minska konsekvenserna vid ett brandtillbud genom att ha en hög nivå på brandskyddsarbetet. Det systematiska brandskyddsarbetet inom förvaltningarna följs upp och redovisas årligen. Uppföljningen ska omfatta i vilken utsträckning kommunfullmäktiges fastställda brandskyddspolicy har uppfyllts samt om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs i enlighet med policyn och fastställda bestämmelser. Det systematiska brandskyddsarbetet inom utbildningsförvaltningen har till största del uppfyllts enligt kraven och arbetet bedrivs kontinuerligt enligt rådande policy och fastställda bestämmelser. Den årliga utvärderingen 2025 visar, i likhet med 2024, att majoriteten av medarbetarna har genomfört utbildningen, men att det fortfarande finns både nyanställda och några övriga medarbetare som ännu inte gått den. Alla som inte har genomgått brandskyddsutbildning 2025 samlas upp under vårterminen 2026. Det finns behov av att förtydliga processerna i det systematiska brandskyddsarbetet. Uppdraget kommer att vidareutvecklas av förvaltningen i samverkan med säkerhetsavdelningen under 2026. Syftet är att tydliggöra processer och roller samt säkerställa att arbetet bedrivs effektivt och med hög kvalitet. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, daterad den 19 november 2025 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2025-12-10 Forts. § 137 Beslutet skickas till Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025 Utbildningsnämnden Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Utbildningsnämnden 0(5) Innehållsförteckning 1 Sammanfattning ............................................................................................................................2 2 Kontrollområden ...........................................................................................................................3 2.1 Brandskyddsorganisation ..................................................................................................................3 2.1.1 Finns upprättad och aktuell bandskyddsorganisation i din verksamhet? .....................................3 2.1.2 Finns upprättad och aktuell utrymningsorganisation/rutin i din verksamhet? ...............................3 2.2 Brandrisker ska hanteras fortlöpande och delges organisationen i stort ...........................................3 2.2.1 Är brandriskinventering gjord i verksamhet? Vilket datum gjordes inventeringen senast? ..........3 2.2.2 Är Ale kommuns ordningsregler kända för medarbetare? ............................................................3 2.3 Brandskydds- och HLR-utbildningar för personalen har genomförts och följts upp ...........................4 2.3.1 Har alla medarbetare deltagit i brandskyddsutbildningar utefter utbildningsplan? Om inte, varför? .......................................................................................................................................4 2.3.2 Har verksamhet utfört utrymningsövning? När utfördes dem? Reflektion, utvecklingsom- råden? .......................................................................................................................................4 2.4 Brandskyddsregler har upprättats ......................................................................................................4 2.4.1 Är lokala brandskyddsregler skapade och implementerade hos medarbetarna i verksam- het? ...........................................................................................................................................4 2.5 Brandskyddskontroller har regelbundet genomförts och följts upp ....................................................4 2.5.1 Tillsyn av räddningstjänst - föreläggande - åtgärder – tidsplan ....................................................4 2.6 En kontinuerlig uppföljning och utveckling av det systematiska brandskyddsarbetet sker i verksamhet ....................................................................................................................................5 2.6.1 Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader? ..............................................5 2.6.2 Är upptäckta brister åtgärdade? ...................................................................................................5 2.6.3 Finns minst ett säkerhetsombud i verksamhet? ...........................................................................5 2.6.4 Brand tillbud - plats, tid, vad har hänt, åtgärd. ..............................................................................5 Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Utbildningsnämnden 1(5) 1 Sammanfattning Det systematiska brandskyddsarbetet inom utbildningsförvaltningen har till största del uppfyllts enligt kraven och arbetet bedrivs kontinuerligt enligt rådande policy och fastställda bestämmelser. Utvärderingen 2025 visar motsvarande resultat som 2024, att majoriteten av medarbetarna har genomförd utbild­ ning men att viss nyanställd personal kvarstår. Alla som inte har genomgått brandskyddsutbildning 2025 samlas upp under vt 2026. Det finns behov av att förtydliga processerna i det systematiska brandskyddsarbetet. Det är ett uppdrag som för­ valtningen tillsammans med säkerhetsavdelningen kommer att utveckla under 2026 för att processerna och rol­ lerna skall bli tydliga med målsättning arbetet skall fortlöpa effektivt och med god kvalitet. Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Utbildningsnämnden 2(5) 2 Kontrollområden 2.1 Brandskyddsorganisation 2.1.1 Finns upprättad och aktuell bandskyddsorganisation i din verksamhet? Fritext Ja, det finns en upprättad och aktuell brandskyddsorganisation på utbildningsförvaltningens enheter. Bedömning av brandskyddorganisation Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.1.2 Finns upprättad och aktuell utrymningsorganisation/rutin i din verksam­ het? Ja, det finns en upprättad och aktuell utrymningsorganisation/rutin på utbildningsförvaltningens enheter Bedömning av utrymningsorganisation/rutin Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.2 Brandrisker ska hanteras fortlöpande och delges organisationen i stort 2.2.1 Är brandriskinventering gjord i verksamhet? Vilket datum gjordes inven­ teringen senast? Majoriteten av enheterna har genomfört brandriskinventering, dock med olika periodicitet. Här finns ett behov av att skapa en tydligare rutin för att detta ska ske mer likvärdigt och regelbundet enligt våra styrdokument Bedömning av brandriskinventering Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.2.2 Är Ale kommuns ordningsregler kända för medarbetare? Alla enheter uppger att personalen känner till Ale kommuns ordningsregler men flertalet anger att de behöver re­ peteras. Bedömning av ordningsregler Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Utbildningsnämnden 3(5) 2.3 Brandskydds- och HLR-utbildningar för personalen har genom­ förts och följts upp 2.3.1 Har alla medarbetare deltagit i brandskyddsutbildningar utefter utbild­ ningsplan? Om inte, varför? Den årliga utvärderingen 2025 visar motsvarande resultat som 2024, att majoriteten av medarbetarna har genom­ förd utbildning men att viss nyanställd personal kvarstår. Alla som inte har genomgått brandskyddsutbildning 2025 samlas upp under vt 2026. Enheterna anmäler medarbetare till tillgängliga utbildningar. Det finns ett behov av utbildning avseende larmlagring Bedömning av brandskyddsutbildningar Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.3.2 Har verksamhet utfört utrymningsövning? När utfördes dem? Reflektion, utvecklingsområden? Utrymningsövningar genomförs två gånger per läsår, en gång per termin. Bedömning av utrymningsövning Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.4 Brandskyddsregler har upprättats 2.4.1 Är lokala brandskyddsregler skapade och implementerade hos medarbe­ tarna i verksamhet? Majoriteten av enheterna har lokala brandskyddsregler där vissa enheter behöver uppdatera och utveckla reg­ lerna. Bedömning av brandskyddsregler Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.5 Brandskyddskontroller har regelbundet genomförts och följts upp 2.5.1 Tillsyn av räddningstjänst - föreläggande - åtgärder – tidsplan De enheter som under 2025 haft tillsyn av Räddningstjänsten har åtgärdat eventuella förelägganden som enheten fått alternativt gjort en felanmälan eller beställning till Serviceförvaltningen Bedömning av tillsyn av räddningstjänst Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Utbildningsnämnden 4(5) 2.6 En kontinuerlig uppföljning och utveckling av det systematiska brandskyddsarbetet sker i verksamhet 2.6.1 Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader? Månadskontroller eller regelbundna kontroller med annan periodicitet har genomförts på majoriteten av förvalt­ ningens enheter. Det har inte genomförts på våra skolor genomförts under sommaren då skolorna varit stängda och ingen personal i tjänst. Här föreligger ett utbildningsbehov och organisering för att nå fram till uppsatt mål. Bedömning av systematisk uppföljning av SBA Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.2 Är upptäckta brister åtgärdade? Upptäckta brister felanmäls via Pytagoras men där finns allt som oftast en avsaknad av återkoppling efter anmä­ lan. Svårt för enheterna att veta om fel är åtgärdat och/eller när det ev. skall åtgärdas av fastighetsägaren. Detta innebär att hur snabbt en brist åtgärdas ligger utanför enheten påverkan. Bedömning av åtgärdade brister Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.3 Finns minst ett säkerhetsombud i verksamhet? Alla enheter har minst ett säkerhetsombud och de få som saknar ombud jobbar på att få fram ett säkerhetsom­ bud. Bedömning av säkerhetsombud Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.4 Brand tillbud - plats, tid, vad har hänt, åtgärd. Inga brandtillbud har redovisats Bedömning av brandtillbud Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Utbildningsnämnden 5(5) TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/619 Datum: 2026-05-11 Utvecklingsledare Alice Clark Kommunstyrelsen Underlag om fortsatt hantering av funktionen samhällsintraprenör Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att notera informationen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige gav i december 2025 kommunchefen i uppdrag att utreda konsekvenserna av borttagande, förlängning eller permanentande av funktionen samhällsintraprenör samt att vid behov lämna förslag till förtydligande av tjänsten och belysa frågan ur ett bredare organisatoriskt perspektiv. Utredningen visar att funktionen under testperioden bidragit till en ökad helhetssyn, samordning och politisk överblick i komplexa samhällsbyggnads- och utvecklingsfrågor. Samtidigt har behov av tydligare uppdrag, mandat och organisatorisk hemvist identifierats. Utredningen redovisar konsekvenser av olika handlingsalternativ och utgör underlag för kommunstyrelsens fortsatta ställningstagande. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Avdelningschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Utredning gällande funktionen samhällsintraprenör 2026-02-23 - Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-15 § 228 Ärendet I mål och budget 2023 gavs det i uppdrag att utreda behovet av en funktion benämnd samhällsintraprenör. Bakgrunden till uppdraget var ett identifierat behov av att stärka kommunens förmåga att arbeta sammanhållet med komplexa samhällsbyggnads- och utvecklingsfrågor som spänner över flera förvaltningar, berör både strategisk och operativ nivå samt involverar externa aktörer och kommunala bolag. Efter en genomförd behovsutredning beslutades att pröva funktionen genom en testperiod under 2025. Syftet med testperioden var att i praktiken pröva rollens innehåll, nytta och organisatoriska förutsättningar samt att skapa ett mer konkret underlag för bedömning av funktionens långsiktiga relevans. Mot bakgrund av genomförd testperiod beslutade kommunfullmäktige den 15 december 2025 (§ 228) att förklara det ursprungliga uppdraget slutfört och att uppdra kommunchefen att utreda konsekvenserna av ett borttagande, en förlängning och ett permanentande av funktionen samhällsintraprenör. I beslutet ingick även att, vid bedömning om att funktionen bör finnas kvar i någon form, ta fram förslag till förtydligande av tjänstens uppdrag samt pröva frågan ur ett bredare organisatoriskt perspektiv i syfte att identifiera möjliga synergier och vinster. Den nu aktuella utredningen har genomförts i enlighet med uppdraget från kommunfullmäktige och redovisar erfarenheter från testperioden, politiska och organisatoriska perspektiv samt analyser av olika handlingsalternativ. Utredningen utgör därmed ett beslutsunderlag för kommunstyrelsens fortsatta ställningstagande i frågan. Förvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningens bedömning är att utredningen uppfyller kommunfullmäktiges uppdrag genom att belysa erfarenheter från testperioden, analysera organisatoriska och strategiska konsekvenser samt redovisa behov av eventuella förtydliganden och av uppdrag och roll. Utredningen ger kommunstyrelsen ett tillräckligt underlag för att ta ställning till fortsatt hantering av funktionen samhällsintraprenör. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Utredningen bedöms i sig inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Eventuella ekonomiska effekter är beroende av kommunstyrelsens fortsatta ställningstagande avseende funktionens hantering och organisering. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet bedöms främst ha koppling till kommunfullmäktiges mål om effektivitet. Remiss och samberedning Utredningen har beretts inom kommunledningsförvaltningen. Dialog har förts med kommunalråden inom ramen för utredningsarbetet. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Beslutet innebär att kommunstyrelsen tar ställning till utredningen som underlag för fortsatt hantering. Eventuella organisatoriska eller resursmässiga konsekvenser hanteras i samband med kommande beslut. Beslutet skickas till: Kommunchef Samhällsintraprenör Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/619 Datum: 23 februari 2026 Handläggare: Utvecklingsledare, Alice Clark Utredning gällande funktionen samhällsintraprenör Innehåll 1 Inledning .....................................................................................................................................................................2 2 Metod ...........................................................................................................................................................................2 3 Beskrivning av tjänsten samhällsintraprenör ................................................................................................3 4 Sammanfattade erfarenheter från testperioden ............................................................................................4 5 Kommunalrådens perspektiv ...............................................................................................................................5 6 Omvärldsbevakning ................................................................................................................................................6 7 Konsekvensanalys av olika handlingsalternativ ............................................................................................7 7.1 Konsekvenser av borttagande av funktionen ........................................................................................7 7.2 Konsekvenser av förlängning av funktionen .........................................................................................8 7.3 Konsekvenser av permanentande av funktionen ................................................................................8 8 Tjänstebeskrivning och behov av förtydligande ..............................................................................................9 9 Organisatoriska perspektiv och synergier .....................................................................................................10 10 Slutsatser ..................................................................................................................................................................11 11 Källor ..........................................................................................................................................................................13 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se 1 Inledning I mål och budget 2023 gavs det i uppdrag att utreda behovet av en roll benämnd samhällsintraprenör. Bakgrunden till uppdraget var ett behov av att stärka kommunens arbete med samhällsutveckling ur ett koncernövergripande perspektiv samt att förbättra samordning, helhetssyn och framdrift i komplexa utvecklings- och samhällsbyggnadsfrågor. Mot denna bakgrund beslutade kommunstyrelsen under 2024 att komplettera den inledande behovsutredningen genom att genomföra ett praktiskt test av funktionen. Funktionen samhällsintraprenör har därefter prövats i form av en tidsbegränsad tjänst under 2025. Testperioden har syftat till att ge ett mer konkret underlag för bedömning av vilken nytta rollen kan tillföra, vilka behov den svarar mot samt vilka organisatoriska förutsättningar som krävs för att funktionen ska kunna fungera ändamålsenligt. Testet har också möjliggjort insamling av erfarenheter från såväl förtroendevalda som tjänstepersoner inom berörda delar av organisationen. Med utgångspunkt i dessa erfarenheter fattade kommunfullmäktige den 15 december 2025 § 228 att förklara det ursprungliga uppdraget rörande samhällsintraprenör som slutför samt att ge kommunchefen i uppdrag att utreda konsekvenserna av ett borttagande, en förlängning respektive ett permanentande av tjänsten. I beslutet ingår även att, vid bedömning om att funktionen bör finnas kvar i någon form, ta fram förslag till förtydligande av tjänstens uppdrag samt att pröva frågan ur ett bredare organisatoriskt perspektiv i syfte att identifiera möjliga synergier och vinster. Vidare har kommunstyrelsen getts i uppdrag att ta emot redovisningarna och besluta om fortsatt hantering av funktionens inriktning, organisation och eventuella förändringar. Syftet med denna utredning är att utgöra ett samlat beslutsunderlag för kommunstyrelsens fortsatta ställningstaganden. Utredningen ska belysa erfarenheter från testperioden, analysera konsekvenser av olika handlingsalternativ samt sätta frågan i ett bredare organisatoriskt och jämförande sammanhang. Ambitionen är att skapa ett välgrundat underlag som möjliggör en långsiktigt hållbar hantering av funktionen, utifrån Ale kommuns samlade behov och förutsättningar. 2 Metod Utredningen har genomförts som en kombinerad kvalitativ genomgång av befintliga underlag, kompletterad med dialog och analys i relation till uppdragets frågeställningar. Metoden har valts i syfte att ge en bred och nyanserad bild av funktionen samhällsintraprenör, dess faktiska tillämpning under testperioden samt de organisatoriska och strategiska konsekvenser som olika handlingsalternativ kan medföra. Som ett centralt underlag har tidigare framtaget material analyserats, däribland samhällsintraprenörens egen utvärdering från oktober 2025 samt de beslutsunderlag som föregått kommunfullmäktiges ställningstagande i december 2025. Den egna utvärderingsrapporten innehåller redovisning av genomförda insatser, sammanställningar av inspel från berörda tjänstepersoner samt _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se reflektioner kring rollens funktion, styrkor och utvecklingsbehov. Rapporten har i denna utredning använts som ett av flera kunskapsunderlag och har tolkats med beaktande av dess subjektiva utgångspunkt, vilket även tydliggörs av författaren själv. Utöver dokumentgenomgång har dialog först med centrala aktörer i syfte att fånga upp förväntningar, erfarenheter och behov kopplade till funktionen. Särskild vikt har lagts vid samtal med båda kommunalråden gemensamt, i enlighet med kommunchefens vägledning för uppdragets genomförande. Dessa dialoger har syftat till att belysa hur funktionen upplevts ur ett politiskt perspektiv, vad som bedömts fungera väl respektive mindre väl, samt vilka förväntningar som finns på en eventuell fortsatt eller permanent funktion. Som en del av utredningens genomförande har även en omvärldsbevakning gjorts, där andra kommuners sätt att organisera liknande strategiska och samordnade funktioner har studerats. Syftet har varit att sätta Ale kommuns arbete i ett jämförande sammanhang och att identifiera generella mönster och variationer, snarare än att peka ut enskilda modeller som förebilder. Utredningen har därefter strukturerats kring de frågeställningar som följer av kommunfullmäktiges beslut. Identifierade erfarenheter, inspel och iakttagelser har sammanvägts i konsekvensanalyser av olika handlingsalternativ samt i en samlad bedömning. Utredningen för inga egna ställningstaganden till politiska vägval, utan syftar till att belysa förutsättningar, konsekvenser och möjliga inriktningar som stöd för kommunstyrelsens fortsatta hantering av ärendet. 3 Beskrivning av tjänsten samhällsintraprenör Funktionen samhällsintraprenör inrättades som ett tidsbegränsat uppdrag med syfte att pröva ett nytt sätt att arbeta med samhällsutveckling och samhällsbyggnadsfrågor ur ett koncernövergripande perspektiv. Uppdraget formulerades med ambitionen att stärka samordning, minska stuprör och öka helhetssynen i frågor som ofta spänner över flera förvaltningar, verksamheter och organisatoriska nivåer. Under testperioden har funktionen varit organisatoriskt placerad inom kommunledningsförvaltningen, i nära relation till kommunchefen, och haft ett uttalat uppdrag att verka tvärsektoriellt snarare än inom en avgränsad linjeverksamhet. Rollen har därmed inte haft ett formellt linjeansvar, utan varit inriktad på samordning, processledning, analys och stöd i strategiskt viktiga frågor. I beslutet om försöksverksamheten angavs ett antal centrala arbetsområden för samhällsintraprenören. Dessa har bland annat omfattat att samordna samhällsplaneringen ur ett koncernperspektiv, utveckla arbetsformer för tidig dialog och samskapande både inom kommunen och med externa aktörer. Vidare har uppdraget inneburit att verka för minskad intern remisshantering till förmån för samberedning samt att fungera som en sammanhållande kontaktpunkt i strategiska samhällsbyggnadsfrågor. I praktiken har rollen under testperioden kommit att omfatta ett brett spektrum av uppgifter. Arbetet har sträckt sig från deltagande i och beredning av strategiskt viktiga _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se utvecklings- och exploateringsprojekt till stöd i ärendeberedning, remisshantering, och framtagande av tjänsteutlåtanden. Rollen har även omfattat löpande avrapportering till kommunstyrelsens arbetsutskott i frågor av särskilt politiskt eller strategiskt intresse, vilket bidragit till politisk insyn och kontinuerlig dialog kring pågående processer. En särskilt framträdande del av uppdraget har varit kopplingen till kommunens utvecklingsbolag. Under testperioden har samhällsintraprenören tilldelats ett tillförordnat uppdrag som verkställande direktör för utvecklingsbolaget, med ansvar för bolagsadministration, styrelsearbete, avtal och kontakter kopplade till bolagets verksamhet. Detta uppdrag har i praktiken inneburit ett nära samband mellan den strategiska samhällsutvecklingen i kommunen och bolagets roll som verktyg för genomförande av vissa utvecklingsinsatser. Funktionen har även kommit att användas som stöd i situationer där specifik samhällsbyggnads- eller processkompetens efterfrågats på kommunledningsförvaltningen, exempelvis i utvecklingsarbeten kring lokalförsörjning, investeringsprocesser eller komplexa mark- och exploateringsfrågor. I dessa sammanhang har rollen ofta fungerat som en länk mellan olika förvaltningar och mellan strategisk nivå och operativ verksamhet. Sammantaget visar nulägesbeskrivningen att funktionen samhällsintraprenör under testperioden har präglats av ett brett, flexibelt och i vissa delar föränderligt uppdrag. Rollen har till stor del formats i takt med organisationens behov och de frågor som varit aktuella, snarare än genom ett fullt ut formaliserat mandat eller en detaljerad uppdragsbeskrivning. Detta har möjliggjort anpassning och handlingsutrymme, men har samtidigt inneburit att uppdragets omfattning, ansvar och gränsdragning gentemot andra funktioner inte alltid varit tydligt definierade. 4 Sammanfattade erfarenheter från testperioden Testperioden av funktionen samhällsintraprenör har genererat ett omfattande underlag av erfarenheter och iakttagelser från såväl politisk nivå som från tjänstepersoner inom berörda delar av organisationen. Erfarenheterna ger sammantaget en nyanserad bild av funktionens bidrag, men också av de utmaningar som ett uppdrag med denna karaktär medför. En återkommande erfarenhet är att funktionen har bidragit till att stärka koncernperspektivet i frågor som rör samhällsutveckling och samhällsbyggnad. Rollen har i flera sammanhang uppfattats som ett stöd för att lyfta blicken bortom enskilda förvaltningars ansvar och för att skapa sammanhang mellan strategiska mål, politiska ambitioner och operativa processer. I synnerhet har detta framkommit i komplexa ärenden där flera förvaltningar eller funktioner varit involverade, och där behovet av samordning och gemensam riktning varit stort. En annan erfarenhet är att funktionen har bidragit till ökad samverkan över förvaltningsgränserna. Flera inspel pekar på att samhällsintraprenören har fungerat som en möjliggörare för dialog och samberedning, samt som en sammanhållande länk mellan olika delar av organisationen. Detta har i vissa fall upplevts leda till kortare ledtider, minskade missförstånd och ökad framdrift i prioriterade frågor. Samtidigt har det också framhållits att denna typ av roll kan uppfattas som ovan i en traditionell linjeorganisation, vilket initialt kan skapa osäkerhet kring ansvarsfördelning och arbetssätt. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Testperioden visar vidare att funktionen har bidragit till ökad politisk insyn i strategiska samhällsbyggnadsfrågor. Den löpande avrapporteringen till kommunstyrelsens arbetsutskott har gett möjlighet till dialog och fördjupad förståelse för pågående processer och vägval. Detta har upplevts som särskilt värdefullt i frågor med hög komplexitet eller lång tidshorisont, där traditionell ärendehantering annars riskerar att ge begränsat utrymme för politisk diskussion under processens gång. Samtidigt har ett antal utmaningar identifierats under testperioden. En återkommande synpunkt rör upplevelser av otydlighet kring rollens mandat, ansvar och gränsdragning gentemot andra funktioner. I vissa fall har detta tagit sig uttryck i risk för eller faktisk upplevelse av dubbelarbete, där både samhällsintraprenören och linjeorganisationen arbetat parallellt med liknande frågor. Det har också framkommit synpunkter på att rollen stundtals uppfattats som drivande eller pådrivande på ett sätt som skapat stress eller osäkerhet i delar av organisationen. Erfarenheterna pekar även på att rollen i hög grad formats i takt med verksamhetens behov under testperioden. Denna flexibilitet har möjliggjort anpassning och snabb respons i aktuella frågor, men har samtidigt bidragit till att uppdraget upplevts som brett och stundtals svårdefinierat. Avsaknaden av ett tydligt formaliserat uppdrag, med fastställda mål, prioriteringar och mandat, framstår därmed som både en förutsättning för testets genomförande och en begräsning inför ett eventuellt mer långsiktigt införande. Sammanfattningsvis visar erfarenheterna från testperioden att funktionen samhällsintraprenör har haft potential att bidra till ökad samordning, helhetssyn och framdrift i strategiskt viktiga frågor, men också att funktionen ställer krav på tydlighet i uppdrag, organisering och förväntningar. Erfarenheterna ger därmed ett viktigt underlag för fortsatt analys av konsekvenser och förutsättningar kopplade till olika handlingsalternativ. 5 Kommunalrådens perspektiv I samband med utredningsarbetet har dialog förts med kommunalråden kring erfarenheterna från testperioden av funktionen samhällsintraprenör. Samtalet har haft fokus på förväntningar vid införandet av rollen, upplevd nytta, identifierade utmaningar samt synen på funktionens roll och behov framåt. Kommunalråden beskriver att de ursprungliga förväntningarna på funktionen i huvudsak handlade om att skapa ökad trygghet i organisationen och i de samhällsbyggnads- och utvecklingsprocesser som kommunen bedriver. Särskilt lyfts värdet av att det finns en funktion som utmanar, följer upp och säkerställer framdrift i komplexa processer, vilket upplevs ha saknats innan rollen infördes. I dialogen framkommer att funktionen har bidragit till ökad politisk överblick och minskad oro kring pågående samhällsprojekt. Kommunalråden upplever att de idag har bättre kännedom om vad som pågår, att avvikelser eller bristande framdrift synliggörs tidigare och att informationen är mer samlad än tidigare. Detta beskrivs som ett tydligt stöd i det politiska uppdraget. Samtidigt framhålls att rollen inte bör vara operativ i den mening att exempelvis självständigt bereda ärenden eller skriva tjänsteutlåtanden. Kommunalråden beskriver i stället funktionen som en samordnande roll, en ”spindel i nätet”. Rollen bör fungera som bollplank och stöd för andra _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se tjänstepersoner samt bidra till att frigöra tid och skapa kvalitet i organisationens samlade arbete. Rollen beskrivs som särskilt värdefull som stöd och stöttepelare i komplexa ärenden som involverar flera förvaltningar. När det gäller kopplingen till kommunens utvecklingsbolag framkommer att kommunalråden ser ett behov av att funktionen bidrar till att hålla ihop dessa frågor ur ett helhetsperspektiv, men att rollen på sikt inte bör inneha formella uppdrag som verkställande direktör eller styrelseledamot. Detta kopplas till behovet av opartiskhet och tydliga roller mellan kommunorganisation och bolag. I samtalen berörs även frågan om tydlighet i uppdrag och mandat. Kommunalråden uttrycker att det politiskt inte alltid upplevs som avgörande att alla delar av uppdraget är detaljerat reglerade, men att tydlighet är viktigt både för den tjänsteperson som innehar rollen och för organisationen i stort. Särskilt lyfts behovet av tydliga avgränsningar, mandat och politisk uppbackning för att rollen ska kunna agera med legitimitet i förhållande till chefer och förvaltningar. Rollen beskrivs också som en funktion som behöver ha möjlighet att signalera till både organisation och politik när samverkan eller processer inte fungerar som avsett. Avslutningsvis uttrycker kommunalråden att funktionen samhällsintraprenör har gett tydliga effekter och bidragit till ökad framdrift i kommunens arbete. De beskriver att behovet av en sådan funktion kvarstår och att alternativet i praktiken riskerar att bli att motsvarande ansvar faller på kommunchefen. Samtidigt lyfts frågor om rollens långsiktiga utformning, organisatoriska sammanhang och behovet av att minska personberoende genom tydligare struktur eller stödjande sammanhang. 6 Omvärldsbevakning I syfte att sätta Ale kommuns arbete med funktionen samhällsintraprenör i ett bredare sammanhang har en omvärldsbevakning genomförts. Fokus har varit att undersöka om och hur andra kommuner har organiserat funktioner med liknande uppdrag, det vill säga roller som arbetar strategiskt, koncernövergripande och gränsöverskridande inom samhällsbyggnads- och utvecklingsfrågor. Omvärldsbevakningen visar att benämningen samhällsintraprenör är ovanlig i kommunal kontext. Däremot är själva funktionen, att på en central nivå samordna, driva och utveckla samhällsbyggnadsfrågor ur ett helhetsperspektiv, relativt vanligt förekommande. I andra kommuner har motsvarande uppdrag ofta andra titlar, såsom strategisk samhällsutveckling, samhällsbyggnadsstrateg, utvecklingsdirektör eller stadsutvecklingsfunktion. Ett tydligt mönster i materialet är att dessa funktioner i huvudsak är placerade nära kommunens politiska och administrativa ledning, oftast inom kommunstyrelsens förvaltning eller stadsledningsförvaltning. Rollen ges därigenom ett koncernperspektiv och ett naturligt uppdrag att arbeta över förvaltnings- och verksamhetsgränser, medan de mer operativa plan-, bygg- och genomförandefrågorna hanteras i fackförvaltningar och nämnder. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Ett konkret exempel på denna organisering finns i Helsingborgs stad. Där är strategisk samhällsutveckling samlad inom stadsledningsförvaltningen, under ledning av en utvecklingsdirektör som har ett uttalat uppdrag att leda, utveckla och samordna kommunens arbete inom stadsutveckling och externa samverkansfrågor. Förvaltningen arbetar direkt på uppdrag av kommunstyrelsen och fungerar som ett strategiskt stöd till såväl politiken som förvaltningar och kommunala bolag. Även Piteå kommun har valt att tydliggöra ansvarsgränserna mellan strategiskt och operativt samhällsbyggande. I deras riktlinjer framgår att kommunstyrelsen ansvarar för samhällsbyggnadsarbete av strategisk karaktär, medan samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för den operativa genomförandedelen. Underlagen till kommunstyrelsens strategiska ställningstaganden tas fram av kommunledningsförvaltningen, vilket ytterligare förstärker bilden av en central strategisk funktion inom organisationen. I större kommuner som Uppsala, Eskilstuna och Nynäshamn finns ett liknande mönster, där strategisk planering och övergripande samhällsutveckling ofta organiseras separat från den myndighetsutövande verksamheten. Strategiska funktioner fungerar där som broar mellan politik, förvaltning och genomförandeorganisationer, medan bygglov, detaljplanering och teknisk drift hanteras inom särskilda fackförvaltningar eller nämnder. Sammantaget visar omvärldsbevakningen att Ale kommun inte är ensam i sitt behov av en funktion som arbetar med samhällsbyggnadsfrågor ur ett koncernperspektiv. Skillnaden gentemot andra kommuner ligger främst i benämningen och i att funktionen i Ale har prövats som ett tidsbegränsat försök med ett relativt informellt mandat. I andra kommuner har motsvarande funktioner ofta givits en tydligare organisatorisk hemvist och ett mer formaliserat uppdrag inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Omvärldsbevakningen ger därmed ett tydligt stöd för att funktioner av detta slag vanligtvis betraktas som strategiska ledningsfunktioner, snarare än en del av enskilda fackförvaltningar. 7 Konsekvensanalys av olika handlingsalternativ I detta kapitel analyseras konsekvenserna av tre möjliga handlingsalternativ för funktionen samhällsintraprenör: borttagande av funktionen, förlängning av nuvarande lösning samt permanentande av tjänsten. Analysen tar sin utgångspunkt i erfarenheterna från testperioden, identifierade behov i organisationen samt de organisatoriska och strategiska förutsättningar som beskrivits i tidigare kapitel. Syftet är att belysa möjliga följder av respektive alternativ, snarare än att värdera eller förespråka ett visst vägval. 7.1 Konsekvenser av borttagande av funktionen Ett borttagande av funktionen samhällsintraprenör innebär att kommunen återgår till en organisation utan en särskild utpekad roll med ansvar för koncernövergripande samordning inom samhällsutvecklings- och samhällsbyggnadsfrågor. En konsekvens av detta kan vara att den _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se samordning och det helhetsperspektiv som utvecklats under testperioden i större utsträckning behöver hanteras inom befintliga strukturer och genom ordinarie linjeorganisation. I en sådan situation skulle ansvaret för att fånga upp och driva strategiska samhällsbyggnadsfrågor åter ligga på respektive förvaltning, med kommunledningsförvaltningen i en mer traditionell roll av samordning genom formella processer och ärendehantering. Detta kan innebära tydligare ansvarsfördelning i linjeorganisationen, men även en risk för att frågor som kräver tvärsektoriell samverkan och samlad överblick hanteras mer fragmenterat. Vidare kan ett borttagande av funktionen innebära att tillgången till särskild samhällsbyggnads- och processkompetens på kommunledningsförvaltningen minskar. Detta kan få konsekvenser för beredning av strategiska ärenden, remisser och frågor där behovet av helhetsperspektiv och koncernlogik är uttalat. I relation till kommunens utvecklingsbolag kan ett borttagande även aktualisera behovet av att på annat sätt säkerställa funktioner kopplade till bolagsstyrning och VD-roll. Samtidigt innebär ett borttagande att kommunen undviker de utmaningar som identifierats kring rollosäkerhet, överlappning och upplevd otydlighet i mandat. Organisationen återgår då till mer välkända och etablerade arbetssätt, vilket i vissa delar kan öka förutsägbarheten och minska behovet av anpassning. Ur ett politiskt perspektiv innebär ett borttagande av funktionen att den trygghet och överblick som kommunalråden beskriver riskerar att gå förlorad. 7.2 Konsekvenser av förlängning av funktionen En förlängning av funktionen samhällsintraprenör, i likhet med nuvarande lösning, innebär att kommunen ges fortsatt möjlighet att bygga vidare på de erfarenheter och arbetssätt som utvecklats under testperioden. En tidsbegränsad förlängning kan skapa utrymme för ytterligare lärande, mognad i organisationen och fördjupad förståelse av vilka behov funktionen långsiktigt ska svara mot. En konsekvens av detta alternativ är att kommunen kan fortsätta att dra nytta av den flexibilitet och det handlingsutrymme som präglat testperioden. Samtidigt kvarstår sannolikt flera av de utmaningar som identifierats, särskilt om uppdragets innehåll, mandat och organisatoriska hemvist inte tydliggörs ytterligare under förlängningen. En fortsatt tidsbegränsad lösning kan därmed riskera att förlänga en upplevd otydlighet kring rollens ansvar och gränser. Förlängning som alternativ kan också innebära att vissa frågor kring långsiktighet skjuts på framtiden. Exempelvis kan osäkerhet kring hur funktionen ska samverka med andra delar av organisationen kvarstå, liksom frågor om hur rollen relaterar till kommunens övergripande styrning och utveckling. Samtidigt kan en förlängning skapa bättre förutsättningar för att pröva justeringar, exempelvis vad gäller rollens inriktning eller organisatoriska kopplingar, utan att fatta mer långtgående beslut. 7.3 Konsekvenser av permanentande av funktionen Ett permanentande av funktionen samhällsintraprenör innebär att rollen etableras som en långsiktig del av kommunens organisation. En sådan inriktning förutsätter ett tydligt definierat uppdrag, ett _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se klargjort mandat och en fast organisatorisk hemvist, vilket i sig kan bidra till ökad tydlighet och förutsägbarhet jämfört med en tidsbegränsad försöksverksamhet. Konsekvenserna av ett permanentande kan vara att kommunen tydligare markerar behovet av strategisk samordning och helhetsperspektiv i samhällsbyggnads- och utvecklingsfrågor. Med ett formaliserat uppdrag kan förutsättningarna förbättras för långsiktig planering, kontinuitet i arbetet samt tydligare samspel mellan kommunledning, förvaltningar och bolag. Samtidigt innebär ett permanentande att rollen blir en del av den ordinarie strukturen, vilket ställer krav på anpassning i organisationen. Det kan aktualisera behov av att se över ansvarsfördelning, arbetssätt och styrning för att undvika överlappning och säkerställa att funktionen kompletterar snarare än duplicerar befintliga roller. Ett permanentande kan även medföra ökade krav på uppföljning, tydliga mål och prioriteringar för att säkerställa att funktionen bidrar på ett ändamålsenligt sätt över tid. Sammanfattningsvis innebär ett permanentande både möjligheter till ökad tydlighet och långsiktighet samt behov av ett mer genomarbetat organisatoriskt ramverk, jämfört med såväl borttagande som förlängning. 8 Tjänstebeskrivning och behov av förtydligande Erfarenheterna från testperioden visar att funktionen samhällsintraprenör i stor utsträckning har formats i takt med verksamhetens behov och aktuella frågor. Denna flexibilitet har varit en förutsättning för försöksverksamheten, men samtidigt bidragit till otydlighet kring uppdragets omfattning, mandat och gränsdragning gentemot andra funktioner. Om funktionen bedöms finnas kvar i någon form framstår ett förtydligat uppdrag som en central förutsättning för långsiktig ändamålsenlighet. Ett förtydligande av tjänstebeskrivningen behöver i första hand ta sikte på rollens syfte och huvudsakliga inriktning. Funktionen har under testperioden fungerat som en strategisk och samordnande resurs snarare än som en del av linjeorganisationen. Detta talar för att tjänstens kärna bör vara att arbeta med samhällsutvecklings- och samhällsbyggnadsfrågor ur ett koncernövergripande perspektiv, med fokus på helhet, samordning och långsiktighet, snarare än operativt genomförande eller myndighetsutövande. Vidare bedöms tjänstens ansvar och uppgifter tydliggöras i relation till befintliga roller och strukturer. En möjlig utgångspunkt är att samhällsintraprenören har ansvar att initiera, sammanhålla och stödja tvärsektoriella processer i strategiskt viktiga frågor, exempelvis genom att bidra med analyser, processledning och samordning mellan förvaltningar och bolag. Samtidigt bör det klargöras att det operativa ansvaret för genomförande fortsatt ligger hos respektive förvaltning eller verksamhet, i enlighet med gällande reglementen och ansvarsfördelning. Ett återkommande tema i erfarenheterna från testperioden är behovet av tydligare mandat. Om funktionen ska finnas kvar behöver det framgå i vilken utsträckning rollen har rätt att initiera arbeten, föreslå inriktningar eller efterfråga underlag från organisationen, samt hur dessa befogenheter förhåller sig till chefers och förvaltningsledningars ansvar. Ett tydligt mandat kan bidra till att minska risken för parallella arbeten, oklar ansvarsfördelning och upplevd otydlighet i organisationen. Den _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se organisatoriska hemvisten är en annan central del av tjänstebeskrivningen. Under testperioden har funktionen varit placerad inom kommunledningsförvaltningen, i nära relation till kommunchefen. En fortsatt placering i kommunledningsförvaltningen kan, utifrån erfarenheterna, ge förutsättningar för ett koncernövergripande perspektiv och en naturlig koppling till kommunens strategiska ledning. Oavsett organisatorisk placering behöver relationen till andra centrala funktioner, såsom utvecklings- och samhällsbyggnadsverksamheter samt kommunens bolag, beskrivas tydligt. Tjänstebeskrivningen behöver även tydliggöra rollens förhållande till kommunens utvecklingsbolag och eventuella uppdrag kopplade till bolagsstyrning eller VD-funktion. Under testperioden har dessa uppgifter i praktiken kommit att ingå i samhällsintraprenören arbete. Om denna koppling ska kvarstå behöver den antingen formaliseras i tjänstebeskrivningen eller tydligt skiljas från rollen, för att undvika sammanblandning av ansvar och uppdrag. Slutligen bör en förtydligad tjänstebeskrivning omfatta former för uppföljning och avrapportering. Tydliga förväntningar på leveranser, samt strukturer för dialog med politisk nivå och kommunledning, kan bidra till ökad transparens och gemensam förståelse för funktionens uppdrag och resultat. Sammanfattningsvis visar erfarenheterna från testperioden att ett eventuellt fortsatt uppdrag som samhällsintraprenör förutsätter en tydligare tjänstebeskrivning än under försöksfasen. Ett sådant förtydligande kan skapa bättre förutsättningar för rollen att fungera som ett stöd för kommunens långsiktiga utveckling, samtidigt som ansvarsfördelning, mandat och gränsdragningar gentemot övriga delar av organisationen klargörs. 9 Organisatoriska perspektiv och synergier Kommunfullmäktige har i sitt beslut (KF 2025-12-15 § 228) uttryckligen angett att funktionen samhällsintraprenör ska analyseras ur ett bredare organisatoriskt perspektiv i syfte att identifiera eventuella synergier och vinster. Detta kapitel belyser hur funktionen relaterar till kommunens samlade organisation och vilka organisatoriska samband som kan konstateras utifrån erfarenheterna från testperioden. Erfarenheterna visar att funktionen samhällsintraprenör till stor del har verkat i gränslandet mellan strategisk ledning och operativ verksamhet. Rollen har haft möjlighet att röra sig mellan organisatoriska nivåer och över förvaltningsgränser, vilket i flera sammanhang har skapat förutsättningar för samordning och gemensam förståelse i frågor som annars riskerar att hanteras sektorsvis. Detta gränsöverskridande arbetssätt har varit särskilt tydligt i komplexa samhällsbyggnads- och utvecklingsfrågor där flera förvaltningar, funktioner och ibland även bolag är involverade. En potentiell organisatorisk synergi som identifierats är funktionen som sammanhållande länk mellan kommunledningsförvaltningen och övriga delar av organisationen i strategiska samhällsbyggnadsfrågor. I de fall där samhällsintraprenören har fungerat som ett gemensamt nav har detta bidragit till att minska behovet av omfattande intern remisshantering och i stället möjliggjort mer dialogbaserad samberedning. Detta kan i sin tur ha skapat bättre förutsättningar för tidig samsyn och färre omtag längre fram i processerna. Vidare har rollen haft en särskild koppling till kommunens _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se utvecklingsbolag, där uppdraget som tillförordnad verkställande direktör inneburit ett nära samband mellan strategisk planering och bolagets verksamhet. I detta sammanhang har en möjlig synergi varit att strategiska inriktningar och politiska ambitioner kunnat omsättas i bolagets arbete med relativt korta kommunikationsvägar. Samtidigt har denna koppling aktualiserat frågor om gränsdragning mellan kommunorganisation och bolag, samt hur ansvar och roller bör utformas för att säkerställa tydlighet och god styrning. Ur ett organisatoriskt perspektiv har funktionen även fyllt ett behov av samhällsbyggnads- och processkompetens på kommunledningsförvaltningen. I vissa utvecklingsarbeten, exempelvis kopplade till lokalförsörjning, investeringsprocesser och mark- och exploateringsfrågor, har rollen fungerat som ett komplement till befintliga kompetenser. Detta har skapat möjlighet till synergier genom att strategiska frågor kunnat hanteras mer sammanhållet, snarare än att fördelas ut på flera parallella funktioner. Samtidigt visar erfarenheterna att organisatoriska synergier inte uppstår automatiskt genom införandet av en ny funktion. I avsaknad av tydligt definierade uppdrag, mandat och ansvar finns risk för överlappning med befintliga roller, vilket kan motverka de vinster som eftersträvas. För att synergier ska realiseras långsiktigt krävs därför en tydlig inordning av funktionen i organisationens helhet, med klargjorda gränssnitt mot förvaltningar, kommunledning och bolag. Ett bredare organisatoriskt perspektiv innebär även att funktionen samhällsintraprenör behöver ses i relation till kommunens samlade styrning och arbetssätt. Om rollen används som ett komplement till linjeorganisationen, med fokus på strategisk samordning och helhet, kan den bidra till att stärka kommunens kapacitet att hantera komplexa utvecklingsfrågor. Omvänt kan otydlig placering eller oklara förväntningar minska möjligheten att uppnå organisatoriska vinster. Sammanfattningsvis visar analysen att det finns potentiella organisatoriska synergier kopplade till funktionen samhällsintraprenör, särskilt i gränsytor mellan strategi, samordning och genomförande. Dessa synergier är emellertid beroende av hur funktionen definieras, placeras och samspelar med övriga delar av organisationen, och utgör därmed en central aspekt att beakta i den samlade bedömningen av fortsatt hantering. 10 Slutsatser Denna utredning har genomförts i syfte att belysa funktionen samhällsintraprenör utifrån erfarenheter från testperioden, kommunfullmäktiges uppdrag samt ett bredare organisatoriskt och jämförande perspektiv. Sammanställningen av underlag visar att funktionen har fyllt ett identifierat behov, samtidigt som försöksformen har medfört ett antal utmaningar som varit nära kopplade till uppdragets utformning, mandat och organisatoriska förankring. En övergripande slutsats är att testperioden har tydliggjort att det finns frågor inom Ale kommun som kräver ett koncernövergripande angreppssätt, särskilt inom områden som samhällsutveckling, samhällsbyggnad och strategisk samordning. Funktionen samhällsintraprenör har i flera sammanhang bidragit till att stärka helhetssyn, samverkan och politisk insyn i komplexa ärenden som sträcker sig över flera organisatoriska gränser. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Samtidigt visar erfarenheterna att den tidsbegränsade försöksformen och avsaknaden av ett fullt ut formaliserat uppdrag har medfört otydlighet kring rollens ansvar, mandat och gränssnitt gentemot andra delar av organisationen. Upplevd risk för överlappning och osäkerhet kring ansvarsfördelning har varit återkommande teman i de inspel som framkommit. Detta indikerar att den nytta som identifierats under testperioden är nära sammankopplad med behovet av tydlighet och struktur. Konsekvensanalysen visar att de tre handlingsalternativen: borttagande, förlängning eller permanentande, samtliga medför olika organisatoriska och strategiska följder. Ett borttagande innebär att den funktion som under testperioden fungerat som en sammanhållande och strategisk resurs upphör, medan en förlängning ger möjlighet till fortsatt prövning men samtidigt riskerar att förlänga en period av otydlighet. Ett permanentande kan skapa förutsättningar för långsiktighet och tydlighet, men förutsätter i gengäld ett mer genomarbetat uppdrag och en tydlig inordning i organisationen. Den genomförda omvärldsbevakningen visar att Ale kommun inte är ensam om att hantera behov av strategisk samordning inom samhällsbyggnadsområdet. I flera andra kommuner har liknande uppdrag organiserats på olika sätt, ofta med en placering nära den politiska och administrativa ledningen. Dessa exempel visar på variation snarare än en enhetlig modell, vilket understryker betydelsen av att utforma lösningar utifrån lokala behov och förutsättningar. Sammantaget, inklusive de politiska inspel som framkommit i dialog med kommunalråden, visar utredningen att funktionen upplevs ha tillfört konkret nytta men att dess långsiktiga hållbarhet är beroende av tydligare struktur och minskat personberoende. Avslutningsvis kan det konstateras att frågan om funktionen samhällsintraprenör i grunden handlar om hur Ale kommun vill organisera ansvar, samordning och strategisk kapacitet i frågor som är komplexa, långsiktiga och förvaltningsövergripande i sin natur. Utredningen visar att testperioden har bidragit med värdefulla erfarenheter och insikter som kan utgöra underlag för fortsatt hantering av frågan, oavsett vilket handlingsalternativ som väljs i den fortsatta politiska processen. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se 11 Källor Beslut KF 2025-12-15 - Utvärdering samhällsintraprenör Eskilstuna kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen - Eskilstuna kommun Helsingborgs stad Stadsledningsförvaltningen | Helsingborg.se Nynäshamns kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen - Nynäshamns kommun Piteå kommun Riktlinjer för samhällsbyggnadsprocessen.pdf Uppsala kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen - Nynäshamns kommun Utvärdering samhällsintraprenör KS 2025/4177 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2025-12-15

KS § 138 KS 2025/332 Gemensamt reglemente för råd i Ale kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utan eget ställningstagande remittera förslaget till reglemente för råd i Ale kommun till föreningsrådet, kommunala pensionärsrådet, rådet för funktionshinderfrågor och ungdomsrådet för inhämtande av rådens synpunkter. Kommunstyrelsen beslutar att begära att råden yttrar sig över förslaget senast den 30 september 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen har till följd av ett fullmäktigebeslut 2022-11- 14 § 187 lämnat förslag på reviderade reglementen för de kommunala råden. Kommunstyrelsen beslutade 2025-0-3-18 att återremittera förslagen till förvaltningen. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till gemensamt reglemente för föreningsrådet, kommunala pensionärsrådet, rådet för funktionshinderfrågor och ungdomsrådet som nu föreslås remitteras till berörda råd för inhämtande av synpunkter. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande - Remiss av förslag till reglemente för kommunala råd, 2025-05-23 - Gemensamt reglemente för råd i Ale kommun - Remissmissiv - Kommunstyrelsens beslut 2025-03-18 §§ 60 - 63 - Kommunfullmäktiges beslut 2022-11-14 § 187 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-06-03 Protokollsanteckning Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning. Vänsterpartiet hade önskat se ett "skall" istället för ett "kan" i reglementet för råden i frågan om remissinstans. Dock kommer det finnas en struktur i arbetsprocessen där ställning skall tas om ärendet är av remisskaraktär vilket vi ser som positivt. Enligt lagen om LSS skall det finnas en samverkan med föreningar som har medlemmar i kommunen som har rätt till LSS. Vi har noterat att denna samverkan idag inte fungerar fullt ut och önskar återkoppling på hur detta skall kunna implementeras i kommunens arbete. Beslutet skickas till Föreningsrådet Kommunala pensionärsrådet Rådet för funktionshinderfrågor Ungdomsrådet Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-03-18

SN § 146 SN 2025/340 Uppföljning av socialförvaltningens systematiska brandskyddsarbete (SBA) 2025 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av uppföljningen av det systematiska brandskyddsarbetet för år 2025 och överlämnar ärendet för vidare hantering av kommunstyrelsen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I Ale kommuns brandskyddspolicy framkommer hur arbetet med det systematiska brandskyddsarbetet ska bedrivas utifrån nationella direktiv. Uppföljning av brandskyddsarbetet sker årligen och redovisas till kommunstyrelsen i februari 2025. Redovisningen sker i form av en rapport och underlaget är framtaget av säkerhetsenheten. Arbetet med det systematiska brandskyddet inom socialförvaltningen har fortsatt att utvecklas under 2025. Säkerhetsenheten har under året genomfört en pilot med digitala månadskontroller i Stratsys samt reviderat styrdokument och handbok för SBA, i syfte att skapa en mer enhetlig och effektiv uppföljning. Revideringen har inneburit tydligare processer och dokumentationskrav, vilket bidrar till ökad struktur men kan medföra vissa skillnader i hur arbetet redovisas under en övergångsperiod. Verksamheterna har erbjudits stöd i samband med utrymningsövningar och arbetet med att anpassa övningarna till olika målgrupper fortsätter. Genom dessa insatser stärks rutinerna och medvetenheten om brandskydd i hela organisationen. Liksom tidigare år påverkas genomförandet av SBA av tillväxt och personalomsättning, vilket innebär fortsatta utmaningar i att upprätthålla en jämn nivå av efterlevnad. Fokus framåt ligger på att ytterligare stärka det förebyggande arbetet genom utbildning och stöd till verksamheterna. En säkerhetskonferens planeras under höst/vinter 2025 som en del av detta arbete. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2025-12-11 Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2025-11-18 - Rapport: Uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) 2025, 2025-11-13 Beslutet skickas till För vidare hantering Kommunstyrelsen Utvecklingsledare, kommunledningsförvaltningen För kännedom Förvaltningschef, Socialförvaltningen Verksamhetschef, Myndighet och specialiststöd Verksamhetssamordnare lokaler och säkerhet Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025 Socialnämnden Innehållsförteckning 1 Sammanfattning ........................................................................................................................ 3 2 Kontrollområden ....................................................................................................................... 4 Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Socialnämnden 2(6) 1 Sammanfattning Arbetet med det systematiska brandskyddet inom Socialförvaltningen har fortsatt att utvecklas under 2025. Un- der året har säkerhetsenheten genomfört en pilot med digitala månadskontroller i verksamhetssystemet Stratsys samt reviderat gällande styrdokument och handbok för SBA. Syftet med dessa insatser har varit att skapa en mer enhetlig och effektiv uppföljning av brandskyddsarbetet inom kommunens olika verksamheter. I samband med revideringen har vissa processer förtydligats, vilket har upplevts som både positivt och givande. De förtydligade dokumentationskraven har bidragit till en ökad tydlighet i arbetet, men kan också innebära att dokumentationen genomförs på något olika sätt i verksamheterna under en övergångsperiod. Detta är även en bidragande orsak till att resultatet från pilotprojektet med digitala månadskontroller skiljer sig i resultat från tidi- gare års rapporter, då kraven på dokumentation inte varit lika tydligt reglerad i tidigare version. Verksamheterna har även erbjudits stöd och konsultation i samband med genomförandet av utrymningsövning- ar. Arbetet med att utveckla och anpassa övningarna till olika målgrupper fortsätter, med målsättningen att säker- ställa att rutinerna är väl förankrade i varje verksamhet. Dessa insatser har mottagits positivt och bidragit till ökad medvetenhet och förbättrad beredskap vid en eventuell brand. Liksom tidigare år påverkas genomförandet av SBA av både tillväxt inom förvaltningens målgrupper och perso- nalomsättning, vilket medför utmaningar i att upprätthålla en jämn nivå av efterlevnad. Socialförvaltningens samlade bedömning är att det systematiska brandskyddsarbetet är ett kontinuerligt förbätt- ringsarbete som behöver utvecklas i takt med verksamheternas förändrade förutsättningar. Fokus under kom- mande år är att ytterligare stärka det förebyggande arbetet genom utbildning och stöd till verksamheterna. Bland annat planeras en säkerhetskonferens under höst/vinter 2025, tillhandahållen av säkerhetsenheten, där majorite- ten av förvaltningens säkerhetsombud redan är anmälda att delta. Av samtliga enheter har 37 besvarat stora delar av underlaget till uppföljningen, medan 6 enheter ännu inte in- kommit med svar. Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Socialnämnden 3(6) 2 Kontrollområden 2.1 Brandskyddsorganisation 2.1.1 Finns upprättad och aktuell bandskyddsorganisation i din verksamhet? Bedömning av brandskyddorganisation Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.1.2 Finns upprättad och aktuell utrymningsorganisation/rutin i din verksam- het? 35/37 enheter har svarat ja Bedömning av utrymningsorganisation/rutin Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad x 2.2 Brandrisker ska hanteras fortlöpande och delges organisat- ionen i stort 2.2.1 Är brandriskinventering gjord i verksamhet? Vilket datum gjordes in- venteringen senast? I den nya versionen av SBA-handboken står följande om brandriskinventering: "Är en systematisk process för att identifiera, analysera och dokumentera potentiella brandrisker i en byggnad, verksamhet, anlägg- ning eller organisation. Syftet är att bedöma vilka faktorer som kan orsaka, förvärra eller försvåra hantering av en brand och vidta åtgärder för att minimera dessa risker. Brandriskinventering görs minst en gång per år och kan rimligtvis göras i samband med skyddsrond." I samband med årets uppföljning har det identifierats viss otydlighet i verksamheternas tolkning av vad som avses med brandriskinventering, vilket i vissa fall har förväxlats med månadskontroll. Detta medför att resultaten behöver tolkas med viss försiktighet. Samtidigt är det positivt att den reviderade handboken nu tydliggör begrep- pen och bidrar till ökad förståelse ute i verksamheterna, vilket bedöms stärka kvaliteten i det fortsatta brand- skyddsarbetet. Bedömning av brandriskinventering Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.2.2 Är Ale kommuns ordningsregler kända för medarbetare? Samtliga svarande enheter har bekräftat att kriteriet är uppfyllt. Bedömning av ordningsregler Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Socialnämnden 4(6) 2.3 Brandskydds- och HLR-utbildningar för personalen har ge- nomförts och följts upp 2.3.1 Har alla medarbetare deltagit i brandskyddsutbildningar utefter utbild- ningsplan? Om inte, varför? Trots utökad upphandling inom området uppger en del enheter att det fortsatt är svårt att få tillgång till platser på utbildning. Bedömning av brandskyddsutbildningar Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.3.2 Har verksamhet utfört utrymningsövning? När utfördes dem? Reflekt- ion, utvecklingsområden? Cirka två tredjedelar av de svarande enheterna har uppgett att utrymningsövning har genomförts under 2025. Utfallet bedöms utgöra en positiv utveckling inom området. Det kan noteras att brandskyddsansvariga under året har erbjudits möjlighet till stöd och konsultation i samband med genomförande av utrymningsövningar. Stödet har tillhandahållits av förvaltningens säkerhetshandläggare i samverkan med utrymningsledare från säkerhetsen- heten. Bedömning av utrymningsövning Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad x 2.4 Brandskyddsregler har upprättats 2.4.1 Är lokala brandskyddsregler skapade och implementerade hos medar- betarna i verksamhet? Uppfylls till stor del. Bedömning av brandskyddsregler Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.5 Brandskyddskontroller har regelbundet genomförts och följts upp 2.5.1 Tillsyn av räddningstjänst - föreläggande - åtgärder – tidsplan Tillsyn har genomförs av BORF på olika verksamhets lokaler under året. Återkopplande åtgärder fördelas mellan verksamhet, serviceförvaltningen och interna eller externa fastighetsägare för uppföljning löpande. Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Socialnämnden 5(6) Bedömning av tillsyn av räddningstjänst Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6 En kontinuerlig uppföljning och utveckling av det systema- tiska brandskyddsarbetet sker i verksamhet 2.6.1 Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader? Bedömning av systematisk uppföljning av SBA Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.2 Är upptäckta brister åtgärdade? Av de brister verksamheterna identifierat har samtliga åtgärdats kontinuerligt. Bedömning av åtgärdade brister Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad x 2.6.3 Finns minst ett säkerhetsombud i verksamhet? Bedömning av säkerhetsombud Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.4 Brand tillbud - plats, tid, vad har hänt, åtgärd. Enligt uppgifter har fyra tillbud inträffat under året, dessa hos olika enheter. I tre av fyra händelser har brukare glömt spisplatta på och larmet har gått innan brand uppstått. Vid det fjärde tillfället uppges att brukare startar larmet. Åtgärder har inneburit att samtala med respektive brukare, visa utbildande filmer inom SBA samt extra kontroller hos brukare. I ett fall har man också satt in skyddsåtgärd i form av timer med kortare tidsintervall kopplat till spisen. Bedömning av brandtillbud Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad x Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Socialnämnden 6(6) TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Utbildningsförvaltningen Diarienummer: 2024/450 Datum: 2025-11-19 Handläggare, Anders Hedman Utbildningsnämnden Systematiskt brandskyddsarbete 2025 Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner rapporteringen av det systematiska brandskyddsarbete 2025. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens styrdokument, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga och har möjlighet att påverka. Kommunens samtliga verksamheter ska effektivt arbeta för att förebygga brand och för att minska konsekvenserna vid ett brandtillbud genom att ha en hög nivå på brandskyddsarbetet. Det systematiska brandskyddsarbetet inom förvaltningarna följs upp och redovisas årligen. Uppföljningen ska omfatta i vilken utsträckning kommunfullmäktiges fastställda brandskyddspolicy har uppfyllts samt om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs i enlighet med policyn och fastställda bestämmelser. Det systematiska brandskyddsarbetet inom utbildningsförvaltningen har till största del uppfyllts enligt kraven och arbetet bedrivs kontinuerligt enligt rådande policy och fastställda bestämmelser. Den årliga utvärderingen 2025 visar, i likhet med 2024, att majoriteten av medarbetarna har genomfört utbildningen, men att det fortfarande finns både nyanställda och några övriga medarbetare som ännu inte gått den. Alla som inte har genomgått brandskyddsutbildning 2025 samlas upp under vårterminen 2026. Det finns behov av att förtydliga processerna i det systematiska brandskyddsarbetet. Uppdraget kommer att vidareutvecklas av förvaltningen i samverkan med säkerhetsavdelningen under 2026. Syftet är att tydliggöra processer och roller samt säkerställa att arbetet bedrivs effektivt och med hög kvalitet. Åsa Ericsson Pia Kjeldsen Förvaltningschef T.f. Administrativ chef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2025-11-19 Beslutet skickas till: För vidare hantering Enhet Säkerhet Ärendet I Ale kommun finns det ett systematiskt brandskyddsarbete (SBA) som utgår från kraven i lagen om skydd mot olyckor (LSO). Det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) ska omfatta både förebyggande åtgärder och de insatser som ska vidtas vid en inträffad brand. SBA innebär att brandskyddsarbetet i en byggnad eller verksamhet planeras, utbildas, övas, dokumenteras, kontrolleras och följs upp på ett strukturerat och organiserat sätt. SBA syftar i första hand till att förebygga uppkomst av brand och i andra hand till att minska konsekvenserna om brand uppstår. Det förebyggande brandskyddsarbetet ska vara strukturerat, systematiskt och kontinuerligt. Kommunledningsförvaltningen antog i maj 2025 en riktlinje för det systematiska brandskyddsarbetet i Ale kommun (KS 2024/1210). Riktlinjen omfattar samtliga nämnder och förvaltningar och anger ramarna för ett fullgott brandskyddsarbete i enlighet med lagstiftning och kommunens styrdokument. Den kopplar samman brandskyddspolicyn, utbildningsbestämmelser och ansvarsområden samt hänvisar till handboken för stöd och implementering av SBA i Ale kommun. Kommunchefen har det övergripande ansvaret för brandskyddsarbetet, medan brandskyddsansvariga och säkerhetsombud utgör centrala roller i det operativa och strategiska brandskyddsarbetet. Varje verksamhet ska utse en lokal brandskyddsorganisation med en brandskyddsansvarig som leder det operativa arbetet. Brandskyddsansvaret kan inte avsägas följer samma princip som arbetsmiljöansvaret, där den högsta ledningen har det yttersta ansvaret. För att säkerställa ett fungerande brandskyddsarbete fördelas arbetsuppgifter inom organisationen, men ansvaret kan aldrig delegeras bort. Ledningen ska följa upp arbetet och ingripa vid behov. Chefer tilldelas rollen som brandskyddsansvariga och ansvarar för att brandskyddet bedrivs aktivt och systematiskt. Arbetsuppgifter kan fördelas vidare till säkerhetsombud, men dessa har inget övergripande ansvar. Delegering ska ske inom chefsledet och endast till personer med rätt kompetens. Inom utbildningsförvaltningen har uppföljning av 2025 års brandskyddsarbete genomförts och sammanställts i Stratsys. I utvärderingen har alla skolor och förskolor fått ange hur de arbetar med målen i brandskyddspolicyn och rapportera eventuella tillbud samt vilka åtgärder dessa har föranlett. Den årliga utvärderingen 2025 visar att brandskyddspolicyn till större del är uppfylld inom utbildningsförvaltningen men att fortsatt arbete med att förtydliga processerna och brandskyddsutbildning krävs. Under 2025 har fler medarbetare än tidigare genomgått brandsskyddsutbildning men det finns ett kontinuerligt utbildningsbehov för medarbetare inom Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se förvaltningen. Detta gäller i första hand vid nyanställningar, men också som komplettering för dem som tidigare inte har genomgått utbildningen. Ekonomisk bedömning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Invånarperspektiv Det systematiska brandskyddsarbetet påverkar Ale kommuns barn och elever. Förvaltningen bedömer att invånarperspektivet har tillgodosetts eftersom det finns en etablerad brandskyddsorganisation som arbetar aktivt med det systematiska brandskyddsarbetet. Hållbarhetsperspektiv Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Lagstiftning och kommunala styrdokument Lag om skydd mot olyckor (2003:778) Riktlinje för det systematiska brandskyddsarbetet i Ale kommun (KS 2024/1210) Arbetsmiljölagen (1977:1160) Remissyttrande Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämplig i detta ärende. Beslutets genomförande Det är varje rektor som ansvarar för brandskyddet i sin verksamhet. På de enheter där det har framkommit brister kommer rektor tillsammans med brandskyddsorganisationen se till att detta åtgärdas snarast. Åtgärderna kommer att följas upp av säkerhetssamordnare. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att skol- och förskoleenheterna har en fungerande brandskyddsorganisation. Utvärderingen av brandskyddet påvisar att förvaltningen behöver fortsätta arbetet med att förtydliga processerna i arbetet med SBA och tillse att brandskyddsutbildning kontinuerligt ges till samtliga medarbetare. Utbildningsförvaltningen har arbetat med detta men är inte framme och brandskyddsutbildningar kommer att planeras under 2026 för de som ännu inte deltagit i utbildning. Efter utbildningsinsatsen ska samtliga medarbetare ha genomgått brandsäkerhetsutbildning i enlighet med brandsäkerhetspolicyn och därefter fortsätter kontinuerlig uppföljning. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2025-12-10

KF § 187 Dnr KS.2021.176 Förtydligande av rådens roll Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta följande punkter för att förtydliga och likställa rådens roll i kommunen: - Samtliga råd ska fungera som självständiga demokratiaktörer. Råden ska bestämma över sin egen verksamhet och driva sina frågor självständigt gentemot politiken. Råden kan vara remissinstans i frågor som berör deras målgrupper. Inga politiker ska vara ledamöter i råden. - Alla råden ska placeras organisatoriskt under kommunstyrelsen, med undantag för föreningsrådet som har kvar sin placering hos kultur- och fritidsnämnden. - Kommunens roll ska vara att bistå med lokal och administrativ hjälp i form av en sekreterare. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att revidera samtliga rådens reglementen utifrån ovanstående punkter. Sammanfattning Ale kommun har idag följande råd för samverkan i kommunen; näringslivs- rådet, ungdomsrådet, föreningsrådet, pensionärsrådet och rådet för funktions- hinderfrågor. Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde 2021-01-25 "att uppdra åt kommunstyrelsen att förtydliga rådens roll och att en översyn görs av reglementen för att likställa och samordna. Kommunstyrelsens arbetsutskott ska vara referensgrupp i arbetet." Kommunstyrelsen har enligt reglemente ansvar för att leda utvecklingen av den kommunala demokratin och medborgarinflytande i kommunen. Kommunstyrelsen har föreslagit ett förslag på tre punkter för att förtydliga och likställa rådens roll. Utifrån punkterna kommer samtliga råds reglementen att revideras för att likställa och samordna rådens uppdrag. Reglementena kommer inte att vara identiska men kommer att utgå från samma grunduppdrag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut KS § 170, 2022-11-01 Tjänsteutlåtande, 2022-09-05 SPF Ale:s remissvar Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2022-11-14 Ungdomsrådet remissvar KPR:s remissvar FUB:s remissvar Funktionshinderföreningens remissvar Föreningsrådets remissvar Yrkande Mikael Berglund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslutet skickas till För vidare hantering Demokratiutvecklare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/258 Datum: 2026-04-16 Utvecklingsledare Olle Andersson Kommunstyrelsen Nulägesanalys 2026 – kommunstyrelsen och övriga nämnder Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättad nulägesanalys för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anteckna samtliga nämnders nulägesanalyser. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I enlighet med Ale kommun styrmodell - Policy för övergripande styrningsprinciper i Ale kommun ska nämnder årligen fastställa en nulägesanalys för den kommande budgetprocessen. Utgångspunkten för nulägesanalysen är att den ska ge ett underlag för beslut om mål och budget 2027. Kommunfullmäktige ska få information om samtliga nämnders nulägesanalyser. Jävsnämnden, valnämnden och överförmyndarnämnden upprättar inte en nulägesanalys och omfattas därmed inte. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Nulägesanalys 2026 – kommunstyrelsen - Nulägesanalys 2026 – kultur- och fritidsutskottet - Nulägesanalys 2026 – samhällsbyggnadsnämnden - Nulägesanalys 2026 – servicenämnden - Nulägesanalys 2026 – socialnämnden - Nulägesanalys 2026 – utbildningsnämnden Ärendet I enlighet med Ale kommun styrmodell - Policy för övergripande styrningsprinciper i Ale kommun ska nämnder årligen fastställa en nulägesanalys för den kommande budgetprocessen. Nulägesanalysen ska ses som en del i att underlätta för de förtroendevalda att fatta välinformerade beslut. Utgångspunkten för nulägesanalysen är att den ska ge ett underlag för beslut om mål och budget kommande år. Nulägesanalysen är uppbyggd på att beskriva nuläget utifrån dagens utmaningar, trender, kunddialoger och jämförelser med andra kommuner inom ramen för kommunstyrelsens ansvarsområden. Till sist redovisas förslag på förbättringar för såväl kommunledningsförvaltning som kommunövergripande förslag. De kommunövergripande förslagen är framtagna i samverkan med övriga förvaltningar. Inarbetat i nulägesanalysen är målet som finns i Alesamverkans mål och budget 2025 - Innovation och ständiga förbättringar. Målet innebär att organisationen kontinuerligt ska ifrågasätta vad som går att förbättra och effektivisera för att höja kvalitet och/eller sänka kostnader. Detta redogöras för i nulägesanalysens kapitel om förslag på förbättringar. I enlighet med uppdraget Innovation och ständiga förbättringar så redovisas förslag till utveckling och förbättring av verksamheten som motsvarar minst 0,25 procent av tilldelad budget. Detta utifrån uppdragets syfte att nämnden ska ges möjlighet att göra politiska prioriteringar motsvarande detta. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att nulägesanalysen ger bred bild inom de områden som kommunstyrelsen ansvarar för. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Nulägesanalysen fungerar som ett underlag till mål och budget och har därmed ingen direkt koppling till kommunfullmäktiges mål utan bör snarare ses som ett underlag till mål- och uppdragsformuleringar för kommande verksamhetsår. Remiss och samberedning Samberedning har skett i framtagandet av kommunövergripande förslag på förbättringar mellan utbildnings-, social-, samhällsbyggnad-, service- och kommunledningsförvaltningen. Samberedning mellan utbildnings-, social-, samhällsbyggnad-, service- och kommunledningsförvaltningen har också skett i framtagandet av det kommungemensamma avsnittet om förändringar och trender. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Kommunstyrelsens nulägesanalys utgör tillsammans med övriga nämnders nulägesanalyser underlag för mål och budget 2027. Beslutet skickas till: Budgetberedningen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Nulägesanalys 2026 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 1 Sammanfattning ............................................................................................................................2 2 Nulägesanalysens syfte och funktion i styrmodellen ...............................................................3 3 Utmaningar, förändringar och trender ........................................................................................4 3.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser ..........................................................................4 3.1.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - kommungemensamt .................................4 3.1.2 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - nämndspecifikt ..........................................5 3.2 Verksamheternas största utmaningar idag och framåt ......................................................................6 3.3 Kompetensbehov ...............................................................................................................................7 4 Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra ........................................................9 4.1 Verksamhetens resultat idag .............................................................................................................9 4.2 I jämförelse med andra kommuner ..................................................................................................10 5 Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar ..................................16 6 Kommunövergripande förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar ................................................................................................................18 6.1 Kommunövergripande förslag på ständiga förbättringar ..................................................................18 6.1.1 Nya förslag på förbättringar ........................................................................................................18 6.1.2 Tidigare förslag som ej prioriterats .............................................................................................19 Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 1(20) 1 Sammanfattning Förändringar och trender samt dess konsekvenser Flera av de större förändringar och trender som påverkar Ale kommun får konsekvenser för verksamheten hos flera av kommunens nämnder samtidigt. Samhällsförändringar skapar förväntningar på kommunen, exempelvis vad gäller hållbarhet, digitalisering och utvecklingen inom AI. Viktiga trender som påverkar kommunens verksamhet är förändringen i befolkningens åldersstruktur, att behovet av beredskap för kris och krig uppmärksammas allt mer och klimatförändringar och förlust av arter och livsmiljöer. Arbetsmarknaden förändras och ställer nya krav på kompetens, utbildning och matchning. De negativa effekterna av boendesegregation och skillnader i livsvillkor påverkar också aleborna. Verksamhetens största utmaningar idag och framåt Till kommunledningsförvaltningens största utmaningar hör: • en hög sjukfrånvaro jämfört med andra kommuner • behov av att få med folkhälsa och social hållbarhet som perspektiv tidigt i processer inom exempelvis strategisk planering och samhällsutveckling • behov av att stärka organisation och struktur för utvecklingsarbete • brister i helhetsperspektiv på informationsförvaltning • att få nya digitalt utvecklingsarbete att leda hela vägen till önskad effekt. Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra Avsnittet visar kommunens resultat i jämförelse med andra kommuner utifrån kvalitetsindikatorer och utifrån den medborgarundersökning som genomfördes 2025. Resultatet visar på ett genomsnittligt resultat jämfört med andra kommuner inom många områden. I medborgarundersökningen svarar 92 procent att Ale kommun är en bra plats att bo och leva på. Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar Förslagen avser: • AI-stödd samtalsanalys inom kontaktcenter • kvalitativ uppföljning inköp • förstärkt utvecklingsförmåga • ständigt värdera möjlighet till samverkan med kommuner och andra aktörer • utreda hur kommunen bör organisera arbetet med digitalisering för att förbättra prioritering av resurser • effektiv lokalanvändning och omställningsbara lokaler. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 2(20) 2 Nulägesanalysens syfte och funktion i styrmodellen Varje nämnd fastställer årligen en nulägesanalys enligt Ale kommuns styrmodell. Syftet med nulägesanalysen är att skapa en objektiv och faktabaserad bild av nuläget. Nulägesanalysen ska presentera nuläget för respektive nämnd som underlag för kommunfullmäktiges budgetbeslut för kommande år. Analysen utgår från vilka förändringar och trender som påverkar, verksamheternas resultat idag och i jämförelse med andra samt förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar. Nulägesanalysen är en del av kommunens styrmodell. Styrmodellens process visualiseras nedan: Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 3(20) 3 Utmaningar, förändringar och trender 3.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser Förändringar och trender samt dess konsekvenser beskrivs i ett kommungemensamt och ett nämndspecifikt avsnitt. Texten i det kommungemensamma avsnittet är gemensam för samtliga nämnder. 3.1.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - kommungemensamt De förändringar och trender som påverkar Ale kommun får ofta konsekvenser för verksamheten hos flera av kommunens nämnder samtidigt. Några centrala förändringar och trender beskrivs därför i ett inledande gemensamt avsnitt för alla nämnders nulägesanalyser. Avsnittet utgår från Sveriges kommuner och regioners (SKR) omvärldsanalys från juni 2025, Vägval för framtiden 5.1, och de trender som lyfts där. Analysens fokus ligger på hur Ale kommun påverkas eller kan komma att påverkas av dessa trender. I sin omvärldsanalys lyfter SKR tre perspektiv med betydelse för kommuners arbete med att möta samhällsförändringar. För det första har många samhällsförändringar en komplex karaktär, som gör det svårt för en enskild verksamhet, förvaltning eller kommun att själv genomdriva tillräckliga förändringar för att hantera förändringens konsekvenser. På samma gång bedriver kommunen som organisation en bredd av verksamheter, vilket ändå ger förutsättningar för, men också kräver, samordning och samverkan. För det andra kan större samhällsförändringar skapa interna och externa förväntningar på större verksamhetsförändringar. Hållbarhet, digitalisering och utvecklingen inom AI är exempel på detta. Samtidigt är kommunen i stora delar inriktad på gradvis förbättring och utveckling av verksamheten, exempelvis genom systematiskt kvalitetsarbete. Det finns med andra ord en konflikt mellan å ena sidan förväntningar på större verksamhetsförändringar, och å andra sidan en etablerad struktur för stegvis utveckling. För det tredje pekar SKR på att kommuner helt enkelt behöver ägna mer tid åt att diskutera framtids- och omvärldsfrågor. Nämndernas nulägesanalyser är en del av det arbetet i Ale kommun. Befolkningens åldersstruktur förändras och kommer fortsätta att förändras, så att de äldre utgör en större andel av Ales invånare. Mellan åren 2019 och 2024 ökade åldersgruppen 80+ år i Ale med 38 procent, samtidigt som åldersgruppen 0–19 år ökade med 4 procent och gruppen 1–5 år minskade med 8 procent (Statistiska centralbyrån (SCB)). Enligt kommunens befolkningsprognos kommer åldersgruppen 80+ år öka med 28 procent mellan åren 2024 och 2029. Under samma tid beräknas grupperna 20–64 år och 0–19 år öka med 6 respektive 2 procent. Det innebär att antalet barn och unga minskar under vissa år och i vissa åldersspann. En lägre invandring än tidigare bidrar till att den del av befolkningen som är i arbetsför ålder minskar i förhållande till de äldre. Konsekvensen för Ale kommun är att behovet av äldreomsorg ökar samtidigt som det inte finns en motsvarande ökning av arbetskraften att rekrytera personal ur. Detta sammanfaller med att antalet barn och elever i förskola och skola kan komma att minska, åtminstone under vissa år och i vissa åldersgrupper. Kommunen behöver vara beredd att testa nya arbetssätt och använda personal och lokaler på effektivt sätt när behovet förändras i olika förvaltningar och verksamheter samtidigt. Pandemin och Rysslands invasion av Ukraina har tillsammans med andra händelser såsom extremväder, cyberangrepp och påverkansförsök bidragit till att uppmärksamma behovet av beredskap för kris och krig. Elektrifiering och digitalisering av samhällsviktiga funktioner ökar sårbarheten för störningar i elförsörjning och IT-drift. Det medför också högre krav på en säker förvaltning av digital information. För att Ale ska ha en tillräcklig beredskap och leva upp till nationella krav och ny lagstiftning på området behöver kommunen fortsätta arbeta med att samordna beredskapen. Lokaler, teknisk och digital infrastruktur, krisledning och annan samhällsviktig verksamhet finns i olika förvaltningar och på olika platser i kommunen, vilket ställer höga krav på gemensam planering mellan olika delar av kommunens verksamhet och med andra aktörer. Samtidigt som svenskarnas genomsnittliga inkomster ökat över tid har Sveriges inkomstojämlikhet ökat sedan 90-talet. Mellan åren 1991 och 2023 ökade medianvärdet på den ekonomiska standarden med 60 procent enligt SCB, men det skiljer mellan olika inkomstgrupper. Den ekonomiska standarden har växt snabbare ju högre upp i inkomstfördelningen man befunnit sig, vilket innebär att skillnaden i ekonomisk standard ökat över tid. I Ale kommun hade den inkomstrelaterade boendesegregationen år 2023 ökat jämfört med både fem och tio år tidigare, enligt Boverkets ojämlikhetsindex. Ale har lika stor andel kommuninvånare med låg ekonomisk standard Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 4(20) som den genomsnittliga nivån bland Göteborgsregionens kommuner. Jämfört med Göteborgsregionens kommuner har Ale en högre andel invånare med låg utbildningsnivå. De negativa effekterna av boendesegregation och skillnader i livsvillkor påverkar aleborna. Kommunen besitter många kompetenser för att arbeta med frågan. En viktig del är samverkan mellan skola, socialtjänst, samhällsbyggnad och andra verksamheter i och utanför kommunen. De klimatförändringar som människan orsakar påverkar våra livsvillkor och föranleder nya regelverk och lösningar. Även den pågående förlusten av arter och livsmiljöer utgör ett växande hot. SKR lyfter att klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald är tätt sammanlänkade och innebär stora utmaningar för samhällen, hälsa och ekonomi. Kommuner och regioner måste hantera risker som skyfall, värmeböljor, vattenbrist och skogsbränder genom bättre beredskap, skärpta regleringar och frivilliga insatser, samtidigt som ny nationell och EU-gemensam lagstiftning ställer ökade krav på lokal planering och genomförande. Detta innebär att kommunen ställs inför olika typer av anpassningar, investeringskrav och nya målkonflikter. Bebyggelse och teknisk infrastruktur behöver anpassas och förnyas och ekonomins struktur förändras av grön teknik och nya resursbehov. För Ale kommun innebär det målkonflikter mellan kostnader och målsättningar på kort och lång sikt. Dessutom behöver kommunen ha förmåga att förhålla sig till en alltmer komplex struktur av hållbarhetsrelaterade krav, incitament och målsättningar. Arbetsmarknaden förändras och ställer nya krav på kompetens, utbildning och matchning. Vilka kompetenser som behövs för olika yrken förändras snabbt, inte minst på grund av digitalisering och AI. För att möta nya krav behövs arbetsmarknadsnära utbildning, kontinuerlig kompetensutveckling i arbetslivet och möjligheter till omställning. Förändringen påverkar både kommunens utbildningsverksamhet och kommunen som arbetsgivare. Utvecklingen inom AI innebär möjlighet till nya arbetssätt. Men kommunens verksamheter behöver också anpassa sig efter hur invånare, brukare och elever använder AI-verktyg. För att kommunen effektivt ska kunna nyttja möjligheterna och hantera de förändringar som AI-utvecklingen för med sig behöver varje verksamhets eget arbete kompletteras med ett gemensamt och övergripande perspektiv. Sverige har, jämfört med andra länder, ett omfattande lokalt självstyre genom kommunerna. Kommunernas uppdrag har växt över tid och många av de förändringar och trender som påverkar samhället behöver lösas av kommunerna. I 2022 års val till riksdagen, region och kommuner sjönk valdeltagandet något jämfört med föregående val, både i Ale och i riket. Det är stora skillnader i valdeltagande mellan socioekonomiskt starka och svaga områden och valdeltagandet minskade mest i områden med stora socioekonomiska utmaningar. SKR lyfter att det finns en tendens att ge större vikt åt känslobaserade åsikter på bekostnad av expertis och vetenskaplig forskning, samt att Sverige utsätts för desinformationskampanjer och påverkan från stater och andra aktörer som vill destabilisera demokratiska länder. Även otillåten påverkan med grund i kriminalitet är en risk. Samlat riskerar detta att bidra till ett minskat förtroende för kommunens verksamheter och det demokratiska systemet. Att arbeta med förtroende och transparens, och att vara medveten om risken för påverkansförsök, är viktigt för hela kommunen och för den lokala demokratin. 3.1.2 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - nämndspecifikt Den pågående förändringen där de äldre utgör en allt större andel av Ales invånare ställer på flera sätt krav på Ale kommun som arbetsgivare. Kommunstyrelsen är kommunens personalorgan och leder de övergripande och strategiska personalfrågorna. På sikt behöver kommunen mindre personal i förskola och skola, jämfört med i äldreomsorgen där det behövs mer personal. Det innebär att det finns en möjlighet för kommunen att stötta och motivera omställning för medarbetare, för att hantera att behoven minskar i en del av verksamheten samtidigt som de ökar i en annan. På samma gång beräknas antalet personer i arbetsför ålder minska, vilket gör att ökade behov i äldreomsorgen inte bara kan hanteras genom rekrytering av mer personal. Kommunledningsförvaltningen behöver därför arbeta med strategier för att behålla befintlig personal och stötta förvaltningarna i att hitta nya sätt att möta äldres behov med de personalresurser som kommunen har. Förändringen innebär också att kommunen behöver se över möjligheterna att ställa om lokaler för att användas av andra verksamheter. Det gäller befintliga lokaler, men det är också ett perspektiv kommunen behöver ha med när nya verksamhetslokaler byggs. För att kommunen ska klara av den kompetensförsörjningsutmaning som finns i att en växande andel äldre sammanfaller med en minskande arbetskraft, är det också viktigt att kommunen är en hållbar arbetsplats. Kommunledningsförvaltningen behöver därför fortsätta att arbeta för en låg sjukfrånvaro och personalomsättning, att anställda kan och orkar arbeta heltid och att de medarbetare som är 65 år eller äldre ses Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 5(20) som värdefulla resurser. Kraven ökar på kommunens arbete med beredskap för kris och krig, brottsförebyggande arbete och annat säkerhetsarbete såsom informationssäkerhet. Kommunledningsförvaltningens säkerhetsenhet har utökats för att möta de ökande kraven. Utvecklingen i omvärlden, ny lagstiftning och ett stärkt säkerhetsperspektiv ställer höga krav på den kommunala organisationens förmåga till snabb utveckling och anpassning. Utvecklingen inom AI ställer krav på kommunledningsförvaltningen att stötta kommunens verksamheter med kunskap och ett gemensamt och övergripande perspektiv. För att kunna använda AI-verktyg på ett säkert och ändamålsenligt sätt är det viktigt att kommunen utvecklar informationsförvaltning och informationssäkerhetsarbete. Många tillämpningar av AI kräver att AI-verktyget har tillgång till data av hög kvalitet. För att kunna använda AI som ett verktyg i verksamhetsutveckling krävs därmed att kommunledningsförvaltningen arbetar för en god hantering av kommunens data. SKR lyfter att skillnaderna i exempelvis inkomster och hälsa ökat i Sverige, samtidigt som livsvillkoren generellt blivit bättre. Den inkomstrelaterade och etniska boendesegregationen pekas som en utmaning med konsekvenser för många svenskar. Kommunstyrelsen ansvarar för övergripande arbete med folkhälsa och social hållbarhet. För att kommunen ska kunna arbeta med dessa frågor är det viktigt att förvaltningen har kunskap om hur den nationella utvecklingen tar sig uttryck i Ale kommun. Åren 2016 och 2022 genomförde förvaltningen ”Sociala kartläggningar”, för att ge en nulägesbild av livsvillkoren i Ale kommun. Kartläggningarna har varit ett viktigt underlag för kommunens arbete med social hållbarhet, men kunskapen behöver aktualiseras. 3.2 Verksamheternas största utmaningar idag och framåt Sjukfrånvaro Den totala sjukfrånvaron bland anställda i Ale kommun steg i samband med coronapandemin, liksom den gjorde i hela landet. På riksnivå har sjukfrånvaron i kommunerna sedan dess haft en sjunkande trend, medan den i Ale kommun haft en svagt ökande trend under samma tid. Ale kommun hade 2025 en total sjukfrånvaro på 9,5 procent, jämfört med 7,2 procent för hela riket och i snitt 7,9 procent för Göteborgsregionens kommuner. Jämfört med 2020 har sjukfrånvaron i Ale kommun till 2025 ökat med 0,5 procentenheter. Under samma tid har sjukfrånvaron minskat med 0,9 procentenheter i hela riket och med 1,1 procentenheter i snitt bland Göteborgsregionens kommuner. Folkhälsa och social hållbarhet – behov av tidig samverkan på strategisk nivå Ett framgångsrikt arbete med folkhälsa och social hållbarhet behöver ske med en hög grad av samverkan i hela kommunkoncernen. Det behövs också en tillräcklig dialog mellan förvaltningen och förtroendevalda på området, där förvaltningen skapa så bra förutsättningar för styrning som möjligt genom att tillhandahålla information till förtroendevalda. I nuläget ser förvaltningen en utmaning i att få till denna samverkan. Det är en utmaning att i ett tidigt skede och på koncernnivå uppmärksamma folkhälsa och social hållbarhet som ett perspektiv på strategiska frågor. Att aktualisera kommunens samlade kunskap om livsvillkoren i Ale är en förutsättning för detta. Många av kommunens invånare har också kommunen som arbetsgivare. En stor potential för kommunens folkhälsoarbete ligger därför i kommunens roll som arbetsgivare. Utvecklingsarbete för effektiva processer Kommunledningsförvaltningen ansvarar för många processer som påverkar alla förvaltningar i kommunen. Många av processerna fungerar effektivt, men det finns också ett behov av förbättringsarbete, både för att säkerställa effektiv resursanvändning och för att viktiga processer ska hålla förväntad kvalitet. I föregående års nulägesanalys lyftes att utvecklingsarbete får stå tillbaka för att förvaltningen ska kunna hantera dagligt operativt arbete. Denna utmaning kvarstår. När kommunledningsförvaltningens processer brister i effektivitet och kvalitet påverkar det ofta hela kommunen, eftersom många processer berör andra förvaltningar. En generell utmaning kopplat till utvecklingsarbete finns i att kommunledningsförvaltningen delvis saknar en ändamålsenlig organisation och struktur för att styra, leda och samordna utvecklingsarbete, exempelvis i form av program- och portföljstyrning och en struktur för process- och projektledning. Konsekvensen blir att det riskerar att uppstå många parallella strukturer för utvecklingsarbete, som var för sig kan vara bra, men som tillsammans inte utgör en effektiv organisation. Det är också viktigt för kommunens förmåga att genomföra större och mer komplexa förändringar och anpassningar av verksamheten. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 6(20) En samordnad informationsförvaltning I föregående års nulägesanalys lyftes att begränsade resurser gjorde det svårt att upprätthålla ett robust informationssäkerhetsarbete. Kommunledningsförvaltningen har sedan dess rekryterat en utvecklingsledare för informationssäkerhetsarbetet, som är placerad inom säkerhetsenheten. Förvaltningen bedömer att det ger nya med att stärka det grundläggande informationssäkerhetsarbetet, arbeta med efterlevnad av ny lagstiftning och att stärka kunskapen om informationssäkerhet i hela organisationen. Samtidigt har informationssäkerhetsorganisationen fortfarande begränsade resurser i förhållande till de förbättringar som krävs. Förvaltningen ser ett behov av att samordna arbetet med information i kommunen till en samlad informationsförvaltning. Idag saknas delvis ett helhetsperspektiv på förvaltningen av information i kommunen, vilket bland annat innebär en risk för att informationssäkerhetsaspekten inte beaktas tillräckligt när information hanteras. En samordnad informationsförvaltning med ett välfungerande informationssäkerhetsarbete är också en viktig förutsättning för att kommunen ska kunna använda AI som ett verktyg för verksamhetsutveckling på ett effektivt och säkert sätt. Förbättringsarbete kräver digital utveckling Kommunledningsförvaltningen är i stora delar en digital arbetsplats. Effektiva processer kräver därför effektiva digitala processer, och förbättringsarbete kräver ofta framgångsrik digital utveckling. Kommunledningsförvaltningen har flera utmaningar kopplat till detta, som i slutändan handlar om att digital utveckling också ska leda till faktiska förbättringar och effektiva processer i verksamheten. En utmaning är att digitala system som används i kommunen i för stor utsträckning inte är integrerade med varandra. Det begränsar informationsöverföring och effektiva arbetsflöden som kräver arbete i flera system. En annan utmaning är att driva digitaliseringsprojekt hela vägen till effekthemtagning. För att nya digitala arbetssätt ska få effekt i praktiken behöver kommunen bli bättre på att skickliggöra användare av nya digitala arbetssätt. Omfattningen av förvaltningens digitaliseringsarbetet behöver ta hänsyn till att digitaliseringsprojekt eller nya digitala system behöver implementeras fullt ut för att få önskad effekt. Risken är annars att den investering av resurser som projektet eller systemet innebär inte resulterar i önskad effekt. 3.3 Kompetensbehov Kommunstyrelsens kompetensbehov Kommunstyrelsen har sammantaget identifierat ett kompetensbehov som främst handlar om att stärka förvaltningens långsiktiga förmåga att säkra rätt kompetens inom verksamhetskritiska områden. Behovsbilden varierar mellan verksamheter, men samlat finns ett tydligt behov av att öka robustheten, säkerställa specialistkompetens, bredda kompetensbasen och stärka den långsiktiga planeringen. De mest framträdande behoven avser: • minskad sårbarhet i specialist- och solitärkompetenser, där kunskap och ansvar i vissa fall är koncentrerade till ett fåtal medarbetare • stärkt kunskapsöverföring, dokumentation och introduktion för att säkerställa kontinuitet och minska personberoende • ökad kompetens inom digitala verktyg, systemförvaltning och dataanalys, bland annat kopplat till Evolution, Stratsys, Microdata, robotisering och Power BI • förmåga att hantera ett mer komplext och föränderligt uppdrag, med ökade krav på rättssäkerhet, kvalitet och leverans • långsiktig kompetensförsörjning kopplad till bemanning, rekrytering och pensionsavgångar, särskilt inom svårrekryterade specialistroller Behoven tar sig olika uttryck inom förvaltningen. I flera verksamheter finns behov av att säkra och bredda kompetens inom exempelvis arbetsrätt, komplexa personalärenden, systemförvaltning, ärendehantering, fakturahantering samt registratur och arkiv- och e-arkivfrågor. Samtidigt visar underlagen att kompetensbehovet inte enbart handlar om enskilda roller, utan även om kapacitet att hantera ett uppdrag som blivit mer omfattande och komplext. I vissa delar handlar det om att stärka bemanning och utvecklingsförmåga, medan det i andra delar främst handlar om att skapa kontinuitet genom Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 7(20) kunskapsöverföring och intern kompetensbreddning. Kompetensförsörjningsplanerna visar också att förutsättningarna skiljer sig åt mellan olika verksamheter. Medan vissa delar beskriver behov av förstärkning och specialistkompetens, bedömer exempelvis ekonomiavdelningen att kompetensförsörjningen i nuläget är tillgodosedd och lyfter arbetsrotation och gemensamma rutiner som sätt att minska sårbarhet. Sammantaget innebär detta att kompetensförsörjningsarbetet behöver vara gemensamt i sin inriktning men anpassat efter verksamheternas olika förutsättningar, med särskilt fokus på specialistförsörjning, digital förmåga, rättssäker hantering och långsiktig kunskapsöverföring. Kommunens samlade kompetensbehov När förvaltningarnas analyser sammanställs framträder en kommunövergripande bild där kompetensförsörjningen påverkas av flera gemensamma faktorer. Trots skillnader mellan verksamheterna finns ett antal återkommande mönster. Ett centralt tema är en ökad konkurrens om arbetskraft, där vissa kompetenser är svåra att rekrytera. Det gäller både specialistroller och yrkesgrupper med hög efterfrågan eller begränsad utbildningstillgång. Flera förvaltningar lyfter därför behovet av att stärka kommunens förmåga att attrahera, rekrytera och behålla kompetens över tid. En annan återkommande iakttagelse är sårbarheten i funktioner där kunskap och ansvar är koncentrerade till ett fåtal medarbetare. Pensionsavgångar, personalomsättning och svårigheter att ersätta specialistkompetens förstärker behovet av strukturerad kunskapsöverföring, dokumentation och intern kompetensbreddning. Digitalisering och teknikutveckling utgör ytterligare ett gemensamt område. Förvaltningarna beskriver ökade krav på digital kompetens, systemförståelse och förmåga att använda teknik som stöd i verksamheten. Det gäller såväl administrativa system som AI-relaterade arbetssätt och välfärdsteknik. Detta ställer krav på kontinuerlig kompetensutveckling och tillräcklig kapacitet att driva utveckling parallellt med den dagliga driften. Vidare framträder behovet av hållbara organisatoriska förutsättningar. Det omfattar arbetsmiljö, hållbara chefsuppdrag, välfungerande introduktion samt möjligheter till kompetensutveckling. Kompetensförsörjning handlar därmed inte enbart om rekrytering, utan i hög grad också om att utveckla och behålla befintlig kompetens. Sammantaget behöver kommunen arbeta långsiktigt och samordnat med kompetensförsörjningen, samtidigt som insatserna anpassas till respektive verksamhets uppdrag. Den gemensamma inriktningen handlar om att stärka attraktiviteten som arbetsgivare, säkra kritiska kompetenser, utveckla digital och verksamhetsnära kompetens samt skapa förutsättningar för kunskapsöverföring och hållbar bemanning över tid. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 8(20) 4 Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra 4.1 Verksamhetens resultat idag SCB:s medborgarundersökning 2025 deltog Ale kommun i SCB:s medborgarundersökning. 434 invånare i Ale kommun svarade på undersökningen. Medborgarundersökningen är en attitydundersökning som riktar sig till kommunens invånare och bland annat ger svar på hur invånare i kommunen bedömer att kommunen sköter sina verksamheter. Kommuner kan välja att delta i undersökningen. Innan 2025 deltog Ale kommun senast 2023. Resultatet av medborgarundersökningen visar att 92 procent tycker att Ale kommun är en bra plats att bo och leva på. 2023 var andelen 91 procent. 79 procent tycker att kommunen sköter sina olika verksamheter bra. 2023 var andelen 76 procent. Undersökningen visar flera områden där aleborna är mer nöjda än invånare i andra kommuner. Närhet och tillgänglighet till samhällsservice och kommunikationer: • 83 procent har svarat att det finns bra tillgång till kommunal service, exempelvis skola, äldreomsorg och bibliotek, utanför kommunens centralort. Det är en större andel än 2023 och ett bättre resultat än genomsnittet av de 159 kommuner som deltog i undersökningen. • 83 procent har svarat att det finns bra möjlighet för kommunens invånare att bo kvar i kommunen och genomföra eftergymnasiala studier. Det är en större andel än 2023 och ett bättre resultat än genomsnittet av deltagande kommuner. • 73 procent har svarat att möjligheten att enkelt använda kollektivtrafik för vardagliga resor är bra, och 87 procent har svarat att utbudet av pendlarparkering är bra. Vad gäller pendlarparkering är Ale näst bäst av de 159 kommuner som deltog i undersökningen. • 88 procent har svarat att utbudet av platser för förpackningsåtervinning är bra. Det är en större andel än 2023 och ett bättre resultat än genomsnittet av deltagande kommuner. • 73 procent har svarat att utbudet av återvinningscentraler i kommunen är bra. Det är klart sämre än genomsnittet av deltagande kommuner (81 procent). Underhåll av den offentliga miljön: • 77 procent har svarat att skötsel och snöröjning av gator och vägar fungerar bra i kommunen. Det är mer än tio procentenheter bättre än genomsnittet för de deltagande kommunerna. Det är också ett bättre resultat än 2023. Resultaten är liknande för skötsel och snöröjning av gång och cykelvägar. • 84 procent har svarat att skötsel av badplatser i kommunen fungerar bra, vilket är ett bättre resultat än genomsnittet av deltagande kommuner. Det finns också ett antal områden där Ale har ett genomsnittligt resultat jämfört med andra deltagande kommuner. Trygghet: • 85 procent har svarat att de känner sig trygga utomhus i området där de bor när det är mörkt ute. 2023 var andelen 77 procent. • 82 procent har svarat att de har en låg oro för att drabbas av inbrott i hemmet. 2023 var andelen 78 procent. • 82 procent har svarat att det är få problem med våldsbrott i kommunen. 2023 var andelen 75 procent. • 81 procent har svarat att det är få problem med bristande eller trasig utomhusbelysning i kommunen. 2023 var andelen 80 procent. • 80 procent har svarat att kommunen informerar bra vid samhällsstörningar. 2023 var andelen 80 procent. Skola och omsorg: • 72 procent har svarat att grundskolan fungerar bra i kommunen. 2023 var andelen 68 procent. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 9(20) Genomsnittet för alla kommuner i undersökningen är 73 procent. • 70 procent har svarat att gymnasieskolan fungerar bra i kommunen. 2023 var andelen 49 procent. Genomsnittet för alla kommuner i undersökningen är 75 procent. • 61 procent har svarat att äldreomsorgen fungerar bra i kommunen. 2023 var andelen 63 procent. Genomsnittet för alla kommuner i undersökningen är 57 procent. • 56 procent har svarat att socialtjänstens stöd och hjälp till utsatta personer fungerar bra i kommunen. 2023 var andelen 40 procent. Genomsnittet för alla kommuner i undersökningen är 54 procent. • 59 procent har svarat att kommunens verksamhet för personer med funktionsnedsättning fungerar bra i kommunen. 2023 var andelen 72 procent. Genomsnittet för alla kommuner i undersökningen är 67 procent. Undersökningen visar också ett par områden där aleborna är mindre nöjda än invånare i andra deltagande kommuner. Förtroende och medborgarinflytande: • 21 procent har svarat att kommuninvånarnas möjlighet till insyn och inflytande över kommunens beslut och verksamheter är bra. 2023 var andelen 20 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 23 procent. • 34 procent har svarat att de har förtroende för kommunens politiker. 2023 var andelen 35 procent. Genomsnittet för alla kommuner i undersökningen är 38 procent. • 19 procent har svarat att beslut som fattas i kommunen upplevs som genomtänkta och genomarbetade. 2023 var andelen 20 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 26 procent. • 67 procent har svarat att det fungerar bra att få svar på frågor till kommunen. 2023 var andelen 68 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 70 procent. • 37 procent har svarat att möjligheten att delta aktivt i arbetet med att utveckla kommunen fungerar bra. 2023 var andelen 32 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 36 procent. Mötesplatser, idrott, motion och friluftsliv • 27 procent har svarat att det finns ett bra utbud av ställen för unga att träffas på. 2023 var andelen 25 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 34 procent. • 39 procent har svarat att det finns ett bra utbud av ställen för äldre att träffas på i kommunen. 2023 var andelen 44 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 55 procent. • 69 procent har svarat att det finns bra möjlighet att nyttja kommunens idrotts- och motionsanläggningar. 2023 var andelen 73 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 76 procent. • 46 procent har svarat att det finns ett bra utbud av allmänna träningsplatser utomhus i kommunen. 2023 var andelen 45 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 65 procent. • 81 procent har svarat att det finns ett bra utbud av friluftsområden i kommunen. 2023 var andelen 87 procent. Genomsnittet för alla deltagande kommuner är 87 procent. Kontaktcenters servicemätning Kontaktcenter är för många Alebor kommunens ansikte utåt och vägen in till Ale kommun genom kanalerna telefon, personligt besök, e-post och sociala medier. Alebornas upplevelse av bemötandet i kontaktcenter följs upp genom en årlig servicemätning. Alebornas bedömning av bemötandet via telefoni var 4,4 på en femgradig skala. Alebornas bedömning av enkelhet via telefoni var 4,1 på en femgradig skala. 4.2 I jämförelse med andra kommuner Kommunens finansiella ställning Liknande 2025 Ale Eslöv Kungälv Stenung-sund GR kommuner Kommunal skattesats, procent 21,37 20,54 21,44 21,64 21,19 20,89 Resultat, kr/inv 3 208 1 676 3 671 2 397 2 708 3 988 Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 10(20) Liknande 2025 Ale Eslöv Kungälv Stenung-sund GR kommuner Soliditet inklusive pensionsåtagande, 41,3 33,6 26,8 (2024) 23,7 40,4 31,7 procent Självfinansieringsgrad av investeringar, 54,2 47,8 64,9 (2024) 64,0 99,2 93,5 procent Skulder totalt kommunkoncern, kr/inv 73 836 117 175 105 398 80 894 73 989 103 800 (2024) Skulder totalt kommun, kr/inv 34 292 58 736 93 944 69 988 72 760 66 719 Kommunens finansiella ställning är god. Kommunen gör ett högre resultat per invånare än tvillingkommunerna och högre än snittet för kommunerna i Göteborgsregionen (GR). Den kommunala skattesatsen sänktes med 50 öre till 2025, jämfört med 2024. Skattesatsen är efter sänkningen högre än snittet i Göteborgsregionen, men lägre än både Kungälv och Stenungsund. Självfinansieringsgraden av investeringar varierar normalt med hur stora investeringar kommunen gör ett enskilt år. Den påverkas också av om en kommun hyr verksamhetslokaler eller bygger egna. Ale kommun har haft en hög självfinansieringsgrad, men i samband med att planerade större investeringar realiseras sjunker den avsevärt. För att tillgodose invånarnas behov krävs investeringar inom flera kritiska infrastrukturområden såsom skola, vattenförsörjning och vägar. Den relativt låga belåningsgraden jämfört med tvillingkommunerna och Göteborgsregionens kommuner är ett resultat av att kommunen gjort goda ekonomiska resultat, vilket inneburit att investeringar kunnat finansieras utan lån. Personal Liknande 2025 Ale Eslöv Kungälv Stenung-sund GR kommuner Heltidanställda månadsavlönade, andel 96% 91% 90% 84% 87% 89% Personalkostnader, kr/inv 48 044 52 531 saknas 55 592 51 201 51 439 Årsarbetare, kommunalt anställda i 4,9% 5,1% 4,4% 5,8% 5,2% 5,6% ledningsarbete delat på antal anställda Sjukfrånvaro totalt bland anställda, 9,5% 7,0% 8,6% 7,1% 7,9% 7,6% andel Långtidssjukfrånvaro, andel av 48,4% 44,3% 43,0% 42,1% 43,7% 44,4% sjukfrånvaro Ale kommun har en hög andel heltidsanställda månadsavlönade, jämfört med andra kommuner. Heltidsarbete leder till högre inkomst och pension för kommunens medarbetare. För kommunen som arbetsgivare innebär fler arbetade timmar att behovet av att rekrytera fler minskar. En hög andel heltidsanställda kan samtidigt försvåra schemaläggning och innebära högre personalkostnader i verksamheter som behöver bemannas på obekväma tider. Personalkostnaderna i Ale kommun är lägre än i tvillingkommunerna och lägre än snittet både i Göteborgsregionen och bland liknande kommuner. Jämförelsen påverkas dock av förutsättningar så som andelen privata utförare i olika verksamheter. Andelen anställda i ledningsarbete ger en bild av hur många chefer som finns anställda i relation till det totala antalet anställda. Ale kommun har något färre chefer i förhållande till antalet anställda än Kungälv och snittet för Göteborgsregionens kommuner. Jämfört med Stenungsund och gruppen liknande kommuner är skillnaden ännu något större. Kungälvs kommun har en lägre andel chefer i förhållande till antalet anställda än Ale. Den sammantagna bilden är att Ale inte sticker ut från jämförelsekommunerna, men att kommunen i jämförelse har en relativt något lägre andel av de anställda som utgörs av chefer. Sjukfrånvaron är fortsatt hög i Ale kommun jämfört med jämförbara kommuner. Sjukfrånvaron är 1,6 procentenheter högre än snittet för Göteborgsregionens kommuner, 1,9 procentenheter högre än i gruppen liknande kommuner och högre än i samtliga tre tvillingkommuner. Jämfört med 2020 har sjukfrånvaron i Ale kommun till 2025 ökat med 0,5 procentenheter. Under samma tid minskade den genomsnittliga sjukfrånvaron bland Göteborgsregionens kommuner med 1,1 procentenheter. En relativt hög andel av sjukfrånvaron utgörs av långtidssjukfrånvaro, det vill säga sjukfrånvaro i 60 dagar eller längre. I Ale kommun är 48,4 procent av sjukfrånvaron långtidssjukfrånvaro, att jämföra med 43,7 procent i snitt Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 11(20) bland Göteborgsregionens kommuner, 44,4 procent i gruppen liknande kommuner och mellan 42,0 och 44,3 procent bland tvillingkommunerna. Folkhälsa Liknande Procent Ale Eslöv Kungälv Stenung-sund GR kommuner Fysisk aktivitet 66,7 59,8 72,5 68,1 68,7 65 Självskattad hälsa 70,2 72,5 77,4 67,8 72,4 70,5 Psykisk ohälsa vuxna 87,2 88,2 83,0 85,5 86,4 87,6 Psykisk ohälsa barn och unga 8,0 11,1 7,8 8,6 8,8 9,9 Alkohol, riskkonsumtion 11,9 11,6 15,6 16,7 14,7 14 Utsatt för våld eller hot om våld 5,4 5,6 4,7 4,4 4,9 4,2 Gymnasiebehörighet 82,3 84,4 83,7 88,2 85,1 84,2 Inskriven i förskola 94,9 97,0 94,7 97,0 96,1 96,7 Ett antal mått med koppling till folkhälsa i Ale kommun redovisades och analyserades i föregående års nulägesanalys. Måtten hämtades huvudsakligen från Nationella folkhälsoenkäten, som genomförs i samarbete mellan Folkhälsomyndigheten och regionerna. Undersökningen genomförs vartannat år, och det finns därför inga nya resultat att redovisa. Jämförelserna nedan är därmed till viss del samma som i den förra nulägesanalysen. Några mått kommer från andra källor och har uppdaterats för i år. Fysisk aktivitet. Andel av befolkning, 16 år eller äldre, som är fysiskt aktiva minst 150 minuter i veckan (Nationella folkhälsoenkäten 2024). Fysisk aktivitet är kopplat till psykisk hälsa och fullföljda studier. Ale kommun ligger på en jämförelsevis genomsnittlig nivå. Självskattad hälsa. Genomsnittliga bedömningen av allmänna hälsoläget av befolkningen som är 16 år eller äldre (Nationella folkhälsoenkäten 2024). Ale kommun ligger något lägre i självskattad hälsa än jämförelsekommunerna bortsett från Stenungsund. Statistiken som visar att Ale har en högre andel kvinnor med F-diagnos speglar dessa siffror (läs mer om detta under punkten Psykisk sjukdom). Psykisk ohälsa vuxna. Andel invånare 16-84 år med gott psykiskt välbefinnande (Nationella folkhälsoenkäten 2024). Den psykiska ohälsan är ett prioriterat område för folkhälsoarbetet i Ale. Inom folkhälsoarbetet finns det möjligheter att påverka den psykiska hälsan i positiv riktning genom att sänka tröskeln till fysisk aktivitet och meningsfull fritid, minska skärmtid, skapa trygga hälsofrämjande skolmiljöer och matmiljöer och arbeta med föräldrastöd och kompetensutveckling för personer i barn och ungdomars närhet samt kunskapshöjning om psykisk hälsa hos ungdomar och främja ett känslospråk hos barn. Psykisk ohälsa barn och unga. Andel personer 0–19 år med psykisk ohälsa (Socialstyrelsen 2024). Arbetet för att öka den psykiska hälsan bland barn och unga har prioriterats, genom att starta ett team inom samverkansforumet Tidiga samordnade insatser som tar fram förslag till insatser som främjar psykisk hälsa. För att insatserna ska få effekt behöver resurser prioriteras för implementering. Alkohol, riskkonsumtion. Andelen av befolkningen som är 16 år eller äldre som har en riskkonsumtion av alkohol (Nationella folkhälsoenkäten 2024). Ale ligger jämförelsevis lågt vad gäller riskkonsumtion av alkohol. Ale har ett mångårigt ANDTS-preventionsarbete (alkohol, narkotika, doping, tobak och spel) som behöver vidmakthållas och anpassas till svängningar i trender och bruk. Förebyggande arbete med information till föräldrar om hur de kan stärka skyddsfaktorer och framför allt inte bjuda på alkohol är av stor vikt. Ale behöver därför fortsätta med föräldrainformation via ANDTS-foldern samt utveckla kommunikationen för att nå fler föräldrar. Utsatt för våld eller hot om våld. Andel av befolkningen 16 år eller äldre som de senaste 12 månaderna blivit utsatta för fysiskt våld, hot eller hotelser av våld (Nationella folkhälsoenkäten 2024). I Ale anger personer att de blivit utsatt för våld eller hot om våld, de senaste 12 månaderna, i något högre utsträckning än hos jämförelsekommuner. Gymnasiebehörighet. Andel elever i åk 9 som är behöriga till yrkesprogram, hemkommun (SCB och Skolverket 2025). Ales elever har haft en positiv trend avseende betyg över tid, men med sämre resultat både 2023 och 2025 går det inte längre att se en stabil uppåtgående trend. År 2024 var det 12,6 procent av elever folkbokförda i Ale kommun som slutade årskurs 9 utan gymnasiebehörighet. 2025 var andelen 17,7 procent. Ale behöver fortsätta att prioritera arbetet med fullföljda studier. Folkhälsoarbetet har fokus på främjande och förebyggande arbete Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 12(20) med föräldrastöd, psykisk hälsa, en aktiv fritid och närvarorutinen inom utbildning. Områden där folkhälsoarbetet kan stärkas upp är att främja föräldrars relation till förskola och skola, främja psykisk hälsa i förskola och skola. Det är även av stor vikt att skolmiljöerna och matmiljöerna i skolan är trygga och hälsofrämjande för alla elever. Inskriven i förskola. Andel barn 3–5 år inskrivna i förskola (SCB och Skolverket 2025). En medelhög andel barn är inskrivna i förskolan i Ale kommun. Andelen är lägre än snittet för Göteborgsregionens kommuner och än kommungruppen liknande kommuner. Forskningen visar att en god relation med förskolan främjar anpassning till skolan och fullföljda studier. Insatser för att systematiskt stärka relationen mellan föräldrar och förskolan kan med fördel stärkas. Näringsliv Pendlings- 2025 Ale Eslöv Kungälv Stenung-sund GR kommun nära storstad Företagsklimat Insikt - Totalt (index 0- 73 69 72 78 73 75 100) Företagsklimat Insikt - Upphandling 64 69 59 62 62 65 (index 0-100) Undersökningen Lokalt företagsklimat 64 170 195 83 - 92 - Totalt (placering) Undersökningen Lokalt företagsklimat 17 95 166 88 - 125 - Upphandling (placering) Genom SKR:s enkätundersökning Insikt mäts den kommunala myndighetsutövning och servicen gentemot företag. Enkäten besvaras av företag och redovisas i form av Nöjd-Kund-Index, NKI. Sedan år 2020 undersöks även området upphandling. Ale kommun redovisar ett liknande resultat som jämförelsekommunerna och jämförelsegrupper. Resultatet är högre än för Eslöv och Kungälv, men lägre än för Stenungsund. Resultatet är i höjd med snittet för Göteborgsregionens kommuner och något lägre än kommungruppen pendlingskommun nära storstad. Även på upphandlingsområdet är Ales resultat mer eller mindre i höjd med jämförelsekommunerna. Resultatet är lägre än för Eslöv, men högre än för Kungälv, Stenungsund och snittet för Göteborgsregionens kommuner. Resultatet är en indexpunkt lägre än snittet i kommungruppen pendlingskommun nära storstad. Svenskt Näringsliv genomför en årlig enkätundersökning bland företag, som resulterar i en ranking av Sveriges kommuner utifrån företagsklimat. Undersökningen är en attitydundersökning. Ale kommun placerar sig 2025 på plats 64 på rankingen, vilket är en förbättring från plats 100 året innan. Det är högre än jämförelsekommunerna och högre än snittet i gruppen pendlingskommun nära storstad. En del av undersökningen avser företagens upplevelse av kommunens upphandling. Där placerar sig Ale på plats 17 av Sveriges kommuner. Även det är klart högre än alla tre jämförelsekommuner och klart högre än snittet i gruppen pendlingskommun nära storstad. Valdeltagande 2006 2010 2014 2018 2022 Valdeltagande i senaste kommunalvalet, andel (%) Ale 79,1 82,6 84 86 82 Eslöv 78,9 80,3 81,9 84 80 Kungälv 84,2 86,3 87,8 89 86 Stenungsund 80,8 84,1 86,2 88 86 Valdeltagande i senaste regionvalet, andel (%) Ale 78,2 81,6 83,4 85 81 Eslöv 78,7 79,8 82 83 80 Kungälv 83,6 85,3 87,1 89 86 Stenungsund 79,8 83,1 85,6 87 86 Valdeltagande i senaste riksdagsvalet, andel (%) Ale 81,7 85 86,2 89 86 Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 13(20) 2006 2010 2014 2018 2022 Eslöv 80,7 82,7 84,4 87 85 Kungälv 86,1 88,3 89,1 91 89 Stenungsund 83,7 86,6 88 91 89 Kommunens Kvalitet i Korthet Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) är ett samarbete mellan staten och SKR, med uppdrag att tillhandahålla statistik om kommuners och regioners verksamhet för att underlätta uppföljning och analys. RKA sammanställer årligen kommuners resultat för ett antal nyckeltal (verksamhetsmått) i rapporten Kommunens Kvalitet i Korthet. Nyckeltalen är utvalda för att redovisa en lägesbild av kommunens prestation inom områdena barn och unga, stöd och omsorg samt samhälle och miljö. Resultatet redovisas så att det för varje nyckeltal framgår om kommunen hör till den bättre (grön) eller den sämre (röd) fjärdedelen av Sveriges kommuner, eller om kommunen hör till den mittersta hälften (gul). För 2025 finns resultat för 21 av 33 nyckeltal i rapporten. Bland dessa 21 hör Ale till den bättre fjärdedelen för 5 nyckeltal och till den sämre fjärdedelen för 3 nyckeltal. För resterande 13 hör Ale varken till den bättre eller den sämre fjärdedelen av Sveriges kommuner. En majoritet av nyckeltalen avser andra nämnders verksamhet och redovisas här utifrån att kommunstyrelsens nulägesanalys även har ett kommunövergripande perspektiv. Stenung- Nyckeltal (2025) Ale Eslöv Kungälv sund Heltidstjänster i förskolan med förskollärarlegitimation, lägeskommun, andel (%) 42 49 52 51 Elever i åk 3 som klarat alla delar av nationella proven för ämnesproven i svenska och 72 72 76 72 svenska som andraspråk, kommunala skolor, andel (%) Elever i åk 6 som uppnått betygskriterierna i alla ämnen (som eleven läser), kommunala 75,0 64,3 77,3 73,7 skolor, andel (%) Elever i åk 9 som uppnått betygskriterierna i alla ämnen, kommunala skolor, andel (%) 69,9 73,6 71,9 77,7 Elever i åk 9 som är behöriga till yrkesprogram, hemkommun, andel (%) 82,3 84,4 83,7 88,2 Elever i åk 8: Hur nöjd är du med din skola? Andel som svarat "Helt och hållet" eller "Till 64,1 67,2 45,3 66,4 stor del", (%) Gymnasieelever med examen inom 3 år, hemkommun, andel (%) 73,1 69,4 73,3 72,4 Gymnasieelever med examen inom 4 år, hemkommun, andel (%) 75,1 72,1 76,1 75,2 Aktivitetstillfällen för barn och unga i kommunala bibliotek, antal/1000 inv 0-18 år Deltagartillfällen i idrottsföreningar, antal/inv 7-20 år Elever i musik- eller kulturskola, 6-15 år, andel (%) Handläggare med socionomutbildning och minst ett års erfarenhet av barnutredningar, 91,9 89,8 20,5 andel (%) Brukarbedömning individ- och familjeomsorg totalt - helhetssyn, andel (%) Vuxna biståndsmottagare (18+ år) med långvarigt ekonomiskt bistånd, andel (%) av biståndsmottagare 18+ år Brukarbedömning boende LSS totalt - Brukaren känner sig trygg med alla i personalen, 69 71 71 lägeskommun, andel (%) Brukarbedömning daglig verksamhet LSS - Verksamheten är viktig för brukaren, 85 87 83 lägeskommun, andel (%) Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till första erbjudet inflyttningsdatum till 122 91 särskilt boende, medelvärde Brukarbedömning särskilt boende äldreomsorg - helhetssyn, andel (%) 87 74 74 83 Brukarbedömning hemtjänst äldreomsorg - helhetssyn, andel (%) 86 87 85 88 Enhetsundersökningen, äldreomsorg - Platser i särskilt boende/sjuksköterska, 24,2 25,3 23,0 25,5 äldreomsorg, vardagar, antal Enhetsundersökningen, äldreomsorg - Omsorgspersonal som är undersköterska, 90 85 59 76 vardagar i särskilt boende, äldreomsorg, andel (%) Fallskador bland personer 80+, 3-årsm, antal vårdtillfällen/100 000 inv Medborgarundersökningen - Kommunen är en bra plats att bo och leva på, andel (%) 92,3 Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 14(20) Stenung- Nyckeltal (2025) Ale Eslöv Kungälv sund Medborgarundersökningen - Bra bemötande vid kontakt med tjänsteperson i kommunen, 79,7 andel (%) Resultat vid avslut i kommunens arbetsmarknadsverksamhet, deltagare som börjat arbeta 44 35 18 22 eller studera, andel (%) Företagsklimat Insikt - Totalt, Index, ny definition 73 69 72 78 Handläggningstid (median) från när ansökan betraktas som fullständig till beslut för bygglov för nybyggnad av en- och tvåbostadshus, antal dagar Kommunalt avfall som samlats in för materialåtervinning, inkl. biologisk behandling, andel (%) Fossiloberoende fordon i kommunorganisationen, andel (%) Ekologiska livsmedel i kommunens verksamhet, andel (%) Nöjdhet med skötseln av kommunens utomhusmiljöer, andel (%) 78,6 Nöjdhet med bibliotekets utbud och främjande av lokalt kulturliv, andel (%) 80,1 Nöjdhet med kommunens utbud av platser för idrott, friluftsliv och ställen att träffas på, 58,8 andel (%) Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 15(20) 5 Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar ger kommunfullmäktige och nämnder ett underlag för möjliga prioriteringar framåt. Utifrån uppdraget 0,25 % av budget ska användas till innovation, utveckling och förbättringar i mål och budget 2026 ska förslag till innovation och förbättring presenteras som motsvarar 0,25 procent av tilldelad budget. 0,25 procent av budget för kommunledningsförvaltningen motsvarar cirka 250 000 kr. Förslag nedan beskriver förslag på förbättringar, effektiviseringar och besparingar. Dessa ständiga förbättringar ska inte blandas ihop med de ständiga förbättringar som sker inom kommunen där små förbättringar sker ute på respektive enhet. Nedan beskrivna förbättringar är i någon form förslag som ska hanteras inom ramen för Ale kommuns mål och budget 2027 och prioriteras av de förtroendevalda. Besparingar • Generella minskningar av stödfunktioner mot andra förvaltningar och förtroendevalda Idag består en stor del av kommunledningsförvaltningens arbetstid i att stötta andra förvaltningar och vid möten med förtroendevalda. En stor del av denna tid består av stöd som inte krävs utifrån lagstiftning utan snarare som avlastning och för att säkerställa en likvärdig hantering inom hela kommunen. Den centrala hanteringen innebär också kommunen kan ha olika "expertkompetenser" inom exempelvis HR och ekonomi. Exempel på detta skulle kunna vara att nämndsekreterare enbart deltar vid möten där protokoll behöver skrivas. I annat fall kan detta ersättas med exempelvis Co-pilot eller liknande tjänst. Förvaltningen bedömer att detta på sikt skulle kunna innebära övertalighet alternativt att tjänster inte bemannas. Besparingspotentialen bedöms vara cirka två till fyra miljoner kronor på sikt. Motsvarande kostnader bedöms dock riskera uppstå inom andra förvaltningar i olika hög grad beroende på vilka typer av stöd som skulle decentraliseras. Risken ökar då för en högre arbetsbelastning för enhetschefer och de följdeffekter detta kan få. • Ta bort annonser i Alekuriren Idag betalar kommunen cirka 300 tkr för att annonsera i Alekuriren. Genom ta bort helt eller minska antalet annonser skulle kostnaderna för detta minska. Förvaltningen bedömer idag att spridningen är effektiv genom tidningen vilket skulle generera en minskad möjlighet att kommunicera med kommunens invånare. Utvecklingsförslag • AI-stödd samtalsanalys inom kontaktcenter Förvaltningen ser en möjlighet till att nya digitala verktyg inom kontaktcenter skulle kunna bidra till kortare svarstider och en mer effektiv hantering. Ett verktyg som skulle kunna prövas är att telefonsamtal till kontaktcenter analyseras med stöd av AI. I nuläget ”taggar” eller kategoriserar kommunvägledare inkommande samtal manuellt efter varje samtal för att möjliggöra statistik och viss analys. Genom att låta ett AI-verktyg analysera samtal skulle möjligheter till att analysera inkommande samtal förbättras. Mer omfattande och träffsäkra analysunderlag från inkommande samtal kan ge underlag för att planera kontaktcenters verksamhet på ett sätt som möjliggör en förbättrad service, till exempel genom att ha rätt telefontider. Förslaget bedöms vara genomförbart inom verksamhetens ram eller inom digitaliseringsprocessen, beroende på omfattningen. • Kvalitativ uppföljning inköp I samband med att en leverantörsfaktura attesteras, kontrolleras att den levererade varan eller tjänsten lever upp till ställda krav. Förvaltningen ser dock att uppföljning av kvaliteten på avtalade varor och tjänster kan utvecklas. Till exempel kan enkätundersökningar eller intervjuer användas för att under avtalstiden följa upp den levererade kvaliteten inom vissa avtalsområden. Det går också att utveckla kontrollen av olika kvalitetsindikatorer kopplade till varan eller tjänsten. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 16(20) Uppföljning av avtal sker även idag, men för att utveckla detta vidare skulle ett första steg vara att kommunledningsförvaltningen i dialog med övriga förvaltningar ser över vilka möjligheter som finns till förbättrad kvalitativ uppföljning av kommunens inköp. • Förstärkt utvecklingsförmåga Kommunen står inför behov av större utvecklingsarbete på flera områden. Betydande investeringar i bland annat verksamhetslokaler och infrastruktur är planerade att genomföras som ett resultat av de planer som kommer färdigställas och som möjliggör ny byggnation i kommunen. En god förmåga att nyttja digitalisering och AI- utveckling för att utveckla verksamheten är viktig. Omvärldsläget ställer fortsatt höga krav på kommunens arbete med beredskap och säkerhet, inte minst på den digitala arenan. Befolkningsutvecklingen ställer krav på förmåga till anpassning och omställning i organisationen. För att klara av dessa utmaningar är det viktigt för kommunledningsförvaltningen att på medellång sikt se till att strukturer och förmåga finns på plats för att större utvecklingsarbeten ska kunna genomföras på ett effektivt sätt. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 17(20) 6 Kommunövergripande förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar I mål och budget 2024 fick alla nämnder i uppdrag att genomföra en genomlysning av hela organisationen med särskilt fokus på det förvaltningsöverskridande. Varje nämnd har inom ramen för respektive nulägesanalys redovisat förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar. Nedan redovisas de kommunövergripande pågående förbättringsarbetena och förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar. 6.1 Kommunövergripande förslag på ständiga förbättringar Nedan följer förslag på förbättringar som förvaltningarna gemensamt ser kan ge effekt på ett kommunövergripande plan. Förslag beskrivs utifrån problembild idag och vilket effekt förslaget skulle kunna ha. 6.1.1 Nya förslag på förbättringar Ständigt värdera möjlighet till samverkan med kommuner och andra aktörer Beskrivning Kraven på kompetens och leveransförmåga ökar kontinuerligt genom såväl lagstiftning som från invånare, företagare och besökare. Ett antal frågor kräver, ibland vid särskilda händelser eller av andra anledningar periodvis, specialistkompetens som är svår att helt upprätthålla i kommunens förvaltning. För att klara kommunens framtida utmaningar ser förvaltningen behovet av att öka samverkan för att klara detta. En sådan utveckling skulle behöva ske såväl internt, som i dialog med andra kommuner och kan beröra alla förvaltningar. Exempel på samarbeten som finns redan idag är det kommunala räddningstjänstförbundet, samarbetet med andra kommuner vad gäller dataskyddsombud och avtalssamverkan kring alkohol- och tobakstillsyn. Det är svårt att förutse vilken utveckling och behov som kommer att kräva samverkan framöver. Förvaltningen ser att behovet kan hanteras genom att stärka ett arbetssätt och en kultur där möjligheten till samverkan värderas kontinuerligt på ett mer genomgripande sätt än idag. Syftet är att bedriva verksamheten på ett så effektivt sätt som möjligt och att förbättra tillgången till kompetens inom områden där det är svårt och ineffektivt för en enskild kommun att ha en fullständig täckning i sin egen förvaltning. Utreda hur kommunen bör organisera arbetet med digitalisering för att förbättra prioritering av resurser Beskrivning Digitalisering är på lång sikt avgörande för att kommunen ska lyckas med sitt uppdrag. Framförallt kommunens mindre förvaltningar ser idag ett behov av kompetens som kan föreslå innovativa och digitala lösningar men också att stötta i genomförandet och implementeringen. En central del av digitaliseringsarbetet är förmågan att prioritera resurser och vid behov avveckla system. Förvaltningen ser att denna del av digitaliseringsarbetet skulle kunna utvecklas. Den beredningsgrupp för digitalisering som finns idag är bra, men är enbart med i processen för beslut om nya digitaliseringsaktiviteter som föreslås av förvaltningarna. En utredning kan föreslå möjliga vägar framåt för att stärka förmågan att prioritera resurser i digitaliseringsarbetet, för att minska risken att genomförande och implementering av digitaliseringsprojekt inte når fram och får önskad effekt. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 18(20) Effektiv lokalanvändning och omställningsbara lokaler Beskrivning Den pågående befolkningsförändringen, där en växande andel äldre prognostiseras att sammanfalla med en minskande arbetskraft, behöver kommunen använda sina lokaler på ett effektivt sätt. Det handlar dels om att hitta sätt att nyttja lokaler effektivt inom förvaltningar och verksamheter, dels om att olika förvaltningar ska kunna samnyttja lokaler på ett effektivt sätt. Det kommer också vara viktigt för kommunen att kunna ställa om lokaler för att användas i olika verksamheter, i takt med att behoven förändras. Arbete med att använda lokaler på ett effektivt sätt pågår redan idag, men kommunen skulle kunna undersöka möjligheterna att utveckla det arbetet för att skapa förutsättningar för mer samnyttjande och omställning av lokaler mellan olika förvaltningar och verksamheter. Den önskade effekten är ett mer effektivt nyttjande av kommunens lokaler genom ökad beläggningsgrad och ökad kundnytta när lokalerna i högre grad används till verksamhet som kommer invånarna till del. 6.1.2 Tidigare förslag som ej prioriterats Undersöka kommunen utifrån kundperspektivet Beskrivning Ale kommuns viktigaste funktion är att leverera kommunal service som håller hög nivå. I en orolig omvärld är det viktigt att kommunens resurser förvaltas så effektfullt som möjligt. I kommunens verksamhetsplan för 2024 står att resurser ska omfördelas så att de i högre grad läggs på verk-samhet i direkt anslutning till kommunens invånare. När verksamheter effektiviseras får det inte enbart handla om att spara pengar, lika viktigt är att utveckla och förbättra den kommunala servicen till invånarna. Genom att kartlägga olika invånares behov och resa i mötet med kommunen kan nya insikter och perspektiv utveckla det förbättringsarbete som pågår i kommunen. Kartläggningen ska omfatta olika typer av invånare som exempelvis barnfamilj, pensionär, ensamhushåll med olika behov, ekonomiskt socialt utsatta väletablerade. Detta arbetssätt kan stärka vår förståelse över hur kommunen uppfattas och hur tjänsterna faktiskt fungerar, men också hjälpa till upptäcka glapp och dubbelarbete mellan förvaltningarna. Den önskade effekten är en förbättrad service till invånarna och en mer effektiv förvaltning av kommunens resurser. Skola mitt i byn vid nybyggnation Beskrivning Vid nybyggnation av skolor ska utgångspunkten vara ”skola mitt i byn” som ett nav för social hållbarhet. Skola mitt i byn innebär att skolans lokaler används till en mängd olika verksamheter tillexempel kulturskola, föreningsliv och studiecirklar via studieförbund. Andra behov kan vara vuxna som behöver vidare i utbildning genom komvux-kurser eller bara lokaler för sina studier på kvällstid. Socialtjänsten och andra myndigheters möjligheter att stödja barn och familjer kan öka om man finns på plats och det finns andra typer av frivilliga stödverksamheter som kan nyttja lokalerna för möten med aleborna. Den önskade effekten är ökad beläggningsgrad i kommunens lokaler och ökad kundnytta. Effekt på längre sikt är ökad sammanhållning i lokalsamhället vilket kan skapa större trygghet och ökad tillit mellan individer och ökad tilltro till samhällets institutioner. Generella minskningar av stödfunktioner mot andra förvaltningar och förtroendevalda Beskrivning Idag består en stor del av kommunledningsförvaltningens arbetstid i att stötta andra förvaltningar och vid möten med förtroendevalda. En stor del av denna tid består av stöd som inte krävs utifrån lagstiftning utan snarare som Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 19(20) avlastning och för att säkerställa en likvärdig hantering inom hela kommunen. Den centrala hanteringen innebär också kommunen kan ha olika "expertkompetenser" inom exempelvis HR och ekonomi. Exempel på detta skulle kunna vara att nämndsekreterare enbart deltar vid möten där protokoll behöver skrivas. I annat fall kan detta ersättas med exempelvis Co-pilot eller liknande tjänst. Förvaltningen bedömer att detta på sikt skulle kunna innebära övertalighet alternativt att tjänster inte bemannas. Besparingspotentialen bedöms vara cirka två till fyra miljoner kronor på sikt. Motsvarande kostnader bedöms dock riskera uppstå inom andra förvaltningar i olika hög grad beroende på vilka typer av stöd som skulle decentraliseras. Risken ökar då för en högre arbetsbelastning för enhetschefer och de följdeffekter detta kan få. Digital arbetsmiljö - pilot Beskrivning Digitala system och verktyg är en stor del av många medarbetes arbetsmiljö och de behöver riskbedömas på samma sätt som arbetsmiljön i övrigt. Genom att arbeta systematiskt, jobba tillsammans och tidigt upptäcka olika risker kan arbetsgivaren minska frustration och stress, förbättra produktiviteten och få en hjärnvänligare arbetsmiljö. Förslaget bedöms vara genomförbart genom en pilot och testverksamhet och kan då hanteras inom ram. Nulägesanalys 2026, Kommunstyrelsen 20(20) Nulägesanalys 2026 Samhällsbyggnadsnämnden Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 0(16) Innehållsförteckning 1 Sammanfattning ............................................................................................................................2 2 Nulägesanalysens syfte och funktion i styrmodellen ...............................................................3 3 Utmaningar, förändringar och trender ........................................................................................4 3.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser ..........................................................................4 3.1.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - kommungemensamt .................................4 3.1.2 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - nämndspecifikt ..........................................5 3.2 Verksamheternas största utmaningar idag och framåt ......................................................................7 3.3 Kompetensbehov ...............................................................................................................................9 4 Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra ......................................................10 4.1 Verksamhetens resultat idag ...........................................................................................................10 4.2 I jämförelse med andra kommuner ..................................................................................................11 5 Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar ..................................15 Bilagor Bilaga 1: Bilaga 1 - Produktivitetsmått och nyckeltal samhällsbyggnad Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 1(16) 1 Sammanfattning Förändringar och trender samt dess konsekvenser Samhällsbyggnadsförvaltningen påverkas av omvärldsförändringar som ställer nya krav på planering, prioritering och arbetssätt. En åldrande befolkning och minskad arbetskraft skapar osäkrare planeringsförutsättningar och ökar behovet av flexibla lösningar. Digitalisering och AI förändrar både invånares förväntningar och förvaltningens arbetssätt och ställer krav på datamognad och säkerhet. Klimatförändringar och förlust av biologisk mångfald innebär större behov av klimatanpassning, investeringar och komplexa avvägningar i den fysiska planeringen. Ett mer sårbart samhälle och ett förändrat säkerhetsläge förstärker dessutom behovet av samordnad beredskap och robust infrastruktur. Verksamhetens största utmaningar idag och framåt Förvaltningen påverkas av ett osäkert konjunkturläge, lågt bostadsbyggande och svårigheten att bedöma framtida investeringsbehov. Klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och krav på klimatanpassning och grön omställning innebär komplexa avvägningar, kostnader och behov av samordning. Bristen på verksamhetsmark, tids- och resurskrävande hantering av förorenade områden samt markkonkurrens i tätort försvårar utveckling. Underhållsbehoven i VA-nät och vägar är betydande och kompetensförsörjningen utmanas av brist på specialistkompetens och hög konkurrens i regionen. Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra VA-verksamheten redovisar fortsatt högt förtroende för dricksvattenkvaliteten och ett minskat svinn i dricksvattennätet, medan inläckaget i spillvattennätet är stort och kräver fortsatt arbete. Inom renhållningen minskar mängden restavfall och grovavfall ökar, samtidigt som införandet av fastighetsnära insamling innebär ökat behov av information. Bygglovsverksamheten har färre inkomna ärenden och får goda omdömen i bemötande, medan tillgänglighet och handläggningstid ligger lägre i jämförelser. Miljöverksamheten visar förbättrade NKI-resultat och ett stort antal avslutade ärenden. Inom planering och exploatering visar jämförelser långa ledtider och få detaljplaner som vunnit laga kraft. Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar De förslag som redovisas avser nya eller ännu inte beslutade åtgärder och utgör ett underlag för nämndens prioriteringar i det kommande budgetarbetet. Förslagen omfattar bland annat att genomföra en marknadsundersökning om behovet av verksamhetsmark, att stärka det systematiska arbetet med skredrisker samt att införa egna och långsiktiga mätningar av grundvattennivåer. Vidare föreslås att pröva digitala arbetssätt, bland annat en pilot med digital självservice för hantering av provresultat inom miljö- och hälsoskydd, vilket kan effektivisera ärendehantering och öka tillgänglighet. Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 2(16) 2 Nulägesanalysens syfte och funktion i styrmodellen Varje nämnd fastställer årligen en nulägesanalys enligt Ale kommuns styrmodell. Syftet med nulägesanalysen är att skapa en objektiv och faktabaserad bild av nuläget. Nulägesanalysen ska presentera nuläget för respektive nämnd som underlag för kommunfullmäktiges budgetbeslut för kommande år. Analysen utgår från vilka förändringar och trender som påverkar, verksamheternas resultat idag och i jämförelse med andra samt förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar. Nulägesanalysen är en del av kommunens styrmodell. Styrmodellens process visualiseras nedan: Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 3(16) 3 Utmaningar, förändringar och trender 3.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser Förändringar och trender samt dess konsekvenser beskrivs i ett kommungemensamt och ett nämndspecifikt avsnitt. Texten i det kommungemensamma avsnittet är gemensam för samtliga nämnder. 3.1.1 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - kommungemensamt De förändringar och trender som påverkar Ale kommun får ofta konsekvenser för verksamheten hos flera av kommunens nämnder samtidigt. Några centrala förändringar och trender beskrivs därför i ett inledande gemensamt avsnitt för alla nämnders nulägesanalyser. Avsnittet utgår från Sveriges kommuner och regioners (SKR) omvärldsanalys från juni 2025, Vägval för framtiden 5.1, och de trender som lyfts där. Analysens fokus ligger på hur Ale kommun påverkas eller kan komma att påverkas av dessa trender. I sin omvärldsanalys lyfter SKR tre perspektiv med betydelse för kommuners arbete med att möta samhällsförändringar. För det första har många samhällsförändringar en komplex karaktär, som gör det svårt för en enskild verksamhet, förvaltning eller kommun att själv genomdriva tillräckliga förändringar för att hantera förändringens konsekvenser. På samma gång bedriver kommunen som organisation en bredd av verksamheter, vilket ändå ger förutsättningar för, men också kräver, samordning och samverkan. För det andra kan större samhällsförändringar skapa interna och externa förväntningar på större verksamhetsförändringar. Hållbarhet, digitalisering och utvecklingen inom AI är exempel på detta. Samtidigt är kommunen i stora delar inriktad på gradvis förbättring och utveckling av verksamheten, exempelvis genom systematiskt kvalitetsarbete. Det finns med andra ord en konflikt mellan å ena sidan förväntningar på större verksamhetsförändringar, och å andra sidan en etablerad struktur för stegvis utveckling. För det tredje pekar SKR på att kommuner helt enkelt behöver ägna mer tid åt att diskutera framtids- och omvärldsfrågor. Nämndernas nulägesanalyser är en del av det arbetet i Ale kommun. Befolkningens åldersstruktur förändras och kommer fortsätta att förändras, så att de äldre utgör en större andel av Ales invånare. Mellan åren 2019 och 2024 ökade åldersgruppen 80+ år i Ale med 38 procent, samtidigt som åldersgruppen 0–19 år ökade med 4 procent och gruppen 1–5 år minskade med 8 procent (Statistiska centralbyrån (SCB)). Enligt kommunens befolkningsprognos kommer åldersgruppen 80+ år öka med 28 procent mellan åren 2024 och 2029. Under samma tid beräknas grupperna 20–64 år och 0–19 år öka med 6 respektive 2 procent. Det innebär att antalet barn och unga minskar under vissa år och i vissa åldersspann. En lägre invandring än tidigare bidrar till att den del av befolkningen som är i arbetsför ålder minskar i förhållande till de äldre. Konsekvensen för Ale kommun är att behovet av äldreomsorg ökar samtidigt som det inte finns en motsvarande ökning av arbetskraften att rekrytera personal ur. Detta sammanfaller med att antalet barn och elever i förskola och skola kan komma att minska, åtminstone under vissa år och i vissa åldersgrupper. Kommunen behöver vara beredd att testa nya arbetssätt och använda personal och lokaler på effektivt sätt när behovet förändras i olika förvaltningar och verksamheter samtidigt. Pandemin och Rysslands invasion av Ukraina har tillsammans med andra händelser såsom extremväder, cyberangrepp och påverkansförsök bidragit till att uppmärksamma behovet av beredskap för kris och krig. Elektrifiering och digitalisering av samhällsviktiga funktioner ökar sårbarheten för störningar i elförsörjning och IT-drift. Det medför också högre krav på en säker förvaltning av digital information. För att Ale ska ha en tillräcklig beredskap och leva upp till nationella krav och ny lagstiftning på området behöver kommunen fortsätta arbeta med att samordna beredskapen. Lokaler, teknisk och digital infrastruktur, krisledning och annan samhällsviktig verksamhet finns i olika förvaltningar och på olika platser i kommunen, vilket ställer höga krav på gemensam planering mellan olika delar av kommunens verksamhet och med andra aktörer. Samtidigt som svenskarnas genomsnittliga inkomster ökat över tid har Sveriges inkomstojämlikhet ökat sedan 90-talet. Mellan åren 1991 och 2023 ökade medianvärdet på den ekonomiska standarden med 60 procent enligt SCB, men det skiljer mellan olika inkomstgrupper. Den ekonomiska standarden har växt snabbare ju högre upp i inkomstfördelningen man befunnit sig, vilket innebär att skillnaden i ekonomisk standard ökat över tid. I Ale kommun hade den inkomstrelaterade boendesegregationen år 2023 ökat jämfört med både fem och tio år tidigare, enligt Boverkets ojämlikhetsindex. Ale har lika stor andel kommuninvånare med låg ekonomisk standard Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 4(16) som den genomsnittliga nivån bland Göteborgsregionens kommuner. Jämfört med Göteborgsregionens kommuner har Ale en högre andel invånare med låg utbildningsnivå. De negativa effekterna av boendesegregation och skillnader i livsvillkor påverkar aleborna. Kommunen besitter många kompetenser för att arbeta med frågan. En viktig del är samverkan mellan skola, socialtjänst, samhällsbyggnad och andra verksamheter i och utanför kommunen. De klimatförändringar som människan orsakar påverkar våra livsvillkor och föranleder nya regelverk och lösningar. Även den pågående förlusten av arter och livsmiljöer utgör ett växande hot. SKR lyfter att klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald är tätt sammanlänkade och innebär stora utmaningar för samhällen, hälsa och ekonomi. Kommuner och regioner måste hantera risker som skyfall, värmeböljor, vattenbrist och skogsbränder genom bättre beredskap, skärpta regleringar och frivilliga insatser, samtidigt som ny nationell och EU-gemensam lagstiftning ställer ökade krav på lokal planering och genomförande. Detta innebär att kommunen ställs inför olika typer av anpassningar, investeringskrav och nya målkonflikter. Bebyggelse och teknisk infrastruktur behöver anpassas och förnyas och ekonomins struktur förändras av grön teknik och nya resursbehov. För Ale kommun innebär det målkonflikter mellan kostnader och målsättningar på kort och lång sikt. Dessutom behöver kommunen ha förmåga att förhålla sig till en alltmer komplex struktur av hållbarhetsrelaterade krav, incitament och målsättningar. Arbetsmarknaden förändras och ställer nya krav på kompetens, utbildning och matchning. Vilka kompetenser som behövs för olika yrken förändras snabbt, inte minst på grund av digitalisering och AI. För att möta nya krav behövs arbetsmarknadsnära utbildning, kontinuerlig kompetensutveckling i arbetslivet och möjligheter till omställning. Förändringen påverkar både kommunens utbildningsverksamhet och kommunen som arbetsgivare. Utvecklingen inom AI innebär möjlighet till nya arbetssätt. Men kommunens verksamheter behöver också anpassa sig efter hur invånare, brukare och elever använder AI-verktyg. För att kommunen effektivt ska kunna nyttja möjligheterna och hantera de förändringar som AI-utvecklingen för med sig behöver varje verksamhets eget arbete kompletteras med ett gemensamt och övergripande perspektiv. Sverige har, jämfört med andra länder, ett omfattande lokalt självstyre genom kommunerna. Kommunernas uppdrag har växt över tid och många av de förändringar och trender som påverkar samhället behöver lösas av kommunerna. I 2022 års val till riksdagen, region och kommuner sjönk valdeltagandet något jämfört med föregående val, både i Ale och i riket. Det är stora skillnader i valdeltagande mellan socioekonomiskt starka och svaga områden och valdeltagandet minskade mest i områden med stora socioekonomiska utmaningar. SKR lyfter att det finns en tendens att ge större vikt åt känslobaserade åsikter på bekostnad av expertis och vetenskaplig forskning, samt att Sverige utsätts för desinformationskampanjer och påverkan från stater och andra aktörer som vill destabilisera demokratiska länder. Även otillåten påverkan med grund i kriminalitet är en risk. Samlat riskerar detta att bidra till ett minskat förtroende för kommunens verksamheter och det demokratiska systemet. Att arbeta med förtroende och transparens, och att vara medveten om risken för påverkansförsök, är viktigt för hela kommunen och för den lokala demokratin. 3.1.2 Förändringar och trender samt dess konsekvenser - nämndspecifikt Samhällsbyggnadsförvaltningen påverkas i hög grad av de kommungemensamma trender som beskrivs i den inledande analysen. Trenderna påverkar hur verksamheterna behöver planeras, prioriteras och utvecklas. Nedan fördjupas analysen med avseende på hur utvalda trender, med utgångspunkt i SKR:s omvärldsanalys Vägval för framtiden 5.1, påverkar samhällsbyggnadsförvaltningens verksamheter och dem förvaltningen finns till för. Analysen kompletteras i vissa delar med perspektiv från kommunledningspartnerskapet Leda och organisera för förnyelse och transformation (LOFT) och deras framtidsrapport Utblick 2026 - Sönderfall som har tagits fram i syfte att stödja kommuners arbete med ledning och styrning i en alltmer komplex omvärld. Medlemmar i LOFT är bland andra RISE, Mälardalens högskola och en rad svenska kommuner. Demografin förändras och utmanar - konsekvenser för planering och behov av nya arbetssätt För samhällsbyggnadsförvaltningen innebär den rådande demografiska utvecklingen att det blivit svårare att prognosticera och planera långsiktigt. Det påverkar antaganden för exempelvis bostadsförsörjning, infrastruktur och investeringar. Den regionala politiska överenskommelsen om hur storstadsregionen GR ska utvecklas fram till år 2050 har precis antagits och den säger att målet är en befolkningstillväxt i regionen om i snitt 1 procent per år. Ale Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 5(16) kommuns bostadsförsörjningsprogram har fortfarande 2 procents tillväxt per år som mål, men den faktiska utvecklingen i Ale pekar på en väsentligt lägre tillväxttakt framöver. Kommunens uppdaterade befolkningsprognos utgår från att det mest sannolika scenariot innebär en tillväxt om cirka 0,5 procents tillväxt i snitt de närmaste tio åren och en befolkning som ökar med sammanlagt cirka 2 000 personer. Det innebär i sin tur att den prognos för bostadsbyggande som görs årligen kommer att behöva justeras. Inom göteborgsregionen planeras det ännu så länge för sammanlagt över 60 000 nya bostäder inom tio år. Den demografiska prognosen talar emellertid för att det inte längre finns efterfrågan på så många nya bostäder inom regionen. Osäkerheten i planeringsförutsättningarna förstärker behovet av att utgå från flera möjliga demografiska scenarier. Samtidigt som det sannolikt inte kommer att finnas efterfrågan på så många bostäder som nu planeras för i regionen visar den bostadsmarknadsanalys som kommunen beställt att Ale kan erbjuda en kombination av mycket goda kollektivtrafikförbindelser och lägre kvadratmeterpriser. Kommunen har förhållandevis få små lägenheter och efterfrågan på sådana bedöms finnas samtidigt som efterfrågan på småhus också kvarstår. Det är fullt möjligt att det blir lättare att sälja bostäder i Ale kommande år än i en del andra kommuner. Nuvarande planering strävar dock efter att förtäta och bygga stationsnära vilket har fått till följd att kommunens planerade bostadsbyggande innehåller närmare 75 procent lägenheter. Det är en klar skillnad mot tidigare där det till exempel under åren 2012-2025 byggdes dryga 45 procent lägenheter. Att den äldre befolkningens andel av totalbefolkningen ökar de kommande tio åren driver rimligen efterfrågan på mindre bostäder samtidigt som tillgången till nya små lägenheter öppnar för flyttjkedjor när äldre säljer sina hus och yngre familjer flyttar in. AI förändrar allt - påverkan på arbetssätt, kompetens och styrning Utvecklingen inom AI innebär både nya tekniska möjligheter och förändrade förutsättningar för hur samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhet bedrivs. AI kan bli ett viktigt stöd i flera delar av förvaltningens arbete, exempelvis inom myndighetsutövning, planering samt VA och teknisk drift. Samtidigt handlar påverkan inte enbart om teknik utan även om förändrade arbetssätt, kompetensbehov och styrning. Förvaltningens möjligheter att tillvarata nyttan är samtidigt beroende av tillgång till relevant data, rätt kompetens och tydliga ramar för användning. Även om utvecklingen går snabbt tar det tid innan nya lösningar kan få bred och stabil tillämpning i kommunal verksamhet. Regelverk, ekonomi och befintliga IT-miljöer innebär begränsningar som ställer krav på prioritering och organisatorisk mognad. LOFT pekar på att många offentliga organisationer ännu saknar tillräcklig datamognad och grundläggande förutsättningar för säker informationshantering, vilket riskerar att begränsa den faktiska nyttan av AI i praktiken. LOFT lyfter även att den digitala utvecklingen sker parallellt med en ökande hotbild, där cyberangrepp mot offentliga aktörer blir allt vanligare, vilket gör frågor om digital robusthet och kontinuitetshantering särskilt relevanta även för samhällsbyggnadsförvaltningens verksamheter. AI-utvecklingen förstärker därmed behovet av kompetensutveckling och kontinuerligt lärande, samtidigt som kraven på säker och ansvarsfull hantering av information ökar. För invånare och företagare kan AI på sikt bidra till mer tillgänglig och effektiv service, samtidigt som utvecklingen ställer krav på transparens och rättssäkerhet i myndighetsutövningen, vilket kan påverka tilliten till kommunens beslut och service. Klimatförändringar och biologisk mångfald De accelererande klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald påverkar redan nu förutsättningarna för samhällsbyggandet både på kort och lång sikt. Ett förändrat klimat medför ett ökat behov av klimatanpassning, exempelvis kopplat till dagvattenhantering, värmeböljor/torka och robusthet i samhällsfunktioner. För samhällsbyggnadsförvaltningen innebär det ökade krav på hur den fysiska miljön och den tekniska infrastrukturen planeras, byggs och förvaltas över tid. SKR lyfter också fram att klimatförändringar och biologisk mångfald är tätt sammanlänkade, men ofta hanteras var för sig, vilket riskerar att försämra den lokala planeringen. Förlusten av biologisk mångfald och tillkommande krav kopplade till skydd och restaurering av naturmiljöer innebär att frågor om naturvärden och ekosystemtjänster i realiteten har fått ökad betydelse i fysisk planering. För samhällsbyggnadsförvaltningen innebär det att avvägningar mellan intressen blir mer komplexa och i större utsträckning behöver hanteras med helhetssyn inom ordinarie plan- och tillståndsprocesser. Ökat fokus på samhällets sårbarhet Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 6(16) I Vägval för framtiden 5.1 beskrivs hur fokus på samhällets sårbarhet har ökat till följd av bland annat klimatförändringar, ökad digitalisering och ett förändrat säkerhetsläge. Utvecklingen innebär att kommuner i högre grad behöver säkerställa att samhällsviktiga funktioner fungerar även vid olika former av störningar och påfrestningar. LOFT placerar denna utveckling i ett bredare geopolitiskt sammanhang där krig i Europa, hybridhot och ökade cyberangrepp innebär att kommuner i allt högre grad påverkas direkt av globala händelser. Samhällsviktig infrastruktur såsom vattenförsörjning, energisystem och digitala tjänster är inte längre skyddade av geografiska avstånd, vilket förändrar riskbilden även på lokal nivå. För samhällsbyggnadsnämnden är detta relevant eftersom delar av nämndens ansvar rör samhällsviktig och teknisk infrastruktur. Verksamheter inom VA, renhållning, gator och teknisk drift har en central roll för att upprätthålla grundläggande samhällsfunktioner, vilket gör frågor om robusthet, kontinuitet och långsiktigt underhåll till viktiga planeringsförutsättningar. I Ale bedrivs redan arbete som syftar till att stärka robusthet och minska sårbarhet, bland annat genom investeringar i teknisk infrastruktur. Samtidigt bidrar ökad digitalisering och elektrifiering till att tekniska system blir mer sammanlänkade och beroende av fungerande el- och informationsförsörjning. För samhällsbyggnadsförvaltningen innebär detta ett fortsatt behov av att stärka arbetet med robusthet och kontinuitet i planering och prioriteringar, i samverkan med andra. För invånare, företagare och besökare handlar detta ytterst om trygghet och tillit till att grundläggande samhällsfunktioner fungerar även vid störningar. 3.2 Verksamheternas största utmaningar idag och framåt Konjunkturläget Efter flera år av hög inflation och stigande kostnader har det ekonomiska läget stabiliserats. Inflationen ligger nära målet och Riksbanken har sedan 2024 sänkt styrräntan, som i början av 2026 uppgår 1,75 procent, vilket ger något förbättrade förutsättningar för hushåll och byggmarknad. Samtidigt bedöms konjunkturåterhämtningen vara långsam och fortsatt osäker. För samhällsbyggnadsnämnden innebär detta att bostadsbyggandet fortsatt ligger på lägre nivåer än under den förra högkonjunkturen, vilket påverkar inflödet av bygglovsärenden samt intresset för planläggning och exploatering. Boverkets byggprognos visar visserligen på en försiktig uppgång i bostadsbyggandet under 2025- 2026, men återhämtningen sker från låga nivåer och hämmas av en fortsatt försiktighet hos både hushåll och företag. Det krig som bröt ut i mellanöstern i februari 2026 har fått många analytiker att förutspå att inflationen tar ny fart igen och att påverkan på konjunkturen kan bli påtagligt negativ med återhållsamma hushåll och ökade energipriser. Noteras bör dock att inflationssiffror för mars 2026 indikerade en inflation i Sverige som är fortsatt lägre än åren före. Det osäkra omvärlds- och konjunkturläget, i kombination med ökade behov av klimatanpassningsåtgärder och tekniska utredningar, försvårar arbetet med investeringsbehov. Detta innebär ett behov av flexibilitet i planering och prioritering av investeringar. Grön omställning och klimatförändringar Svenska kommuner har en central roll i att hantera den omställning som innebär minskad klimatpåverkan genom hållbart byggande, mobilitet och resursanvändning, samt klimatanpassningsåtgärder som skydd mot översvämningar, värmeböljor, ras/skred och erosion. Kommuner tenderar också att missa möjligheterna som finns i den gröna omställningen med exempelvis företagsetableringar, ökad sysselsättning och en robust energiförsörjning. Ale kommun saknar till del resurser i form av viss expertis och ekonomi för att hantera komplexa klimat- och omställningsfrågor. Det kan leda till att hållbarhetsaspekter riskerar att prioriteras ner i situationer av högt tempo. För att växla upp i klimatarbetet behöver Ale kommun arbeta med att i högre grad integrera klimatanpassning och grön omställning i översiktsplaner, detaljplaner och infrastrukturprojekt med mera. I dagsläget arbetar kommunen inte sällan vid sidan om med detta. Risk finns att nyttan med tidig planering för klimatanpassning går om intet och försvårar för kommunen när anpassningar måste göras i efterhand. Det blir inte sällan en dyrare lösning. Samverkan i tidigt skede med länsstyrelse, fastighetsägare och näringsliv med flera är viktig för framfart och slutresultat, men också en tydligare lagstiftning. En annan utmaning handlar om konkurrens om markytor i Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 7(16) tätort som gör det svårt att reservera plats för dagvattendammar, gröna stråk eller skyfallsytor. Befintlig bebyggelse, där kommunen ofta äger liten del av marken, kan vara svår att anpassa då ansvaret ligger främst på fastighetsägare. Brist på nationell vägledning och tydliga statliga styrmedel innebär organisatoriska, ekonomiska och legala hinder som fördröjer utveckling. Finansieringssvårigheter - det vill säga höga kostnader för åtgärder jämfört med omedelbar nytta - samt långsamma tillståndsprocesser är också utmanande. Förmågan att möta våra invånares, företagares och besökares behov och förväntningar på våra tjänster när samhället förändras Utmaningen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv handlar om att säkerställa att kommunens tjänster fortsätter att vara relevanta, effektiva och tillgängliga i ett samhälle som förändras snabbt. Digitalisering, utvecklingen av AI, nya regelverk samt förändrade behov och förväntningar från invånare, brukare och företag ställer ökade krav på flexibilitet, kompetens och arbetssätt. För att möta detta behöver samhällsbyggnadsförvaltningen utveckla sin förmåga att anpassa processer, använda ny teknik på ett ansvarsfullt sätt och samtidigt behålla fokus på service, tillgänglighet och hållbarhet. Det innebär både organisatoriska och tekniska utmaningar, men också möjligheter att skapa mer effektiva, transparenta och användarcentrerade tjänster. Att ha en aktiv och strukturerad omvärldsbevakning för att tidigt kunna identifiera förändringar i samhället som påverkar kommunens uppdrag är viktigt. Genom att följa utvecklingen inom exempelvis lagstiftning, teknik, hållbarhet och samhällsplanering kan organisationen bättre förutse kommande behov och krav. Omvärldsbevakningen ger också möjlighet att lära av hur andra kommuner, myndigheter och aktörer hanterar liknande utmaningar. På så sätt kan kommunen utveckla mer proaktiva arbetssätt och fatta mer välgrundade beslut. Kommunspecifika utmaningar i samhällsbyggandet Kommuner står inför lite olika typer av utmaningar i samhällsbyggnadsprocessen. Här följer några av de utmaningar som bedöms vara mer framträdande i Ale. Västsverige har idag landets lägsta andel yta lediga verksamhetslokaler. För att kunna bygga sådana lokaler behövs mark. Bristen på etableringsklar verksamhetsmark redo för större industrietableringar är dock tydlig även i Ale. Samtidigt som mindre etableringsklara ytor finns tillgängliga på några ställen i kommunen. Samtal pågår om ett större område verksamhetsmark i Stora Viken, men i övrigt pågår inget planarbete för sådan mark. Etableringsklar mark behövs först och främst för att nya företag ska kunna etablera sig i kommunen. Men verksamhetsmark behövs också för att lokala företag ska kunna växa och flytta till större lokaler. Slutligen behövs ny verksamhetsmark för att kommunen ska kunna erbjuda ny plats till företag som behöver flytta från tätortsnära verksamhetsmark när den succesivt tas i anspråk för bostadsbyggande. Att företag kan etablera sig och växa har betydelse för den lokala arbetsmarknaden och viljan att bosätta sig i kommunen. I förlängningen också för skatteunderlaget. Ale har förhållandevis många förorenade markområden från olika industriepoker. För att kunna exploatera sådan mark för verksamhets- eller bostadsändamål behöver ansvar utredas, de ansvariga åläggas att sanera och pengar sökas från statliga myndigheter. Det är emellertid tids- och resurskrävande att driva sådana processer fram till sanerad och klar mark. Samhällsbyggnadsförvaltningen behöver satsa mer tid och resurser än tidigare under flera år på att utreda och åtgärda förorenad mark i syfte att kunna exploatera. Ju längre tiden går - desto svårare blir det att ställa någon till ansvar och risken för att skattebetalarna får stå för hela kostnaden ökar. Det kommunala gatunätet omfattar drygt 41 km bilväg och drygt 35 km gång- och cykelbana. Vägnätet dras med en "underhållsskuld" likt i de flesta kommuner - en skuld som kräver en medveten satsning under relativt många år framöver för att uppdatera vägnätet till dagens krav och trafikbelastning. Antalet personbilar har ökat med över 35 procent de senaste 35 åren i Sverige och lastbilstransporterna nästan fördubblats i tonkilometer räknat sedan början av 90-talet. Men underhållet av vägnätet släpar efter. Vägnätets indelning i bärighetsklasser (BK1–BK4) ska uppdateras till 2029 för att visa vilken maximal fordonsvikt som får trafikera en vägsträcka utan att skada väg och bärlager. Uppgifter som används bl.a. av yrkestrafik för att planera rutter utifrån fordonets vikt och axeltryck. Klassificeringen följer EU-bestämmelser för godstransporter och är viktig för att undvika skador på vägar och broar. Arbetet med att uppdatera vägnätets klassificering i Ale är en viktig uppgift för samhällsbyggnadsförvaltningen under de närmsta två åren. Väg- och tågförbindelserna i nord-sydlig riktning är utmärkta i Ale i och med E45:an och vänerbanans sträckning Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 8(16) genom kommunen. Men i öst-västlig riktning är förbindelserna desto sämre. Med det förändrade säkerhetsläget i Europa och NATO-medlemskapet har behovet av ett redundant vägnät fått förnyad aktualitet. Sedan flera år pågår ett politisk arbete för att på sikt skapa en tvärförbindelse från Alingsås, över Lerum och Ale och vidare över Kungälv och Stenungsund med en ny bro över Göta älv. Om dagens Jordfallsbro slås ut och passagen söderut via E45 blockeras hamnar Ale kommun i ett mycket utsatt läge med dåliga kommunikationer. I händelse av att NATO-trupper och materiel behöver komma in via västkusten utgör broarna i Trollhättan, Lilla Edet och Ale kritiska nyckelpunkter. VA-anläggningar och ledningsnät tillhör några av Ales viktigaste samhällsfunktioner både i fredstid och i händelse av kris eller krig. Ales VA-nät omfattar nästan 640 km ledningar, exklusive servisledningar, och ett 60- tal pumpstationer. På samma sätt som för kommunens vägar dras VA-nätet med en "underhållskuld" som kräver medvetna satsningar under ett antal år framöver. Ett förbättrat ledningsnät kommer bland annat att medföra minskat svinn (läckage), färre avbrott, lägre driftskostnader och mindre belastning på GRYYAB:s anläggningar. Samhällsbyggnadsförvaltningens medvetna arbete har gjort att svinnet i dricksvattenledningarna har minskat från 24 till 17 procent mellan 2020 och 2025. Det motsvarar över 150 000 m2 och innebär en besparing motsvarande 2 mkr. Ett fortsatt arbete med minskat svinn är av vikt både för att minska kommunens kostnader och anläggningens sårbarhet. Den mängd spillvatten kommunen skickar till rening är fyra gånger större än den mängd dricksvatten som köps in. Det betyder att dagvatteninströmning och inläckage står för 75 procent av den mängd spillvatten som går till reningsverken - en nästan helt onödig överbelastning på kostsam samhällsviktig infrastruktur. 3.3 Kompetensbehov Att säkra kompetensförsörjningen inom samhällsbyggnadsförvaltningen är fortsatt helt centralt. Arbetsmarknaden för samhällsbyggnadssektorn i Göteborgsregionen är utmanande, då det råder brist på vissa typer av kvalificerad arbetskraft, samtidigt som pensionsavgångar påverkar tillgången och behovet av nya typer av kompetenser ökar i takt med teknikutveckling och hållbarhetskrav. Detta blir kännbart vid vissa rekryteringar såsom olika specialistkompetenser inom till exempel VA, projektledning och inspektörer inom miljö- och livsmedelsområdet. Det är relativt sett ett litet antal nyutexaminerade som kommer ut på arbetsmarknaden inom vissa kategorier. Därmed blir det stor konkurrens om befintlig arbetskraft och utlysta tjänster kan vara svåra att tillsätta. Närheten till Göteborg innebär emellertid möjligheter, då det finns goda pendlingsmöjligheter - bättre än i flera jämförbara kommuner. Samhällsbyggnads flytt från Alafors till Nödinge bedöms har inverkat positivt på rekryteringsarbetet. Det är totalt sett färre vakanser idag jämfört för ett par år sedan. Dock riskerar närheten till Göteborg samtidigt att leda till att det är svårare att behålla medarbetare. Det är en ständig utmaning för Ale som kranskommun. Förvaltningen samverkar idag genom nätverk och gemensamma projekt för att knyta kontakter och marknadsföra kommunen som arbetsgivare. I dessa forum behöver förvaltningen öka sin medverkan. Samtidigt har förvaltningen med framgång gett fler praktikanter från olika lärosäten möjlighet att göra praktik under en termin eller längre. Det bedöms vara klart gynnsamt för kompetensförsörjningsarbetet att lära känna individer redan innan de tar examen. Sammantaget gör nuläge att det är viktigt för förvaltningen att jobba för att stärka förutsättningarna att arbeta i Ale, för att öka attraktionskraften och kunna rekrytera nya medarbetare, men även för att behålla befintliga medarbetare. Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 9(16) 4 Verksamhetens resultat idag och i jämförelse med andra 4.1 Verksamhetens resultat idag Avsnittet redovisar hur samhällsbyggnadsnämndens verksamheter fullgör sitt uppdrag, baserat på kundundersökningar och andra uppföljningar avseende kvalitet, tillgänglighet och service. Som ett led i att stärka uppföljningen av verksamheternas resultat har förslag till produktivitetsmått och nyckeltal tagits fram inom respektive verksamhetsområde. Måtten är avsedda för intern uppföljning över tid och är inte utformade för jämförelser med andra kommuner. Eftersom datainsamlingen för flera mått ännu inte är etablerad kan inte alla följas upp med data i nuläget. Under respektive verksamhetsavsnitt nedan redogörs kortfattat för de mått som bedöms relevanta. En samlad redovisning av måtten finns i bilaga 1. Nyckeltal som möjliggör jämförelser med andra kommuner redovisas i avsnitt 4.2. Infrastruktur och VA Infrastruktur- och VA-verksamheterna ansvarar för drift och underhåll av ledningsnät för dricksvatten, spillvatten och dagvatten samt för gator och trafik. Verksamheterna kombinerar ett löpande arbete med att hantera driftstörningar med långsiktiga förebyggande insatser för att minska framtida avbrott och kostnader. I samband med större arbeten genomförs informationsmöten med berörda fastighetsägare, vilket ger möjlighet till tidig återkoppling och bidrar till bättre projektresultat. Förtroendet för dricksvattenkvaliteten är högt och stabilt. Andelen invånare som bedömer vattnet som ganska bra eller mycket bra har uppgått till 95, 93 respektive 94 procent vid de tre senaste mätningarna (vart tredje år). Informationen om korrekt avloppsanvändning har förbättrats där andelen som upplever sig välinformerade ökat från 68 till 79 procent. Svinnet i dricksvattennätet har minskat från cirka 20 till 17 procent, vilket innebär minskad resursförbrukning och lägre kostnader. Inläckaget i spillvattennätet uppgår till cirka 75 procent, vilket kräver fortsatt långsiktigt arbete med läcksökning och ledningssanering. År Köpt vatten Svinn m3 Svinn % Kostnad svinn 2023 1 867 592 565 395 30% 5 370 303 2024 1 593 955 285 433 18% 2 711 709 2025 1 608 288 276 201 17% 2 623 910 Infrastrukturenhetens utveckling följs genom nyckeltal avseende utbyggnad av gång- och cykelväg, genomförda trafiksäkerhets- och dagvattenåtgärder samt hantering av fri-siktärenden. Tillgänglighet och service följs genom svarstider i felanmälningssystemet Fixa min gata och antalet felanmälda belysningsstolpar. Datainsamling för flera av måtten påbörjades under januari 2026 och utvecklingen följs över tid. Renhållning Under 2025 ökade insamlad mängd grovavfall med cirka 12 procent jämfört med 2024, medan restavfall minskade med cirka 8 procent. Matavfall låg på oförändrad nivå. Förändringarna bedöms i huvudsak återspegla hushållens konsumtionsmönster. Fastighetsnära insamling av förpackningar, som enligt lag ska vara infört senast 2027, infördes under 2025 för villor och fritidshus. Arbete pågår för att även flerbostadshus och samfälligheter ska omfattas. I samband med förändringar i avfallssystemet har behovet av tydlig och lättillgänglig information ökat. Antalet inkommande frågor och ärenden har varit fortsatt högt, främst kopplat till införandet av systemet och förändrade hämtningsintervall. En kundundersökning planeras under 2026 för att utgöra underlag för fortsatt utveckling av tjänster och kommunikation Verksamhetens produktivitet följs genom två prioriterade mått: mängden restavfall per invånare, som speglar hur effektivt det fastighetsnära insamlingssystemet bidrar till ökad sortering, samt kostnad per tömning av rest- och Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 10(16) matavfall, som belyser ekonomisk effektivitet och resursutnyttjande. Bygg Bygglovsenheten tog under 2025 emot 377 ärenden, vilket är en minskning jämfört med både 2024 och 2023. Ale deltar i den nationella NKI-undersökningen för bygglov. Resultaten visar att kommunen placerar sig något under jämförbara kommuner, med handläggningstider som ett identifierat förbättringsområde. Resultaten redovisas mer utförligt i avsnitt 4.2. Som ett led i arbetet med att följa verksamhetens produktivitet och resursutnyttjande har förenklade produktivitetsmått tagits fram. Dessa omfattar bland annat antal ärenden per handläggare, debiterade timmar per ärende samt kostnadstäckningssgrad och är avsedda för uppföljning över tid. Miljö Under 2025 startades 446 nya ärenden inom miljöenheten, varav 225 avslutades. Utöver dessa avslutades ytterligare 1 159 ärenden under 2025 från tidigare år. Vid årsskiftet var 1 609 ärenden pågående, främst inom miljöskyddsområdet, där några ärendetyper som exempelvis avloppsärenden naturligt löper över mer än ett år. NKI-resultaten för miljöbalkstillsyn och livsmedelskontroll visar en positiv utveckling jämfört med 2023–2024 och redovisas utförligare i avsnitt 4.2. Svarsfrekvensen i undersökningarna är låg och minskar, vilket begränsar möjligheterna att dra säkra slutsatser. Uppföljning av produktivitet och resursutnyttjande inom miljöverksamheten är sammantaget svår att belysa, eftersom tillsynsområdena skiljer sig väsentligt åt och tillgängliga data hittills varit begränsade. Flera lagstadgade uppgifter är dessutom avgiftsfinansierade. Med införandet av tidsredovisning och en mer detaljerad ekonomisk uppföljning förbättras möjligheterna till uppföljning över tid. Planering och exploatering Jämförelser med andra kommuner redovisas i avsnitt 4.2. Tillgängliga nyckeltal för planering och exploatering är begränsade, särskilt inom exploateringsverksamheten. Ett antal mått bedöms vara relevanta för intern uppföljning framöver. För planverksamheten avser måtten antal beviljade planbesked, antal pågående planer fördelade per skede samt ledtider från planbesked till planstart och från planstart till antagen plan. För mark- och exploateringsverksamheten följs inköp av strategisk mark i relation till investeringsbudget, tillskapad verksamhetsmark, antal bostäder som tillkommit genom detaljplaner samt antal omförhandlade avtal. Stöd- och utvecklingsstaben Staben ansvarar till stor del för interna stödfunktioner men viss verksamhet riktar sig också externt, exempelvis kart- och mättjänster. Under 2025 har kundnöjdheten för nybyggnadskartor följts upp via enkät. Svarsunderlaget är begränsat men resultaten är positiva. Stöd och utvecklingsstaben hanterar framtagande av strategiska styrdokument. Kommunens första trafikstrategi har antagits och framtagandet av en grön- och blåplan har startats. Samhällsbyggnadsförvaltningen har för tillfället 30 olika styrdokument fördelat på olika nivåer från riktlinje till strategi. Eftersom verksamheten till stor del utgörs av interna stödfunktioner är möjligheterna till nyckeltalsjämförelser begränsade. De mått som bedöms relevanta för intern uppföljning framöver avser antal genomförda riskutredningar inom Götaälvområdet, andel hållbara resor, nyttjandegraden av GIS- och mättjänster, störningsvolym, digital mognad samt andel överklagade strandskyddsbeslut som inte ändras av högre instans. 4.2 I jämförelse med andra kommuner Avsnittet redovisar resultat i jämförelse med andra kommuner där sådana jämförelser är relevanta och möjliga. Som tidigare nulägesanalyser visat är det inom flera delar av samhällsbyggnadsområdet en utmaning att hitta nyckeltal som är fullt jämförbara mellan kommuner. För flera verksamheter skiljer sig förutsättningarna mellan kommuner åt på ett sätt som riskerar att göra jämförelser missvisande. Infrastruktur och VA Inga nyckeltal har identifierats som lämpar sig för jämförelse med andra kommuner på ett rättvisande sätt för Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 11(16) infrastruktur och VA-drift. Förutsättningarna skiljer sig i hög grad mellan kommuner, exempelvis när det gäller material i marken, ledningsnätens ålder och dimensioner, geografiska förhållanden samt omfattning av verksamheten. Utvecklingen inom dessa verksamheter följs därför i stället över tid inom den egna kommunen, bland annat genom uppföljning av svinn i dricksvattennätet, inläckage i spillvattenledningar samt genomförda åtgärder inom gata, trafik och dagvatten. Samtidigt finns ett intresse av att följa hur andra kommuner har löst liknande utmaningar och att ta del av erfarenheter inom VA- och trafikområdet, även om detta i nuläget inte sker genom kvantitativa nyckeltalsjämförelser. Renhållning Inom renhållningsverksamheten finns i teorin möjlighet att jämföra exempelvis insamlade avfallsmängder och vissa kundrelaterade mått med andra kommuner. I nuläget bedöms dock sådana jämförelser ha begränsat värde, eftersom kommunerna har olika insamlingssystem och befinner sig i olika skeden av införandet av fastighetsnära insamling av förpackningar. Från och med 2027, när samtliga kommuner ska ha infört fastighetsnära insamling av förpackningar, bedöms förutsättningarna för mer relevanta jämförelser förbättras. Fram till dess följs verksamhetens utveckling främst genom uppföljning över tid inom organisationen. Miljö Ale kommun deltar i den årligen återkommande nöjdkundindexundersökningen (NKI) inom miljöbalkstillsyn och livsmedelskontroll. Resultaten för 2025 visar att kommunen står sig väl i jämförelse med både riket som helhet och utvalda jämförelsekommuner. Nyckeltal Ale Kungälv Stenungsund Eslöv Riket NKI Miljö 2025- 72 71 76 62 71 Företag NKI Miljö 2025 - Alla 68 55 76 62 69 NKI Livsmedel 2025- 80 82 79 78 77 Företag NKI Livsmedel 2025 79 83 79 78 78 - Alla Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 12(16) Både inom miljöbalkstillsyn och livsmedelskontroll har resultaten förbättrats jämfört med 2024. De största förbättringarna syns inom bemötande och rättssäkerhet. Tillgänglighet är det område där resultaten inte har förbättrats i samma utsträckning, och inom livsmedelskontrollen har en viss nedgång noterats. Sammantaget visar resultaten fortsatt höga betyg, särskilt när det gäller bemötande. Planering och exploatering Jämförelsen visar att Ale har ett stort antal pågående detaljplaner, att få planer vunnit laga kraft och att ledtiderna är långa – ett mönster som återfinns i flera kommuner. Det påverkar planprioritering, lokalförsörjning och långsiktig samhällsutveckling. Att pågående planer färdigställs och att planbesked löpande aktualitetsprövas bedöms vara centralt för att säkerställa att rätt detaljplaner pågår. Nyckeltal Göteborgsbenchen Ale Kungälv Stenungsund Antal laga kraft vunna planer 2020- 7 17 8 2025 Pågående detaljplaner 24 33 21 Exploatörsdrivna detaljplaner 2 4 3 Ledtider Planstart - samråd 19 månader 18 månader 18 månader Samråd - granskning 14 månader 11 månader 8 månader Granskning - antagande 9 månader 6 månader 5 månader Bygg Bygglovsverksamheten ingår också i ovanstående NKI-undersökning. Resultaten visar att Ale placerar sig på en nedre mitt i den senaste undersökningen. De områden där Ale får lägre betyg än jämförelsekommunerna är främst tillgänglighet, handläggningstid och effektivitet. Samtidigt visar undersökningen att bemötande och kontakt med handläggare fungerar väl. De digitala hjälpmedel som erbjuds inom bygglovsprocessen får däremot ett lägre betyg, vilket påverkar den samlade kundupplevelsen. Nyckeltal Ale Kungälv Stenungsund Eslöv Riket NKI Bygg 2025 63 61 78 66 68 NKI Bygg Företag 65 61 78 66 69 2025 Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 13(16) Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 14(16) 5 Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller kostnadsbesparingar Förslag på förbättringar, effektiviseringar eller besparingar ger kommunfullmäktige och nämnder ett underlag för möjliga prioriteringar framåt. De förslag som redovisas i detta avsnitt avser nya eller ännu inte beslutade åtgärder och utgör ett underlag för nämndens prioriteringar i det kommande budgetarbetet. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen bedrivs samtidigt ett kontinuerligt förbättrings- och effektiviseringsarbete inom ramen för ordinarie verksamhet. Sådana pågående initiativ beskrivs inte närmare här. Undersök marknaden för verksamhetsmark i Ale Det råder en viss brist på obebyggd och planerad verksamhetsmark i Ale kommun. Idag finns ingen pågående detaljplan för verksamhetsområde. För att undersöka behov, efterfrågan och möjligheter finns behov av att göra en marknadsundersökning om behovet av verksamhetsmark i Ale kommun, likt bostadsanalysen och handelsutredningen som gjorts under 2025 i kommunen. En undersökning är första steget på vägen till mer verksamhetsmark i Ale kommun och på sikt behöver kommunen bygga upp en planreserv för verksamhetsmark. Undersökningen behövs för att kunna planera på rätt platser samt att säkerställa efterfrågan hos marknaden. Förändrad hantering av geodatalösningar Kommunens nuvarande GIS (geografiska informations system) program är en extern systemlösning med dyra licenskostnader. En open source (öppen källkod) lösning skulle innebära ett nytt angreppssätt för kommunen då man hanterar all systemuppbyggnad internt. Det ställer andra krav på kommunens kompetenser inom GIS men också på användare av GIS-programmen. IT kan också bli berörda av förändringen. En open source-lösning kommer att medföra att kommunen får en programvara som mer motsvarar våra behov där vi kan styra utvecklingen på egen hand. Det skulle innebära en förbättring men också en effektivisering. Utifrån det ekonomiska perspektivet kan det bli en ökad kostnad år ett men därefter en trolig besparing. Systematiskt arbete med skredriskområden Utifrån utmaningar med klimatpåverkan finns det behov av att systematiskt arbeta för att utreda kommunens skredriskområden och föreslå möjliga åtgärder för att minska risken för ras. Det förväntas leda till besparingar och förbättringar. En långsiktigt plan gör också att budget kan planeras i god tid samt att det i vissa fall kan samorganiseras med andra projekt i kommunen. Mäta grundvattennivåer i kommunen i egen regi Variationer i grundvattennivåer påverkar släntstabiliteten varför det är viktigt att mäta grundvattennivåer kontinuerligt. Ale kommun nyttjar konsulthjälp för de mätningarna. De håller god kvalitet men är ofta begränsade till enskilda planprojekt och är därmed kortvariga. Genom att kommunen etablerar en egen och långsiktig mätning med elektroniska instrument kan långa mätserier byggas upp som bättre beskriver nivåförändringar över tid. Egen kompetens för mätning och datahantering möjliggör också leverans av nödvändig grunddata till konsulter i planärenden, vilket kan bidra till minskade kostnader för geotekniska utredningar. Mätdata kan nyttjas av flera kommunala verksamheter, exempelvis vid hantering av torka, brandrisk och översvämning. Digital självservice för provresultat inom miljö- och hälsoskydd Inom miljö- och hälsoskydd har Kungsbacka kommun genomfört en pilot med digital självservice för hantering av provresultat via e-tjänst. Verksamhetsutövare har lämnat uppgifter och bifogat provresultat digitalt, vilket möjliggjort tillsyn utan fysiska platsbesök i dessa ärenden. Pilotarbetet i Kungsbacka visade hög användning och positiv respons från verksamhetsutövare. Den digitala hanteringen upplevdes inte försämra kontakten med handläggare, utan snarare öka tillgänglighet och trygghet. För verksamheten innebar arbetssättet minskad administration, tidsbesparingar i ärendehanteringen samt ökad samsyn i bedömningar genom gemensam genomgång av provresultat. En pilot skulle kunna genomföras även i Ale, där arbetssättet testas i utvalda tillsynsärenden som komplement Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 15(16) eller alternativ till platsbesök. Pilotens resultat kan därefter ligga till grund för ställningstagande om eventuell vidare implementering. Nulägesanalys 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 16(16) TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Samhällsbyggnadsförvaltningen Diarienummer: 2026/148 Datum: 2026-04-17 Verksamhetsutvecklare Matilda Lindberg Samhällsbyggnadsnämnden Nulägesanalys 2026 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta nulägesanalysen 2026. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I enlighet med Ale kommuns styrmodell ska varje nämnd årligen fastställa en nulägesanalys inför den kommande budgetprocessen. Utgångspunkten för nulägesanalysen är att den ska utgöra ett underlag för beslut om mål och budget 2027. Staffan Lekenstam Jenny Ronnebro Förvaltningschef Enhetschef, stöd och utvecklingsstaben Beslutsunderlag - Nulägesanalys 2026 (Samhällsbyggnadsnämnden) (3) 2026-04-09 Ärendet Nulägesanalysen tas fram årligen enligt Ale kommuns styrmodell och syftar till att ge en objektiv och faktabaserad bild av läget i nämndens verksamheter som underlag för kommunfullmäktiges mål- och budgetbeslut. I nulägesanalysen beskrivs vilka förändringar och trender som påverkar nämndens verksamhet framgent, verksamheternas resultat idag och i jämförelse med andra samt förslag på förbättringar, effektiviseringar och besparingar. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att nulägesanalysen ger en samlad bild av förvaltningens resultat och utmaningar inom de områden nämnden ansvarar för. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Nulägesanalysen har ingen direkt koppling till kommunfullmäktiges mål utan fungerar ses som ett underlag till mål- och budgetarbetet för kommande verksamhetsår. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Samhällsbyggnadsnämndens nulägesanalys utgör tillsammans med övriga nämnders nulägesanalyser ett underlag i den kommande budgetprocessen. Beslutet skickas till: Kommuncontroller, demokratiavdelningen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29

KF § 211, KS 2024/1558, Riktlinje för fördelning samt beredning av motioner Antagen version av riktlinje för fördekdng och beredning av modoner ql? l 9 l 00 ! l l S Justerandessign. Utdragsbestyrkande a & 3 l m ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Platso cht id Järnkontoret,l okal traversen, 08.30 - 12.10 ajournering 9.30-10, 11.30-11.35 Beslutande Lena Camp (SD), ordförande Anette Håkansson (S), l:e vice ordförande ICrisdnaF ogelklou (M), 2:ev ice ordförande RenéeP almnäs (FiA) JohanB ankel (M) JariT olkki (SD) Lena Orstadius (S) Ellinor Gandee (V) Tjänstgörande ersättare Anitha Kristiansson (C) tjänstgör för Lina Bodestad (C) MauricioJ iménez( M) tjänstgörf örjariT olkki (SD) §§ 63- 66 Närvarande Toni Andersson (S) ersättare Mauricio Jiménez (M) CarinaA ckerfors (S) Tage Lindström (KD) JohanS igneU (S) Anna-MariaH enriksson (KD) Övrigan ärvarande Se sida 2 Utses att justera Anette Håkansson (S) Justeringsdag 2026-05-08 Paragrafer 63-81 Underskrifter Sekreterare Isabel Guldbrand Ordförande LenaC amp (SD) l E Justerande Anette Håkansson (S) s ! N l l i (/> ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanttädesdatum: 2026-04-29 Övrigan ärvarande ÅsaE ricson, förvaltningschef Sofia Grebner, verksamhetschef§ 65, 69, 70 Lmda Hoffberg, verksamhetschef §66,67,69 Ulrika Elmqvist, verksamhetschef §69 Bente Larsson, verksamhetschef §69 JohannaJ onsson,v erksamhetsutyecHare §69 JennyH agman,v erksamhetsutvecklare §69 Cathrine Sundström Zimonyi, biträdande rektor §65 Atbin Vall Ababaf, controUer §69, 79 Boris Gorgijevski, controller §69, 79 HajiraN aseri,p raktikant §69, 79 Personalföreträdare med närvarorätt Isabel Guldbrand, nämndsekreterare Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justermgen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2026-04-29 Tillkännagesf råno ch med 2026-05-11 Tillkännages till och med 2026-06-01 Förvaringsplats för protokollet Nödinge Kommunhus Intygar Isabel Guldbrand l l^ ! CM ^ l Justerandes sign. Utdragsbestyrkande ALE PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Innehållsförteckning

KF § 223 KS 2025/275 Förstärkt arbete mot välfärdsbrottslighet och felaktigt utbetalda kommunala skattemedel Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse uppdraget utfört. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, utifrån utredningen, ta fram ett förslag på åtgärds- och implementeringsplan, samt konsekvensbeskriva ingående delar. Kommunfullmäktige beslutar att finansiering görs inom ramtilldelning Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige har i mål och budget 2025 gett kommunstyrelsen i uppdrag att stärka arbetet mot välfärdsbrottslighet och felaktiga utbetalningar av kommunala skattemedel samt att redovisa möjliga besparingar kopplade till föreslagna åtgärder. Under våren 2025 har en genomlysning av kommunens samtliga förvaltningar genomförts. Resultatet pekar på behov av bättre samordning, tydligare rutiner, förbättrad dokumentation och ökad kompetens inom flera verksamheter, särskilt i frågor som rör otillåten påverkan, korruption och infiltration. Det är idag svårt att fastställa möjliga besparingar. På längre sikt föreslås en fördjupad analys av de ekonomiska effekterna, men bedömningen är att ett mer systematiskt och samordnat arbete kan bidra till betydande besparingar och ökad rättssäkerhet i hanteringen av kommunala medel. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut § 279 2025-12-02 - Tjänsteutlåtande, daterat 2025-11-26 - Rapport ” Förstärkt arbete mot välfärdsbrottslighet och felaktigt utbetalda kommunala skattemedel” Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2025-12-15 Henning Ankarudd (C) inkommer med följande protokollsanteckning: Vi delar fullt ut ambitionen att motverka välfärdsbrottslighet och säkerställa att skattemedel används korrekt och når dem som har rätt till stöd. Samtidigt vill vi understryka vikten av att föreslagna åtgärder utformas proportionerligt och med tydligt fokus på riskbaserade insatser. Erfarenheter, liksom denna utredning, visar att omfattningen av felaktiga utbetalningar lokalt i dagsläget är svår att bedöma och att kostnaderna för nya kontroll- och uppföljningsstrukturer riskerar att bli betydande. För oss är det därför avgörande att ett förstärkt arbete mot välfärdsbrottslighet inte utvecklas till generella kontrollsystem som tar resurser från kärnverksamheten eller undergräver tilliten mellan kommunen, medarbetare och invånare. Arbetet bör i stället präglas av träffsäkerhet, rättssäkerhet och en tydlig avvägning mellan nytta och kostnad. Beslutet skickas till Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/468 Datum: 2026-05-20 Nämndsekreterare Amra Taneroglu Kommunstyrelsen Ändring av sammanträdesdag för kommunfullmäktige i oktober 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att sammanträdet måndag den 12 oktober ändras till torsdag den 15 oktober. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställde sammanträdesdagar för 2026 den 6 oktober 2025 § 175. Med anledning av valet i september 2026 föreslås sammanträdet måndag den 12 oktober ändras till torsdag den 15 oktober. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Avdelningschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag Ärendet Enligt kommunallagens 5. kap 9 § väljs ledamöter och ersättare i fullmäktige för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Enligt nuvarande fastställd sammanträdesplanering sammanträder kommunfullmäktige måndag den 12 oktober. För att nyvalda fullmäktige ska kunna tillträda och genomföra sitt första sammanträde inom den nya mandatperioden föreslås sammanträdet flyttas till torsdag den 15 oktober. Förvaltningens bedömning Förvaltningen gör bedömningen att ändringen behöver göras för att nyvalda fullmäktige ska kunna tillträda och genomföra sitt första sammanträde inom den nya mandatperioden. Vidare bedömer förvaltningen att en ändring av datumet till den 15 oktober inte innebär några följdeffekter på övrig mötesplanering. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv inklusive näringsliv och civil beredskap Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet har ingen särskild koppling till kommunfullmäktiges mål. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Om beslutet antas kommer en uppdatering av mötestider på hemsidan och intranätet att göras. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutet skickas till: Nämndsekreterare IT Ale Folkets Hus Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se

KF § 228 KS 2025/619 Utvärdering samhällsintraprenör Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara uppdraget rörande samhällsintraprenör som slutfört. Kommunfullmäktige beslutar att kommunchef får i uppdrag: 1. att utreda konsekvenser av både borttagande, förlängning och ett permanentande av tjänsten. 2. att ta fram förslag till förtydligande av tjänsten om bedömningen är att den bör finnas kvar i någon form. 3. att utreda och komma med förslag ur ett bredare organisatoriskt perspektiv i syfte att hitta fler synergier och vinster. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta emot redovisningarna och besluta om fortsatt hantering av inriktning, organisation och eventuella förändringar av funktionen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning I mål och budget 2023 gavs uppdrag att utreda behov en roll benämnd samhällsintraprenör. Under 2024 beslutade kommunstyrelsen att komplettera utredningen av behov med ett test under 2025. Testet utvärderas i form av frågor till berörda förtroendevalda och tjänstepersoner. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut § 284 2025-12-02 - Tjänsteutlåtande, daterat 2025-11-18 - Rapport utvärdering av samhällsintraprenör Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2025-12-15 Yrkande Henning Ankarudd (C) gör följande tilläggsyrkande: Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta emot redovisningarna och besluta om fortsatt hantering av inriktning, organisation och eventuella förändringar av funktionen. Dennis Ljunggren (S) yrkar bifall till Henning Ankarudds (C) yrkande. Henrik Fogelklou (M) yrkar bifall till Henning Ankarudds (C) yrkande Beslutsgång Nedan redovisad beslutsordning godkänns av kommunfullmäktige. Ordförande Claes-Anders Bengtsson ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detsamma. Ordförande ställer proposition på Henning Ankarudds tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detsamma. Beslutet skickas till Ekonomichef Samhällsintraprenör Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/333 Datum: 2026-05-20 Avdelningschef Patrik Skog Kommunstyrelsen Ansökan från Ale Disc Golf Center Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar - att sponsra Ale Disc Golf Center med x kronor. - att ge kommunchef i uppdrag att ta fram och underteckna ett sponsringsavtal, och - att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över sponsringspolicy samt förslag till riktlinje för sponsring inom Ale kommun. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Ale Disc Golf Center arrangerar flera större discgolfevenemang under 2026 och behöver tillfälliga toaletter samt material för ytor och parkering. Som motprestation erbjuder de kommunen exponering genom skyltning, digitala kanaler och möjlighet att använda Ale Loge. Kommunen får stödja åtgärder som allmänt främjar näringslivet, men inte ge otillbörligt stöd till en enskild aktör. Sponsring kan vara tillåten om den ger kommunen ett proportionerligt mervärde, exempelvis marknadsföring, och följer kommunens sponsringspolicy och riktlinje. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - E-post - Noteringar från företagsbesök på Ale Disc Golf Center, dat 2026-05-08 - Sponsringspolicy - Förslag till riktlinje för sponsring inom Ale kommun, dat 2018-04-04 Ärendet Bakgrund Ale Disc Golf Center (”ADGC”) arrangerar under sommaren Ale Open och Swedish Amateur Championships. Den förstnämnda pågår 3–5 juli och beräknas ha över 1 000 besökare per dag. Den sistnämnda pågår 27–30 augusti och beräknas locka cirka 600 spelare per dag. Utöver detta arrangeras mindre tävlingar och aktiviteter löpande under året med mellan 72–250 deltagare vid varje tillfälle. Tillsammans med kommunen hoppas ADGC nu lösa vissa infrastrukturella frågor som uppstått med anledning av den ökade verksamheten. De infrastrukturella frågorna är dels sådana som avser akuta tillfälliga behov sommaren 2026, dels mer långsiktiga behov. Det akuta behovet är flyttbara utomhustoaletter (bajamajor). ADGC behöver två utomhustoaletter från och med så snart som möjligt, till början av september. Under större eventperioder behövs fler toaletter. ADGC anger att cirka 10–12 toaletter behövs under 26 juni – 10 juli (Ale Open) och 20 augusti – 3 september (Swedish Amateur Championships). Det långsiktiga behovet är bärlager/jord samt massor och förstärkningsmaterial för ytor och parkering. ADGC föreslår att om kommunen löser dessa infrastrukturella behov så kan de i utbyte erbjuda exponering genom skyltning på plats vid världens högst rankade discgolfanläggning, digital synlighet via hemsida och sociala medier samt möjlighet att använda Ale Loge för konferens/event i dialog med ADGC. Rättsliga bestämmelser Kommuner får främja åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen (2 kap. 8 § första stycket kommunallagen, KL). Engagemang i utställningar, mässor och annan kollektiv marknadsföring kan tillåtas (prop. 2016/17:171 s. 304). Kommunen får som utgångspunkt inte ge individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare (2 kap. 8 § andra stycket KL). I RÅ 1993 ref. 35 hade en kommun sponsrat en golftävling i kommunen med 250 000 kr. Det var tillåtet eftersom kommunens stöd syftade till att sprida information om kommunen i fråga om företagsamhet, arbetstillfällen, fritid och service. Stödet syftade också till att främja en ökad inflyttning till kommunen och allmänt tillgodose det lokala näringslivet och kommunförvaltningens arbetskraftsbehov. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Högsta förvaltningsdomstolen skriver i domen att kommuner har befogenhet att inom vissa gränser vidta åtgärder för att uppnå sådana syften som ovan. Stödet måste alltjämt vara proportionerlig till den förväntade nyttan och inte otillbörligt gynna någon enskild. Kommunala styrande dokument Kommunen har en sponsringspolicy samt en riktlinje för sponsring. Policyn antogs av fullmäktige 2018-09-10 § 131. Riktlinjen ”antogs” av kommunikationsavdelningen 2018-04-04, och är alltså inte formellt politiskt antagen. Policyn anger att det ska råda rimlig proportion mellan sponsringsbeloppet och motprestationen. Sponsring får inte medföra risk för misstanke om muta eller otillbörliga personliga syften. Beslut att sponsra viss verksamhet ska fattas av berörd nämnd eller på delegation till sektorchef. Hänsyn ska alltid tas till objektivitetsprincipen och likabehandlingsprincipen i samband med sponsring. I riktlinjen preciseras att sponsring ska ha till syfte att exponera och sprida kunskap om Ale kommuns verksamheter och ge ett mervärde för Ale kommun i form av stärkt varumärke. Sponsring får endast ske av publika evenemang. Syftet med sponsringssamarbetet och dess förväntade effekter på Ale kommun ska särskilt utvärderas. Förvaltningens bedömning Genom sponsring kan kommunen nå ut till ett stort antal besökare. Sådan sponsring är laglig om syftet är informationsspridning om kommunen. Informationen bör exempelvis avse företagsamhet, arbetstillfällen, fritid och service. Sponsringsbeloppet ska vara rimligt i förhållande till det värde kommunen förväntas få ut. Förvaltningens förslag till beslut är att ge kommunchef i uppdrag att ta fram och underteckna ett sponsringsavtal, där kommunen sponsrar x kr i utbyte mot informationsspridning om kommunen. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Sponsringen finansieras via kommunstyrelsens avsatta medel för näringsfrämjande åtgärder. Påverkan ur ett invånarperspektiv inklusive näringsliv och civil beredskap Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Förslaget bedöms bidra till kommunfullmäktiges riktningsmål ”Fokus på kundnytta i Ale” genom att stödja ett lokalt evenemang som erbjuder invånarna en meningsfull fritid och tillgång till sköna naturupplevelser. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Sponsringen knyter även an till kommunens övergripande vision ”Ale – Lätt att leva” och strävan efter att med samarbete och energi skapa en levande kommun för både invånare och företagare. Då tävlingarna dessutom förväntas locka många besökare utifrån utgör sponsringen en värdefull möjlighet att marknadsföra kommunen och stärka varumärket, helt i linje med fullmäktiges målsättning att Ale ska vara en attraktiv plats där man vill verka, arbeta och bo. Remiss och samberedning Sponsringsavtalet tas fram i samråd med kommunikationsenheten och kommunjurist. Beslutets påverkan och genomförande Beslutet verkställs genom att kommunchef tar fram ett sponsringsavtal i samråd med kommunikationsenheten och kommunjurist. Efter att kommunchef och ADGC undertecknat avtalet betalar kommunstyrelsen ut x kronor till ADGC. Beslutet skickas till: Kommunchef Demokratichef Kommunikationschef Kommunjurist Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se From: "Patrik Skog" <patrik.skog@ale.se> Sent: 2026-05-12 15:29:08 To: "Adam Strandberg Hassellind" <adam.strandberg-hassellind@ale.se> Subject: VB: Noteringar från företagsbesök idag på Ale Disc Golf Center Från: Sonny Hellstrand <sonny.hellstrand@ale.se> Skickat: den 8 maj 2026 11:17 Till: Vincent Schaffler <vincent@vincents.se>; Patrik Skog <patrik.skog@ale.se> Kopia: Erik, Ale Disc Golf Center <erik@discgolfcenter.se> Ämne: Sv: Noteringar från företagsbesök idag på Ale Disc Golf Center Hej, Tack själva! Roligt att följa utvecklingen som sagt. Jag lägger med Patrik i mailtråden här så får han mailet nedan. Med vänlig hälsning Sonny Hellstrand Verksamhetschef plan och myndighet _______________________________________ Samhällsbyggnadsförvaltningen 449 80 Alafors Telefon: 0303 - 70 32 71 E-post: sonny.hellstrand@ale.se www.ale.se Ale kommun behandlar dina personuppgifter när du kommunicerar via e-post med oss. Du kan läsa mer om dina rättigheter och hur Ale kommun behandlar personuppgifter på ale.se/personuppgifter. Från: Vincent Schaffler <vincent@vincents.se> Skickat: den 8 maj 2026 11:15 Till: Sonny Hellstrand <sonny.hellstrand@ale.se> Kopia: Erik, Ale Disc Golf Center <erik@discgolfcenter.se> Ämne: Noteringar från företagsbesök idag på Ale Disc Golf Center Hej Sonny och Patrik (jag hittade inte Patriks epost, kan du skicka detta vidare till honom?), Tack för ett mycket bra och konstruktivt möte idag! Som uppföljning vill vi sammanfatta nuläget kring utvecklingen på Ale Disc Golf Center samt de behov och möjligheter som vi ser inför sommaren och framtiden. Syftet är att ge ett tydligare underlag inför fortsatt dialog och eventuell presentation vidare inom kommunen. Under de senaste åren har Ale Disc Golf Center tillsammans med Ale Disc Golf Klubb arbetat långsiktigt för att skapa en destination för idrott, friluftsliv, turism och evenemang i Ale kommun. Under första delen av 2026 har utvecklingen accelererat betydligt snabbare än förväntat. Några aktuella nyckeltal och exempel: • Ale Loge har redan bekräftat 22 bokade event under 2026 (10 bröllop och 12 företagsevent) för upp till 110 personer per tillfälle. • Ale Disc Golf Center hade cirka 45 000 spelade rundor under 2025, vilket motsvarar en ökning på cirka 37 % jämfört med 2024. • Under 2026 ser vi hittills ytterligare cirka 25 % ökning jämfört med samma period föregående år. • Efter att Ale White i april 2026 utsågs till världens högst rankade discgolfbana och Ale Yellow till världens #3 enligt UDisc, har vi redan märkt en kraftig ökning av antalet besökare, särskilt under helger. • Vår granne Uspastorp, endast 3 km bort, placerade sig samtidigt som världens #10 bana, vilket ytterligare stärker Ale som internationell destination för discgolf och naturturism. • Ale Disc Golf Glamping har utvecklats till ett uppskattat boendealternativ för både svenska och internationella gäster och bidrar nu med etablerade övernattningsmöjligheter i kommunen. • Ale Lofts färdigställs under juni och kommer erbjuda “stay and play”-boende direkt vid Ale White Hole 1 inför högsäsongen. • Verksamheten har idag skapat cirka 10 heltidstjänster samt ytterligare cirka 5 deltids- och sommarjobb för ungdomar i området. • Verksamheten bidrar samtidigt indirekt till lokalt näringsliv genom samarbeten med cateringföretag, eventbolag, entreprenadföretag, byggföretag, lokala leverantörer och handel. Utöver den kommersiella delen vill vi särskilt lyfta fram Ale Disc Golf Klubbs betydelse för kommunens invånare och folkhälsa. Klubben har inför 2026 tredubblat sina program och aktiviteter med fokus på: • ungdomsläger och ungdomsverksamhet • satsningar på kvinnor inom discgolf • aktiviteter för pensionärer och motionärer • par- och familjeaktiviteter • elitcoachning och idrottsutveckling Klubben arbetar aktivt tillsammans med Ale Disc Golf Center med att göra sporten tillgänglig för fler och skapa en lågtröskelaktivitet där människor i alla åldrar och ekonomiska situationer kan delta. Ytterligare exempel: • donation av korgar och discar till lokala skolor • öppethus dagar för allmänheten 2–3 gånger per år • lokala samarbeten med bland annat ICA, Klädkällaren, Bohus Fästning och lokala idrottsföreningar Under sommaren arrangeras dessutom två av Europas största discgolftävlingar i Ale: • Ale Open 3–5 juli (DGPT Elite Series) med uppskattningsvis över 1000 besökare per dag • Swedish Amateur Championships (SAC) i augusti med cirka 600 spelare per dag under tre dagar Utöver detta arrangeras löpande mindre tävlingar och aktiviteter året runt med mellan 72–250 deltagare vid varje tillfälle. Den snabba tillväxten har samtidigt skapat vissa akuta infrastrukturella utmaningar där vi hoppas kunna hitta lösningar tillsammans med kommunen. Akuta tillfälliga behov sommaren 2026: • 2 st Baja Majas omgående fram till början av september • Utökning till cirka 10–12 enheter under större eventperioder: • * veckan före till veckan efter Ale Open i juli • * veckan före till veckan efter SAC i augusti Långsiktiga infrastrukturella behov: För att på ett hållbart sätt kunna hantera den ökande mängden besökare, parkering, camping, event och turism ser vi behov av hjälp med material såsom: • bärlager / jord • massor och förstärkningsmaterial för ytor och parkering Vi tror att detta kan bli ett mycket positivt samarbetsprojekt mellan kommunen, föreningslivet och det lokala näringslivet. Som motprestation kan vi bland annat erbjuda: • exponering genom skyltning på plats vid världens högst rankade discgolfanläggning • digital synlighet via hemsida och sociala medier • möjlighet till användning av Ale Loge för konferens/event i dialog med oss Vi ser detta som en möjlighet att fortsätta utveckla Ale som en attraktiv kommun för friluftsliv, turism, folkhälsa, ungdomsverksamhet och internationella besökare. Stort tack igen för mötet och för ert engagemang. Vi ser fram emot fortsatt dialog. Vänliga hälsningar, // Vincent Schaffler Partner | Ale Disc Golf Center & OTB Europe Snäckebäcken 105, Sweden vincent@otbdiscs.eu WhatsApp/Cell: +46 70 471 82 27 www.otbdiscs.eu www.discgolfcenter.se Instagram | Facebook Boka tid för att träffa mig Sponsringspolicy Antagen av kommunfullmäktige: 2018-09-10 § 131 Ansvarig förvaltning: Kommunledningsförvaltningen Ikraftträdande 2018-09-10 Giltighetstid Gäller tills vidare Revideras Senast fyra år efter ikraftträdande Diarienummer KS 2018.131. Ansvarig handläggare avdelningschef demokrati Sponsringspolicy för Ale kommun Policyn innebär att Beslut att sponsra viss verksamhet eller godkänna mottagande av sponsring av kommunal verksamhet ska fattas av berörd nämnd eller på delegation till sektorchef. Hänsyn ska alltid tas till objektivitetsprincipen och likabehandlingsprincipen i samband med sponsring. Verksamheter inom Ale kommun som huvudsakligen ägnar sig åt myndighetsutövning bör inte ingå avtal om sponsring. Detsamma gäller kommun- interna verksamheter som endast levererar varor och tjänster inom Ale kommun. •Det ska råda rimlig proportion mellan sponsringsbeloppet och motprestationen. Sponsring får inte medföra risk för misstanke om muta eller otillbörliga personliga syften. •Sponsringssamarbetet ska präglas av öppenhet och kunna granskas av allmänheten utan risk för bristande tilltro. •Sponsringsavtal bör inte träffas för längre tid än två år. Utvärdering av samarbetet ska ske årligen. Eventuell förlängning ska godkännas av berörd nämnd. Respektive nämnd/styrelse ska årligen upprätta en förteckning över samtliga sponsringsåtaganden. Policy sponsring ska tillämpas av samtliga verksamheter inom Ale kommun. Ska även tillämpas av aktiebolag, stiftelser, ekonomiska föreningar och andra associationer där Ale kommun utser fler än hälften av styrelseledamöterna. I övriga associationer som Ale kommun deltar i med styrelseledamot eller motsvarande ska Ale kommuns representanter verka för att denna policy antas i tillämpliga delar. Policy sponsring kompletteras av Riktlinjer för sponsring. Förslag 2018-04-04 Riktlinje för sponsring inom Ale kommun Denna riktlinje syftar till att konkretisera policyn. Allmänt om sponsring inom Ale kommun 1 Definition av sponsring Sponsring är ett frivilligt affärsmässigt avtal till ömsesidig nytta mellan två eller flera parter, där ena parten (sponsorn) förbinder sig att lämna ersättning i form av kontanta medel, varor och/eller tjänster och där den andra parten (sponsormottagaren) som motprestation tillhandahåller exponering av företagsnamn, varumärke eller tjänster, till nytta för sponsorn i dennes verksamhet. Har inga krav på motprestation avtalats är det inte fråga om sponsring utan om en ensidig rättshandling (bidrag, gåva eller donation). Sådana transaktioner omfattas inte av denna policy. Sponsring får inte ha som huvudsakligt syfte att ekonomiskt stödja visst företag eller organisation. Det finns vidare en viktig skillnad mellan sponsring och kommersiell marknadsföring, d v s reklam. För att anses som sponsring ska exponeringen av sponsorn endast innehålla uppgift om vem som står bakom sponsringen, till exempel sponsorns namn, varumärke eller tjänster. Ale kommun kan i ett sponsringsavtal agera såväl sponsor som sponsormottagare. 2 Ansvar och övergripande bestämmelser Beslut att sponsra viss verksamhet eller godkänna mottagande av sponsring av kommunal verksamhet ska fattas av berörd nämnd. Beslut om sponsringssamarbete kan delegeras till sektorchef eller motsvarande. I samband med sådan delegation uppmanas respektive nämnd att fastställa inom vilka ramar sektorchef har rätt att ingå sponsringssamarbete. Syftet med sponsringssamarbetet och dess förväntade effekter på Ale kommun ska särskilt utvärderas. Vid alla former av sponsringsåtaganden ska hänsyn tas till objektivitetsprincipen och likabehandlingsprincipen. Sponsring får inte medföra risk för misstanke om muta eller otillbörliga personliga syften. Särskild försiktighet bör därför iakttagas när andra prestationer än ren exponering av sponsorns varumärke ingår som motprestation i sponsoravtalet. 3 Sponsoravtalet Sponsoravtal ska alltid upprättas mellan parterna för att fastställa syfte, omfattning och parternas åtaganden gentemot varandra. Avtalet bör åtminstone innehålla följande uppgifter: · Namn, adresser och organisationsnummer · Kontaktpersoner · Syftet med sponsringen · Aktiviteten · Sponsorns åtagande · Mottagarens åtagande · Avtalstid · Redovisningskrav · Formen för uppsägning av avtalet och om förutsättningarna förändras · Formen för lösning av eventuell tvist om avtalets tillämpning 4 Samarbetsparten Innan sponsringsavtal ingås ska berörd nämnd/styrelse säkerställa att motparten är en lämplig samarbetspartner som i allt väsentligt delar Ale kommuns övergripande politiska mål och demokratiska grundprinciper. Sponsoravtal ska inte ingås med företag eller organisationer där samarbetet av etiska eller andra skäl kan ifrågasättas. Som ett led i detta ska följande säkerställas: a. Att företaget eller organisationen drivs seriöst och inte har skulder till det offentliga, b. Att företaget eller organisationen följer god marknadsföringssed, c. Att sponsringsåtagandet inte omfattar reklam, förmånserbjudanden eller annan aktiv marknadsföring. 5 Ale kommun som sponsor Ale kommun kan besluta om sponsring av publikdragande arrangemang inom idrotts- och kulturlivet. Sponsringen ska ske på affärsmässiga och objektiva grunder. • Sponsring får inte ske med personella resurser. • Sponsringen ska ha till syfte att exponera och sprida kunskap om Ale kommuns verksamheter och ge ett mervärde för Ale kommun i form av stärkt varumärke. • Sponsring får endast ske av publika evenemang. Sponsring genom tillhandahållande av lokaler och markområden får endast ske om allmänheten äger tillträde till lokalerna under evenemanget. Om ett evenemang eller arrangemang ställs in ska säkerställas att eventuell sponsring återbetalas. 6 Ale kommun som sponsormottagare Den offentliga verksamheten ska huvudsakligen finansieras med skatter och offentligrättsliga avgifter. Finansiering av verksamheter med hjälp av sponsormedel får därför endast utgöra ett mindre komplement till nämnda finansiering. • Sponsringen ska vara av tillfällig natur och får inte tillämpas så att kärnverksamheten blir beroende av den. • Sponsringen ska medföra kvalitetshöjning av den ordinarie verksamheten eller möjliggöra projekt som annars inte kunnat genomföras och som är till gagn för Ale kommuns invånare. • Sponsringen får inte komma att inkräkta på det politiska handlingsutrymmet eller vara utformat på ett sätt som påverkar verksamhetens mål. • Sponsring ska avse verksamhet inom Ale kommuns kompetensområde och bidra till att staden uppfyller sina fastställda mål. Krav på inflytande eller medbestämmande från externa intressenter över verksamhetens innehåll eller beslutsprocess får inte förekomma. Mottagande av sponsormedel ska redovisas i enlighet med gällande redovisningsregler. Kontanta medel redovisas som intäkter. Redovisning av varor och tjänster mottagna av sponsor måste bedömas mot bakgrund av omständigheterna i det enskilda fallet. Namnet på sponsorn får inte dominera på ett sådant sätt att sponsorn kan uppfattas ta över Ale kommuns ansvar för verksamheten. Ale kommun 2018-04-04 Riktlinje sponsring upprättad av Kommunikationsavdelningen TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/320 Datum: 2026-05-27 Huvudregistrator Anna Rasmussen Kommunstyrelsen Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta informationshanteringsplan med ikraftträdande 2026-07-01. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva kommunstyrelsens tidigare informationshanteringsplaner med diarienummer 50/11, 217/11, 29/11 samt KS 2022.404. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Utifrån riktlinjer för arkivvård och informationsförvaltning ska varje nämnd upprätta en informationshanteringsplan som är en del av myndighetens informationsredovisning. Av planen framgår hur allmänna handlingar ska hanteras, det vill säga om de ska bevaras, eller gallras, om de ska diarieföras samt hur de ska förvaras. Informationshanteringsplanen gäller som gallringsbeslut, vilket innebär att allmänna handlingar med stöd av detta får destrueras. Gallring är en viktig del av att förvalta information. Syftet är att säkerställa en rättssäker, enhetlig och effektiv hantering av allmänna handlingar inom förvaltningens processer, samt att stärka ordning, spårbarhet och transparens. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Avdelningschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan – Turism - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan - Kulturskolan - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan - Förenings- och fritidsverksamhet - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan - Visselblåsare - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan – Kulturverksamhet - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan - KS Övrig verksamhet - Tidigare beslutad dokumenthanteringsplan - Näringsliv Ärendet Enligt arkivlagen (1990:782) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska varje myndighet bland annat upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. Syftet med beskrivningen är att redovisa vilka handlingar som kan förekomma hos en myndighet, underlätta och möjliggöra för allmänheten att ta del av dessa. Begreppet allmänna handlingar är mediaoberoende och omfattar bland annat både pappershandlingar och digitala handlingar/upptagningar. Ale kommun har en kommungemensam informationshanteringsplan som beslutas av kommunstyrelsen och gäller för styrande och stödjande processer i kommunen. Den beskriver principer för bevarande, gallring, rensning, klassificering och förvaring av handlingar enligt SKR:s och Riksarkivets klassificeringsstruktur KLASSA. Denna informationshanteringsplan hanterar kärnprocesserna som kommunstyrelsen arbetar efter. Informationshanteringsplanen anger om en handling kan gallras eller om den ska bevaras. Planen anger om och hur handlingar ska diarieföras och förvaras. Vidare ger den information om handlingarnas gallringsfrist. Att gallra innebär förstörande av allmän handling. Enligt arkivlagen får allmänna handlingar gallras under förutsättning att arkivens del av kulturarvet beaktas samt att de handlingar som återstår tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, forskningens behov samt behovet av information för förvaltningen och vid rättsskipning. Eftersom informationshanteringsplanen ska redovisa faktiska förhållanden och återspegla förekomsten av handlingar i verksamheten innebär det att upprättad plan med jämna mellanrum måste ses över för att hållas aktuell. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att den föreslagna informationshanteringsplanen uppfyller kraven enligt arkivlagstiftningen samt bidrar till en tydlighet och därmed en effektiv och rättssäker informationshantering. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv inklusive näringsliv och civil beredskap Informationshanteringsplanen ger allmänheten möjlighet att få en överblick över allmänna handlingar hos myndigheten och möjlighet till insyn. Planen är också av värde för framtida forskning. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet har koppling till målet kundnytta då informationshanteringsplanen förbättrar tillgången till korrekta och spårbara handlingar. Vidare bidrar planen till ett effektivare informationsflöde och minskad risk för informationsförluster. Remiss och samberedning Informationshanteringsplanen har tagits fram i samverkan med berörda parter inom kommunledningsförvaltningen. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Efter beslutet kommer förvaltningen att: • Implementera informationshanteringsplanen i samtliga verksamheter. • Informera chefer och medarbetare om planens innehåll och tillämpning. • Säkerställa att den tidigare informationshanteringsplanen tas bort från intranätet och andra interna ytor. Förvaltningen ansvarar för att redigera styrdokument till ett lämpligt och läsligt format. Den senast antagna och redigerade versionen informationshanteringsplan ska efter ikraftträdande göras tillgänglig på ale.se i kommunens författningssamling. Beslutet skickas till: Kommunledningsförvaltningens chefer Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Arkivarie Författningssamlingen Kommunikationsenheten Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Informationshanteringsplan för styrande och stödjande verksamheter Beslutad av: Kommunstyrelsen Beslutsdatum: Beslutsparagraf: Dokumentansvarig: Huvudregistrator Dokumentet gäller Ale kommun för: Diarienummer: Giltighetstid: 2026-06-01 - tillsvidare Innehåll 1 Inledning ...................................................................................................................................... 2 1.1 Syfte och omfattning ............................................................................................................. 2 1.2 Offentlighetsprincipen och begreppet allmän handling ........................................................... 2 2 Bevarande och gallring av handlingar ........................................................................................ 3 2.1 Bevara ................................................................................................................................... 3 2.1.1 Lämna handlingar slutarkiv .................................................................................................... 3 2.2 Gallra .................................................................................................................................... 3 2.2.1 Gallringsfrist ........................................................................................................................ 3 2.2.2 Gallring vid inaktualitet ......................................................................................................... 3 2.3 Rensa ................................................................................................................................... 4 3 Förstå och hitta i informationshanteringsplanen ....................................................................... 4 3.1 När en handlingstyp saknas i planen ...................................................................................... 4 3.2 En processorienterad informationshanteringsplan .................................................................. 4 3.2.1 Klassificeringsstrukturens nivåer ............................................................................................... 4 3.3 Informationshanteringsplanens kolumner .............................................................................. 5 3.4 Förvaltningens it-system ........................................................................................................ 6 Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se 1 Inledning 1.1 Syfte och omfattning En informationshanteringsplan är kommunens sätt att hålla god ordning och överblick över sin information och sina allmänna handlingar, från det att de inkommer eller upprättas till det att de avslutas och arkiveras eller gallras. Planen beskriver var handlingarna finns, hur de ska hanteras, vad som ska gallras och vad som ska bevaras. Tidigare användes vanligen namnet dokumenthanteringsplan. Enligt kommunens arkivreglemente (KS 2025/76) ska kommunstyrelsen i egenskap av arkivmyndighet upprätta och besluta om informationshanteringsplan med tillhörande gallringsbeslut för lednings- och stödprocesser för kommunens alla nämnder, bolag och stiftelser. Denna informationshanteringsplan gäller för allmänna handlingar som uppkommer i samband med styrande och stödjande verksamheter. Informationshanteringsplanen gäller för alla kommunens nämnder, bolag och stiftelser. Informationshanteringsplanen är processorienterad och uppbyggd enligt SKR:s (Sveriges Kommuner och Regioner) och Riksarkivets klassificeringsstruktur KLASSA för kommunala verksamheter. Informationshanteringsplanen innehåller myndighetens bestämmelser om gallring och bevarande av allmänna handlingar och är kommunstyrelsens och nämndernas gallringsbeslut. 1.2 Offentlighetsprincipen och begreppet allmän handling Kommunens dagliga arbete består i hög grad av informationshantering. Informationen kan vara digital, på papper eller andra media. Den lagras i olika IT-stöd som verksamhetssystem, databaser, e-tjänster, sociala medier, e-post, som filer på olika lagringsytor och på papper. Handlingar är allt som innehåller information av något slag: texter, bilder, e-post eller information lagrad på annat sätt, till exempel filer i en dator eller filer på ett USB-minne. En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och är inkommen till eller upprättad hos myndigheten. Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten har rätt att få insyn i myndigheters verksamhet och att ta del av de handlingar som inkommer till och upprättas av myndigheten. Principen syftar till att främja öppenhet, demokrati och medborgarnas möjlighet att granska och delta i samhällsfrågor. Allmänna handlingar ska registreras så snart de inkommer till eller upprättats hos en myndighet (5 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)). Kravet på registrering påverkas inte av hur informationen inkommer till myndigheten. Däremot behöver inte en handling registreras eller hållas ordnad om det är uppenbart att den är av ringa betydelse för myndighetens verksamhet. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se 2 Bevarande och gallring av handlingar I informationshanteringsplanen framgår det om en handling ska bevaras eller gallras samt i så fall när handlingen får gallras. Enligt arkivlagen (SFS 1990:782) får en myndighet under vissa förutsättningar besluta om att gallra, det vill säga förstöra, en allmän handling. Denna informationshanteringsplan utgör Ale kommuns gallringsbeslut för de handlingstyper som beskrivs i planen. Gallringsbeslutet gäller för kommunens alla nämnder, bolag och stiftelser. Handlingar som inte får gallras ska bevaras. Bedömningen av vad som ska bevaras och vad som får gallras har fastställts med stöd av SKR och Riksarkivets gallringsråd för kommunala verksamheter. 2.1 Bevara Att bevara en handling innebär att handlingen sparas för all framtid. Bevarande är grundregeln för allmänna handlingar. 2.1.1 Lämna handlingar slutarkiv Allmänna handlingar som ska bevaras och inte längre behövs för en nämnds löpande verksamhet, ska levereras till arkivmyndigheten. Ale kommun har bedömt att 3 år samt innevarande år är en rimlig period för verksamheten att ha kvar handlingarna vilket innebär att leverans till slutarkivet görs därefter. Under åren som förvaltningen har kvar handlingarna förvaras dessa i organisationens närarkiv fram till dess att de ska lämnas till slutarkiv eller gallras. Hur du överlämnar handlingar till slutarkivet finner du i styrdokumentet Riktlinjer för arkivvård och informationsförvaltning som finns att hitta i författningssamlingen på ale.se. 2.2 Gallra Att gallra en handling innebär att handlingen förstörs, den slängs eller raderas. Det går också att tala om gallring vid förlust av information som gör att handlingens autenticitet inte längre kan styrkas eller när sökbarheten går förlorad. Det är viktigt att gallring sker på ett kontrollerat och ansvarsfullt sätt för att säkerställa att viktig information inte försvinner och för att efterleva de lagkrav och regler för bevarande av handlingar. 2.2.1 Gallringsfrist Den tid som ska passera innan gallringsbara handlingar får gallras ut kallas gallringsfrist. Gallringsfrist räknas i kalenderår från det år då handlingen upprättades. Om en handling från år 2025 ska gallras med 10 års frist, innebär det att handlingen kan gallras tidigast den 1 januari 2036. Gallringsfristerna framgår av informationshanteringsplanen. 2.2.2 Gallring vid inaktualitet Begreppet gallring vid inaktualitet används för att beteckna en kort gallringsfrist som kan bestämmas av förvaltningen själv utifrån dess behov av informationen. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Handlingar av tillfällig eller ringa betydelse kan gallras vid inaktualitet, under förutsättning att allmänhetens rätt till insyn inte åsidosätts och att handlingarna bedöms sakna värde för rättskipning, förvaltning och forskning (3 § arkivlagen). För att förtydliga vad som gäller kring gallring av handlingar av tillfällig eller ringa betydelse har Ale kommun beslutat om lokal tillämpning av gallringsregler för sådana handlingar. 2.3 Rensa Rensning innebär att handlingar som inte är allmänna handlingar plockas bort och förstörs när ett ärende är avslutat. Det kan handla om exempelvis minnesanteckningar eller dubbletter. Rensning är inte gallring eftersom det inte avser allmänna handlingar. 3 Förstå och hitta i informationshanteringsplanen Informationshanteringsplanen består av många sidor och det kan därför vara tidskrävande att söka efter de handlingstyper som berör dig. Strukturen i informationshanteringsplanen baseras på indelningen i klassificeringsstrukturen och utgår ifrån verksamhetsområden, processgrupper och processer. Inom varje process listas de handlingar som hör till respektive process. Genom att använda sökfunktionen i Adobe eller webbläsaren kan du leta efter ett specifikt ord i informationshanteringsplanen. Denna funktion nås vanligtvis genom kortkommandot CTRL + F. 3.1 När en handlingstyp saknas i planen Om en handlingstyp saknas i informationshanteringsplanen och det inte finns något annat gallringsbeslut för handlingen gäller alltid att handlingen ska bevaras. Meddela gärna kanslienheten om en handling inte finns med i informationshanteringsplanen. Informationshanteringsplanen är under ständigt arbete och synpunkter och tips är välkomna! 3.2 En processorienterad informationshanteringsplan Informationshanteringsplanen följer SKR:s (Sveriges Kommuner och Regioner) och Riksarkivets klassificeringsstruktur KLASSA för kommunala verksamheter. Klassificeringsstrukturen är ett sätt att klassificera allmänna handlingar, oavsett deras medium, utifrån verksamhetens processer. En sådan struktur underlättar insyn och återsökning av myndighetens handlingar. Det innebär att informationshanteringsplanen är processorienterat uppbyggd utifrån övergripande verksamhetsområden och de processer som ingår i dessa. 3.2.1 Klassificeringsstrukturens nivåer Klassificeringsstrukturen har ett antal hierarkiska nivåer. Varje unik enhet i strukturen betecknas med numerisk punktnotation. Nedan följer en förteckning över klassificeringsstrukturens nivåer. Nivå Exempel på Beskrivning punktnotation Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Verksamhetstyp 1 Det finns tre verksamhetstyper i strukturen: (VT) ledning, verksamhetsstöd och kärnverksamhet. Verksamhetsområde 1.1 Del av verksamhetstyp. Verksamhetsområdet (VO) beskriver verksamheter på hög nivå, i kommunala sammanhang vanligtvis kopplade till uppdrag enligt lag. Processgrupp (PG) 1.1.1 Del av verksamhetsområde. Processgruppen beskriver en förening av sammanhängande processer, vanligtvis motsvarande en funktion som beskriver en del av uppdraget. Process (P) 1.1.1.1 Del av processgrupp. Processen ger upphov till en eller flera handlingstyper. Handlingstyp Punktnoteras inte En handlingstyp är en handling som tillkommer genom att en specifik aktivitet utförs. Alla handlingar av en enskild handlingstyp innehåller information som ska hanteras på samma sätt. Om två handlingar ska hanteras på olika sätt så utgör de olika handlingstyper. 3.3 Informationshanteringsplanens kolumner Kolumnnamn Beskrivning Punktnotation Beteckningen för ett visst verksamhetsområde (VO), processgrupp (PG) eller process (P) enligt klassificeringsstrukturen. Punktnotationen är ett unikt numeriskt id, exempelvis 1.4 eller 2.1.3. Verksamhetsområde, Namnet på ett visst verksamhetsområde, processgrupp eller processgrupp och process process enligt klassificeringsstrukturen. Delprocess/Aktivitet Delprocess som kan ske inom den större processen. Handlingstyp Namn på de handlingstyper som skapas inom varje process. Bevaras/gallras Om handlingstypen ska bevaras, eller med vilken gallringsfrist handlingen ska förstöras. Sekretess Om handlingstypen innehåller sekretessreglerade uppgifter. Det är lämpligt att hänvisa till aktuell paragraf i offentlighets- och sekretesslagen. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Till slutarkivet En handling som ska bevaras ska överlämnas till slutarkivet när handlingen inte längre behövs för en nämnds löpande verksamhet. Ale kommun har bedömt att 3 år samt innevarande år är en rimlig period för verksamheten att ha kvar handlingarna vilket innebär att leverans till slutarkivet görs därefter Kommentar 3.4 Förvaltningens it-system Nedan listas de it-system som används för att hantera allmänna handlingar i kommunledningsförvaltningens processer. Externa system där kommunledningsförvaltningen inte själva skapar handlingstypen listas inte. System Beskrivning Abou System som hanterar Aleförslagen Adato Ett system för arbetet med rehabilitering. Systemet stöttar chefer med automatiska bevakningar och hjälper till att hålla dokumentationen runt ett rehabärende samlad. Ale.se Ales externa webbplats. Artvise Kontaktcenters ärendehanteringssystem Avtalsdatabas En digital lagringsplats där kommunen samlar och organiserar alla avtal för enkel åtkomst, hantering och referens. BookIT Verktyg för biblioteken DF Respons Ett system för hantering av synpunkter, klagomål, anmälan av kränkande behandling för utbildningsförvaltningen samt visselblåsarfunktion. Dynamics ITs och löneenhetens ärendehanteringssystem E-passi Kommunens system för friskvårdsbidrag EDP Future Kontaktcenter använder systemet för VA- och renhållningsärenden, Samhällsbyggnadsförvaltningen är systemförvaltare. Esmaker Verktyg för enkäter Evolution Kommunens gemensamma dokument- och ärendehanteringssystem. Diarieföring och nämndadministration hanteras i Evolution. Evolutions Mappar i Evolution som fungerar som en gemensam arbetsyta. arbetsyta Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se E-tjänst En digital tjänst som erbjuds via ale.se och som möjliggör elektronisk interaktion och kommunikation mellan kommuninvånare och kommunen. Forms Ett digitalt verktyg från Microsoft som möjliggör enkel skapande, distribution och insamling av enkäter, frågeformulär och undersökningar. Iipax Ale kommuns slutarkiv (e-arkiv) Interbook Go Verktyg för att hantera bokningar av lokaler samt hantera föreningsbidrag KEKS Nationellt verktyg som ungdomsverksamheten använder Kommers En programvara för elektronisk upphandling, anbudsprocesser och avtalsdatabas. Media flow Kommunens bild- och filmbank MicroData E-arkiv för personalhandlingar och löneunderlag. HR- och löneavdelningen ansvarar för bevarande och gallring. Mina Verktyg för att skicka säker digital post. meddelanden Netpublicator Verktyg för att hantera nämndmöten samt hantering av förtroendevalda. Nexus Prime Verktyg för att hantera tjänstekort Novi Verktyg för chefer för att skriva personalanteckningar Onedrive En molnbaserad lagringstjänst som låter användare spara, synkronisera och dela filer och dokument online. Outlook System för e-post och kalender. Personec Kommunens gemensamma system för personal- och löneadministration. Kommunledningsförvaltningens HR-avdelning ansvarar för bevarande och gallring. Information som förvaltningen hanterar i systemet är tidrapprotering, semester och frånvaro. Regiart Kommunens konstinvetariesystem Samarbetsyta Ofta enhetens gemensamma sharepoint. Selfpoint Kommunens e-tjänstsystem Sharepoint En webbaserad plattform och innehållshanteringssystem som möjliggör samarbete, dokumentdelning och informationshantering. Sitevision CMS för extern webb och intranät Sociala Sociala medier som Ale kommun använder är bland annat Facebook, medier Instagram samt Linkedin Stella Systemstöd för anmälan och uppföljning av anställdas arbetsskador och tillbud Studyalong Verktyg för kulturskolan Stratsys En molnbaserad plattform för strategihantering och prestationsstyrning. Systemet kan användas för att skapa och kommunicera strategiska planer, fastställa nyckelresultatområden och indikatorer, samt följa upp och utvärdera prestationer. Treserva Handläggningssystem för socialförvaltningen UCS Kommunens telefonisystem Unit4 Kommunens ekonomisystem Teams En kommunikations- och samarbetsplattform som används till videosamtal, chatt, bildskärmsdelning, filutbyte och samarbete i realtid på dokument och projekt. Teams möjliggör även att skapa och delta i gemensamma teambaserade arbetsytor. Time Care Schema och bemanningssystem. Troman Program för att hantera förtroendevalda och alla uppgifter som hör därtill Unit4 Ett molnbaserat system för ekonomistyrning, fakturahantering och redovisning. Varbi Webbaserat rekryteringsverktyg som används vid såväl intern som extern rekrytering. Visual Arkiv Kommunens gemensamma arkivförteckningssystem. Här registreras alla handlingar som tas omhand för arkivering. Winlas Hantering av medarbetares anställningstid och kompetens. Xpand Alebyggens system för felanmälan Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beskrivning Processen omfattar stödjande aktiviteter såsom • Kontaktcenter •H antering av frågor och felanmälan från invånare, via kommunens webb-plats, e-tjänster, blanke(cid:425)er, telefon, e-post, sociala medier samt fysiska besök. De ärenden som Kontaktcenter inte har svar på skickas vidare till förvaltningarnas handläggare eller specialistgrupp för handläggning och besvarande. Kontaktcenter hanterar tar emot och registerar felanmälningar för Alebyggen samt andra uppdrag de fått från förvaltningarna. Dessa processer ligger under respektive förvaltning som äger processen. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Inklusive ärendeunderlag för respektive uppdrag Uppdragsbeskrivning – mål, syfte och Bevaras Evolution 3 år genomförande Projektplan, projektbeskrivning Bevaras Evolution 3 år Projektrapport, projektuppföljning Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Processen omfattar stödjande aktiviteter såsom •H antering av frågor och felanmälan från invånare, via kommunens webb-plats, e-tjänster, blanke(cid:425)er, telefon, e-post, sociala medier samt fysiska besök. De ärenden som Kontaktcenter inte har svar på skickas vidare till förvaltningarnas handläggare eller specialistgrupp för handläggning och besvarande. Kontaktcenter hanterar tar emot och registerar felanmälningar för Alebyggen samt andra uppdrag de fått från förvaltningarna. Dessa processer ligger under respektive förvaltning som äger processen. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Svar sker via e-post eller telefon Rutinmässiga frågor och svar Gallras efter 1 år Artvise Kontaktcenter registrerar felanmälningar i Alebyggens system Xpand. Artvise/ Felanmälan Gallras efter 1 år Xpand E-post samt meddelande från sociala Gallras efter 1 år Artvise medier Synpunkten kan inkomma via mail, formulär (finns ale.se), muntligen samt på papper. Synpunkter / klagomål Gallras efter 1 år Artvise Den inkomna synpunkten skicka till rätt förvaltning som ska hantera frågan. Enskilda kommunvägledare har behörighet att registrera ärendet i Treserva. Synpunkter / klagomål / avvikelser som Bevaras Treserva 3 år avser Socialförvaltningen När ärendet är överfört till Treserva ska informationen gallras omedelbart i Artvise/Outlook. Namn och personnummer registreras inte, om det inte blir ett ärende, endast art av besök registreras och ett Sharepoint ärende skapas. Fysiska besök Gallras efter 5 år Kontaktcenter Registreras för statistik. Skannas in i Artvise, om Kontaktcenter inte kan svara skickas ärendet till respektive ansvarig på förvaltningen Brev Gallras efter 1 år Artvise via Artvise. Registrerar telefonnummer om det inte är anonymt eller hemligt nummer. Anteckningar vid telefonsamtal Gallras efter 1 år Artvise Eget diariefört ärende. Underlag skickas till registrator årligen. Statistikunderlag Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Chefen lägger beställningen i Nexus Prime Beställningsunderlag för tjänstekort Gallras efter 10 år Nexus Prime 3 år Lägger in i tjänstekortskalender på Kontaktcenter Mail om bokad tid Gallras vid inaktualitet Selfpoint Görs i systemet Kvittenser för uthämtning av tjänstekort Gallras efter 10 år Nexus Prime 3 år Fotona tas bort efter ett nytt foto tas. Foton på medarbetare Se kommentar Nexus Prime Kortet gallras direkt i Avslut av tjänst, trasigt kort eller efter 4 år. Spärras i systemet Återlämnat tjänstekort Nexus Prime sekretesskärl Beskrivning Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Ansökan om tjänsteresa Gallras vid inaktualitet Selfpoint Den anställda ansöker om tjänsteresa via e-tjänst Mail Gallras vid inaktualitet Artvise Mail att en ansökan finns i Selfpoint Västtrafiks Beställning av tjänsteresa Gallras efter 1 år Den anställdes namn och personnummer behövs för att beställa och godkänna resor i systemet. företagsportal Beskrivning Internationella och nationella styrande dokument anger riktningen för folkhälsoarbetet. Tillsammans med regionala och kommunala styrande dokument utgör det därefter grunden för prioriteringar och insatser utifrån handlingsplan och samverkansavtal. Arbetet grundas lokalt i samverkan mellan kommunen och Västra Götalandsregionen. Kommunstyrelsen har det övergripande strategiska ansvaret. Målet är att förbättra befolkningens levnadsvillkor, främja hälsa och förebygga sjukdom och skador, samt utjämna skillnader i hälsa. Informationsmaterial till folkhälsoarbete som exempelvis trycksaker hanteras enligt process 2.9. Information och Marknadsföring. Deltagande i projekt dokumenteras i enlighet med process 1.1.8 Driva projekt. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Hos utvecklingsledare. Kallelse till politisk samverkan folkhälsa Gallras vid inaktualitet Filserver Diarieförs i ett samlingsärende. Mötesanteckningar Bevaras Evolution 3 år Avtal om samverkan i folkhälsoarbete Bevaras Evolution och Papper 3 år Undertecknas av regionen och kommunen. Förnyas var fjärde år. Skrivs för ett år i taget. Verksamhetsplan Folkhälsa Bevaras Evolution 3 år Delges kommunstyrelsen Årlig uppföljningsrapport till delregional nämnd. Uppföljning av handlingsplan Bevaras Evolution 3 år Delges kommunstyrelsen Handlingsplan för folkhälsoarbetet Bevaras Evolution 3 år Mötesanteckningar Vid inaktualitet Team Dialog mellan Ale kommun (tjänsteperson och politiker) och DRNV presidiet 3 år Mötesanteckningar Kommundialog Bevaras Evolution Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Digitalt, på filserver Trycksaker Bevaras i urval 3 år hos handläggare Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Beskrivning Näringslivsarbetet omfattar ett brett spektrum av insatsområden. Etableringsfrågor och utveckling av nya verksamhetsområden är en central del i arbetet. En nära relation med de lokala företagarna genom företagsbesök, näringslivsträffar och kontakter med företagare- och intresseorganisationer är viktigt för att kunna möta näringslivets önskemål och behov. Det handlar också om samverkan mellan skola och näringsliv, nyföretagarsatsningar, information och kommunikation, systematiskt kvalitetsarbete (nöjd kund-undersökningar), kompetensutveckling och den löpande dagliga servicen. Deltagande i projekt dokumenteras i enlighet med process 1.1.8 Driva projekt. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Näringslivsstrategi Bevaras Evolution 3 år Görs utifrån varje nämnd Handlingsplan utifrån näringslivsstrategi Bevaras Evolution 3 år Utgående inbjudningar till möten, Vid inaktualitet Outlook företagsfrukostar etc Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Broschyrer riktade till näringsliv i Ale Bevaras Papper 3 år Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Filmer riktade till näringsliv och Ett exemplar, i digitalt format, lämnas till kommunarkivet för arkivering. Bevaras Filserver 3 år besöksnäring Kallelse, minnesanteckningar och Exempelvis företagsfrukostar, företagsbesök Bevaras Evolution 3 år handlingar från samverkan med näringsliv Presentationer till företagsträffar, Vid inaktualitet Samarbetsrum informationsmöten eller liknande Se process 1.1.2.2 Hantera rådgivande organ i Informationshanteringsplan för styrande och stödjande Se kommentar Se kommentar processer Digitalt utskick. Läggs i samlingsärende per år. Nyhetsbrev Bevaras Evolution 3 år Adressregister med kontaktuppgifter till Vid inaktualitet Företagarregister Enbart kontaktuppgifter till kontaktpersoner på företag. Omfattas ej av GDPR. företagare Gallras vid inaktualitet. Bevaras i Evolution om de innehåller beslut eller unik sakuppgift av betydelse för Inkomna frågor samt svar Se kommentar Outlook verksamheten. Gallras vid inaktualitet. Bevaras i Evolution om de innehåller beslut eller unik sakuppgift av betydelse för Mötesanteckningar, företagslotsen Se kommentar Samarbetsrum verksamheten. Projektbeskrivningar Bevaras Evolution 3 år Sammanfattas i Kommunstyrelsens årsredovisning. Slutrapporter, kommunens företagslots Se kommentar Evolution Förfrågningar rörande etablering, omlokalisering och nyetablering. Gallras vid inaktualitet. Bevaras i Evolution Förfrågningar samt svar Se kommentar Outlook om de innehåller beslut eller unik sakuppgift av betydelse för verksamheten. Avtal om att samverka med förfrågande aktör. Sluta avtal för samverkan Bevaras Evolution 3 år Inbjudningar till exempelvis dialogmöten, Företagsfrukost m.fl. Inbjudningar Vid inaktualitet Outlook Urklipp där mötesplatserna nämns. Tidningsartiklar, urklipp Bevaras Evolution 3 år Utvärdering av dialoger Bevaras Evolution 3 år Underlag för servicemätning Bevaras Evolution 3 år Mätningen bör redovisas i verksamhetsberättelser. I övrigt kan det gallras vid inaktualitet. Servicemätning efter nöjd kundindex Se kommentar Evolution (NKI) Näringslivsenkäter, sammanställning Bevaras Evolution 3 år Ansökan Bevaras Evolution 3 år Se process 1.1.2.1 Hantera nämndsprocess i Informationshanteringsplan för styrande och stödjande processer Beslut Se kommentar Se kommentar Sluta avtal för samverkan Överenskommelse, finansieringsmodell Bevaras Evolution 3 år Utvärderingar, sammanställning Bevaras Evolution 3 år T.ex. andel UF-elever över tid. Statistik Bevaras Evolution 3 år Kallelse Vid inaktualitet Outlook Finns på gemensam sharepoint Minnesanteckningar Se kommentar Se kommentar Finns på gemensam sharepoint Regional statistik Se kommentar Se kommentar Processbeskrivning Ale kommun och Kungälvs kommun bildade gemensamt den 1 januari 2013 Bohus Räddningsförbund (BORF). Ansvaret för räddningstjänst och lagen om skydd mot olyckor är delegerat till kommunalförbundet. För bevarande och gallring av remisshandlingar se process 1.1.7 Yttranden Beskrivning Kommunstyrelsen har till uppgift att ansvara för kommunens kultur och fritidsverksamhet. Genom ett nära samarbete med i kommunen verksamma ideella föreningar, andra organisationer och kulturarbetare ska kommunstyrelsen stimulera det arbete som dessa bedriver. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Kallelser Gallras efter 5 år Sharepoint Mötesanteckningar Gallras efter 5 år Sharepoint Inbjudan till dialogmöte Vid inaktualitet Sharepoint Mötesanteckningar från dialogmöte Bevaras Evolution 3 år Avtal av tillfällig karaktär och av mindre Gallras efter 2 år efter avtal Samlingsärende per år Evolution dignitet löpt ut Avtal av större betydelse och långsiktigt Bevaras Evolution 3 år värde Samlingsärende per år Externa hyresskötsel-eller samarbetsavtal Gallras efter 3 år efter avtal Evolution av tillfällig karaktär och av mindre dignitet löpt ut Beskrivning Kultur- och fritidsutskottet ska inom ramen för av fullmäktige beviljade anslag för utskottet, fördela bidrag och stipendier i enlighet med bidrags- och stipendieregler fastställda av fullmäktige. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Gallra efter överföring till Formulär på ale.se - Ansökningshandlingar samt bilagor Evolution Outlook Ansökningshandlingar samt bilagor Bevaras Evolution 3 år Underlag för beslut tas fram i form av en tjänsteutlåtande. Underlag för beslut Bevaras Evolution 3 år Beslut stipendium Bevaras Evolution 3 år Föreningsregister Uppdateras löpande Interbook Go Pärmen förvaras hos Kultur och fritidsutveckling Utbetalningslistor för bidragsutbetalningar Gallras efter 3 år Pärm Statistik Gallras vid inaktualitet Interbook Go *Gallras när ärendet avslutats Korrespondens av mindre vikt Gallras vid inaktualitet* Outlook Till exempel begäran om kompletterande underlag med mera. Inkluderar verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse och revisionsberättelse för de föreningar som söker Fastställda årsmöteshandlingar från föreningsstöd i Ale. Bevaras Evolution 3 år föreningar och studieförbund Ansökan om bidrag Bevaras Interbook Go 3 år Delegeringsbeslut Bevaras Evolution 3 år Besked mejlas till berörda föreningar. Gallras där efter. Digitalt via Interbook Bidragsbesked Gallras vid inaktualitet Go Ansökan om stöd till studieförbund Bevaras Evolution 3 år Delegeringsbeslut Beslut stöd till studieförbund Bevaras Evolution 3 år Avtal Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Bibliotekslagen anger att kommuner ska ha biblioteksverksamhet som verkar för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Biblioteken ska också främja läsning, litteratur, information, utbildning, forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Biblioteken samlar, registrerar, vårdar, magasinerar och förmedlar media och information. De tillhandahåller även öppna mötesplatser. I kommunen finns Ale bibliotek i Nödinge och biblioteken i Skepplanda, Surte samt Älvängen. Processen innefattar att hålla bibliotekens beståndskatalog och låntagarregister uppdaterade. In- och utlån av bibliotekens media hanteras i systemet BookIT. Det finns även möjlighet för bibliotekens låntagare att låna bibliotekens datorer på plats, ingen inloggning krävs. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Beståndskatalog Uppdateras löpande BookIT Beståndskatalog, digital ögonblicksbild i Utskrift av hela beståndskatalogen görs till PDF/A-fil vart femte år Bevaras Evolution 3 år PDF-fil Pappershandlingar förvaras i bibliotekens närarkiv. Gallras när personen blir E-tjänst/ Ansökan om lånekort för minderåriga myndig papper *Godkännande från vårdnadshavare. *För inaktuella konton sker gallring automatiskt efter 3 år. Register över låntagare Uppdateras löpande* BookIT Cirkulationsadministration (in- och Gallras när lånet upphör BookIT OSL 40 kap 3§ utlåningsdata) Tar ut statistik en gång per år som skickas till Kungliga biblioteket. BookIT och Utlåningsstatistik Bevaras 3 år Sharepoint Hämtas från BookIT och sparas på Sharepoint. Vart femte år läggs i Evolution Register över bibliotekens publika datorer Uppdateras löpande På filserver Besöksstatistik Bevaras Digitalt, Ingår i Utdrag görs månadsvis från besöksräknare, tas in i verksamhetsberättelsen och sparas på Sharepoint. Vart verksamhetsberättelse femte år läggs i Evolution n 3 år Beskrivning Det finns möjlighet för allmänheten att inkomma med inköpsförslag på media till biblioteken. Personalen bedömer om inköpet ska genomföras och lägger i så fall en inköpsorder. Övriga handlingar rörande inköp och direktupphandling för biblioteken hanteras enligt processerna 2.5.2 Avrop från befintligt avtal samt 2.5.3 Direktupphandling. Den media som köps in blir till sist en del av bibliotekens beståndskatalog. Låntagare har möjlighet att reservera media som kan hämtas ut på respektive bibliotek. Om en låntagare inte lämnar tillbaka lånat media i rätt tid får låntagaren betala en förseningsavgift. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Till exempel förslag till inköp av media Inköpsförslag Gallras vid inaktualitet Outlook/papper *Bekräftelse digitalt gallras efter 3 månader. Följesedelpapper sparas i ett år. Inköpsorder Gallras vid inaktualitet* Digitalt Digitalt i BookIT *Skrivs ut från BookIT. Underlaget läggs i boken som ges till låntagaren Underlag för reservationer Gallras vid inaktualitet* Papper *Gallras efter att fakturan har blivit betald Underlag vid förkommen media Gallras vid inaktualitet* Digitalt BookIT Beskrivning För att skapa bredd i program och utställningsutbudet öppnar biblioteken även upp för föreningar, grupper och enskilda medborgare att arrangera program och andra aktiviteter. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Hanteras enligt process 1.4.2.1 Hantera klagomål, synpunkt samt beröm i Informationshanteringsplan för Synpunkter Se kommentar Se kommentar styrande och stödjande processer Hanteras enligt process 2.9.2.2 Publicera på sociala medier i Informationshanteringsplan för styrande och Sociala medier Se kommentar Digitalt stödjande processer Till exempel låntagarregler, affischer, broschyrer etc Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Trycksaker, egenupprättade Bevaras i urval Sharepoint 3 år Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Hanteras enligt process 2.9 Information och marknadsföring i Informationshanteringsplan för styrande och Fotografier Bevaras i urval MediaFlow 3 år stödjande processer Beskrivning För att kunna förse invånarna med ett allsidigt, kvalitativt och innehållsrikt utbud inom det konstnärliga och kulturella området erbjuder kultur- och fritidsutveckling ett varierat programutbud, löpande under verksamhetsåret. Programutbudet tas fram inom enhetens egna verksamheter men också i samverkan med föreningslivet eller andra verksamheter inom kommunen. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Samlingsärende per år. Ex artister, kulturutövare,föredragshållare, leasingavtal. Avtal av tillfällig karaktär och av mindre Gallras efter 2 år efter avtal Evolution dignitet löpt ut Programkommunikation kan vara programblad, affischer. Ett exemplar sparas i papper. Digitalt hos Programkommunikation Bevaras i urval 3 år handläggare Trycksaker kan vara publikationer, affischer eller liknande, som original eller i digital form. Ett exemplar av externt tryckta broschyrer, affischer eller publikationer sparas i pappersform i närarkivet, museum, konst och kultur. Trycksaker Bevaras i urval Sharepoint 3 år Egenproducerat material sparas i digital form. Beskrivning Kommunledningsförvaltningen ansvarar för att förvalta och förnya kommunens konstsamling för att bidra till stimulerande miljöer och konstupplevelser för besökare, brukare och personal i kommunal verksamhet. I uppdraget ingår också att i samverkan med andra aktörer se till att kommunala byggnader och anläggningar utsmyckas med offentlig konst. Processen innefattar uppdraget för samlingsförvaltning av kommunens konst. Det innebär underhåll, registrering, utplacering, förvaltning, vård samt nyförvärv och gallring av konstverk. Processen omfattar handlingar så som dokument kring nyförvärv, inlån, huvudliggare samt underlag för inköp och utplacering av kommunens konstsamling. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Huvudliggare -konstregister Uppdateras löpande Regiart Huvudliggare -konstregister, digital Bevaras Regiart 3 år ögonblicksbild i PDF-utdrag Bildformat: TIFF och JPG Digitala bilder på konst registrerad i Bevaras Regiart 3 år konstregistret Beslut om nyförvärv av konstverk Bevaras Evolution 3 år Utgallrade föremål märks i digitalt konstregister, digitalt föremålsregister, med information om när och varför de gallras. Dokumentation som underlag för gallring Bevaras Regiart 3 år av konstverk Beslut om gallring av konstverk Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Processen omfattar arbetet med att tillhandahålla konstgestaltning vid om- och nybyggnation av kommunens fastigheter och stadsmiljöer. Processen generar handlingar såsom underlag för upphandling, avtal med konstnärer projektdokumentation och skötselanvisningar. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Skötselanvisningar för konstnärlig Bevaras Evolution 3 år gestaltning Besiktningar av konstnärlig gestaltning Bevaras Evolution 3 år Slutdokumentation för konstnärlig Bevaras Evolution 3 år gestaltning Avser information om konstverket så som upphovsman eller materialval Garanti, konstnärlig gestaltning Bevaras Evolution 3 år Underlag Bevaras Evolution 3 år Tex upphandling, förprojekt Konstprogram för specifikt konstverk Bevaras Evolution 3 år Skiss och utförande Avtal med konstnär Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Kommunstyrelsen ska verka för att kulturarvet i kommunen bevaras och tillgängliggörs. Samhällsbyggnadsnämnden fullgör enligt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden kommunens uppgifter enligt kulturmiljölagen (1988:950). Kommunstyrelsen ska i frågor enligt kulturmiljölagen avge de yttranden och andra framställningar som styrelsen finner påkallade. Processen rör kommunens kulturmiljöarbete, yttranden i ärenden om fornminnen, byggnadsminnesförklaringar, rivningslov och bygglov eller information till fastighetsägare. Syftet är också att verka för att kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer bevaras, vårdas och används. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Underlag till remissvar avser foton, ritningar, beskrivningar och utdrag urutredningar. Bevaras i verksamhetssystem hos byggnadsnämnden. Underlag till remissvar Gallras vid inaktualitet Evolution Remissvar för bygglovsärende till Bevaras Evolution 3 år byggnadsnämnden Beslut om yttrande i bygglovsärende till Delegeringsbeslut Bevaras Evolution 3 år kommunstyrelsen Förfrågningar kan utgöra underlag för beslut i bygglovsärende och hanteras i respektive ärende. *Bevaras/Gallras vid Förfrågningar Outlook 3 år inaktualitet *Överförs till aktuellt ärende och bevaras. Förfrågningar som inte utgör underlag för beslut i bygglovsärende gallras vid inaktualitet. Beskrivning Fritidsbanken i Ale lånar ut utrustning för en aktiv fritid gratis i 14 dagar. Fritidsbanken tar även emot begagnad utrustning i butiken samt har insamlingskärl på återvinningscentralen i Bohus. Fritidsbanken Sverige är en ideell, nationell förening som äger varumärket Fritidsbanken. Lokalt drivs Fritidsbanken oftast av kommuner, men i vissa fall av organisationer från civilsamhället. Alla huvudmän som driver lokala fritidsbanker är medlemmar i Fritidsbanken Sverige som bland annat arbetar med nyetablering, utveckling, samordning, utbildning, information, marknadsföring och nätverkande. Fritidsbanken Sverige identifierar framgångsfaktorer och fallgropar och ser till att den samlade erfarenheten bidrar till att verksamheten hela tiden utvecklas på ett positivt sätt. Idén med Fritidsbanken är att ge utrustning nytt liv, stimulera till en aktiv fritid och att det ska vara gratis och till för alla. Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Informationsmaterial Se kommentar Se kommentar Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Fritids banken utlånings Utlåningsstatistik Bevaras 3 år system Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Annonsering Se kommentar Se kommentar Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Fritids banken utlånings Uppgifter låntagare Vid inaktualitet Namn och mobilnummer alt e-postadress. Personuppgifter gallras senast 6 månader efter återlämnande. system Fritids banken utlånings Inventarieregister Vid inaktualitet Utrustning registrerad för utlån system Verksamhetsberättelse Fritidsbanken Ale Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Fältgruppen i Ale kommun består av fältassistenter som jobbar trygghetskapande i ungdomsmiljöer i hela kommunen. Målgruppen är ungdomar i kommunen. Målet med fältgruppens arbete är att alla ungdomar ska känna sig trygga och må bra. Arbetet är uppsökande och relationsskapande i de miljöer som ungdomar vistas i på sin fritid. Samtal med ungdomar om deras vardag, deras mående och andra frågor viktiga för dem. Syftet med kvällsfält är att vara ett självklart inslag i miljöer där det vanligtvis inte finns många andra vuxna, och att vara trygga vuxna som ungdomar kan vända sig till vid behov. Dagtid befinner sig fältenheten på kommunens skolor och skapar relationer genom "fältande" samt håller i lektioner i "livskunskap" Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv SMS/ImBOX/Sociala Chatt/Konversationer med ungdomar Vid inaktualitet medier Samtycke Vid inaktualitet Papper inlåst i pärm Utbildningsinsatser/Samtal individ samt Vid inaktualitet Papper inlåst i pärm grupp Kopior på handlingar från Kopior som skickas efter samt inför SIP, SIG, SSPF samt ev skolmöten. Avidentifierade. Vid inaktualitet Papper inlåst i pärm socialtjänst/skola Beskrivning Processen syftar till att stärka ungas inflytande, delaktighet och inkludering i kommunen, i linje med nationella ungdomspolitiska mål och barnkonventionen. Arbetet består av flera delar: 1. LUPP (lokal uppföljning av ungdomspolitik) – Kommunen ansöker om att delta, samlar in data om ungas situation och får resultat sammanställt. Detta används för analys och utveckling av arbetet med ungas inflytande. 2. Ungdomsrådet – Ungdomsrådet ska vara ett etablerat, synligt och representativt forum för ungdomar i Ale kommun. Rådet ska kontinuerligt stärka och utveckla ungdomars delaktighet och inflytande genom att fungera som en aktiv dialogpart gentemot kommunens politiker och verksamheter. Påverkanstorg och ungdomsrådsmötena är viktiga delar. 3. Unga arrangörer – Unga kan ansöka om att arrangera evenemang för ungdomar, tillsammans med Ale kommun. Beslut tas tillsammans med ungdomsrådet och ansvarig samordnare. (ersätter tidigare arbete med ”bankomaten”, dock inte klart ännu, behöver fastställas i de nya styrdokumenten Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Se process 1.1.2.2 Hantera rådgivande organ i Informationshanteringsplan för styrande och stödjande Ungdomsrådet Se kommentar Se kommentar processer Digitalt på filserver Underlag i redovisning Ansökan Ales bankomat Gallras efter 1 år hos handläggare Digitalt på filserver Underlag i redovisning Beslut Ales ungdomspeng Gallras efter 1 år hos handläggare Redovisning Bevaras Evolution 3 år För beviljad ansökan Sammanställning Bevaras Evolution 3 år Ansökan till MUCF Bevaras Evolution 3 år Projektplan Bevaras Evolution 3 år Inklusive ev kommunikationsplan Digitalt på filserver Skickas från MUCF. Används för att göra resultatet och gallras efter. Resultatet blir en del av rapporten. Rådata och resultat Gallras vid inaktualitet hos handläggare Rapport (LUPP) Bevaras Evolution 3 år Skickas från FoU-väst samt egen analys från unga kommunutvecklare Slutrapport Bevaras Evolution 3 år Rapport om projektet Till tänkbara samarbetspartners eller finansiärer Ansökan Bevaras Evolution 3 år Projektplan/ kommunikationsplan Bevaras Evolution 3 år Slutrapport/utvärdering Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Processen att driva ungdomsverksamhet syftar till att genom öppen verksamhet och gruppverksamhet erbjuda unga ett tryggt, positivt och socialt sammanhang i Ale och främja deras sociala utveckling, självutveckling och medskapande. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Till exempel föreläsare, utbildningsansvarig,samarbeten. Gallring sker efter att avtalet har löpt ut. Papper, Pärm på Avtal Gallras vid inaktualitet respektive fritidsgård/mötesplats Till exempel polistillstånd videvenemang. Gallring sker efter att tillståndet har löpt ut. Papper, Pärm på Tillstånd Gallras vid inaktualitet respektive fritidsgård/mötesplats Digitalt på filserver Till exempel vid utflykter och gruppaktiviteter. Gallras efter utförd aktivitet. Deltagarlistor Gallras vid inaktualitet hos handläggare Se process 2.9.0.1 Leda - Styra - Organisera (Information och marknadsföring) i Informationshanteringsplan Bild/rörlig bild/ljudinspelningar Se kommentar MediaFlow för styrande och stödjande processer Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Trycksaker Se kommentar Evolution Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Digitalt på filserver Sammanställning av beslut Gallras efter 3 år hos handläggare Statistiken förs in KEKSloggbok och gallras där efter. Deltagarstatistik Gallras vid inaktualitet KEKS Delar av statistiken läggs in i del- och årsrapporter Resultatet förs in KEKSloggbok och gallras där efter. Brukarenkäter Gallras vid inaktualitet KEKS Delar av statistiken läggs in i del- och årsrapporter Orosanmälan ska ej sparas för egen dokumentation. Orosanmälan ska gallras direkt efter anmälan till berörd socialtjänst. Gallras efter anmälan till Orosanmälan Anmäls via e-tjänst berörd socialtjänst På uppdrag av socialförvaltningen på individnivå. Gallras efter överlämnande till Kartläggning Outlook uppdragsgivaren Beskrivning Kommunen har i uppdrag att förrätta borgerliga vigslar. Detta utgör myndighetsutövning och det är Länsstyrelsen som utser behöriga vigselförrättare. Paret kontaktar kommunens vigselförrättare och bestämmer vigseltid. Paret ska inkomma med giltig hindersprövning och vigselintyg som erhålls av Skatteverket till Kontaktcenter. Efter vigseln färdigställs protokoll som översänds till Länsstyrelsen, vigselintyg skrivs under och skickas till Skatteverket och paret får med sig ett vigselbevis. En gång per år sammanställs antalet vigslar per vigselförrättare och skickas in till Länsstyrelsen för utbetalning av arvoden till vigselförrättare. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Arvoden Se kommentar Se 1.1.1.0 Leda - Styra - organisera Kopia på ansökan om förordnande som Original avhändas till länsstyrelsen. Gallras efter beslut/avslag om förordnande från länsstyrelsen. Se kommentar Se kommentar vigselförrättare Begäran om yttrande över ansökan om Bevaras Evolution 3 år förordnande som vigselförrättare Yttrande över ansökan om förordnande Bevaras Evolution 3 år som vigselförrättare Beslut om kommunstyrelsens rekommendation av personer som Bevaras Evolution 3 år vigselförrättare Gallras vid inaktualitet i e-tjänst. Journalanteckning görs i Artvise Korrespondens rörande vigsel Gallras vid inaktualitet Selfpoint/Papper Pappret kasseras efter ett ärende skapas i Artvise. Bokning av vigsel Gallras när vigsel är godkänd Selfpoint Kan inkomma antingen via e-tjänst, telefonsamtal, mej eller besök. Hindersprövning Gallras efter vigsel Papper Intyg vigsel/partnerskap Gallras vid inaktualitet Papper Skickas till Skatteverket efter utförd vigsel. Kopia sparas i några veckor Originalet skickas till Länsstyrelsen vid årets slut. Kopia ligger på gemensam Sharepoint och gallras efter Protokoll Se kommentar Sharepoint årsredovisning. Gallras efter att vigseln är Original överlämnas till brudparet efter utförd vigsel. Kopia gallras. Vigselbevis Papper genomförd Antal vigslar per vigselförrättare per år. Skickas till Länsstyrelsen och utgör underlag för utbetalning till Sammanställning antalet vigslar Gallras efter 2 år Papper vigselförrättare. Faktura till brudparet Gallras efter 2 år Papper Underlag för utbetalning till Skickas till löneenheten. Gallras efter 2 år Personec vigselförrättare Beskrivning Kommunen har i uppdrag att utse begravningsförrättare. Detta görs genom beslut i kommunstyrelsen. Begravningsförrättare valda av Ale inkommer efter förrättning med underlag för utbetalning av arvode. Begravningsombud granskar begravningsverksamheter och undersöker bland annat hur begravningar fungerar för dem som inte tillhör Svenska kyrkan. Begravningsombudet utses av Länsstyrelsen. Arvoden Se kommentar Se 1.1.1.0 Leda - Styra - organisera Beslutas av kommunstyrelsen. Beslut att utse begravningsförrättare Bevaras Evolution 3 år Beslut kommer från Länsstyrelsen Beslut att utse begravningsombud Bevaras Evolution 3 år Underlag för utbetalning till Skickas till löneenheten. Gallras efter 2 år Personec begravningsförrättare Beskrivning Kommunstyrelsen registrerar lotterier och förordnar kontrollanter enligt spellagen (2018:1138). Ett lotteri får registreras högst fem år i taget. Kontrollanten skickar årligen in redovisning av de lotterier som genomförts under föregående år. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Häri ingår följande bilagor; verksamhetsberättelse., resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, Ansökan om registrering av lotteri Gallras efter 2 år Evolution föreningens stadgar, föreningens styrelseprotokoll där styrelsen har beslutat att registrera sig för lotterier, vem som har valts som kontaktperson i föreningen för lotterier. Underlag Gallras efter 2 år Evolution Avser kompletterande underlag av vikt som till exempel tjänsteanteckningar. Beslut om registrering av lotteri och/eller I beslutet om registrering förordnas även kontrollant för lotteriet. Vid behov fattas nytt beslut om förordnande Bevaras Evolution 3 år förordnande av kontrollant under registreringstiden. Lotteriredovisning Bevaras Evolution 3 år Häri ingår bilagor. Avser inkommande tillsynshandlingar från kontrollant. Avgiftstaxa för lotteritillstånd Bevaras Evolution 3 år Beskrivning Välkomstceremonin för nya medborgare, som kommunen enligt lag har skyldighet att anordna för att högtidlighålla nya medborgarskap, har de senaste åren arrangerats under nationaldagsfirandet den 6 juni på Klöverstigen. Kommunfullmäktiges ordförande (KFO) har hållit tal samt delat ut diplom, svensk flagga och en fikabiljett till nya medborgare. Alla nya medborgare från de senaste 18 månaderna ska bjudas in till ceremonin. För att veta vilka som ska bjudas in hämtas ett utdrag från Skatteverkets register. Detta har skett på lite olika sätt genom åren. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Via Skatteverkets tjänst Navet beställer man uppgifter för vilka som har blivit svenska medborgare de senaste Utdrag från Skatteverket Gallras efter nästa utdrag Samarbetsrum 18 månaderna Mall på inbjudan/diplom Vid inaktualitet Samarbetsrum Kommunikationsenheten har mallarna Inbjudan Bevaras Evolution 3 år Ett exemplar till inbjudan ska sparas varje år efter utskick Diplom Bevaras Evolution 3 år Ett exemplar till inbjudan ska sparas varje år efter utskick Anmälningslista Gallras efter ceremonin Artvise Kontaktcenter tar emot anmälningarna och markerar i ett gemensamt dokument Beskrivning Kulturskolenheten bedriver verksamhet för barn och unga 5-20 år inom konstformerna musik, dans, teater och bild. Kurser, undervisning, öppen verksamhet och lovaktiviteter. Samverkar med kommunens skolor och erbjuder specialistkompetens. Kommentar Handlingstyp Bevara/gallra Förvaring Sekretess Till slutarkiv Inklusive bilagor i form av referenser eller antagningstester. Kursverksamheten direktbokas och betalas via Bokning av kulturskolans kurser Året då eleven fyller 21 år Studyalong Studyalong, All elevhantering sker digitalt. Undantag skyddad identitet. Intresselista finns för varje ämne. Intresselistan genererar ingen förtur till kursplatser men vi kan göra utskick Kölistor till kulturskolans kurser Året då eleven fyller 21 år Studyalong till dem på listan, som visat intresse, när fler platser släpps. Kommunikation med elever och Året då eleven fyller 21 år Studyalong vårdnadshavare Elevregister Året då eleven fyller 21 år Studyalong Uppdateras löpande Närvarolista Året då eleven fyller 21 år Studyalong Övriga hantering av elevuppgifter Året då eleven fyller 21 år Studyalong Studyalong/Microsoft Vikarielista Vid inaktualitet Uppdateras löpande /Personec Hyresavtal instrument Året då eleven fyller 21 år Studyalong Uppdateras löpande Årligt kalendarium för planering och Vid inaktualitet Microsoft evenemang Instrument-, ljud- och ljusförteckning Bevaras Microsoft 3 år (inventarieförteckning) Tryckt material som kommunen själva har skapat och tryckt upp. Har ett tryckeri används så skickas Affischer och konsertprogram - tryckta exemplaren direkt därifrån och behöver inte göras från kommunen. Bevaras Se kommentar 3 år produkter Ett exemplar ska bevaras i e-arkivet samt fysiska arkivet. Sju exemplar skickas till Kungliga biblioteket. Gemensamma gallringsföreskrifter för allmänna handlingar av tillfällig eller ringa betydelse i Ale kommun Antagen av Kommunstyrelsen: 2022-06-07 § 107 Ansvarig sektor: Kommunstyrelsen Ikraftträdande 2022-06-07 Giltighetstid Gäller tills vidare Revideras Senast fyra år efter ikraftträdande Diarienummer KS 2022.299 Ansvarig handläggare Administrativ chef, Kommunstyrelsen Sammanfattning För att förtydliga vad som gäller kring gallring av allmänna handlingar som är av tillfällig eller ringa betydelse (både pappershandlingar och digitala handlingar som till exempel e-post och filmer) så har ett så kallat gallringsbeslut tagits fram. Handlingar av tillfällig eller ringa betydelse som redovisas i denna föreskrift kan gallras vid inaktualitet hos kommunens samtliga nämnder, förvaltningar och bolag. Bakgrund och ärendebeskrivning Detta gallringssbeslut innehåller ett antal exempel på allmänna handlingar som genom sitt informationsinnehåll eller sin funktion är av tillfällig eller ringa betydelse och därför får gallras. Myndigheten ska själv göra en bedömning av vilken information som i normalfallet är eller kan vara av tillfällig eller ringa betydelse och som kan gallras utifrån detta beslut. Till detta beslut hör tre bilagor. Bilaga 1 redovisar handlingar som genom sitt informationsinnehåll eller sin funktion är av tillfällig eller ringa betydelse Bilaga 2 redovisar handlingar som har överförts till ny databärare eller då handling har ersatts av handling i annat format. Bilaga 3 redovisar gallring av handlingar som inkommit till eller upprättats av kommunen i samband med användning av sociala medier och som är av tillfällig eller ringa betydelse eller överförts till annan förvaringsplats (annat system eller utskrift). Detta beslut ersätter tidigare beslut gällande handlingar av tillfällig eller ringa betydelse: KS 2021.305. Bestämmelser i denna föreskrift gäller inte om det finns avvikande bestämmelser om bevarande eller gallring i lag, förordning eller i föreskrifter som grundar sig på lag. Bestämmelser i denna föreskrift gäller inte om det finns avvikande bestämmelser om bevarande eller gallring i generella eller myndighetsspecifika gallringsbeslut utfärdade av arkivmyndigheten. 2 Begreppsförklaringar Bevarande Grundregeln är bevarande. Handlingar som ska bevaras ska arkiveras på papper om inte annat är angivet. Gallring Gallring innebär att allmänna handlingar, eller uppgifter i sådana, avlägsnas och förstörs, så att man får en informationsförlust. Gallring får bara ske om det finns ett gallringsbeslut, se gällande dokumenthanteringsplaner. Handlingar som inte har gallringsbeslut ska bevaras. Gallring i IT-system och som leder till förlust av betydelsefull information, förlust av sök- och sammanställningsmöjligheter eller förlust av möjlighet att fastställa informationens autenticitet räknas också som gallring och får bara ske om gallringsbeslut finns. Handlingar som ska gallras ska förstöras utan dröjsmål. Gallrings/rist Om gallringsfristen är 10 år, så betyder det att gallring utförs på det 11:e året, det vill säga 10 kalenderår utöver det år handlingen tillkom. Om gallringsfristen är "Vid inaktualitet" så innebär det att gallringsfristen är kort och kan bestämmas av förvaltningen själv utifrån dess behov av informationen. Rensning Ej allmänna handlingar kan rensas, tas bort, utan att det finns ett gallringsbeslut. Det gäller till exempel: • Dubbletter och kopior • Utkast, underlag till dokument, som inte har skickats utanför arbetsgruppen, expedierats, eller arkiverats och som inte tillför sakuppgift eller information som behövs till ett ärende Normalt utförs rensning av berörd handläggare. Notera särskilt att rensning inte gäller register, förteckningar eller andra listor där information tillförs fortlöpande. Det vill säga när registret har färdigställts för att börja registrera uppgifter fortlöpande, så är det en allmän handling som enbart kan gallras om det finns ett gallringsbeslut. 3 Ringa och tillfällig betydelse I kommunens verksamhet hanteras stora mängder information som är allmän handling men som har liten eller kortvarig betydelse för verksamheten. Gallring av dessa handlingar får bara ske under förutsättning att allmänhetens rätt till insyn inte åsidosätts och att handlingarna bedöms sakna betydelse för rättskipningen (lagkrav), förvaltningen (kommunen) och forskningen. Notera särskilt att detta gallringsbeslut endast tar upp handlingar av liten och kortvarig betydelse. 4 Bilaga 1. Allmänna Handlingar som genom sitt informationsinnehåll eller sin funktion är av tillfällig eller ringa betydelse Villkor för tillämpning Gallring av handlingar som genom sitt informationsinnehåll, sin funktion eller i sitt specifika sammanhang är av tillfällig eller ringa betydelse får ske, under förutsättning att gallringen inte medför att allmänhetens insyn åsidosätts och att handlingarna bedöms sakna värde för rättsskipning, förvaltning och forskning. Nedan följer exempel på handlingar som genom sitt informationsinnehåll eller sin funktion är av tillfällig eller ringa betydelse. Myndigheten ska själv göra en bedömning av vilken information som i normalfallet är eller kan vara av tillfällig eller ringa betydelse och som kan gallras utifrån detta beslut. Typ av handling Exempel Kommentar Handlingar som inte leder till • Reklam Handlingar som inte bedöms leda till någon åtgärd och som i övrigt åtgärd och inte föranleder någon • Korrespondens av uppenbart tillfällig saknar betydelse. Korrespondens kan i det här fallet ske via olika åtgärd eller tillför sakuppgift i eller ringa betydelse kommunikations-kanaler. ärendet, oavsett medium (ex • Handlingar för kännedom papper, e-post, SMS, meddelande • Handlingar som är obegripliga eller på röstbrevlåda etc) meningslösa för verksamheten • Handlingar som ligger utanför myndighetens verksamhetsområde • Inkommande allmänna synpunkter som inte leder till någon åtgärd • Spam/skräppost i e-post 5 Typ av handling Exempel Kommentar Handlingar rörande möten, • Kallelser Dessa handlingstyper kan i vissa fall och utifrån myndighetens kurser, konferenser etc. • Dagordningar bedömning ha ett högre informationsvärde och ska i så fall inte gallras • Deltagarförteckningar utifrån detta beslut. • Korrespondens om mötestider • Anmälningar till externa och interna kurser, seminarier och konferenser • Kursinbjudningar • Deltagarbekräftelser • Underlag/presentationer • Minnesanteckningar från avdelningsmöten, personalmöten, informationsmöten, interna verksamhetsmöten Kopior/dubbletter av allmänna • Protokoll Förutsatt att det finns ett arkivexemplar hos myndigheten med samma handlingar • Handlingar som framställts för innehåll. överföring, utlämning eller spridning Handlingar rörande IT, telefoni • Cookie- och tempfiler samt Förutsatt att de inte längre behövs för kontroll av överföringen och att de och fax webbläsarnas historikfiler inte heller behövs för återsökning av de handlingar som inkommit till • Felanmälningar och supportärenden eller utgått från kommunen och som ska bevaras. • Aktivitetsrapporter, fax och skrivare • Loggar • Felaktiga uppgifter i IT-system av registerkaraktär 6 Typ av handling Exempel Kommentar E-postloggar över inkommande Gallras automatiskt efter 3 månader av IT och utgående e-post E-post som inkommit till Gallras från myndighetsbrevlådan när vidarebefordran till tjänsteman myndighetsbrevlådan, som inte gjorts. ska diarieföras men som ska skickas vidare till tjänsteman Utskrifter • Utskrifter ur databaser och andra Exempelvis utskrifter som görs för att underlätta det interna arbetet. verksamhetssystem Uppgifter och register • Fält i databaser/system som inte tillför Exempelvis när uppgifter uppdateras löpande och efter behov. något i sak eller är av vikt för Uppgifterna/registerna är endast tillfälliga hjälpmedel. verksamheten • Flextid som inte är lönegrundande • Förteckningar över licenser, Felaktiga uppgifter får endast vara skrivfel, räknefel eller motsvarande programvaror, IP-adresser förbiseenden. • Felaktiga uppgifter i register • Register över kontaktpersoner • Semesterlistor • Telefonlistor • Adresslistor • Uppgifter om närmast anhörig • Checklistor • Närvarolistor 7 Typ av handling Exempel Kommentar Underlag • Underlag för statistik (statistiskt Informationen kan gallras när en sammanställning är upprättad. primärmaterial som legat till grund för statistisk bearbetning) • Enkätsvar • Underlag till facken vid löneöversyn och andra förhandlingar • Underlag för myndighetens interna planering och verksamhetsredovisning. Bilder, filmer och • Fotografiskt material Bilder och filmer som förekommer i dubbletter eller snarlika versioner. ljudupptagningar • Filmer • Ljudupptagningar Bilder, filmer eller ljudupptagningar med ringa informationsinnehåll som (För bilder, filmer och inte tillför sakuppgift eller är av vikt för verksamheten. ljudupptagningar i samband med kamerabevakning, se exempel Avsaknad av relevant metadata rörande dessa handlingar kan också vara nedan) grund för gallring. Material som upprättas i • Fotografiskt material Gallras av integritetsskäl och i enlighet med de villkor som anges i samband med kamerabevakning • Filmer tillståndet för kamerabevakning. • Ljudupptagningar Myndigheter eller den som utför en uppgift av allmänt intresse, som bevakar en plats dit allmänheten har tillträde, måste ansöka om tillstånd för sin kamerabevakning. Tillståndet anger om och i så fall hur länge inspelningarna får lagras. I fråga om realtidsövervakning kan det av tillståndet framgå att lagring inte alls får ske. 8 Typ av handling Exempel Kommentar • Bokningar, tex av lokal eller teknisk utrustning • Avstämningar • Uppföljningar • Minnesanteckningar • Handlingar för sakgranskning/faktagranskning • SMS, MMS och röstmeddelanden Information som inkommer via tex telefon, SMS eller andra • Följebrev/missiv under förutsättning att kommunikationskanaler och som leder till åtgärd eller tillför sakuppgift ska tas omhand innan den inkomna handlingen får gallras. de inte tillför information till ärendet. • Manualer/lathundar • Rutinbeskrivningar • Dokumentation från friskvårdsinsats • Följesedlar • Handböcker • Närvarolistor • lnformationsutskick av ringa eller tillfällig betydelse • Inkommen begäran av rutinmässig Får gallras under förutsättning att begäran bifalles utan inskränkning och karaktär samt svar rörande utlämnande om den i övrigt inte är av intresse eller betydelse för verksamheten. av allmän handling 10 Bilaga 2. Gallring av information som överförts till ny databärare eller då handling har ersatts av handling i annat format Villkor för tillämpning Ursprungsmedia får gallras under förutsättning att det kan ske utan eller med endast ringa förlust av betydelsebärande information. Att förstöra allmänna handlingar i samband med konvertering eller migrering räknas som gallring om detta medför: informationsförlust - förlust av möjliga sammanställningar - förlust av sökmöjligheter eller - förlust av möjligheten att fastställa informationens autenticitet Nedan följer exempel på information som kan gallras efter det att innehållet har överförts till ny databärare eller ersatts av handling i annat format. Det är alltså inte informationsinnehållet som här bedöms vara av tillfällig eller ringa betydelse, däremot har den ursprungliga databäraren mist sin funktion i samband med överföringen, vilket resulterar i att informationen därefter finns i två likvärdiga exemplar. Observera att det kan finnas lagstiftning som inte tillåter eller begränsar möjligheten till överföring till ny databärare. Observera att det finns särskilda bestämmelser kring ersättningsskanning av pappershandlingar, rådgör med kommunarkivarien. 11 Beskrivning Exempel Kommentar Handlingar som inkommit • E-postmeddelanden Ex digital information skrivs ut och bevaras på papper. eller expedierats i elektronisk • Digitala kontorsdokument form t.ex. e-post eller via • Optiska databärare och annan form Förutsättning att överföringen endast har medfört ringa internet, om handlingarna av databärare (tex CD, DVD, USB) förlust, dvs inte är autentiserade genom elektroniska har överförts till annat signaturer eller motsvarande. format eller annan databärare Inkomna elektroniska eller Första handlingen inkommer på fax/e-post, senare faxade handlingar som inkommer samma handling brevledes. ersatts av senare inkomna underskrivna handlingar. Har första handlingen ankomststämplats bör den bevaras till dess ärendet är avslutats. Rör ärendet myndighetsutövning bör handlingen bevaras tills överklagandetiden löpt ut. Digitala handlingar som Efter säkerställd överföring till ärendehanteringssystem. överförts till system för bevarande kan gallras från ursprungssystemet. 12 Inkomna eller upprättade Får ej gallras innan gallringsutredning gjorts och pappers-handlingar som gallringsbeslut fattats. överförts till elektroniskt format, d.v.s. Kontakta kommunarkivarie för mer information. ersättningsska nnats. Digital information som • Backuptagningar Information som ersatts av ny enligt myndighetens rutiner ersatts av digital information för backuptagning. • Överföring av information från t.ex. CD till filserver. Backuptagningar är inte allmän handling, men exemplifieras här för tydlighetens skull. Överföringen av information från t.ex. Excel till PDF. Överföringen av information från t.ex. CD till filserver. • Konverterad/migrerad information • Optisk databärare Analog information/ • Magnetiska databärare (tex rullband Överföring av information till digital databärare. databärare som ersatts av [reel to reell, ljudkassett [DAT], VHS- digital information kassett) Tänk på att tillföra lämplig metadata till den migrerade informationen och att ta vara på äldre register. 13 • Analog fotografisk databärare (negativ, diapositiv, 8-, 16-, eller 35mm film) Myndigheten ska göra en bedömning av det kulturhistoriska värdet av ursprungsmediet innan gallring får ske. • Analoga kontorsdokument 14 Bilaga 3: Gallring från sociala medier Beskrivning av handlingsslaget Allmänna handlingar som inkommit till eller upprättats av kommunen i samband med användning av sociala medier och som är av tillfällig eller ringa betydelse eller överförts till annan förvaringsplats (annat system eller utskrift). Sociala medier definieras i detta sammanhang som informations- och kommunikationsteknikbaserade verktyg som möjliggör interaktion i form av dialog, relationsskapande och kunskapsspridning, exempelvis webbplatser med möjligheter till kommentarer, chatt eller bloggar. Följande gallringsfrister ska tillämpas: Beskrivning Gallras Inlägg som innehåller följande: Ta skärmdump och ta bort omedelbart från det sociala mediet. Skicka för diarieföring. Meddela den som skrivit inlägget varför det tagits bort. • Uppvigling Regleras i lagen om ansvar för elektroniska anslagstavlor (1998:112). • Hets mot folkgrupp • Barnpornografibrott Innan gallring sker kan vissa åtgärder behöva göras, ex polisanmälan eller • Olaga våldsskildring vidarebefordras till annan enhet inom kommunen ex nämndens diarium. • Upphovsrätt eller intrång i andra rättigheter som skyddas av 5 kap. upphovsrättslagen Dölj inlägget medan åtgärder vidtas. Tänk på att spara inläggen eftersom avsändaren när som helst kan ta bort inlägget och viktig bevisning då går förlorad. Kommentarer och inlägg av stötande eller kränkande Ta skärmdump och ta bort omedelbart från det sociala mediet. Skicka för karaktär. diarieföring. Meddela den som skrivit inlägget varför det tagits bort och uppmana hen att hålla god ton. 15 Innan gallring sker kan vissa åtgärder behöva göras, ex polisanmälan eller vidarebefordras till annan enhet inom kommunen ex nämndens diarium. Dölj inlägget medan åtgärder vidtas. Tänk på att spara inläggen eftersom avsändaren när som helst kan ta bort inlägget och viktig bevisning då går förlorad. Begäran om allmän handling Vidarebefordra omedelbart till rätt person som kan lämna ut handlingen. Handlingar av vikt eller med koppling till Vidarebefordras till rätt avdelning som hanterar handlingen enligt ärendehandläggning ordinarie rutiner. Synpunkter/klagomål Hanteras enligt styrdokumentet som rör synpunkter Arkivering av uppgifter som ska bevaras eller som Överför till kommunens ordinarie handläggning och kan därefter tas bort omfattas av någon annan gallringsbestämmelse än från det sociala mediet. detta beslut Uppgifter som omfattas av sekretess Vidarebefordras till rätt avdelning och hanteras enligt ordinarie handläggningsrutiner. Frågor och svar av enkel och rutinmässig karaktär. Gallras efter 3 månader, men senast efter 1 år Kommentarer och inlägg som inkommit för kännedom Gallras efter 3 månader, men senast efter 1 år och som inte föranlett någon åtgärd från kommunens sida och som i övrigt är av ringa betydelse. 16 Sammanfattningar och webbanpassning av text som Gallras vid inaktualitet. Räknas som kopia och skall inte dubbelarkiveras. redan finns bevarad. Foto, film och ljud Finns det bevarat på annan plats i organisationen kan det gallras vid inaktualitet då det ses som en kopia. Annars skall det bevaras. Kommentarer som innehåller sekretess eller bryter mot Kopiera kommentaren, avpubliceras, skickas till diariet och bevaras. regler Information som bara är viktig på kort sikt (ex ändrade Gallras vid inaktualitet öppettider, kortare nyheter etc) Unik information av varaktig betydelse som du Bevaras tillsammans med övriga handlingar i ärendet publicerar Evenemang som skapas i det sociala mediet Gallras vid inaktualitet Information från andra källor/ databaser som visas på Tas om hand i samband med arkivering av systemstödet. webbplatsen Bedömning som ligger till grund för beslutet I E-delegationens riktlinjer om myndigheters användning av sociala medier (version 1.0, 2010-12-30) framgår att statliga myndigheter, landsting och kommuner med stöd av Riksarkivets föreskrift 1997:6 bör fatta ett lokalt tillämpningsbeslut om gallringsfrist för handlingar av tillfällig eller ringa betydelse som förekommer i samband med myndighetens användning av sociala medier. De sociala medier som används av Ale kommun och där uppgifter från allmänheten inkommer bevakas varje dag under kontorstid. 17 I de fall inte kommunen själv kan förfoga över radering av information på det sociala mediet ska, i de fall då informationen måste eller bör tas bort, kommunen vidta åtgärder för detta. 18 Typ av handling Exempel Kommentar Dessa handlingstyper kan i vissa fall och utifrån myndighetens bedömning ha ett högre informationsvärde och ska i så fall inte gallras utifrån detta beslut. Inkommen förfrågan/begäran och • Inkommen förfrågan/begäran Gallras av integritetsskäl. Gallring bör ske senast två månader efter utgående svar avseende • Upprättat/expedierat registerutdrag avslutat ärende. registerutdrag, rättelse, radering, och/eller utgående svar begränsning, dataportalitet och Dessa handlingstyper kan i vissa fall och utifrån myndighetens information om behandling av bedömning ha ett högre informationsvärde och ska i så fall inte gallras personuppgift enligt utifrån detta beslut. dataskyddsförordningen (GDPR) Gemensamma samarbetsytor och • Medlems- och kontaktlistor Konversationer i Teams gallras automatiskt efter 30 dagar. webbmöten (ex Teams) internt • Profiluppgifter • Konversationer via chattfunktionen Profiluppgifter gallras automatiskt när ett användarkonto inaktiveras. • Inspelade digitala möten Handlingar som endast tillkommit • Kvittenslistor för avgående post Under förutsättning att handlingarna inte längre behövs som bevis på för kontroll av postbefordran. • lnlämningskvitton mottagen/utgående försändelse. • Blad ur ankomst- och registreringsförteckningar från Mottagnings- och delgivningsbevis dokumenteras i respektive nämnds postdistributör. informationshanteringsplan. Övrig dokumentation • Korrespondens Dessa handlingstyper kan i vissa fall och utifrån myndighetens • Cirkulär bedömning ha ett högre informationsvärde och ska i så fall inte gallras • Meddelanden utifrån detta beslut. 9 DOKUMENTHANTERINGSPLAN Näringsliv Antagen att gälla från och med: 2012-01-17 Dnr: 217/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Anbudshandlingar Arkivutrymme 2 år efter upp- näringslivs- hörd giltighet kontoret Affärsidéer, externa Arkivutrymme Vid inaktualitet näringslivs- kontoret Företagshemliga handlingar, externa Arkivutrymme Vid inaktualitet näringslivs- kontoret Offerter med underlag, inkomna Arkivutrymme 2 år efter upp- näringslivs- hörd giltighet kontoret Projekt, handlingar från (ex .vis framtagandet Arkivutrymme Bevaras När projektet har av grafisk profil eller utseende av årets näringslivs- avslutats entreprenör) kontoret Protokoll från ex. vis Företagsforum Arkivutrymme Bevaras 5 näringslivs- kontoret Produktidéer, externa Arkivutrymme Vid inaktualitet näringslivs- kontoret Affärshandlingar, övriga Arkivutrymme Vid inaktualitet näringslivs- kontoret Års- och verksamhetsberättelser Arkivutrymme Bevaras 5 näringslivs- DOKUMENTHANTERINGSPLAN Näringsliv Antagen att gälla från och med: 2012-01-17 Dnr: 217/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) kontoret DOKUMENTHANTERINGSPLAN Övrig verksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-0-01 Dnr: 50/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Enskilda vägar, ansökan om bidrag till Ansvarig 10 handläggare Enskilda vägar, beslut om bidrag till Ingår bland Bevaras 3 diarieförda handlingar Försäkringshandlingar Ingår bland Bevaras 3 diarieförda handlingar DOKUMENTHANTERINGSPLAN Kulturverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Arrangörskontrakt Respektive 2 år efter handläggare upphörd giltighet Besöksstatistik, om den ej ingår i Respektive Bevaras Årligen 10 verksamhetsberättelse eller dylikt handläggare Bild- och filmarkiv med tillhörande register Allmänkultur- Bevaras Årligen Förvaras enligt Allmänkultur- Aldrig samt depositions- och gåvohandlingar enheten/ rekommendatio- enheten/ Förvaltning / ner. Nitratfilm är Förvaltning / Museer brandfarlig. Museer Bokningsscheman, bokningsbesked Respektive Vid inaktualitet handläggare Dokumentation av verksamheten, t.ex. Respektive Bevaras 10 utställningar, vård av museiföremål och handläggare byggande av permanenta utställningar Gåvor, donationer och depositioner till Respektive Bevaras Respektive Aldrig institutionen, skrivelser om enhet enhet Inventarieförteckningar Respektive Bevaras 10 handläggare Inventeringar, handlingar kring, som nämnden Kulturansvarig Bevaras 10 tagit initiativ till, t.ex. byggnadsinventeringar Konstsamlingar, dokumentation över. Allmänkultur- Bevaras Kan bestå av Allmänkultur- Aldrig (CD,föremålsdatabas,Excel, papper) enheten / register och/eller enheten / Museerna foton Museerna Kurser i egen regi, handlingar kring Respektive Bevaras 10 handläggare DOKUMENTHANTERINGSPLAN Kulturverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Lokaluthyrning, handlingar om, t.ex. Respektive 2 ansökningar om förhyrning, uthyrningskontrakt handläggare / som underlag för debitering och krav av hyror, IT statistik över uthyrning Lånekvitton av olika slag, t.ex. för utlåning av Respektive Vid inaktualitet bilder handläggare Namngivningsfrågor, yttranden och skrivelser i Respektive Bevaras 10 handläggare Program och andra handlingar av vikt som hör Kulturansvarig Bevaras 10 till kulturminnesvården Kan ingå bland diarieförda handlingar Register över museers föremålssamling Respektive Bevaras Kan bestå av lig- Respektive Aldrig museum gare, kortregister museum och foton STIM-avtal Allmänkultur- 2 år efter upp- enheten hörd giltighet Stipendier, sammanställning över utdelade Allmänkultur- Bevaras 10 enheten Stipendier samt ansökningshandlingar med Allmänkultur- Bevaras 10 bilagor, sammanställning över enheten Stipendier och premier, handlingar rörande Allmänkultur- 2år. fördelning och redovisning av enheten Verifikationer 10 år Verksamhetsstatistik Ingår i verksam- Bevaras 10 DOKUMENTHANTERINGSPLAN Kulturverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) hetsberättelser Verksamhetsplaner, allmänna och specifika, Ingår bland Bevaras 10 t.ex. kulturminnesvårdsprogram diarieförda handlingar Biblioteksverksamhet Beståndskatalog Samtliga Vid inaktualitet bibliotek Libra, Axiell Bibliotekstjänsts listor över nyutgivna böcker, Samtliga Vid inaktualitet s.k. sambindningslistor bibliotek Libra, Axiell Informationsbroschyrer eller dylikt som ges ut Huvud- 1 ex bevaras 3 av biblioteket biblioteket Nyförvärvslistor över media t.ex. böcker Huvud- Bevaras 5 biblioteket Register över låntagare Samtliga Vid inaktualitet bibliotek Libra Register över utlånade media Samtliga Vid inaktualitet bibliotek Libra Tidskrifter och dagstidningar, förteckning över Huvud- Bevaras 5 biblioteket Utlåningsstatistik som redovisas till nämnden Ingår bland 3 eller i verksamhetsberättelse, underlag för diarieförda handlingar DOKUMENTHANTERINGSPLAN Kulturverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) ratnemmoK rekässnoitamrofnI (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)gninssalksteh (cid:3)adaks(cid:3)girdniL=1 /reppaP (cid:3)(cid:3)gniravröF(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)gnirertsigeR (cid:882)tuls(cid:3)lliT (cid:3)adaks(cid:3)rabnnäK=2 edårmostehmaskreV /araveB (cid:3)tlatigiD (cid:3)snnif(cid:3)rav((cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)sröfeiraiD(cid:3)=(cid:3)D (cid:3)tevigna(cid:3)tmas(cid:3)sseterkes(cid:3)vE atontknuP (cid:3)vikra (cid:3)adaks(cid:3)gilravllA=3 )pytsgnildnah(cid:3)eragidit((cid:3)noitamrofnI ppurgssecorP retfe(cid:3)arllaG(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)reppaP(cid:3)=(cid:3)P oitamrofni (cid:3)S murgal noit )rå( (cid:3)stekir(cid:3)röf(cid:3)adakS=4 ssecorP tlatigiD(cid:3)=(cid:3)D )un(cid:3)nen tksitametsys= (cid:3),tehrekäs (cid:3)gitkivsllähmas noitknuf noitknufrasålblessiV 91 (cid:3)mo(cid:3)nalämna(cid:3)adertU (cid:3)tgilne(cid:3)nednallåhröfssim (cid:3)negalrasålblessiv 1 91 (cid:3)tta(cid:3)tarelger(cid:3)rä(cid:3)mos(cid:3)noitamrofni(cid:3)relle(cid:3)retknupnys(cid:3),tsoppärks(cid:3)xe(cid:3)arav(cid:3)naK 3 (cid:3)retfe(cid:3)sarllaG D (cid:3)FD S (cid:3)röfnatu(cid:3)allaf(cid:3)smödeb(cid:3)(cid:882)(cid:3)nalämnA gal(cid:3)nanna(cid:3)i(cid:3)alämna rå(cid:3)2 snopseR edårmo(cid:3)snegal §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)23 llokotorp(cid:3)sallak(cid:3)mos(cid:3)nalämna(cid:3)giltnum(cid:3)nevÄ rå(cid:3)3 3 saraveB D (cid:3)FD S (cid:3)arav(cid:3)smödeb(cid:3)(cid:882)(cid:3)nalämnA snopseR (cid:3)va(cid:3)sattafmo(cid:3)mos(cid:3)ednallåhröfssim §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)23 negal (cid:3)röfnatu(cid:3)allaf(cid:3)smödeb(cid:3)mos(cid:3)ednerä(cid:3)atulsva/anmälrevö(cid:3)tta(cid:3)ednagatsgninllätS 3 (cid:3)retfe(cid:3)sarllaG D (cid:3)FD S (cid:3)gnirk(cid:3)gninkcetnaetsnäjT negal rå(cid:3)2 snopseR (cid:3)allaf(cid:3)smödeb(cid:3)(cid:882)(cid:3)(cid:3)ednagatsgninlläts §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)23 edårmo(cid:3)snegal(cid:3)röfnatu rå(cid:3)3 3 saraveB D (cid:3)FD S (cid:3)gnirk(cid:3)gninkcetnaetsnäjT snopseR (cid:3)tte(cid:3)mos(cid:3)smödeb(cid:3)(cid:882)(cid:3)ednagatsgninlläts §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)53 ednerärasålblessiv rå(cid:3)3 3 saraveB D (cid:3)FD S nosrep(cid:3)ednaretroppar(cid:3)llit(cid:3)esletfärkeB snopseR §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)63 3 (cid:3)retfe(cid:3)sarllaG D (cid:3)FD S (cid:3)smödeb(cid:3)(cid:882)(cid:3)gnilppokretå/esletfärkeB rå(cid:3)2 snopseR §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)73 edårmo(cid:3)snegal(cid:3)röfnatu(cid:3)allaf gnågtu(cid:3)stednerä(cid:3)röf(cid:3)dnurg(cid:3)llit(cid:3)reggil(cid:3)mos(cid:3)lairetamsgnindertu(cid:3)tllA rå(cid:3)3 3 saraveB D (cid:3)FD S nalämna(cid:3)va(cid:3)gnindertU snopseR §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)83 rå(cid:3)3 3 saraveB D (cid:3)FD S (cid:3)ednaretroppar(cid:3)llit(cid:3)gnilppokretÅ snopseR §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)93 nosrep rå(cid:3)3 3 saraveB D (cid:3)FD S negnindertu(cid:3)va(cid:3)tatluseR snopseR §(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)71(cid:3)LSO(cid:3)§(cid:3)b3(cid:3).pak(cid:3)04 .ragninlämna(cid:3)anmokni(cid:3)revö(cid:3)neslerytsnummok(cid:3)llit(cid:3)gninllätsnammaS rå(cid:3)3 1 saraveB D rotsaC D (cid:3)anmokni(cid:3)va(cid:3)gninjlöfppu(cid:3)gilrÅ ragninlämna DOKUMENTHANTERINGSPLAN Förenings- och fritidsverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Arrangörskontrakt Fritidskontoret 2 år efter upphörd giltighet Artistersättning, verifikationer Ekonomi- 10 enheten Artistersättning, kopior av handlingar Fritidskontoret 2 Avtal, kontrakt (t.ex. avtal med nöjeskonsulter, Fritidskontoret 2 år efter upp- arrendekontrakt och leasingavtal, inbrottslarm) hörd giltighet Bidragsansökningar från föreningar jämte Fritidskontoret 5 handlingar Bilddokumentation över egna anläggningar Fritidskontoret Bevaras 5 Bokningsscheman, bokningsbesked Fritidskontoret Vid inaktualitet Budgetförslag till och från nämnden Ingår bland Bevaras diarieförda handlingar Egenproducerat material t.ex. informationsblad, Fritidskontoret Bevaras Ett arkivexemplar 3 broschyr, tidning, sportlovsprogram, andra bevaras program m.m. Entreprenadkontrakt och andra handlingar Arkivutrymme Bevaras 3 rörande anläggningar som ej finns bevarade på fritidskontoret annat håll Entreprenadkontrakt, som ej innehåller Fritidskontoret 2 uppgifter som finns på annan plats eller är kopior DOKUMENTHANTERINGSPLAN Förenings- och fritidsverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Fritids- och idrottsanläggningar, förteckningar Fritidskontoret/ Bevaras 3 över kommunens Tekniska nämnden Föreningsbidrag, sammanställningar och/eller Fritidskontoret/ Bevaras 3 delegationsbeslut över givna Ingår i protokoll Föreningar som verkar i kommunen, Fritidskontoret Bevaras Pappersutskrift 3 förteckningar över vart tredje år på arkivbeständigt papper Inventarieförteckningar Fritidskontoret 2 år efter inaktualitet Lokaler för uthyrning, förteckningar över Fritidskontoret Vid inaktualitet Lokaluthyrning, handlingar om (t.ex. ansök- Fritidskontoret 2 ningar om förhyrning, uthyrningskontrakt som underlag för debitering och krav av hyror) Lotterier, ansökan om registrering av lotter Fritidskontoret 5 år efter sista inklusive bilagor giltighetsdatum Lotterier, ansökan om tilldelning av platser för Fritidskontoret 2 lottförsäljning Lotterier, ansökan om tillstånd för lotterier Fritidskontoret 5 år efter sista inklusive bilagor giltighetsdatum Lotterier, beslut om tillstånd att anordna Arkivutrymme Bevaras 3 DOKUMENTHANTERINGSPLAN Förenings- och fritidsverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) fritidskontoret Lotterier, beslut eller sammanställning över Arkivutrymme Bevaras 3 registrering fritidskontoret Lotteriredovisningar inklusive bilagor Fritidskontoret 5 Märkesnoteringar för simskolegrupper Skepplanda- 2 hallen Nyckelkvittenser Fritidskontoret Vid inaktualiet (Då nyckeln återlämnas) Närvaroförteckningar, t.ex. över elever som Fritidskontoret/ 2 deltagit i simundervisning Skepplanda- hallen Ritningar, kopior Fritidskontoret Vid inaktualitet Ritningar och andra handlingar rörande Arkivutrymme Bevaras 3 anläggningar, som ej finns bevarade på annat fritidskontoret håll Skötsel av anläggningarna, handlingar om Fritidskontoret Vid inaktualitet löpande (Efter ansvars- frihet och kontroll och eventuella åtgärder vidtagna) DOKUMENTHANTERINGSPLAN Förenings- och fritidsverksamhet Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Statistik över besök i Barn och Ungdoms- Fritidskontoret Bevaras 3 nämndens anläggningar, om den ej finns på annat ställe STIM-avtal Hanteras av 2 år efter upp- Utbildnings- hörd giltighet och kultur- nämnden Verksamhetsstatistik, om den ej är redovisad i Fritidskontoret Bevaras 3 års- eller verksamhetsberättelser Verksamhetsplaner eller dylikt Fritidskontoret Kopia, 3år Års- och verksamhetsberättelser från studieför- Fritidskontoret Kopia, 3 år bund och föreningar som erhållit/ansökt om bidrag DOKUMENTHANTERINGSPLAN Kulturskolan Antagen att gälla från och med 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Anmälningar till musikskolan Musikskolans När ny anmä- expedition lan kommit in Adela kultur eller när eleven avslutat sin utbildning Förteckning eller registrering över uthyrning av Musikskolans Vid instrument administration inaktualitett Intyg, kopia av utfärdat intyg, om deltagande i Utfärdas på utbildningen begäran Inventarieförteckningar med uppgift om Musikskolans Bevaras Årligen Musikskolans 5 instrument, anskaffningsår etc. expedition administration Korrespondens som inte är rutinmässig och Ingår bland Bevaras Årligen 3 inte finns bevarad någon annanstans diarieförda handlingar Organisationsplaner Ingår bland Bevaras Årligen 5 diarieförda handlingar Program etc. som visar egna konserter eller Musikskolans Bevaras Årligen Musikskolans 5 andra aktiviteter administration administration Protokoll från ämnes- eller Ingår bland Bevaras Årligen 3 personalkonferenser och andra möten där diarieförda undervisningens uppläggning och innehåll handlingar diskuteras DOKUMENTHANTERINGSPLAN Kulturskolan Antagen att gälla från och med 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Register över musikskolans elever med Musikskolans Bevaras Adela kultur uppgifter om startdatum, skola och instrument administration Adela kultur Underlag för debitering av avgifter eller Musikskolans 2 kontroll av verksamheten (elevernas närvaro) administration 2 ggr/år Verksamhetsberättelser eller verksamhets- Ingår bland Bevaras 3 planer som ger en bild av undervisningens nämndens uppläggning diarieförda handlingar Fakturaunderlag Musikskolans Gallras vid ekonomienhete administration inaktualitet n DOKUMENTHANTERINGSPLAN Turism Antagen att gälla från och med: 2011-01-01 Dnr: 29/11 Handlingsslag Förvarings- Gallras Arkivläggs Ev. åtgärder vid Plats för Till kommun- Arkiv- plats (=förstöres) efter antal år arkivläggning arkivläggning arkivet efter signum efter antal år (utöver rens- antal år Antal år = hela kalenderår utöver ursprungsåret ning) Egenproducerat informationsmaterial, Respektive Ett exemplar Årligen Se: Allmän Arkivutrymme 5 turistbroschyrer, affischer, program, pressklipp, handläggare bevaras administration administration foton, hemsidor, videofilmer, ljudband, kartor, ritningar m.m. Protokoll och handlingar från arbetsgrupper Respektive Bevaras Årligen 5 kring projekt, kampanjer, arrangemang handläggare Protokoll och handlingar från mellankom- Respektive Bevaras Årligen 5 munala turistorgan där förvaltningen har handläggare sekreteraransvar Protokoll och handlingar från Respektive Bevaras Årligen 5 samarbetskommittéer och dylikt handläggare Verksamhetsplaner eller liknande för Ingår bland Bevaras Årligen 5 turistverksamheten diarieförda handlingar PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-05-26 KS-KFu § 45 KS 2026/349 Initiativärende från Robert Jansson (SD) angående trygghet Nödinge Beslut Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att initiera arbetet med ett IOP-avtal för trygghet Nödinge. Samverkan sker med socialnämnden under förutsättning att liknande beslut fattas och Alebyggen. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdraget ifrån kommunstyrelsens sida finansieras inom ramen för bidraget trygghet och inkludering. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdraget redovisas löpande till kultur- och fritidsutskottet. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Ordförande Robert Jansson (SD) väcker ett initiativärende angående trygghet Nödinge med följande förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att initiera arbetet med ett IOP-avtal för trygghet Nödinge. Samverkan sker med socialnämnden under förutsättning att liknande beslut fattas och Alebyggen. 2. Att uppdraget ifrån kommunstyrelsens sida finansieras inom ramen för bidraget trygghet och inkludering. 3. Att uppdraget redovisas löpande till kultur- och fritidsutskottet. Beslutsunderlag - Initiativärende från Robert Jansson (SD) angående trygghet Nödinge, inkommen 2026-05-26. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-05-26 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Initiativärende Trygghet Nödinge Sedan ett antal år tillbaka bedrivs ett arbete inom projektet My Attitude som historiskt har stöttats genom bland annat Leader-projekt samt kommunala bidrag. Verksamheten har därigenom kunnat etableras och utvecklas till en viktig plattform för engagemang och utveckling. För att skapa en långsiktig och hållbar verksamhet finns en önskan om ett breddat samarbete med kommunen. Genom att utveckla nya samarbeten, hitta kompletterande finansieringskällor och stärka den organisatoriska strukturen skapas bättre förutsättningar för att projektet ska kunna fortsätta över tid. 1. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott beslutar att initiera arbetet med ett IOP- avtal för trygghet Nödinge. Samverkan sker med socialnämnden under förutsättning att liknande beslut fattas och Alebyggen. 2. Att uppdraget ifrån kultur- och fritidsutskottet sida finansieras inom ramen för bidraget trygghet och inkludering. 3. Att uppdraget redovisas löpande till utskottet. Delegeringsbeslut Utskriftsdatum: 2026-05-27 Utskriven av: Amra Taneroglu Diarieenhet: Kommunstyrelsen Beslutsfattare: Alla Kategori: Alla Beslutsinstans: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-06-02 Sekretess: Visas ej Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 82712 Delegeringsbeslut A27 Redaktionella ändringar styrdokument 2026-05-12 - Dold - Madeleine Arvidsson Wäli KS 2026/238 Revidering av Reglemente och arbetsordning för A27 Redaktionella ändringar styrelse och nämnder i Ale kommun styrdokument Madeleine Arvidsson Wäli 78433 Delegeringsbeslut upplåning/omlån 150 mkr E7 Beslut om upptagande av lån (ej utländska) 2026-03-11 - Dold - Ken Gunnesson KS 2026/210 Upplåning 2026-05-12 E7 Beslut om upptagande av lån (ej utländska) Ken Gunnesson 2026.1695 Anställningsbeslut - barnskötare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-03-11 - Dold - Tim Nylander KS 2026/33 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och utbildningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Tim Nylander 2026.1700 Anställningsbeslut - Enhetschef HR5 Anställande av annan chef 2026-03-31 - Dold - Ulrika Johansson KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR5 Anställande av annan 2026 chef Ulrika Johansson 2026.1701 Anställningsbeslut - Enhetschef HR5 Anställande av annan chef 2026-01-23 - Dold - Ulrika Johansson KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR5 Anställande av annan 2026 chef Ulrika Johansson 2026.1848 Anställningsbeslut - fysioterapeut HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-24 - Dold - Anna-Karin Sandberg KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Sidan 1 av 4 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig Anna-Karin Sandberg 2026.1849 Anställningsbeslut - arbetsterapeut HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-03-13 - Dold - Anna-Karin Sandberg KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Anna-Karin Sandberg 2026.1940 Delegeringsbeslut Ljud- och ljustekniker U3 Undertecknande kontraktshandlingar 2026-05-11 - Dold - Jenny Svärdsäter KS 2025/546 Upphandling av ljud- och ljustekniker U3 Undertecknande kontraktshandlingar Ulrika Ankel 2026.1947 Delegeringsbeslut - Upphandling av U3 Undertecknande brandskyddsutbildning kontraktshandlingar 2026-05-06 - Dold - Peter Dubrefjord KS 2026/225 Upphandling av brandskyddsutbildning U3 Undertecknande kontraktshandlingar Ann Linde Koolman 2026.1951 Anställningsbeslut - arbetsterapeut HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-03-24 - Dold - Anna-Karin Sandberg KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Anna-Karin Sandberg 2026.1952 Anställningsbeslut - miljötekniker HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-04-24 - Dold - Mia Fischer KS 2026/31 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och samhällsbyggnadsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Mia Fischer 2026.1958 Delegeringsbeslut - fördelning av Aleförslag A19 Fördela remiss, motion eller Aleförslag 2026-05-12 - Dold - Madeleine Arvidsson Wäli KS 2026/303 Aleförslag - Gratis kollektivtrafik för ungdomar A19 Fördela remiss, motion under 18 år eller Aleförslag Madeleine Arvidsson Wäli 2026.2003 Delegeringsbeslut anställning HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-03-10 - Dold - Malin Olsson KS 2026/30 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och kommunledningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Malin Olsson 2026.2004 Anställningsbeslut vikarierande nämndsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-04 - Dold - Madeleine Arvidsson Wäli Sidan 2 av 4 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig KS 2026/30 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och kommunledningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Anna Rasmussen 2026.2005 Tf kommunchef sommaren HR7 Förordnande och lönesättning av tillförordnad 2026-05-06 - Dold - Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/30 Delegeringsbeslut anställningar HR7 Förordnande och kommunledningsförvaltningen 2026 lönesättning av tillförordnad Anna Rasmussen 2026.2012 Anställningbeslut - kock HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-12 - Dold - Sofie Axelsson KS 2026/32 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och serviceförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Sofie Axelsson 2026.2014 Anställningsbeslut - specialistundersköterska HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-11 - Dold - Angelica Lazo De La Vega Campana KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Angelica Lazo De La Vega Campana 2026.2016 Anställningsbeslut - specialpedagog HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-07 - Dold - Pär Holmertz KS 2026/33 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och utbildningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Malin Dejgaard 2026.2018 Delegeringsbeslut - Upphandling av digital U3 Undertecknande rättsdatabas kontraktshandlingar 2026-05-12 - Dold - Patrik Skog KS 2026/103 Upphandling av digital rättsdatabas U3 Undertecknande kontraktshandlingar Ulrika Ankel 2026.2026 Anställningsbeslut - samordnare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-11 - Dold - Jesper Normén KS 2026/31 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och samhällsbyggnadsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Jesper Normén 2026.2043 Fastställande av ärendehandbok A28 Administrativa rutiner och handböcker 2026-05-06 - Dold - Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/228 Ärendehandbok A28 Administrativa rutiner och handböcker Maria Kosterlind Reinholdsson Sidan 3 av 4 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 2026.2094 Delegeringsbeslut - tecknande av PUB-avtal D10 Ingå personuppgiftsbiträdesavtal 2026-02-12 - Dold - Madeleine Arvidsson Wäli KS 2026/133 PUB-avtal med Antirio AB (upphandlingssystem) D10 Ingå personuppgiftsbiträdesavtal Ann Linde Koolman 2026.2098 Tf förvaltningschef SerF under sommaren 2026 HR8 Förordnande och lönesättning av tillförordnad 2026-05-18 - Dold - Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/32 Delegeringsbeslut anställningar HR8 Förordnande och serviceförvaltningen 2026 lönesättning av tillförordnad Anna Rasmussen 2026.2112 Anställningsbeslut - lärare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-20 - Dold - Pär Holmertz KS 2026/33 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och utbildningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Malin Dejgaard 2026.2114 Delegeringsbeslut bisyssla - HR39 Prövning av bisyssla för samhällsbyggnadsnämnden övriga medarbetare 2026-05-19 - Dold - Jenny Ronnebro KS 2026/38 Delegeringsbeslut bisyssla 2026 HR39 Prövning av bisyssla för övriga medarbetare Jenny Ronnebro 2026.2166 Delegeringsbeslut bygg- och trävaror U3 Undertecknande kontraktshandlingar 2026-05-21 - Dold - Ann Linde Koolman KS 2026/271 Upphandling av bygg- och trävaror U3 Undertecknande kontraktshandlingar Ulrika Ankel 2026.2171 Anställningsbeslut - Kock HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-05-18 - Dold - Sofie Axelsson KS 2026/32 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och serviceförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Sofie Axelsson Sidan 4 av 4 ALE PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammantfädesdatum: 2026-04-28 Plats och tid Nödinge kommunhus, lokal Fördelen Beslutande Henrik Fogelklou (M), ordförande Dennis Ljunggren (S) Robert Jansson (SD) Sand!N ordin (S) SuneR ydén( KD) Övrigan ärvarande Maria Kosterlind Reinholdsson, kommunchef Malin Olsson, HR-chef§19 Robert Kunanta Roos (SD), ordförande överförmyndarnämnden §20 Eva Eriksson (S), l :e vice ordförande överförmyndarnämnden §20 Linda Van Loo Silander, enhetschef överförmyndarsamverkan §20 Isabel Guldbrand, nämndsekreterare Utses att justera Dennis Ljunggren (S) Justeringsdag 2026-04-29 Paragrafer 16-20 Underskrifter Sekreterare Isabel Guldbrand Ordförande Henrik Fogelklou (M) Justerande Dennis Ljunggren (S) lo? i ä N l s w ALE PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Tillkännagivande ProtokoUet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Konununstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2026-04-28 Tillkännagesf råno ch med 2026-04-30 Tillkännages till och med 2026-05-21 Förvaringsplats för protokollet Nödinge Konununhus Intygar Isabel Guldbrand i s ffi É ! .s ! s s l £ Justerandes sign. Utdragsbestyrkande .1 w ALE PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Innehållsförteckning

SBN § 309 SBN 2025/501 Uppföljning av systematiskt brandskyddsarbete 2025 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av uppföljningen av det systematiska brandskyddsarbetet 2025 med följande ändring: Att punkten 2.6.2 ändras till att avvikelsen i punkt 2.1.2 är identifierad som en brist. Att åtgärderna som görs för att åtgärda avvikelsen i punkt 2.1.2 återrapporteras till nämnden när de är genomförda. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Inom Ale kommun ska alla verksamheter, baserat på gällande lagar och kommunens säkerhetspolicy, genomföra ett aktivt och strukturerat brandskyddsarbete där alla är involverade och kan påverka. Det systematiska brandskyddsarbetet inom förvaltningen granskas årligen och rapporteras till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att målen för det systematiska brandskyddsarbetet delvis har uppnåtts. Arbetet har under 2025 utvecklats från att ofta sakna en brandskyddsorganisation till att nu finnas inom de flesta delar av förvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2025-11-20 Uppföljning systematisk brandskyddsarbete 2025 Yrkande Eddie Glans (M) yrkar på förvaltningens förslag till beslut. Johan Nordin (S) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av uppföljningen av det systematiska brandskyddsarbetet 2025 med följande ändring: Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2025-12-10 Att punkten 2.6.2 ändras till att avvikelsen i punkt 2.1.2 är identifierad som en brist. Att åtgärderna som görs för att åtgärda avvikelsen i punkt 2.1.2 återrapporteras till nämnden när de är genomförda. Eddie Glans (M) yrkar bifall på Johan Nordins (S) yrkande. Beslutsgång Ordförande Eddie Glans ställer proposition på Johan Nordins yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detsamma. Beslutet skickas till För vidare hantering Säkerhetsenheten Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025 Samhällsbyggnadsnämnden Innehållsförteckning 1 Sammanfattning ........................................................................................................................ 4 2 Kontrollområden ....................................................................................................................... 5 2.1 Brandskyddsorganisation ............................................................................................................... 5 2.1.1 Finns upprättad och aktuell bandskyddsorganisation i din verksamhet? .................................. 5 2.1.2 Finns upprättad och aktuell utrymningsorganisation/rutin i din verksamhet? ............................ 5 2.2 Brandrisker ska hanteras fortlöpande och delges organisationen i stort ....................................... 5 2.2.1 Är brandriskinventering gjord i verksamhet? Vilket datum gjordes inventeringen senast?....................................................................................................................................... 5 2.2.2 Är Ale kommuns ordningsregler kända för medarbetare? ......................................................... 5 2.3 Brandskydds- och HLR-utbildningar för personalen har genomförts och följts upp ...................... 6 2.3.1 Har alla medarbetare deltagit i brandskyddsutbildningar utefter utbildningsplan? Om inte, varför? ................................................................................................................................ 6 2.3.2 Har verksamhet utfört utrymningsövning? När utfördes dem? Reflektion, utvecklingsområden? ................................................................................................................. 6 2.4 Brandskyddsregler har upprättats .................................................................................................. 6 2.4.1 Är lokala brandskyddsregler skapade och implementerade hos medarbetarna i verksamhet? .............................................................................................................................. 6 2.5 Brandskyddskontroller har regelbundet genomförts och följts upp ................................................ 6 2.5.1 Tillsyn av räddningstjänst - föreläggande - åtgärder – tidsplan ................................................. 6 2.6 En kontinuerlig uppföljning och utveckling av det systematiska brandskyddsarbetet sker i verksamhet ..................................................................................................................................... 7 2.6.1 Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader? ........................................... 7 2.6.2 Är upptäckta brister åtgärdade? ................................................................................................ 7 2.6.3 Finns minst ett säkerhetsombud i verksamhet? ........................................................................ 7 2.6.4 Brand tillbud - plats, tid, vad har hänt, åtgärd. ........................................................................... 7 Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Samhällsbyggnadsnämnden 2(7) Anvisning Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens brandskyddpo- licy, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga och har möjlighet att påverka. Vi skall effektivt arbeta för att förebygga brand och för att minska konsekvenserna vid ett brandtillbud, genom att ha en hög nivå på brandskyddsarbetet. Detta för att säkerställa att de som vistas i de lokaler där kommunal verksamhet bedrivs ska känna sig trygga. Detta innebär att följande mål ska uppfyllas: • En brandskyddsorganisation ska inrättas. • Brandrisker ska hanteras fortlöpande och delges organisationen i stort. • Brandskyddsutbildningar för personalen ska genomföras och följas upp. • Brandskyddsregler ska upprättas. • Brandskyddskontroller ska regelbundet genomföras och följas upp. • En kontinuerlig uppföljning och utveckling av det systematiska brandskyddsarbetet ska ske. För att uppfylla policyn och dess krav ska ett systematiskt och kontinuerligt brandskyddsarbete bedrivas i hela organisationen. I detta ingår att brandskyddet ska dokumenteras. Tidsplan: • Frågor skall besvaras innan sista oktober utav förvaltningarna utsedd person. • Förvaltningarna tar upp ett ärende till nämnderna för beslut i november/december 2025. • Säkerhetschef tar fram ett kommunövergripande underlag till KS sammanträde feb-26, deadline i mit- ten av januari Säkerhetshandläggare och skrivansvariga på nämndnivå: • Kommunstyrelsen - Peter Dubrefjord • Utbildning- Anders Hedman • Kultur- och fritid - Martin Andersson • Socialtjänst- Tilda Magnusson Tell • Service - Carina Andersson • Samhällsbyggnad - Sonny Hellstrand Process: • Besvara frågeställningarna under varje rubrik • Gör en kvalitativ bedömning i vilken grad förvaltningen i sin helhet uppfyller kraven • Beskriv vilka delar av verksamheterna uppfyller samt brister i brandskydd. Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Samhällsbyggnadsnämnden 3(7) 1 Sammanfattning Anvisning Sammanfatta helheten kring brandskyddsarbetet i några rader och lyft de viktigaste punkterna. Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en uppföljning av sitt systematiska brandskyddsarbete (SBA) för 2025. Uppföljningen belyser både framgångar och områden som behöver förbättras. • Brandskyddsorganisation och rutiner: Det finns en delvis upprättad brandskyddsorganisation inom samhällsbyggnadsförvaltningen bland annat ihop med serviceförvaltningen, men det behöver säkerställas att arbetet sker kontinuerligt. • Utbildning och övningar: Brandskyddsutbildningar och utrymningsövningar har genomförts i varie- rande grad inom förvaltningen, men vissa enheter har inte haft möjlighet att delta fullt ut. Brister vid ut- rymningsövning har identifierats. • Kontroller och riskhantering: Det finns behov av att säkerställa att brandriskinventeringar och må- nadskontroller utförs och dokumenteras. Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Samhällsbyggnadsnämnden 4(7) 2 Kontrollområden 2.1 Brandskyddsorganisation 2.1.1 Finns upprättad och aktuell bandskyddsorganisation i din verksamhet? Det finns en brandskyddsorganisation men det kan konstateras att arbetet behöver ta ny fart under 2026. Orga- nisationen har funnits men under 2025 har det inte fungerat på framförallt Järnkontoret, där organisationen delas med serviceförvaltningen. Bedömning av brandskyddorganisation Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.1.2 Finns upprättad och aktuell utrymningsorganisation/rutin i din verksamhet? Det saknas aktuell utrymningsorganisation för bland annat Järnkontoret. Bedömning av utrymningsorganisation/rutin Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.2 Brandrisker ska hanteras fortlöpande och delges organisat- ionen i stort 2.2.1 Är brandriskinventering gjord i verksamhet? Vilket datum gjordes invente- ringen senast? De delar av förvaltningen som saknar en brandskyddsorganisation har inte gjort en brandriskinventering. Det finns ingen brandriskinventering gjord för Järnkontoret. Bedömning av brandriskinventering Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.2.2 Är Ale kommuns ordningsregler kända för medarbetare? Ordningsreglerna har gjorts kända genom enhetschefer som under 2024 haft ansvaret att informera på enheter- na, däremot har ingen gemensam satsning på information gjorts under 2025. Bedömning av ordningsregler Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Samhällsbyggnadsnämnden 5(7) 2.3 Brandskydds- och HLR-utbildningar för personalen har ge- nomförts och följts upp 2.3.1 Har alla medarbetare deltagit i brandskyddsutbildningar utefter utbildnings- plan? Om inte, varför? Under 2025 har flera enheter genomfört brandskyddsutbildningar, det har underlättat att det erbjuds fler tillfällen än tidigare. Bedömning av brandskyddsutbildningar Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.3.2 Har verksamhet utfört utrymningsövning? När utfördes dem? Reflektion, ut- vecklingsområden? Det har genomförts en utrymningsövning under våren 2025 i på Järnkontoret. Det uppdagades att inte alla kän- ner till var återsamlingsplatsen är, samt att rutiner behövs för utrymningen bland annat när det gäller utrymnings- ledare. Bedömning av utrymningsövning Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.4 Brandskyddsregler har upprättats 2.4.1 Är lokala brandskyddsregler skapade och implementerade hos medarbetarna i verksamhet? Uppfylls där risker är identifierade på lokal nivå. Renhållningen har säkerställt rutiner för att ta hand om saker i miljöstation och hantering av batterier. Anledningen till att frågan inte uppfylls helt är att det är oklart om alla verksamheter identifierat risker på lokalnivå. Bedömning av brandskyddsregler Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.5 Brandskyddskontroller har regelbundet genomförts och följts upp 2.5.1 Tillsyn av räddningstjänst - föreläggande - åtgärder – tidsplan Ingen tillsyn av räddningstjänst under 2025. Bedömning av tillsyn av räddningstjänst Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Samhällsbyggnadsnämnden 6(7) 2.6 En kontinuerlig uppföljning och utveckling av det systema- tiska brandskyddsarbetet sker i verksamhet 2.6.1 Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader? Det har delvis utförts månadskontroller inom förvaltningens lokaler. På Järnkontoret har en brandskyddsorgani- sation bildats men arbetet har haltat under året och ett omtag planeras att tas. Bedömning av systematisk uppföljning av SBA Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.2 Är upptäckta brister åtgärdade? Punkten 2.1.2 är identifierad som en brist eftersom brandskyddsorganisationen inte fungerat på Järnkontoret under 2025. Bedömning av åtgärdade brister Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.3 Finns minst ett säkerhetsombud i verksamhet? Det finns två säkerhetsombud inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Bedömning av säkerhetsombud Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad X 2.6.4 Brand tillbud - plats, tid, vad har hänt, åtgärd. Inga kända tillbud finns registrerade. Bedömning av brandtillbud Uppfylls helt Uppfylls till viss del Uppfylls i låg grad Uppföljning av systematisk brandskyddsarbete 2025, Samhällsbyggnadsnämnden 7(7) TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Serviceförvaltningen Diarienummer: 2025/205 Datum: 2025-11-28 Verksamhetschef Tony Jönsson Servicenämnden Uppföljning systematiskt brandskyddsarbete 2025 servicenämnden Förslag till beslut Servicenämnden beslutar att godkänna serviceförvaltningens årssammanställning för systematiskt brandskyddsarbete 2025 och sända den till kommunstyrelsen för vidare hantering. Servicenämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Det systematiska brandskyddsarbetet i förvaltningen följs årligen upp och redovisas till kommunstyrelsen i februari. Uppföljningen ska omfatta om kommunfullmäktiges fastställda brandskyddspolicy har uppfyllts och om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs enligt policyn och av kommunchefen fastställda bestämmelser. För serviceförvaltningen har målen för det systematiska brandskyddsarbetet till stor del uppfyllts och arbetet bedrivs enligt rådande policy och fastställda bestämmelser. Av totalt 13 frågeområden bedöms 11 helt uppfyllda och 2 delvis uppfyllda. För de 2 som är delvis uppfyllda ”Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader?” samt "Är upptäckta brister åtgärdade?” finns det fortsatt brister i att följa upp om kontrollerna genomförs och dokumenteras och detta kommer därför att vara ett särskilt utvecklingsområde för serviceförvaltningen även under 2026. Maria Augustsson Tony Jönsson Förvaltningschef Verksamhetschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Uppföljning systematiskt brandskyddsarbete 2025 servicenämnden Ärendet Det systematiska brandskyddsarbetet i förvaltningen följs årligen upp och redovisas till kommunstyrelsen i februari. Uppföljningen ska omfatta om kommunfullmäktiges fastställda brandskyddspolicy har uppfyllts och om det systematiska brandskyddsarbetet bedrivs enligt policyn och av kommunchefen fastställda bestämmelser. För serviceförvaltningen har målen för det systematiska brandskyddsarbetet till stor del uppfyllts och arbetet bedrivs enligt rådande policy och fastställda bestämmelser. Av totalt 13 frågeområden bedöms 11 helt uppfyllda och 2 delvis uppfyllda. För de 2 som är delvis uppfyllda ”Månadskontroller - utförda och dokumenterade alla 12 månader?” samt "Är upptäckta brister åtgärdade?” finns det fortsatt brister i att följa upp om kontrollerna genomförs och dokumenteras och detta kommer därför att vara ett särskilt utvecklingsområde för serviceförvaltningen även under 2026. Förvaltningens bedömning Det finns fortsatt brister i att följa upp om kontrollerna genomförs och dokumenteras och detta kommer därför att vara ett särskilt utvecklingsområde för serviceförvaltningen även under 2026. Förvaltningen skulle välkomna ett digitalt system exempelvis Stratsys för att dokumentera månadskontroller så att dessa enklare kunde följas upp både lokalt och centralt inom förvaltningen under året. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Inom Ale kommun ska samtliga verksamheter, utifrån gällande lagstiftning och kommunens säkerhetspolicy, bedriva ett aktivt och systematiskt brandskyddsarbete där alla är delaktiga och har möjlighet att påverka. Kommunens samtliga verksamheter ska effektivt arbeta för att förebygga brand och för att minska konsekvenserna vid ett brandtillbud genom att ha en hög nivå på brandskyddsarbetet. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Serviceförvaltningens förvaltningsledning ansvarar för att de mål som har avvikelser skyndsamt åtgärdas och återrapporteras till servicenämnden senast juni 2026. Beslutet skickas till: Säkerhetsenheten för vidare hantering Serviceförvaltningen för kännedom Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Servicenämnden Sammanträdesdatum: 2025-12-11