och ägare av bland annat — 5 maj 2026

1 § kommunallagen (2017:725) ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar, de som fullgör förtroendeuppdrag som anges i 2 § första stycket samt revisorer. Med förtroendevalda avses också ledamöter och ersättare i den beslutande församlingen, förbundsstyrelsen eller någon annan nämnd, de beslutande församlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalförbund.” Fullmäktige Med fullmäktige avses kommunfullmäktige, regionfullmäktige samt förbundsfullmäktige. 1 2025-12-19 Lokal pensionsmyndighet Det beslutande organ, eller funktion, som ska ha till uppgift att tolka och tillämpa bestämmelserna i OPF-KR 26. Den lokala pensionsmyndigheten kan vara fullmäktige eller kommunstyrelsen men kan också delegeras till exempelvis arvodesberedningen eller tjänstefunktion. Fullgör uppdrag på betydande del Med betydande del av heltid, avses av heltid sammanlagt minst 40 procent av en heltidstjänst. Att betydande del anges till 40 procent är en uttolkning av kommunallagen. Förvärvsinkomst Med förvärvsinkomst, och andra inkomster som ersätter förvärvsinkomst, avses sådana inkomstslag som anges - i 59 kap. socialförsäkringsbalken (SFB) t.ex. sjukpenning, föräldrapenningförmåner, inkomstrelaterad sjuk- och aktivitetsersättning samt enligt Skatteverkets definition av förvärvsinkomst. All annan inkomst än kapitalinkomst är förvärvsinkomst. De vanligaste förvärvsinkomsterna är en på basis av ett arbetsförhållande erhållen lön och en inkomst som ska jämställas med denna samt pension. Även en i stället för denna inkomst erhållen inkomst, förmån eller ersättning, t.ex. arbetslöshetsdagpenning och dagtraktamente av olycksfallsförsäkring, är förvärvsinkomst. Förvärvsinkomsten ansluter sig dock inte alltid till utförande av arbete, eftersom även t.ex. en förtäckt dividend är förvärvsinkomst. Förvärvsinkomst är enligt rättspraxisen också en garantiprovision (HFD 1994/2895). Av resultatet av näringsverksamhet och jordbruk kan även en del vara 2 2025-12-19 förvärvsinkomst. Av dessa inkomster avskiljs först kapitalinkomstandelen och resten beskattas som förvärvsinkomst. Även inkomstandelen för en delägare i en sammanslutning och den dividend som ett annat bolag än ett börsbolag har utbetalat indelas i en kapital- och förvärvsinkomstandel. Pensionsgrundande inkomst Den förtroendevaldes årsarvoden, sammanträdesersättningar samt andra i det pensionsgrundande uppdraget (uppdragen) utgivna kontanta ersättningar. Mandatperiod En mandatperiod är den period den förtroendevalde har sitt uppdrag. I Sverige utgör en politisk mandatperiod oftast fyra år och mandatperioden för kommunfullmäktige löper mellan valen från och med den 15 oktober valåret (kap 5 § 9 första stycket kommunallagen). Cirkulär och övrig information avseende OPF-KR/KL Cirkulär 25:64 – OPF-KR 26 Cirkulär 24:63 – OPF-KR 25 Cirkulär 18:31 – OPF-KL 18 Cirkulär 13:75 – OPF-KL 14 Arbetsgivarnytt nr 31/14 Arbetsgivarnytt nr 28/12 Övergripande om bestämmelserna OPF-KR 26 omfattar förtroendevald som avses 4 kap. 1 § kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommun, region eller kommunalförbund. OPF-KR 26 är utformat för tillämpning hos respektive kommun, region eller kommunalförbund. För att bestämmelserna ska äga giltighet krävs ett lokalt antagande av fullmäktige. OPF-KR 26 utgår från den enskilda kommunen, regionen eller kommunalförbundet. Med ”tidigare uppdrag” avses i kommentaren uppdrag hos samma uppdragsgivare och ska inte sammanblandas med uppdrag hos annan uppdragsgivare. 3 2025-12-19 Bestämmelserna i OPF-KR 26 ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och bestämmelserna har i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund. Kommunala aktiebolag Styrelseledamöter i kommunala aktiebolag omfattas inte av bestämmelserna i OPF- KR 26, villkor för styrelseledamöter regleras i första hand genom aktiebolagslagen. Det är dock möjligt att besluta om en modell som ger förmåner eller nivåer liknande OPF-KR 26 även för kommunala aktiebolag. Om ett sådant beslut fattas måste man beakta att aktiebolagslagen och kommunallagen är två separata regelverk med olika krav och principer. Konsekvenserna av att införa OPF-KR 26-liknande villkor inom ramen för aktiebolagslagen har inte utretts, vilket innebär att rättsliga och praktiska effekter är mycket osäkra. Om en kommun eller region ändå väljer att slå samman uppdrag och ersättningar för förtroendeuppdrag och styrelsearbete i kommunala aktiebolag rekommenderas att en ersättningspolicy utarbetas och dokumenteras som tillägg till OPF-KR 26. Tillägget bör tydligt beskriva hur OPF-KR 26 ska tillämpas, inklusive om förmåner som omställningsstöd omfattar hela uppdraget – även den del som avser styrelsearbete i kommunala aktiebolag. Bestämmelserna är indelade i fyra kapitel; inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda Att inneha ett förtroendeuppdrag är förenat med särskilda förutsättningar. Ett politiskt uppdrag utgör inte en anställning, och den förtroendevalde är således inte anställd av kommunen, regionen eller kommunalförbund. Den förtroendevalde omfattas därför inte av bestämmelser i lagstiftning som reglerar arbetsmarknaden, exempelvis semester, arbetstid, anställningsskydd eller tjänstepension. Förtroendeuppdraget innebär att den förtroendevalde verkar i en miljö där olika samhällsintressen behöver balanseras. Det kan i vissa fall medföra en viss distans till den lokala arbetsmarknaden. Mot denna bakgrund är det rimligt att den som lämnar ett förtroendeuppdrag också erbjuds stöd för att hitta en ny väg tillbaka till arbetslivet. Med hänsyn till att de förtroendevalda har olika bakgrund och varierande förutsättningar är det av vikt att säkerställa att adekvata stöd- och återgångsmöjligheter finns. Omställningsbestämmelserna i OPF-KR 26 syftar till en aktiv omställning genom riktade insatser och tidsbegränsade ekonomiska stöd, med målet att öka möjligheterna för individen att utvecklas och gå vidare i sin karriär efter slutfört uppdrag. I OPF-KR 26 justeras samordningsreglerna gällande ekonomiskt omställningsstöd samt förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Omställningsstöden ska samordnas med 4 2025-12-19 all förvärvsinkomst och/eller annan inkomst från och med det första året med omställningsstöd. I OPF-KR 26 införs även förslag till regler om nekad rätt till omställningsstöd. Fullmäktige ges möjlighet att besluta att en förtroendevald inte ska ha rätt till omställningsstöd enligt §§ 3-5 i bestämmelserna. Pensionsbestämmelser Pensionsbestämmelserna för sektorns förtroendevalda klassificeras inte som tjänstepensionsförsäkring eftersom det inte föreligger något anställningsförhållande mellan kommunen, regionen eller kommunalförbundet och den förtroendevalde. För att möjliggöra tjänstepension för förtroendevalda krävs en ändring av nuvarande skattelagstiftning. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KR och strukturen i regelverket följer av AKAP-KR. Intjänandet till den avgiftsbestämda pensionsbehållningen bygger på en livsinkomstprincip i uppdraget. Någon nedre åldersgräns för att omfattas av bestämmelserna finns inte. Bestämmelserna gäller inte om den förtroendevalde tillträder ett uppdrag efter motsvarande i 32 a § lagen om anställningsskydd (LAS) angiven ålder. Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall I OPF-KR 26 finns också ett familjeskydd. Familjeskyddet syftar till att de förtroendevalda i huvudsak ska ha samma skydd för efterlevande som anställda i sektorn. Tidigare pensionssystem och övergångsbestämmelser Förtroendevaldas pensionsvillkor i kommuner och regioner regleras utifrån olika pensionsbestämmelser som har förändrats över tid. Vilket regelverk som gäller beror både på när uppdraget påbörjades och när och hur kommunen eller regionen antog nya bestämmelser. Äldre reglementen, såsom PBF (Pensionsbestämmelser för förtroendevalda) och PRF-KL (Pensionsreglemente för förtroendevalda i kommuner och landsting), bygger på förmånsbestämda principer där pensionen baseras på slutlig inkomst och tid i uppdraget. Senare regelverk, exempelvis OPF-KR 26, utgår istället från en livsinkomstprincip i uppdraget/uppdragen. Tillämpning Intjänande enligt äldre reglementen och OPF-KR 26 är kopplat till den organisation där uppdraget utförs. Vid nytt uppdrag hos ny uppdragsgivare bör OPF-KR 26 tillämpas. De äldre reglerna upphör att gälla för en förtroendevald som frånträder sitt uppdrag utan att vara berättigad till pensionsförmån enligt dessa. Om rätt till pensionsförmån föreligger, fortsätter de äldre bestämmelserna att gälla (t.ex. PBF § 1 mom. 3). 5 2025-12-19 Bestämmelserna bör inte medföra att det är mer förmånligt att helt avstå från fortsatta politiska uppdrag än att kvarstå som förtroendevald i mindre omfattning. Därför bör uppbärande av avgångsersättning inte hindra att den förtroendevalde omfattas av OPF- KR 26 och tjänar in förmåner parallellt. Om rätt till egenpension enligt äldre reglementen föreligger på grund av uppdrag hos annan kommun, region eller kommunalförbund, bör frågan om denna rätt utgör hinder för intjänande enligt OPF- KR 26 regleras i tillämpningsanvisningar. En förtroendevald som före införandet av OPF-KR 26 omfattades av äldre reglementen och hade ett uppdrag om minst 40 procent av heltid, kan fortsätta att omfattas av dessa så länge uppdraget kvarstår med minst samma omfattning. Om uppdraget minskar till under 40 procent och den förtroendevalde saknar rätt till visstidspension, sjukpension eller ålderspension enligt de äldre reglerna, kan den förtroendevalde istället omfattas av OPF-KR 26. Övergång från äldre regelverk till OPF-KR 26 De tidigare förmånsbestämda regelverken, såsom PBF och PRF-KL, skiljer sig väsentligt från det nuvarande avgiftsbestämda regelverket OPF-KR 26. I ett förmånsbestämt system är pensionen kopplad till en viss nivå baserad på slutlön (arvode) och tjänstetid, medan pensionen i ett avgiftsbestämt system styrs av storleken på ”inbetalda” avgifter (till en pensionsbehållning) och värdeutveckling över tid. En förtroendevald som omfattas av äldre regelverk kan, efter att tidigare pensionsförmåner har värderats och en noggrann bedömning av lämpligheten har gjorts, övergå till OPF-KR 26 genom överenskommelse med uppdragsgivaren. Det rekommenderas att en skriftlig överenskommelse upprättas mellan uppdragsgivaren och den förtroendevalde, där konsekvenserna av övergången tydligt framgår. Eftersom regelverken bygger på olika grundprinciper bör ett byte mellan dessa endast ske på initiativ av den enskilde förtroendevalde och med stor försiktighet. En övergång kan få betydande konsekvenser för den framtida pensionsförmånen. Kommunen eller regionen bör tillsammans med den förtroendevalde värdera tidigare intjänade pensionsrättigheter och jämföra med OPF-KR 26. Resultatet bör redovisas till den förtroendevalde. En sådan redovisning ska baseras på individuella förutsättningar, såsom ålder, tjänstetid och planerade framtida uppdrag. SKR kommer under våren 2026 att ta fram ett förslag till riktlinjer för hur en övergång mellan regelverken kan genomföras. OPF-KR/KL har tidigare inte samordnats med äldre reglementen, men vissa äldre reglementen kan samordnas med OPF-KR 26 (samt tidigare versioner), exempelvis

§ 2 Omställningsstöd Omställningsstöd syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till arbetslivet när en förtroendevald lämnat sitt (sina) uppdrag. Omställningsstöd kan bestå av aktiva omställningsinsatser, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Rätt till omställningsstöd förutsätter att den förtroendevalde aktivt medverkar i omställningsarbetet i syfte att så snart som möjligt erhålla en ny försörjning genom 8 2025-12-19 anställning eller eget företagande. Medverkan innefattar bland annat att söka arbete, delta i relevanta insatser samt i övrigt vidta åtgärder som kan främja återgång i arbete eller etablering av näringsverksamhet. Om pensionsmyndigheten finner att den förtroendevalde inte uppfyller dessa krav får myndigheten besluta att omställningsstödet ska reduceras eller upphöra. § 2a Nekad rätt till omställningsstöd enligt §§ 3-5 Rekommendationen är att rätten till omställningsstöd ska vara starkt skyddad och stå helt fri från otillbörlig påverkan. Det är inte tillåtet, varken direkt eller indirekt, att påverka en förtroendevalds tjänsteutövning, exempelvis genom att försöka få den förtroendevalde att fatta andra beslut eller kringgå regler genom utnyttjande av rätten till omställningsstöd. Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte har rätt till omställningsstöd enligt §§ 3-5, om det finns särskilt skäl i enlighet med 4 kap. 9 § kommunallagen. Sådant särskilt skäl föreligger om den förtroendevalde dömts för ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft. Förtroendevald är skyldig att meddela lagakraft vunnen dom till den lokala pensionsmyndigheten. Om den förtroendevalde genom lagakraftvunnen dom dömts till fängelse i lägst två år, ska utbetalt omställningsstöd återbetalas. Överenskommelse kan träffas om att utbetalning av stöd tills vidare ska anstå till dess att dom har meddelats och vunnit laga kraft. Det föreslagna tillägget avseende nekad rätt till omställningsstöd syftar till att ge fullmäktige ett handlingsutrymme i sådana mycket särskilda fall. Nekad rätt till omställningsstöd ställer höga krav på: • att brott ska vara fastslaget genom dom som vunnit laga kraft. • att beslut om nekad rätt till omställningsstöd ska föregås av beredning och att den förtroendevalde ska få möjlighet att yttra sig. • att beslutet om nekad rätt till omställningsstöd kan överklagas enligt kommunallagen. SKR: s anmärkning till § 2a SKR bedömer att det föreligger svårigheter att koppla en förtroendevalds rätt till omställningsstöd till nekad ansvarsfrihet, även i de fall ansvarsfrihet har nekats på grund av allvarliga brister i uppdraget, såsom ekonomiska oegentligheter, brottsliga handlingar av lägre grad eller andra betydande regelöverträdelser. SKR:s bedömning är att det finns flera omständigheter som talar emot att nekad ansvarsfrihet ska kunna utgöra grund för nekad rätt till omställningsstöd. Ansvarsprövningen innebär som huvudregel en kollektiv bedömning, vilket innebär att ett beslut om att inte bevilja ansvarsfrihet normalt omfattar samtliga ledamöter i det 9 2025-12-19 politiska organet. Det är således ovanligt att beslutet enbart riktas mot enskilda ledamöter. SKR bedömer vidare att en ordning där nekad ansvarsfrihet leder till nekad rätt till omställningsstöd kan innebära risk för otillbörlig användning. En sådan bestämmelse skulle kunna komma att tillämpas av andra skäl än att hantera faktiska brister i uppdraget.

DB § 3 KS 2026/239 Initiativärende - förslag till nya arvodesbestämmelser från Henrik Fogelklou (M) Beslut Demokratiberedningen noterar informationen. Sammanfattning Demokratiberedningen diskuterar kring initiativärendet gällande: • Arvodesnivåerna och med koppling till de olika förtroendeuppdragen • Arvode med koppling till ordförandeuppdraget • Arvode för gruppledare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande RÄTTSUTREDNING 1(6) Kommunstyrelsen Diarienummer: 2026/239 Datum: 17 april 2026 Handläggare: Kommunjurist Adam Strandberg Hassellind E-post: adam.strandberg-hassellind@ale.se Rättsutredning avseende förslag till nya bestämmelser i arvodesbestämmelserna Bakgrund till ärendet Kommunstyrelsen har efter väckt initiativärende och beslut (KS 2026-04-07 § 68) inkommit med ett förslag till nya arvodesbestämmelser och beslutat att dessa ska beredas av kommunstyrelseförvaltningen och demokratiberedningen. Av beslutet framgår att beredningen ska utgå från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag (handlingsid KS 2026.1340) och att beredningsunderlaget ska kompletteras med en ändrad beräkningskonstruktion vad gäller ersättning till gruppledare för partigrupp i kommunfullmäktige. Den ändrade beräkningskonstruktionen skiljer sig från den tidigare på så sätt att ersättningen differentieras utifrån antal fullmäktigemandat i partigruppen. Slutligen anger beslutet att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Syfte och avgränsning Rättsutredningen syftar till att pröva om beredningsunderlaget är förenligt med kommunallagens bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda och med de allmänna kommunalrättsliga principer som har bäring på frågan. Frågor om den föreslagna organisationens konsekvenser för bemanning, insyn och delaktighet behandlas inte i denna utredning. Frågeställningar Den första frågan är om det är förenligt med kommunallagen att i bilaga 5 till arvodesbestämmelserna införa de skyldigheter som anges i Alesamverkans förslag, det vill säga prioriterad fysisk närvaro, tio verksamhetsbesök per år, månatliga en-till-en-samtal mellan ordförande och kommunstyrelsens ordförande samt obligatorisk närvaro för kommunfullmäktiges ordförande vid kommunstyrelsens sammanträden. Frågan gäller ytterst om arvodesbestämmelserna är ett rättsligt korrekt instrument för att reglera uppdragsskyldigheterna. Den andra frågan är om det är förenligt med kommunallagen att tillämpa samma ersättningssystem, bestående av både arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst, för samtliga förtroendevalda med undantag för kommunalrådet och oppositionsrådet. Den tredje frågan är om det är förenligt med kommunallagen att ha ”risktillägg” för vissa ordförandeuppdrag. Den fjärde frågan är om det är förenligt med kommunallagen att ta bort årsarvoden för vissa ordförandeposter och ersätta dessa med annan ersättningsform. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Den femte frågan är om det är förenligt med kommunallagen att differentiera ersättningen till gruppledare för partigrupp i kommunfullmäktige utifrån antalet mandat i partigruppen. Gällande rätt Förtroendevald är enligt 4 kap. 1 § KL ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar, de som fullgör förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid enligt 2 § första stycket samt revisorer. Med förtroendevalda avses också ledamöter och ersättare i den beslutande församlingen, förbundsstyrelsen eller någon annan nämnd, de beslutande församlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalförbund. I 4 kap. 12–18 §§ kommunallagen, förkortad KL, framgår grundläggande bestämmelser om ersättning till förtroendevalda. Av 12 § följer att förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster som de förlorar när de fullgör sina uppdrag. Detta är något som fullmäktige ska besluta om enligt 15 §. Fullmäktige får enligt 16 § första stycket också besluta att förtroendevalda i skälig omfattning ska få, bland annat, arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, pension och andra ekonomiska förmåner. Om fullmäktige beslutar att sådana arvoden enligt 16 § ska betalas ut, ska arvodet bestämmas till lika belopp för lika uppdrag, vilket framgår av andra stycket i bestämmelsen. Bestämmelsen i 12 § (rätt till skälig ersättning för förlorade arbetsinkomster och andra ekonomiska förmåner) gäller inte för förtroendevalda som fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid (se 2 §), vilket följer av 17 §. Det följer även av 17 § att arvodet ska bestämmas till lika belopp för lika uppdrag (16 § andra stycket) inte gäller för sådan förtroendevald som fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid enligt 2 § (kommunalråd, o.d.). Med förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid framgår enligt förarbeten att en naturlig gräns kan vara 40 procent av heltid, men att gränsdragningen utifrån lokala förhållanden och omständigheterna i det enskilda fallet kan variera. Det framgår också att kommuner har en betydande frihet att utforma kommunalrådsinstitutet utifrån egna utgångspunkter (prop. 2016/16:171, s. 310–311). Av äldre förarbeten framgår att grundtanken mellan denna distinktion är att större politiska uppdrag snarare ska ses som ett slags huvudsaklig sysselsättning, och inte som enstaka frånvaro från ordinarie arbete. Av den anledningen ska sådana större uppdrag i stället ersättas enbart med fasta arvoden och inte med ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Gränsen vid cirka 40 procent av heltid används för att skilja sådana uppdrag från mindre uppdrag, där ersättning för faktisk inkomstförlust fortfarande anses rimlig (prop. 1982/83:97, s. 24–25). Vad som sagts ovan innebär alltså att den som fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid inte ska erhålla ersättning för förlorad arbetsförtjänst samt att dennes ersättning inte behöver vara lika för lika uppdrag. Motsatsvis innebär det också att den som inte fullgör ett sådant större förtroendeuppdrag har rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst samt att eventuella arvoden som fullmäktige beslutar om ska vara lika belopp för lika uppdrag. Enligt 5 kap. 72 § KL ska fullmäktige i en arbetsordning meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för fullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärenden. Enligt 6 kap. 44 § KL ska fullmäktige utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Uppdragsskyldigheter för förtroendevalda i nämnderna regleras således i reglemente, medan motsvarande för fullmäktiges ledamöter regleras i arbetsordningen. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Enligt 4 kap. 29–32 §§ KL får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Partistöd får ges ut till de politiska partier som är representerade i fullmäktige. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det, och mottagarna ska årligen redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Rättslig bedömning Första frågan – uppdragsskyldigheter i arvodesbestämmelserna Arvodesbestämmelsernas rättsliga funktion är att reglera ekonomisk ersättning till förtroendevalda. De utgör inte ett instrument för att reglera det materiella innehållet i de förtroendeuppdrag som finns i kommunen. Uppdragsskyldigheter för ledamöter i kommunstyrelsen och övriga nämnder ska regleras i nämndens reglemente enligt 6 kap. 44 § KL, medan motsvarande för kommunfullmäktige ska regleras i arbetsordningen enligt 5 kap. 72 § KL. Vad gäller kommunala bolag och liknande, ska dessa uppdragsskyldigheter framgå av bolagsordning eller ägardirektiv. Att införa materiella uppdragsskyldigheter, såsom närvarokrav, verksamhetsbesök och vissa regelbundna möten, i arvodesbestämmelserna är därmed inte ett korrekt tillvägagångssätt. Detta får emellertid framgå av arvodesbestämmelserna, men förutsätter då att själva uppdragsskyldigheterna har beslutats och antagits i kommunfullmäktiges arbetsordning, i berörd nämnds reglemente samt i bolagsordning eller ägardirektiv för de kommunala bolagen. Det är med andra ord inte möjligt att skapa nya uppdragsskyldigheter i arvodesbestämmelserna. Punkten om obligatorisk närvaro för kommunfullmäktiges ordförande vid kommunstyrelsens sammanträden aktualiserar därutöver en organisatorisk fråga. Kommunfullmäktiges ordförande är inte ledamot i kommunstyrelsen om inte fullmäktige har beslutat att samma person är ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. En närvaroplikt för en person som inte ingår i organet är en organisatorisk reglering som bör hanteras i kommunstyrelsens reglemente, inklusive frågor om yttranderätt och hantering vid sekretesskyddade delar av sammanträdet. Det är i denna del emellertid inte klart huruvida ett sådant införande i kommunstyrelsens reglemente över huvud taget är gångbar. Anledningen till det är eftersom 6 kap. 44 § KL endast reglerar nämndernas verksamhet och arbetsformer. Formellt så ingår inte kommunfullmäktiges ordförande i nämnden, och det är av den anledningen svårt att se hur en sådan föreslagen förpliktelse är förenlig med den nyss nämnda bestämmelsen. I stället bör denna fråga lämpligen hanteras inom ramen för fullmäktiges arbetsordning samtidigt som bestämmelser om närvarorätt m.m. måste föras in i reglementet. Förvaltningens bedömning är att skyldigheter enligt bilaga 5 inte ska införas i arvodesbestämmelserna. De skyldigheter som bedöms önskvärda bör i stället beredas för införande i berörda nämnders reglementen, kommunfullmäktiges arbetsordning samt bolagsordningar och ägardirektiv för de kommunala bolagen. Andra frågan – enhetligt ersättningssystem Bilaga 1 till arvodesbestämmelserna innehåller en förteckning över förtroendeuppdrag med en sysselsättningsgrad motsvarande 40 procent av heltid eller mer. Följande uppdrag anges. • Kommunstyrelsens ordförande • Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande • Utbildningsnämndens ordförande • Utbildningsnämndens 1:e vice ordförande • Socialnämndens ordförande • Socialnämndens 1:e vice ordförande Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se • Samhällsbyggnadsnämndens ordförande • Samhällsbyggnadsnämndens 1:e vice ordförande Det följer av gällande rätt att förtroendeuppdrag med en sysselsättningsgrad över 40 procent av heltid i regel inte ska erhålla ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Eftersom förslaget innebär att vissa förtroendeuppdrag som redan har en sysselsättningsgrad över 40 procent av heltid också skulle få ersättning för förlorad arbetsförtjänst, strider förslaget mot gällande rätt. Tredje frågan – tillägg för vissa ordförandeuppdrag För att kunna bedöma om det tillägg för särskilt utsatta ordförandeuppdrag (hädanefter benämnt ”risktillägg”) är förenligt med 4 kap. 16 § andra stycket KL krävs att tilläggets grund är tydligt redovisad. Av underlaget framgår inte entydigt vad tillägget är avsett att kompensera för, eller hur beloppsdifferentieringen motiveras. Om tillägget är avsett att spegla skillnader mellan olika nämnders verksamhet i fråga om arbetsbelastning, komplexitet eller ansvarets karaktär, ligger det inom ramen för vad 4 kap. 16 § andra stycket KL medger. Bestämmelsens krav på lika belopp för lika uppdrag förutsätter att uppdragen är jämförbara. Ordförandeuppdrag i olika nämnder är regelmässigt inte lika uppdrag i bestämmelsens mening, eftersom nämndernas verksamhetsområden, ärendemängd och beslutsbefogenheter skiljer sig åt. En differentiering mellan ordförandeuppdrag i olika nämnder är i sig inte oförenligt med kommunallagen. Det ska dock noteras att de ordförandeuppdrag som har en sysselsättningsgrad över 40 procent av heltid är undantagna från kravet att lika belopp för lika uppdrag. Om tillägget däremot är avsett för att kompensera för något utöver uppdragets omfattning och karaktär, exempelvis för utsatthet, hot eller mediebevakning, aktualiseras sannolikt likställighetsprincipen i 2 kap. 3 § KL och kravet på sakliga skäl för differentieringen. Ett sådant tillägg förutsätter att grunden kan redovisas och dokumenteras. Om grunden inte kan motiveras på sakliga skäl, eller om tillägget i praktiken träffar uppdrag som är jämförbara med uppdrag som inte får tillägget, finns en rättslig risk att beslutet kan upphävas vid laglighetsprövning enligt 13 kap. KL. Förvaltningens bedömning är att ett tillägg kan införas, men att dess grund, tillämpningsområde och beloppsdifferentiering måste redovisas i beslutsunderlaget innan tillägget antas. Fjärde frågan – borttagande av vissa årsarvoden Kravet på lika belopp för lika uppdrag i 4 kap. 16 § andra stycket KL gäller även ersättningens form. Att vissa ordförandeuppdrag har årsarvode medan andra har sammanträdesarvode är oförenligt med lagen endast om uppdragen inte är lika i bestämmelsens mening. Årsarvode används normalt för uppdrag som innefattar löpande ansvar mellan sammanträden, representationsuppgifter, beredningsansvar, beslutanderätt genom delegation och tillgänglighet utöver sammanträdestid. Om ett sådant uppdrag görs om till sammanträdesarvoderat uppstår en diskrepans mellan uppdragets faktiska innehåll och ersättningens form, som kan ifrågasättas både utifrån 4 kap. 16 § andra stycket KL och utifrån kravet på skälig ersättning i 4 kap. 16 § första stycket KL. Förvaltningens bedömning är att borttagande av årsarvode för vissa ordförandeuppdrag förutsätter en dokumenterad bedömning av dessa uppdrags faktiska innehåll och en motivering av att de inte är jämförbara med de uppdrag som behåller årsarvode. En sådan bedömning saknas i underlaget och behöver kompletteras innan förslaget kan antas. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Femte frågan – differentierad gruppledarersättning Uppdraget som gruppledare för en partigrupp i kommunfullmäktige är inte ett förtroendeuppdrag i kommunallagens mening. Av 4 kap. 2 § KL framgår att förtroendevalda är ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar samt revisorer. Gruppledare utses internt inom en partigrupp och har ingen funktion i den kommunala organisationen enligt kommunallagen. Eftersom gruppledarskapet inte utgör ett förtroendeuppdrag saknas rättslig grund för att bevilja arvode för uppdraget enligt 4 kap. 16 § första stycket KL. Bestämmelsens tillämpningsområde är begränsat till det arbete som är förenat med ett förtroendeuppdrag. Ekonomiskt stöd till partigrupper i fullmäktige regleras i stället genom partistödet i 4 kap. 29–32 §§ KL. Partistödet får differentieras utifrån mandat i fullmäktige, beslutas av fullmäktige och är föremål för krav på årlig redovisning enligt 4 kap. 31 § KL. Att i stället kanalisera ekonomiskt stöd till partigrupper genom en differentierad gruppledarersättning i arvodesbestämmelserna innebär att partistödssystemets reglering och transparenskrav kringgås samt riskerar att dubbelkompenseras. Förvaltningens bedömning är att förslaget om att i arvodesbestämmelserna medge gruppledararvode saknar rättslig grund och dessutom utgör ett kringgående av partistödssystemet i 4 kap. 29–32 §§ KL. Om ytterligare stöd till partigrupperna bedöms önskvärt bör detta hanteras genom en höjning eller omfördelning inom partistödet. Partistödet innehåller för närvarande även ett mandatstöd, vilket innebär att en sådan föreslagen differentiering utifrån antalet mandat redan görs. Sammanfattande slutsatser Att införa uppdragsskyldigheter i bilaga 5 till arvodesbestämmelserna bör inte införas utan att först i berörda nämnders reglementen, kommunfullmäktiges arbetsordning samt de kommunala bolagens bolagsordningar eller ägardirektiv, besluta och anta sådana uppdragsskyldigheter. Arvodesbestämmelserna får efter sådant beslut och antagande reglera den ekonomiska ersättningen. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska inte utgå till förtroendevalda vars uppdrag fullgörs på heltid eller betydande del av heltid, det vill säga uppdragen i bilaga 1 till arvodesbestämmelserna. Ett tillägg för vissa ordförandeuppdrag kan införas, men förutsätter att tilläggets grund och beloppsdifferentiering redovisas och kan motiveras på sakliga skäl. Borttagande av årsarvode för vissa ordförandeuppdrag förutsätter en dokumenterad bedömning av att dessa uppdrag inte är jämförbara med de uppdrag som behåller årsarvode. Gruppledararvode saknar rättsligt stöd i 4 kap. 16 § KL. Ekonomiskt stöd till partigrupper ska hanteras inom ramen för partistödet i 4 kap. 29–32 §§ KL. I tjänsten, Adam Strandberg Hassellind Kommunjurist Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Demokrati Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/239 Datum: 2026-04-23 Kommunchef Maria Kosterlind Reinholdsson Kommunstyrelsen Initiativärende från Henrik Fogelklou (M) – förslag till nya arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera Förslag till beslut Förvaltningen överlämnar ärendet utan förslag till beslut. Om beslut fattas om nya arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera föreslås att Förändringar i arvodesbestämmelser och arbetsordning med anledning av beslutet hanteras som verkställighet enligt bilaga. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Henrik Fogelklou (M) har lämnat in ett initiativärende om förslag till nya arvodesbestämmelser. Förslaget innebär förändringar i arvodesnivåer för årsarvoderade förtroendevalda, att vissa uppdrag inte längre arvoderas med årsarvode samt att arvodesbestämmelsernas förteckning över arbetsuppgifter för årsarvoderade utökas. Henrik Fogelklou (M) har även lämnat in ett initiativärende om förslag till ny politisk organisation. Förslaget innebär förändrade antal ledamöter och ersättare i kommunens nämnder och styrelser för helägda bolag, samt att fullmäktiges demokratiberedning avskaffas. Förslaget om ny politisk organisation hanteras i ett eget ärende, men de båda förslagen är sammankopplade. Förvaltningens bedömning är att initiativärendet i delar är förenligt med kommunallagen, men att flera punkter förutsätter ändringar i andra styrande dokument eller är direkt oförenliga med gällande rätt. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut 2026-04-07 § 68 - Initiativärende, 2026-04-07 - Alesamverkans förslag till ändringar – arvodesbestämmelser, 2026-04-07 - Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun, antagen av kommunfullmäktige genom 2023-06-19 § 108 - Rättsutredning avseende förslag till nya bestämmelser i arvodesbestämmelserna, 2026-04- 17 - Bilaga med förändringar reglemente, arbetsordning och bolagsordningar - Beslut DB 2026-04-20 § Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2026 (§ 68) att låta kommunledningsförvaltningen och demokratiberedningen bereda ett initiativärende från Henrik Fogelklou (M) avseende Alesamverkans förslag till nya arvodesbestämmelser. Beredningen ska därutöver kompletteras med en differentierad beräkningsmodell för gruppledararvode utifrån antal fullmäktigemandat samt belysa hur den föreslagna organisationen påverkar bemanning, kontinuitet, insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Detta tjänsteutlåtande prövar förslagets förenlighet med 4 kap. 12–18 §§ kommunallagen (KL) och de övriga aspekter som beslutet anger. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att förslaget i delar är förenligt med KL, men att flera punkter förutsätter ändringar eller är direkt oförenliga med gällande rätt. De föreslagna preciseringarna i bilaga 5 (prioriterad fysisk närvaro vid OG/OLG, tio verksamhetsbesök per år, månatliga en-till-en-samtal samt obligatorisk närvaro för kommunfullmäktiges ordförande vid kommunstyrelsens sammanträden) kan införas, men förutsätter att motsvarande skyldigheter först regleras i fullmäktiges arbetsordning och i berörda nämnders reglementen. Arvodesbestämmelserna kan inte i sig konstituera nya uppdragsskyldigheter. Förslaget om en enhetlig ersättningsmodell med både arvode och förlorad arbetsförtjänst för samtliga förtroendevalda utöver kommunalråd och oppositionsråd är oförenligt med 4 kap. 17 § KL, eftersom flera av de uppdrag som anges i bilaga 1 till arvodesbestämmelserna fullgörs på minst 40 procent av heltid och därmed är undantagna från rätten till ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Däremot finns inget hinder mot att ge vissa ordföranden ett tillägg för uppdragets särskilda utsatthet, eftersom ordförandeskap i olika nämnder inte utgör lika uppdrag i den mening som avses i 4 kap. 16 § andra stycket KL. Att ta bort årsarvodet för vissa angivna uppdrag och i stället ersätta dessa med sammanträdesarvoden är möjligt, men kräver en saklig motivering till varför uppdragen inte är jämförbara med övriga årsarvoderade uppdrag. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Den föreslagna differentieringen av gruppledarersättning utifrån antal mandat är problematisk eftersom rollen som gruppledare är en partiintern angelägenhet och inte ett förtroendeuppdrag i 4 kap. 16 § första stycket andra punkten KL:s mening. Sammantaget bedöms förslaget kunna stärka tydlighet och kontinuitet i vissa centrala uppdrag, men samtidigt riskera att minska bredden bland förtroendevalda som har praktisk möjlighet att åta sig uppdrag, samt koncentrera insyn och delaktighet till ett mindre antal centrala roller. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Förslaget kan påverka kommunens kostnader för den politiska organisationen. Någon fullständig ekonomisk analys görs inte i detta tjänsteutlåtande. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms som ej tillämpligt i detta ärende. Remiss och samberedning Ärenden rörande arvoden ska beredas inom demokratiberedningen inför förslag i kommunfullmäktige. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Om beslut fattas om förändringar i den politiska organisationen måste nuvarande reglemente, arbetsordning för kommunfullmäktige samt bolagsordningar förändras. Dessa förändringar kan hanteras som verkställighet under förutsättning att det finns tillräckligt preciserade beslut. Beslutet skickas till: Avdelning demokrati Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Bilaga till rättsutredning 1. Kan man ha differentierade arvoden om du har under 40% eller över 40% uppdrag? Politiken räknar på antal timmar. Svar på frågan Ja. Det är tillåtet att differentiera arvodesnivåer mellan grupperna ”40-procentare” och ”icke 40- procentare”. Exempelvis kan kommunens timarvode för sammanträden och förrättningar vara 203,50 kr per timme samtidigt som det beräknade arvodet per timme för uppdraget som socialnämndens ordförande (som i exemplet är en s.k. 40-procentare) är det dubbla, eller något annat. Det är även tillåtet att differentiera inom gruppen 40-procentare. Principen om lika arvode för lika uppdrag gäller inte för denna grupp förtroendevalda. För gruppen ”icke 40-procentare” gäller lika arvode för lika uppdrag enligt 4 kap. 16 § kommunallagen. Eventuella skillnader i arvode mellan förtroendevalda i denna grupp behöver därför motiveras med motsvarande skillnader mellan deras respektive uppdrag. Förtydligande av begreppet 40-procentare och vad som i lag och förarbeten sägs om skillnader i ersättningssystem mellan dessa och andra förtroendevalda Vi vill också göra ett förtydligande av vad som ligger i begreppet ”40-procentare”. Många av bestämmelserna i lagstiftningen skiljer mellan de förtroendevalda som omfattas av 4. kap 2 § kommunallagen, och övriga förtroendevalda. Den första gruppen är de som fullgör förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid. Enligt förarbeten kan 40 procent anses vara en naturlig gräns för vad som är betydande del av heltid. Ett sätt att tänka kring skillnaden mellan dessa grupper är att den första gruppen är ”heltidspolitiker” (i en vidare mening som här inkluderar mer omfattande deltidsuppdrag) och den andra är ”fritidspolitiker”. Benämningarna används inte i lag eller förarbeten utan har ett pedagogiskt syfte i detta sammanhang. Gränsdragningsproblematiken gör att en ganska liten skillnad i ett uppdrags omfattning kan påverka huruvida en förtroendevald räknas som heltids- eller fritidspolitiker. I lagens mening är det dock olika grupper som ska behandlas olika. I Kommunallagen: en kommentar finns följande att läsa om detta: ”I förarbetena till lagstiftningen uttalas att heltidsuppdrag och de mer omfattande deltidsuppdragen från ersättningssynpunkt bör jämföras med ett vanligt arbete.” Det är enligt denna logik som kommunallagen inte ger ”heltidspolitiker” rätt till ersättning för förlorade arbetsinkomster. I prop. 1982/83:971 ges uttryck för uppfattningen att då en förtroendevald tar ett förtroendeuppdrag på heltid eller mer omfattande deltid kan det ”visserligen leda till ändrade inkomstförhållanden men knappast i vedertagen mening till förlorad arbetsförtjänst” (s. 24). Alternativet, att rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst skulle gälla även kommunalråd med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid diskuteras i propositionen. Följden av ett sådant system skulle bli att ersättning för ”heltidspolitiker” beror på deras inkomstförhållanden vid valtillfället. Detta anses inte önskvärt i propositionen, som ligger till grund för nuvarande bestämmelser i lag. Av detta följer att det är naturligt att vad som är ett skäligt arvode (räknat per timme uppdraget beräknas uppta) kan skilja sig åt mellan grupperna. Ett skäligt arvode för en ”fritidspolitiker” kan 1 Propositionen låg till grund för nuvarande bestämmelser om förlorad arbetsinkomst och heter Regeringens proposition om de förtroendevaldas arbetsförutsättningar i kommuner och landstingskommuner, m.m. vara lägre än vad som är skäligt för en ”heltidspolitiker”, där ett skäligt arvode bör vara jämförligt med ett vanligt arbete. Även detta resoneras kring i prop. 1982/83:97. Av propositionen framgår att gruppen ”fritidspolitiker”, det vill säga de som omfattas av rätt till ersättning för förlorade arbetsinkomster, ”[bör] kunna ersättas med ett särskilt arvode per sammanträde som då utgör en för alla lika ersättning för den prestation som engagemanget i ett kommunalt uppdrag måste anses utgöra” (s. 25). Sammantaget framgår en grundläggande skillnad mellan de två grupperna med avseende på hur lag och förarbeten tänker sig deras respektive ersättningssystem. För ”heltidspolitiker” ska ersättningen bestå av arvode, som ska vara jämförlig med ersättning/lön för ett vanligt arbete. För ”fritidspolitiker” ska ersättningen bestå av ersättning för förlorade arbetsinkomster. Utöver denna ersättning bör dessa förtroendevalda kunna ersättas med ett arvode som skälig ersättning för engagemanget i förtroendeuppdraget. Denna ersättning behöver inte vara jämförlig med ersättning/lön för ett vanligt arbete eftersom den förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorade arbetsinkomster. 2. Hur hanterar man att du har 203 kr i timarvode som grund för beräkning av arvode som ger en pensionsförlust. En som har 70 tkr i månadslön då blir timkostnaden 417 före skatt i jämförelse med föreslaget timarvode som är 203,50. Hur får kommunen hantera mellanskillnaden mellan den förtroendevaldas pensionsavsättning som arbetsgivaren gör i förhållande till den förlust som görs i och med tjänstledigheten för politiska uppdrag. Svar på frågan Rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån faller inte bort för att en förtroendevald får ”kommunal pension” (OPF-pensionen). Det innebär att en förtroendevald får både pension på arvodet (OPF-pensionen) och ersättning för förlorad pensionsförmån som uppkommer i samband med sådan förlorad arbetsinkomst som ersätts. Den kommunala pensionen – pensionen på arvodet – förhindrar med andra ord inte att förlorad pensionsförmån ersätts av kommunen. Siffran 4,5 procent förekommer av naturliga skäl i både den kommunala pensionen och i den schabloniserade ersättningen för förlorad pensionsförmån, eftersom de två stora tjänstepensionsavtalen för privatanställda avsätter just 4,5 procent av inkomsten. Dessa två delar ska inte förväxlas och beskrivs nedan. OPF-pension Alla förtroendevalda som får arvode, får även en pensionsavsättning i form av 4,5 procent av det totala arvodet under ett år. Detta kallas även för ”kommunal pension” och påverkar inte eventuell ersättning för förlorad pensionsförmån som uppkommer i samband med ledighet från anställning och förlorade arbetsinkomster. Pensionsavsättningens storlek regleras i kommunens nuvarande bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda, som benämns OPF-KR 18. Om fullmäktige antar OPF-KR 26, enligt förvaltningens förslag, är avsättningen framöver 6 procent av arvodet. Ersättning för förlorad pensionsförmån I nuvarande bestämmelser beräknas ersättning för förlorad pensionsförmån schablonmässigt till 4,5 procent av den förlorade arbetsinkomsten. Ersättningen är att anse som skälig eftersom de två stora tjänstepensionsavtalen för privatanställda avsätter just 4,5 procent. Om den förtroendevalda kan visa en större faktisk förlorad pensionsförmån, exempelvis till följd av ett mer förmånligt tjänstepensionsavtal, så ersätter kommunen även detta. Denna situation kan exempelvis uppstå för den som har en årsinkomst överstigande 7,5 inkomstbasbelopp (motsvarar 2026 en månadslön på 52 125 kr), över vilken tjänstepensionsavtalen avsätter en avsevärt högre andel än 4,5 procent. Kommunens förvaltning har under tiden dessa bestämmelser funnits inte varit med om att någon förtroendevald yrkat på ersättning för förlorad pensionsförmån som är större än schablonen. I förvaltningens förslag har därför möjligheten att få ersättning för förlorad pensionsförmån större än schablonen tagits bort för att förenkla för förvaltningen och för kommunens förtroendevalda. Förvaltningen bedömer att detta ryms inom vad som avses med skälig ersättning för förlorad arbetsinkomst och andra ekonomiska förmåner. Om kommunstyrelsen vill föreslå att möjligheten till högre ersättning ska kvarstå som i nuvarande bestämmelser ser förvaltningen inga hinder för detta. Effekt på allmän pension Utöver den ”kommunala pensionen” (OPF-pensionen) på arvodet och ersättningen för förlorad pensionsförmån i form av förlorad tjänstepension behöver den allmänna pensionen beaktas. Den allmänna pensionen beräknas efter den pensionsgrundande inkomsten (PGI). När PGI beräknas ingår både inkomst från anställning och inkomst i form av arvoden och ersättningar för förtroendeuppdrag. Förlorad arbetsinkomst från arbetsgivaren till följd av förtroendeuppdrag ersätts av kommunen och därmed påverkas inte den förtroendevaldas PGI. Någon förlust av pensionsförmån i form av allmän pension till följs av förtroendeuppdrag i kommunen föreligger därför inte. 3. Hur kan man hantera de 6% i OPF så att de inte betalas ut i ”lön” utan placeras i någon form av pensionslösning (Kungälvsmodellen?) Vi tolkar frågan som att den inte avser den procentandel av arvodet som (i enlighet med gällande OPF-bestämmelser) redan idag avsätts i pensionslösning genom KPA2, utan ersättningen för förlorad pensionsförmån som idag betalas ut kontant tillsammans med övriga arvoden och ersättningar. ”Kungälvsmodellen” är, vad vi förstår, just att hantera ersättning för förlorad pensionsförmån som en pensionsavgift på samma sätt som redan sker med OPF-pension på arvode. Frågan är viderabefordrad till kommunens pensionshandläggare som återkommer. Kärnan i rättsutredningen Rättsutredningen består av fem olika frågor som besvaras. Jag går nu igenom alla frågor så kortfattat jag kan. Fråga 1 är om man kan föra in arbetsuppgifter i arvodesbestämmelserna. Svaret är att man bara kan det om samma arbetsuppgifter redan står i arbetsordningen eller reglementen. Arvodesbestämmelserna hanterar ekonomisk ersättning och inte vad man ska göra. Fråga 2 är om man kan ha samma ersättningssystem (arvode + förlorad arbetsförtjänst) för alla förutom kommunalrådet och oppositionsrådet. Svaret är att de som har över 40% i årsarvode (i sysselsättningsgrad) som utgångspunkt inte ska få förlorad arbetsförtjänst. Fråga 3 är om man kan införa ett ”risktillägg” för vissa ordförandeuppdrag. Svaret är att man kan införa ett sådant tillägg. Man måste dock motivera varför risktilläggen är olika. Om sysselsättningsgraden är över 40% behöver man inte motivera. 2 I nuvarande bestämmelser OPF-KR 18 är det dock 4,5 procent som avsätts. 6 procent ska avsättas enligt OPF-KR 26 som förvaltningen föreslår att anta som nya bestämmelser. Fråga 4 är om man kan ta bort vissa årsarvoden och i stället ersätta dessa med sammanträdesarvode. Svaret är att det går att göra, så länge man visar att varför dessa uppdrag inte är jämförbara med andra. Fråga 5 är om man kan ha olika gruppledararvoden beroende på hur många mandat som ingår i partigruppen. Svaret är att det inte är ett arvode, eftersom ”gruppledare” inte är vald av någon kommunal beslutande församling (typ KF). Det är i stället en fråga om ett partistöd (mandatstöd). Att ha olika ersättning beroende på antal mandat är OK, men ska bestämmas i ”Bestämmelser om kommunalt partistöd”. Om partiet vill att gruppledaren själv ska få ett arvode så får partiet bestämma det själva och betala ut detta. TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/241 Datum: 2026-04-23 Kommunchef Maria Kosterlind Reinholdsson Kommunstyrelsen Initiativärende - Förslag till nya partistöd Förslag till beslut Förvaltningen överlämnar ärendet utan förslag till beslut. Om beslut fattas om förändringar i partistödet föreslås att Förändringar i partistödet hanteras som verkställighet. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Henrik Fogelklou (M) har inkommit med initiativärende med förslag om ändring av partistödet. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut 2026-04-07 § 67 - Initiativärende från Henrik Fogelklou (M), inkommen 2026-03-31 - Förslag till ändringar – partistöd, inkommen 2026-04-01 - Jämförelsetabell – ändrat mandatstöd, 2026-04-17 - Beslut DB 2026-04-20 Ärendet Henrik Fogelklou (M) har inkommit med initiativärende med förslag om ändring av partistödet. Förslaget är att ändra mandatstödet från 26,5% till 20%. Förvaltningens bedömning Det föreligger inga kommunalrättsliga hinder mot att ändra mandatstödet enligt förslag. Frågan är ytterst politisk och förvaltningen avstår därför att framföra något förslag till beslut. Ändrat mandatstöd från 26,5% av prisbasbelopp till 20% av prisbasbelopp hade enligt 2026 års PBB inneburit en minskning med 377 104 kr för hela året. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Ändrat mandatstöd från 26,5% av prisbasbelopp till 20% av prisbasbelopp hade enligt 2026 års PBB inneburit en minskning med 377 104 kr för hela året. Se jämförelsetabell. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Remiss och samberedning Ärenden rörande partistöd ska beredas inom demokratiberedningen. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutets påverkan och genomförande Om beslut fattas om förändringar mandatstödet måste Bestämmelser om kommunalt partistöd i Ale kommun, antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30 § 175 ändras. Sådana ändringar kan hanteras som ren verkställighet. Beslutet skickas till: Demokratiberedningen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Vårt samlade förslagsdokument kommer absolut senast på torsdag fm. Initiativärende ”förslag till nya partistöd” I syfte att och uppnå ett mer rättvis och modernt system samt hantera skattemedel respektfullt föreslås en ny politisk organisation, nya arvodesbestämmelser och nya partistöd. Alesamverkans förslag i sin helhet, bifogas. Vi vill därför • att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. • Att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. För Alesamverkan, genom Henrik Fogelklou Förslag till ändringar Partistöd Mandatstödet ändras från 26,5% till 20% PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07

4 § Om en fastighet förvärvats av någon som bedriver byggnadsrörelse eller handel med fastigheter blir fastigheten lagertillgång hos förvärvaren. Samma sak gäller make. Detta gäller också om förvärvaren eller dennes make är företagsledare i ett fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag och fastigheten skulle ha varit lagertillgång om den förvärvats av företaget. ”Bedriver” OBS ▪ Lagtexten anger bedriver i presens, vilket betyder att fastigheten som förvärvats innan byggrörelsen påbörjats inte utgör lagertillgång. ▪ Innehav av fastigheter som utgör lagertillgång innebär att byggnadsrörelse anses bedrivas. Lagerandelar ▪ Andelar i fastighetsförvaltande företag anses som lagertillgång om någon av företagets fastigheter skulle ha varit lagertillgång i byggnadsrörelse eller handel med fastigheter om fastigheten förvärvats direkt av den som äger andelen. Detta gäller dock bara om: ▪ Det fastighetsförvaltande bolaget är ett FÅAB och ägaren är företagsledare eller make till företagsledaren, ▪ Det på annat sätt finns en intressegemenskap mellan innehavaren och det fastighetsförvaltande företaget, eller ▪ Det fastighetsförvaltande företaget är ett svenskt HB. Fastighetsförvaltande ▪ I begreppet ligger att bolaget ska äga och förvalta fastigheter till väsentlig del. ▪ Företag som bedriver byggnadsrörelse eller handel med fastigheter anses INTE som fastighetsförvaltande företag även om det handlar om stora fastighetsinnehav. Tomtrörelse ▪ Med tomtrörelse avses näringsverksamhet som består i avyttring av mark för bebyggelse (byggnadstomt). ▪ Gäller inte bebyggd fastighet. ▪ Försäljning av tomter är skattepliktig inkomst för säljaren. Alternativ 1 Kommunägt aktiebolag Ale Utveckling AB I bolaget finns ett par fastigheter. Fastighet 1 – mark arrenderas ut till extern hyresgäst. Fastighet 2 – marken ska utvecklas för att bebyggas samt säljas externt innan exploateringen påbörjas. Del av fastigheten kan bli aktuell att själv bebygga och hyra ut till olika företag. Avstyckning – Stämpelskatt - Uppskov Uthyrningsverksamhet - skattepliktig Säljs fastigheterna – vinst skattepliktig Säljs aktierna – ej beskattning Flera projekt i olika faser Alternativ 2 Moderbolag – äger aktier i övriga bolag Kommunägt aktiebolag Ale Utveckling AB – Genomför planarbeten m.m. gällande Ale Moderbolag fastigheter med avsikt att sälja dessa AB externt. Vinst av fastighetsförsäljningen blir skattepliktig. Utdelning till moderbolaget skattefri. Nödinge Älvängen Ale Utveckling Fastighets- Fastighets- Fastighetsförvaltande AB- AB förvaltning AB förvaltning AB Uthyrning skattepliktig verksamhet. Utdelning till moderbolaget skattefri. Försäljning av aktierna i dotterbolag skattefri. Koncernbidrag kan lämnas mellan bolagen. SRN 2016-07-05, dnr 25-16/D ▪ Ett allmännyttigt kommunalt bostadsföretag AB med omfattande fastighetsbestånd och långsiktiga innehav har paketerat fastigheter för att sälja aktierna i bolagen. ▪ Frågan ställdes om bostadsaktiebolaget Dotterbolag 1 Dotterbolag 2 bildade två dotterbolag som i sin tur bildade 10 dotterbolag vilka skulle äga fem fastigheter vardera. Vad det då lageraktier i de två dotterbolagen? 10 10 dotterdotter- dotterdotter- ▪ Bostadsföretaget har inte ansetts bedriva bolag bolag handel med fastigheter. TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/240 Datum: 2026-04-29 Kommunchef Maria Kosterlind Reinholdsson Kommunstyrelsen Initiativärende från Henrik Fogelklou (M) - förslag till ny politisk organisation Förslag till beslut Förvaltningen överlämnar ärendet utan förslag till beslut. Om beslut fattas om förändringar i den politiska organisationen föreslås att Förändringar i reglemente, arbetsordning och bolagsordning med anledning av beslut om arvodesbestämmelser hanteras som verkställighet enligt bilaga. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Henrik Fogelklou (M) har inkommit med initiativärende med förslag om förändring av politisk organisation. Förslaget innebär förändrade roller och färre uppdrag i styrelse, nämnder och bolag. Maria Kosterlind Reinholdsson Kommunchef Beslutsunderlag - Initiativärende från Henrik Fogelklou (M), inkommet 2025-03-01 - Bilaga - Förslag till ändringar - organisationsförändring - Bilaga med förändringar reglemente, arbetsordning och bolagsordningar Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Ärendet Henrik Fogelklou (M) har lämnat in tre initiativärenden varav två är sammankopplade. I förslag till ändrade arvodesbestämmelser hanteras också förändrade roller, tjänstgöringsgrad samt antal ersättare i nämnd/styrelse. Förslaget bygger på att överförmyndarnämnden tas bort till förmån för gemensam nämnd tillsammans med Lerum och Alingsås samt att fullmäktiges demokratiberedning avskaffas. Förslaget innebär att antalet ledamöter i nämnderna inte ändras men antalet ersättare minskas med Nämnd/styrelse Nuvarande Förslag KS 9+9 9+5 UBN 9+9 9+5 SN 9+9 9+5 SBN 9+9 9+5 SerN 7+7 5+5 Valnämnd 9+9 5+5 ÖFN 5+3 1+1 Demokratibered 11+9 0 Alebyggen 7+7 5+3 Ale Utveckling 3 3+2 Summa 78+71 55+36 Total minskas antalet ordinarie ledamöter med 23 uppdrag och antalet ersättare med 35 uppdrag. Förslaget innehåller också att rollerna i nämnderna förändras där majoriteten bemannar ordförande och vice ordförande. Oppositionen ges uppdraget som andre vice ordförande. Initiativärendet innehåller även beskrivningar av arbetsformer och roller, exempelvis deltagande i politiska möten, kontakt mellan kommunalråd och ordföranden, gruppledares uppdrag med mera. Detta ligger inte inom myndighetens styr principer. Möjlighet finns att hantera det i en politikerhandbok som ett kapitel eller som en bilaga till arovdesbestämmelserna i form av beskrivning av hur uppdragen är konstruerade, vilka ansvar som ryms i uppdraget samt vilka möten som ingår till exempel. Nämndsordförande – ansvarar för kallelse, ordning och reda under möte samt förväntas delta i regelbundna möten inom majoritet samt individuellt med kommunalråd. Inom ansvaret ligger information inför nämnd och efter nämnd till övriga ordföranden. Ägarrepresentant delägda bolag – ansvarar för information mellan bolag och verksamhetsansvarig nämnd Kommunfullmäktiges ordförande – förväntas kunna delta under kommunstyrelsens möten Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkar organisationen möjligheten att bemanna samt insyn och delaktighet Antal politiska uppdrag/roller har störst påverkan när det gäller mindre partier som inte finns representerade i någon valteknisk samverkan. Det finns ett flertal kommuner som idag inte har alla partier som finns i fullmäktige representerade i nämnder och bolag. Risker med färre antal ledamöter Möjligheter med färre antal ledamöter Makt koncentreras på ett fåtal Kan leda till högre effektivitet Insyn för enskilda partier kan minska Kan förtydliga ansvaret hos varje enskild Spridning i ålder, kön, etnicitet kan minska Kan innebära att enskildas delaktighet ökar Antal politiska uppdrag behöver inte vara avgörande för den politiska kvaliteten. Andra faktorer som har påverkan är bland annat Hur uppdrag fördelas Om uppdragen kan kombineras med arbete och familjeliv Aktivt deltagande och tydligt ansvar per individ Primärt hantera beslutsunderlag i skrift som tillgängliggörs för allmänhet och förtroendevalda. Under en längre tid har andelen invånare som engagerar sig i politiska partier minskat. I senare mätningar syns ett ökande engagemang från unga i samhällsfrågor men samtidigt deras tveksamhet till att organisera sig i partier. Andelen invånare som engagerar sig i politiska partier ligger nationellt på omkring 5 % varav 2% är aktiva. Andelen 16-24 åringar som är partimedlemmar är idag under 1 %. Gruppen 30-45 år har stadigt minskat de senaste 20 åren och ligger idag på ca 3 %. Högst andel aktiva finns i åldrarna 55-77 år. Det formella partipolitiska engagemanget i Sverige är koncentrerat till äldre åldersgrupper, vilket påverkar representation, kandidatrekrytering och kommunal demokrati – särskilt på lokal nivå. Förvaltningens bedömning Förvaltningen gör ingen bedömning av förslaget. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Färre uppdrag innebär rent generellt lägre kostnader för den politiska organisationen. Den exakta kostnadsförändringen är dock beroende av det uppdaterade förslaget om ändrade arvodesregler. Påverkan ur ett invånarperspektiv Hur enskilda invånare påverkas är inte möjligt att fastställa. Allmänhetens förtroende för de demokratiska institutionerna varier i olika samhällsgrupperingar och över tid. Den mediala bilden pendlar mellan brister i demokratiskt inflytande för enskilda till misstroende mot kostnadskrävande politiska församlingar. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms ej tillämpligt i detta ärende Remiss och samberedning Ärenden rörande politisk organisation och arvoden ska beredas inom demokratiberedningen inför förslag i kommunfullmäktige. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Om beslut fattas om förändringar i den politiska organisationen måste nuvarande reglemente, arbetsordning för kommunfullmäktige samt bolagsordningar förändras. Dessa förändringar kan hanteras som verkställighet. Beslutet skickas till: Avdelning demokrati Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/240 Datum: Välj Datum Kommunchef Maria Kosterlind Reinholdsson Bilaga Förändringar i reglemente, arbetsordning och bolagsordningar Arbetsordning för kommunfullmäktige Nedanstående utgår i sin helhet och ordet demokratiberedning tas bort i övriga delar 2.2 Demokratiberedning

DB § 5 KS 2026/241 Initiativärende - Förslag till nya partistöd från Henrik Fogelklou (M) Beslut Demokratiberedningen noterar informationen. Sammanfattning Demokratiberedningen diskuterar kring initiativärendet gällande: • Partistödets användning och hantering • Mandatstödets och gruppstödets storlek Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Jämförelsetabell, mandatstöd Prisbasbelopp (2026) 59,200 26,5 % av pbb avrundat 15,688 20 % av pbb avrundat 11840 Första halvåret Andra halvåret Helår Parti Mandat Grundstöd Nuvarande mandatstöd Partistöd Föreslagen ändring av mandatstöd Parti Mandat Grundstöd Nuvarande mandatstöd Partistöd Föreslagen ändring av mandatstöd Parti Summa helår Socialdemokraterna 14 23,680 219632 243,312 165760 Socialdemokraterna 14 23,680 219632 243,312 165760 Socialdemokraterna 486,624 Vänsterpartiet 4 23,680 62752 86,432 47360 Vänsterpartiet 4 23,680 62752 86,432 47360 Vänsterpartiet 172,864 Miljöpartiet 1 23,680 15688 39,368 11840 Miljöpartiet 1 23,680 15,688 39,368 11840 Miljöpartiet 78,736 Framtid i Ale 2 23,680 31376 55,056 23680 Framtid i Ale 2 23,680 31376 55,056 23680 Framtid i Ale 110,112 Centerpartiet 3 23,680 47064 70,744 35520 Centerpartiet 3 23,680 47064 70,744 35520 Centerpartiet 141,488 Kristdemokraterna 3 23,680 47064 70,744 35520 Kristdemokraterna 3 23,680 47064 70,744 35520 Kristdemokraterna 141,488 Liberalerna 2 23,680 31376 55,056 23680 Liberalerna 2 23,680 31376 55,056 23680 Liberalerna 110,112 Moderaterna 10 23,680 156880 180,560 118400 Moderaterna 10 23,680 156880 180,560 118400 Moderaterna 361,120 Sverigedemokraterna 10 23,680 156880 180,560 118400 Sverigedemokraterna 10 23,680 156880 180,560 118400 Sverigedemokraterna 361,120 Totalt 49 213,120 768712 981,832 580160 Totalt 49 213,120 768712 981,832 580160 Totalt 1,963,664 Minskat mandatstöd per år enligt förslag 377104 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(5) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/529 Datum: 2026-04-16 Avdelningschef Patrik Skog Kommunstyrelsen Omställningsstöd och pension (OPF) för förtroendevalda i Ale kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension (OPF-KR 26), att gälla från och med 2027-01-01. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning SKR har genom åren haft ett förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner med mera för lokalt antagande. Sedan 2014 benämns SKR:s regelverk OPF – förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Demokratiberedningen föreslog 2025-10-06 (DB § 7) kommunstyrelsen att besluta om att anta den vid tiden senaste versionen av regelverket – OPF-KR 25. Kommunstyrelsen beslutade 2025- 10-21 (KS § 233) att återemittera ärendet till förvaltningen för att bland annat utreda möjlighet att neka omställningsstöd vid fällande dom, som inte medgavs av OPF-KR 25. Under 2025 har SKR tagit fram en ny version av bestämmelserna, benämnd OPF-KR 26. Förvaltningen bedömer att förändringarna i OPF-KR 26 innebär att samtliga uppdrag i kommunstyrelsens återremiss är besvarade. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Beslut KS § 233, 2025-10-21 - Beslut DB § 7, 2025-10-06 - Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 26 - Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 26 - Cirkulär – OPF-KR 26 Ärendet SKR:s tar fram förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF SKR har genom åren haft ett förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner med mera för lokalt antagande. Regelverken har haft olika benämningar, och anpassats utifrån ändrade förutsättningar i omvärlden. Sedan 2014 benämns SKR:s regelverk OPF – förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund. Dåvarande SKL:s styrelse beslutade i § 157/2018-09-14 att anta OPF-KL18. Nivån för pensionsavgift följde dåvarande tjänstepensionsavtal AKAP-KL. Sedan den 1 januari 2023 gäller pensionsavtalet AKAP-KR för anställda inom kommuner och regioner. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet har pensionsavsättningar om 6 % respektive 31,5 %, vilket är högre än föreliggande avgiftsnivåer i OPF. Styrelsen för SKR beslutade 2024-10-18 att revidera OPF-KL18 för att utjämna skillnaden i avgiftsnivåer. Regelverket bytte då namn till OPF-KL 25. SKR skulle vidare under 2025 se över regelverket i dess helhet. Översynen resulterade i en ny version av förslag till bestämmelser – OPF-KR 26. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet om OPF i oktober 2025 Demokratiberedningen föreslog 2025-10-06 kommunstyrelsen att besluta om att anta OPF-KR 25 (DB § 7). Kommunstyrelsen beslutade att återemittera ärendet med uppdraget: - Att förvaltningen utreder, konsekvensbeskriver och återkommer med förslag i syfte att helt eller delvis stoppa omställningsstöd om man lämnar politiken pga fällande dom. - Att förvaltningen utreder, konsekvensbeskriver och återkommer med förslag i syfte att omställningsstöd skall avräknas från första dag. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se - Att förvaltningen utreder hur pensionsförutsättningarna ser ut för förtroendevalda och kommer med förslag så att dessa inte missgynnas i förhållande till ordinarie arbete. OPF-KR 26 omfattar nya bestämmelser för stopp av omräkningsstöd och omedelbar avräkning av omställningsstöd SKR:s styrelse beslutade 19 december 2025 att anta förslag till nya bestämmelser under benämningen OPF-KR 26. De nya reglerna föreslås gälla för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare. OPF-KR 26 innebär bland annat följande förändringar avseende omställningsstöd jämfört med OPF-KR 25: - Nekad rätt till omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. - Omedelbar samordning av omställningsstöd med förvärvsinkomst: Omställningsstöd samordnas med all inkomst redan från första året. I OPF-KR 25 undantogs förvärvsinkomster vid samordning av omställningsstöd under det första utbetalningsåret. SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande tidigast den 15 oktober 2026 för att sammanfalla med starten av en ny mandatperiod. Syftet är att undvika förändringar av villkor under pågående mandatperiod och skapa förutsägbarhet och likvärdighet för de förtroendevalda. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer sammantaget att förändringarna i OPF-KR 26, jämfört med OPF-KR 25, innebär att de första två punkterna i kommunstyrelsens återremiss kan omhändertas genom att anta OPF-KR 26. Förvaltningens bedömning är att ett antagande av OPF-KR 26 innebär att förtroendevalda inte missgynnas i förhållande till ordinarie arbete med avseende på pensionsförutsättningar. Därmed bedömer förvaltningen att samtliga uppdrag i kommunstyrelsens återremiss är besvarade. Förvaltningen bedömer att det av administrativa skäl är lämpligt att de nya bestämmelserna träder i kraft 2027-01-01. Nekad rätt till omställningsstöd Bestämmelserna i OPF-KR 26 innebär att kommunfullmäktige får besluta att en förtroendevald inte har rätt till omställningsstöd om den förtroendevalde dömts för ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft (kap. 2 § 2 OPF-KR 26). Detta motsvarar en av kommunallagens två grunder för att fullmäktige ska få återkalla uppdraget för en förtroendevald (4 kap. 9 § kommunallagen). SKR rekommenderar i övrigt att rätten till omställningsstöd ska vara starkt skyddad, för att inte rätten till omställningsstöd ska riskera att bli medel för otillbörlig påverkan av en förtroendevalds tjänsteutövning. Förvaltningen bedömer att denna förändring innebär en lämplig reglering av möjligheten för fullmäktige att helt eller delvis stoppa omställningsstöd om man lämnar politiken på grund av fällande dom. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Omedelbar samordning av omställningsstöd med förvärvsinkomst Bestämmelserna i OPF-KR 26 innebär att omställningsstöd till förtroendevalda ska samordnas med förvärvsinkomster och/eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomster. I OPF-KR 25 gällde att det första årets utbetalning av omställningsstöd inte skulle samordnas med förvärvsinkomster. I OPF-KR 26 ska omställningsstöd samordnas från första året. Pensionsförutsättningar för förtroendevalda i förhållande till ordinarie arbete I sin kommentar till OPF-KR 26 anger SKR följande: ”Bestämmelserna i OPF-KR 26 ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och bestämmelserna har i möjligaste mån anpassats till de pension- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund.” (s. 4) Förvaltningens bedömning är att OPF-KR 26 innebär att förtroendevalda inte missgynnas i förhållande till ordinarie arbete med avseende på pensionsförutsättningar. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet saknar direkt koppling till kommunfullmäktiges mål. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Beslutet genomförs genom att OPF-KR 26 träder i kraft 2027-01-01. De nya reglerna tillämpas av lönekontorets pensionshandläggare i samverkan med den upphandlade pensionsleverantören. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutet skickas till: HR-avdelningen Pensionshandläggare Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-10-21 KS § Klicka eller tryck här för att ange text. KS 2025/529 Omställningsstöd och pension (OPF) för förtroendevalda i Ale kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet med uppdraget: Att förvaltningen utreder, konsekvensbeskriver och återkommer med förslag i syfte att helt eller delvis stoppa omställningsstöd om man lämnar politiken pga fällande dom. Att förvaltningen utreder, konsekvensbeskriver och återkommer med förslag i syfte att omställningsstöd skall avräknas från första dag. Att förvaltningen utreder hur pensionsförutsättningarna ser ut för förtroendevalda och kommer med förslag så att dessa inte missgynnas i förhållande till ordinarie arbete. Sammanfattning Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regionen (SKR) har tagit beslut enligt nedan att anta föreslagna revideringar i OPF-KL18 gällande § 5 pensionsavgifter, att det reviderade regelverket byter namn till OPF-KR25, att informera samtliga kommuner och regioner om ändringarna, att uppdra åt kansliet att under perioden 2025-01-01-2025-10-01 se över regelverket i dess helhet och identifiera om det föreligger behov av andra eventuella förändringar. Översynen ska ske i dialog med medlemmarna. Paragraf 5 i OPF-KL18 revideras för att följa samma nivå för pensionsavgifter som tjänstepensionsavtalet AKAP-KR och byta namn till OPF-KR25. Av 1 kap 1 § i regelverket OPF-KR25 framgår att en lokal pensionsmyndighet ska utses. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-10-21 Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, daterat 2025-10-12 - Demokratiberedningens beslut § 7 2025-10-06 - Tjänsteutlåtande, 2025-10-01 - SKRs Meddelande från styrelsen nr 11/2024, inkl regelverket OPF-KR25 - Kommunfullmäktiges beslut § 113, 2022-06-20 - Kommunstyrelsens beslut § 102, 2022-06-07 - Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) Yrkande Henrik Fogelklou (M) yrkar att ärendet återremitteras med uppdraget: Att förvaltningen utreder, konsekvensbeskriver och återkommer med förslag i syfte att helt eller delvis stoppa omställningsstöd om man lämnar politiken pga fällande dom. Att förvaltningen utreder, konsekvensbeskriver och återkommer med förslag i syfte att omställningsstöd skall avräknas från första dag. Att förvaltningen utreder hur pensionsförutsättningarna ser ut för förtroendevalda och kommer med förslag så att dessa inte missgynnas i förhållande till ordinarie arbete. Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på om ärendet kan återremitteras i enlighet med hans egna yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Demokratiberedningen Sammanträdesdatum: 2025-10-06

§ 6 Pensionsbehållning Pensionsavgiften för ett kalenderår avsätts senast den 31 mars följande år till en pensionsbehållning hos respektive kommun, region eller kommunalförbund, där den förtroendevalde har innehaft uppdrag. Det innebär att avgifterna behålls av respektive kommun, region eller kommunalförbund och att ett kapital byggs upp. Med pensionsbehållning avses summan av de årliga pensionsavgifter som intjänats hos respektive kommun, region eller kommunalförbund. Pensionsbehållningen innehåller ett efterlevandeskydd enligt § 11. Uppräkning innan utbetalning Pensionsbehållningen räknas upp årligen (indexeras) med förändringen av inkomstbasbeloppet (IBB). Regleringen utgör en värdesäkring och är inte avsedd att ge en relativ utveckling. Således ska beloppet endast räknas upp och inte ned om förändringen är negativ. För tid innan pensionsbehållningen börjar betalas ut ska pensionsbehållningen räknas upp för ett kalenderår (t) genom att multipliceras med kvoten av inkomstbasbeloppet (IBB) för kalenderåret (t+1) dividerat med inkomstbasbeloppet för kalenderåret (T). Uppräkning sker vid utgången av kalenderåret (t+1). Börjar pensionsbehållningen betalas ut under kalenderåret (t+1) ska pensionsbehållningen istället räknas upp genom att multipliceras med en tolftedel av det enligt ovan beräknade värdet multiplicerat med antalet kalendermånader under kalenderåret (t+1) innan pensionsbehållningen börjar betalas ut. Uppräkningen sker vid utgången av den kalendermånad som närmast föregår den då pensionsbehållningen börjar betalas ut. Pensionsbehållning enligt OPF-KR 26 ska därefter räknas om i samma grad som gällande IBB ändrats i förhållande till IBB för det kalenderår då pensionen började betalas ut. För omräkning/uppräkning under utbetalningstid se § 8 nedan.

§ 7 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande barn Ett efterlevande barn, med rätt till familjeskydd enligt ovan, har, från och med månaden efter att den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år, rätt till en månatlig förmån motsvarande 0,5 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet. 25 2025-12-19 Det sammanlagda månatliga förmånsvärdet av familjeskydd till efterlevandes samtliga barn kan dock aldrig överstiga värdet av 1,5 inkomstbasbelopp det år dödsfallet inträffade delat med tolv. Vid fler än tre efterlevande barn bestäms den månatliga förmånens värde till vart och ett av de efterlevande barnen till motsvarande en tolftedel av värdet av 1,5 inkomstbasbelopp året då den förtroendevalde avled delat med antalet efterlevande barn med rätt till familjeskydd till efterlevande barn, därefter årligen uppräknat med förändringen av prisbasbeloppet. Om ett efterlevande barn till en förtroendevald framställer anspråk på familjeskydd till efterlevande barn först efter det att sådan förmån har börjat betalas ut, ska redan utbetalda förmåner inte omfördelas mellan barnen. Familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall till efterlevande barn ska utbetalas månadsvis och i lika stora delar.

§ 8 Utbetalning av förmåner Familjeskyddet betalas ut till den förtroendevaldes efterlevande månadsvis, senast tre månader efter det att kommunen, regionen eller kommunalförbundet har tagit emot ett fullständigt underlag för utbetalningen. Om den förtroendevalde har befriats/frånträtt sitt uppdrag och den förtroendevalde omfattas av familjeskydd, ska den som gör anspråk på förmån anmäla dödsfall enligt anvisningar från pensionsmyndigheten. När anmälan inkommit, anses kommun, region eller kommunalförbund ha fått kännedom om dödsfallet. För att rätten till förmån ska kunna bedömas ska den som gör anspråk på förmån lämna de uppgifter som begärs av pensionsmyndigheten samt låta pensionsmyndigheten hämta in uppgifter om den förtroendevalde från nuvarande och tidigare arbetsgivare, uppdragsgivare, Skatteverket, Försäkringskassan eller försäkringsinrättning. Om efterlevande lämnar oriktiga uppgifter som leder till att för högt familjeskydd utbetalas, kan det för högt utbetalda beloppet avräknas från kommande utbetalningar eller helt eller delvis återkrävas. Detta gäller under förutsättning att efterlevande insett eller borde ha insett att lämnade uppgifter var oriktiga. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. Pensionsmyndigheten kan besluta att en efterlevande förlorar sin rätt till familjeskydd med anledning av att han eller hon uppsåtligen har framkallat den förtroendevaldes död. Omständigheterna ska vara sådana som anges i 12 kap. 8 § första stycket FAL. 26 2025-12-19 1 (4) UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN Cirkulärnr: 25:64 Diarienr: SKR2025/03580 Handläggare: Victoria Bergner Ämnesord: Förtroendevalda, Pension Avdelning: Avdelningen för arbetsgivarpolitik Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen Extern medverkan: - Datum: 2025-12-10 Mottagare: Kommunstyrelsen, Regionstyrelsen Rubrik: Cirkulär - OPF-KR 26 Ersätter: - Bilagor: Bilaga 1 - OPF-KR 26 Bilaga 2 - Kommentar till OPF-KR 26 Bilaga 3 - Delningstal OPF-KR 26 Sammanfattning SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas. Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs. En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också antagna. Sveriges Kommuner och Regioner info@skr.se, www.skr.se Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Tfn: 08-452 70 00 Org nr: 222000-0315 20 2 (4) 2025-12-19 OPF-KR 26 Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KR) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2026 eller senare. Den nya versionen benämns OPF-KR 26. Förslag till OPF-KR 26 är utformat med utgångspunkt att ett förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig del av den demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för uppdraget. OPF-KR 26 är fortsatt indelat i fyra kapitel; inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Förslaget innehåller i korthet följande förändringar: Kapitel 2, bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda.

§ 9 Utbetalning av ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd Om rätt till ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd enligt §§ 4 och 5 föreligger bör den förtroendevalde få sådant omställningsstöd utbetalat inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. 15 2025-12-19 Kapitel 3 Pensionsbestämmelser Pensionsbestämmelserna kännetecknas av följande principer: Avgiftsbestämd pensionsbehållning innebär en samlad pensionsbehållning som grundar sig på årliga insättningar av ”pensionsavgifter” och att dessa avgifter uttrycks som en procentuell andel av den förtroendevaldes pensionsgrundande årsinkomst. Den avgiftsbestämda pensionsbehållningen benämns även som avgiftsbestämd ålderspension. Livsinkomstprincipen är utgångspunkt för pensionsintjänandet exempelvis beräknas pensionsavgifterna på årsarvode och sammanträdesersättning oavsett uppdragets/uppdragens omfattning.

§ 10 Sjukpension Sjukpension gäller endast för förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av en heltid och som får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB. Dessutom krävs att den förtroendevalde i samband med detta befrias från uppdraget före mandatperiodens utgång med stöd av 4 kap. 6 § kommunallagen. Sjukpension utges under tid som den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB. Upphör rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning upphör också rätten till sjukpension. Beräkning Sjukpensionen grundas och beräknas på det genomsnittliga månadsarvodet som den förtroendevalde hade kalenderåret före insjuknandetidpunkten gånger tolv. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om annat beräkningsunderlag. Om det inte finns månadsarvode för 12 månader bakåt så kan pensionsmyndigheten fatta beslut om beräkning baserad på det genomsnittliga månadsarvodet under uppdragstiden eller det månadsarvode som den förtroendevalde hade haft om denne inte hade varit ledig på grund av sjukdom eller föräldraledighet. Sjukpensionens nivå motsvarar nivån för den månadsersättning som utbetalas till anställda enligt AGS-KL. Sjukpension bör utges i proportion till den tidigare uppdragsgraden med hänsyn till sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning. Vid beslut om sjuk- eller aktivitetsersättning måste således även ursprunglig och eventuellt kvarvarande omfattning på uppdraget fastställas. Om en förtroendevald har ett uppdrag på 100 procent och sedan avgår p.g.a. att sjuk- eller aktivitetsersättning beviljats med 50 procent så ska sjukpensionen baseras på halva årsarvodet. 21 2025-12-19 Om sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning är mindre än uppdragets omfattning så bör sjukpension beräknas i relation till sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning dividerat med uppdragets omfattning. Om sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning är högre än uppdragets omfattning så kan sjukpensionen inte överstiga uppdragets omfattning. Beräkning av pensionsgrundande inkomst Den pensionsgrundande inkomsten fastställs året före den förtroendevalde beviljas sjuk- eller aktivitetsersättning. Därefter indexeras den pensionsgrundande inkomsten med prisbasbeloppet och beloppet ska endast räknas upp och inte ned om förändringen är negativ. Värdesäkring Sjukpensionen ska värdesäkras på motsvarande sätt som i de bestämmelser som gäller för utbetalning av månadsersättning enligt AGS-KL. Efterskydd Förtroendevald som befrias/frånträder sitt uppdrag p.g.a. sjukdom har rätt till efterskydd under 270 kalenderdagar. Efterskyddet innebär att rätt till sjukpension föreligger om förtroendevald under efterskyddstid beviljas sjuk- eller aktivitetsersättning. Den förtroendevaldes rätt till efterskydd upphör om den förtroendevalde tillträder en anställning eller annat uppdrag förenat med pensionsrätt. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om förlängd efterskyddstid.

§ 11 Efterlevandeskydd Pensionsbehållningen enligt § 6 innehåller ett obligatoriskt efterlevandeskydd. Med ”efterlevandeskydd” avses att vid dödsfall så får den förtroendevaldes efterlevande värdet av intjänad pensionsbehållning utbetalt. Beloppets storlek bestäms av hur stor pensionsbehållningen är innan dödsfallet och om den avgiftsbestämda pensionsbehållningen har börjat betalas ut till den förtroendevalde eller inte. Efterlevandeskyddet liknar det återbetalningsskydd som anställda kan välja för det pensionskapital som är inbetalt i en tjänstepensionsförsäkring. På grund av de begränsningar som finns enligt inkomstskattelagen kan dock efterlevandeskyddet inte tecknas i en faktisk tjänstepensionsförsäkring. Vid förtroendevalds dödsfall betalas det sparade kapital som finns i pensions- behållningen ut under fem år till i första hand make/maka, registrerad partner, sambo och i andra hand till barn. Avseende definitionen av sambo hänvisas till sambolagen. Om det finns flera barn med rätt till efterlevandeskydd ska pensionsbehållningen delas lika mellan dessa barn. 22 2025-12-19 Engångsersättning Efterlevandeskydd kan utbetalas som en engångsersättning till efterlevande om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 procent av inkomstbasbeloppet året före utbetalning av förmånen börjar.

KSau § 12 KS 2026/59 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer föredragningslistan. Sammanfattning Kallelse med tillhörande föredragningslista har inför sammanträdet skickats ut till kommunstyrelsens arbetsutskott. 9 5 6 1 9 d 0 0 6 8 b 9 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 1 2 b 6 5 c e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Si PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-03-31

KSau § 13 KS 2026/58 Anmälan av jäv Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Sammanfattning Ordförande Henrik Fogelklou (M) påminner kommunstyrelsens arbetsutskott om kommunallagens och förvaltningslagens bestämmelser kring jäv. Under dagens sammanträde anmäler ingen förtroendevald. 9 5 6 1 9 d 0 0 6 8 b 9 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 1 2 b 6 5 c e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Si PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-03-31

KSau § 14 KS 2026/8 Information från HR-chef Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Sammanfattning HR-chefen informerar inom följande områden: • Sjukfrånvaro per förvaltning • Kompetensförsörjningsplan • GR-nyckeltal 9 5 6 1 9 d 0 0 6 8 b 9 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 1 2 b 6 5 c e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Si PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-03-31

KSau § 15 KS 2026/135 Uppsiktsmöte Alebyggen Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Sammanfattning Alebyggens ordförande Fredrik Johansson (M) och Alebyggens VD Johan Redlund finns tillgängliga för uppsiktsdialog enligt riktlinjen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Vårens uppsiktsdialoger genomförs utifrån frågeställningar gällande utmaningar och utvecklingsarbete inom följande områden: - Aktuella ärenden - Ekonomi - Utmaningar - Personal - Samverkan - Invånare/brukare/hyresgäster - Pågående utvecklings- och förändringsarbeten 9 5 6 1 9 d 0 0 6 8 b 9 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 1 2 b 6 5 c e: c n e ef er Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Henrik Fogelklou Justerare: Dennis Ljunggren Nämndsekreterare: Johanna Kalmár 9 5 6 1 9 d 0 0 6 8 b 9 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 1 2 b 6 5 c e: c n e er ef e r ur at n g Si Delegeringsbeslut Utskriftsdatum: 2026-04-29 Utskriven av: Isabel Guldbrand Diarieenhet: Kommunstyrelsen Beslutsfattare: Alla Kategori: Alla Beslutsinstans: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-05-05 Sekretess: Visas ej Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 80564 Tf förvaltningschef HR8 Förordnande och lönesättning av tillförordnad 2026-04-15 Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/33 Delegeringsbeslut anställningar HR8 Förordnande och utbildningsförvaltningen 2026 lönesättning av tillförordnad Anna Rasmussen 79925 Delegeringsbeslut - aktivitetsbidrag hösten 25 X18-Bidrag till föreningar nya beslut 2026-04-02 Matilda Forslund KS 2026/248 Aktivitetsbidrag 2025 X18-Bidrag till föreningar nya beslut Matilda Forslund 79650 Låneavtal 185765 signerat E7 Beslut om upptagande av lån (ej utländska) 2026-03-31 Ken Gunnesson KS 2026/211 Upplåning 2026-03-31 E7 Beslut om upptagande av lån (ej utländska) Ken Gunnesson 2026.1366 Anställningsbeslut - Projektledare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-03-31 Jesper Normén KS 2026/31 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och samhällsbyggnadsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Jesper Normén 2026.1369 Anställningsbeslut - Digitaliseringsstrateg HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-02-12 Ken Gunnesson KS 2026/30 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och kommunledningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Ken Gunnesson 2026.1371 Anställningsbeslut - Förste socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-21 KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Sidan 1 av 5 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig Irene Blomqvist 2026.1376 Anställningsbeslut - Förste socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-01-26 Irene Blomqvist KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1445 Beslut om registerutdrag enligt art 15 GDPR - D3 Beslut om utlämnande av Utbildningsnämnden Samhällbyggnadsnämnden registerutdrag och Servicenämnden - B2 2026-03-23 Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/219 Begäran om registerutdrag enligt art 15 GDPR D3 Beslut om utlämnande av registerutdrag Madeleine Arvidsson Wäli 2026.1446 Beslut om registerutdrag enligt art 15 GDPR - D3 Beslut om utlämnande av Utbildningsnämnden Samhällbyggnadsnämnden registerutdrag och Servicenämnden - V1 2026-03-23 Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/219 Begäran om registerutdrag enligt art 15 GDPR D3 Beslut om utlämnande av registerutdrag Madeleine Arvidsson Wäli 2026.1447 Beslut om registerutdrag enligt art 15 GDPR - D3 Beslut om utlämnande av Utbildningsnämnden Samhällbyggnadsnämnden registerutdrag och Servicenämnden - B1 2026-03-23 Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/219 Begäran om registerutdrag enligt art 15 GDPR D3 Beslut om utlämnande av registerutdrag Madeleine Arvidsson Wäli 2026.1482 Anställningsbeslut - socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-10-29 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1487 Anställningsbeslut - socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-12-15 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1488 Anställningsbeslut - socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-12-12 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1489 Anställningsbeslut - socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare Sidan 2 av 5 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 2025-11-20 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1508 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-10-29 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1509 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-07 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1510 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-04 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1511 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-12-11 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1512 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-01-22 Irene Blomqvist KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1513 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-21 Irene Blomqvist KS 2025/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2025 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1514 Anställningsbeslut - Socialsekreterare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-04-01 Irene Blomqvist KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist Sidan 3 av 5 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 2026.1516 Delegeringsbeslut anställning HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-01-16 Irene Blomqvist KS 2026/34 Delegeringsbeslut anställningar socialförvaltningen HR6 Anställning och 2026 lönesättning av medarbetare Irene Blomqvist 2026.1558 Delegeringsbeslut upphandling av personlarm U3 Undertecknande kontraktshandlingar 2026-04-15 Peter Dubrefjord KS 2025/700 Upphandling av personlarm U3 Undertecknande kontraktshandlingar Henrik Jonsson 2026.1576 Anställningsbeslut utvecklingsledare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-04-20 Patrik Skog KS 2026/30 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och kommunledningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Patrik Skog 2026.1577 Anställningsbeslut utvecklingsledare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-04-20 Patrik Skog KS 2026/30 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och kommunledningsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Patrik Skog 2026.1613 Delegeringsbeslut bisyssla HR39 Prövning av bisyssla för övriga medarbetare 2026-04-21 Katarina Lagerkvist KS 2026/38 Delegeringsbeslut bisyssla 2026 HR39 Prövning av bisyssla för övriga medarbetare Katarina Lagerkvist 2026.1614 Anställningsbeslut - VA-handläggare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2026-04-14 Katarina Lagerkvist KS 2026/31 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och samhällsbyggnadsförvaltningen 2026 lönesättning av medarbetare Katarina Lagerkvist 2026.1615 Anställningsbeslut - Specialpedagog HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-03 Aneta Frelek KS 2025/33 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och utbildningsförvaltningen 2025 lönesättning av medarbetare Malin Hult 2026.1622 Tjänsteresa till Italien - Reggio Emilia HR13 Beslut om tjänsteresor Norden 2026-04-15 Maria Kosterlind Reinholdsson KS 2026/277 Delegeringsbeslut om tjänsteresor utanför Sverige HR13 Beslut om tjänsteresor 2026 Norden Sidan 4 av 5 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig Anna Rasmussen 2026.1694 Anställningsbeslut - speciallärare HR6 Anställning och lönesättning av medarbetare 2025-11-17 Aneta Frelek KS 2025/33 Delegeringsbeslut anställningar HR6 Anställning och utbildningsförvaltningen 2025 lönesättning av medarbetare Malin Hult Sidan 5 av 5 Syfte: Regional En samlad lägesbild på den regionala nivån är ett urval av information från kommunerna i länet som analyseras och sammanställs i form av beskrivningar och bedömningar av läget. samlad Syftet är att ge en överblick, förståelse och underlag till beslut och åtgärder i det aktörsgemensammaarbetet. Arbetet med att skapa en Regional samlad lägesbild är under utveckling och följer det nationella, såväl högre regionala utvecklingsarbetet. lägesbild Målgrupp: Den regionala samlade lägesbilden delas till relevanta aktörer inom länet. Relevanta mottagare identifieras och prövas löpande. Informationssäkerhetsanalys är genomförd på dokumentet Regional samlad lägesbild för Västra Götaland 260402 Påverkansgrad Händelser senaste månaden INGEN MÅTTLIG BETYDANDE ALLVARLIG KRITISK • Ingen kommun har rapporterat kritisk påverkan • Ingen kommun har rapporterat allvarlig påverkan • Stenungssund har rapporterat betydande påverkan • Ulricehamn och Sotenäs har rapporterat måttlig påverkan • Övriga kommuner som svarat har rapporterat ingen påverkan Samlad bedömning: Länsstyrelsen bedömer att läget inom länet är lugnt. Inga händelser under den gångna månaden har medfört några förhöjda risker på samhällsviktig verksamhet i länet och har inte heller påverkat länets samlade förmåga. Förhöjd uppmärksamhet på risker så som brand i skog och mark, låga grundvattennivåer och konflikten i Mellanösterns påverkan på länet. Fastställd: 2026-04-02 Av: Pehr Johansson, Chef i beredskap Bedömning Länsstyrelsen bedömer att läget inom länet är lugnt. Inga händelser under den gångna månaden har medfört några förhöjda risker på samhällsviktig verksamhet i länet och har inte heller påverkat länets samlade förmåga. En ny säsong är ankommande och det kan innebära risker kopplade till väder, exempelvis översvämning, bränder i skog och mark samt risk för vattenbrist. Det här är risker som kan få konsekvenser och påverka länet. Länet behöver därför ha ett proaktivt förhållningssätt och arbeta förebyggande, om och när det är möjligt. Grundvattennivåerna är låga i länets östra delar. För att undvika vattenbrist och för att kunna hantera konsekvenserna av låga grundvattennivåer på både kort och lång sikt uppmanar vi berörda aktörer att bevaka utvecklingen och vidta nödvändiga åtgärder. Omvärldsläget är fortsatt instabilt, främst med anledning av konflikten i Mellanöstern. Den pågående konflikten är något som möjligen kan påverka situationen i länet framöver. En sådan påverkan bedöms i huvudsak inte uppstå plötsligt utan på längre sikt. Områden som särskilt kan påverkas är: energiförsörjning, drivmedel, konstgödsel, livsmedelsproduktion, fällningskemikalier, vattenförsörjning och logistikkedjor. Konflikten i Mellanöstern har också en säkerhetspolitisk dimension. Säkerhetspolisen bedömer att den pågående utvecklingen i Mellanöstern medför ett ökat hot mot amerikanska, israeliska och judiska mål i Sverige. Vi uppmanar samtliga aktörer inom länet att bevaka utvecklingen i Mellanöstern utifrån sitt geografiska ansvarsområde. Om bedömningen av möjliga konsekvenser och risker ändras är det viktigt att ni skyndsamt delar informationen med berörda aktörer och Länsstyrelsen. Samma sak gäller vid nytillkomna riskområden. 3 Händelser senaste månaden Naturhändelser Kommun Händelse Konsekvenser Åtgärder Göteborg Oljeutsläpp i södra skärgården Oljan sjönk pga kyla, ingen direkt Dialog med Länsstyrelsen (LST) påverkan på kommunen och Kustbevakningen (KBV) för bevakning Göteborg Skred i Rödbo Halv ladugård drogs med, en häst Samverkan mellan inblandade saknades, inga personskador eller aktörer (staden som fastigheter fastighetsägare) Grästorp Omfattande vattenläckor Risk för påverkan på Lokalisering och reparation av verksamheter, högre läckor, fortsatt arbete med att vattenförbrukning identifiera ytterligare läckor 4 Händelser senaste månaden Skadegörelse & brott Kommun Händelse Konsekvenser Åtgärder Ulricehamn Vandalisering av större skolmatsal Skolmaten kunde inte serveras i Alternativ lösning för matservering matsalen dagen efter Uddevalla Falskt larm om farligt föremål i - Aktivering av Räddningstjänst, byggnad Polis och kommunens TiB (Tjänsteman i Beredskap) 5 Händelser senaste månaden Social påverkan Kommun Händelse Konsekvenser Åtgärder Mark Avrättning i Iran av svensk-iransk Påverkan på elever/personal, Skolan hanterade påverkan, inga medborgare (vårdnadshavare till medial uppmärksamhet, fortsatta åtgärder elev) kommunalråd intervjuades Trollhättan Otrygghet/missförhållanden på Oro bland elever och personal Mobilisering av resurser (t.ex. Sylteskolan fältenhet) Mellerud Allmänheten upplever en ökning Allmän oro Räddningstjänsten bedömer att av bränder i kommunen det är för tidigt att dra slutsatser 6 Händelser senaste månaden Säkerhetsincidenter Kommun Händelse Konsekvenser Åtgärder Göteborg Obehörig åtkomst till IT-miljö hos 31 förvaltningar/bolag som köpt Incidentrapportering, utredning av leverantör (Great Security) tjänster från leverantören NIS2-ansvar, information till riskerade påverkan berörda Lidköping Bluffmejl - Hanterades av ansvarig verksamhet Lidköping Begäran om utlämning av - Hanteras av ansvarig handlingar som berör verksamhet samhällsviktig verksamhet Strömstad Observation av större drönare vid - Inrapporterat till Polis och hamnen Länsstyrelsen Sotenäs IT avbrott Avbrottet påverkade flera Löstes med hjälp av verksamheter inom kommunen i kontinuitetsplaner olika omfattning 7 Händelser senaste månaden Olyckor Kommun Händelse Konsekvenser Åtgärder Trollhättan Brand i färdtjänstbilar 10 bilar totalförstörda ingen - påverkan på verksamheten Borås Lastbilsolycka med läckage av Risk för påverkan på Trafikverket/Polis omdirigerade målarfärg (R40) vattenskyddsområde trafik, Borås Energi & Miljö (dricksvatten) informerades, miljöförvaltningen tog över fortsatta åtgärder 8 Händelser senaste månaden Övrigahändelser Kommun Händelse Konsekvenser Åtgärder Lidköping Utlämnande av handlingar om Ospecificerad påverkan Hanterades av ansvarig samhällsviktig verksamhet verksamhet 9 Händelser kommande månad KOMMANDE HÄNDELSER INGA KOMMANDE HÄNDELSER Riskområde Antal kommuner Exempel Potentiell påverkan Evenemang 4 Fotbollsmatch (Borås, Resursbrist (polis, Göteborg), festivaler sjukvård, trafik) (Tidaholm), möten (Göteborg) Valrelaterade risker 5 Valrörelse (Färgelanda), Säkerhetsrisker, Säpo-hotbild störningar (Stenungsund) Väderrelaterade risker 6 Gräsbrandsrisk Bränder, (Färgelanda, Herrljunga, vattenrestriktioner Mellerud, Vårgårda, Göteborg). Vattenbrist (Göteborg mfl.) Infrastruktur 3 Fjärrvärmestörning Avbrott i samhällsviktig (Mark), militärövning verksamhet (Götene), personalbrist (Stenungsund) 10 Händelser kommande månad Evenemang Kommun Händelse Datum Potentiella konsekvenser Lidköping Teaterföreställning + konsert 28/3 & 4/4 Publikansamling, trafikbelastning kring arena. Färgelanda Påskfirande 2/4 – 6/4 - Mellerud Påskfirande 2/4 – 6/4 - Borås Fotbollsmatch: IF Elfsborg - IFK 6/4 Ökat tryck på kollektivtrafik, polis, Göteborg sjukvård, trafikstockningar. Tidaholm GIFF-cup (fotboll) , Meduzadagar 24–26/4 & 1–2/5 Ökat behov av sjukvård, trafik, (musikfestival), Motorlördag boende. Kombination av evenemang kan leda till resursbrist. 11 Händelser kommande månad Evenemang Kommun Händelse/Risk Datum Potentiella konsekvenser Göteborg GAIS – Djurgården 6/4 Göteborg Möte med "storstadspresidier" 14–15/4 Säkerhetsrisk, trafikstörningar i centrala Göteborg. Göteborg GAIS – Mjällby 23/4 Göteborg Tough Viking 25/4 Göteborg IFK – GAIS 26/4 Göteborg Cortégen 30/4 Göteborg Valborgsfirande 30/4 12 Händelser kommande månad Valochsamhällsstörning Kommun Händelse/Risk Datum Potentiella konsekvenser Färgelanda Valrörelsens upptakt Löpande Valpåverkan ökat hot mot politiker Mellerud Valnämndens och partiernas Löpande Valpåverkan ökat hot mot politiker arbete Stenungsund Förberedelse samt genomförande Löpande Valpåverkan ökat hot mot politiker av Valet kopplat till Säpos hotbild Tanum Allmänna val i september Löpande Valpåverkan ökat hot mot politiker Tjörn Valet som riskhändelse Löpande -Valpåverkan ökat hot mot politiker 13 Händelser kommande månad Natur Väderrelaterat / Kommun Händelse/Risk Datum/Tidpunkt Potentiella konsekvenser Falköping Fågelinfluensa (transäsong) Löpande Risk för smitta till djur, påverkan på livsmedelsproduktion. Färgelanda Gräsbrandsäsong Löpande Ökad risk för bränder, belastning på räddningstjänst Göteborg Risk för gräsbrand och vattenbrist Löpande Ökad risk för bränder, belastning på grund av låga på räddningstjänst grundvattennivåer Herrljunga Risk för gräsbrand Löpande Ökad risk för bränder, belastning på räddningstjänst Mellerud Gräsbrandsäsong Löpande Ökad risk för bränder, belastning på räddningstjänst Vårgårda Risk för gräsbrand Löpande Ökad risk för bränder, belastning på räddningstjänst 14 Händelser kommande månad Infrastruktur och säkerhet Kommun Händelse/Risk Datum Potentiella konsekvenser Götene Försvarsmaktsövning Vecka 17 Ökad militär trafik, risk för störningar. Mark Driftstörning i Ej fastställt Risk för avbrott i uppvärmning till fjärrvärmeproduktion hushåll/verksamheter Stenungsund Personalförändringar Löpande Resursbrist inom säkerhets- och beredskapsområdet. 15 Händelser kommande månad Övrigt Kommun Händelse/Risk Datum Potentiella konsekvenser Färgelanda Personalomsättning och Löpande - omorganisation i Kommunen 16 Samverkans och stödbehov Kommun Behov Aktörer Önskad åtgärd/stödform Marks Samverkan kring låga Länsstyrelsen, övriga kommuner i Samverkansforum för gemensam grundvattennivåer länet planering av åtgärder inför sommaren Mellerud Kommunikativt stöd inför Länsstyrelsen Samordnat kommunikativt sommaren och valet underlag för risker under sommaren och inför/under de allmänna valen Stenungsund Hotbildsanalys kopplat till RSA Länsstyrelsen, Lilla Edet, Orust, Identifiera beroenden mellan Tjörn samverkanskommunerna 17 KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Sundberg Johan, Möller Johan, Eriksson Magnus LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALAND EEH KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN INFORMATIONSSÄKERHETSANALYS Konfidentialitet: K1 Riktigh et: R1 Tillgänglighet: T1 Slutbedömning: Öppen information Krisen i Mellanösterns påverkan på Västra Götalands län Version 1 Framtaget av: Fastställd och godkänd av: Magnus Eriksson Avdelningschef ACB Johan Möller Andreas Arvidsson Johan Sundberg 2026-04-10 2026-0 4-10 KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN KONFLIKTEN I MELLANÖSTERN Den pågående konflikten mellan Iran, Israel och USA har under den senaste perioden präglats av en tydlig eskalation med återkommande militära angrepp, riktade insatser mot strategisk infrastruktur och ett ökat regionalt våld. Centrala delar av Irans energisektor har attackerats, samtidigt som Iran har svarat med angrepp mot mål i närområdet, inklusive energianläggningar och kommersiell sjöfart i Persiska viken. Parallellt har Israel intensifierat sina militära operationer i Libanon, vilket ytterligare bidrar till en regional spridning av konflikten. Den samlade utvecklingen innebär ett instabilt och svårbedömt läge, där både intensiteten och den geografiska omfattningen riskerar att öka ytterligare. På plats i regionen är påverkan omfattande. Angreppen mot olje- och gasinfrastruktur har lett till produktionsbortfall och störningar i exportflöden, samtidigt som stängningen av Hormuzsundet kraftigt begränsar en av världens viktigaste transportleder för energi. Detta har i sin tur bidragit till stigande energipriser globalt och en ökad osäkerhet på finansmarknaderna. Den kommersiella sjöfarten påverkas genom ökade risker, högre försäkringskostnader och omdirigerade transportvägar, vilket ger följdeffekter i globala leveranskedjor. De humanitära konsekvenserna är betydande. Miljontals människor befinner sig på flykt inom Iran och i Libanon, och behovet av humanitärt stöd är stort. Samtidigt påverkas civilbefolkningen av återkommande attacker, brist på samhällsservice och en försämrad säkerhetssituation. Även informationsmiljön är starkt påverkad, där samtliga parter aktivt bedriver informationspåverkan i syfte att forma opinion, påverka motståndaren och kontrollera narrativet kring konflikten. Sammantaget innebär utvecklingen att konflikten inte enbart är regional utan får tydliga globala konsekvenser, framför allt genom påverkan på energimarknader, handel och säkerhetspolitisk stabilitet. Detta skapar i sin tur följdeffekter som når Europa och Sverige, där beroenden till internationella flöden och marknader gör att även indirekta störningar kan få påtaglig betydelse över tid. VÄSTRA GÖTALANDS LÄN (AI) Västra Götalands län är ett av Sveriges största och mest betydelsefulla län, både befolkningsmässigt och ekonomiskt. Länet präglas av en stor bredd – från storstadsregionen kring Göteborg till industriorter, kustsamhällen och omfattande jordbruksbygder i inlandet. Regionen har en stark och diversifierad näringslivsstruktur. Här finns ett av landets viktigaste industrikluster med tyngdpunkt inom fordonsindustri, petrokemisk industri och tillverkningsindustri. Särskilt framträdande är fordonssektorn med stora KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN arbetsgivare och omfattande underleverantörsnätverk, samt det petrokemiska klustret längs kusten. Samtidigt utgör Göteborgs hamn en central nod för Sveriges import och export, vilket ger länet en strategisk roll i nationella och internationella transport- och logistikflöden. Utöver industrin är Västra Götaland en av Sveriges viktigaste jordbruksregioner, med betydande produktion av spannmål, mjölk och kött. Regionen har även en stark position inom forskning, innovation och life science, med nära samverkan mellan akademi, sjukvård och näringsliv. Sammantaget kännetecknas Västra Götalands län av en hög grad av internationell integration, både genom handel och industriella värdekedjor. Detta bidrar till en stark ekonomisk position men innebär samtidigt ett beroende av fungerande globala flöden av energi, transporter och insatsvaror, vilket gör regionen känslig för externa störningar. FOKUSOMRÅDEN I analysen lyfts fokusområden som bedöms särskilt relevanta för Västra Götalands län utifrån regionens näringslivsstruktur och kritiska beroenden. Energiförsörjning samt petrokemisk industri och raffinaderiverksamhet inkluderas då länet rymmer en betydande del av Sveriges raffinaderikapacitet och kemikluster, vilket medför en särskild känslighet för störningar i globala energiflöden. Globala handelsflöden, leveranskedjor samt transport- och logistiksystemet omfattas, då Västra Götaland – med Göteborgs hamn som central nationell nod – är starkt exponerat mot internationell handel och därmed sårbart för störningar i sjöfart och ökade transportkostnader. Bilindustrin och övrig tillverkningsindustri lyfts särskilt mot bakgrund av regionens starka fordonskluster och dess beroende av internationella komponentflöden, insatsvaror och fungerande logistik. Vidare inkluderas insatsvaruförsörjning, fällningskemikalier för vattenrening samt jordbruket, då dessa är avgörande för samhällsviktig verksamhet och regional försörjningsförmåga. Västra Götaland är både ett industriellt centrum och en av landets större jordbruksregioner, vilket innebär att störningar i tillgången till energi, kemikalier och insatsvaror kan få breda konsekvenser. ÖVERSIKTLIG ANALYS Den pågående konflikten i Mellanöstern, med särskilt fokus på Iran och påverkan på energiinfrastruktur och handelsflöden, får tydliga indirekta konsekvenser för Västra Götalands län. Regionen är starkt integrerad i globala värdekedjor och innehåller flera KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN energiintensiva och exportberoende verksamheter, vilket gör den särskilt känslig för störningar i energimarknader, transporter och insatsvaruförsörjning. Den mest direkta påverkan bedöms ske inom den petrokemiska industrin och raffinaderiverksamheten i Stenungsund, Lysekil och Göteborg. Dessa verksamheter är beroende av stabil tillgång till råolja och naturgas samt fungerande globala handelsflöden. Angrepp mot energiinfrastruktur i Mellanöstern, i kombination med störningar i Hormuzsundet, bidrar till ökade råvarupriser. Detta riskerar att leda till ökade produktionskostnader och i förlängningen påverka tillgången på drivmedel, plast och kemikalier som är centrala för flera andra sektorer i regionen. Fordonsindustrin, med tyngdpunkt i Göteborg, Skövde och Trollhättan, påverkas främst genom störningar i globala leveranskedjor samt ökade kostnader för transporter och insatsvaror. Industrin är beroende av ett komplext internationellt flöde av komponenter och material, där även petrokemiska produkter utgör en viktig del. Förseningar, ökade kostnader eller brist på insatsvaror kan därmed få direkt påverkan på produktionstakt och leveransförmåga. Transport- och logistiksektorn, där Göteborgs hamn utgör en central nod för svensk import och export, påverkas genom ökade bränslepriser, förändrade transportmönster och potentiella störningar i internationell sjöfart. Även om störningarna i Hormuzsundet är geografiskt avgränsade får de globala effekter på sjöfarten, inklusive ökade försäkringskostnader, längre transporttider och minskad förutsägbarhet. Detta kan leda till flaskhalsar i leveranskedjor och påverka tillgången på varor till både industri och samhällsviktig verksamhet i regionen. Den energiintensiva industrin i länet påverkas brett av stigande energipriser och ökad volatilitet på energimarknaderna. Även om Sverige i nuläget inte har brist på drivmedel eller el, innebär prisökningar en påtaglig belastning för verksamheter med hög energianvändning. På sikt kan detta påverka konkurrenskraft, investeringsvilja och produktionsnivåer. Sekundära effekter bedöms uppstå inom byggsektorn, jordbruket och hälso- och sjukvården. Bygg- och anläggningssektorn påverkas genom ökade materialkostnader kopplade till energi och insatsvaror. Jordbruket påverkas framför allt genom stigande priser på konstgödsel och andra insatsvaror, vilket på sikt kan få konsekvenser för livsmedelsproduktionen. Hälso- och sjukvården kan påverkas av störningar i leveranser av läkemedel och medicintekniska produkter, särskilt vid långvariga störningar i flyg- och sjötransporter. Sammantaget bedöms påverkan i nuläget främst vara ekonomisk och indirekt, snarare än operativ. Dock innebär regionens starka beroende av energi, transporter och globala leveranskedjor att sårbarheten är betydande. Vid ett utdraget eller eskalerande KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN händelseförlopp ökar risken för mer påtagliga konsekvenser, inklusive störningar i produktion, försörjning och i förlängningen även samhällsviktig verksamhet. FÖRFRÅGAN FRÅN REGERINGSKANSLIET Mot bakgrund av utvecklingen i Mellanöstern och den påverkan som ses på bland annat råvarupriser och globala leveranskedjor behöver en bedömning göras kring särskilt viktiga produkter och insatsvaror som kan påverkas av situationen i Mellanöstern. 1. Vilka kritiska eller allvarliga brister riskerar att uppstå vid följande scenarier? 1.1. Konflikten de-eskalerar inom några veckor så att Hormuzsundet öppnas för normal trafik. 1.2. Konflikten fortsätter i nuvarande form, med Hormuzsundet så gott som stängt. 1.3. En eskalering sker med angrepp mot fabriker och infrastruktur i närliggande länder vilket ger långvariga störningar (längre tid än 6 månader) samtidigt som attacker mot civil sjöfart sker i Röda havet. 2) Vilka åtgärder behöver vidtas för att stärka samhällets förmåga att hantera de risker situationen medför? a) Vilka åtgärder vidtas med anledning av de bedömningar som görs i fråga 1-1.3? Redovisa pågående åtgärder och åtgärder som planeras att vidtas den närmaste månaden. LÄGESBILD Livsmedelsindustrin Företag bedömer att en de-eskalering skulle medföra begränsade störningar på kort sikt, tack vare tillräckliga lager. På längre sikt finns dock oro för brist på gödselmedel om produktionen inte stabiliseras inför nästa odlingssäsong. Vid fortsatt konflikt ökar risken för störningar i leveranskedjor, prisökningar och brist på oljebaserade förpackningar. Bränslebrist kan även påverka transporter. En eskalering skulle kunna leda till brist på kritiska insatsvaror som gödsel och plast. Företag arbetar med att säkra alternativa inköpskällor och stärka inhemsk, fossilfri gödselproduktion. Beredskapslager och ekonomiskt stöd för energieffektivisering ses som viktiga åtgärder. Sjukvård och läkemedelsindustri På kort sikt bedöms påverkan vara begränsad, men företag förbereder prisjusteringar från sommar/höst 2026, särskilt för plastbaserade engångsprodukter. Vid fortsatt konflikt ökar risken för brist och längre ledtider. En eskalering kan leda till prioriteringar KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN av kritiska produkter. Åtgärder inkluderar dialog med leverantörer, beredskapslager och diversifiering av leverantörskedjor. Säkerhet och övervakning Bränslebrist är den främsta risken, men företag har delvis övergått till elbilar. Inga andra omedelbara brister identifieras. Transport och logistik På kort sikt bedöms påverkan vara begränsad, men ökade transportkostnader förväntas. Vid fortsatt konflikt ökar risken för bränslebrist och störda hamnanlöp, vilket kan leda till försenade leveranser. En eskalering skulle kunna orsaka allvarliga störningar i globala transportflöden. Åtgärder inkluderar diversifiering av maskinpark (alternativa bränslen) och beredskapslagring av bränsle. Flyg- och rymdindustri Inga direkta beroenden av Mellanöstern, men långvariga energistörningar kan påverka flygbolagens förutsättningar. Branschen har god beredskap genom kontinuitetsplanering i samverkan med myndigheter. Petrokemisk industri och raffinaderiverksamhet Särskilt känsliga för störningar i Mellanöstern på grund av regionens centrala roll i olje- och gasproduktion. Fortsatt konflikt kan leda till ökade produktionskostnader och osäkerhet kring tillgången på petrokemiska insatsvaror, vilket påverkar plast- och kemikalieproduktion. Åtgärder inkluderar analys av leveranskedjor och sökande efter alternativa råvarukällor. Förslag finns om tillfälliga lättnader i regelverk och insatser för att dämpa prisökningar. Finans- och försäkringssektorn På kort sikt begränsad påverkan, men börsoro kan minska värdet på kunders sparande och pensioner. På längre sikt kan konflikten påverka hushållens återbetalningsförmåga och bostadsmarknaden. Försäkringsbolag ser ingen ökad risk för avbrottsskador, men leveransstörningar kan leda till frågor om avbrottsförsäkringar. Eskalering närmare Norden skulle kunna påverka reseförsäkringar. Företagen bedriver omvärldsbevakning och rådgivning till kunder. Jordbruket Konflikten påverkar sjöfarten genom Hormuzsundet och Röda havet, vilket kan få konsekvenser för livsmedelsförsörjningen. Om konflikten avtar bedöms läget stabiliseras, men osäkerhet kan leda till minskade spannmålsarealer. Fortsatt konflikt kan höja priserna på diesel och gödsel, vilket påverkar produktionsförutsättningarna. Vid omfattande störningar kan tillgången på insatsvaror som diesel och gödsel hotas, med konsekvenser för vårbruk och skörd. Ekologisk produktion kan delvis kompensera. KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Åtgärder inkluderar prioritering av kritiska resurser, stöd till ekologisk produktion och stärkt inhemsk biogasproduktion. Myndigheten för civilt försvar (MCF) samordnar försörjningsberedskapen. Vattenreningskemikalier Tillgången är stabil, men priserna har stigit kraftigt. Leveranserna fungerar, men leveranstiderna har förlängts. Om konflikten avtar bedöms läget förbättras, medan fortsatt konflikt kan leda till dyrare kemikalier, särskilt polymerer. En eskalering kan orsaka produktionsstopp och brist på specialfällningskemikalier, med allvarliga konsekvenser för avvattning av avloppsslam. Liv och hälsa (Västra Götalandsregionen) Ingen påtaglig påverkan ännu, men regionen följer leveranskedjor aktivt. Preliminära indikationer pekar på förlängda leveranstider och ökade fraktkostnader. Vid de- eskalering bedöms risken för kritiska brister vara låg. Fortsatt konflikt kan leda till ökade kostnader, medan en eskalering kan orsaka brist på bränsle och fossila råvaror. Åtgärder inkluderar nationellt samarbete, utökad lagerhållning och processer för säkrare varuflöden. Sammanfattning Konflikten i Mellanöstern påverkar olika sektorer i varierande grad. På kort sikt är störningarna begränsade, men prisökningar och leveransosäkerhet är återkommande risker. En eskalering skulle kunna leda till allvarliga brister på kritiska insatsvaror, bränsle och råvaror. Gemensamma åtgärder inkluderar beredskapslager, diversifiering av leverantörskedjor, stärkt inhemsk produktion och nationell samverkan. LÄNSSTYRELSENS ÅTGÄRDER - Regelbunden informationsinsamling från länets kommuner, månadsvis. - Regelbunden informationsinsamling från ett urval av aktörer på torsdagar genom samverkanskonferenser. - Omvärldsbevakning, särskilt riktat på störningar i försörjningskedjor och risken för sårbarheter i länet med anledning av konflikten i Mellanöstern. - Samverkan med CIVO-V gällande konsekvenser för civilområdet med anledning av konflikten i mellanöstern. - Särskilt informationsspridning till aktörerna i länet genom Regional samlad lägesbild (månadsvis) för att beakta riskerna och påverkan på länet gällande konflikten i mellanöstern. Följande text är hämtat från Regional samlad lägesbild 260402. KRISEN I MELLANÖSTERNS PÅVERKAN PÅ VÄSTRA GÖTALANDS LÄN ”Vi uppmanar samtliga aktörer inom länet att bevaka utvecklingen i Mellanöstern utifrån sitt geografiska ansvarsområde. Om bedömningen av möjliga konsekvenser och risker ändras är det viktigt att ni skyndsamt delar informationen med berörda aktörer och Länsstyrelsen. Samma sak gäller vid nytillkomna riskområden.” INFORMATIONSINHÄMTNING I framtagandet av dokumentet har lägesbildsgruppen bland annat tagit hjälp av följande för att få fram en lägesbild: • MCF:s lägesbild om mellanösternkonflikten • Regional samlad lägesbild (RSL) Västra Götaland, mars 2026 • Näringslivsrådets aktörer, genom beredskapshandläggare Peter Jadesjö • Fredrik Fredriksson Rådgivare på enheten för Landsbygdens infrastruktur • Cecilia Niklasson Länsmiljöingenjör på enheten för Funktionen för industritillsyn • Västra Götaland regionen (VGR) From: "Patrik Skog" <patrik.skog@ale.se> Sent: 4/29/2026 10:40:03 AM To: "David Ehrenberg" <david.ehrenberg@ale.se> Subject: Dialog önskas Attachments: Nuläge och målbild_Bohuslyftet.docx Från: Ann-Marie Halvordsson <ammi.halvorsson@gmail.com> Skickat: den 16 april 2026 19:33 Till: Malin Elgh <malin.elgh@ale.se>; bohuslyftet@gmail.com Ämne: Dialog önskas Hej Malin, Här kommer till sist en sammanfattning från den grupp av Bohusbor som jag representerar i detta mail. Vi har skrivit ner de fokusområden som vi önskar ha dialog med kommunrepresentanter om. Det är mycket som händer i denna del av Ale nu. Vi adderar in en önskan om dialog med kommunen om den högspänningsledning som kommer ha en orimligt stor påverkan på såväl upplevd miljö som den faktiska kulturmiljö som riskeras förstöras. Utmaningen har inte lyfts fram inom fokusområde Bohus centrum/Jordsfallsbron men såväl utmaningen som lösningar hänger tätt ihop. Vi ser fram emot kontakt och dialog, // vänliga hälsningar Bohuslyftet genom Ann-Marie Halfvordsson Bohus centrum & Jordfallsbron Nuläge: Bohus centrum Bohus centrum upplevs idag inte som en trygg och attraktiv plats för alla åldrar. För att skapa ett tryggt centrum i Bohus, som är en del av Ale kommun, krävs kontinuerlig skötsel och omvårdnad – både invändigt och utvändigt – något som i dagsläget brister. Centrumet har i stor utsträckning förlorat sin roll som handelsplats och naturlig mötespunkt i lokalsamhället. Det saknas tydlig kundnytta, då kommunal verksamhet saknas, flera lokaler står tomma och butiker har begränsade öppettider. Bohusbornas behov av service och tillgänglighet har under lång tid fått stå tillbaka till förmån för utveckling i andra delar av kommunen. Samtidigt är Bohus en central knutpunkt med Ale kommuns största kollektivtrafiknav. Trots detta lockar platsen inte människor att stanna kvar i centrum – Bohus är i hög grad en plats man passerar eller byter färdmedel i. Centrumet är i behov av en tydlig upprustning. Byggnaden benämns ofta som ”den blå byggnaden”, särskilt av personer utan stark lokal förankring, och många känner inte ens till att det är ett centrum. Önskad målbild • Ett mer attraktivt, välskött och tryggt Bohus centrum, förvaltat av Alebyggen. • En fortsatt dialog mellan Bohuslyftet och berörda aktörer kring utvecklingen av centrum, där bohusbor ges möjlighet till delaktighet och engagemang genom aktiviteter som stärker trivsel och trygghet. • Ett varierat, behovsanpassat och tillgängligt utbud av affärer och verksamheter, anpassat efter centrumets läge och invånarnas behov. • En ny Jordfallsbro, placerad strax norr om nuvarande bro. • Löpande och tydlig information inför beslut om broplacering samt en aktiv medborgardialog, där det framgår vilka möjligheter till påverkan som finns. Förskola Nuläge Ale kommun har som ambition att vara en attraktiv kommun för barnfamiljer. Samtidigt råder återkommande brist på förskoleplatser i vissa kommundelar, där Bohus är ett tydligt exempel. I praktiken innebär detta idag en garanti om att inte få plats på den egna orten – raka motsatsen till en platsgaranti. Planeringen av förskoleplatser sker på kommunnivå och följs främst upp utifrån om plats erbjuds inom fyra månader. Denna uppföljning ger dock inte en fullständig bild, då den inte visar hur många barn som placeras i andra orter eller hur många som får sin önskade förskola. Önskad målbild I linje med Ale kommuns riktningsmål: • Förskoleplatser planeras utifrån var barnen bor, inte enbart på övergripande kommunnivå. • Kapaciteten dimensioneras så att lokal platsbrist blir undantag snarare än regel. • Uppföljningen utvecklas för att visa var barn får plats, hur många som väntar på att få flytta till sin hemort samt hur många som köar till önskad ort. • Föräldrar ges bättre förutsägbarhet i vardag och arbetsliv. • Förskoleplaneringen bidrar till att stärka Ale som en attraktiv kommun för barnfamiljer. Högstadiet Nuläge Bohusskolan är en uppskattad skola med goda studieresultat, engagerade pedagoger och en trygg miljö. Dessa faktorer gör att elever söker sig dit, både inom och utanför kommunen. Samtidigt har skolan sedan länge vuxit ur sina lokaler. Tillfälliga lösningar i form av baracker har använts sedan 2015, och elevantalet fortsätter att öka. Idag finns fyra parallellklasser per årskurs, med cirka 23–27 elever per klass. Önskad målbild • Ett fastställt maxantal elever per klass i ett framtida högstadium i Bohus. Enligt pedagogerna bör maxantalet vara 26 elever, med en optimal gruppstorlek runt 21 elever. • Ökad personaltäthet med fler pedagoger och vuxna i klassrummen, för att stärka trygghet, studiero och måluppfyllelse samt minska arbetsbelastningen. • En attraktiv arbetsplats för lärare, där kontinuitet och långsiktighet möjliggörs. • Ett högstadium som är anpassat för alla elevers behov och förutsättningar, inklusive elever utanför anpassad skolform. • En skola som är bland de tryggaste och mest attraktiva i Ale kommun. Avslutning Detta dokument har tagits fram av en grupp bohusbor som samlats kring tre centrala frågor: förskola, skola samt centrum och infrastruktur. Vi upplever i dagsläget en brist på transparens kring pågående processer inom dessa områden. Vid kontakt med fastighetsägare och beslutsfattare upplevs ansvaret för utvecklingen av Bohus i stor utsträckning läggas på medborgarna själva. Det saknas en tydlig samordning och en långsiktig plan för Bohus utveckling från kommunens sida. Vi ser fram emot fortsatt dialog och samverkan i dessa frågor. Kontakt: bohuslyftet@gmail.com Bohus centrum & Jordfallsbron Nuläge: Bohus centrum Bohus centrum upplevs idag inte som en trygg och attraktiv plats för alla åldrar. För att skapa ett tryggt centrum i Bohus, som är en del av Ale kommun, krävs kontinuerlig skötsel och omvårdnad – både invändigt och utvändigt – något som i dagsläget brister. Centrumet har i stor utsträckning förlorat sin roll som handelsplats och naturlig mötespunkt i lokalsamhället. Det saknas tydlig kundnytta, då kommunal verksamhet saknas, flera lokaler står tomma och butiker har begränsade öppettider. Bohusbornas behov av service och tillgänglighet har under lång tid fått stå tillbaka till förmån för utveckling i andra delar av kommunen. Samtidigt är Bohus en central knutpunkt med Ale kommuns största kollektivtrafiknav. Trots detta lockar platsen inte människor att stanna kvar i centrum – Bohus är i hög grad en plats man passerar eller byter färdmedel i. Centrumet är i behov av en tydlig upprustning. Byggnaden benämns ofta som ”den blå byggnaden”, särskilt av personer utan stark lokal förankring, och många känner inte ens till att det är ett centrum. Önskad målbild • Ett mer attraktivt, välskött och tryggt Bohus centrum, förvaltat av Alebyggen. • En fortsatt dialog mellan Bohuslyftet och berörda aktörer kring utvecklingen av centrum, där bohusbor ges möjlighet till delaktighet och engagemang genom aktiviteter som stärker trivsel och trygghet. • Ett varierat, behovsanpassat och tillgängligt utbud av affärer och verksamheter, anpassat efter centrumets läge och invånarnas behov. • En ny Jordfallsbro, placerad strax norr om nuvarande bro. • Löpande och tydlig information inför beslut om broplacering samt en aktiv medborgardialog, där det framgår vilka möjligheter till påverkan som finns. Förskola Nuläge Ale kommun har som ambition att vara en attraktiv kommun för barnfamiljer. Samtidigt råder återkommande brist på förskoleplatser i vissa kommundelar, där Bohus är ett tydligt exempel. I praktiken innebär detta idag en garanti om att inte få plats på den egna orten – raka motsatsen till en platsgaranti. Planeringen av förskoleplatser sker på kommunnivå och följs främst upp utifrån om plats erbjuds inom fyra månader. Denna uppföljning ger dock inte en fullständig bild, då den inte visar hur många barn som placeras i andra orter eller hur många som får sin önskade förskola. Önskad målbild I linje med Ale kommuns riktningsmål: • Förskoleplatser planeras utifrån var barnen bor, inte enbart på övergripande kommunnivå. • Kapaciteten dimensioneras så att lokal platsbrist blir undantag snarare än regel. • Uppföljningen utvecklas för att visa var barn får plats, hur många som väntar på att få flytta till sin hemort samt hur många som köar till önskad ort. • Föräldrar ges bättre förutsägbarhet i vardag och arbetsliv. • Förskoleplaneringen bidrar till att stärka Ale som en attraktiv kommun för barnfamiljer. Högstadiet Nuläge Bohusskolan är en uppskattad skola med goda studieresultat, engagerade pedagoger och en trygg miljö. Dessa faktorer gör att elever söker sig dit, både inom och utanför kommunen. Samtidigt har skolan sedan länge vuxit ur sina lokaler. Tillfälliga lösningar i form av baracker har använts sedan 2015, och elevantalet fortsätter att öka. Idag finns fyra parallellklasser per årskurs, med cirka 23–27 elever per klass. Önskad målbild • Ett fastställt maxantal elever per klass i ett framtida högstadium i Bohus. Enligt pedagogerna bör maxantalet vara 26 elever, med en optimal gruppstorlek runt 21 elever. • Ökad personaltäthet med fler pedagoger och vuxna i klassrummen, för att stärka trygghet, studiero och måluppfyllelse samt minska arbetsbelastningen. • En attraktiv arbetsplats för lärare, där kontinuitet och långsiktighet möjliggörs. • Ett högstadium som är anpassat för alla elevers behov och förutsättningar, inklusive elever utanför anpassad skolform. • En skola som är bland de tryggaste och mest attraktiva i Ale kommun. Avslutning Detta dokument har tagits fram av en grupp bohusbor som samlats kring tre centrala frågor: förskola, skola samt centrum och infrastruktur. Vi upplever i dagsläget en brist på transparens kring pågående processer inom dessa områden. Vid kontakt med fastighetsägare och beslutsfattare upplevs ansvaret för utvecklingen av Bohus i stor utsträckning läggas på medborgarna själva. Det saknas en tydlig samordning och en långsiktig plan för Bohus utveckling från kommunens sida. Vi ser fram emot fortsatt dialog och samverkan i dessa frågor. Kontakt: bohuslyftet@gmail.com

§ 16 Rätt till ersättning för resekostnader gäller för resekostnader som uppstår vid resa mellan bostad eller ordinarie arbetsplats och plats för arvoderat sammanträde eller förrättning.

§ 17 Resekostnader ersätts om avståndet mellan bostaden eller ordinarie arbetsplats och platsen för sammanträdet eller förrättningen överstiger 3 kilometer.

§ 18 Vid sammanträde eller förrättning utanför Ale kommun, där avståndet mellan bostaden eller ordinarie arbetsplats och platsen för sammanträdet eller förrättningen överstiger 50 kilometer, utgår traktamente. Traktamentet utgör ersättning för kostnader som uppkommer i samband med sammanträdet eller förrättningen och som inte ersätts på annat sätt.

§ 19 Traktamente utges med undantag för § 18 enligt samma villkor som gäller för kommunens anställda. 2.2.1 Resekostnader för förtroendevalda med funktionsnedsättning

§ 20 Förtroendevald med funktionsnedsättning har rätt till ersättning för resekostnader även i andra fall än vad som framgår av §§ 16–18. Rätt till ersättning för resekostnader gäller om den förtroendevaldas funktionsnedsättning medför att hen annars inte kan delta vid ett sammanträde eller en förrättning.

§ 21 Rätt till ersättning enligt § 20 gäller för det transportsätt med lägst kostnad som är möjligt att välja i det aktuella fallet. 2.3 Kostnader för barntillsyn samt annan vård och tillsyn

§ 22 Förtroendevald har, med begränsningarna i § 23–26, rätt till ersättning för kostnader för barntillsyn samt annan vård och tillsyn som uppkommer i samband med arvoderat förtroendeuppdrag i Ale kommun.

§ 23 Förtroendevald som innehar ett årsarvoderat uppdrag med en beräknad tjänstgöringsgrad på minst 40 procent av heltid har inte rätt till ersättning för barntillsyn eller annan vård och tillsyn som uppkommer i samband med arvoderat förtroendeuppdrag. Det gäller även förtroendevalda som innehar flera årsarvoderade uppdrag för vilka den sammanlagda beräknade tjänstgöringsgraden uppgår till minst 40 procent av heltid.

§ 24 Rätt till ersättning gäller kostnader för tillsyn av barn som ingår i den förtroendevaldas familj och som inte har fyllt 12 år. Ersättning betalas inte ut för tillsyn som utförs av närstående eller av förskola, pedagogisk omsorg eller fritidshem.

§ 25 Förtroendevalda har rätt till ersättning för kostnader för vård och tillsyn av person med funktionsnedsättning eller svår sjukdom, som vistas i den förtroendevaldas bostad. Nuvarande bestämmelser medger inte ersättning för detta.

§ 26 Maxbeloppet per timme för ersättning för kostnader för barntillsyn samt annan vård och tillsyn, är samma som timarvodet för förtroendevalda ledamöter i fullmäktige och nämnder, vilket år 2026 motsvarar 203,50 kr. Nuvarande maxbelopp är 200 kr/tim. 3 Arvoden 3.1 Timarvode Det som tidigare benämndes sammanträdesarvode benämns nu timarvode, för att tydliggöra att timarvode betalas ut även för andra uppgifter och uppdrag än sammanträden.

§ 27 Timarvode betalas ut till förtroendevalda med flera som anges i bilaga 2, med de belopp per timme som anges i bilagan.

§ 28 Timarvode betalas ut för varje påbörjad timme ett sammanträde eller en förrättning pågår. Tid för lunch och andra kortare avbrott räknas till den tid sammanträdet eller förrättningen pågår.

§ 29 Timarvode inkluderar förberedelser och efterarbete, exempelvis i form av inläsning, förberedande möten och justering av protokoll. 3.1.1 Timarvode vid sammanträden

§ 30 Förtroendevald har rätt till timarvode för protokollförda sammanträden där den förtroendevalda närvarar som ledamot eller ersättare.

§ 31 Förtroendevald har rätt till timarvode för deltagande i gruppmöte som hålls i direkt anslutning till ett nämnd- eller fullmäktigesammanträde där den förtroendevalda närvarar som ledamot eller ersättare.

§ 32 Förtroendevald som under ett kalenderdygn deltar i ett eller flera sammanträden som tillsammans pågår mindre än fem timmar, är berättigad till timarvode motsvarande fem timmar. 3.1.2 Timarvode vid förrättningar

§ 33 Förtydligande av vem som kan besluta om arvodesberättigad förrättning. 3.2 Årsarvode Kommunstyrelsens möjlighet att besluta om tilläggsarvode för årsarvoderade utgår och ersätts delvis av möjligheten att besluta om arvodesberättigade förrättningar. 3.3 Övrigt arvode Inga förändringar att kommentera. 4 Pension Inga förändringar att kommentera. 5 Bestämmelser för utbetalning Rubriken motsvarar rubriken Gemensamma bestämmelser i de nuvarande bestämmelserna. 5.1 Utbetalning av ersättningar

§ 34 Årsarvode betalas ut till förtroendevalda som anges i bilaga 1, med de belopp som anges i bilagan.

§ 35 Underrättelser 2026/76 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 28 KS 2026/16 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott fastställer föredragningslistan med ändringen att ärendet information från föreningsrådet utgår. Sammanfattning Föredragningslista med tillhörande handlingar har skickats ut till kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts ledamöter och ersättare. Yrkande Ordförande Robert Jansson (SD) föreslår att följande ärende utgår från dagordningen: - Information från föreningsrådet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 29 KS 2026/17 Anmälan om jäv Beslut Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott noterar informationen. Sammanfattning Ordförande påminner kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott om kommunallagens och förvaltningslagens bestämmelser kring jäv. Under dagens sammanträde anmäler ingen förtroendevald jäv. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 30 KS 2026/18 Information från avdelningschefen Beslut Kommunstyrelsens kultur- och fritidutskott noterar informationen. Sammanfattning Jenny Svärdsäter, avdelningschef informerar om: Öppen ungdom och fält Glasbruksmuseet Ale Kulturrum Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 31 KS 2026/18 Aktuellt från föreningsrådet Ärendet utgår. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 32 KS 2025/74 Utredning aktivitetsbidrag för barn under 6 år (L) Beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utredningen och förklara uppdraget som slutfört. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Liberalerna i Ale har i en motion 2025-01-22 föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsutskottet att utreda och komma med förslag till utformning av ett aktivitetsbidrag för barn under 6 år, med en ekonomisk konsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog på sammanträde 2025-05-27 att besluta att avslå motionen. På kommunfullmäktiges sammanträde 2025-06-16 (KS-KFutogs beslutet att utreda och komma med förslag så barn under 6 år inte missgynnas av befintligt beslut. Utredningen är färdigställd av förvaltningen och finns som bilaga till tjänsteutlåtandet. Utredningen omfattar en omvärldsbevakning kring hur andra kommuner gör samt de största riksorganisationerna för föreningar med barn- och ungdomsverksamhet. Utredningen innehåller också föreningslivet i Ales synpunkter i frågan samt en ekonomisk analys. I de nu gällande bidragsreglerna för aktivitetsbidrag i Ale kommun kan föreningar som bedriver barn och ungdomsverksamhet ansöka och få aktivitetsbidrag för deltagare i åldern 6-20 år. För personer med funktionsnedsättning finns ingen övre åldersgräns. Utredningen visar att det statliga aktivitetsbidraget har en åldersgräns på 6–7 år, vilket sannolikt beror på att barn rör sig mer i förskoleåldern och att behovet av att stimulera fysisk aktivitet och föreningsverksamhet bedöms öka från skolstart. Föreningarna i Ale är eniga om att aktivitetsbidraget bör sänkas i ålder så att även verksamhet för yngre barn omfattas, särskilt för föreningar som redan bedriver sådan verksamhet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Enkätsvaren visar att det finns ett intresse bland föreningar i Ale kommun att rikta eller anpassa verksamhet mot åldersgruppen 0-5 år, men att detta främst gäller avgränsade och åldersanpassade former, såsom familjebaserade aktiviteter eller verksamhet med fokus på lek och grundmotorik. Detta perspektiv har i efterhand tillförts genom enkätundersökningen där föreningarna uttryckligen fått ta ställning till om de skulle starta eller utöka verksamhet för barn 0-5 år vid införande av aktivitetsbidrag mot målgruppen. Resultatet ger ett kompletterande underlag till intervjuerna och möjliggör en mer nyanserad bedömning av potentiella beteendeförändringar och utvecklingsbehov inom föreningslivet. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-16 - Utredning aktivitetsbidrag för barn 0-5 år Beslutet skickas till Föreningsutvecklare Enhetschef kultur och fritidsutveckling Avdelningschef Invånarservice Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 33 KS 2026/268 Nulägesanalys 2026 Kultur- och fritidsutskottet Beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättad nulägesanalys 2026. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Varje nämnd fastställer årligen en nulägesanalys enligt Ale kommuns styrmodell. Syftet med nulägesanalysen är att skapa en objektiv och faktabaserad bild av nuläget. Nulägesanalysen presenterar nuläget för respektive nämnd/utskott som underlag för kommunfullmäktiges budgetbeslut för kommande år. Kultur och fritidsutskottets nulägesanalys utgår från vilka förändringar och trender som påverkar, verksamheternas resultat idag och i jämförelse med andra, förslag på förbättringar, effektiviseringar och besparingar samt kompetensbehov. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-15 - Nulägesanalys 2026 kultur- och fritidsutskottet 2026-04-09 Beslutet skickas till Kommuncontroller, kommunledningsförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 34 KS 2026/275 Delårsrapport 1 2026 Kultur- och fritidsutskottet Beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa delårsrapport 1 2026 för kultur- och fritidsutskottet. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Delårsrapport 1 för kultur- och fritidsutskottet innehåller ekonomisk uppföljning och analys samt uppföljning av verksamhetsmått för perioden. Personalanalys ingår inte i denna delrapport, utan redovisas samlat för hela kommunledningsförvaltningen i Delår 1 för kommunstyrelsen. Nulägesanalysen för delår 1 2026 visar sammantaget på en stabil verksamhet inom kultur- och fritidsområdet, där både ekonomi och verksamhetsutveckling i huvudsak följer plan. Det första kvartalet präglas av mindre avvikelser men inga större ekonomiska överraskningar, och den samlade prognosen pekar mot ett resultat i balans vid årets slut. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-15 - Delårsrapport 1 (kultur- och fritidsutskottet) Beslutet skickas till Kommuncontroller, kommunledningsförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 35 KS 2026/76 Underrättelser Inga underrättelser redovisas till dagens sammanträde. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-03-31 Plats och tid Lokal Fördelen, Nödinge kommunhus, kl. 8.30 – 12.45 Beslutande Henrik Fogelklou (M), ordförande Dennis Ljunggren (S) Robert Jansson (SD) Sandi Nordin (S) Sune Rydén (KD) Övriga närvarande Se nedan Utses att justera Dennis Ljunggren (S) Justeringsdag 2026-04-01 Paragrafer 12-15 Underskrifter Sekreterare Johanna Kalmár Ordförande Henrik Fogelklou (M) Justerande Dennis Ljunggren (S) Övriga närvarande Maria Kosterlind Reinholdsson, kommunchef Malin Olsson, HR-chef § 14 Fredrik Johansson (M), ordförande Alebyggen § 15 Johan Redlund, VD Alebyggen § 15 Johanna Kalmár, nämndsekreterare 9 Emelie Vahlund, nämndsekreterare 5 6 1 9 d 0 0 6 8 9 b 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 2 1 b 6 5 c e: c n e er ef e r ur at n g Si PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-03-31 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2026-03-31 Tillkännages från och med 2026-04-01 Tillkännages till och med 2026-04-22 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Johanna Kalmár 9 5 6 1 9 d 0 0 6 8 b 9 8f- 2 a 4- 7 5 4 d- e 5 a-f 9 1 2 b 6 5 c e: c n e er ef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande e r ur at n g Si PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-03-31 Innehållsförteckning

§ 36 Förtroendevald som innehar ett årsarvoderat uppdrag med en tjänstgöringsgrad motsvarande heltid har inte rätt till ytterligare arvode från kommunen. Det gäller även förtroendevald med flera årsarvoderade uppdrag, för vilka den samlade tjänstgöringsgraden motsvarar heltid. 3.3 Övriga arvoden

§ 37 Arvode betalas ut till innehavare av ett antal uppdrag utöver de som tas upp i bilagorna 1 och 2. Vilka dessa uppdrag är, framgår av bilaga 4. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 3.3.1 Gruppledare

§ 38 Gruppledare för partigrupp i kommunfullmäktige, som utsetts enligt arbetsordning för kommunfullmäktige i Ale kommun, är berättigad till arvode som anges i bilaga 4.

§ 39 Arvodet avser de uppgifter för gruppledare som framgår av arbetsordning för kommunfullmäktige i Ale kommun.

§ 40 Arvode för gruppledare betalas ut under hela kommunfullmäktiges mandatperiod under förutsättning att partigruppen anmält namnet på gruppledaren vid kommunfullmäktiges första sammanträde. Om gruppledare anmäls senare betalas arvode ut från den dag gruppledaren anmälts till fullmäktige. 3.3.2 Övriga uppdrag

§ 41 Innehavare av övriga uppdrag som anges i bilaga 4 har rätt till arvode från kommunen för den tid och till det belopp som anges i bilagan. 4 Pension

§ 42 Förtroendevalda har i vissa fall rätt till pension. Rätten till pension framgår av särskilda bestämmelser. 5 Bestämmelser för utbetalning 5.1 Utbetalning av ersättningar

§ 43 Samtliga ersättningar kräver att ansökan om ersättning lämnas in inom sex månader från det att kostnaden uppstod. Ansökan lämnas på det sätt kommunens förvaltning anger.

§ 44 Förtroendevalda med inkomst från anställning ska kunna styrka ersättning för förlorad arbetsinkomstmed lönebesked. För anställda i eget bolag ska lönebesked i sin tur styrkas av bolagets revisor. Av förarbeten till kommunallagen (Prop 2026/17:171) framgår att ersättning för förlorad arbetsinkomst kräver att den enskilde yrkar på ersättning och kan visa på ett inkomstbortfall för att denna ska betalas ut. 5.2 Utbetalning av arvoden Inga förändringar att kommentera. 5.3 Krav på underlag Bestämmelserna innehåller en generell regel om att förtroendevalda med flera ska kunna tillhandahålla de underlag som krävs för att styrka rätten till arvode eller ersättning. Detta ersätter nuvarande bestämmelsers mer specifika reglering av vilka underlag som krävs för utbetalning en viss ersättning. 6 Tolkning och tillämpning Inga förändringar att kommentera. Bilaga 1 – Årsarvoden Ordförande och vice ordförande i Ale Utveckling AB:s bolagsstyrelse har inkluderats. Deras årsarvode motsvarar 40 procent av årsarvodet för motsvarande roll i AB Alebyggens styrelse. I övrigt inga ändringar att kommentera. Bilaga 2 – Timarvoden Kategorin Övriga förtroendevalda som inte arvoderas på annat sätt utgår. Styrelseledamot i helägt bolag inkluderas. Bilaga 3 – Arbetsuppgifter för årsarvoderade Årsarvodet är inte begränsat till att omfatta arbetsuppgifterna i förteckningen, utan avser alla arbetsuppgifter som hör till det årsarvoderade uppdraget. Förteckningen är ett urval av vanliga arbetsuppgifter för förtroendevalda. Följande förändringar i förteckningen har gjorts, jämfört med nuvarande bestämmelser: - Uppsiktsdialoger eller andra uppföljningar med kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Ny - Medverkan på andra möten inom organets verksamhetsområde Utgår - Förrättningar, kurser, konferenser och andra möten inom organets verksamhetsområde Ersätter: Deltagande i kurser och konferenser för organets räkning, om deltagandet sker på eget initiativ - Plansamrådsmöten Utgår Bilaga 4 – Övriga arvoden Följande uppdrag tillkommer: - Röstmottagare förtidsröstning. Arvode för uppdraget motsvarar vanligt timarvode för förtroendevalda per påbörjad timme i tjänst. Följande uppdrag utgår då de inte längre är aktuella: - Skolelever ingående i kommunala projektgrupper för skolor - Ordförande för ortsutvecklingsmöte - Förste och andre vice ordförande för ortsutvecklingsmöte Jämförelse av arvodesnivåer för förtroendevalda Inledning Som en del av underlaget för revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun redovisas här arvodesnivåer för förtroendevalda i fyra andra kommuner. Kommunerna har valts ut på tre grunder: de är geografiskt närliggande till Ale kommun, de har en liknande politisk organisation och en liknande befolkningsstorlek jämfört med Ale kommun. Jämförelsen är avgränsad till årsarvoderade förtroendevalda i kommunfullmäktige och nämnder. Arvodesnivåer kan inte jämföras helt mellan olika kommuner. I kommunallagen 4 kap. 16 § anges att fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfattning ska få arvode för det arbete som är förenat med uppdraget. Vilket arbete som är förenat med ett förtroendevalt uppdrag kan skilja sig mellan olika kommuner även då den politiska organisationen är liknande, exempelvis beroende på skillnader i sådant som ansvarsfördelning mellan olika nämnder, presidiets arbetsuppgifter, administrativa rutiner och andra arbetssätt i kommunen. Det kan också finnas skillnader i vilka arbetsuppgifter som arvoderas utöver själva årsarvodet. Jämförelsen visar arvodesbeloppet för respektive uppdrag som procentandel av det för 2026 gällande månadsarvodet för en riksdagsledamot, 81 400 kr. Jämförelsen tar inte hänsyn till eventuellt angiven tjänstgöringsgrad för olika uppdrag, men anger i förekommande fall huruvida uppdraget fullgörs på betydande del av heltid i enlighet med kommunallagen 4 kap. 2 §. Detta innebär bland annat att den förtroendevalda då inte har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Ale kommun Organ Uppdrag Arvodesbelopp Arvodesbelopp Heltid eller per månad per månad (kr) betydande (procent av del av månadsarvodet heltid för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ordförande 19,8 16 117 kr Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 14,3 11 640 kr Kommunfullmäktige 2:e vice ordförande 2,6 2 116 kr Kommunstyrelsen Ordförande 90 73 260 kr Ja Kommunstyrelsen 1:e vice ordförande 80 65 120 kr Ja Kommunstyrelsen 2:e vice ordförande 18 14 652 kr Kommunstyrelsen Ledamot i 15 12 210 kr arbetsutskottet1 Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande 40 32 560 kr Ja Samhällsbyggnadsnämnden 1:e vice ordförande 30 24 420 kr Ja Samhällsbyggnadsnämnden 2:e vice ordförande 5 4 070 kr Servicenämnden Ordförande 18 14 652 kr Servicenämnden 1:e vice ordförande 13 10 582 kr Servicenämnden 2:e vice ordförande 2,6 2 116 kr Socialnämnden Ordförande 55 44 770 kr Ja Socialnämnden 1:e vice ordförande 47 38 258 kr Ja Socialnämnden 2:e vice ordförande 5 4 070 kr Socialnämnden 2:e vice ordförande 9 7 326 kr i individutskottet Utbildningsnämnden Ordförande 40 32 560 kr Ja Utbildningsnämnden 1:e vice ordförande 30 24 420 kr Ja Utbildningsnämnden 2:e vice ordförande 5 4 070 kr Valnämnden2 Ordförande 3 2 442 kr Valnämnden 1:e vice ordförande 1,9 1 547 kr Överförmyndarnämnden Ordförande 3 2 442 kr Överförmyndarnämnden Vice ordförande 1,9 1 547 kr Revisorer Ordförande 6 4 884 kr Revisorer Vice ordförande 5 4 070 kr 1 Ej utskottets presidium. 2 För ordförande och vice ordförande i valnämnden utbetalas årsarvode endast under år med val till riksdag, regionfullmäktige och kommunfullmäktige, val till EU-parlamentet eller nationell eller kommunal folkomröstning. Övriga år utbetalas timarvode för dessa uppdrag på samma sätt som för övriga ledamöter. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Alingsås kommun Organ Uppdrag Arvodesbelopp Arvodesbelopp Heltid eller per månad per månad (kr) betydande (procent av del av månadsarvodet heltid för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ordförande 10 7 733 kr Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 7 5 413 kr Kommunfullmäktige 2:e vice ordförande 9 2 707 kr Kommunstyrelsen Ordförande 95 77 330 kr Ja Kommunstyrelsen Vice ordförande 86 69 597 kr Ja Kommunstyrelsen Ledamot i 14 11 600 kr arbetsutskottet Tekniska nämnden Ordförande 10 7 733 kr Tekniska nämnden Vice ordförande 6 5 026 kr Miljö- och byggnämnden Ordförande 10 7 733 kr Miljö- och byggnämnden Vice ordförande 6 5 026 kr Socialnämnden Ordförande 14 11 600 kr Socialnämnden Vice ordförande 10 7 733 kr Vård- och omsorgsnämnd Ordförande 14 11 600 kr Vård- och omsorgsnämnd Vice ordförande 10 7 733 kr Barn- och Ordförande 14 11 600 kr ungdomsnämnden Barn- och Vice ordförande 10 7 733 kr ungdomsnämnden Kultur- och Ordförande 14 11 600 kr utbildningsnämnden Kultur- och Vice ordförande 10 7 733 kr utbildningsnämnden Valnämnden (valår) Ordförande 5 3 867 kr Valnämnden (valår) Vice ordförande 2 1 933 kr Överförmyndarnämnden Ordförande 7 5 800 kr Överförmyndarnämnden Vice ordförande 5 3 867 kr Revisorer Ordförande 7 5 800 kr Revisorer Vice ordförande 5 3 867 kr Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Lerums kommun Organ Uppdrag Arvodesbelopp Arvodesbelopp Heltid eller per månad per månad (kr) betydande (procent av del av månadsarvodet heltid för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ordförande 16 13 024 kr Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 8 6 512 kr Kommunfullmäktige 2:e vice ordförande 8 6 512 kr Kommunstyrelsen Ordförande 100 81 400 kr Ja Kommunstyrelsen 1:e vice ordförande 4 3 256 kr Ja Kommunstyrelsen 2:e vice ordförande 90 73 260 kr Kommunstyrelsen Ledamot 16 13 024 kr Kommunstyrelsen Ersättare 8 6 512 kr Kommunstyrelsen Ledamot i 8 6 512 kr arbetsutskottet Kommunstyrelsen Ersättare i 4 3 256 kr arbetsutskottet Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande 40 32 560 kr Ja Samhällsbyggnadsnämnden 1:e vice ordförande 8 6 512 kr Samhällsbyggnadsnämnden 2:e vice ordförande 12 9 768 kr Stöd- och Ordförande 40 32 560 kr Ja omsorgsnämnden Stöd- och 1:e vice ordförande 8 6 512 kr omsorgsnämnden Stöd- och 2:e vice ordförande 12 9 768 kr omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ordförande 40 32 560 kr Ja Kultur- och fritidsnämnden 1:e vice ordförande 8 6 512 kr Kultur- och fritidsnämnden 2:e vice ordförande 12 9 768 kr Utbildningsnämnden Ordförande 40 32 560 kr Ja Utbildningsnämnden 1:e vice ordförande 8 6 512 kr Utbildningsnämnden 2:e vice ordförande 12 9 768 kr Valnämnden (valår) Ordförande 2 1 221 kr Valnämnden (valår) 1:e vice ordförande 1 651 kr Överförmyndarnämnden Ordförande 5 4 070 kr Överförmyndarnämnden 1:e vice ordförande 3 2 035 kr Revisorer Ordförande 12 9 768 kr Revisorer 1:e vice ordförande 6 4 884 kr Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Partille kommun Organ Uppdrag Arvodesbelopp Arvodesbelopp Heltid eller per månad per månad (kr) betydande (procent av del av månadsarvodet heltid för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ordförande 15 12 210 kr Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 8 6 512 kr Kommunstyrelsen Ordförande 105 85 470 kr Ja Kommunstyrelsen Vice ordförande 94 76 516 kr Ja Kommunstyrelsen Ledamot i 39 31 746 kr Ja arbetsutskottet Kommunstyrelsen Ersättare i 15 11 396 kr arbetsutskottet Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande 14 12 210 kr Samhällsbyggnadsnämnden 1:e vice ordförande 5 4 070 kr Samhällsbyggnadsnämnden 2:e vice ordförande 8 6 512 kr Social- och arbetsnämnden Ordförande 35 28 490 kr Ja Social- och arbetsnämnden Utskottsledamot 23 18 722 kr Ja Social- och arbetsnämnden Utskottsledamot 23 18 722 kr Ja Vård- och omsorgsnämnd Ordförande 31 25 234 kr Ja Vård- och omsorgsnämnd 1:e vice ordförande 11 8 954 kr Vård- och omsorgsnämnd 2:e vice ordförande 17 13 838 kr Utbildningsnämnden Ordförande 35 28 490 kr Ja Utbildningsnämnden 1:e vice ordförande 12 9 768 kr Utbildningsnämnden 2:e vice ordförande 19 15 466 kr Kultur- och fritidsnämnden Ordförande 15 12 210 kr Kultur- och fritidsnämnden 1:e vice ordförande 5 4 070 kr Kultur- och fritidsnämnden 2:e vice ordförande 8 6 512 kr Valnämnden Ordförande 2 1 628 kr Valnämnden 1:e vice ordförande 1 814 kr Överförmyndarnämnden Ledamot 7 5 698 kr Överförmyndarnämnden Ersättare 4 3 256 kr Revisorer Ordförande 12 9 768 kr Revisorer Ledamot/revisor 11 8 954 kr Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Vänersborgs kommun Organ Uppdrag Arvodesbelopp Arvodesbelopp Heltid eller per månad per månad (kr) betydande (procent av del av månadsarvodet heltid för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ordförande 12 9 768 kr Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 6 4 884 kr Kommunfullmäktige 2:e vice ordförande 6 4 884 kr Kommunstyrelsen Ordförande 91 74 074 kr Ja Kommunstyrelsen 1:e vice ordförande 80 65 120 kr Ja Kommunstyrelsen 2:e vice ordförande 80 65 120 kr Ja Kommunstyrelsen Ledamot 4 3 256 kr Kommunstyrelsen Arbetsutskott 4 3 256 kr ledamot Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande 16 13 024 kr Samhällsbyggnadsnämnden 1:e vice ordförande 8 6 512 kr Samhällsbyggnadsnämnden 2:e vice ordförande 8 6 512 kr Socialnämnd Ordförande 24 19 536 kr Socialnämnd 1:e vice ordförande 12 9 768 kr Socialnämnd 2:e vice ordförande 12 9 768 kr Barn- och Ordförande 24 19 536 kr utbildningsnämnden Barn- och 1:e vice ordförande 12 9 768 kr utbildningsnämnden Barn- och 2:e vice ordförande 12 9 768 kr utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ordförande 11 8 954 kr Kultur- och fritidsnämnden 1:e vice ordförande 6 4 884 kr Valnämnden Ordförande 2 1 628 kr Valnämnden 1:e vice ordförande 1 814 kr Överförmyndarnämnden Ledamot 13 10 582 kr Överförmyndarnämnden Ersättare 6 4 884 kr Revisorer Ordförande 4 3 256 kr Revisorer Ledamot/revisor 3 2 442 kr Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07

§ 45 Ersättningar betalas ut en gång per månad, om inte annat anges. Utbetalning sker i samband med kommunens löneutbetalning, månaden efter att ansökan har godkänts. 5.2 Utbetalning av arvoden

§ 46 Årsarvode, timarvode för sammanträden samt arvode för gruppledare utbetalas utan ansökan från den förtroendevalda. Sekreterare vid sammanträde antecknar arvodesberättigade deltagare och närvarotid och lämnar underlaget vidare för utbetalning. Timarvode för förrättningar samt arvode för övriga uppdrag betalas ut efter ansökan som lämnas på det sätt kommunens förvaltning anger.

§ 47 Årsarvoden betalas ut månadsvis med ett belopp motsvarande en tolftedel av det totala årsarvodet. Timarvoden och övriga arvoden betalas ut i samband med kommunens löneutbetalning, månaden efter att ansökan har godkänts. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 5.3 Krav på underlag

48 § Efter det att val av fullmäktige har ägt rum, väljer fullmäktige för den löpande mandatperioden en demokratiberedning. Val av demokratiberedning förrättas senast på det sammanträde vid vilket fullmäktige väljer nämnder. Fullmäktige bestämmer före valet antalet ledamöter och ersättare i beredningen. Bland ledamöterna väljer fullmäktige en ordförande och en vice ordförande.

§ 49 Kommunstyrelsen svarar för tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Bilaga 1 – Årsarvoden Organ Uppdrag Tjänstgöringsgrad Arvodesbelopp per (procent av heltid) månad (procent av månadsarvodet för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ordförande 33 19,8 Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 22 14,3 Kommunfullmäktige 2:e vice ordförande 3,5 2,6 Kommunstyrelsen Ordförande 100 90 Kommunstyrelsen 1:e vice ordförande 100 80 Kommunstyrelsen 2:e vice ordförande 30 18 Kommunstyrelsen Ledamot i 25 15 arbetsutskottet4 Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande 50 40 Samhällsbyggnadsnämnden 1:e vice ordförande 40 30 Samhällsbyggnadsnämnden 2:e vice ordförande 7 5 Servicenämnden Ordförande 30 18 Servicenämnden 1:e vice ordförande 20 13 Servicenämnden 2:e vice ordförande 3,5 2,6 Socialnämnden Ordförande 65 55 Socialnämnden 1:e vice ordförande 52,5 47 Socialnämnden 2:e vice ordförande 7 5 Individutskottet 2:e vice ordförande 12,5 9 Utbildningsnämnden Ordförande 50 40 Utbildningsnämnden 1:e vice ordförande 40 30 Utbildningsnämnden 2:e vice ordförande 7 5 Valnämnden5 Ordförande 4 3 Valnämnden5 1:e vice ordförande 2,5 1,9 4 Ej utskottets presidium. 5 För ordförande och vice ordförande i valnämnden utbetalas årsarvode endast under år med val till riksdag, regionfullmäktige och kommunfullmäktige, val till EU-parlamentet eller nationell eller kommunal folkomröstning. Övriga år utbetalas timarvode för dessa uppdrag på samma sätt som för övriga ledamöter. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Överförmyndarnämnden Ordförande 4 3 Överförmyndarnämnden Vice ordförande 2,5 1,9 Revision Ordförande 8 6 Revision Vice ordförande 7 5 AB Alebyggens Ordförande 25 15 bolagsstyrelse AB Alebyggen Vice ordförande 25 15 bolagsstyrelse Ale Utveckling AB:s Ordförande 10 6 bolagsstyrelse Ale Utveckling AB:s Vice ordförande 10 6 bolagsstyrelse Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Bilaga 2 – Timarvoden Organ Uppdrag Arvodesbelopp per timme (procentandel av månadsarvodet för en riksdagsledamot) Kommunfullmäktige Ledamot och ersättare 0,25 Fullmäktigeberedning Ledamot och ersättare 0,25 Nämnd Ledamot och ersättare 0,25 Kommunstyrelsens kultur- och Ledamot och ersättare 0,50 fritidsutskott Bolagsstyrelse, helägt bolag Ledamot och ersättare 0,25 Revision Ledamot 0,50 Revision Lekmannarevisor i bolag 0,50 Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Bilaga 3 – Arbetsuppgifter för årsarvoderade Årsarvoden avser alla arbetsuppgifter som hör till det årsarvoderade uppdraget. Nedan framgår ett urval av vanliga arbetsuppgifter som hör till årsarvoderade uppdrag och därmed ingår i årsarvodet. Även arbetsuppgifter som inte finns med i förteckningen kan höra till uppdraget. • Organets sammanträden • Organets utskottssammanträden • Justering av protokoll • Presidiemöten • Ordförandeberedning inför möten • Medverkan i kommunens budget- och bokslutsarbete • Möten med revisionen avseende organets verksamhet • Uppsiktsdialoger eller andra uppföljningar med kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott • Förrättningar, kurser, konferenser och andra möten inom organets verksamhetsområde eller för organets räkning • Delegationsbeslut • Föredragningar på kommunfullmäktiges sammanträden • Kommunal representant på årsmöten i organisationer där kommunen är medlem • Representation för organets räkning Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Bilaga 4 – Övriga arvoden Uppdrag Arvodesbelopp gäller per Arvodesbelopp (procentandel av månadsarvodet för en riksdagsledamot) Gruppledare för partigrupp i Månad 4,5 fullmäktige Ledamot eller ersättare i Påbörjad timme vid 0,25 föreningsrådet, kommunala arvodesberättigat sammanträde6 pensionärsrådet eller rådet för funktionshinderfrågor Ledamot eller ersättare i Sammanträde 0,5 ungdomsrådet Kommunalt valda Påbörjad timme vid sammanträde 0,25 styrelseledamöter och revisorer i stiftelser och föreningar, om ersättning inte utges från stiftelsen eller föreningen Ordförande för valdistrikt Valdag med för- och efterarbete 7 Vice ordförande för valdistrikt Valdag med för- och efterarbete 6,3 Andra röstmottagare för Valdag med för- och efterarbete 4,9 valdistrikt Reserv för röstmottagare som ej Beredskap att tjänstgöra på valdag 3,1 kallas in att tjänstgöra på valdag med förarbete Ambulerande röstmottagare Förtidsröstningsperiod med för- och 3,6 efterarbete Röstmottagare förtidsröstning Påbörjad timme i tjänst 0,25 – vardag 0,34 – helgdag 6 Vilka av rådets sammanträden som är arvodesberättigade framgår av gemensamt reglemente för råd i Ale kommun. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Föredragande i fullmäktige eller Föredragning 0,5 nämnd7 Vigselförrättare Vigselakt 2 Borgerlig begravningsofficiant Begravningsakt 4,5 7 Arvode utbetalas till förtroendevald i kommunen eller kommunalförbund som kommunen är medlem i, om han eller hon har erhållit uppdrag av fullmäktiges eller nämnds ordförande att i fullmäktige eller nämnden vara föredragande inom ett ärende, och arvode inte utges enligt annan bestämmelse. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Ändringar i arvodesbestämmelserna I denna bilaga kommenteras per rubrik och stycke de förändringar som innebär förändrade regler, jämfört med nuvarande bestämmelser. Förändringar i språk och struktur är omfattande och kommenteras inte. 1 Inledande bestämmelser Rubriken heter i nuvarande bestämmelser Allmänna bestämmelser. 1.1 Tillämpningsområde

KS § 67 KS 2026/240 Initiativärende - förslag till ny politisk organisation från Henrik Fogelklou (M) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. Kommunstyrelsen beslutar att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. Kommunstyrelsen beslutar att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Deltagande i beslut Socialdemokraternas ledamöter och Vänsterpartiets ledamot deltar ej i beslutet. Sammanfattning Ordförande Henrik Fogelklou (M) väcker ett initiativärende angående förslag till ny politisk organisation med följande förslag till beslut: - att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. - att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. Beslutsunderlag - Initiativärende Henrik Fogelklou (M), inkommen 2026-03-31 - Förslag till ändringar - organisationsförändring, inkommen 2026-04-01 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07 Yrkande Ordförande Henrik Fogelklou (M) yrkar bifall till förslagen i initiativet. Jessika Loftbring (C) yrkar gör följande yrkanden: 1. Att ett nytt system för partistöd, politisk organisation, samt arvodesbestämmelser tas fram, där syftet är att uppnå ett mer rättvist och modernt system. 2. Att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. 3. Att ärendet skickas på beredning till kommunstyrelseförvaltningen, samt demokratiberedningen. 4. Att beredningen som en del kan utgå från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på Jessika Loftbrings (C) fyra att-satser var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla att- sats 2 samt att avslå att-sats 1, 3 och 4. Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på förslagen i initiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Protokollsanteckning Socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna deltar i dagsläget inte i beslutet rörande föreslagna förändringar då vi inte på något sätt har insyn i vad som ligger bakom slutsatserna i förslagen. Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet avstår från beslutet i ärendet då det ej förts en dialog kring förslaget som skall beredas. Beslutet skickas till Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Förslag till ändringar Organisation Alebyggen ändras till 5+3 Ale Utveckling ändras till 3+2 Kommunstyrelsen, Samhällsbyggnadsnämnden, Socialnämnden, Utbildningsnämnden ändras till 9+5 Valnämnden ändras till 5+5 Servicenämnden ändras till 5+5 Överförmyndarnämnden anpassas till gemensam nämnd 1+1? Ändrar så att ordförande och 1:e vice ordförande i nämnder/KS tillfaller majoriteten 2:e vice ordförande till oppositionen. Presideimedlem i nämnd/styrelse/bolag får ej sitta i KS (uppsiktsplikten) Demokratiberedningen avskaffas Förslag (cid:415)ll ändringar Organisa(cid:415)on Alebyggen ändras (cid:415)ll 5+3 Ale Utveckling ändras (cid:415)ll 3+2 Kommunstyrelsen, Samhällsbyggnadsnämnden, Socialnämnden, Utbildningsnämnden ändras (cid:415)ll 9+5 Valnämnden ändras (cid:415)ll 5+5 Servicenämnden ändras (cid:415)ll 5+5 Överförmyndarnämnden anpassas (cid:415)ll gemensam nämnd 1+1? Ändrar så a(cid:425) ordförande och 1:e vice ordförande i nämnder/KS (cid:415)llfaller majoriteten 2:e vice ordförande (cid:415)ll opposi(cid:415)onen. Presideimedlem i nämnd/styrelse/bolag får ej si(cid:425)a i KS (uppsiktsplikten) Demokra(cid:415)beredningen avskaffas Par(cid:415)stöd Mandatstödet ändras från 26,5% (cid:415)ll 20% Bilaga 5 i arvodesbestämmelser komple(cid:425)eras/förtydligas Prioriterad fysisk närvaro vid möten för poli(cid:415)sk ledningsgrupp, så kallade OG/OLG 10st verksamhetsbesök/år Månatliga 1-(cid:415)ll-1 samtal mellan ordförande och KSO KFO obligatorisk närvaro på KS Arvode Samtliga förutom Kommunalråd KS och Kommunalråd KS opposi(cid:415)on skall ha samma system för ersä(cid:425)ning vilken är arvode + förlorad arbetsförtjänst. Maximala (cid:415)mmar förlorad arbetsförtjänst är uppska(cid:425)ad (cid:415)d för uppdraget/månad. Visa uppdrag är mer utsa(cid:425)a än andra och för de(cid:425)a ersä(cid:425)s de med: Ordf. KS 2000kr/v Ordf. Social 1500kr/v Ordf. Utbildning 1000kr/v Ordf. Kommunfullmäktige 1000kr/v Ordf. Bolag (Alebyggen och Ale Utveckling) 1000kr/v Förslag a(cid:425) arvode ej längre skall utgå för uppdraget: Individ och familjeutsko(cid:425)ets 2:e vice ordförande Valnämnden ordförande Valnämndens vice ordförande Överförmyndarnämnden ordförande Kommunstyrelsens arbetsutsko(cid:425) Tabell på nästa sida beskriver (cid:415)d för uppdraget och ersä(cid:425)ning. Befintliga beräkningsmodellen för (cid:415)marvode används. Riksdagsledamots arvode 81400 0,0025 203,5 Tim/månad Ersättning Särskild utsatt Kommunstyrelsens ordförande Heltid 73260 8667 Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Heltid 65120 Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande 40 8140 Kultur och Fritidsutskottets ordförande 30 6105 Kultur och Fritidsutskottets 1:e vice ordförande 20 4070 Utbildningsnämndens ordförande 60 12210 4333 Utbildningsnämndens 1:e vice ordförande 30 6105 Utbildningsnämndens 2:e vice ordförande 45 9158 Socialnämndens ordförande 80 16280 6500 Socialnämndens 1:e vice ordförande 40 8140 Socialnämndens 2:e vice ordförande 60 12210 Samhällsbyggnadsnämndens ordförande 60 12210 Samhällsbyggnadsnämndens 1:e vice ordförande 30 6105 Samhällsbyggnadsnämndens 2:e vice ordförande 45 9158 Servicenämndens ordförande 50 10175 Servicenämndens 1:e vice ordförande 25 5088 Servicenämndens 2:e vice ordförande 37,5 7631 Kommunfullmäktiges ordförande 60 12210 4333 Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande 30 6105 Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande 20 4070 AB Alebyggens styrelseordförande 40 8140 4333 AB Alebyggens vice styrelseordförande 40 8140 Ale Utveckling styrelseordförande 15 3053 4333 Ale Utveckling vice styrelseordförande 15 3053 Revisionens ordförande 24 4884 Revisionens vice ordförande 20 4070 Överförmyndarnämndens 1:e vice ordförande 8 1628 + vanligt mötesarvode PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07

KS § 68 KS 2026/239 Initiativärende - förslag till nya arvodesbestämmelser från Henrik Fogelklou (M) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. Kommunstyrelsen beslutar att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. Kommunstyrelsen beslutar att lägga till följande som beredningsunderlag i förslag till ändringar arvodesbestämmelser: Gruppledare för I månaden Befintligt 0,0045 3663 partigrupp i kommunfullmäktige 1-4 mandat 0,045 3663 5-9 mandat 0,06 4884 10+ mandat 0,08 6512 Kommunstyrelsen beslutar att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Deltagande i beslut Socialdemokraternas ledamöter och Vänsterpartiets ledamot deltar ej i beslutet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07 Sammanfattning Ordförande Henrik Fogelklou (M) väcker ett initiativärende avseende förslag till nya arvodesbestämmelser med följande förslag till beslut: - att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. - att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. Beslutsunderlag - Initiativärende från Henrik Fogelklou (M), inkommen 2026-03-31 - Förslag till ändringar, inkommen 2026-04-01 Yrkande Henrik Fogelklou (M) yrkar bifall till förslagen i initiativet och gör följande tilläggsyrkande: att lägga till följande som beredningsunderlag i förslag till ändringar arvodesbestämmelser: Gruppledare för I månaden Befintligt 0,0045 3663 partigrupp i kommunfullmäktige 1-4 mandat 0,045 3663 5-9 mandat 0,06 4884 10+ mandat 0,08 6512 Jessika Loftbring (C) yrkar 1. Att ett nytt system för partistöd, politisk organisation, samt arvodesbestämmelser tas fram, där syftet är att uppnå ett mer rättvist och modernt system. 2. Att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. 3. Att ärendet skickas på beredning till kommunstyrelseförvaltningen, samt demokratiberedningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07 4. Att beredningen som en del kan utgå från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på Jessika Loftbrings (C) fyra att-satser var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla att- sats 2 samt att avslå att-sats 1, 3 och 4. Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på förslagen i initiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på sitt tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Protokollsanteckning Socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna deltar i dagsläget inte i beslutet rörande föreslagna förändringar då vi inte på något sätt har insyn i vad som ligger bakom slutsatserna i förslagen. Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet avstår från beslutet i ärendet. Då det ej förts en dialog kring förslaget som skall beredas. Beslutet skickas till Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Vårt samlade förslagsdokument kommer absolut senast på torsdag fm. Initiativärende ”förslag till nya arvodesbestämmelser” I syfte att och uppnå ett mer rättvis och modernt system samt hantera skattemedel respektfullt föreslås en ny politisk organisation, nya arvodesbestämmelser och nya partistöd. Alesamverkans förslag i sin helhet, bifogas. Vi vill därför • att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. • Att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. För Alesamverkan, genom Henrik Fogelklou Förslag till ändringar Bilaga 5 i arvodesbestämmelser kompletteras/förtydligas Prioriterad fysisk närvaro vid möten för politisk ledningsgrupp, så kallade OG/OLG 10st verksamhetsbesök/år Månatliga 1-till-1 samtal mellan ordförande och KSO KFO obligatorisk närvaro på KS Arvode Samtliga förutom Kommunalråd KS och Kommunalråd KS opposition skall ha samma system för ersättning vilken är arvode + förlorad arbetsförtjänst. Maximala timmar förlorad arbetsförtjänst är uppskattad tid för uppdraget/månad. Visa uppdrag är mer utsatta än andra och för detta ersätts de med: Ordf. KS 2000kr/v Ordf. Social 1500kr/v Ordf. Utbildning 1000kr/v Ordf. Kommunfullmäktige 1000kr/v Ordf. Bolag (Alebyggen och Ale Utveckling) 1000kr/v Förslag att arvode ej längre skall utgå för uppdraget: Individ och familjeutskottets 2:e vice ordförande Valnämnden ordförande Valnämndens vice ordförande Överförmyndarnämnden ordförande Kommunstyrelsens arbetsutskott Tabell på nästa sida beskriver tid för uppdraget och ersättning. Befintliga beräkningsmodellen för timarvode används. Riksdagsledamots arvode 81400 0,0025 203,5 Tim/månad Ersättning Särskild utsatt Kommunstyrelsens ordförande Heltid 73260 8667 Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Heltid 65120 Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande 40 8140 Kultur och Fritidsutskottets ordförande 30 6105 Kultur och Fritidsutskottets 1:e vice ordförande 20 4070 Utbildningsnämndens ordförande 60 12210 4333 Utbildningsnämndens 1:e vice ordförande 30 6105 Utbildningsnämndens 2:e vice ordförande 45 9158 Socialnämndens ordförande 80 16280 6500 Socialnämndens 1:e vice ordförande 40 8140 Socialnämndens 2:e vice ordförande 60 12210 Samhällsbyggnadsnämndens ordförande 60 12210 Samhällsbyggnadsnämndens 1:e vice ordförande 30 6105 Samhällsbyggnadsnämndens 2:e vice ordförande 45 9158 Servicenämndens ordförande 50 10175 Servicenämndens 1:e vice ordförande 25 5088 Servicenämndens 2:e vice ordförande 37,5 7631 Kommunfullmäktiges ordförande 60 12210 4333 Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande 30 6105 Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande 20 4070 AB Alebyggens styrelseordförande 40 8140 4333 AB Alebyggens vice styrelseordförande 40 8140 Ale Utveckling styrelseordförande 15 3053 4333 Ale Utveckling vice styrelseordförande 15 3053 Revisionens ordförande 24 4884 Revisionens vice ordförande 20 4070 Överförmyndarnämndens 1:e vice ordförande 8 1628 + vanligt mötesarvode TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2026/252 Datum: 2026-04-16 Utvecklingsledare Olle Andersson Kommunstyrelsen Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 – alla förvaltningar Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anteckna informationen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Strategin innehåller klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområden beslutat om handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. Varje nämnd följer upp sin handlingsplan i samband med årsredovisningen. En sammanställning av alla nämnders uppföljning av den egna handlingsplanen går till kommunfullmäktige för information. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Beslut SBN § 75, 2026-03-25 - Tjänsteutlåtande samhällsbyggnadsförvaltningen, 2026-03-13 - Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 – alla förvaltningar Ärendet Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Strategin innehåller klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområden fastslagit handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. Varje nämnd följer upp sin handlingsplan i samband med årsredovisningen. En sammanställning av alla nämnders uppföljning av den egna handlingsplanen går till kommunfullmäktige för information. Uppföljningen av 2025 års arbete görs på bedömningar av kommunens klimatlöften där underlag finns tillgängliga. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda eller till vilken grad förvaltningarnas arbete bidrar till målen. Under 2026 kommer Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen att erbjuda kommunerna att anta nya klimat- och miljömål för 2027–2030. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer under 2026 att förankra och ta fram beslutsförslag på nya mål för kommunen. Förvaltningens bedömning Alla klimatlöften utom ett bedöms uppfyllda eller bedöms kunna uppfyllas under året. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda. Energi- och klimatarbetet är ett långsiktigt arbete men bedömningen över lag är att nämnderna tagit steg i rätt riktning genom de planerade och genomförda aktiviteterna för perioden. I rapporten ges exempel från arbetet med förvaltningarnas aktiviteter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Energi- och klimatuppföljning för 2025 (SBN § 75, 2026-03-25). Energi- och klimatuppföljning för 2025 är en sammanställd uppföljning som utgår från de handlingsplaner som respektive nämnd har beslutat om för den egna verksamheten. Eftersom uppföljningen avser beslut som fattats av nämnderna bedömer kommunledningsförvaltningen att kommunfullmäktige, i stället för att godkänna uppföljningen, bör anteckna informationen. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Om förvaltningarna inte genomför sina aktiviteter i nämndernas handlingsplaner riskeras ekonomiska konsekvenser genom högre kostnader för energi, livsmedel, möbler och ineffektivt nyttjande av lokaler och fordon. Flera av aktiviteterna ska bidra till kunskapsunderlag som i Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se förlängningen kan leda till ekonomiska besparingar. Icke genomförda aktiviteter kan bidra till ökade klimatanpassningskostnader. Påverkan ur ett invånarperspektiv Energi- och klimatstrategins syfte är att ge kommande generationer möjligheter till ett bra liv. Handlingsplanernas aktiviteter syftar till att minska Ale kommuns växthusgasutsläpp och minska effekterna av klimatförändringar som påverkar oss alla. Ett förändrat klimat orsakar bland mycket annat, torka, vattenbrist, översvämningar, naturkatastrofer och kollapsade ekosystem vilket innebär ett hot mot människors hälsa och säkerhet. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Energi- och klimatstrategins målsättningar och aktiviteterna i handlingsplanerna bidrar till en mer hållbar utveckling med minskade växthusgasutsläpp och robustare ekosystem. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Arbetet med handlingsplaner utifrån energi- och klimatstrategin bidrar till alla tre av kommunfullmäktiges riktningsmål. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutet skickas till: Utvecklingsledare samhällsbyggnadsförvaltningen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25

KS § 69 KS 2026/241 Initiativärende - förslag till nya partistöd från Henrik Fogelklou (M) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet skickas på beredning av kommunstyrelseförvaltning och demokratiberedning. Kommunstyrelsen beslutar att beredningen utgår från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag. Kommunstyrelsen beslutar att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Deltagande i beslut Socialdemokraternas ledamöter och Vänsterpartiets ledamot deltar ej i beslutet. Sammanfattning Ordförande Henrik Fogeklou (M) väcker ett initiativärende angående förslag till nya partistöd med följande förslag till beslut: - Att mandatstödet ändras från 26,5% till 20% Beslutsunderlag - Initiativärende från Henrik Fogelklou (M), inkommen 2026-03-31 - Förslag till ändringar, inkommen 2026-04-01 Yrkande Ordförande Henrik Fogelklou (M) yrkar bifall till förslagen i initiativet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-04-07 Jessika Loftbring (C) yrkar 1. Att ett nytt system för partistöd, politisk organisation, samt arvodesbestämmelser tas fram, där syftet är att uppnå ett mer rättvist och modernt system. 2. Att beredningen även ska beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. 3. Att ärendet skickas på beredning till kommunstyrelseförvaltningen, samt demokratiberedningen 4. Att beredningen som en del kan utgå från innehåll i Alesamverkans bifogade förslag Beslutsgång Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på Jessika Loftbrings (C) fyra att-satser var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla att- sats 2 samt att avslå att-sats 1, 3 och 4. Ordförande Henrik Fogelklou (M) ställer proposition på förslagen i initiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Protokollsanteckning Socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna deltar i dagsläget inte i beslutet rörande föreslagna förändringar då vi inte på något sätt har insyn i vad som ligger bakom slutsatserna i förslagen. Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet avstår från beslutet i ärendet. Då det ej förts en dialog kring förslaget som skall beredas. Beslutet skickas till Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Demokratiberedningen Sammanträdesdatum: 2026-04-20

SBN § 75 SBN 2026/87 Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 - alla förvaltningar Beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Energi- och klimatuppföljning för 2025 Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Uppföljning sker i samband med kommunens årsredovisning. Strategin innehåller sju klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområden fastslagit handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. Uppföljningen av 2025 års arbete görs på bedömningar av kommunens klimatlöften där underlag finns tillgängliga. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda eller till vilken grad förvaltningarnas arbete bidrar till målen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2026-03-13 Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 – alla förvaltningar Protokollsanteckning Johan Nordin (S) inkommer med följande protokollsanteckning: Uppföljningen av Klimathandlingsplanen 2026 för Ale kommun visar att nästan alla aktiviteter är genomförda men det finns inget i uppföljningen som visar på vilken effekt som aktiviteterna egentligen ger. Vi i oppositionspartierna (S, C och V) ser nu i uppföljningen av kommunens arbete med Energi och klimatstrategin att omställningen går alldeles för långsamt för att kunna nå de nationella och regionala målen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-03-25 Det är anmärkningsvärt att det inte heller går att utläsa om Ale kommuns egna verksamheter minskar sina egna utsläpp, vilket egentligen gör uppföljningen tandlös, vi följer upp ett nästan obefintligt klimatarbete. Det tycker vi är alldeles för dåligt men ser att det kommande arbetet med nya kommunala klimatlöften kan skapa ny välbehövlig kraft i Ales klimatarbete, där vi kommer kämpa för en högre ambitionsnivå. Beslutet skickas till Utvecklingsledare samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Samhällsbyggnadsförvaltningen Diarienummer: 2026/87 Datum: 2026-03-13 Utvecklingsledare Annika Friberg Samhällsbyggnadsnämnden Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 - alla förvaltningar Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Energi- och klimatuppföljning för 2025 Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Uppföljning sker i samband med kommunens årsredovisning. Strategin innehåller sju klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområden fastslagit handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. Uppföljningen av 2025 års arbete görs på bedömningar av kommunens klimatlöften där underlag finns tillgängliga. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda eller till vilken grad förvaltningarnas arbete bidrar till målen. Staffan Lekenstam Jenny Ronnebro Namn Förvaltningschef Stöd och utvecklingsstabchef Beslutsunderlag Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 – alla förvaltningar Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Ärendet Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Uppföljning sker i samband med kommunens årsredovisning. Strategin innehåller sju klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområden fastslagit handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. Uppföljningen av 2025 års arbete görs på bedömningar av kommunens klimatlöften där underlag finns tillgängliga. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda eller till vilken grad förvaltningarnas arbete bidrar till målen. Under 2026 kommer Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen att erbjuda kommunerna att anta nya klimat- och miljömål för 2027-2030. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer under 2026 att förankra och ta fram beslutsförslag på nya mål för kommunen. Förvaltningens bedömning Alla klimatlöften utom ett bedöms uppfyllda eller bedöms kunna uppfyllas under året. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda. Energi- och klimatarbetet är ett långsiktigt arbete men bedömningen överlag är att nämnderna tagit steg i rätt riktning genom de planerade och genomförda aktiviteterna för perioden. I rapporten ges exempel från arbetet med förvaltningarnas aktiviteter. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Om förvaltningarna inte genomför sina aktiviteter i nämndernas handlingsplaner kommer ekonomiska konsekvenser genom högre kostnader för energi, livsmedel, möbler och ineffektivt nyttjande av lokaler och fordon. Flera av aktiviteterna ska bidra till kunskapsunderlag som i förlängningen kan leda till ekonomiska besparingar. Icke genomförda aktiviteter kan bidra till ökade klimatanpassningskostnader. Påverkan ur ett invånarperspektiv Energi- och klimatstrategins syfte är att ge kommande generationer möjligheter till ett bra liv. Handlingsplanernas aktiviteter syftar till att minska Ale kommuns växthusgasutsläpp och minska effekterna av klimatförändringar som påverkar oss alla. Ett förändrat klimat orsakar bland mycket annat, torka, vattenbrist, översvämningar, naturkatastrofer och kollapsade ekosystem vilket innebär ett hot mot människors hälsa och säkerhet. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Energi- och klimatstrategins målsättningar och aktiviteterna i handlingsplanerna bidrar till en mer hållbar utveckling med minskade växthusgasutsläpp och robustare ekosystem. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ales klimatlöfte om årlig uppföljning av klimatarbetet uppfylls genom denna rapportering. Klimathandlingsplanernas aktiviteter skapar ett tryggare samhälle genom att minskade klimatutsläpp minskar klimatförändringar. Världsnaturfondens klimatbarometer visar att allt fler svenskar upplever effekterna av den globala uppvärmningen, 65 procent anser att de klimatförändringar som redan ägt rum påverkar deras liv idag och fler upplever extremväder jämfört med tidigare. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Stöd- och utvecklingsstaben ansvarar för att informera om beslutet. Beslutet skickas till: Utvecklingsledare samhällsbyggnadsförvaltningen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 – alla förvaltningar Ale kommun (KF) Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) Innehållsförteckning 1 Inledning ........................................................................................................................................2 2 Klimatlöfte 2024-2026: Vi har en årlig uppföljning av klimatarbetet ........................................3 3 Klimatlöfte 2024-2026: Vi arbetar strategiskt med att minska klimatpåverkan genom upphandling .................................................................................................................................4 4 Klimatlöfte 2024-2026: Vi minskar matsvinnet i offentliga måltider och når mål ....................5 5 De svenska energi- och klimatmålen: Utsläppen av växthusgaser ska vara 63 pro- cent lägre 2030 jämfört med 1990 ..............................................................................................6 6 De svenska energi- och klimatmålen: Utsläppen för inrikes transporter exklusive inri- kes flyg ska vara 70 procent lägre år 2030 jämfört med 2010 .................................................7 7 De svenska energi- och klimatmålen: Energianvändningen ska vara 50 procent effek- tivare 2030 jämfört med 2005 .....................................................................................................8 8 Klimatlöfte 2024-2026: Vi använder cirkulära möbler ................................................................9 9 Klimatlöfte 2024-2026: Vi erbjuder fastighetsnära insamling för återanvändning ...............10 10 Klimatlöfte 2024-2026: Vi möjliggör för invånarna att låna/hyra produkter i stället för att köpa .......................................................................................................................................11 11 Klimatlöfte 2024-2026: Vi energieffektiviserar vårt fastighetsbestånd ................................12 12 Regionalt mål: Utsläppen av växthusgaser i Västra Götaland ska minska med 80 procent till år 2030 från 1990 års nivå. ....................................................................................13 13 Regionalt mål: Västra Götaland ska vara fossiloberoende till 2030 ....................................15 14 Regionalt mål: Utsläppen av växthusgaser från västsvenskarnas konsumtion, oav- sett var i världen de sker, ska minska med 30 procent jämfört med 2010 ...........................16 15 Regionalt mål: År 2030 ska andelen förnybar energi öka till minst 80 procent ..................18 16 Regionalt mål: Till år 2030 ska den totala energianvändningen per uppvärmd are- aenhet i bostäder och lokaler minska med 50 procent i förhållande till använd- ningen 1995 ................................................................................................................................19 17 De svenska energi- och klimatmålen: Senast 2045 ska Sverige ha nettonollutsläpp av växthusgaser, varav minst 85 procent av reduktionen av utsläpp ska ske i Sve- rige ..............................................................................................................................................20 Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 1 Inledning Kommunfullmäktige antog i maj 2024 en ny energi- och klimatstrategi. Strategin innehåller sju klimatlöften och mål på regional och nationell nivå som kommunen ställt sig bakom. Varje nämnd har utifrån sina ansvarsområ­ den fastslagit handlingsplaner utifrån de mål som de kan påverka. För uppföljning av 2025 års arbete görs bedömningar av kommunens klimatlöften där underlag finns tillgängliga. Alla klimatlöften utom ett bedöms uppfyllda eller bedöms kunna uppfyllas under året. Mot bakgrund av övriga måls långsiktiga och nationella/regionala karaktär är det inte möjligt att bedöma i vilken grad målen kan anses uppfyllda. Energi- och klimatarbetet är ett långsiktigt arbete men bedömningen överlag är att nämnderna tagit steg i rätt riktning genom de planerade och genomförda aktiviteterna för perioden. I rapporten ges exempel från arbetet med förvaltningarnas aktiviteter. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 2 Klimatlöfte 2024-2026: Vi har en årlig uppföljning av kli­ matarbetet Kommentar 2025 Energi- och klimatstrategins mål och aktiviteter och nämndernas handlingsplaner följs upp i samband med årsre­ dovisningen. Status 2025-12-31 Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 3 Klimatlöfte 2024-2026: Vi arbetar strategiskt med att minska klimatpåverkan genom upphandling Kommentar 2025 Inom upphandling pågår det kontinuerligt ett arbete för att minska klimatpåverkan. Det prioriteras i upphand­ lingar som kan göra skillnad för klimatet. Kommunen upphandlar mestadels tjänster och ställer relevanta krav ut­ ifrån upphandlingens omfattning. Under 2025 har det i upphandling av byggnadstjänster, insamling av farligt avfall och köp av lätta lastbilar ställts krav på fossilfritt drivmedel. Upphandlingsmyndighetens hållbarhetskriterier har kravställts vid upphandling av kemtekniska produkter, mjukpapper och plast samt matpackningsprodukter. I och med införandet av fastig­ hetsnära avfallsinsamling ställdes krav på återvunnen plats på avfallskärlen, i syfte att minska klimatpåverkan. I ramavtal där kommunen samverkar med Göteborgs Stads inköp och upphandling, till exempel livsmedelsgros­ sist, ställer Göteborgs Stad krav som har påverkan på klimatet. Status 2025-12-31 Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 4 Klimatlöfte 2024-2026: Vi minskar matsvinnet i offentliga måltider och når mål Kommentar 2025 Sammanfattningsvis har 2025 inneburit ett viktigt steg mot ett mer systematiskt och datadrivet arbete för att minska matsvinnet och stärka verksamhetens bidrag till kommunens klimatmål. För att driva arbetet framåt har två arbetsgrupper etablerats som har arbetat kontinuerligt med frågor kopplade till matsvinn, bland annat genom att: • utveckla en e-tjänst för matsvinnsrapportering i samarbete med IT • sammanställa en handbok för minskat matsvinn • påbörja utvecklingen av Power BI-verktyg för uppföljning av rapporterade data Inom äldreomsorgen har insatserna framför allt fokuserat på nära samverkan med avdelningar och vårdpersonal. Arbetet har resulterat i en ny, ändamålsenlig mätrutin som ska stötta en långsiktig minskning av matsvinnet. Arbetet under 2025 har lett till: • ett mer organiserat och mobiliserat arbete kring klimatmålet • utökad digitalisering genom nya verktyg och rutiner • viktiga insikter om matsvinnstrender som gör det möjligt att förebygga delar av matsvinnet • förberedelser för implementeringen av den nya rutinen med daglig matsvinnsmätning från och med 2 februari 2026 Utfall 2025 (genomsnitt) Verksamhet Matsvinn (g/portion) Uppäten mängd (g) Hela kosten 41 246 Skolor 37 272 Förskolor 41 219 Äldreomsorg 65 297 Status 2025-12-31 Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 5 De svenska energi- och klimatmålen: Utsläppen av växt­ husgaser ska vara 63 procent lägre 2030 jämfört med 1990 Kommentar 2025 Kostverksamheten fortsätter arbetet med att minska matsedlarnas klimatpåverkan, som för 2025 har fortsatt att minska. Två alternativ serveras av måltider i skolan där det ena alternativet är växtbaserat och det andra alternati­ vet antingen består av kött, fisk eller fågel. Det växtbaserade alternativet låg 2025 i genomsnitt på en klimatpåver­ kan på 0,43 kg CO2e per portion och för det animaliska alternativet i genomsnitt på 0,69 kg CO2e per portion. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 6 De svenska energi- och klimatmålen: Utsläppen för inrikes transporter exklusive inrikes flyg ska vara 70 procent lägre år 2030 jämfört med 2010 Kommentar 2025 Samhällsbyggnad har påbörjat arbetet med att kartlägga behov av att peka ut lämpliga platser för företag som vill bygga laddinfrastruktur. För att om möjligt möta behovet behöver samverkan utökas med nätägare och laddföre­ tag. Tekniken för laddning utvecklas snabbt och laddningen påverkar elnätet. Med “smart laddning”, finns en möjlighet att både lindra belastningen på nätet och utnyttja elbilar som en resurs i elsystemet. Sju klasser deltog i På egna ben under september 2025. Den klass som varit flitigast i Ale kom på plats 13 av de 395 klasser i Göteborgsregionen som deltog i tävlingen, klass 5B på Bohusskolan. På egna ben är en utmaning för elever i årskurs 4–6 som handlar om att ta sig till skolan genom att cykla, gå eller åka kollektivt och skippa de ofta korta bilresorna. Nedan redovisas antalet bilinnehav 2025 inom Ale kommuns förvaltning för drivmedelskategorier el, diesel och bensin: Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 7 De svenska energi- och klimatmålen: Energianvändningen ska vara 50 procent effektivare 2030 jämfört med 2005 Kommentar 2025 Fastighetsavdelningen och Alebyggen har genomfört flera energibesparande åtgärder. Belysning är utbytt från gammaldags ljuskällor till ny energieffektiv LED-belysning samt bättre styrning och ljusberäkningar. Byggnader har fått förbättrad styr- och reglerutrustning som ger byggnaden rätt förutsättningar för energieffektivisering och ventilation har energieffektiviserats. Alebyggen har under 2025 konverterat en olje- och pelletsanläggning till bergvärme. I projektet har också termo­ stater och termostatventiler bytts ut. Förberedelser har gjorts för individuell mätning och debitering samt för in­ stallation av laddboxar. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 8 Klimatlöfte 2024-2026: Vi använder cirkulära möbler Kommentar 2025 Serviceförvaltningen har satt följande aktiviteter för att uppfylla klimatlöftet att använda cirkulära möbler. • Följa rutiner för återbruk av möbler vid ommöblering och nyanskaffning. • Skapa ett internt system för inventering och omfördelning av befintliga möbler. • Ställa krav på cirkularitet vid upphandling av nya möbler. • Samverka med andra nämnder för gemensamma lösningar kring återbruk Under 2025 har ovanstående aktiviteter påbörjats men serviceförvaltningen kan konstatera att det behövs en ökad samverkan med andra förvaltningar för att nå framgång med detta mål. Ett sätt är att öka kunskap samt större följsamhet kring antagna riktlinjer i frågan. Socialförvaltningen har under 2025 bytt ut en del möbler vid Individ- och familjeomsorgen. Verksamheten har till stor del tagit hand om de möbler som blev över efter om- och tillbyggnaden av kommunhusen, och utöver detta har kompletterande inköp gjorts från ett upphandlat företag som erbjuder cirkulära möbler. Utbildningsförvaltningen använder i första hand de möbler som redan finns i kommunen. I samband med nya lokaler har kostnader för investeringar i flera fall kunnat hållas lägre på grund återanvändning. Status 2025-12-31 Kommer delvis att uppfyllas/Delvis uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 9 Klimatlöfte 2024-2026: Vi erbjuder fastighetsnära insam­ ling för återanvändning Kommentar 2025 På Sörmossens återvinningscentral finns; Andra chansen, ett återbruk där Aleborna kan lämna prylar man inte längre behöver och ta med sig saker någon annan lämnat. Den mobila ÅVC finns tillgänglig sex gånger per år. Återbruket sker i samverkan med Björkåfrihet som tar återbruk till sina butiker. Status 2025-12-31 Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 10 Klimatlöfte 2024-2026: Vi möjliggör för invånarna att låna/hyra produkter i stället för att köpa Kommentar 2025 Fritidsbankens nya lokalisering och breddade utbud av utrustning har gjort att utlåningen har ökat. Under andra halvåret utlånades 26 530 artiklar. Fritidsbankens Pep Up turné har genomförts under fem veckor på sommarlo­ vet på olika platser i kommunen, vilket lett till ett ökat antal personer i aktivitet. Skollånen fortsätter att öka till följd av samverkan med skolan där Fritidsbanken besökte skolor under terminen. Välfärdsbiblioteket startades upp under våren 2025, med öppettid två dagar i veckan och är bemannat av om­ sorgspersonal. Det är en fysisk lokal i Nödinge centrum, där seniorer kan titta, känna och låna hem välfärdstek­ niska lösningar samt lättare hjälpmedel. Status 2025-12-31 Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 11 Klimatlöfte 2024-2026: Vi energieffektiviserar vårt fastig­ hetsbestånd Kommentar 2025 23 byggnader har fått belysning utbytt från gammaldags ljuskällor till ny energieffektiv LED-belysning. Vid byten har även hänsyn till andra möjliga förbättringar gjorts så som bättre styrning samt ljusberäkningar för att inom­ husmiljön ska bli så optimal för verksamheten som möjligt. 10 byggnader har fått förbättrad styr- och reglerut­ rustning som ger byggnaden rätt förutsättningar för energieffektivisering. I 5 byggnader har ventilationen energi­ effektiviserats. Alebyggen har under 2025 konverterat en olje- och pelletsanläggning till bergvärme. I projektet har också termo­ stater och termostatventiler bytts ut. Förberedelser har gjorts för individuell mätning och debitering samt för in­ stallation av laddboxar. Status 2025-12-31 Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 12 Regionalt mål: Utsläppen av växthusgaser i Västra Göta­ land ska minska med 80 procent till år 2030 från 1990 års nivå. Kommentar 2025 Figuren visar totala utsläppen (blå linje) och per sektor mätt som ton koldioxidekvivalenter (CO2e). De totala utsläppen av växthusgaser i Västra Götaland minskade 2023 med 1,3 procent jämfört med föregående år. Industrin är den största utsläppskällan och utsläppen har varierat kraftigt beroende på driftsstopp och varia­ tion i produktion hos de största utsläpparna. (De fem största utsläpparna var 2023: Preem i Lysekil, Borealis i Stenungsund, Preem i Göteborg, St1 Refinery i Göteborg, och Heidelberg Materials cement i Skövde). Transporter är den näst största utsläppskällan och utsläppen varierar på ett liknande som i övriga Sverige och på­ verkas bland annat av reduktionsplikten (bioandelen i bränslen). (Diagrammen; nationella emissionsdatabasen) Figuren visar utsläppen i Ale, dels de totala utsläppen (blå linje) och per sektor beräknat som ton koldioxidekvi­ valenter (CO2e). Utsläppen i Ale har ökat 4,6% sedan 1990, vilket skiljer sig från regionen i sin helhet som har minskat sina utsläpp med 22,8% . Det är framförallt industri och transportsektorn i Ale som har ökat sedan 1990. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) I "hållbarhetsgruppen" sker samordningsdialog som vid årets start tar fram ett gemensamt ”årshjul” om vad som är på gång. Syftet är att se om vi kan skapa synergier och mervärde genom att samverka i beslutade aktiviteter och uppdrag. I bygglovsprocessen informeras byggherren om möjligheten att använda återbruk samt återanvändning av bygg­ material. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 13 Regionalt mål: Västra Götaland ska vara fossiloberoende till 2030 Kommentar 2025 Mellan 2023-2025 har åtta Aleföretag angett klimatlöftet vilket är flest bland göteborgsregionens kommuner i re­ lativa tal. Under 2025 har alla verksamhetsområden inom socialförvaltningen arbetat strukturerat för att minska sitt kli­ matavtryck genom att prioritera mer hållbara färdsätt. Förvaltningen har i så stor utsträckning som möjligt an­ vänt elbilar, elhybrider och cyklar i det dagliga arbetet, anpassat efter verksamheternas olika behov. Detta har bi­ dragit till både minskade utsläpp och en mer resurseffektiv användning av fordon. Medarbetare har också upp­ muntrats att i första hand välja kollektivtrafik vid tjänsteresor. Detta har inte bara minskat bilberoendet utan även bidragit till en mer hållbar och kostnadseffektiv tjänsteresepolicy. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 14 Regionalt mål: Utsläppen av växthusgaser från västsvens­ karnas konsumtion, oavsett var i världen de sker, ska minska med 30 procent jämfört med 2010 Kommentar 2025 Konsumtionskompassen (Stockholm Environment Institute) har beräknat 110 olika kategorier av konsumtions­ utsläpp från hushållen för åren 2019-2023. Det officiella nationella genomsnittet är cirka 5 200 kg CO₂e per per­ son per år (SCB 2024). Konsumtionskompassen ger en högre uppskattning då långväga flygresor och hög­ höjdseffekten tas med i beräkningarna. Hushållen i Ale har ett snitt på 5,58 ton CO2e utsläpp per person år 2022 (exklusive utsläpp från offentlig sektor och investeringar). Det är samma nivå som snittet i Västra Götaland på 5,58 ton CO2e per person och det natio­ nella snittet på 5,56 ton CO2e per person. Transporter, livsmedel och bostäder är de sektorer som står för störst del av de konsumtionsbaserade utsläppen. Skolan arbete leder till att medvetandegöra eleverna om hur konsumtion påverkar klimatutsläpp. Från och med vårterminen 2023 har utbildningsförvaltningen i Ale och Universeum i Göteborg gemensamt planerat ett utveck­ lingsarbete med Ales skolor. Som ett led i pågående utvecklingsarbete inom förvaltningen genomförs kompe­ tensutvecklingsinsatser tillsammans med Universeum. Insatserna har ett långsiktigt skolutvecklingsperspektiv och syftar till att stärka och stödja hela organisationen med fokus på omställning för hållbar utveckling och kopp­ Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) lingen till de globala målen 2030. Nu har alla planerade steg genomförts. Steg 1: Gemensam dag med chefsgruppen för alla skolformer Steg 2: Fördjupning med grundskolans rektorer med fokus på fortsatt utvecklingsarbete. Steg 3: Elevråden Steg 4: Förstelärare - stödjer och driver utvecklingsarbete med fokus på hållbar utveckling och Globala målen. Steg 5: Alla lärare grundskolan - omställning för hållbar utveckling och undervisningspraktik Steg 6: Globala målen i skolan - elever och lärare Målet har varit att involvera hela kedjan och där eleverna blir aktiva ambassadörer där deras röster blir en del av det systematiska kvalitetsarbetet med fokus på hållbar utveckling. Verksamheten ska verka för att elever i sin väg genom skolan utvecklar handlingskompetens för hållbar utveckling. Förskolans rektorer och personal har deltagit i inspirationsdagar kring hållbarhetsfrågor två gånger under 2025 Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 15 Regionalt mål: År 2030 ska andelen förnybar energi öka till minst 80 procent Kommentar 2025 (Källa: SCB och Sweco) Diagrammet visar tillförd energi per energislag samt använd energi per sektor i Ale kommun under år 2023. Vär­ den har på grund av sekretess avrundats till närmaste tiotals GWh. Den totala tillförseln av energi uppgick till ca 800 GWh, dominerat av el och icke förnybar gas. Ale försörjs nästan uteslutande av energi som utvinns utan­ för kommunen, främst i form av el från elnätet och användning av icke förnybar gas via naturgasnätet. Det finns dock en möjlighet att en viss mängd av det som i figuren är noterat som fossil gas är biogen. Merparten av elen som används i kommunen produceras utanför kommunens gränser. Den elproduktion som sker inom kommunen kommer från solkraft, vilket utgör drygt tre procent av det totala elbehovet på årsbasis. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 16 Regionalt mål: Till år 2030 ska den totala energianvänd­ ningen per uppvärmd areaenhet i bostäder och lokaler minska med 50 procent i förhållande till användningen 1995 Kommentar 2025 Inom utbildningsförvaltningen pågår en översyn av lokalerna. En effektiv användning av lokaler minskar energi­ användning vilket kommer att minska det totala behovet av energiförbrukning. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) 17 De svenska energi- och klimatmålen: Senast 2045 ska Sverige ha nettonollutsläpp av växthusgaser, varav minst 85 procent av reduktionen av utsläpp ska ske i Sverige Kommentar 2025 Genom att planera för mångfunktionalitet som bidrar till en mer hållbar, levande och motståndskraftigt samhälle används resurser mer effektivt och miljön kan anpassas efter samhällets behov. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit initiala steg för förvaltningsövergripande kapacitet för att säkra långsiktigt ägande och underhåll av multifunktionella naturbaserade lösningar- klimatanpassning, biologisk mångfald och social inkludering. I den in­ lämnade EU Life-ansökan för klimatanpassning av delar av Nödinge utgör ”Bobollplan” ett exempel på hur ar­ bete kan ske med mångfunktionalitet i både planering och genomförande. Ansökan bygger på ett arbetssätt där flera perspektiv involveras från start och där GR:s planeringsprinciper för mångfunktionella ytor används som grund. Inom projektet ska planeringsmodellen anpassas, testas och implementeras som ett strategiskt ramverk för stads- och samhällsplanering anpassat för små kommuner. Modellen ska vägleda utformning och genomfö­ rande av multifunktionella naturbaserade lösningar samt säkerställa politisk förankring, tvärsektoriellt samarbete och långsiktigt ägarskap av klimatanpassningsåtgärder. Uppföljning av Energi- och klimathandlingsplan 2025 och ny handlingsplan för 2026, Ale kommun (KF) PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 KS-KFu § 32 KS 2025/74 Utredning aktivitetsbidrag för barn under 6 år (L) Beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utredningen och förklara uppdraget som slutfört. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Liberalerna i Ale har i en motion 2025-01-22 föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsutskottet att utreda och komma med förslag till utformning av ett aktivitetsbidrag för barn under 6 år, med en ekonomisk konsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog på sammanträde 2025-05-27 att besluta att avslå motionen. På kommunfullmäktiges sammanträde 2025-06-16 (KS-KFutogs beslutet att utreda och komma med förslag så barn under 6 år inte missgynnas av befintligt beslut. Utredningen är färdigställd av förvaltningen och finns som bilaga till tjänsteutlåtandet. Utredningen omfattar en omvärldsbevakning kring hur andra kommuner gör samt de största riksorganisationerna för föreningar med barn- och ungdomsverksamhet. Utredningen innehåller också föreningslivet i Ales synpunkter i frågan samt en ekonomisk analys. I de nu gällande bidragsreglerna för aktivitetsbidrag i Ale kommun kan föreningar som bedriver barn och ungdomsverksamhet ansöka och få aktivitetsbidrag för deltagare i åldern 6-20 år. För personer med funktionsnedsättning finns ingen övre åldersgräns. Utredningen visar att det statliga aktivitetsbidraget har en åldersgräns på 6–7 år, vilket sannolikt beror på att barn rör sig mer i förskoleåldern och att behovet av att stimulera fysisk aktivitet och föreningsverksamhet bedöms öka från skolstart. Föreningarna i Ale är eniga om att aktivitetsbidraget bör sänkas i ålder så att även verksamhet för yngre barn omfattas, särskilt för föreningar som redan bedriver sådan verksamhet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Enkätsvaren visar att det finns ett intresse bland föreningar i Ale kommun att rikta eller anpassa verksamhet mot åldersgruppen 0-5 år, men att detta främst gäller avgränsade och åldersanpassade former, såsom familjebaserade aktiviteter eller verksamhet med fokus på lek och grundmotorik. Detta perspektiv har i efterhand tillförts genom enkätundersökningen där föreningarna uttryckligen fått ta ställning till om de skulle starta eller utöka verksamhet för barn 0-5 år vid införande av aktivitetsbidrag mot målgruppen. Resultatet ger ett kompletterande underlag till intervjuerna och möjliggör en mer nyanserad bedömning av potentiella beteendeförändringar och utvecklingsbehov inom föreningslivet. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-16 - Utredning aktivitetsbidrag för barn 0-5 år Beslutet skickas till Föreningsutvecklare Enhetschef kultur och fritidsutveckling Avdelningschef Invånarservice Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/74 Datum: 2026-04-16 Fritids- och verksamhetsutvecklare Michelle Bödtker-Lund Kommunstyrelsen Utredning aktivitetsbidrag för barn 0-5 år Förslag till beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utredningen och förklara uppdraget som slutfört. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Liberalerna i Ale har i en motion föreslagit att utreda och ta fram förslag till aktivitetsbidrag för barn under 6 år. Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-16 § 132 att en utredning skulle genomföras i syfte att säkerställa att barn under 6 år inte missgynnas av nuvarande beslut. Förvaltningens utredning omfattar omvärldsbevakning av andra kommuner och riksorganisationer, föreningslivets synpunkter samt en ekonomisk analys. I Ale kommun kan aktivitetsbidrag idag sökas för barn och unga i åldern 6–20 år, utan övre åldersgräns för personer med funktionsnedsättning. Utredningen visar att statliga bidrag generellt har en åldersgräns vid 6-7 år och att behovet av subventionerad föreningsverksamhet bedöms öka från skolstart. Föreningarna i Ale är positiva till en sänkt åldersgräns. Frågeställningen om att föreningar av ekonomiska skäl avstår från att starta verksamhet för barn under 6 år framkommer inte i intervjuerna. Samtidigt visar enkäten att ekonomiska förutsättningar kan vara en del av helhetsbilden, även om de inte är det främsta hindret. Sammantaget innebär detta att ett aktivitetsbidrag skulle kunna fungera som ett stödjande komplement för de föreningar som vill utveckla åldersanpassad verksamhet men att andra faktorer såsom ledartillgång lokaler och föräldrar närvaro är mer avgörande för om verksamhet faktiskt kan genomföras. Maria Reinholdsson Kosterlind Jenny Svärdsäter Kommunchef Avdelningschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Utredning aktivitetsbidrag för barn 0-5år Ärendet Liberalerna i Ale har i en motion 2025-01-22 föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsutskottet att utreda och komma med förslag till utformning av ett aktivitetsbidrag för barn under 6 år, med en ekonomisk konsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog på sammanträde 2025-05-27 att besluta att avslå motionen. På kommunfullmäktiges sammanträde 2025-06-16 (KF § 132) togs beslutet att utreda och komma med förslag så barn under 6 år inte missgynnas av befintligt beslut. Utredningen är färdigställd av förvaltningen och finns som bilaga till tjänsteutlåtandet. Utredningen omfattar en omvärldsbevakning kring hur andra kommuner gör samt de största riksorganisationerna för föreningar med barn- och ungdomsverksamhet. Utredningen innehåller också föreningslivet i Ales synpunkter i frågan samt en ekonomisk analys. I de nu gällande bidragsreglerna för aktivitetsbidrag i Ale kommun kan föreningar som bedriver barn och ungdomsverksamhet ansöka och få aktivitetsbidrag för deltagare i åldern 6-20 år. För personer med funktionsnedsättning finns ingen övre åldersgräns. Utredningen visar att det statliga aktivitetsbidraget har en åldersgräns på 6–7 år, vilket sannolikt beror på att barn rör sig mer i förskoleåldern och att behovet av att stimulera fysisk aktivitet och föreningsverksamhet bedöms öka från skolstart. Föreningarna i Ale är eniga om att aktivitetsbidraget bör sänkas i ålder så att även verksamhet för yngre barn omfattas, särskilt för föreningar som redan bedriver sådan verksamhet. Enkätsvaren visar att det finns ett intresse bland föreningar i Ale kommun att rikta eller anpassa verksamhet mot åldersgruppen 0-5 år, men att detta främst gäller avgränsade och åldersanpassade former, såsom familjebaserade aktiviteter eller verksamhet med fokus på lek och grundmotorik. Detta perspektiv har i efterhand tillförts genom enkätundersökningen där föreningarna uttryckligen fått ta ställning till om de skulle starta eller utöka verksamhet för barn 0-5 år vid införande av aktivitetsbidrag mot målgruppen. Resultatet ger ett kompletterande underlag till intervjuerna och möjliggör en mer nyanserad bedömning av potentiella beteendeförändringar och utvecklingsbehov inom föreningslivet. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Förvaltningens bedömning Förvaltningens bedömning är att uppdraget att utreda och komma med förslag så barn under 6 år inte missgynnas av befintligt beslut är slutfört. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Utifrån nuvarande rapportering motsvarar redovisade deltagartillfällen för åldersgruppen 0-5 år ett potentiellt aktivitetsbidrag om cirka 30 700 kronor per år, baserat på redan befintlig och dokumenterad verksamhet. Enkätundersökningen visar dock att ett införande av aktivitetsbidrag för barn 0-5 år kan påverka föreningarnas benägenhet att starta eller utöka verksamhet för målgruppen. Av de föreningar som i dag inte bedriver sådan verksamhet uppger 4 av 6 att de inte utesluter att erbjuda aktiviteter om ett riktat aktivitetsbidrag införs. Eventuella kostnadsökningar till följd av sådan beteendeförändring har inte kunnat kvantifieras inom ramen för denna utredning och ingår därför inte i den ekonomiska beräkningen. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet har viss koppling till kommunfullmäktiges mål om kundnytta, effektivitet och trygghet. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Förslag till beslut skickas vidare till KS och därefter KF. Beslutet skickas till: Föreningsutvecklare Enhetschef kultur och fritidsutveckling Avdelningschef Invånarservice Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Utredning aktivitetsbidrag 0-5 år Dokumentansvarig: Michelle Bödtker-Lund Dokumentet gäller för: Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Diarienummer: 2025/74 Innehåll 1 Bakgrund ...........................................................................................................................3 2 Omvärldsbevakning ..........................................................................................................3 2.1.1 Göteborgsregionen (GR) ....................................................................................................3 2.1.2 Gagnefs kommun ................................................................................................................4 2.1.3 Håbo kommun .....................................................................................................................4 2.1.4 Fritidskortet ........................................................................................................................4 2.1.5 Statligt LOK-stöd (för idrottsföreningar) ...........................................................................4 2.1.6 Andra riksorganisationer ....................................................................................................5 3 Föreningarnas synpunkter ...............................................................................................5 4 Ekonomiska konsekvenser ...............................................................................................6 5 Analys och slutsatser ........................................................................................................7 Källhänvisningar .......................................................................................................................9 1 Bakgrund Kultur- och fritidsutskottet har fått i uppdrag att utreda och lämna förslag på hur ett aktivitetsbidrag för barn under 6 år kan utformas, inklusive en ekonomisk konsekvensbeskrivning. Utredningen omfattar en omvärldsbevakning kring hur andra kommuner arbetar samt hur de största riksorganisationerna för barn- och ungdomsföreningar förhåller sig till aktivitetsbidrag för barn under 6 år. Den innehåller även en kunskapsöversikt, bland annat om aktuellt forskningsläge, samt en kartläggning av hur föreningslivet i Ale ser på frågan. I de gällande bidragsreglerna för aktivitetsbidrag kan föreningar som bedriver barn och ungdomsverksamhet ansöka och få aktivitetsbidrag för deltagare i åldern 6-20 år. För personer med funktionsnedsättning finns ingen övre åldersgräns. Liberalerna har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar till Kultur och Fritidsutskottet att utreda och komma med förslag så att barn under 6 år inte missgynnas av befintligt beslut. Liberalerna uppfattar att föreningar kan dra sig för att starta olika former av verksamhet för barn under 6 år om det inte finns annan möjlighet än ökade avgifter för att klara ekonomin. 2 Omvärldsbevakning Omvärldsbevakningen visar att det finns få kommuner som erbjuder aktivitetsbidrag för barn yngre än 6 år, de enda kommuner som kunnat identifierats med att nyttja en lägre åldersgräns är Gagnef och Håbo. Åldersgränsen 6 år gäller för övrigt även för riksorganisationerna Riksidrottsförbundet, Sverok (via MUCF) och Scouterna (via MUCF), där föreningar kan ansöka om statligt bidrag. 2.1.1 Göteborgsregionen (GR) Inom GR finns ett fritidsnätverk bestående av tjänstepersoner som ansvarar för föreningsfrågor i Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. Dessa har kontaktats och ombetts att svara på om de erbjuder kommunalt aktivitetsbidrag för yngre än 6 år samt om de utrett frågan om att erbjuda kommunalt aktivitetsbidrag för yngre än 6 år. Alla kommuner har svarat. Svaren visar att alla kommuner idag har aktivitetsbidrag från 6 eller 7 år, och den övre gränsen är antingen 20 år eller 25 år. Alingsås har tidigare haft åldern 4-20 år, men det ändrades 2016 till åldern 7-25 år. Tjörn har tidigare haft åldersintervallet 3-20 år, men ändrade till 7-25 år. Ingen av kommunerna har gjort någon typ av utredning kring att införa kommunalt aktivitetsbidrag för yngre än 6 år. 2.1.2 Gagnefs kommun Gagnefs kommun ger verksamhetsbidrag till fritids- och idrottsverksamhet, där kommunalt aktivitetsbidrag är en av fyra delar. Det kommunala aktivitetsbidraget omfattar åldern 3-25 år, där beslutet att inkludera åldrarna 3-6 år infördes från 1 juli 2023. Bidraget kan sökas av alla föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet. Aktivitetsstödet gäller för planerade, ledarledda aktiviteter och en aktivitet ska pågå minst 45 minuter och ha minst tre deltagare förutom ledaren. Ledaren ska vara minst 13 år gammal. Bidraget betalas ut efter ansökan om verksamhetsbidrag (där LOK-stödet är en del), vilket ska ha kommit in till kommunen senast 31 mars. Bidraget grundar sig på deltagartillfällen under ett helt läsår, senaste höst- och vårtermin sammanräknat. Det innebär att första utbetalning av LOK-stöd för åldersgruppen 3–6 år gjordes 2025. 2.1.3 Håbo kommun Håbo kommun ger kommunalt aktivitetsbidrag för åldern 3-25 år. Bidraget kan sökas av alla föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet. För att en aktivitet ska vara bidragsberättigad måste aktiviteten ha minst tre deltagare, pågå i minst 60 minuter och innehålla en gemensam samling och avslutning. Ledaren ska vara minst 13 år och deltagare ska vara medlem i den förening som bedriver aktiviteten (det går att göra undantag för aktiviteter som arrangeras för att rekrytera nya medlemmar). Föreningar kan inte ansöka om aktivitetsbidrag för lovverksamhet. Aktivitetsbidrag betalas ut på 8 kronor per närvaromarkering. 2.1.4 Fritidskortet Under hösten 2025 infördes Fritidskortet, ett statligt bidrag till alla barn och ungdomar i åldern 7-16 år. Syftet med Fritidskortet är att göra det möjligt för alla barn och ungdomar att delta i regelbundna fritidsaktiviteter oavsett familjens ekonomi. Därför får barn som bor i hushåll som fått bostadsbidrag året innan mer pengar. Under 2026 är summan 550 kr per barn, och de som fått bostadsbidrag året innan kan få 2 500 kr per barn. 2.1.5 Statligt LOK-stöd (för idrottsföreningar) Riksidrottsförbundet (RF) ansvarar för det statliga lokala aktivitetsstödet, som betalas ut till idrottsföreningar anslutna till RF. Riksidrottsstyrelsen beslutade om nya LOK- stödsföreskrifter som började gälla från och med den 1 juli 2025. Den största skillnaden jämfört med tidigare var att den nedre åldersgränsen sänktes till 6 år, vilket betyder att deltagare i åldern 6-25 år är bidragsberättigade (för deltagare med funktionsnedsättning finns inte någon övre åldersgräns). Åldersgränsen är satt för att stödja föreningsdriven barn- och ungdomsidrott, där verksamheten ska vara i linje med idrottsrörelsens idé, vision och värdegrund. För yngre barn (0-5 år) har det inte funnits samma fokus på föreningsdriven idrottsverksamhet, eftersom aktiviteter för den åldersgruppen ofta inte uppfyller de krav på fysisk aktivitet och föreningsansvar som LOK-stödet förutsätter. 2.1.6 Andra riksorganisationer 2.1.6.1 Sverok Sveriges Roll- och Konfliktspelsförbund (Sverok) är samlingsförbundet för spelföreningar och erhåller statsbidrag från MUCF (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor). Sverok ger bidrag till de föreningar som uppfyller kravet att 60 % av föreningens medlemmar är i åldrarna 6-25 år. Bidragsberättigade föreningar kan erhålla ett årligt medlemsbidrag om 40 kr/medlem som är 6-25 år. 2.1.6.2 Scouterna Scouterna är riksorganisationen för över 1200 scoutkårer i Sverige, och erhåller statsbidrag för MUCF. De anslutna kårerna kan söka statsbidrag, vilket bland annat baseras på medlemsantalet. De flesta scoutföreningar bedriver verksamhet för åldern 8-25 år, men vissa kårer startar redan från 6 år. En del kårer har familjeverksamhet, där även yngre deltagare kan vara med. 3 Föreningarnas synpunkter Knappt hälften av de barn- och ungdomsföreningar som redovisade aktivitetsbidrag under 2025 har gett synpunkter på en sänkt ålder för aktivitetsbidrag genom telefonintervjuer och samtal under hösten 2025. Alla föreningar som deltagit i dessa dialoger uttrycker att de i grunden är positiva till att åldersspannet för aktivitetsbidrag ses över. Som ett komplement till detta genomfördes även en enkät våren 2026 med totalt 12 inkomna svar, i syfte att bredda underlaget kring hur föreningarna ser på verksamhet för barn i åldern 0-5 år. Enkäten visar att 6 föreningar i dag inte bedriver organiserade aktiviteter för barn i åldern 0-5 år. Av dessa anger 1 förening att de skulle kunna tänka sig att erbjuda verksamhet i målgruppen om ett riktat aktivitetsbidrag införs, 3 föreningar svarar kanske och 2 föreningar är negativa till sådan verksamhet. Detta innebär att en majoritet av de föreningar som i dag inte bedriver verksamhet för målgruppen inte utesluter att starta eller utöka verksamhet vid införande av bidrag. De föreningar som uttrycker intresse anger att verksamhet i så fall behöver vara åldersanpassad, ofta i form av lek- och rörelseaktiviteter, motorik- och lekträning, familjeaktiviteter där vårdnadshavare deltar eller friluftsaktiviteter. Några anger att verksamhet kan vara möjlig först från cirka 5 års ålder, men inte yngre. Föreningar som erbjuder exempelvis kampsport och orientering anger att en sänkt ålder för aktivitetsbidrag inte nödvändigtvis skulle innebära någon förändring av deras verksamhet. Anledningen är att deras aktiviteter ställer krav på barnens fysiska och intellektuella mognad, vilket gör att föreningarna av pedagogiska skäl väljer att inte erbjuda organiserad verksamhet för barn yngre än 6 år. Flera föreningar uttrycker att de inte ser någon tydlig anledning till att erbjuda verksamhet tidigare än 6 års ålder och lyfter även risken att barn kan tröttna och lämna föreningslivet tidigare om de börjar i mycket ung ålder. Samtidigt framhålls att ju yngre barnen är, desto större krav ställs på föräldraengagemang. De flesta föreningar som intervjuats uppger att verksamhet för barn under 6 år ofta kräver att föräldrar deltar i aktiviteten eller att verksamheten organiseras i mindre grupper med fler ledare. Detta anges av flera som en begränsande faktor, då det även innebär behov av fler träningstider och större ledarresurser. Både i intervjuerna och i enkäten framkommer att många föreningar upplever att en allt större andel barn som börjar i föreningsverksamhet har bristfälliga grundmotoriska färdigheter. Detta pekar på ett behov av rörelsefrämjande insatser även i yngre åldrar, där fokus bör ligga på rörelseförståelse genom lek. Flera föreningar, såsom Ale Basket, Ale Aerobic & Dansstudio och Bohus Gymnastikförening, bedriver redan i dag verksamhet med denna inriktning. Enkätsvaren visar att majoriteten av de föreningar som i dag inte bedriver verksamhet för barn i åldern 0-5 år inte utesluter att erbjuda sådan verksamhet vid införande av ett riktat aktivitetsbidrag. Även om en sänkt ålder för aktivitetsbidrag inte bedöms innebära någon märkbar ekonomisk effekt för de flesta föreningar, med undantag för vissa aktörer som redan har omfattande verksamhet för yngre barn, uttrycker föreningarna sammantaget en tydlig vilja att de föreningar som bedriver väl anpassad verksamhet för målgruppen också ska kunna omfattas av aktivitetsbidraget. 4 Ekonomiska konsekvenser Under 2025 ansökte totalt 39 föreningar om aktivitetsbidrag från Ale kommun (avser aktiviteter under perioden 1 juli 2024 - 30 juni 2025). I närvarorapporteringen kopplat till aktivitetsbidraget har 20 föreningar redovisat närvaro även för ej bidragsberättigade deltagare (det vill säga deltagare som är yngre än 6 år.) I tabellen visas summering av antal deltagartillfällen i åldern 0-5 år samt vilket aktivitetsbidrag som dessa tillfällen motsvarar utifrån den nuvarande bidragsnivån för aktivitetsbidraget på 6 kr per deltagartillfälle. Deltagartillfällen för deltagare i åldern 0-5 år Förening Deltagartillfällen Bidragssumma Ahlafors IF 161 966 kr Ale Aerobic & Dansstudio 1 075 6 450 kr Ale Basket 322 1 932 kr Ale FUB 8 48 kr Ale Golfklubb 19 114 kr Ale Handboll 110 660 kr Ale Innebandyklubb 3 18 kr Ale trialklubb 11 66 kr Alebrottarna 101 606 kr Alesimmarna 113 678 kr Bohus Gymnastikförening 2 185 13 110 kr Bohus Taekwon-Do 436 2 616 kr Equmenia Guntorp 1 6 kr Nol IK 1 6 kr Nödinge SK Fotboll 15 90 kr OK Alehof 9 54 kr Skepplanda BTK 19 114 kr Surte Bandyklubb 346 2 076 kr Surte IS FK 171 1 026 kr Älvbygdens Motorklubb 6 36 kr Summa 5 112 30 672 kr Utifrån nuvarande rapportering motsvarar redovisade deltagartillfällen för åldersgruppen 0-5 år ett potentiellt aktivitetsbidrag om cirka 30 700 kronor per år, baserat på redan befintlig och dokumenterad verksamhet. Enkätundersökningen visar dock att ett införande av aktivitetsbidrag för barn 0-5 år kan påverka föreningarnas benägenhet att starta eller utöka verksamhet för målgruppen. Av de föreningar som i dag inte bedriver sådan verksamhet uppger 4 av 6 att de inte utesluter att erbjuda aktiviteter om ett riktat aktivitetsbidrag införs. Eventuella kostnadsökningar till följd av sådan beteendeförändring har inte kunnat kvantifieras inom ramen för denna utredning och ingår därför inte i den ekonomiska beräkningen. 5 Analys och slutsatser Alla statliga stöd som redovisas i omvärldsbevakningen har åldersgränsen 6 eller 7 år. En anledning till fokuset på skolåldern kan vara att barn generellt rör på sig mer i förskoleåldern och att det från skolstarten och uppåt varit viktigare att uppmuntra till fysiska aktivitet och att subventionera och främja föreningsverksamhet genom bland annat aktivitetsbidrag Enkätsvaren visar att det finns ett intresse bland föreningar i Ale kommun att rikta eller anpassa verksamhet mot åldersgruppen 0-5 år, men att detta främst gäller avgränsade och åldersanpassade former, såsom familjebaserade aktiviteter eller verksamhet med fokus på lek och grundmotorik. Detta perspektiv har i efterhand tillförts genom enkätundersökningen där föreningarna uttryckligen fått ta ställning till om de skulle starta eller utöka verksamhet för barn 0-5 år vid införande av aktivitetsbidrag mot målgruppen. Resultatet ger ett kompletterande underlag till intervjuerna och möjliggör en mer nyanserad bedömning av potentiella beteendeförändringar och utvecklingsbehov inom föreningslivet. Den beräknade kostnaden om cirka 30 700 kronor per år ska betraktas som ett lägsta utfall, då den enbart baseras på redan redovisade aktivitetstillfällen för en åldersgrupp som i dagsläget inte är bidragsberättigad. Ett eventuellt införande av aktivitetsbidrag för barn 0-5 år kan därmed innebära högre kostnader över tid, beroende på hur föreningarnas verksamhet utvecklas. Frågeställningen kring att barn under 6 år kan missgynnas av den nuvarande beslutet är utifrån det som framkommit i utredningen inte något som kan påvisas i någon större omfattning. Flera föreningar uttrycker betydande utmaningar kring att bedriva verksamhet för barn i åldern 0-5 år. Samtidigt visar enkätundersökningen att en majoritet av de föreningar som idag saknar sådan verksamhet inte utesluter att erbjuda aktiviteter för målgruppen, förutsatt att förutsättningarna är ändamålsenliga och att verksamheten får utformas på ett åldersanpassat sätt. Frågeställningen om att föreningar av ekonomiska skäl avstår från att starta verksamhet för barn under 6 år framkommer inte i intervjuerna. Samtidigt visar enkäten att ekonomiska förutsättningar kan vara en del av helhetsbilden, även om de inte är det främsta hindret. Sammantaget innebär detta att ett aktivitetsbidrag skulle kunna fungera som ett stödjande komplement för de föreningar som vill utveckla åldersanpassad verksamhet men att andra faktorer såsom ledartillgång lokaler och föräldrar närvaro är mer avgörande för om verksamhet faktiskt kan genomföras. Källhänvisningar Fritidskortet: Frågor och svar Gagnefs kommun: Stöd och bidrag inom kultur-, fritids- och idrottsverksamhet - Gagnefs Kommun Håbo kommun: Aktivitetsbidrag - Håbo Riksidrottsförbundet: Förändrat LOK-stöd - Riksidrottsförbundet Sverok: Föreningsbidrag - Sverok Scouterna: Statsbidrag - Scouterna och Vad gör vi på Scouterna? - Scouterna Enkät till föreningar: Microsoft Forms Motion om ordning och reda i Ale kommuns byggprojekt Ale kommun ska vara en ansvarsfull offentlig beställare. När kommunen bygger nytt, bygger om eller genomför större anläggningsprojekt ska det ske med ordning och reda, schyssta villkor och hög kvalitet. I dag finns stora problem i delar av byggbranschen med långa och svåröverskådliga underentreprenadkedjor. När många led läggs mellan beställaren och dem som faktiskt utför arbetet försämras insynen, ansvaret blir otydligt och möjligheten att följa upp arbetsvillkor, arbetsmiljö och skatteefterlevnad försvagas. Det skapar utrymme för oseriösa upplägg, social dumpning och i värsta fall arbetslivskriminalitet. Detta är inte värdigt en offentlig upphandlande myndighet. Ale kommun ska inte medverka till en utveckling där pris pressas på bekostnad av trygghet, yrkeskunnande och rimliga villkor. När skattemedel används ska kommunen kunna ställa krav på att entreprenader genomförs på ett transparent och ansvarsfullt sätt. Genom att begränsa antalet led i entreprenadkedjan kan kommunen stärka kontrollen, förbättra uppföljningen och göra ansvarsförhållandena tydligare. Det ger bättre möjligheter att säkerställa att lagar, avtal och arbetsmiljöregler följs genom hela entreprenaden. Ale kommun bör samtidigt bidra till en sund utveckling i byggsektorn. Bygg- och anläggningsarbete kräver kunskap, erfarenhet och yrkesskicklighet. En alltför stor andel outbildad arbetskraft riskerar att försämra både kvaliteten i utförandet och säkerheten på arbetsplatsen, samtidigt som det kan pressa villkor och löner på ett osunt sätt. Därför bör kommunen också ställa krav på att huvuddelen av arbetet i relevanta yrkesgrupper ska utföras av yrkesutbildad personal. Samtidigt måste vägen in i yrket hållas öppen. Lärlingar och gymnasieelever inom arbetsplatsförlagt lärande ska kunna vara en del av kommunens entreprenader, men under ordnade former och med tydlig handledning. Det handlar ytterst om vilket ansvar Ale kommun tar som beställare. Vi ska bygga med kvalitet, använda skattemedel ansvarsfullt och motverka att kommunala projekt blir en arena för oseriösa aktörer. Mot denna bakgrund föreslår vi att Ale kommunfullmäktige beslutar: att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på kravställning i Ale kommuns bygg- och anläggningsupphandlingar som begränsar antalet underentreprenadsled till högst två led under huvudentreprenören, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på avtalsvillkor om kedjeansvar, där huvudentreprenören ansvarar för att samtliga anlitade underentreprenörer uppfyller krav avseende arbetsmiljö, arbetsvillkor, skatter och avgifter, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att uppdatera upphandlings- och avtalsmallar med krav på redovisning av entreprenadkedjan, möjlighet till uppföljning och revision samt sanktioner vid avtalsbrott, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram och införa upphandlingsvillkor i Ale kommuns bygg- och anläggningsentreprenader som innebär att minst 80 procent av arbetade timmar i relevanta yrkesgrupper ska utföras av personal med yrkesbevis, att upp till 20 procent av arbetade timmar i samma entreprenader får utföras av lärlingar eller gymnasieelever inom arbetsplatsförlagt lärande, att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i upphandlingsreglerna inkludera krav på att entreprenörer skall erbjuda praktik till personer som står långtifrån arbetsmarknaden i samband med kommunala byggprojekt. att kommunfullmäktige ger Alebyggen i uppdrag att ställa krav på entreprenörer att erbjuda praktikplatser till personer som står långtifrån arbetsmarknaden i samband med renoverings och byggprojekt, likt projektet Boendebyggarna. att leverantör som anlitas i sådana entreprenader ska redovisa handledningsplan samt samverkan med utbildningsanordnare. För Socialdemokraterna i Ale kommun Johnny Sundling socialdemokraterna Ale Dennis Ljunggren Socialdemokraterna Ale Johan Nordin Socialdemokraterna Ale Motion om befintliga skollokaler ska prövas före rivning och nybyggnation Ale kommun har i sina egna styrdokument slagit fast att lokalförsörjningen ska vara långsiktig, resurssmart och utgå från verkligt behov. Kommunens lokalförsörjningsplan pekar också tydligt på att låga födelsetal, osäker befolkningsutveckling och variationer i bostadsbyggandet kräver större försiktighet i planeringen av skolor och förskolor. Trots detta pågår planering och detaljplanearbete för skolor i Ale där inriktningen i praktiken riskerar att bli rivning och omfattande nybyggnation, innan det tydligt har redovisats om behoven kan lösas genom att använda, bygga om, renovera eller utveckla befintliga lokaler. Det gäller bland annat Skepplanda, där planeringen möjliggör en ny F–6-skola med cirka 700 elevplatser och där befintliga skolbyggnader avses rivas efter genomförandet. Det gäller också Älvängen, där en mycket kraftig utökning av högstadiets kapacitet prövas, från omkring 350 till 1000 elever, tillsammans med ny sporthall och storkök. Detta väcker grundläggande frågor om ordning, ansvar och ekonomisk hushållning. Problemet är inte att kommunen aldrig ska bygga nya skolor. Problemet är att kommunen riskerar att låsa fast sig i stora och kostnadsdrivande lösningar utan att först öppet visa varför befintliga alternativ inte räcker. När detaljplaner tas fram med nybyggnation som praktiskt huvudspår riskerar också själva planprocessen att styra fram ett visst beslut långt innan fullmäktige och kommuninvånarna fått ett tillräckligt jämförbart underlag. Det är inte god hushållning. Ale kommun har redan i sin riktlinje för lokalförsörjning en tydlig prioriteringsordning genom SKOR-modellen. Kommunen ska först se över organisation och lokalutnyttjande, därefter pröva lokalanpassningar, sedan förtätning på befintlig mark och först i sista hand bygga nytt. Den ordningen är klok. Men den får inte stanna vid att vara en skrivning i ett styrdokument. Den måste också tillämpas i praktiken. När kommunen går mot rivning och nybyggnation utan att först redovisa seriösa alternativ ökar risken för felinvesteringar, överkapacitet och högre internhyror under lång tid. Det innebär mindre ekonomiskt utrymme för skolans kärnuppdrag, för fler vuxna i verksamheten och för kvalitet i undervisningen. Varje krona som binds upp i onödigt höga lokalkostnader är en krona som inte kan användas där den gör störst nytta för eleverna. I ett läge med osäker elevutveckling måste kommunen välja väg med större eftertanke. Renovering, ombyggnad, bättre nyttjande av befintliga lokaler och etappvis utbyggnad ska inte behandlas som sidospår. Det ska vara det som prövas först. Om nybyggnation ändå visar sig vara den bästa lösningen ska det naturligtvis kunna genomföras, men då först efter att alternativ har prövats och redovisats öppet. Det handlar ytterst om att kommunen ska fatta mer ansvarsfulla beslut, med bättre underlag, lägre risk och större respekt för skattebetalarnas pengar. Mot denna bakgrund föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar att Ale kommun som huvudregel alltid ska pröva renovering, ombyggnad och bättre nyttjande av befintliga skollokaler innan rivning eller nybyggnation föreslås, att inga beslut om rivning av kommunägda skollokaler ska fattas utan att det finns ett öppet och jämförbart beslutsunderlag som visar varför befintligt bestånd inte är ett rimligt alternativ, att alla större skolprojekt ska föregås av en skriftlig jämförande analys mellan befintligt bestånd och nybyggnadsalternativ, att denna analys minst ska innehålla teknisk statusbedömning, åtgärdsförslag för renovering eller ombyggnad, investeringskostnad, livscykelkostnad, påverkan på internhyra och driftkostnader, analys av kapacitetsbehov samt bedömning av demografisk risk och möjlighet till etappvis utveckling, att kommunen i pågående detaljplanearbeten för skolverksamhet i Skepplanda och Älvängen ska säkerställa att en sådan alternativredovisning tas fram innan planerna förs vidare till nästa avgörande steg i processen, att Servicenämnden årligen ska återrapportera till kommunfullmäktige hur denna princip har tillämpats i kommunens skolprojekt samt på vilka ekonomiska och demografiska grunder beslut därefter har fattats. Johnny Sundling socialdemokraterna Ale Anette Håkansson Socialdemokraterna Ale Dennis Ljunggren Socialdemokraterna Ale Johan Nordin Socialdemokraterna Ale Ann-Sofie Hellvard Vänsterpartiet Ale Utred hur Ale kommun kan utjämna barns möjligheter att delta i föreningslivet Barns rätt till en aktiv fritid ska inte avgöras av föräldrarnas plånbok. Ändå är det precis där vi står i dag. I ett Sverige där barnfattigdomen biter sig fast och klasskillnaderna åter växer ser vi hur allt fler barn stängs ute från föreningslivet. Avgifter, utrustning, cuper, läger och resor har blivit kostnader som många familjer inte längre klarar. För vissa barn betyder det att de aldrig får börja. För andra betyder det att de tvingas sluta när kostnaderna drar iväg. När barn till föräldrar med god ekonomi får tillgång till idrott, kultur, gemenskap och rörelse medan andra barn hänvisas till att stå utanför, då formas ojämlikheten tidigt i livet. Det handlar om vilka barn som får vara med, vilka som får utvecklas tillsammans med andra, vilka som får känna laganda, tillhörighet, stolthet och framtidstro. Föreningslivet är i grunden en folkrörelseburen jämlikhetskraft, men i dag ser vi hur även den allt oftare begränsas av klass och ekonomi. När Handels frågade sina medlemmar vad de skulle göra om de fick 2 000 kronor mer i lön svarade många att de skulle ge sina barn bättre mat och låta dem delta i föreningslivet. Det säger allt om hur hårt pressade många barnfamiljer är. I dagens Sverige handlar ökade inkomster inte om guldkant i tillvaron, utan om att klara det mest grundläggande, mat, trygghet och möjligheten för barnen att få vara en del av gemenskapen. Så ska det inte vara. Det har inte alltid varit så här. Sverige byggdes starkare när vi tog ansvar tillsammans. Folkrörelserna, arbetarrörelsen och föreningslivet växte fram ur idén att vanligt folk också skulle ha rätt till ett rikt liv, god hälsa och en meningsfull fritid. Den idén måste återupprättas. När fattigdomen växer krävs politik som utjämnar. När klassamhället hårdnar krävs gemensamma lösningar som gör att fler barn får vara med. Därför behöver Ale kommun utreda hur barns möjligheter att delta i föreningslivet kan utjämnas. Det kan handla om att se över hur kommunen kan stödja deltagaravgifter, utrustning, resor, cuper och läger, och hur kommunen i samverkan med föreningslivet kan skapa modeller som på riktigt sänker trösklarna för barn i ekonomiskt utsatta hushåll. Utgångspunkten måste vara tydlig, inget barn i Ale ska stängas ute från föreningslivet för att familjen har ont om pengar. Att ge fler barn möjlighet att delta i föreningslivet är inte bara en investering i fritid. Det är en investering i folkhälsa, sammanhållning, trygghet och jämlikhet. Det är ett sätt att hålla ihop samhället när klassklyftorna drar isär det. Mot bakgrund av detta föreslår vi att kommunfullmäktige beslutar: att ge kultur och fritidsutskottet i uppdrag att utreda vilka åtgärder Ale kommun kan vidta för att utjämna barns och ungas möjligheter att delta i föreningslivet, att utredningen ska belysa hur ekonomiska hinder såsom medlemsavgifter, deltagaravgifter, utrustning, resor, cuper och läger påverkar barns möjlighet att delta, att utredningen ska föreslå modeller för hur kommunen, i samverkan med föreningslivet, kan minska de ekonomiska hinder som i dag stänger ute barn och unga från organiserade fritidsaktiviteter, att utredningen särskilt ska belysa hur stöd kan utformas för att nå barn i ekonomiskt utsatta hushåll och därmed motverka barnfattigdomens konsekvenser och klassamhällets effekter, att utredningen ska återkomma med förslag på hur insatserna kan bidra till ökad jämlikhet, bättre folkhälsa och minskat utanförskap bland barn och unga i Ale kommun, att resultatet av utredningen ska redovisas till kommunfullmäktige. Johnny Sundling socialdemokraterna Ale Lena Orstadius Socialdemokraterna Ale Dennis Ljunggren Socialdemokraterna Ale Ann-Sofie Hellvard Vänsterpartiet Ale Kollo för alla barn, utred sommarlovskollo i Ale kommun Ett barns sommar ska inte avgöras av föräldrarnas inkomst. Ändå är det så verkligheten ser ut för många barn i dag. Medan vissa familjer har råd med resor, läger, aktiviteter och upplevelser, finns det andra barn som går in i sommarlovet med vetskapen om att dagarna mest kommer att handla om att få tiden att gå. När den ekonomiska ojämlikheten växer blir skillnaderna mellan barns uppväxtvillkor allt tydligare. Det märks också under sommaren. Alla barn har rätt till gemenskap, rörelse, glädje, trygghet och meningsfull fritid. Alla barn har rätt att få minnen från sommaren som handlar om vänskap, bad, lekar, utflykter, natur, kultur och nya erfarenheter, inte om utanförskap och begränsningar. Därför behöver kommunen ta ett större ansvar för att fler barn och unga får tillgång till sommaraktiviteter, oavsett vad deras föräldrar tjänar. I Sverige finns en lång och stolt tradition av kolloverksamhet. Den växte fram ur folkrörelsernas och arbetarrörelsens övertygelse om att även barn från vanliga familjer skulle få möjlighet till rekreation, gemenskap och miljöombyte. Kollo var aldrig bara en semesterform. Det var en jämlikhetsreform. Det var ett uttryck för idén om att samhället blir starkare när fler får ta del av det som annars riskerar att bli ett privilegium för några få. Den tanken behövs också i Ale i dag. Ale kommun bör därför utreda möjligheten att, tillsammans med föreningslivet, skapa ett sommarlovskollo för barn och unga. Genom att samla kommunens ansvar med föreningslivets engagemang och erfarenhet kan vi bygga en verksamhet som ger fler barn en aktiv, trygg och utvecklande sommar. Ett kollo kan innehålla friluftsliv, idrott, kultur, skapande verksamhet, bad och gemenskap – men framför allt ge barn möjlighet att känna att sommaren också är till för dem. Det är avgörande att ett sådant kollo utformas så att ekonomin aldrig blir ett hinder för deltagande. Avgiften ska därför baseras på familjens ekonomiska förutsättningar. Barn till föräldrar med låga inkomster ska inte stängas ute från gemenskapen. Tvärtom måste utgångspunkten vara att alla barn ska kunna delta. Det är också naturligt att utformningen sker i nära samråd med föreningslivet. Ale har ett starkt lokalt engagemang i många föreningar, och där finns kunskap om ledarskap, barn- och ungdomsverksamhet och hur man skapar meningsfull fritid. Kommunen ska inte göra detta ensam, men kommunen måste ta ansvar för att det blir gjort. När samhället drar sig tillbaka växer klyftorna. När samhället tar ansvar kan vi istället bygga gemenskap och jämlikhet. Ett sommarlovskollo i Ale skulle vara ett konkret steg för att ge fler barn en bättre sommar och ett tydligt uttryck för att vi menar allvar med att alla barn ska ha rätt till en meningsfull uppväxt. Mot bakgrund av detta föreslår vi att kommunfullmäktige beslutar: att ge kultur och fritids utskottet i uppdrag att utreda möjligheten att införa sommarlovskollo för barn och unga i Ale kommun, att utredningen ska omfatta hur ett kollo på en eller två veckor kan genomföras i samverkan med föreningslivet och andra relevanta aktörer, att utredningen ska föreslå en avgiftsmodell där deltagaravgiften anpassas efter vårdnadshavarnas ekonomiska förutsättningar, så att alla barn kan delta oavsett familjens inkomster, att utredningen ska belysa hur satsningen kan bidra till att motverka ojämlikhet, barnfattigdomens konsekvenser och ofrivilligt utanförskap bland barn och unga i Ale kommun, att utredningen ska återkomma med förslag på hur verksamheten praktiskt kan organiseras och finansieras, att resultatet av utredningen ska redovisas till kommunfullmäktige. Johnny Sundling socialdemokraterna Ale Lena Orstadius Socialdemokraterna Ale Dennis Ljunggren Socialdemokraterna Ale Ann-Sofie Hellvard Vänsterpartiet Ale PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Plats och tid Lokal Framtiden, Nödinge kommunhus 14:00-14:51 Beslutande Robert Jansson (SD), ordförande Lena Orstadius (S), 1:e vice ordförande Stefan Gustavsson (FiA) Utses att justera Lena Orstadius Justeringsdag 2026-04-29 Paragrafer 28-35 Underskrifter Sekreterare Amra Taneroglu Ordförande Robert Jansson Justerande Lena Orstadius Övriga närvarande Jenny Svärdsäter, avdelningschef Amra Taneroglu, nämndsekreterare Michélle Bödtker-Lund, verksamhetsutvecklare § 33 PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Tillkännagivande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats. Kommunstyrelsens kultur- och Organ fritidsutskott Sammanträdesdatum 2026-04-28 Tillkännages från och med 2026-04-29 Tillkännages till och med 2026-05-20 Förvaringsplats för protokollet Nödinge kommunhus Intygar Amra Taneroglu Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Sammanträdesdatum: 2026-04-28 Innehållsförteckning

UBN § 77 UBN 2026/101 Delårsbokslut 1 2026 - Utbildningsnämnden Beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslut 1 2026. Utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Delårsbokslut 1 2026 innehåller utbildningsnämndens ekonomiska lägesbild och personalsammanställning och uppföljning för första kvartalet 2026. Utbildningsnämnden redovisar en positiv avvikelse gentemot budget och en prognos som visar på en budget i balans på förvaltningsnivå. Barnantalet i förskolan har sedan 2023 minskat och bedöms fortsätta minska även under 2026. Elevantalet i grundskola och gymnasium har ökat över tid men grundskolan förväntas börja minska, gymnasiet bedöms ligga kvar på samma nivå. Antal skolbarn i anpassad grundskola ökar. Antalet årsarbetare för perioden har ökat. Den totala sjukfrånvaron har minskat något och personalomsättningen har ökat något jämfört med samma period föregående år. Arbetet med att minska personalomsättning och sjukfrånvaro är fortsatt prioriterade fokusområden, med inriktning mot ökad frisknärvaro i enlighet med den antagna handlingsplanen för frisknärvaro. Beslutsunderlag - Delårsbokslut 1 2026 Utbildningsnämnden - Tjänsteutlåtande daterat 2026-04-27 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-29 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Delårsrapport 1 - 2026 Utbildningsnämnden Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 0(13) Innehållsförteckning 1 Periodens verksamhet ..................................................................................................................2 1.1 Sammanfattning .................................................................................................................................2 2 Ekonomisk analys .........................................................................................................................3 2.1 Analys och förslag för framtiden ........................................................................................................3 2.1.1 Sammanfattande tabeller .............................................................................................................4 2.2 Verksamhetsmått UBN ......................................................................................................................5 3 Personalanalys ..............................................................................................................................9 3.1 Kommunens anställda .......................................................................................................................9 3.1.1 Antal anställda ..............................................................................................................................9 3.2 Sjukfrånvaro .....................................................................................................................................10 3.2.1 Sjukfrånvaro tabell ......................................................................................................................11 3.3 Personalanalys och förslag för framtiden ........................................................................................11 Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 1(13) 1 Periodens verksamhet 1.1 Sammanfattning Utbildningsnämnden (UBN) redovisar en positiv avvikelse gentemot budget och en prognos som visar på en budget i balans på förvaltningsnivå. Utvecklingsreserven används för att hantera volymförändringar och eventuella underskott och bedöms bli fullt utnyttjad under året. Trots ökade kostnader för skoltaxi inom anpassad skola och grundskola bedöms förvaltningen hittills sammantaget kunna bibehålla en budget i balans. Barn- och elevantalet har ökat under flera år, men sedan 2023 har barnantalet i förskolan minskat och bedöms fortsätta minska även under 2026. Elevantalet i grundskola och gymnasium har ökat över tid men grundskolan förväntas 2026 börja minska medan gymnasiet bedöms ligga kvar på samma nivå. Antal skolbarn i anpassad grundskola ökar. Antalet årsarbetare för perioden var 1193, vilket är en ökning med 21 årsarbetare jämfört med samma period föregående år. Det är främst tidsbegränsat anställda som har ökat vilket förklaras av extra satsningar och tidsbegränsade vikariat för att täcka upp frånvaro samt utmaningar att rekrytera behöriga lärare. Personalomsättningen har ökat något jämfört med samma period föregående år. Den totala sjukfrånvaron för perioden januari-mars har minskat marginellt jämfört med samma period föregående år. Störst förändring är inom åldersgruppen 29 år och yngre där sjukfrånvaron minskat med cirka tre procentenheter. Trots kvarstående utmaningar sker utveckling inom flera områden. En omställning från sjukfrånvaro till ökad frisknärvaro förutsätter nya kunskaper, perspektiv och arbetssätt. Arbetet pågår i enlighet med den antagna handlingsplanen för frisknärvaro. Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 2(13) 2 Ekonomisk analys 2.1 Analys och förslag för framtiden Övergripande Utbildningsnämnden (UBN) redovisar en positiv avvikelse gentemot budget och en prognos som visar på en budget i balans på förvaltningsnivå. Utvecklingsreserven kommer att användas för att hantera volymförändringar inom verksamheterna samt för att täcka eventuella underskott. Hela utvecklingsreserven beräknas förbrukas under året. Kostnader för skoltaxi inom anpassad skola och grundskola har ökat kraftigt. Förvaltningen har ett pågående arbete med leverantören. Trots de ökade kostnaderna beräknas förvaltningen som helhet bibehålla en budget i balans. Ledning och administration Ledning och administration redovisar en negativ avvikelse för perioden och en prognos på budget i balans för året. Den negativa avvikelsen beror på överenskommelse med medarbetare. Förskola Förskolan redovisar en negativ avvikelse för perioden där de centrala delarna samt förskoleenheterna visar en negativ avvikelse. De ekonomiska förutsättningarna för förskolan inför 2026 innebär fortsatt arbete med anpassning till det minskade barnantalet. Helårsprognosen för förskolan som helhet beräknas uppnå en budget i balans. Köpta och sålda platser inom förskolan redovisar en negativ avvikelse för perioden. Helårsprognosen visar en budget i balans. Grundskola Grundskolan redovisar en negativ avvikelse för perioden där de centrala delarna visar en positiv avvikelse samtidigt som skolenheterna visar en negativ avvikelse. Arbetet som påbörjades under budgetarbetet fortsätter ute på skolenheterna för att anpassa organisationen efter elevantal. Den negativa avvikelsen består primärt av intäkter som ej inkommit ännu. Helårsprognosen för de centrala delarna samt skolenheterna visar dock på en budget i balans. Köpta, sålda platser samt skolskjuts inom grundskolan redovisar en negativ avvikelse för perioden, som består främst av ökade taxikostnader. Köpta platser samt sålda platser förväntas förhålla sig inom budget. De köpta/sålda platserna inkl. skolskjutskostnader prognostiseras därmed tillsammans att hamna på en budget i balans vid årets slut. Verksamhetschef för barn, elevhälsa och social hållbarhet Verksamhetschef för barn, elevhälsa och social hållbarhet redovisar en positiv avvikelse för perioden och en helårsprognos som visar på en budget i balans. Den positiva avvikelsen beror på ej ersatt korttidsfrånvaro. Elevhälsa inklusive skolsociala teamet Elevhälsan inklusive skolsociala teamet redovisar en positiv avvikelse för perioden och en helårsprognos som visar på en budget i balans. Den positiva avvikelsen består av vakanta tjänster. Enheten för flerspråkighet Enheten för flerspråkighet redovisar en negativ avvikelse för perioden och en helårsprognos som visar på en budget i balans. Familjecentralen Familjecentralen redovisar en positiv avvikelse för perioden och en helårsprognos som visar på en budget i balans. Verksamhetschef för anpassad skola, gymnasium, komvux Verksamhetschef för anpassad skola, gymnasium, komvux redovisar en negativ avvikelse för perioden och en helårsprognos som visar på en budget i balans. Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 3(13) Anpassad skola Anpassad skola (anpassad grundskola, köpta platser anpassad grundskola och köpta platser anpassat gymnasium) redovisar som helhet en negativ avvikelse för perioden. Avvikelsen beror på att elevantalet i början av året inte överensstämmer med budgeten. Detta bedöms dock jämnas ut under årets gång. Vid årets slut beräknas anpassad skola uppnå en budget i balans. Köpta platser inom anpassad grundskola och anpassat gymnasium beräknas under året vara i nivå med budget, trots de ökade taxikostnaderna, prognos är en budget i balans. Gymnasium köpta/sålda Köpta och sålda gymnasieplatser redovisar en positiv avvikelse och en prognos på en budget i balans. Gymnasiets största kostnader ligger på köpta platser och det mesta tyder på att dessa håller sig inom tilldelad ram. Det finns dock en del osäkerheter i prognosen, som exempelvis elevernas val av program, SIS-elever eller ökade kostnader för tilläggsbelopp. Den positiva avvikelsen består av ej debiterade busskort samt tilläggsbelopp som ej inkommit ännu. Älvgymnasiet inkl. IM-Komvux Älvgymnasiet inkl. IM-Komvux redovisar för perioden en positiv avvikelse. Helårsprognosen visar på en budget i balans. Komvux Komvux redovisar för perioden en negativ avvikelse. Den negativa avvikelsen beror på ej inkomna intäkter. Prognosen visar på en budget i balans. 2.1.1 Sammanfattande tabeller Resultaträkning Avvikelse Budget Avvikelse Prognos Budget tkr (ack) Utfall tkr (ack) Budget tkr (helår) Prognos tkr (helår) (ack) (helår) Intäkter 84 342 84 810 467 325 675 325 411 -265 Kostnader -347 751 -347 722 29 -1 397 364 -1 397 099 265 Nettokostnader -263 408 -262 912 496 -1 071 688 -1 071 688 0 Nettokostnad per verksamhet Besluts- / verksamhets- Avvikelse Årsprognos Budget tkr Utfall tkr Budget 2026 Årsavvikelse område budget 2026 Utvecklingsreserv -3 349 0 3 349 -13 396 -13 396 0 Ledning och administration -8 366 -8 991 -625 -33 962 -33 963 0 Förskola köpta, sålda -5 978 -6 264 -286 -23 913 -23 913 0 Förskola centralt, -53 029 -53 745 -716 -214 384 -214 384 0 förskoleenheter Grundskola köpta & sålda -13 970 -14 966 -996 -54 241 -54 241 0 platser inkl. skolskjuts Grundskola centralt, fskklass, -101 631 -103 740 -2 110 -425 746 -425 746 0 grundskola, fritids Verksamhetschef för barn, -2 340 -2 233 107 -9 476 -9 476 0 elevhälsa och social hållbarhet Elevhälsa -7 548 -6 894 653 -31 005 -31 005 0 Flerspråkighet -2 735 -2 843 -109 -11 335 -11 335 0 Familjecentralen -230 -192 38 -933 -933 0 Verksamhetschef för anpassad -1 409 -1 463 -54 -5 802 -5 802 0 skola, gymnasium, komvux Anpassad skola -13 298 -13 380 -83 -53 478 -53 478 0 Älvgymnasiet -5 882 -5 677 204 -24 258 -24 257 0 Gymnasieskola köpta & sålda -39 942 -38 287 1 655 -156 905 -156 905 0 platser Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 4(13) Besluts- / verksamhets- Avvikelse Årsprognos Budget tkr Utfall tkr Budget 2026 Årsavvikelse område budget 2026 Komvux -3 704 -4 237 -533 -12 855 -12 855 0 Nettokostnader -263 408 -262 912 496 -1 071 688 -1 071 688 0 Investeringar Investeringsanalys Utbildningsnämnden avsatte 3 000 tkr för investeringar i inventarier till Älvgymnasiets och komvux nya lokaler under 2025. Samtliga medel användes dock inte under året och önskas överföras till 2026, då behovet av inventarier kvarstår. Utbildningsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att överföra 1 495 tkr till 2026 för investeringar i inventarier till Älvgymnasiets och komvux nya lokaler. Efter dialog med IT-enheten kommer en justering av IT-investeringar ske under året. Detta kommer innebära att utbildningsnämndens IT-investeringsbudget kommer att halveras till 500 tkr per år. Förslag på justering är godkänd av utbildningsnämnden och är inlämnad till kommunfullmäktige för beslut. Under årets första tre månade har enbart 628 tkr av investeringsmedlen nyttjas. Vid årets slut är förvaltningens prognos att samtliga investeringsmedel kommer att användas. Investeringsprognos Prognos helårs Investeringar, belopp i Tkr Utfall perioden Budget helår Prognos helår avvikelse IV7601 Reinvesteringar -610 -5 000 -5 000 0 IV7604 IT-investeringar -18 -1 000 -1 000 0 Totalt: -628 -6 000 -6 000 0 2.2 Verksamhetsmått UBN Verksamhet Verksamhetsmått Utfall delår 1 2025 Utfall delår 1 2026 Budget 2026 Årsprognos 2026 Antal barn i kommunala förskolor i 1 690 1 664 1 622 1 624 Ale Antal barn i pedagogisk omsorg, 17 23 18 21 kommunal i Ale - varav barn från andra kommuner i 10 6 10 9 förskola och Barnomsorg, barn 1-5 pedagogisk omsorg år Ale-barn i fristående 168 161 156 158 verksamhet Ale-barn i kommunal verksamhet i annan 11 11 10 10 kommun Summa Ale-barn i förskola och 1 844 1 853 1 796 1 804 pedagogisk omsorg Elever årskurs F-6 Elever i kommunala 3 037 3 004 3 002 2 970 skolor i Ale, F-6 Grundskola Förskoleklass - varav elever från 50 30 40 35 - årskurs 9 andra kommuner, F-6 Ale-elever i andra skolor (fristående och 244 250 245 249 kommunala) F-6 Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 5(13) Verksamhet Verksamhetsmått Utfall delår 1 2025 Utfall delår 1 2026 Budget 2026 Årsprognos 2026 - varav Ale-elever F-6 i fristående 214 221 221 222 verksamhet - varav Ale-elever F-6 i kommunal 30 28 24 27 verksamhet i annan kommun Summa Ale-elever, F- 3 231 3 224 3 207 3 185 6 Elever årskurs 7-9 Elever i kommunala skolor i Ale, årskurs 7- 1 243 1 220 1 237 1 229 9 - varav elever från 51 38 35 36 andra kommuner, 7-9 Ale-elever i andra skolor (fristående och 171 183 182 180 kommunala) 7-9 - varav Ale-elever 7-9 i fristående 156 165 165 166 verksamhet -varav Ale-elever 7-9 i kommunal 15 18 16 14 verksamhet i annan kommun Summa Ale-elever, 7- 1 363 1 365 1 384 1 374 9 Summa Ale-elever, F- 4 594 4 589 4 591 4 574 9 Antal barn på kommunala fritidshem 1 541 1 480 1 460 1 476 i Ale Antal barn på kommunala fritidshem 22 26 31 29 (anpassad grundskola) i Ale - varav barn från andra kommuner i 13 15 23 19 fritidshem Ale-barn i andra fritidshem (fristående 171 167 175 176 och kommunala) - varav Alebarn på Fritidshem fritidshem i fristående 156 157 167 167 verksamhet - varav Alebarn på fritidshem i kommunal 15 10 8 9 verksamhet i annan kommun Summa Ale-barn i 1 721 1 658 1 643 1 662 fritidshem Antal barn på kommunala 169 139 167 149 fritidsklubbar, årskurs 4-6, i Ale - varav barn från andra kommuner i 3 5 0 3 fritidsklubbar Antal elever i kommunal anpassad 49 0 60 62 grundskola i Ale Anpassad grundskola - varav barn från andra kommuner i 0 2 0 0 anpassad grundskola Ale-elever i annan 2 6 2 2 anpassad grundskola Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 6(13) Verksamhet Verksamhetsmått Utfall delår 1 2025 Utfall delår 1 2026 Budget 2026 Årsprognos 2026 (fristående och kommunal) Summa Ale-elever i 51 64 62 64 anpassad grundskola Integrerade Ale-elever i anpassad 2 7 5 5 grundskola Elever som har modersmålsundervisn 603 618 Modersmålsundervisn ing ing och studiehandledning Elever som har 80 114 studiehandledning Antal elever på 120 133 134 133 Älvgymnasiet -varav elever från 27 29 32 32 andra kommuner Gymnasium Ale-elever i andra gymnasieskolor 1 159 1 147 1 181 1 177 (fristående och kommunala) Summa Ale-elever i 1 252 1 250 1 283 1 278 gymnasium Ale-elever i anpassad gymnasieskola Anpassad (fristående och 26 28 28 26 gymnasieskola kommunala i andra kommuner) Antal Ale-barn och elever i förskola Summering 7 774 7 791 7 765 7 751 grundskola och gymnasium Antal ungdomar inom kommunala 99 89 Kommunala aktivitetsansvaret aktivitetsansvaret -varav i arbete eller 50 studier Antal elever på gymnasial och 307 314 grundläggande nivå Antal på gymnasial och grundläggande 73 76 nivå (omräknat till heltidsplatser) - varav elever från andra kommuner, 21 50 komvux Komvux Ale-elever komvux som har fått utbildning 18 40 beviljad i annan kommun Antal elever på SFI 158 159 - varav elever från 46 46 andra kommuner, SFI Ale-elever SFI i annan 6 20 kommun De flesta verksamhetsmåtten är beräknade på ett genomsnitt av tre månader, januari-mars. Helår och helårsprognos är beräknade på 12 månader. För komvux beräknas måtten utifrån vissa avstämningsmånader, i denna rapport avser måtten februari. Kommunala aktivitetsansvaret avser mars. För modersmålsundervisning, KAA och komvux finns ingen budget utan verksamhetsmåtten är endast med som utfall för perioden. Barn- och elevtalsutveckling Barn- och elevantalet har under flera år ökat men sedan 2023 har barnantalet minskat inom förskolan och Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 7(13) fortsätter att minska även under 2026. Inom grundskola och gymnasium har elevantalet ökat över tid, men grundskolan börjar minska under 2026. Gymnasiet förväntas fortsätta på samma under 2026. Barn och elever boende i Ale Diagrammet nedan visar barn- och elevtalsutvecklingen den senaste tioårsperioden samt årsprognos för 2026, för alla barn som bor i Ale och är inskrivna i förskola och skola, oavsett vilken förskola eller skola de går i. Barn- och elevtalsutveckling barn och elever boende i Ale i samtliga förskolor och skolor i och utanför Ale 2016–2025 samt årsprognos 2026. Antalet visar ett genomsnitt av 12 månader. Källa: Verksamhetsstatistik i Ale Antalet barn och elever i fristående och kommunala förskolor i andra kommuner förväntas vara på samma nivå som budget, men andel elever som går i fristående och kommunala skolor i andra kommuner skolor ökar. Antal skolbarn i anpassad grundskola ökar, trenden med fler elever i anpassad grundskola är nationell. Barn och elever i Ales kommunala förskolor och skolor Diagrammet nedan visar barn- och elevtalsutvecklingen i Ales kommunala förskolor och grundskolor 2016–2025 samt årsprognos för 2026. Barn- och elevtalsutveckling i Ales kommunala förskolor och grundskolor 2016–2025 samt årsprognos 2026. Källa: Verksamhetsstatistik i Ale I Ales kommunala förskolor förväntas antalet minska med 36 barn 2026 jämfört med 2025. Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 8(13) I Ales kommunala grundskolor förväntas elevantalet minska med 61 elever jämfört med med 2025. Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 9(13) 3 Personalanalys 3.1 Kommunens anställda Antalet årsarbetare för perioden januari-mars 2026 var 1193, vilket är en ökning med 21 årsarbetare jämfört med samma period föregående år. Antalet tillsvidareanställda är oförändrat jämfört med samma period föregående år. Antalet heltidsanställda, tidsbegränsat anställda har ökat. Inom förskolan var antalet årsarbetare 426 och oförändrat jämfört med samma period föregående år. Antalet tillsvidareanställda har ökat och antalet tidsbegränsat anställda har minskat. Antalet årsarbetare var inom grundskolan 573, vilket är en ökning med 12 årsarbetare jämfört med samma period föregående år. Antalet tillsvidareanställda har minskat och antalet tidsbegränsat anställda har ökat. Ökningen av tidsbegränsade anställningar beror på tillfälliga satsningar och frånvaro som ersatts med tillfälliga vikariat för att täcka upp verksamhetens behov. Utmaningarna att rekrytera behörig personal bidrar även till att obehöriga lärare anställs under en tidsbegränsad period. Inom anpassad grundskola, gymnasium och komvux var antalet årsarbetare 102, vilket är en ökning med sex årsarbetare jämfört med samma period föregående år. Ökningen är inom anpassad grundskola. Det är främst tillsvidareanställda, heltidsanställda som har ökat. Inom barn- och elevhälsa och social hållbarhet var antal årsarbetare 68 för perioden, en ökning med tre årsarbetare. Ökningen förklaras av att det till verksamhetsområdet tillkommit skolbibliotekarier. Personalomsättning Den totala personalomsättningen var för perioden 2,57 procent och har ökat något jämfört med samma period föregående år. I jämförelse med Göteborgsregionen (GR) var den externa personalomsättningen 2025 för förskollärare 1,5 procent, vilket är lägst i GR och betydligt lägre än genomsnittet för GR på 5,8 procent. Personalomsättningen för barnskötare var 5,1 procent och på samma nivå som genomsnittet. Personalomsättning för grundskollärare 2025 var 9,3 procent och därmed högst i GR och betydligt högre än genomsnittet på 5,5 procent (Göteborgsregionen, 2026). Den totala personalomsättningen bland rektorer i utbildningsnämndens verksamhet uppgick 2025 till 11 procent. Den externa personalomsättningen exklusive pensionsavgångar för rektorer var 5,5 procent. Sammanställning av GRs rapporter Nyckeltal personalhälsa för perioden 2022-2025. 3.1.1 Antal anställda Värden i tabellen för antal anställda är ett genomsnitt under perioden. I beräkningen för årsarbetare så inkluderas timmar för; månadslön, timlön, semester, ferie, föräldraledighet, vab samt frånvaro upp till 60 dagar. Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 10(13) Antal anställda Jan-mars 2026 Jan-mars 2025 Skillnad Jan-mars 2024 Antal tillsvidareanställda 1 087 1 087 0 1 090 -varav kvinnor i procent 82,7 82,8 -0,1 52,4 -varav män i procent 17,0 17,0 0,0 17,4 Samtliga anställda (tillsvidare och tidsbegränsade) Antal heltidsanställda 1 172 1 132 40 1 129 Antal deltidsanställda 56 62 -6 66 Tidsbegränsat anställda 150 111 39 114 Totalt antal arbetade timmar (timavlönade) 27 073 26 914 159 29 044 -varav kvinnor 20 563 20 631 -68 24 663 -varav män 6 509 6 283 226 4 381 Totalt antal årsarbetare (samtlig personal omräknat till 1 193 1 172 21 1 182 heltidstjänster) -månadsavlönade 1 139 1 118 21 1 123 -timavlönade 55 54 1 59 Fotnot: Då siffrorna tagits fram innan april månads löneutbetalning saknas timmar för timavlönade, som betalas eftervarande månad. Personalomsättning Procent Jan-mars 2026 Jan-mars 2025 Skillnad Jan-mars 2024 Total, intern och extern 2,57 2,12 0,45 3,75 Total, extern 1,74 1,38 0,36 1,46 Extern, exklusive pensionsavgångar 1,93 1,20 0,73 1,09 3.2 Sjukfrånvaro Den totala sjukfrånvaron för perioden januari-mars har fortsatt att sjunka och har jämfört med samma period föregående år sjunkit med 0,5 procentenheter. Störst förändring är inom åldersgruppen 29 år och yngre där sjukfrånvaron minskat med cirka tre procentenheter. Långtidssjukfrånvaron har minskat med cirka 0,6 procentenheter. Sjukfrånvaro dag 15-59 har ökat något. Inom samtliga övriga kategorier har sjukfrånvaron minskat något jämfört med samma period föregående år. Inom förskolan har den totala sjukfrånvaron ökat marginellt jämfört med samma period föregående år, från 11,9 procent till 12 procent. Korttidssjukfrånvaron är oförändrad, sjukfrånvaro dag 15-59 har ökat något och långtidssjukfrånvaron har minskat något. Den största minskningen återfinns i åldersgruppen 29 år och yngre, medan åldersgruppen 30–49 år står för den största ökningen. Sjukfrånvaron är högst inom åldersgruppen 50 år och äldre men har minskat något jämfört med föregående år. Barnskötare hade under 2025 en sjukfrånvaro på 12,4 procent vilket är något högre sjukfrånvaro än förskollärare på 11,4 procent, vilket följer utvecklingen över tid och i jämförelse med GR. Både barnskötare och förskollärare hade en något högre sjukfrånvaro än genomsnittet för GR. För barnskötare hade endast Härryda och Kungälv högre sjukfrånvaro och för förskollärare var det endast Lerum som hade en högre sjukfrånvaro än Ale (Göteborgsregionen, 2026). Inom grundskolan har den totala sjukfrånvaron minskat med cirka 0,8 procentenheter, från 7,5 procent till 6,7 procent. Inom åldersgruppen 50 år och äldre och sjukfrånvaro dag 15-59 har sjukfrånvaron ökat minimalt, men inom övriga kategorier har sjukfrånvaron minskat. Sjukfrånvaron är högst inom korttidssjukfrånvaron och inom åldersgruppen 50 år och äldre. Sjukfrånvaron var under 2025 fortsatt låg för grundskollärare, merparten av grundskolans sjukfrånvaro är hos personal som arbetar på fritidshem och fritidsklubb. Sjukfrånvaron för lärare i fritidshem är något lägre än olegitimerad personal, men är fortsatt högre än grundskollärares sjukfrånvaro. För grundskollärare var sjukfrånvaron 2025 4,1 procent och bland de lägsta i GR. Sjukfrånvaron för grundskollärare var under 2025 endast lägre i Kungälv och Kungsbacka (Göteborgsregionen, 2026). Inom anpassad grundskola, gymnasium och komvux har den totala sjukfrånvaron minskat med 1,3 Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 11(13) procentenheter, från 8,4 procent till 7,1 procent jämfört med samma period föregående år. Sjukfrånvaron är högst inom åldersgruppen 29 år och yngre, men har för perioden minskat. Sjukfrånvaro för dag 15-59 har ökat minimalt, men inom övriga kategorier har sjukfrånvaron minskat jämfört med samma period föregående år. Inom barn- och elevhälsa och social hållbarhet har den totala sjukfrånvaron minskat med 1,8 procentenheter till 4,4 procent jämfört med samma period föregående år. Korttidssjukfrånvaron och långtiddsjukfrånvaron har minskat något, medan sjukfrånvaro dag 15-59 är oförändrad. Störst förändring är inom åldersgruppen 30-49 år som minskat. Sjukfrånvaron är högst inom åldersgruppen 50 år och äldre. Sammanställning av GRs rapporter Nyckeltal personalhälsa för perioden 2022-2025. 3.2.1 Sjukfrånvaro tabell Sjukfrånvaro i procent (månadsanställd personal, AB) av Jan-mars 2026 Jan-mars 2025 Skillnad Jan-mars 2024 ordinarie arbetstid Sjukfrånvaro totalt 8,51 9,03 -0,52 9,44 Sjukfrånvaro per kön Sjukfrånvaro, kvinnor 9,06 9,63 -0,57 10,18 Sjukfrånvaro, män 5,25 5,49 -0,24 5,48 Sjukfrånvaro per ålderskategori, utfall per åldersgrupp Ålder - 29 år 4,62 7,8 -3,18 7,96 Ålder 30 - 49 år 7,77 8,04 -0,27 8,72 Ålder 50 - 10,52 10,84 -0,32 10,96 Fördelning av sjukfrånvaro per sjukdomslängd Korttidssjukfrånvaro 1-14 dagar 3,82 4,02 -0,20 4,22 Sjukfrånvaro 15-59 dagar 1,12 0,80 0,32 1,12 Långtidssjukfrånvaro 60 dagar eller mer 3,57 4,21 -0,64 4,10 3.3 Personalanalys och förslag för framtiden Utbildningsförvaltningen har fortsatta utmaningar i flera avseenden men har också tagit kliv framåt. Sjukfrånvaron för 2026 är framtagen innan verkställan av lön för april är slutförd, vilket innebär att sjukfrånvaro avseende mars ännu inte är fullt registrerad. Utfallet bör därför tolkas med viss försiktighet. Sjukfrånvaron har minskat marginellt jämfört med föregående år. Att gå från en relativt hög sjukfrånvaro till en hög frisknärvaro kräver ny kunskap, nya perspektiv och förändrade arbetssätt. Arbetet har sedan i november tagit sin utgångspunkt i utbildningsförvaltningens handlingsplan för frisknärvaro där handlingskraft och motståndskraft mot arbetslivets påfrestningar genom ett hälsofrämjande ledarskap är centralt. Ett särskilt fokus riktas mot att förebygga sjukfrånvaro bland yngre medarbetare, då tidiga frånvaromönster riskerar att påverka förutsättningarna för ett långsiktigt och hållbart arbetsliv. Samtidigt som unga medarbetare behöver stöd i att Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 12(13) hitta sin roll i arbetslivet krävs även resurser och riktade insatser för att minska långtidssjukfrånvaron, som är som högst bland kvinnor i åldersgruppen 50 år och äldre. Genom att skapa välutvecklade organisationskulturer där handlingskraft och känsla av sammanhang är centrala komponenter bör vi nå längre i arbetet med att minska sjukfrånvaro. Med det nya fokuset nås både de identifierade riskgrupperna och utvecklar samtidigt viktiga friskfaktorer för en hållbar organisation som bör ge goda effekter inom samtliga områden för arbetsmiljö. Gällande kompetensförsörjningen och de anställda i förvaltningen följer det i stort barn- och elevtalsutvecklingen, men det är utmanande att skapa en långsiktig planering med låg tillgång på behörighet inom vissa ämnen, kortsiktiga satsningar och en omvärld i snabb förändring både avseende befolkningsutvecklingen och den statliga styrningen. Det ökade antalet tidsbegränsade anställningar speglar dessa förhållanden och avsikten är att minska dessa under 2026. Delårsrapport 1 - 2026, Utbildningsnämnden 13(13) TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Utbildningsförvaltningen Diarienummer: 2026/101 Datum: 2026-04-27 Verksamhetsutvecklare Jenny Hagman Utbildningsnämnden Delårsbokslut 1, 2026 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslut 1 2026. Utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Delårsbokslut 1 2026 innehåller utbildningsnämndens ekonomiska lägesbild och personalsammanställning och uppföljning för första kvartalet 2026. Utbildningsnämnden redovisar en positiv avvikelse gentemot budget och en prognos som visar på en budget i balans på förvaltningsnivå. Barnantalet i förskolan har sedan 2023 minskat och bedöms fortsätta minska även under 2026. Elevantalet i grundskola och gymnasium har ökat över tid men grundskolan förväntas börja minska, gymnasiet bedöms ligga kvar på samma nivå. Antal skolbarn i anpassad grundskola ökar. Antalet årsarbetare för perioden har ökat. Den totala sjukfrånvaron har minskat något och personalomsättningen har ökat något jämfört med samma period föregående år. Arbetet med att minska personalomsättning och sjukfrånvaro är fortsatt prioriterade fokusområden, med inriktning mot ökad frisknärvaro i enlighet med den antagna handlingsplanen för frisknärvaro. Ulrika Elmqvist T.F Förvaltningschef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Delårsbokslut 1 2026 Utbildningsnämnden Ärendet Delårsbokslut 1 2026 innehåller utbildningsnämndens ekonomiska lägesbild och personalsammanställning och uppföljning för första kvartalet 2026. Utbildningsnämnden redovisar en positiv avvikelse gentemot budget och en prognos som visar på en budget i balans på förvaltningsnivå. Utvecklingsreserven används för att hantera volymförändringar och eventuella underskott och bedöms vara fullt utnyttjad under året. Trots kraftigt ökade kostnader för skoltaxi inom anpassad skola och grundskola bedöms förvaltningen sammantaget kunna bibehålla en budget i balans. Barn- och elevantalet har ökat under flera år, men sedan 2023 har barnantalet i förskolan minskat och bedöms fortsätta minska även under 2026. Elevantalet i grundskola och gymnasium har ökat över tid men grundskolan förväntas 2026 börja minska medan gymnasiet bedöms ligga kvar på samma nivå. Antal skolbarn i anpassad grundskola ökar, trenden med fler elever i anpassad grundskola är nationell. Antalet årsarbetare för perioden januari-mars 2026 var 1193, vilket är en ökning med 21 årsarbetare jämfört med samma period föregående år. Det är främst antalet heltidsanställda och tidsbegränsat anställda som har ökat. Vilket förklaras av extra satsningar och tidsbegränsade vikariat för att täcka upp frånvaro och utmaningar att rekrytera behöriga lärare. Personalomsättningen för perioden var 2,57 och har ökat något jämfört med samma period föregående år. Den totala sjukfrånvaron för perioden var 8,5 procent, och har därmed minskat något jämfört med samma period föregående år. Störst förändring är inom åldersgruppen 29 år och yngre där sjukfrånvaron har minskat med cirka tre procentenheter. Trots kvarstående utmaningar sker utveckling inom flera områden. En omställning från sjukfrånvaro till ökad frisknärvaro förutsätter nya kunskaper, perspektiv och arbetssätt. Arbetet pågår i enlighet med den antagna handlingsplanen för frisknärvaro. Förvaltningens bedömning Utbildningsförvaltningen redovisar en budget i balans för perioden och bedömer att tillräckliga åtgärder vidtagits för en budget i balans för 2026. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonomichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Valnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-28

SBN § 104 SBN 2026/149 Delårsbokslut 1- 2026, Samhällsbyggnadsnämnden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslut 1 2026 för samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att paragrafen ska justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Delårsbokslut 1 ska lämnas i april utifrån kommunens fastställda planerings- och uppföljningsprocess. Fokus för delårsrapport 1 är ekonomi och personal. Prognosen för den skattefinansierade verksamheten är -2 000 tkr för helåret 2026. Den främsta orsaken till underskottet är kostnaderna för interna detaljplaner som förväntas överstiga budget med -3 500 tkr, där detaljplanen för Ale torg är den främsta orsaken. I beslutet om detaljplaneprio våren 2026 arbetas åtgärder in som bedöms resultera i ett resultat i ekonomisk balans vid årets slut. Sjukfrånvaron har varit något lägre under perioden jämfört med samma period 2025 och det är framförallt långtidssjukfrånvaron som gått ner. Personalvolymen är i princip oförändrad. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, 2026-04-24 - Delårsbokslut 1 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-20 Beslutet skickas till Kommuncontroller Justerandes sign. Utdragsbestyrkande TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3) Samhällsbyggnadsförvaltningen Diarienummer: SBN 2026/149 Datum: 2026-04-24 Verksamhetsutvecklare Matilda Lindberg Samhällsbyggnadsnämnden Tjänsteutlåtande Ale - Delårsbokslut 1 2026, Samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslut 1 2026 för samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att paragrafen ska justeras omedelbart. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Delårsbokslut 1 ska lämnas i april utifrån kommunens fastställda planerings- och uppföljningsprocess. Fokus för delårsrapport 1 är ekonomi och personal. Prognosen för den skattefinansierade verksamheten är -2 000 tkr för helåret 2026. Den främsta orsaken till underskottet är kostnaderna för interna detaljplaner som förväntas överstiga budget med -3 500 tkr, där detaljplanen för Ale torg är den främsta orsaken. I beslutet om detaljplaneprio våren 2026 arbetas åtgärder in som bedöms resultera i ett resultat i ekonomisk balans vid årets slut. Sjukfrånvaron har varit något lägre under perioden jämfört med samma period 2025 och det är framförallt långtidssjukfrånvaron som gått ner. Personalvolymen är i princip oförändrad. Staffan Lekenstam Jenny Ronnebro Förvaltningschef Enhetschef, stöd- och utvecklingsstab Beslutsunderlag - Delårsbokslut 1 2026, Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-20 Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Ärendet Delårsbokslut 1 ska lämnas under april utifrån kommunens fastställda planerings- och uppföljningsprocess enligt styrmodellen. I rapporten redovisas ekonomiskt utfall och prognos samt personalsituation för perioden 1 januari till 31 mars 2026. Mål och uppdrag redovisas ej. Ekonomi Prognosen för den skattefinansierade verksamheten är -2 000 tkr för helåret 2026. Den främsta orsaken till underskottet är kostnaderna för interna detaljplaner som förväntas överstiga budget med -3 500 tkr, där detaljplanen för Ale torg är den främsta orsaken. I beslutet om detaljplaneprio våren 2026 arbetas åtgärder in som bedöms resultera i ett resultat i ekonomisk balans vid årets slut. Budgeterat resultat för VA-verksamheten är -17 700 tkr, men det prognostiserade resultatet bedöms bli -19 200 tkr, vilket är 1 500 tkr mer än budgeterat. Vid årets ingång uppgick VA:s fonderade medel till 19 302 tkr. Med det prognostiserade underskottet kommer fonden fortfarande att kvarstå med ett litet överskott och treårsperspektivet kan bibehållas. Budgeterat resultat för Renhållningen är -1 300 tkr. Prognostiserat resultat för helåret 2026 är - 400 tkr, vilket är 900 tkr bättre än budget. Renhållningens upparbetade resultatfond var vid årets ingång 12 353 tkr. Personal Sjukfrånvaron har varit något lägre under perioden jämfört med samma period 2025 och det är framförallt långtidssjukfrånvaron som gått ner. Personalvolymen är i princip oförändrad. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att delårsrapport 1 följer fastställd planerings- och uppföljningsprocess och kan godkännas av nämnden. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Delårsbokslutet är en del i Ale kommuns styrnings- och uppföljningsprocess. Efter bara tre månader finns det möjlighet att styra om vid behov för att nå det budgeterade ekonomiska resultatet. Det i sin tur är viktigt för att aleborna och andra ska få de satsningar och prioriteringar som är politiskt beslutade. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Uppföljning av fullmäktiges mål och uppdrag sker i delårsrapport två för perioden januari till augusti som redovisas hösten 2026. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Samhällsbyggnadsnämndens delårsrapport är ett underlag till kommunens samlade delårsrapport 1 för 2026 som redovisas kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Kommuncontroller Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Kommunledningsförvaltningen Diarienummer: 2025/530 Datum: 2026-04-16 Utvecklingsledare Olle Andersson Kommunstyrelsen Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - att anta förvaltningens förslag till arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun, samt att dessa träder i kraft 2027-01-01 och gäller till och med 2030-12-31 - att nuvarande arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun upphör att gälla 2027-01-01. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2025 att initiera arbetet med revidering av nuvarande arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera. Kommunledningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till reviderade arvodesbestämmelser. Förslaget innebär i första hand att bestämmelserna förenklats och förtydligats. Förvaltningen har vidare gjort bedömningen att vissa innehållsliga förändringar i bestämmelserna varit motiverade. Dessa ändringar kommenteras närmare i bilagan ”Kommentar till ändringar i arvodesbestämmelserna”. Förvaltningens förslag till nya arvodesbestämmelser innebär inga förändringar av gällande arvodesnivåer. Maria Kosterlind Reinholdsson Patrik Skog Kommunchef Demokratichef Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Beslutsunderlag - Beslut KS § 219, 2025-10-21 - Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun - Kommentar till ändringar i arvodesbestämmelserna - Jämförelse av arvodesnivåer för årsarvoderade - Beslut KS § 68, 2026-04-07 - Initiativärende – förslag till nya arvodesbestämmelser - Förslag till ändringar – arvodesbestämmelser Ärendet Kommunfullmäktige ska besluta om riktlinjer för vissa ersättningar till förtroendevalda Enligt kommunallagen har förtroendevalda i kommuner rätt till vissa former av ersättning. Kommunfullmäktige ska besluta om riktlinjer för sådana ersättningsformer. Utöver dessa ersättningsformer får fullmäktige besluta att förtroendevalda ska få ytterligare ersättningar och förmåner, exempelvis arvode för arbete som är förenat med uppdraget. Kommunfullmäktiges riktlinjer för ersättningar, arvoden och andra förmåner för förtroendevalda och för innehavare av vissa andra uppdrag, finns i ”Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun”. Kommunstyrelsen initierade i oktober 2025 revidering av kommunens arvodesbestämmelser, efter demokratiberedningens förslag Kommunfullmäktiges demokratiberedning har till uppgift att bereda fullmäktigeärenden avseende politisk organisation, arvoden, pensioner, eller andra förmåner till förtroendevalda. Den 6 oktober 2025 beslutade demokratiberedningen att föreslå kommunstyrelsen att besluta att initiera arbetet med revidering av nuvarande arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera (DB § 8). Kommunstyrelsen beslutade 21 oktober 2025 i enlighet med demokratiberedningens förslag (KS § 219). Beslutet innebar att förvaltningen initierade beredning av ärende om revidering av kommunens arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera. Förvaltningens beredning av ärendet Förvaltningens beredning av ärendet syftade till att förvaltningens förslag till reviderade arvodesbestämmelser skulle kunna behandlas på kommunstyrelsens sammanträde i maj 2026. Beredningen skedde med utgångspunkt i att nuvarande arvodesnivåer och bestämmelser kring rätt till ersättningar för förtroendevalda i huvudsak skulle fortsätta att gälla, med de justeringar som motiverats av förvaltningens utredning och omvärldsbevakning. Beredningen omfattade därmed i första hand att nuvarande bestämmelser skulle förtydligas och förenklas, och i andra hand att föreslå vissa justeringar av förtroendevaldas rätt till ersättningar med grund i utredning och omvärldsbevakning. Beredningen innebar inga förändringar av nuvarande arvodesnivåer. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Kommunstyrelsen beslutade i april 2026 om nya förutsättningar för beredningen Den 7 april 2026 väcktes i kommunstyrelsen ett initiativärende avseende förslag till nya arvodesbestämmelser. Vid samma tillfälle väcktes även initiativärenden avseende ny politisk organisation och förändrat partistöd. Initiativärendet om förslag till nya arvodesbestämmelser innebar att Alesamverkan lämnade ett förslag till nya arvodesbestämmelser, ny politisk organisation och förändrat partistöd. Kommunstyrelsen beslutade att skicka ärendet om förslag till nya arvodesbestämmelser till kommunledningsförvaltningen och demokratiberedningen för beredning, samt att beredningen skulle utgå från innehållet i Alesamverkans förslag (KS 2026-04- 07, § 68). Kommunstyrelsen beslutade även att beredningen skulle beakta hur den föreslagna organisationen påverkar möjligheten att bemanna uppdrag med tillräcklig kompetens, kontinuitet och bredd, samt hur detta påverkar insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Fortsatt beredning av ärendet utifrån kommunstyrelsens beslut i april 2026 Kommunledningsförvaltningens beredning av initiativärendets förslag till nya arvodesbestämmelser sker inom ramen för det ärendet och utanför föreliggande ärende. Förvaltningens bedömning Förvaltningens förslag till reviderade arvodesbestämmelser De nuvarande arvodesbestämmelserna antogs av kommunfullmäktige år 2015. Sedan dess har kommunfullmäktige vid ett antal tillfällen beslutat om ändringar i arvodesbestämmelserna. Förvaltningen har bedömt att den aktuella revideringen av nuvarande bestämmelser behöver omfatta en större omarbetning av språk och struktur. De nuvarande bestämmelserna beskriver i vissa delar hur arvoden och ersättningar ska hanteras på ett sätt som förvaltningen bedömer bör regleras i en rutin eller i tillämpningsanvisningar som kan tas fram separat. Förvaltningen har under arbetet med de reviderade bestämmelserna bedömt att det finns delar i nuvarande bestämmelser som kan förenklas, exempelvis genom mer schablonmässig hantering. Vidare har förvaltningen bedömt att de nuvarande bestämmelserna kunnat förenklas och förtydligas när det gäller språk och struktur. Sammantaget medför detta att förslaget till reviderade arvodesbestämmelser kunnat kortas ned avsevärt, jämfört med de nuvarande bestämmelserna. Vissa strukturmässiga element har också lagts till, så som innehållsförteckning, paragrafnumrering och en läsanvisning. Förvaltningen har under arbetet gjort bedömningen att vissa innehållsliga förändringar i bestämmelserna varit motiverade. Dessa ändringar kommenteras närmare i bilagan ”Kommentar till ändringar i arvodesbestämmelserna”. Förvaltningens förslag till nya arvodesbestämmelser innebär inga förändringar av arvodesnivåer. Däremot har det skett vissa ändringar i vilka uppdrag som är arvodesberättigade. Uppdragen som ordförande och vice ordförande i Ale Utveckling AB har tillkommit och arvoderas med motsvarande 40 procent av arvodesnivån för uppdragen som ordförande och vice ordförande i Alebyggen AB. Uppdrag kopplade till ortsutvecklingsmöten samt kommunala elevprojektgrupper för skolor utgår från bestämmelserna då det inte bedöms relevant att reglera detta i arvodesbestämmelserna. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se Förvaltningen bedömer att förvaltningens förslag till reviderade arvodesbestämmelser inte innebär någon förändring av möjligheten att bemanna uppdrag eller av insyn och delaktighet i den demokratiska processen. Påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv Förvaltningens förslag innebär ingen påverkan ur ett ekonomiskt perspektiv då revideringen inte omfattar förändringar av gällande arvodesnivåer. Påverkan ur ett invånarperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Påverkan ur ett hållbarhetsperspektiv Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Ärendets koppling till kommunfullmäktiges mål Ärendet har inte direkt koppling till kommunfullmäktiges mål. Remiss och samberedning Området har beaktats men inte bedömts tillföra ärendet något ytterligare underlag. Behandlad enligt MBL Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Beslutets påverkan och genomförande Beslutet genomförs genom att reviderade arvodesbestämmelser gäller från 2027-01-01. Beslutet skickas till: Kanslichef Författningssamling Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post Webbplats SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 30 00 kommun@ale.se www.ale.se PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2025-10-21

KS § 219 KS 2025/530 Revidering av Arvodesbestämmelser för förtroendevalda mfl i Ale kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att initiera arbetet med revidering av ”Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun”. Motivering till beslut Bedöms ej tillämpligt i detta ärende. Sammanfattning Inför kommande mandatperiod behöver ”Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun” revideras. Uppdraget bör initieras av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, daterat 2025-10-12 - Demokratiberedningens beslut § 8 2025-10-06 - Tjänsteutlåtande, daterat 2025-10-01 - Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun 2023- 06-19 § 108 Protokollsanteckning Ann-Sofie Hellvard (V) lämnar följande protokollsanteckning: Att beakta i revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda mfl i Ale kommun att det är lämpligt att barnpassning även gäller barn över 12 år som har ett behov pga. funktionsnedsättning, sjukdom eller liknande som kan intygas. Beslutet skickas till Kommunchef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun Fastställt av: Kommunfullmäktige Fastställandedatum: Datum för fastställande Beslutsparagraf: Beslutsparagraf för beslutet om fastställande av dokumentet (enbart politiska beslut) Dokumentansvarig: Kanslichef Dokumentet gäller Ale kommun för: Diarienummer: KS 2025/530 Giltighetstid: 2027-01-01 – tills vidare Läsanvisning Enligt kommunallagen har förtroendevalda i kommuner rätt till vissa former av ersättning.1 Kommunfullmäktige ska besluta om riktlinjer för dessa ersättningsformer.2 Arvodesbestämmelser för förtroendevalda med flera i Ale kommun innehåller sådana riktlinjer för kommunen. Utöver dessa ersättningsformer får fullmäktige besluta att förtroendevalda ska få ytterligare ersättningar och förmåner, exempelvis arvode för arbete som är förenat med uppdraget.3 Sådana ytterligare ersättningar och förmåner för förtroendevalda i Ale kommun regleras i dessa arvodesbestämmelser. Ale kommuns arvodesbestämmelser omfattar även arvoden och ersättningar till den som fullgör vissa andra uppdrag än vad som i kommunallagen avses med begreppet förtroendevald. Arvodesbestämmelserna gäller därför för förtroendevalda med flera. När bestämmelserna refererar till förtroendevalda omfattar det endast förtroendevalda i kommunallagens mening, om inte annat anges. 1 Kommunallagen 4 kap. 12–14 §§. 2 Kommunallagen 4 kap. 15 §. 3 Kommunallagen 4 Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se Innehåll 1 Inledande bestämmelser .............................................................................................3 1.1 Tillämpningsområde ................................................................................................................3 1.2 Arvodes- och ersättningsformer ............................................................................................3 2 Ersättningar ................................................................................................................3 2.1 Förlorad arbetsinkomst och andra förlorade ekonomiska förmåner ...............................3 2.2 Resekostnader med mera ........................................................................................................5 2.3 Kostnader för barntillsyn samt annan vård och tillsyn .......................................................5 3 Arvoden .......................................................................................................................6 3.1 Timarvode ..................................................................................................................................6 3.2 Årsarvode ...................................................................................................................................6 3.3 Övrigt arvode ............................................................................................................................6 4 Pension ........................................................................................................................7 5 Bestämmelser för utbetalning .....................................................................................7 5.1 Utbetalning av ersättningar .....................................................................................................7 5.2 Utbetalning av arvoden ............................................................................................................7 5.3 Krav på underlag ......................................................................................................................8 6 Tolkning och tillämpning ...........................................................................................8 Bilaga 1 – Årsarvoden .........................................................................................................9 Bilaga 2 – Timarvoden ......................................................................................................11 Bilaga 3 – Arbetsuppgifter för årsarvoderade ...................................................................12 Bilaga 4 – Övriga arvoden .................................................................................................13 Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 1 Inledande bestämmelser 1.1 Tillämpningsområde